ESTUDIO DE CASO

COAINE
COOPERATIVA AGROPERIA INTEGRAL
NOR ESTE

Elaborado por: Rubén Monasterios

-2011-

Página 1 de 21
Los estudios de caso en esta serie han sido elaborado en el marco del estudio de
impacto del Fondo de Fortalecimiento Económico de las Organizaciones
Económicas Campesinas 2010-2013, implementado por LEI Wageningen UR, el
instituto de economía agrícola de la Universidad de Wageningen. El coordinador
del estudio fue el economista Giel Ton, responsable de la metodología. Las
entrevistas han sido realizadas por Lithzy Flores, Evaristo Yana y Rubén
Monasterios.

Primera Edición
La Paz, Abril 2013
Escuela de Lideres CIOEC-Bolivia

El estudio contó con el apoyo financiero de ICCO y LEI Wageningen UR, como
parte de AGRINATURA. AGRINATURA canalizó recursos del Fondo Internacional
de Desarrollo Agrícola (FIDA) y el Ministerio de Asuntos Económicas de Holanda
mediante el programa de apoyo en investigación Empoderando Pequeños
Productores en Mercados (ESFIM – www.esfim.org).

Página 2 de 21
 COOPERATIVA AGROPERIA INTEGRAL NOR
ESTE“COAINE”

1. DESCRIPCIÓN DE LA OECA/OPE

1.1. Historia

COAINE es una de las organizaciones más importantes y representativas de

pequeños productores de Bolivia en la producción y comercialización de café para el
mercado internacional.

La Cooperativa Agropecuaria Integral Nor Este Ltda. (COAINE Ltda.), nace como
instrumento de desarrollo y defensa de los intereses económicos de los productores
de café, ante una ausencia de apoyo gubernamental en la región de Caranavi.

COAINE fue fundada el 4 de marzo de 1989, con personería jurídica Nº 04154,

otorgada por el Instituto Nacional de Cooperativas INALCO, su principal actividad;
producción, beneficiado y comercialización decafé, que se sustenta en la solidaridad,
la honestidad, la transparencia económica, lucha contra el individualismo, ejerciendo
una labor comunal con iniciativa y autonomía propia.

La planta de proceso inicio sus actividades de procesamiento de café en 1995,

cuando solo procesaba café proveniente de los socios de la cooperativa, al poco
tiempo y para financiar el mantenimiento de la planta, se comenzó a prestar
serviciode trillado y seleccionado a otras organizaciones y clientes particulares.

COAINE, a partir del año 1994 pertenece al Registro de Pequeños Productores FLO,
pero en el año 1999, COAINE es suspendido del Registro por incumplimiento de las
normas. En el año 2000, es nuevamente registrada y forma parte del FLO.

COAINE viene exportando café desde hace casi 9 años, fruto de ello han construido
una pequeña planta de beneficiado en la ciudad de el Alto que se encuentra ubicada
entre la carretera a Viacha y la avenida Bolivia, Zona Villa Primavera, Calle Carabuco
Nº 1140, en esta planta se realiza el beneficiado en seco, descascarillado,
seleccionado y embolsado para su posterior exportación, aunque ahora se pretende
darle más valor agregado al grano, llegando hasta el tostado y molido.

La producción orgánica de café se inició en

1993, el año 1995 se inició la certificación
con IMO, entre 1996 y 1999 certifico con
BOLICERT y desde el año 2000 hasta la
actualidad solicita la certificación con IMO.

Página 3 de 21
1.2. Los asociados

Está conformada por socios de varias colonias pertenecientes a la Central Nor Este
de la Provincia Caranavi. La estructura orgánica está constituida por la Asamblea, los
Concejos de Administración y Vigilancia, la Gerencia General y cinco Departamentos
en los cuales se encuentra el de Producción Agropecuaria que se encarga del
Programa café orgánico.

La organización actualmente agrupa a 14 colonias.

Colonias
Juan del Valle
Niño Jesús
U. Villa San Juan
Porvenir B
Quillaquillani
Muñecas
Ingavi
Italaque
San Ignacio
Israel
San Antonio
Loa
Alto Sabaya

Los productores tienen un área aproximada de 2.000 hectáreas, dedicadas

exclusivamente al cultivo de café arábica con una producción anual de 1.370
toneladas de café oro exportable.

1.3. Visión y Misión

1.3.1. Visión

“Ser una organización autogestionaria altamente organizada, competitiva y

posesionada dentro del mercado nacional e internacional, con recursos humanos y
tecnología adecuada en todos los procesos productivos, que trabaja de manera
transparente y con calidad mediante la incorporación de mayor valor agregado,
tecnificación de la producción con un enfoque social y ecológico, ofreciendo
productos al consumidor final beneficiando de esta manera a las familias de los
productores para mejorar su nivel de vida”.

