Comercio Internacional

Comercio internacional
José Francisco López
https://economipedia.com/definiciones/comercio-internacional.html
Lectura: 4 min
El comercio internacional es aquella actividad económica que se refiere al intercambio

de bienes y servicios entre todos los países del mundo.
El comercio internacional implica la compra, venta o intercambio de bienes y servicios en

diferentes divisas y formas de pago. Estos intercambios entre distintos países o distintas
zonas geográficas ha ido en aumento gracias a la liberalización comercial y a la eliminación
de barreras arancelarias y no arancelarias.
Las economías que participan en el comercio internacional se conocen como economías

abiertas. Las economías abiertas son aquellas regiones o naciones cuyo comercio está
abierto al exterior. Lo que quiere decir que compran bienes y servicios del exterior
(importaciones) y venden bienes y servicios fuera de sus fronteras (exportan).
Dentro de las economías abiertas existen distintos grados de proteccionismo. Aquellas

cuyos aranceles son de menor cuantía, son más cercanas al librecambismo. Por el contrario,
aquellas que imponen aranceles altos se conocen como proteccionistas.
Lo contrario de las economías abiertas, son las economías cerradas. Las economías cerradas
no realizan intercambios con el exterior y, por tanto, no participan en el comercio
internacional. Un ejemplo de economía cerrada es la autarquía. Procura que el intercambio
con el exterior sea ínfimo y, por supuesto, no importa nada (se autoabastece).
Historia del comercio internacional

Desde el comienzo de la actividad económica el ser humano se ha interesado por los
intercambios. Hace más de 10.000 años, las personas comenzaron a practicar el trueque.
Intercambiaban bienes según lo que producía y lo que les interesaba. Al principio, los
intercambios eran entre integrantes de un mismo pueblo. Sin embargo, conforme las
sociedades fueron avanzando y movilizándose, el comercio se extendió.
Pasó de ser entre los productores de un mismo pueblo, a ser entre los individuos de una
misma comarca. De las comarcas se extendió a las regiones. Poco a poco el comercio se fue
expandiendo, hasta tal punto en que se convirtió en internacional.
Ya a finales del siglo XVI podemos encontrar un ejemplo de este hecho. La compañía de
las indias orientales, de origen británico y fundada en 1599, fue una empresa que se
dedicaba al comercio con otras partes del mundo. Comerciaba con bienes como el algodón,
colorantes o especias. Tanto fue así que llegó a representar la mitad de todo el comercio
mundial de la época.
Más tarde Adam Smith desarrolló en su obra la importancia del comercio internacional. En
su obra La riqueza de las naciones, publicada en 1776, indicaba que una de las claves para
el desarrollo económico era abrirse al comercio con otras naciones.
A pesar de todo este proceso, no ha sido hasta la etapa final del siglo XX cuando el
comercio internacional se ha desarrollado de forma más rápida y eficaz. Gracias, entre otras
cosas, a la evolución en áreas como el transporte, las finanzas, la tecnología y la
legislación.
Beneficios del comercio internacional

El comercio internacional se considera una parte muy importante del crecimiento
económico global. Su nacimiento surge por la incapacidad de producir todo lo que una
economía necesita para desarrollarse. No todos los países tienen todos los bienes, y aunque
los tengan, no todos tienen todos los bienes de la mejor calidad. Su desarrollo implica
muchos beneficios para la economía y su crecimiento.
Un ejemplo de ello se encuentra en la energía. El petróleo es una fuente de energía, sin

embargo, pocos países lo producen en cantidades suficientes para autoabastecerse. Como
carburante, el petróleo es necesario para el transporte, la calefacción o la producción
industrial de plásticos. Si un país no dispone de petróleo suficiente, solo le queda una
opción: comprarlo del exterior.
Para ilustrar otro ejemplo, supongamos un país que produce café. Tiene los medios para
producir el café que su nación consume. Sin embargo, por condiciones geográficas
relacionadas con el clima o la calidad de la tierra, lo produce de mala calidad. Y no solo lo
produce de mala calidad, sino que además el coste de producción es mayor. Es indudable
que acabará importando café de otros países que lo producen más barato y de mayor
calidad.
Para entender mejor los ejemplos ilustrados, así como los beneficios del comercio
internacional recomendamos leer los siguientes dos conceptos:
 Ventaja comparativa
 Ventaja absoluta
El comercio internacional no actúa solo con los bienes, también actúa con los servicios. A
día de hoy, gracias a los avances de la comunicación, podemos tener un asesor financiero
en China aunque operemos desde México. Puede que el servicio sea mejor y nos cueste más
barato.
En definitiva, el comercio internacional actúa sobre casi todos los sectores de la economía.
Desde las finanzas y la industria, hasta la educación.
Características del comercio internacional
Este tipo de comercialización es muy común en todo el mundo y se caracteriza por lo
siguiente:
 Es considerado un intercambio entre países, de aquellos bienes o servicios que

determinado país no produzca o requiera mejorarlo.
 Permite obtener distintas divisas y monedas con las que puede seguir invirtiendo
en el mercado internacional.
 Se puede adquirir productos variados o de cualquier tipo.
 Incrementa la producción del país y repercute en múltiples beneficios.
 Cuenta con regulaciones y acuerdos entre los países involucrados para que exista
un mejor entendimiento.
 Existen entidades que tienen como función ser un aval y que verifiquen que todo
se cumpla entre las partes.
Ventajas del comercio internacional

El comercio internacional ofrece muchos beneficios y ventajas, entre ellos se puede
mencionar:
1. Se puede adquirir productos que otros países realizan de una manera más
eficiente.
2. Permite que determinado país se especialice en la producción de bienes o
servicios en donde tiene ventaja competitiva.
3. Contar con el crédito internacional de especializarse en realizar productos de alta
calidad.
4. Aprovechar la economía de escalas absorbiendo los mejores costos fijos, al
aumentar la producción se reducirán los costos producción.
5. Aumenta la competencia y oferta en el mercado, ya que otros países buscarán
innovar.
6. Posicionarse en el mercado, marcando la diferencia por elaborar productos de la
mejor calidad
7. Es una de las alternativas más viables ante la saturación del mercado nacional.
8. Permite la diversificación de riesgo, así la economía del país no dependerá sólo
del comercio interno.
9. Permite que el consumidor final disfrute de un bien o servicio a un menor
precio o de una gran variedad de productos.
10. Supone la salida de profesional, de personas que están preparadas para ejecutar las
estrategias en el ámbito internacional.
Importancia del comercio internacional

El comercio internacional es fundamental para la satisfacción de las necesidades entre
los países que lo practican. Su objetivo principal es mejorar las condiciones de vida y
trabajo de todo el mundo, así como está muy relacionada con la movilidad de los recursos
y la renta económica y su distribución.
Esta actividad económica influye en la formación de niveles de empleo, inversión, precios

y creación de políticas económicas de un país.
https://enciclopediaeconomica.com/comercio-internacional/
LOS ELEMENTOS DEL

COMERCIO INTERNACIONAL
Publicado el enero 9, 2011 por rbaulacome19
En el comercio internacional intervienen un gran número de factores y detalles

fundamentales que hacen posible su correcto funcionamiento. Sin embargo, todos esos
factores son englobados en ciertos elementos clave, haciendo más fácil su comprensión y
estudio.
Existen 6 elementos clave que componen el correcto funcionamiento de TODAS las

operaciones de comercio internacional. Comprendiendo esos 6 elementos clave, es posible
comprender el funcionamiento de las operaciones comerciales en su totalidad.
Los 6 elementos clave que se encuentran en todas y cada una de las operaciones
comerciales internacionales son:
1. Aspectos Teóricos.
Modelos económicos, teorías, entes, políticas llevadas a cabo por los países para controlar
el intercambio comercial.
2. Aspectos Técnicos.
Los elementos operativos, tales como la forma de distribución, trámites, transportes,

impuestos, etc.
3. Aspectos Administrativos.
Aspectos de carácter administrativo como formas de pago, precios de exportación y otros.
4. Aspectos de Mercado.
Los aspectos que se tienen en cuenta para exportar a un mercado.
5. Aspectos Legales.

Elementos de carácter legal que rigen las operaciones como tratados, leyes, reglas y demás
ordenamientos.
6. Aspectos Financieros.
Elementos de carácter económico y financiero como el tipo de cambio, los instrumentos

financieros, ademas de fenómenos económicos. que influyen de manera importante en el
comercio internacional.
https://evergara112.wordpress.com/2011/01/09/los-elementos-del-comercio-internacional/
LA IMPORTANCIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL EN LATINOAMÉRICA
Sara Mendoza Juárez

