Régimen Urbanístico de la Propiedad

La planificación del ordenamiento territorial de Venezuela está basada en el marco

legal del país, son la base fundamental de los sistemas políticos y delimitaciones para el
control y distribución de un espacio determinado. Ello vinculado a instrumentos técnicos y
normativos como los planes de ordenación.

De modo que, los planes estipulan el contenido de la propiedad, tal es el caso de

los planes de ordenación urbanística donde la propiedad o el derecho de propiedad están
sometidos a múltiples limitaciones, restricciones, obligaciones y contribuciones impuestas
por el interés general, que parte del derecho administrativo.

Estas limitaciones a la propiedad son de utilidad a los instrumentos de aplicación de

planes y sólo pueden ser objeto de restricciones o limitaciones que establezca la
constitución, con fines de utilidad pública o de interés general por ello tienen que estar
establecida en la ley formal para establecer y coordinan los procedimientos técnicos. Por lo
tanto, no pueden ser establecidas en reglamentos, planes y normas complementarias que
dicten las autoridades urbanísticas competentes; Ya que sólo son aprobados por ordenanza,
por ello que ningún reglamento o norma complementaria podría establecer obligaciones,
contribuciones o restricciones a la propiedad.

Este conjunto de normas o reglamentos se redactan para ordenar el uso del suelo y
regular las condiciones para su transformación a los fines de la asignación y gestión
correspondiente, así como de la especificación de densidades y procedimientos concretos
de la planificación. Esta particularidad del uso de suelo es conocida como la zonificación,
y define la ejecución de proyectos urbanos como también la de delimitar la propiedad
urbana.

En este sentido las zonificaciones, que son parte del contenido de las Ordenanzas es
un Instrumento normativo importante en la ejecución del plan para el control previo,
destinado a verificar que el proyecto de desarrollo urbano que se desee ejecutar se ajuste a
las Variables Urbanas Fundamentales.

Referente a la administración y zonificación del suelo, es importante mencionar la

reserva del suelo dado que caracteriza a bienes y propiedades públicas urbanas para el
estudio del plan como ejemplo áreas para construcciones de viviendas de interés social,
ordenación de los centros poblados, entre otros.

Cabe señalar que, en los planes locales de desarrollo urbano harán una clasificación
y regularán los diferentes usos y niveles de intensidad del suelo. Es decir, el derecho de
propiedad, queda dispuesto a las indicaciones de dichos planes.

De ahí que, la planificación urbana establece decisiones que afectan al derecho de

propiedad como ya se menciono son las limitaciones, que pueden surgir como afectaciones
a la propiedad dado que pueden ser destinadas a la utilidad pública o interés social, este
destino trae como consecuencia la restricción al derecho de propiedad, donde el bien deja
de ser de uso privado, para convertirse en bien público.

Estas afectaciones pueden derivarse del plan para permitir su implementación, de

ella se vincula o relaciona la expropiación con los instrumentos de planificación
urbanística.