1.3.2. Misión

“Somos una organización de pequeños productores que trabajamos cuidando el

medio ambiente, basados en el enfoque de sistemas, la asociación, la aplicación de
técnicas internacionales de producción y aseguramiento de calidad, buscando
beneficios económicos y sociales para el bienestar de nuestras familias,

Página 4 de 21
comercializando nuestros productos para ser autosostenibles en el tiempo,
dedicados a nuestros clientes”.

1.3.3. Objetivos

Objetivo general:

Elevar el nivel de vida de los socios, mejorando la producción y comercialización.

Objetivos específicos:

 Planificar la producción agropecuaria y realizar investigación sobre cultivos

alternativos, para fortalecer la economía del productor.
 Promover y fomentar el uso de tecnología apropiada en la producción,
comercialización e industrialización del café.
 Fomentar la agricultura sostenible, con el propósito de preservar los recursos
naturales y la conservación del medio ambiente.
 Mejorar la calidad del café. Para ganar prestigio en el mercado internacional
de manera sostenible.
 Fomentar el intercambio de experiencias técnicos y científicos sobre el
proceso productivo del café, entre organizaciones.
 Establecer relaciones con organizaciones e instituciones para el
fortalecimiento y desarrollo de la Cooperativa.

1.4. Membrecía

COAINE es afiliado a la Federación de Caficultores Exportadores de Bolivia

“FECAFEB”, es miembro de la Asociación de Organizaciones Productores
Ecológicos de Bolivia AOPEB, también pertenece a la Coordinadora de Integración
de Organizaciones Económicas Campesinas, Indígenas y Originarias de Bolivia
“CIOEC BOLIVIA”.

Es miembroactivo del frente de Caficultores solidarios de América Latina y están

inscritos en el Registro de Productores de Café de FLO-Internacional.

1.5. Ubicación geográfica

La zona de producción de café de COAINE está ubicada en el municipio Caranavi,

provincia Nor Yungas, departamento de La Paz, que corresponde a la zona de vida
conocida como los Yungas, en la vertiente Amazónica de los Andes.

Página 5 de 21
En esta región se produce el 95% del café de Bolivia. Uno de los cafés de mayor
calidad a nivel internacional por la altitud, sus condiciones de manejo, y cuidado del
medio ambiente y el control de la calidad hasta la obtención del café oro para su
comercialización.

1.6. Negocio de la OECA/OPE

COAINE es pionera en la producción, beneficiado y comercialización de café

ecológico y café solidario. Desde 1995 es la primera organización cafetalera que
exporta café con certificación orgánica.

Sus principales actividades son: la producción y comercialización del café. La

organización se sustenta en los principios de solidaridad, honestidad y transparencia
económica.

Es una de las pocas organizaciones que ha logrado consolidar un patrimonio valioso

en infraestructura de procesamiento para la obtención de café de alta calidad, con
plantas de pre-beneficio y beneficio en tres colonias y en la ciudad de El Alto.

COAINE es pionera en promover la producción de café orgánico en Bolivia, desde el

año 1993 ejecutaron el Programa de Producción de Café Orgánico, en estricto
cumplimiento a las normas nacionales de la Asociación de Productores Ecológicos
de Bolivia “AOPEB” y las normas internacionales (UE 2092/91 E IFOAM, NOP).
Trabajan con IMO/NATURLAND para la certificación de exportación.A pesar de que
toda la producción de COAINE tiene certificación ecológica interna de BOLICERT.

Cuidar la “madre tierra” a partir de la revalorización de las tecnologías tradicionales,

empujaba a las familias campesinas a volver los ojos a la práctica de una agricultura
que siempre prescindió del uso de insumos externos y que había sido la esencia de
la cultura andina y amazónica, es el principio fundamental en la producción de café,
de ahí que en la producción se aplican técnicas integrales amigables con la

Página 6 de 21
 naturaleza y la biodiversidad, las plantaciones de café se encuentran bajo un sistema
de sombra con las diferentes especies forestales del lugar protectoras de aves y
otros animales típicos de la región.

1.7. Clasificación de la organización

CLASIFICACIÓN AREA DE SERVICIOS MATERIA PRODUCTO SITUACIÓN TIPO DE

ACCIÓN PRIMA TERMINADO DE LA MERCADO
DEMANDA
Segundo grado Municipio de Para la Café  Café oro Existe Interno 5%
Caranavi en producción verde mucha y externo
las Colonias: ecológica,  Café demanda del 95%
Juan del
tienen pergamino café
Valle, Niño certificación  Café orgánico,
Jesús, interna. tostado y incluso hay
Muñecas, molido un mercado
Italaque, insatisfecho
Quillaquillani, en el
Ingavi, Unión mercado
Villa San internacional.
Juan, San
Ignacio,
Porvenir B,
Israel, San
Antonio, Loa,
Alto Sabaya,
Villa Unión
Fuente: Elaboración propia 2011