Julieta Berenice Hernández Villegas
Juan Antonio Pérez Méndez
smendoza@uat.edu.mx
Pasantes de la carrera Lic. en Administración
Resumen:En esta investigación buscamos conocer la importancia del comercio

internacional no solo enfocado en Méxicotambién en todo el mundo, así como también
conocer porque beneficia a nuestro mundo, a las personas y a las ciudades que practican el
comercio. En esta investigación daremos puntos relevantes para que vean los beneficios de
practicar el comercio y generarles importancia sobre dicho tema.
Palabras Clave:Comercio, Latinoamérica, Internacional, Beneficios, Países.
Abstract: In this research we seek to know the importance of international trade not only
focused on Mexico also around the world as well as benefits because they know our world,
people and cities who practice the trade. This research will give relevant points to see the
benefits of practicing trade and generate them on this important topic.
KeyWords: Trade, Latin America, International, Benefits, Netherlands.
Para ver el artículo completo en formato pdf comprimido zip pulse aquí
Mendoza Juárez, S., Hernández Villegas, J. y Pérez Méndez, J.: "La importancia del comercio
internacional en Latinoamérica", en Observatorio de la Economía Latinoamericana, Nº 201, 2014. Texto
completo en http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/la/14/comercio-latinoamerica.html
1- Introducción
La actividad comercial ha estado, a lo largo de los siglos, vinculada a la actividad humano, en virtud de la
necesidad de obtención de satisfactores. La evolución que ha tenido el comercio a través de la historia
presenta cuestiones de gran importancia para entender la configuración actual del comercio; sin embargo, para
efectos de esta investigación estaremos observando lo que es el comercio internacional para así poder
entender e interpretar cada punto que estaremos hablando en esta investigación.El comercio internacional es
el intercambio de bienes y servicios a través de los diferentes países y sus mercados. Se realiza utilizando
divisas y está sujeto a regulaciones adicionales que establecen los participantes en el intercambio y los
gobiernos de sus países de origen. Al realizar operaciones comerciales internacionales, los países
involucrados se benefician mutuamente al posicionar mejor sus productos, e ingresar a mercados
extranjeros.El comercio internacional de hoy en día es muy diferente al que existía hace 10 años, ya que
existen variables como la tecnología que nos pueden ayudar a realizar el comercio.
2- Comercio internacional
Al analizar la economía debemos de revisar la dimensión que trasciende las fronteras de un país, es decir, la
que aborda los problemas económicos con fines internacionales.
La importancia que tienen las relacionesinternacionales en el campo comercial, político o cultural ha

alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede hablar tan sólo intercambio
de bienes sino de programas de integración.
Comercio internacional es el intercambio de bienes económicos que se efectúa entre los habitantes de dos o
más naciones, de tal manera, que se dé origen a salidas de mercancía de un país (exportaciones) entradas de
mercancías (importaciones) procedentes de otros países.La economía nos enseña que podemos beneficiarnos
cuando esas mercancías y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la “ventaja 1 2
comparativa” significa que los países prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse
en lo que pueden producir mejor, y después intercambiando estos productos por los productos que otros países
producen mejor.
2.1- Origen Del Comercio Internacional

El origen se encuentra en el intercambio de riquezas o productos de países tropicales por productos de zonas
templadas o frías. Conforme se fueron sucediendo las mejoras en el sistema de transporte y los efectos del
industrialismo fueron mayores, el comercio internacional fue cada vez mayor debido al incremento de las
corrientes de capital y servicios en las zonas mas atrasadas en su desarrollo.
2.2-Beneficios que brinda el comercio internacional.
Beneficios: El Comercio Internacional permite que un país cuente con mayor cantidad de bienes que los que
podrían producirse en aislamiento, con una dotación escasa de recursos productivos. Mientras más favorable
sea la relación real de intercambio para un país, mayor será el beneficio que le producirá el comercio
internacional en comparación con los que obtengan los restantes países. Utilidad: la determina la empresa:
“utilidad pretendida”; condicionada por la competencia en el mercado internacional.
Incentivos: son los que promueve el estado para el desarrollo de las exportaciones; tanto de orden fiscal como
financiero.
La decisión de exportar
La decisión de exportar de una empresa no debe ser considerada como un paliativo para hacer frente a una
situación coyuntural que le presentare el mercado doméstico; si no muy por el contrario debe considerarse
como un nuevo objetivo que requiere mentalizar a la dirección comercial y ejecutiva de la empresa y a todos
sus integrantes de la responsabilidad que con tal decisión se deberá asumir.
2.3- Operaciones del Comercio Internacional
Debemos distinguir entre: exportaciones e importaciones
Exportación: La exportación comienza con la participación en una exposición de carácter internacional, en la

que se contacta con agentes extranjeros que comienza a realizar pedidos.
Importación: la principal ventaja de la importación la constituye el introducirse al comercio internacional

con un costo relativamente bajo.3
2.4- Las 5 C de la Exportación
Costo: bajo precio

Calidad: constante
Cantidad: ajustando la producción a la demanda externa
Continuidad: manteniendo un stock para no producir vacíos
Conducta: honestidad; responsabilidad empresaria
2.5- AMBITO DE LA EXPORTACION
La comercialización
Los estímulos financieros
Las Franquicias impositivas
Los instrumentos de pago
El Régimen de Cambios
El Régimen Normativo
El Transporte Internacional - Fletes
Los Seguros
3- Ventajas y Desventajas del comercio internacional

VENTAJAS:
- Poder exportar tus productos hacia otro lado.
- Poder implementar productos que en circunstancias naturales estarían ausentes en nuestro país.
- Mejora de la calidad de vida de los habitantes.
- Promueve el desarrollo del país.

- Implementar colaboración y buenas relaciones con los países externos.
- Atraer inversión extrajera.
- Crea nuevos puestos de trabajo.
- Incrementación y diversificación de las exportaciones e importaciones.
- Apertura a nuevos mercados.

- Promueve el desarrollo.
- Amplificación de conocimiento de otras culturas y tradiciones.
- Nuevos contactos importantes para negocios y desarrollo del país.

DESVENTAJAS:
-Pueden aparecer durante las negociaciones y también se daría a la situación económica, política y social de
un país
- Elevación de los impuestos, con esto no puedes transferir muchos productos. - Daño de mercancías.
- Menor interés en los productos nacionales. 4
- Mano de obra mal pagada y barata.
- Comercio ilegal, piratería.
- Explotación de unos países a otros.

3.1- Transportes y Fletes
Transporte Marítimo
Este tipo de transporte se ha incorporado nuevos servicios en sus principales rutas internacionales, como
apoyo a los esfuerzos en el comercio exterior e internacional y así buscar nuevos mercados para poder
exportar. Es más económico pero es más tardado que los demás.
Transporte Aéreo
Este tipo de transporte ayuda a vencer los principales obstáculos que se le presentan a los exportadores
potenciales, ya que muchos se encuentran lejos de los países a los cuales le importan. Es más rápido que el
marítimo, pero es más caro que los demás tipos de transporte.
Transporte Terrestre
Este tipo de transporte ayuda a transportar un producto de una ciudad a otra un ejemplo muy claro seria
México a Estados Unidos, solo se podría utilizar en lugares cercanos y llevan un poco más de tiempo al
transportarlos.
Flete
El flete se tiene que liquidar hasta que la mercancía a llegado a su destino, esta operación solo se paga por
adelantado cando el valor comercial de los productos no garantiza el importe de los servicios y cuando la
mercancía es de rápida descomposición.
Para conocer el costo de un flete se debe:
o Clasificar la mercancía
o Encontrar la distancia que se va recorrer 5
o Buscar la cuota que le corresponde por toneladas de acuerdo con su clasificación
o Multiplicar esa cuota por el número de toneladas que se vayan a embarcar, incluyendo en
el peso del envase o empaque del producto.
3.2- Canales de distribución

Los canales de distribución son los conductos que cada empresa escoge para la distribución para la
distribución más completa, eficiente y económica y de sus productos y servicios, de manera que el
consumidor pueda adquirirlos con el menor esfuerzo posible y en el lugar que se solicite.
Clasificación de los canales de distribución:

Fabricante
Mayorista
Minorista
Consumidor final
Funciones de los canales de distribución:
La compraventa
El transporte
El almacenaje
La búsqueda de mercados
4- Países con mayor participación en el comercio
La apertura al exterior iniciada por Chile hace más de tres décadas le ha conducido a ser el país con más
acuerdos de libre comercio del mundo, por lo 6cual las autoridades creen que ahora ha llegado el momento de
profundizar en las ventajas que este régimen ofrece.
Chile lleva más de 30 años implementando una política de apertura comercial al mundo y más de 20 años
negociando Tratados de Libre Comercio (TLC), "y esto ha posibilitado que entre 1990 y 2012 las
exportaciones se hayan multiplicado por nueve
este país suramericano mantiene 22 acuerdos comerciales vigentes con un total de 60 países que representan
el 85,7% del Producto Interior Bruto (PIB) mundial y además actualmente está negociando el denominado
TranspacificPartnership (TPP), que involucra a un total de 12 economías del Asía Pacífico.
El socio más antiguo de Chile en materia de comercio exterior es Bolivia, con quién suscribió un acuerdo de
complementación económica que entró en vigor el 6 de abril de 1993, año en que también firmó un tratado
con Venezuela.
Y así sucesivamente fueron cerrándose acuerdos con Ecuador (1995), el Mercorsur (1996) y el primer Tratado
de Libre Comercio, con Canadá (1997), hasta que en 2004 se cerró el TLC con Estados Unidos.
El más reciente fue el que Chile suscribió el pasado 4 de octubre con Tailandia, que permitirá reforzar el
intercambio bilateral entre ambos países y afianzar la penetración de productos chilenos en el Sudeste
Asiático, donde viven unos 600 millones de personas.
"La firma de este TLC permitirá el acceso preferencial inmediato de más del 90% de los productos chilenos a
ese país, lo que significa que los exportadores chilenos accederán en condiciones preferentes a un mercado de
más de 70 millones de habitantes".
México es uno de los países con más acuerdos de libre comercio en el mundo.
4.1- Comercio internacional y desarrollo inclusivo: un desafío clave para américa latina y el caribe
La expansión del comercio internacional en América Latina y el Caribe no garantiza un desarrollo equilibrado
desde el punto de vista económico, social, territorial y ambiental, pero presenta oportunidades que deben
aprovecharse. La región enfrenta el desafío de mejorar la calidad de su inserción internacional y aumentar los
efectos inclusivos de su comercio, de modo que este pueda aportar a un desarrollo más equitativo y
sustentable.
En un mundo globalizado, la posibilidad de crecer está ligada a escenarios que mejoren la inserción
internacional de nuestros países a través de más productos y empresas, acompañados de políticas activas de
innovación, competitividad, desarrollo productivo y capacitación.
El aumento del comercio internacional puede incrementar el crecimiento, pero para asegurar efectos
inclusivos se requiere contar con políticas orientadas a lograr este objetivo y una mayor relación entre los
distintos niveles de las políticas macro y microeconómicas.
Para aprovechar mejor el potencial del comercio internacional los gobiernos necesitan promover una
estrategia de inserción internacional en las redes de innovación y negocios tecnológicos; convertir la
educación y la capacitación en el eje central de la transformación productiva; llevar a cabo programas para la
incorporación de las pymes Las políticas deben poner énfasis en la integración regional como una clave para
mejorar la competitividad de ALC en el mundo y promover la equidad. Para activar una participación más
inclusiva en el comercio mundial los países deben definir criterios comunes para sus relaciones con Asia.
4.2- Evolución del comercio regional en América Latina y el Caribe

Durante el período 1975/1980, el comercio exterior de los países de América Latina y el Caribe tuvo un
extraordinario dinamismo, con exportaciones creciendo en términos de valor a los ritmos más rápidos de la
posguerra. Las importaciones crecieron también y, en muchos países, a ritmos superiores al de las
exportaciones, registrándose así, durante este periodo, el mantenimiento de un déficit en el saldo comercial,
que se arrastraba desde principios de la década de los 70. El rápido crecimiento del valor de las exportaciones
tuvo múltiples orígenes.
En los países exportadores netos de petróleo se originó en el incremento de los precios. entre ellos cabe
destacar desviaciones de producción previamente destinadas al mercado interno, diversificación de la
producción de productos básicos, mejor transformación industrial de las materias primas exportadas y
ampliación de las exportaciones de manufacturas.
El crecimiento de las importaciones se deriva de un aumento tanto de los volúmenes como de los precios y
tanto a procesos de inversión como al crecimiento del consumo y a políticas orientadas a la lucha anti
inflación.
4.3- México y desarrollo comercial con los países de Latinoamérica

Después de una constante intercambio comercial de México con el mundo se han firmado varios tratados de
comercio internacional , acuerdos comerciales con más de 50 países de diversas pates del mundo; durante el
primer semestre del año 2008 México tiene la mayor participación de comercio con Estados Unidos de
América con un 80% del total de sus exportaciones , seguida por las exportaciones con Aladi y
Centroamérica que juntos representan un 5.38% y con la UE un 5.13%.
Bajo al actual situación financiera que se presenta mayormente en México es importante e imprescindible
considerar más exportaciones con américa central y Sudamérica.
El intercambio comercial con los países de Aladi y Centroamérica durante el 2007 fueron de 28,682 millones
de USD , de los cuales 23,570.8 millones fueron resultado del comercio con el mercado de Aladi (Brasil,
Colombia, 7 Venezuela, y Argentina); y los 5,112 millones restantes fueron del comercio con Centroamérica
(Guatemala y Costa Rica).
El comercio ente México con países latinoamericanos han mostrado un buen desarrollo comercial en los
últimos años, ya que han logrado un crecimiento económico.
5- Tratados de libre comercio en Latinoamérica

La globalización ha llevado a establecer múltiples tratados de libre comercio no solo entre Estados Unidos; si
no con varios países latinoamericanos entre si , los Tratados de Libre Comercio latinoamericanos se
multiplican en todas direcciones y hacen que el comercio de esa región encuentre nuevas vías mundiales para
desarrollarse.
En América Latina existen varias agrupaciones supranacionales relacionadas con el comercio, cuatro de ellas
constituyen uniones aduaneras y por lo tanto,dentro de ellas los países miembros no tienen o tienen rebajadas
las barreras arancelarias. Entre las cuales se encuentran:
*MERCOSUR
*COMUNIDAD ANDINA
*CARICOM
*MCCEAM
Otras agrupaciones, aunque no son exactamente uniones aduaneras, han firmado acuerdos internos de
cooperación comercial y funcionalmente son las siguientes:
*ALBA (Alternativa Bolivariana para América)
*Grupo de los Tres (Triángulo del Norte)
*ALADI
En resumen, estos son los países y sus Acuerdos y Tratados de Libre Comercio establecidos de manera
independiente o por el organismo supranacional en el que se integran:
- Argentina: pertenece a MERCOSUR (Argentina, Brasil, Uruguay, Venezuela)
- Bolivia: pertenece a Comunidad Andina (Bolivia Colombia, Ecuador, Perú)y pertenece al ALBA,
Alternativa Bolivariana para América
- Brasil: pertenece a MERCOSUR (Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay, Venezuela).
- Chile: No está integrada en organismos supranacionales. -Acuerdos libre comercio

con: MERCOSUR (Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay, Venezuela) - Colombia: pertenece a Comunidad
Andina (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú), Acuerdos libre comercio con: MERCOSUR
- Costa Rica: pertenece a la Comunidad de Centroamérica, acuerdos libre comercio
con: México , Chile , Canadá ,Panamá , CARICOM ), Estados Unidos y República Dominicana.
- Ecuador: pertenece a Comunidad acuerdos libre comercio con: MERCOSUR.
- México: pertenece al Grupo de los Tres: -Acuerdos libre comercio con: Canadá-Estados

Unidos , Bolivia , Costa Rica.
- Panamá: noestá integrada en organismos supranacionales acuerdos libre comercio con: El

Salvador, Taiwán , Chile , Singapur , Costa Rica.
- Paraguay: pertenece a MERCOSUR.
6. La internalización de empresas
La empresa pequeña y mediana (Pyme) se está desenvolviendo en un entorno cada vez más internacional la
Unión Europea ofrece a todo tipo de empresas a través de la libre circulación de factores de producción , una
puerta abierta hacia los mercados europeos del norte. Esta creciente internalización de las actividades, obliga
a las Pymes a tener que desenvolverse en unos mercados cada vez más grandes.
En la estrategia de la internalización se necesitas cuatro claves las cuales son:

Modo de operar ( ¿con quién?)
Que vamos a ofrecer (¿Qué?)
Donde vamos a vender (¿Dónde?)
Con que estructura organizativa (¿Dónde?)
7- Ejemplo de la importancia del comercio exterior para Nuevo Laredo
Mucho hemos insistido en que Nuevo Laredo es muy importante para las economías de México y Texas, lo
que seguiremos reiterando cuantas veces sea posible, máxime cuando se quiere asestar una puñalada artera a
nuestra frontera mediante la cruel y absurda reforma fiscal que se cocina en el Legislativo.
La ciudad de Nuevo Laredo tiene uno de los índices de crecimiento poblacional más altos del país, una
población urbana de más del 90%, comparado con el 80.5% del estado de Tamaulipas y el 75% del total
nacional, de conformidad con cifras publicadas por la Asociación de Agentes Aduanales de Nuevo Laredo
(AAANL) en la obra titulada “Impacto del Comercio Exterior en la Economía de Nuevo Laredo y Laredo
Texas”. Fundada en 1938, la AAANL cuenta actualmente con más de 350 agentes aduanales asociados y
afiliados, es decir, un agente aduanal por cada mil cien habitantes.
Nuestra economía tiene base principalmente en las actividades relacionadas con el comercio exterior, siendo
una importantísima recolectora de recursos para la federación y el estado, puesto que por ejemplo, la
recaudación del IVA por la Aduana de Nuevo Laredo representa más del 50% de la recaudación total
fronteriza y el 25% del total nacional, según información proporcionada por la Administración Central de
Comunicación Institucional del SAT.
Por nuestra frontera cruzan diariamente más de 10 mil camiones de carga y más de mil carros de ferrocarril, y
según información de la Administración General de Aduanas, durante el 2012 por Nuevo Laredo se realizaron
casi diez millones de operaciones aduaneras -27 mil diarias- siendo el valor comercial de las mercancías de
importación y exportación de más de ¡2.3 billones de pesos!
De acuerdo con estadísticas de la Subdelegación del IMSS en Nuevo Laredo, al mes de agosto del 2013,
existen registrados y cotizando 74,655 trabajadores, la mayoría contratados por los sectores de comercio
exterior, 8transportes y servicios, inmediatamente después de los de la industria de la transformación. 9
Solamente durante el 2012 se procesaron por este puerto fronterizo ¡2 millones de pedimentos!, es decir, casi
seis mil diarios y de acuerdo con datos del INEGI, al 2012, la derrama mensual en sueldos y salarios
únicamente del sector de comercio exterior de Nuevo Laredo fue de ¡210 millones de pesos!, o sea dos mil
quinientos millones anuales, en tanto que la recaudación total anual por concepto de impuesto predial en
Nuevo Laredo fue solamente de poco más de 70 millones de pesos.
Esta gran importancia del comercio exterior en Nuevo Laredo se refrendó en días pasados dentro del marco
del “Primer Encuentro Estudiantil de Comercio Exterior 2013” organizado por la Universidad del Valle de
México, dirigida por su rector Jorge Luis López Vargas, coordinado por el master Gerardo Velazco Madrigal,
evento al que asistieron un gran número de alumnos de diversas instituciones educativas, entre otras, de la
UVM, UAT, UT, Royal e ICEST.
Las importantes ponencias ahí presentadas se titularon “La importancia de los agentes aduanales en México”,
“Aspectos generales del despacho aduanero” y “Ventanilla Única de Comercio Exterior”. Éstas fueron
profesionalmente realizadas por los agentes aduanales Carlos Álvarez Mendiola y José Guadalupe Bautista
Montoya; licenciados Luis Guajardo Flores, Juan Raúl Ortiz, Perla Balderas, Rosa I. Lozano, Gely Fonseca
Troncoso, Rubén Aguirre Portillo y Felipe de Jesús Medrano Peña, este último presentando su importante
proyecto de exportación de cerveza a Francia.