Página 7 de 21
2. ESTRATEGIADE LA TRABAJO DE LA OECA/OPE

COAINE

Negociaciones con los

compradores

ASOCIADO A COAINE COMITÉS DE

(FAMILIA) COLONIAS

Café oro verde

(Exportación) Trámites de exportación

Café pergamino
Producción del Acopio y control Pre-beficiado del Traslado del café a
Cosecha del café Beneficiado del café (Alexander Coffe,
café de calidad café la planta de El Alto
Bolivia’s Fruit)

Pre-beficiado del
Certificación ecológica
Control interno café
(IMO CONTROL, IMO
(Apoyo de COAINE) Café tostado y molido PROPUESTA PLAN DE
SUIZA,FLOCERT) NEGOCIOS
(Tiendas especializadas)

LECTURA
Brinda servicios Venta a los
intermediarios
Flujo de producto
Flujo de dinero

Página 8 de 21
3. PLAN DE NEGOCIOS PRESENTADO A FONDOECAs

3.1. El plan de negocios

Las familias productoras de café afiliadas a COAINE al tener materia prima de

calidad café orgánico y tener descartes, se presenta la demanda por parte de sus
asociados para vender productos de café terminado en el mercado nacional
específicamente en las ciudades de El Alto y La Paz, actividad que la querían
implementar desde el 2006.

El Plan de Negocios “Transformación del café orgánico natural de COAINE” está

direccionado directamente para la transformación del café,según el plan se acopiaría
200 qq de café pergamino seco certificados por IMO Control y por FloCert equivale
en (kilos 9200.00) de los cuales en trillado, seleccionado y tueste tiene un
rendimiento de 57.60% o (kilos 5299.20) para un producto de mesa listo para el
consumo y comercialización estrictamente nacional en tiendas especializadas.

La inversión del proyecto fue de 8730.00 USD, inversión desagregada en el 81%

por elFONDOECAs y el 19% la contraparte de COAINE destinado a la compra una
maquina tostadora de café marca IMSA Modelo AR-T-10 de (24 kg/hora.), selladora,
humidímetro y una balanza digital de 5 Kg, equipamiento de mucha importancia para
la obtención de un producto homogéneo y de buena calidad.

Toda esta maquinaria estaría destinada al procesamiento del café en un producto

terminado, proyecto que se simplifica a raíz de la presentación del plan de negocios
en el 2008, para el procesamiento del café de descarte y así poder llegar al mercado
con un producto y marca propios de la Cooperativa y así visibilizar a COAINE como
una cooperativa con producción de calidad.

La idea central del proyecto a su presentación fue de incrementar los ingresos de los
productores, pero por motivos de precios internacionales la cantidad a acopiar de
café para ser tostado y molido no se han cumplido.

Página 9 de 21
3.2. Proceso de elaboración del plan negocios

COAINE desde su fundación esta la comercialización en la exportación del café

orgánico, su inquietud organizacional y oportunidad en el mercado interno, le hace
elaborar el plan de negocios como una demanda que se planea desde sus bases que
se expresan en su Asambleas de COAINE.

En la actualidad COAINE no está procesando el café para el mercado interno, ellos

explican por no tener registro sanitario. Por el análisis de la organización y el
mercado de café el factor fundamental es la subida del precio de café a nivel
internacional, a ellos les conviene vender a este mercado. En el ambiente en el que
están instaladas las maquinas, no cumplen las condiciones sanitarias para el
procesado del café.

Ellos querían vender a un mercado selecto un café organoléptico de la misma calidad

que venden al exterior. Por la subida de los precios del café esta estrategia comercial
no tiene fuerza, porque ellos prefieren vender al exterior por que les pagan un mejor
precio y que no podrían hacerlo en el mercado interno.

COAINE al ser afiliado a CIOEC y AOPEB recibía las convocatorias para el

FONDOECAs regularmente, de ahí que se animan a presentar un plan de negocios
para la transformación del café. Otro factor que ayuda a la presentación del plan, fue
que el tesorero del CIOEC Bolivia entre el 2007-2010 era miembro de COAINE,
factor que posibilitó a la cooperativa a tener las convocatorias de primera mano,
además de contar con el apoyo de los técnicos del CIOEC.

Para presentar el proyecto se hizo una reunióncon las bases para dar a conocer la
propuesta para ser presentada al FONDOECAs, en donde Don Juan Macuaga
informa sobre las posibilidades de apoyo y como la idea ya estaba gestada y se
esperaba algún financiamiento para poner en marcha la idea, se decide en consenso
presentar el Plan de Negocios para transformar el café y llegar al mercado con un
producto terminado.

3.3. Dinámicas de elaboración del plan de negocios

La relación existente entre COAINE y CIOEC a través del tesorero de la CIOEC

Bolivia (socio de COAINE), permitió que la CIOEC apoyara con un técnico el año
2008 para la elaboración de la propuesta del Plan de negocios, Plan que es
financiado por el FONDOECAs.