Tendencias del Comercio Internacional en el 2014
Dicen que el 2014 podría ser el año de la recuperación. Así lo anuncian no sólo las autoridades españolas sino
también Gobiernos y servicios de estudios de todo el planeta. Aunque esta afirmación está muy lejos de
significar que la economía va volver a recuperar los días de vino y rosas anteriores a la quiebra de Lehman
Brothers. No conviene dejar de lado este cambio de tendencia ya que puede ser clave a la hora de diseñar las
estrategias de internacionalización de cualquier empresa. Y es que lo primero que hay que revisar es si es
momento o no de seguir con esos planes exportadores y si los destinos deben ser los mismos en los que se ha
triunfado en los últimos años. Las principales líneas a tener en cuenta para repasar esa estrategia son:
1. Recuperación de las principales economías del planeta. Según los principales organismos
internacionales, se prevé un crecimiento del PIB real mundial del 3,7%, lo que implica un aumento del 0,8%
frente a 2013. Las diferencias por países serán considerables, por supuesto. Así se espera que EEUU crezca
un 2,5%, mientras que la Eurozona se dará por satisfecha si consigue esquivar los números rojos. Más allá de
las cifras concretas, lo más destacado es el cambio de tendencia, que implica que por primera vez en más de
cinco años el consumo volverá a activarse en el primer mundo. Según un estudio realizado por Euromonitor
Internacional esto implica que el comercio en las economías desarrolladas va a estar impulsado por las
“megas-ofertas comerciales” provocando que las empresas se concentren en satisfacer esta renovada demanda
de sus países de origen y dejando a un lado el incipiente negocio de los países en vías de desarrollo que tanto
atractivo han tenido durante los pasados años.
2.- Nuevas relaciones comerciales en los países en desarrollo. Ante el “olvido” de las grandes economías,
los países en desarrollo van a tender a construir nuevas redes comerciales para satisfacerse entre ellos.
Además deberán lidiar con el hándicap de que muchos de ellos han devaluado su moneda durante los últimos
años. Esta práctica disparó sus exportaciones, pero ahora que la tendencia a vender fuera se ralentiza van a
tener que asumir que importar será mucho más caro y eso puede dañar sus balanzas comerciales. Para
evitarlo, los expertos prevén que activen el comercio entre ellos. Es lo que denominan comercio “sur-sur”
que implicará que durante 2014 10y 2015 los países emergentes potencien relaciones comerciales más
horizontales, eso sí, sin olvidar potenciar los mega acuerdos internacionales con las grandes potencias a
través de tratados de libre comercio.
3. Será el Boom del comercio electrónico globalizado. Esta afirmación puede parecer una perogrullada
pero, según las previsiones de la consultora Forrester, va a ser la clave del año 2014. No hay experto en
internacionalización que no tenga muy presente la importancia creciente del comercio electrónico. Lo que tal
vez no tengan muy claro es que eso significa mucho más que diseñar una página web y colgar en ella los
productos o servicios de su compañía. Lo que según los expertos va a suponer un antes y un después en la
estrategia comercial online es la globalización de la misma. Es decir, la necesidad que van a tener todas
empresas de diseñar su estrategia de ventas centrándose en “fechas clave de compras on line“.
Esto ya tuvo su primer reflejo en 2013, cuando en España muchos consumidores descubrieron la existencia de
las ofertas del Black Friday y apenas unas pocas empresas españolas supieron aprovechar ese tirón de la
demanda. En 2014, esa tendencia se agudizará y ya no sólo habrá que pensar en el día posterior al de Acción
de Gracias estadounidense sino también en otros eventos “consumistas” de todo el planeta, como el Día de las
compras chino, (que según el New York Times ya ha superado al Black Friday en volumen de compras) o
incluso a los que se crean en Internet como el Google Online Festival Shopping. Tener un buen puñado de
ofertas diseñadas para esos momentos punta pude dar un buen empujón a la cuenta de resultados. Eso sí, el
esfuerzo comercial debe ir acompañado del informático, ya que no es infrecuente que muchas tiendas online
se bloqueen esos días por el exceso de demanda en sus servidores.
4. Pensar en las agrupaciones de pequeños comerciantes. Navegar por el mercado internacional mundial

no tiene por qué implicar ataviarse como si su empresa fuera el Robison Crusoe de la internacionalización.
Como en otras muchas circunstancias de la vida, hacer la travesía acompañado puede ser mucho más
interesante y eso es cada vez más fácil gracias a las asociaciones digitales de pequeños comerciantes. Desde
Forrester apuntan que el 2014 será el año en que despunte la tendencia de que los pequeños comerciantes
exportadores se alíen entre sí para generar sinergias y poder hacer frente a esos booms consumistas de las
fechas clave antes mencionadas.
Conclusión
En transcurso de esta investigación nos dimos cuenta que es de suma importancia mantener una estrecha
relación en el ámbito del comercio con los países Latinoamericanos ya que muchos de ellos están en vía de
desarrollo y eso podría resultar benéfico para nuestro país.
También es buena la investigación para darse cuenta que es necesario saber la exportación e importación, así
como los medios de transporte que se utilizan para el comercio internacional, los canales de distribución y los
tratados que existen para realizar un comercio excelente y no equivocarnos al momento de realizarlo.
Cada punto que utilizamos para realizar esta investigación nos puede ayudar a comprender más acerca del
comercio internacional y así nosotros poder contribuir a un mejoramiento económico de las empresas y de
nuestro país principalmente.
Importancia del comercio internacional para la
economia de un pais.
1249 palabras 6 páginas
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IMPORTANCIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL PARA

LA ECONOMIA DE UN PAIS.
-Ensayo-
RESUMEN
La economía mundial se basa, en mayor medida, en el intercambio comercial que se realiza a nivel
internacional. Esta actividad se conoce con el nombre ce comercio internacional y se realiza entre
dos o más países con el fin de ampliar los factores de producción y del sector industrial y
productivo de cada nación.
Estos intercambios están regidos por acuerdos internacionales de comercio y conllevan ciertas
ventajas y también, ciertos riesgos.
En el texto que se desarrolla a continuación, se plantea la argumentación sobre el tema y la
posición del autor frente a este factor de aplicación de la economía,
PALABRAS CLAVE
Comercio: …ver más…
En la actualidad existe una marcada tendencia a un nuevo fenómeno económico, producto de la

evolución del capitalismo, conocido como globalización.
La globalización se define “como el proceso político, económico, social, cultural y ecológico que
está teniendo lugar actualmente a nivel planetario, por el cual cada vez existe una mayor
interrelación económica entre unos lugares y otros, por alejados que estén, bajo el control de las
grandes empresas multinacionales; cada vez más ámbitos de la vida son regulados por el "libre
mercado"; la ideología neoliberal se aplica en casi todos los países con cada vez más intensidad;
las megacorporaciones consiguen cada vez más poder a costa de los estados y los pueblos; etc..”.
(wikipedia)
“Las posibles definiciones del concepto de globalización deberían incluir: a) intensificación de las
relaciones económicas, políticas, sociales y culturales a través de las fronteras; b) el período
histórico iniciado tras el fin de la Guerra Fría; c) la transformación del mundo por la anarquía de los
mercados financieros; d) el triunfo de los valores norteamericanos a través de la agenda
combinada del neoliberalismo en la economía y la democracia política; e) la ideología y la
importancia del comercio en venezuela
Ver más
El comercio es una de las actividades de mayor importancia en la economía venezolana, debido a

que permite la distribución interna y externa de todos los bienes y servicios producidos en los
sectores primario y secundario. En las últimas décadas, el desarrollo de nuevas tecnologías de
información y comunicación, así como la incorporación de algunos cambios en la legislación
internacional, han favorecido las transacciones de compra y venta a escala mundial. Venezuela
tiene una economía mixta17 18 orientada a las exportaciones. La principal actividad económica de
Venezuela es la explotación y refinación de petróleo para la exportación y consumo interno. Es la
quinta economía más grande de América Latina, después de Brasil, México, …ver más…
este incremento se ha devido a los factores degráficos:

Crecimiento absoluto de la población venezolana, que indica una mayor demanda potencial y real
Formación y consolidación de un mercado nacional
Ampliación de la red vial del país, lo cual ha facilitado el flujo de mercancías
Aumento de la población urbana, que exige un mayor abastecimiento de productos agrícolas e
industriales
Incremento del poder adquisitivo de la población como resultado de las mejoras salariales, aunque
el proceso inflacionario que vive en el pais contrarrestra, en parte, este factor
Crecimiento de la actividad manufacturera de de la consiguiente posibilidad de sastisfacer las
demandas de los consumidores.
Auge de las actividades publicitarias, que inducen a un mayor consumo. En este sentido
desempeñan un papel importante la telivisión, la racio y la prensa escrita.
3.1.1) Comercio de expootración*,caracteristicas* y mercados principales
Vonjuntos de vienes y servicios que forman parte de las ventas de un pais hacia ele xterior.
caracteristicas Una de las principales caracteristica de venezuela respecto a su mercado de
esportación es que ha querito cambiar la diereccion de su mercio exterior. Por eso en los ultimos
años el pais ha hechos esfuerzos, para promover l... [continua] Mejor respuesta - elegida por los
votantes
Es sencillo. gracias al comercio las persona pueden obtener bienes y servicios
Influencia del comercio internacional en el desarrollo
de un pais
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El comercio internacional de acuerdo a algunas teorías, radica en su capacidad para identificar con
precisión los beneficios específicos del comercio internacional. Sin duda, el sentido común nos
sugiere que cierto comercio es benéfico para el desarrollo de un país.
El libre comercio, genera un incremento de la producción estimulando el crecimiento económico

del país, el cual a su vez crea ganancias dinámicas a partir del comercio. Un país debe
especializarse en aquellos bienes y servicios que pueda producir de manera más eficiente e incluso
obtener de otros países aquellos bienes que pueda producir de manera menos eficiente.
El comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de producción entre
países, dejando …ver más…
Para el año 2002 se facturaba más de 4,000 piezas en vestuario para niños y niñas y artículos para
cuna. Cifra que para el año 2008 fue de más de 120,000 piezas.
En el 2002, se daba empleo a 12 personas, hoy en día esta cifra es de más de 50 trabajadores
permanentes y 75 subcontratados, cuando las circunstancias así lo ameritan.
En el 2002 se empezó a exportar a Puerto Rico, unas 4,000 piezas al año. Ahora las exportaciones
se han diversificado en productos, destinos y un mayor monto. Actualmente exportan más de 200
modelos de prendas de vestir, innovándolos cada tres meses, según las cambiantes exigencias del
mercado. Se exporta no sólo a Puerto Rico, sino también a Miami, EE.UU. En esta historia
vertiginosa de éxito empresarial ha sido fundamental la ayuda del Mific, a través del Proyecto de
Apoyo a la Innovación Tecnológica (PAIT). Gracias al PAIT, Creaciones Oscarito´s se ha
transformado de una pequeña empresa, a una empresa Pyme de clase mundial y exportadora, que
no le teme a ningún Tratado de Libre Comercio, incluyendo al DR-CAFTA.
La integración económica mundial en los últimos 20 años ha sido espectacular. La experiencia

acumulada por los países que se incorporaron en el proceso de globalización después de 1980
demuestra que este proceso puede reportar grandes beneficios en cuanto al ingreso
La política comercial venezolana: una oportunidad
desaprovechada
3 June 2013
Sary Levy-Carciente, Félix Gerardo Arellano
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El fortalecimiento de la capacidad exportadora no petrolera de Venezuela ha sido un tema

prioritario y recurrente. En la presente reflexión abordamos brevemente los principales
esfuerzos realizados en el ámbito de las políticas públicas, particularmente en materia
comercial, y presentamos los grandes retos que actualmente enfrenta el país para avanzar
en ese objetivo.

Desde el siglo XX, en la medida que Venezuela se consolida como potencia productora y
exportadora de petróleo, el resto de su aparato productivo de bienes y servicios juega un
papel secundario, generando una marcada dependencia y vulnerabilidad. La conciencia
sobre esta problemática ha existido desde hace muchos años y ha estimulado un conjunto
de acciones orientadas a su transformación. Sin embargo, el proceso de cambio ha sido
débil, errático y ha colapsado en los últimos años durante el actual gobierno bolivariano,
periodo en el cual el país se ha concentrado en las exportaciones petroleras y ha
desarrollado una agresiva política de desindustrialización y destrucción de la capacidad
productiva nacional.
Con la aparición del petróleo y su progresiva explotación industrial, el país modifica su

estructura agrícola-rural y se facilita la llamada modernización: el crecimiento de centros
urbanos, niveles de alfabetización y progresiva transformación productiva.
Para los años sesenta, con el predominio del modelo de sustitución de importaciones en la
región, se inicia un proceso de estímulos para formar una economía no petrolera, que tiene
como expresión emblemática el desarrollo industrial en la Guayana venezolana. Asimismo
se adoptan algunas medidas para la promoción de la capacidad productiva no petrolera e
incluso para la promoción de exportaciones. Al respecto, cabe destacar la creación del
Fondo para el Financiamiento de las Exportaciones (FINEXPO); la incorporación de
Venezuela en la Asociación Latinoamericana de Integración (ALALC); y el uso de medidas
para-arancelarias orientadas a la generación y protección de la capacidad productiva. En ese
periodo también resalta la creación del Instituto de Comercio Exterior (ICE), orientado a la
promoción de las exportaciones no petroleras y la administración de las negociaciones
comerciales internacionales; y la incorporación al Grupo Andino con la suscripción del
Acuerdo de Cartagena en 1973, que desde su establecimiento pretendía conformar una zona
de libre comercio, una unión aduanera y un mercado común.
La Venezuela no petrolera crecía lentamente bajo una protección oficial débil y poco
estructurada, que inicialmente se concentró en el manejo discrecional de instrumentos para-
arancelarios y más concretamente en las llamadas notas del arancel de aduanas. En ese
contexto se fue generando capacidad productiva en el sector agrícola primario y en la
agroindustria, así como un importante parque industrial en sectores como siderurgia,
aluminio, vidrio, metalmecánica y forestal. Sobresalen otros sectores que alcanzaron cierta
capacidad productiva e incluso exportadora como la industria para el ensamblaje
automotriz, cerámica y textiles.
Es necesario reconocer que durante la fase inicial del período democrático, la importancia
del comercio exterior no petrolero y en general de la política comercial fue marginal.
Políticas como la cambiaria, financiera, fiscal, arancelaria, de educación, de incentivos, de
innovación tecnológica, entre otras, se adoptan de forma aislada y sin orientación a los fines
de promoción de la capacidad productiva y exportadora no petrolera.
Un cambio importante ocurre en la década de los noventa cuando se logran importantes

avances en las exportaciones no petroleras. Por una parte se adopta el llamado Decreto 239
sobre Política Comercial; y por otra, la integración latinoamericana adquiere un nuevo
dinamismo y avanza significativamente en la apertura de mercados.
Hacia una mayor integración con el mundo

El Decreto 239, del 30 de mayo de 1989, representa un punto de inflexión en el comercio
exterior venezolano, fundamentalmente para la producción no petrolera. Establece, entre
otras medidas, la reforma arancelaria, la eliminación de restricciones paraarancelarias, la
flexibilización de los procedimientos administrativos para exportar, la instauración de
mecanismos para enfrentar la competencia desleal, el diseño de la política integral de
promoción de exportaciones, la adecuación de los compromisos a nivel del Grupo Andino y
la incorporación de Venezuela primero al GATT en 1990 y posteriormente a la
Organización Mundial del Comercio (OMC) en 1995.
Este decreto constituye el primer esfuerzo ambicioso en la organización de las políticas en

materia de comercio exterior, toda vez que intenta articular aspectos institucionales,
fiscales, arancelarios, de integración económica y promoción de exportaciones orientados a
la producción no petrolera, tratando de enfatizar los rubros de productividad y
competitividad, poco estimados en la tradición económica nacional.
A pesar del denotado esfuerzo, el decreto exhibía limitaciones importantes, pues no incluyó
temas cruciales como los aspectos financieros, y su aplicación práctica resultaba débil
puesto que las condiciones políticas que se presentan en el país - como reacción al
programa de racionalización de la economía nacional que intentó desarrollar el Presidente
Carlos Andrés Pérez en su segundo gobierno - afectaron los esfuerzos que se estaban
realizando en el ámbito del comercio exterior y más concretamente en la promoción de
exportaciones no petroleras.
Entre los elementos de racionalización que se concretaron con el Decreto 239 destaca la
organización y simplificación del arancel de aduanas, pues se reduce significativamente su
aplicación discrecional. Luego, en la medida que se asume el Arancel Externo Común de la
Comunidad Andina, se disminuyen los niveles de protección y dispersión arancelaria, lo
que pretendía coadyuvar a la competitividad de los sectores productivos. El Decreto 239
también incluye avances en el plano institucional mediante el establecimiento del
Ministerio de Comercio Exterior, y contribuye a jerarquizar y racionalizar el papel de las
negociaciones comerciales, en particular las iniciativas en materia de integración
económica. En ese contexto se produce la incorporación de Venezuela a la OMC y la
consolidación de su integración comercial, principalmente en el caso de la Comunidad
Andina, donde se logró perfeccionar la zona de libre comercio y adoptar, con algunas
limitaciones, la unión aduanera.
De esta forma, en la década de los noventa Venezuela incrementa la participación de la

oferta exportable no petrolera en el total de sus exportaciones con ayuda del sector privado,
pues ésta llegó a representar el 30% de las exportaciones totales para 1998. Al respecto,
conviene destacar cómo en ese entonces Venezuela alcanzó balanzas comerciales
superavitarias con varios socios en la Comunidad Andina, especialmente con Colombia, a
través de la participación exclusiva de las exportaciones no petroleras, incluyendo
productos con mayor valor agregado; generó empleos vinculados al comercio exterior; y
concretó mejoras en términos de bienestar social.
El socialismo del siglo XXI como freno casi absoluto