Página 10 de 21
 SOCIO/TESORERO ORGANIZACIONES
DIRECTORIO ADMINISTRADOR TECNICOS DE CIOEC
DE CIOEC AFILIADAS
1. Informa a los
dirigentes de
COAINE de la
posibilidad de
financiamiento
de FONDOECAS
2. Deciden elaborar 3. Reunión para
el Plan de construir la idea
Negocios del Plan de
Negocios
4. Proporciona los 5. Elabora el plan
documentos al de negocios
dirigente
socio/tesorero de
CIOEC
6. Presenta el plan
de negocios al
directorio de
COAINE
7. Aprueban el plan 8. Dan visto bueno y
de negocios y avalan el plan de
presentan a las negocios.
organizaciones
afiliadas.
9. Presenta el plan
de negocios a
FONDOECAS y
está rechaza
por 2 veces.
10. El plan de
negocios es
corregido.
11. Presenta el plan
de negocios a
FONDOECAS y
está lo aprueba.

El Plan de negocios “Transformación de café orgánico natural de COAINE Ltda.” no

fue presentado a ninguna otra instancia de financiamiento.

Hallazgos

 Los entrevistados (3 dirigentes actuales y 1 ex dirigente) conocían el plan de

negocios.
 Las máquinas y equipos no se utilizan como se planteó en el plan de
negocios, consideramos por dos factores i) subida del precio de café a nivel
internacional 100% ii) no cuenta la infraestructura necesaria para el
procesamiento, lo que impide la formalización del producto.
 El plan de negocio fue elaborado por un asociado a COAINE que fue
presentado 2 veces y fue rechazado las 2 veces, la última propuesta de plan
de negocios fue apoyado por un técnico de CIOEC Bolivia.

Página 11 de 21
  Para COAINE la transformación (tostado, molido, envasado) de café para
mercado interno no es atractivo económicamente.
 Lo que genera ingresos por la venta de café procesado para el mercado
interno no representa en ingresos para COAINE ni el 1%.

4. DESARROLLO ORGANIZATIVODE LA OECA/OPE (5 últimos años)

INGRESOS (USD) 2006 2007 2008 2009 2010

Café oro verde 455,000.000 520,000.000 455,000.000 560,000.000 1,050,000.000

Café extra 90,000.000 90,000.000 135,000.000 135,000.000 340,000.000

Por servicio de beneficiado 18,000.000 15,000.000 6,000.000 6,000.000 6,000.000

Café procesado 2,000.000 2,500.000

TOTAL 563,000.000 625,000.000 596,000.000 703,000.000 1,398,500.000

INGRESOS DE COAINE POR TIPO DE CAFÉ

1,200,000.00

1,000,000.00

800,000.00

600,000.00

400,000.00

200,000.00

0.00
2006 2007 2008 2009 2010
Café oro verde Café extra Por servicio de beneficiado Café procesado

Página 12 de 21
Como se puede observar los ingresos están dados principalmente por la venta de
café oro verde y café extra, que los dos van al mercado externo, de ahí la
importancia que representa para COAINE las exportaciones, es decir, el negocio de
COAINE es la exportación y no así la transformación, que los ingresos son mínimos,
no representan ni el 1%, como se puede observar en la gráfica

SOCIOS 2006 2007 2008 2009 2010

hombres 280 280 280 280 280
Nro. de productores de cual
se acopió producto 280 280 280 280 280

El asociado en COAINE es la familia representado directamente por el hombre, de

ahí que muchas veces el trabajo de las mujeres ha sido invisibilizado, la mujer
aparece únicamente cuando el esposo fallece, por eso es que como política
FECAFEB y la mayoría de las OECAs afiliadas crean los comités de mujeres dentro
la estructura orgánica de funcionamiento, justamente para contrarrestar este aspecto
que ha sido causa de muchos reclamos por parte de la sociedad civil y muchas
financieras que han reclamado la invisibilidad del rol de mujer en el ámbito
productivo, y no es que la mujer no se involucre en temas productivos, el tema es
que ha sido relegada en la parte de representatividad de la familia.

PERSONAL 2006 2007 2008 2009 2010

Numero de técnicos
 Administrador
 Contador
4 4 4 4 4
 Responsable de
producción.
 Operario de la planta
Palliris 50 40 30 25 30

PATRIMONIO (USD) 2006 2007 2008 2009 2010

Valor infraestructura El Alto 35.000,00 35.000,00 35.000,00 35.000,00 35.000,00
Terreno en El Alto 300.000,00 300.000,00 300.000,00 300.000,00 300.000,00
Maquinaria y equipo El Alto 40.000,00 40.000,00 40.000,00 48.730,00 48.730,00
Casa y terreno de Caranavi 75.000,00 75.000,00 75.000,00 75.000,00 75.000,00
Planta de Niño Jesús e
Italaque 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00
TOTAL 500.000,00 500.000,00 500.000,00 508.730,00 508.730,00

La contabilidad de COAINE es muy sui generis, debido a que los costos de las por
prorrateo y no se hacen depreciaciones, de ahí que estos datos pueden variar, pero
según sus datos los activos que posee la Cooperativa ascienden a medio millón de
dólares. Estos activos no se han incrementado excepto por el Plan de Negocios,
pues como veremos más adelante no existe aportes para la inversión en la
Cooperativa.

APALANCAMIENTO 2006 2007 2008 2009 2010

Página 13 de 21
BDP 300,000.00 200,000.00 150,000.00
Pre Financiamiento de los
Compradores 100,000.00 100,000.00 100,000.00 100,000.00 150,000.00

Los fondos de apalancamiento del BDP, se utilizaron para pagar del café
acopiado a los asociados de COAINE.

5. MECANISMOS INTERNOS (Escala de Likert)

5.1. Regular la cantidad a acopiar de los miembros

El café es un producto con mucha demanda, el mercado internacional está en

constante crecimiento, razón por la cual no existen tensiones en el acopio, más bien
la cantidad producida por los socios es en muchos casos insuficiente, razón por la
cual en muchas oportunidades se ha visto la necesidad de acopiar de otros
productores que no son afiliados a COAINE.

La comercialización producción de los socios está totalmente asegurada, pues el

mercado del café es un mercado con una demanda creciente, y el café de COAINE
por las características y la taza de excelencia por encima de 82, es un café requerido
en diferentes mercados.

5.2 Sistemas de garantía de calidad

Los socios de COAINE en los años 2000 y 2001 an sido castigados por
incumplimiento de la calidad, de ahí que se han formado Comités en cada Colonia
para realizar un control estricto muy de cerca. El Comité de la Colonia está
conformado por un vice-presidente, un secretario actas y un tesorero, ellos coordinan
con el presidente de la organización, por decir como se ha llevado el café, también
se hace un plan de pago de anticipos, el comité se hace cargo conoce a los socios
de quienes hacen el acopio de café, ellos son los encargados de esa gestión (para
ver qué ha pasado con su café). Este comité además es el encargado de realizar un
control interno.

Otro ente fiscalizador de la producción son las certificadoras que hacen visitas
periódicas para constatar el cumplimiento de las normas establecidas en el proceso
de certificación orgánica.

Pero a raíz del castigo recibido por parte del FLOCERT, se ha perdido mercado, se
ha desprestigiado la Cooperativa, después de eso el café se vendía a muy bajo
precio en el mercado local, COAINE empieza una campaña de concientización a las
familias productoras y es así que esta tensión se supera, porque ahora existe una
conciencia por parte de todos los productores en cuanto a la calidad que se debe
tener durante todo el proceso. El control que se realiza es más rutinario, los propios
productores entre ellos se controlan para que cada uno de ellos cumpla la normativa
implantada a raíz de la certificación.

Página 14 de 21
5.3. Reducir la necesidad de capital de trabajo

Los productores de café necesitan capital de operaciones principalmente antes de la

cosecha del café, para lo cual tienen que contratar cosechadores, para lo cual tienen
que tener dinero en efectivo, de ahí que tienen que recurrir a la Cooperativa para
poder cubrir sus necesidades de dinero.

Esta tensión se manifiesta justamente antes de la cosecha del café, momento en el

cual los productores necesitan capital de operaciones y lo que ha hecho la
cooperativa es dar anticipos sobre su producción estimada de café hasta un 50% a
las familias productoras a través de los Comités de Colonias que son los encargados
de facilitar esta actividad en función de la cantidad de café acopiado.
COAINE a principios de cada cosecha de café recurre a pre financiamiento de los
compradores de café, o instancias financieras como PRO RURAL, FINCAFE, BDP.

Por los comentarios de los mismos dirigentes, no se puede satisfacer la necesidad

de capital de trabajo de los asociados y que aproximadamente el dinero por la
exportación del café tarda unos 3 meses o más.

¿Cómo lo están solucionando o cómo piensan solucionar?

La cooperativa para este fin ha accedido a recursos del BDP y a créditos

institucionales como afiliado a FINCAFÉ (con el contrato de exportación) para poder
cubrir las demandas de todos los productores, pero es una tensión que se da cada
año, pero aun así no bastan los recursos que se obtienen, pues las ventas son por
montos grandes, por lo que se necesita capital de acopio grande en cada temporada
y es una necesidad en cada temporada, para lo cual se está buscando los
mecanismos a través de FECAFEB y otras entidades para que este pueda brindar
créditos blandos y a bajos intereses.