Lamentablemente todo este esfuerzo de racionalización, modernización y dinamismo se va
al traste con las políticas que adopta, desde el año 1999, el llamado "socialismo del siglo
XXI", modelo que se radicaliza progresivamente y que ha significado la continua
destrucción de la capacidad productiva venezolana.
El objetivo fundamental de este modelo es el control total del poder y la eliminación de los
obstáculos que puedan limitar o impedir el logro de ese objetivo. En ese sentido, la empresa
privada, la propiedad, las iniciativas individuales son cuestionadas y progresivamente
restringidas con una creciente política de controles que asegura un mayor poder al gobierno
nacional. Así, la política oficial ha favorecido las expropiaciones, el control cambiario de
costos y de precios, un cerco fiscal y financiero, un incremento de las barreras a la
iniciativa privada, la satanización del mercado y del comercio internacional, todo lo cual ha
llevado al progresivo desmoronamiento de la capacidad productiva y exportadora no
petrolera.
En el plano organizacional, las instituciones se han mantenido e incluso han crecido, pero
sirviendo a los fines de control, regulación y restricción y no a la promoción o ampliación
de mercados. Al debilitar la iniciativa y la propiedad privada, se espantan las inversiones, el
país se desindustrializa y se empobrece. Venezuela es hoy fundamentalmente mono-
productora y mono-exportadora de petróleo, con una gran empresa que está colapsando por
ineficiencia y corrupción.
La integración económica y los acuerdos de comercio es ptra área que ha experimentado la

onda destructiva del socialismo del siglo XXI. El modelo ha calificado los esquemas de
integración y comercio como expresiones del capitalismo salvaje, un discurso radical y
desproporcionado que no considera los beneficios que durante la década de los noventa
generó la integración económica en materia de empleos, inversiones y bienestar general. En
el caso del proceso bolivariano, se optó por la solución más sencilla y más drástica, como
fue el retiro de la Comunidad Andina y del Tratado del Grupo de los Tres en 2006.
Lo sorprendente en las contradicciones del modelo es que desestima la integración

económica por liberal, denuncia y afecta la Comunidad Andina, que ha sido el esquema de
integración de la región que ha trabajado más exhaustivamente los temas de equidad y
participación; pero decide la incorporación como miembro pleno en el MERCOSUR.
Desconoce por lo tanto que desde su creación y en sus bases fundacionales, este bloque
representa el esquema comercial más liberal de la región, pues no contempla mecanismos
de equidad, como el trato especial y diferenciado por países o sectores, salvaguardias
comerciales, o un sistema eficiente de solución de diferencias.
Simultáneamente en el marco de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra

América (ALBA) se plantea la creación del Sistema Único de Compensación Regional
(SUCRE), que eventualmente remplazaría las monedas nacionales de cada uno de estos
países*. Una aproximación a diferentes indicadores macroeconómicos evidencia que las
exigencias teóricas para conformar una unión monetaria no son cubiertas por los Estados
del ALBA, siendo que los elementos comunes que ellos presentan están asociados a la
afinidad política que hoy día manifiestan sus respectivos presidentes.
El conjunto de distorsiones económicas impuestas a lo largo de los últimos 14 años ha

derivado en creaciones y desviaciones comerciales favoreciendo determinados mercados en
detrimento de otros, pero no siempre en consonancia con los discursos político-ideológicos.
Destaca el peso adquirido por China, Brasil y los Estados Unidos como origen de las
importaciones y la reducción de Colombia y la aparición de China como destino de las
exportaciones, tal y como se muestra en el gráficos 1 y 2. Sin embargo, vale subrayar que
en estas cifras de 2012 no estamos hablando de exportaciones no tradicionales, sino del
producto de exportación por excelencia venezolano, el petróleo, el cual hoy representa el
95% del total exportado.
Resulta evidente que bajo las actuales condiciones de la economía venezolana,
principalmente del sector no petrolero, el país no tiene condiciones para aprovechar las
eventuales oportunidades de mercado, pues el país se ha desindustrializado y ha perdido
productividad y competitividad en el mercado internacional.
¿Nuevo mandato, nueva oportunidad?

A estas alturas del experimento del socialismo del siglo XXI, no se trata sólo de ajustar las
actuales políticas económicas, sino de cambiar el modelo productivo en el cual el país se ha
ido adentrando y que muestra su fracaso e incapacidad de satisfacer las necesidades
materiales de los ciudadanos. La exigencia de un nuevo modelo implica revisar en su
conjunto la relación entre los actores y las ‘reglas de juego' en sociedad, y promover
aquellas que permitan eficiencia, justicia y transparencia. En ese sentido, son muchas las
transformaciones que deben implementarse a la institucionalidad económica venezolana, y
entre ellas destacan:
o Respeto a un sistema de derechos de propiedad que brinde certidumbre y por

ende reduzca los costos transaccionales, lo que se traduciría en más inversión,
crecimiento productivo, creación de puestos de trabajo, promoción del desarrollo
tecnológico y una ampliación del horizonte temporal en la proyección social.
o Superación del esquema rentista-clientelar entre el Estado y la sociedad, en tanto

que desanima el esfuerzo innovador y productivo y genera distorsiones u
opacidades en el manejo de lo público, debilitando los derechos del ciudadano
frente al Estado y permite al gobierno de turno actuar, no como administrador
temporal, sino como dueño de los activos de la Nación. Ello favorece una
verdadera participación del sector privado y de la sociedad civil en el diseño de
acciones de política y actividades económicas.
o Compromiso con un panorama macroeconómico estable. El actual entorno

inflacionario, de escasez o desabastecimiento, excesivo endeudamiento o
controles monopólicos afectan el disfrute de derechos ciudadanos, principalmente
de los más desfavorecidos económicamente.
o Estabilidad monetaria y libre convertibilidad. Siendo el dinero un pasivo del

Estado, la emisión incontrolada afecta los derechos ciudadanos y traslada a éstos -
en el presente o a generaciones futuras - los costos de políticas erradas. Asimismo,
siendo la relación cambiaria elemento central en la valoración de la
competitividad internacional, el control que se ha mantenido por más de una
década de esta variable clave, ha provocado perversas distorsiones. Su
liberalización debe ser gradual y consonante con el fortalecimiento institucional
demandado.
El esfuerzo requerido para remontar el deterioro actual no será una tarea sencilla. Sin
embargo, un compromiso político serio que incorpore a todos los actores en relaciones
justas y adecuadas con políticas económicas estables, estrategias comerciales convenientes
y en sintonía con los cambios de la realidad, permitirían en el mediano plazo un desarrollo
armónico e integral de la sociedad venezolana.
https://www.ictsd.org/bridges-news/puentes/news/la-pol%C3%ADtica-comercial-venezolana-una-
oportunidad-desaprovechada
Venezuela en el comercio internacional
1. 1. Universidad Fermín Toro Facultad de Ciencias Económicas y Sociales Escuela de