5.4. Prevenir deslealtad en las ventas

Esta tensión se da normalmente a raíz de la necesidad de recursos económicos,

justamente ligado a la anterior tensión, los intermediarios están atentos a estas
falencias de la cooperativa (cuando COAINE no ha podido cubrir la demanda de
créditos) y aprovechan la oportunidad de comprar el café, pero también esta tensión
se ha verificado al momento de la subida de los precios internacionales del café de
manera intempestiva, los intermediarios ofertan un precio más alto que el que
COAINE les paga (se ha cerrado el contrato a un precio) y muchas veces los
productores prefieren entregar el producto al intermediario, por los beneficios
económicos momentáneos que le presenta el intermediario.
Para los asociados de la Cooperativa y la misma Cooperativa, no es atractivo vender
a los intermediarios, por que reciben más dinero por comercio justo y orgánico.

¿Cómo lo están solucionando o cómo piensan solucionar?

Es una problemática que COIANE ha venido atravesando y es medida a través de la

cantidad de café que se ha proyectado acopiar y la cantidad de café acopiada

Página 15 de 21
después de la cosecha, problemática que se aún persiste pero que como
Cooperativa ha implementado ciertos mecanismos para poder luchar contra la
deslealtad de los socios, mecanismos como el monitoreo constante por parte de los
Comités y los anticipos antes de la cosecha a los productores, todo esto plasmado
en un Plan de Ajustes implementado en la Cooperativa.

5.5. Maneras de distribuir los excedentes

En COAINE no existen utilidades como tal, la cooperativa brinda servicios a los

socios, los mismos que pagan un porcentaje por los servicios brindados,
prácticamente COINE lo único que hace es negociar con los compradores y preparar
el producto de acuerdo a los requerimientos del mercado.

Esta tensión desaparece en función a la no acumulación de capital por parte de las

ventas, de acuerdo a las rendiciones efectuadas en la Asamblea de Socios, el
porcentaje que pagan a COAINE los productores es destinado a cubrir gastos
operativos (pagos de personal administrativo, licencias de exportación, trabajadores
de la planta y encargados). COAINE pasa a ser directamente un dador de servicios a
los afiliados cumpliendo fielmente el tema de “Sin fines de lucro”.

5.6. Diferenciar los beneficios y servicios a miembros y no miembros

El precio que se paga a los socios por el café está en función del precio internacional
del café, y existe un plus que le pagan a COAINE por vender al Comercio Justo. Esta
tensión no se da, porque el producto acopiado se realiza es de los socios y cuando
se acopia de productores que no son socios se les pide la Certificación ecológica y
los productores que nos son afiliados no la tienen y de ahí pasan a transición 1, 2 y 3
y recién pueden exportar a través de COAINE, pero hasta entonces ya regularizan su
afiliación y pasan a pertenecer a la cooperativa.

5.7. Decidir sobre inversiones y actividades que no beneficien a todos

Los socios en otrora aportaban con un quintal de café en cada producción, una forma
de capitalizar la cooperativa, pero por la poca transparencia en que fueron
manejados estos recursos los socios dejaron de aportar y desde entonces COAINE
no tiene ingresos para disponer en inversiones.

Esta tensión se presenta al momento de querer realizar una inversión, justamente

debido a la susceptibilidad generada por gestiones anteriores poco transparentes en
el manejo económico, de ahí que cuando se requiere realizar una inversión en la
cooperativa, según comentarios de los productores, es mejor buscar financiamiento
externo, así no se tiene que preocupar del mal manejo de los recursos.

La cooperativa en los años 1995 al año 1999 sufre una serie de desfalcos
ocasionado por anteriores directivos y técnicos, solamente un grupo de dirigente y un
técnico sabían a cuanto se vendía el café, e informaban a los asociados como si el
café se hubiera vendido a menos precio.

Página 16 de 21
¿Cómo lo están solucionando o como piensan solucionar?

Según dirigentes esta situación persiste fruto de la situación antes mencionada, pero
que la gestión y el manejo transparente de COAINE permitirán revertir esta situación,
para que los socios se empoderen verdaderamente de su organización.

5.8. Delegación y supervisión de tareas de comercialización

La tarea de comercialización esta supervisada directamente por los miembros de la

directiva de COAINE, además sumado al Directorio están los Comités de Colonia
que realizan un seguimiento de cerca a todo el proceso desde el pre-beneficiado,
hasta la comercialización de la producción de cada Colonia. Existen técnicos
contratados encargados de las tareas más operativas, tal es el caso de la obtención
de licencias y patentes para la exportación, el proceso de exportación en sí, pero hay
que hacer notar que la mayoría de los operarios de COAINE son productores de
base por la pericia que han adquirido tanto en el tema productivo como comercial y
aunque actualmente el comercializador es una persona externa, goza de la confianza
de los dirigentes, los cuales hacen un seguimiento a todo el proceso de
comercialización.

5.9. Socialización de información demercado

Como se mencionó en el punto anterior, el comercializador es una persona externa

quien informa de la actividad comercial existente en COAINE; mercados a los que se
está vendiendo de forma general, pero no se comunica la forma de acceder a esos
mercados.