Administración y Relaciones Industriales Cabudare - Barquisimeto Economía Empresarial
Unidad V – Entorno MacroeconómicoEstudiar la Participación de la República Bolivariana
de Venezuela en el Comercio Internacional “Venezuela, abriendo Nuevos Horizontes”
Integrantes: Briceño Lilibeth C.I.Nº 13.855.641 Tinedo Karla, C.I.Nº 18.261.189 Economía
Empresarial Prof. Rozmary Mendoza
2. 2. Estudiar la Participación de la República Bolivariana de Venezuela en el Comercio
InternacionalObjetivos:Objetivo General:Determinar como es la participación de la
República Bolivariana de Venezuela en el ComercioInternacionalObjetivos Específicos:1.-
Diagnosticar la participación activa de la República Bolivariana deVenezuela en el
Comercio Internacional.2.- Analizar los beneficios de Venezuela a partir de los tratados en
el comerciointernacional . “Venezuela, abriendo Nuevos Horizontes”
Internacional Justificación El Comercio Internacional permite el intercambio de bienes
yservicios entre países, de tal forma que ambos puedan enriquecerseaprovechando sus
ventajas comparativas y adquiriendo bienes y serviciosque necesitan y no poseen o no
pueden producir. En este sentido, en Venezuela por ser de carácter dinámica la
políticainternacional comercial venezolana, las empresas pueden incursionar enotros
mercados utilizando estos acuerdos y convenios. La política decomercio internacional de
Venezuela tiene su alcance en lograr elbienestar social así expresa Mora. C (2009)Palabras
Claves: UFT, SAIA, Economía Empresarial, ComercioInternacional, importación,
exportación, productos, servicios, ventajas, barreras, tratados, políticas en comercio
internacional. “Venezuela, abriendo Nuevos Horizontes”
Internacional Comercio Internacional ¿Qué es? El Intercambio de bienes y servicios entre
dos bloques o regiones económicas, los cuales pueden ser definidos: como productos
finales o bien como productos intermedios necesarios para la producción de otros bienes.
“Venezuela, abriendo Nuevos Horizontes”
Internacional Promoción y ejecución del Comercio Internacional El comercio exterior lo
promueven losgobiernos con sus políticas económicas y acuerdos internacionales. Lo
realizan las personas que compran productos fuera de su país durante los viajes de
vacaciones, lo aplican las empresas privadas que exportan e importan bienes y servicios
para incorporarlos a su cadena productivas. “Venezuela, abriendo Nuevos Horizontes”
Internacional Clasificación Comercio Internacional1.- Principales Productos Exportados
Para que países exporta Venezuela?1. Petróleo Estados Unidos2. Energía Eléctrica
Colombia3. Alambrón de Hierro Países Bajos4. Aleaciones de aluminio en bruto
México5. Dodecilbenceno Antillas Holandesas6. Barras de hiero o acero sin alear
Ecuador7. Productos laminados planos de hierro sin Canadá alear. España8. Aceites
crudos de petróleo. Italia9. Hulla Bituminosa China “Venezuela, abriendo Nuevos
Horizontes”
Internacional Clasificación Comercio InternacionalProductos Exportados por PDVSA
InternacionalClasificación Comercio Internacional 1.1 Productos Exportados No
Tradicionales 1. Vehículos con encendidos de chispa. 2. Animales vivos de la especie
bovina. 3. Bombones, caramelos, confites y pastillas sin cacao (incluido el chocolate
blanco) 4. DMS (Medicamentos) 5. Refrigeradores y congeladores con puertas exteriores
separadas, de volumen mayor o igual a 269 litros pero inferior a 382 litros 6. Vehículos
para transporte de mercancías, con motor de embolo (pistón). 7. Bebidas alcohólicas. 8.
Telenovelas “Venezuela, abriendo Nuevos Horizontes”
Internacional Clasificación Comercio Internacional1.2 Principales Productos Importados
Qué países le importan a Venezuela?1. Automóviles de turismos y demás vehículos.
Estados Unidos2. Aparatos emisores con aparato receptor,. Colombia3. Incorporado: de
radiotelefonía. Brasil4. Tractores y partes de maquinarias México5. Papel para prensa
en bobinas o en hojas China6. Ropas en general y calzados.7. Alimentos: Frutas:
manzanas, peras,8. Alimentos: Víveres, carnes, pollos9. Teléfonos celulares, laptops,
computadoras de mesas, impresoras, fotocopiadoras.10. Medicinas11. Bebidas, tabacos,
papel, productos químicos.12. Agrícola Vegetal “Venezuela, abriendo Nuevos Horizontes”
Internacional Clasificación Comercio Internacional2.- Servicios:2.1- Servicios Financieros:
Banco exEl Banco de Comercio Exterior, es una institución financiera del Estadovenezolano
adscrita al ministerio del Poder Popular de Planificación yFinanzas, como brazo ejecutor de
las políticas de comercio exterior delpaís. Funciona desde el 07 de octubre de 1997.El
Objetivo de Banco ex, es el financiamiento y promoción de lasexportaciones de bienes y
servicios nacionales, enmarcados en los planes ypolíticas de desarrollo socioeconómico
establecidos por el EjecutivoNacional. En cumplimiento de las funciones de promoción de
lasexportaciones, el Banco prestará asistencia técnica y de capacitación.Igualmente,
propulsará la asociación de las pequeñas empresas con elobjeto de fortalecer su
participación en los mercados externos.Asimismo, es objeto del Banco de Comercio
Exterior, fomentar lasinversiones dirigidas a la consolidación de unidades productivas para
laexportación. “Venezuela, abriendo Nuevos Horizontes”
Internacional Clasificación Comercio InternacionalServicios de Bancoex:La remesa: servicio
de pago de cheques o bancos einstituciones de créditos localizadas en el extranjero.
Ofrecedisposición inmediata en moneda nacional.Transferencias internacionales: Opción
para administrar larecepción de divisas, lográndolas integrar en una redbancaria.
Internacional Clasificación Comercio Internacional2.2 Servicios Educativos:Venezuela
exporta modelo de educación musical a diferentes países, elPrograma José Antonio Abreu
al igual que la Orquesta Sinfónica SimónBolívar de Venezuela.SEDI (Sistema de Educación a
distancia interactiva de PDVSACIED, Centro internacional de Educación y Desarrollo Filial
de Petróleo deVenezuela, S.A. Tiene la misión de ofrecer programas educativos y deapoyo
al conocimiento, mediante las nuevas tecnologías de información ycomunicación con el
objeto de mejorar el desempleo y la competitividad detodas aquellas personas que
laboran en la industria petrolera y áreas afines.Las mismas están entrelazadas en las
universidades internacionales como:Honeywell automation college, University of phoenix,
TexasA&M, University, University of Oklahoma y Universidad Politécnica deMadrid
(CEPADEL). La madolalidad es por medio devideoconferencias, cursos basados en el
computador. “Venezuela, abriendo Nuevos Horizontes”
Internacional Clasificación Comercio Internacional2.3 Servicios Informativos, Electrónicos y
Virtuales:Venezuela exporta Servicios informativos a través del canal televisivoVenevisión
Plus, igualmente a través de la web existes diferentes periódicosque llevan la información
de Venezuela para el mundo.Dentro del sistema virtual y electrónico las mayorías de las
empresasvenezolanas cuentan con sus páginas web, que a través del Internet puede
servisualizados sus productos en el mundo. “Venezuela, abriendo Nuevos Horizontes”
Internacional Características del Comercio InternacionalEl comercio internacional, nace en
una necesidad de venta e intercambiode bienes y servicios, luego se específica y norma el
comercio exteriormediante reglamentos y acuerdos entre los países que
involucranprocesos, procedimientos y autorizaciones previas a la realización de
laexportación o importación. ¿Con que ayuda se realiza el Comercio Internacional? Con la
ayuda de entidades financieras que avalan el acuerdo de compra y venta, la contratación
de fletes o medios de transporte para el traslado de la mercancía del lugar de destino al de
origen, y el amparo de seguros que protejan a las partes por el deterioro, pérdida o
incumplimiento de la transacción realizada. Dentro de las actividades de comercio exterior
se involucran aspectos económicos y legales, de ánimo de lucro y de intercambio de la
propiedad. “Venezuela, abriendo Nuevos Horizontes”
Internacional Ventajas del Comercio Internacional1. Aumenta la demanda y oferta de
productos y servicios, haciendo más competitivas a las empresas, aumentando la
competencia, y mejorando los precios a los consumidores.2. El comercio exterior genera
desarrollo y crecimiento de las poblaciones y países.3. Disminuye el riesgo por
desabastecimiento de productos y servicios originados por desastres o contingencias en la
normal producción.4. Mejora la productividad y competitividad de los negocios mediante
el intercambio de tecnología y de recursos.5. Abre las fronteras para que llegue el turismo
y nuevos recursos de capital generadores de desarrollo.6. Fomenta la especialización de
los países y de su industria en los bienes y servicios en los que presentan más fortaleza,
habilidad, calidad, destreza, y oportunidades de diferenciarse.7. El comercio exterior
provee grandes beneficios como lo son la rentabilidad, la ampliación de mercados, la
mejora de la imagen local y el desarrollo de su capacidad gerencia, ventajas que deben ser
aprovechadas “Venezuela, abriendo Nuevos Horizontes”
Internacional Barreras del Comercio Internacional Normas que impone el gobierno de una
país para permitir el acceso a su mercado interno de mercancías procedentes de otros
países con diferentes fines que pueden ser:1.- Barreras normativas o •Recaudatorias, de
protección algubernamentales: consumidor, a la industria o a la economía nacional, al
patrimonio cultural del país de conservación del medio ambiente físico. “Venezuela,
abriendo Nuevos Horizontes”
Internacional Barreras del Comercio Internacional Legales: surgen de una disposición de la
autoridad administrativa: •Arancelarias •No arancelarias •Proteccionistas2.-Barreras
físicas, cultuales y Económicas: se relaciona con el económicas bajo poder adquisitivo de
los consumidores de los productos que se desea exportar. Culturales: impiden total o
parcialmente la comercialización de determinados productos. “Venezuela, abriendo
Nuevos Horizontes”
Internacional Tratados InternacionalesEl Tratado del Grupo de los Tres (G-3)Integrado por:
México, Colombia y Venezuela.Se firmó 13 de junio de 1994 y entró en vigor el 1 de enero
de 1995.Según el acuerdo del Grupo de los Tres, se eliminarán totalmente losaranceles
aduaneros a lo largo de un período de 10 años.El acuerdo del Grupo de los Tres no sólo
contiene disposiciones sobrearanceles, sino que se refiere a asuntos tales como derechos
de propiedadintelectual, servicios, compras gubernamentales, e inversiones.El tratado
busca un acceso amplio y Seguro a los respectivos mercados, através de la eliminación
gradual de aranceles, reconociendo los sectoressensibles de cada país. “Venezuela,
Internacional Tratados InternacionalesLa CARICOMOrganización establecida para
promover la unidad regional ycoordinar la política económica y exterior en el Caribe.El
Mercado Común del Caribe, organizado por la CARICOM, seocupa también del comercio,
la industria, la planificacióneconómica y los programas de desarrollo para los miembros
menosdesarrollados. Su cuerpo directivo es el Consejo del MercadoComún. Entre las
prioridades existentes se hallan la aplicación deun sistema arancelario unificado y el
establecimiento de unaacuerdo de liquidación de pagos comerciales que sustituyan
alsistema de pagos multilaterales, objetivos futuros son la creación deuna unión
monetaria y de un mercado interno único. “Venezuela, abriendo Nuevos Horizontes”
Internacional Tratados InternacionalesLa CANLa Comunidad Andina es una organización
sub.-regional conpersonalidad jurídica internacional constituida por los países deBolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y compuesto por losórganos e instituciones del (SAI)
Sistema Andino de Integración.Los mismos ubicados en América del Sur, agrupan a más de