Existe una socialización de la información de manera superficial, los productores

conocen de manera parcial esta información, la dirigencia ameritan este hecho
debido a que no se les puede dar toda la información a los socios de base porque
hay una posibilidad, aunque remota, que los productores puedan estar vendiendo
directamente, creando entidades paralelas a COAINE y haciendo una competencia
desleal a su organización matriz.

¿Cómo lo están solucionando o cómo piensan solucionar?

Esta tensión se presenta muy poco, pero para que esto se subsane la Directiva
informa regularmente sobre precios y mercados en coordinación con FECAFEB,
órgano matriz de los cafetaleros.

Además confían en instituciones como la CIOEC para poder formar a su propia gente
como COAINE y así fortalecer sus recursos humanos y sean quienes mañana lleven
adelante su Cooperativa.

5.10. Responsabilidad jurídica en contratos y préstamos

En anteriores exportaciones no se cumplían contratos y obligaciones principalmente

con los compradores y han sido castigados y multados, la cooperativa se ha

Página 17 de 21
desprestigiado y hasta han sido excluidos del Comercio Justo. Actualmente esta
dificultad ha sido superada, se ha obtenido préstamo del BDP, pero se ha cumplido
con las responsabilidades contraídas de manera eficiente. Los contratos con los
compradores son cumplidos en calidad, cantidad y tiempo.

Esta tensión no se presenta, los socios y dirigentes y conocen como se mueve el

mercado externo, principalmente, y han aprendido de errores que les ha costado
mucho dinero, pero en la actualidad las responsabilidades jurídicas contraídas son
cumplidas a cabalidad como COINE y no se han tenido problemas.

5.11. Manejo de aspiraciones políticas

muy pocos socios de COAINE han incursionado en la vida política, se puede apreciar
que la OECA no es un ente catapultador de agentes que se desenvuelvan en la
arena política, este rol se ha deslindado a los Sindicatos y Federaciones, que son
quienes actualmente juegan un rol protagónico en la parte política y los productores
han reconocido esta realidad.

Muy pocos socios de COAINE, por no decir ninguno, han sido protagonistas en la
arena política local, departamental menos nacional, resultado de esa realidad un
poco desalentadora para los pequeños productores asociados es que existe poca
incidencia política a favor del desarrollo productivo.

6. HISTORIETAS

Contexto

 Problema que se presento

El problema que se presentó se da a raíz de la poca información o

socialización de los mercados a los que se exporta. Se exporta café al
exterior y se ingresa al Comercio Justo, pero no se trasmite a los socios de
base, ni mercados, ni precios internacionales, luego los productores se
enteran que el precio del mercado internacional era más alto del que les
pagaban en la cooperativa.

 Donde y cuando empezó el problema

Desde el 1995 al 1999 manejan la cooperativa los hermanos Mendoza

(Presidente y Administrador), los mismos que consiguen mercados en el
exterior, a raíz de gestiones y contactos comerciales que ellos emprenden, de
ahí el producto de COAINE es exportado y se les paga a los productores un
precio fijo y en tiempos convenidos entre la administración y los socios de
COAINE.

Página 18 de 21
 En el 1999 los socios se percatan que el precio internacional que les pagaban
a la Cooperativa, era inferior al precio que vendían y es ahí que despiden
tanto al administrador y cambian de presidente.

Los hermanos Mendoza salen de la Cooperativa, pero se llevan la información

de los contactos comerciales, dejan a COAINE con deudas tributarias (pues
se exportaba como COAINE), juicios de proveedores, cuentas por pagar al
Banco el mismo que ya había embargado la planta de El Alto, todo esto
sucede entre 1999 al 2002, una serie de problemas que perjudican a COAINE
tanto institucionalmente como orgánicamente.

Obviamente con la exclusión estas dos personas, que eran las que manejaban
la Cooperativa, se da una crisis interna, se deja de exportar, incumpliendo
contratos y COAINE es castigado (exclusión del comercio justo) y multado.

Mecanismos organizativos para la solución de problemas

La primera decisión que se toma es de cambiar de directorio y despedir al

Administrador, que eran los causantes de todo el problema acaecido en la
organización.

 Opciones de solución

Lo que se hace primeramente es reestructurar la parte organizativa, de la

cooperativa. Se cambia de directorio y además se crean los Comités de
Colonias, a los cuales se les asigna responsabilidades específicas,
responsabilidades que van desde el acopio del producto de cada familia hasta
la comercialización, pasando por el pre beneficiado y beneficiado. Este comité
prácticamente es el encargado de hacer el seguimiento al producto y fiscalizar
la parte administrativa.

Una vez que se realizan los cambios respectivos se trabaja en conseguir

mercados nuevos, pero en el lapso de 1999-2002, se comercializa en el
mercado local a los kh’eros o entregaban a la otras Cooperativas.

 Proceso de decisión interno de la organización para solucionar le

problema

Los socios de la cooperativa al verse engañados por el Presidente y el

administrador, se molestan a tal grado que deciden y en consenso deciden
excluir a estas dos personas de la Cooperativa, es una decisión colectiva que
obviamente afecta en las actividades que desarrolla la organización, pero que
todos se hacen corresponsables de esta decisión y entre todos trabajan para
sacar adelante a la organización.

 Influencia, ayuda externa en el proceso de decisión

FECAFEB y CIOEC jugaron un rol muy importante en el proceso de solucionar

los problemas acaecidos por el incumplimiento de contratos, pero también
Página 19 de 21
 pasa por el esfuerzo y la voluntad de los dirigentes que estaban a la cabeza
en esta época de crisis, crisis que es superada no sin antes solucionar cada
uno de los problemas.

Resultados en ese momento

 Solución arreglo donde se llegó: que se hizo y como se pensaba que iba
a dar resultados en este momento

Se pagan las deudas atrasadas al banco y se recupera la Planta de el Alto

(con el aporte de los socios), con el apoyo de FECAFEB se llega a un acuerdo
de pago con los productores que habían iniciado juicio a la cooperativa y con
el asesoramiento y apoyo de CIOEC se reprograman las deudas impositivas y
se llega a un acuerdo de pago con Impuestos internos.

Evaluación, mirando atrás

 Como esta solución ha funcionado en la practica

A partir de las decisiones tomadas, se crean entes que garanticen un control

social efectivo y en cierta manera se han dado respuestas a las necesidades y
demandas requeridas ene se momento por los productores, en ese momento
las soluciones tomadas para todos los socios fueron las más acertadas y a la
larga funcionaron, pues no solo el control social se delega a la parte
estratégica (Comité de Control, Comité fiscalizador), si no que cada asociado
ya se preocupa para saber dónde se vende su café, a cómo está el precio
internacional del café.

 Efectos que la solución ha tenido en los organizativo, económico y

social.

En la parte organizativa; los nuevos dirigentes que toman la conducción de

Cooperativa, entran con una visión de mejorar la parte comercial, pero se
tropiezan con una serie de problemas, desde juicios legales con sus propios
compañeros, hasta multa con los compradores, falta de mercados,
productores que exigen mercado, etc. Realmente ha sido una época dura que
permitió a COAINE valorizar a su organización y cuidar los mercados.

En lo económico las decisiones tomadas repercutieron directamente en los

ingresos de los socios, se pierde el mercado externo único mercado con
precios competitivos y pago seguro, lo que se traduce directamente en la
merma de ingresos de los productores, COAINE como tal incurre en gastos
para poder solucionar los diferentes problemas existentes. Pero el
compromiso de los socios permitió salir adelante a la organización.

En la parte social este hecho genera un clima de desconfianza, que persiste

hasta hoy día, de ahí que en la parte comercial existe un seguimiento delicado
a los dirigentes y técnicos, además dela desconfianza existe una
desapropiación de la cooperativa como tal, loas asociados hasta antes de este
Página 20 de 21
 hecho aportaban con un quintal en cada cosecha, pero como desaparecen los
libros contables, desaparecen también todos los aportes hechos por los
socios, de ahí que cuando se trata de aportes los socios no están dispuestos a
hacerlos bajo ningún argumento.

 Aconsejaría a otras OECAs a hacer lo sismo o que otra solución

aconsejarían.

o Es muy importante que exista un control social en la organización, para

que no sucedan malversaciones, malos manejos o poca transparencia.
o Cuando hay que cambiar a la gente hay que hacerlo aunque esto
implique un costo social y económico alto, peor es que sigan haciendo
un trabajo que a la larga perjudique más a la organización.
o Es bueno contar con entidades matrices de apoyo para poder salir
adelante con el apoyo y el asesoramiento de éstas, en este aspecto
FECAFEB y CIOEC han apoyado y siguen apoyando a COAINE.
o Las personas que se eligen tanto en la parte representativa como en la
parte operativa, tienen que gozar de la confianza de las bases y tienen
que ser personas íntegras y confiables.
o Para hacer una reestructuración institucional es de suma importancia
contar con socios comprometidos.

7. CONCLUSIONES

 El plan de negocios financiado por FONDOECAS responde a un trabajo que

venía realizando la OECA desde su fundación, que es la comercialización del
café al mercado interno (NO ES NUEVO).
 La maquinaria proporcionada no se está utilizando por dos motivos: i) les
conviene vender el café a la exportación por el mejor precio; ii) carencia de
registro sanitario siendo está la causa más débil.
 COAINE delega funciones a los estamentos inferiores, como al comité de la
colonia, donde es responsable de controlar la calidad, cantidad de café
acopiado, pago a las familias, descuento de COAINE por los servicios de
beneficiado y exportación, entidad que permite generar una cierta seguridad a
los productores.
 Los asociados dejan lo mínimo de recursos económicos para que subsista
COAINE, destinado principalmente a la parte administrativa y dirigencial.

Página 21 de 21