109millones de habitantes en una superficie de 4.700.00 kilómetroscuadrados y su
Producto Bruto Interno asciende a mas de292 000 millones de dólares.Los principales
objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son:1.Promover el desarrollo equilibrado y
armónico de sus paísesmiembros en condiciones de equidad,2.Acelerar el crecimiento por
medio de la integración.3. La cooperación económica y social “Venezuela, abriendo
Internacional Tratados InternacionalesEl SelaEl sistema económico latinoamericano un
organismo regionalintergubernamental, con sede en Caracas (Venezuela), integrado por28
países de América Latina y el Caribe. Creado el 17 de octubre de1975, mediante el
convenio constitutivo de Panamá.Objetivos:1. Promover un sistema de consulta y
coordinación para concertarposiciones y estrategias comunes de América latina y el
Caribe, enmateria económica ante países, grupos de naciones, foros yorganismos
internacionales.2. impulsar la cooperación y la integración entre países de Américalatina y
el Caribe. “Venezuela, abriendo Nuevos Horizontes”
Internacional Tratados InternacionalesEl GATTEl Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio(GATT) abarca el comercio internacional de mercancías.
Elfuncionamiento del Acuerdo General es responsabilidad del Consejodel Comercio de
Mercancías (CCM) que está integrado porrepresentantes de todos los países Miembros de
la OMC. Elpresidente actual es él. Sr. Milán Hovorka (República Checa).El Consejo del
Comercio de Mercancías tiene 11 comités que seocupan de temas específicos (agricultura,
acceso a losmercados, subvenciones, medidas antidumping, etc.). También eneste caso
están integrados por todos los países Miembros. “Venezuela, abriendo Nuevos
Horizontes”
Internacional Tratados Internacionales El APTA o APTDEAEl APTA es un beneficio unilateral
concedido por los Estados Unidos aEcuador, Perú, Colombia y Bolivia, que exime de
derechos de aduna aciertas exportaciones claves de estos países. Este paquete de
beneficioscrea alternativas económicas a la producción de drogas ilícitas y brinda alos
gobiernos de los países andinos instrumentos para combatir elnarcoterrorismo.El Perú
ocupa el segundo lugar entre los países históricamente másbeneficiados por el ATPA,
detrás de Colombia. El ATPA fue un tratadofirmado entre los países andinos y los EEUU en
1991 cuya vigenciaterminó en diciembre del 2001 y por lo cual se firmó el ATPDEA.
Internacional Tratados InternacionalesALADILa Asociación Latinoamericana de
Integración(ALADI), es un organismo intergubernamentalcontinuando el proceso iniciado
por la ALALCen el año 1960, promueve la expansión de laintegración de la región, a fin de
asegurar sudesarrollo económico y social, y tiene comoobjetivo final el establecimiento de
un mercadocomún. La ALADI (Artículos 28 y 29 del TM80) está compuesta por tres
órganos políticos: el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, la Conferencia de
Evaluación y Convergencia y el Comité de Representantes; y un órgano técnico: la
Secretaría General “Venezuela, abriendo Nuevos Horizontes”
Internacional Tratados Internacionales El objetivo básico del Mercado Común es el de
aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economías involucradas
ampliando l as actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo
económico mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles La eliminación
de barreras arancelarias dentro El Mercado Común del Sur de un mercado común implica
que algunos bienes y servicios sean suministrados ahora por un país socio, aunque este
sea menos eficiente como productor que el resto del mundo.La conformación de un
mercado comúnpermite aprovechar las ventajas comparativas yderivadas de diferentes
dotaciones relativas defactores y de las diferentes necesidadesrelativas de materias
primas para producir cadabien. “Venezuela, abriendo Nuevos Horizontes”
Internacional Tratados InternacionalesLa Alternativa Bolivariana para América Latina y El
Caribe (ALBA)Se fundamenta en la creación de mecanismos para crear
ventajascooperativas entre las naciones que permitan compensar las asimetríasexistentes
entre los países del hemisferio. Se basa en la cooperación defondos compensatorios para
corregir las disparidades que colocan endesventaja a los países débiles frente a las
primeras potencias.La propuesta del ALBA le otorga prioridad a la
integraciónlatinoamericana y a la negociación en bloques sub-regionales, abriendonuevo
espacios de consulta para profundizar el conocimiento de nuestrasposiciones e identificar
espacios de interés común que permitan constituiralianzas estratégicas y presentar
posiciones comunes en el proceso denegociación. “Venezuela, abriendo Nuevos
Horizontes”
Internacional Tratados InternacionalesConvenios1. Con el objeto de evitar la doble
tributación y prevenir la evasiónfiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el
patrimonio:• Convenio Venezuela-USA• Convenio Venezuela-Italia• Convenio Venezuela-
Bélgica• Convenio Venezuela-Noruega• Convenio Venezuela-República Checa• Convenio
Venezuela-Alemania• Convenio Venezuela-Holanda• Convenio Venezuela-Suiza
Internacional Tratados Internacionales2.- Convenio entre el gobierno de la república de
trinidad y Tobagoy el gobierno de la república de Venezuela con el objeto de evitar la
doble tributación y prevenir la evasión y la elusión fiscal en materiade impuesto sobre la
renta y de fomentar el comercio y la inversiónInternacionales:3.- Convenio entre el
gobierno de la república de Venezuelay el gobierno del reino unido de gran Bretaña e
Irlanda del norte con elobjeto de evitar la doble tributación y prevenir la evasión fiscal
enmateria de impuesto sobre la renta y sobre las ganancias de capital. “Venezuela,
Internacional Tratados Internacionales4.- Convenio entre la república de Venezuela y la
República de chilepara evitar la doble tributación en relación con el transporte
internacionalmarítimo y aéreo:•Convenio Venezuela-España•Convenio Venezuela-
Chile•Convenio Venezuela-Canadá•Convenio Venezuela-Bélgica•Convenio Venezuela-
Argentina•Convenio Venezuela Alemania “Venezuela, abriendo Nuevos Horizontes”
Internacional Tratados Internacionales5.- Convenio entre el gobierno de la república de
Venezuela y el gobiernode la república Italiana para evitar la doble tributación sobre la
rentaderivada del ejercicio de la navegación marítima.6.- Convenio entre la república
portuguesa y la república de Venezuelacon el objeto de evitar la doble tributación y
prevenir la evasión fiscal en materia de impuesto sobre la renta. “Venezuela, abriendo
Internacional Políticas Internacionales en Venezuela Está regida Objetivopor los
fundamentos de laConstitución de 1999 yestablece los principios de promover, facilitar y
consolidar laIndependencia, igualdad entre inserción de Venezuela en la economíalos
Estados, libre determinación internacional y así propiciar el desarrolloy no intervención,
solución de la economía nacional. De esta forma, hapacífica de los tratado de profundizar
la relaciónconflictos, cooperación, respeto económica y política latinoamericana y dea los
derechos promover en el área de suhumanos, solidaridad entre los competencia, acuerdos
para la integraciónpueblos y la democratización en del Comunidad Andina y el
MERCOSURla toma de decisiones en los y el Alba.organismos internacionales.Según su
constituciónVenezuela también debepromover y consolidar laintegración latinoamericana
y “Venezuela, abriendo Nuevos Horizontes”caribeña, el desarme nuclear y
Internacional Políticas Internacionales El gobierno ha desarrollado una participación activa
en la Cumbre Hemisférica, el Grupo de Río, el Grupo de los Tres (Colombia, México y
Venezuela), el Grupo Latinoamericano de las Naciones Unidades, en las Cumbres
Iberoamericanas de Jefes de Estado y Gobierno, en el Movimiento de los No Alineados y
en la Organización Mundial de Comercio. “Venezuela, abriendo Nuevos Horizontes”
33. 33. Conclusiones…Venezuela como es sabido no solamente ha iniciado nuevas aperturas
en pro deuna Política de Comercio Exterior más dinámica, de tratar de incursionar
ennuevos mercados, sino, que además, afronta serios problemas en su sectorempresarial,
en donde muchas empresas, especialmente las pymes, seenfrentan a serios problemas de
operatividad, producto de las restriccioneseconómicas que el Estado ha establecido,
aunado a la incertidumbre política ysu repercusión en sus objetivos, metas, conllevando a
que muchas hancerrados, otras su operatividad no garantizan una productividad que
lespermita competir, por restricciones de los límites en la política de divisas yotras
acciones que la Revolución Bolivariana ha tomado y que ha afectado sucomportamiento,
como se puede indicar todo lo referente a impuestos.
34. 34. ConclusionesAnte esta realidad, como la nueva apertura comercial emprendida por
elactual gobierno con nuevos tratados, alianzas, presentan grandesoportunidades, que
solamente la podrán aprovechar las empresas quetengan respaldo financiero, técnico,
productos que puedan competir.Las empresas que incursionan en los mercados
internacionales estánexpuesta a una competencia agresiva y para no ser excluidas, sus
estrategiasdeben estar orientadas a ofrecer productos de excelente calidad, a
precioscompetitivos y requerir de canales de distribución eficientes, es aquí dondeel
mercadeo juega un rol fundamental ya que permite establecer loslineamientos para lograr
su competitividad en dichos mercados.
35. 35. ConclusionesLa economía venezolana ha estado marcada por políticas populistas queal
pasar de los tiempos no han generado crecimiento económico, ademásde ser una
economía totalmente dependiente ha ocasionado undesestimulo al impulso de las
pequeñas y medianas empresas comofactor determinante en la generación de ingresos y
por ende escasaexportación de producción nacional.Finalmente la República Bolivariana
de Venezuela si participa activamenteen el comercio internacional, en la petroquímica,
ésta juega un factorimportantísimo, debido a que el 95% de lo que vemos y tocamos hoy
díaproviene de esta industria y existe la posibilidad de que el empresariovenezolano
pueda ser más creativo en esta área para afinar luego losacuerdos con otras empresas
internacionales del mismo sector. Igualmenteexporta otros productos, antes mencionado,
pero el petróleo sigue siendoel principal producto.
36. 36. RecomendacionesLas empresas Venezolanas deben buscar alternativas viables
paradisminuir un poco el impacto de las políticas impuestas por elgobierno actual tales
como el control cambiario y dedivisas, regulación y normas presentes en el país destino ya
queexisten países del ALBA que pueden ofrecer muchas oportunidades deinversión.El
empresario venezolano debería identificar de manera correcta lasoportunidades de
inversión en país bajo el actual gobierno e su políticacomercial externa.
37. 37. RecomendacionesEl gobierno debería ser un poco mas flexible en la asignación de
divisas conalgunos sectores productivos nacionales como las PYMES en todos sussectores
comercial servicio e industrial.Realizar acuerdos entre el gobierno y el sector privado, para
logra hacermas acuerdos o convenios entre empresas altamente competitivas en el
áreatecnológica el cual las empresas venezolanas pudieran hacer alianzasestratégicas de
importancia para su desarrollo.
38. 38. Referencias Bibliográficashttp://es.wikipedia.org/wiki/Comercio_internacionalFecha
de la Consulta 26/07/2012.http://html.rincondelvago.com/comercio-internacional-en-
venezuela.html3. Fecha de la Consulta
26/07/2012.http://www.monografias.com/trabajos13/comer/comer.shtmlFecha de la
Consulta 26/07/2012.Mora, C. Fundamentos para el comercio internacional.Editorial Ecoe
Ediciones. 2009
Venezuela en el comercio internacional y frente al desarrollo
sustentable*
Morillo Moreno, Marysela Coromoto**
* Resultado Parcial de trabajo de investigación presentado por la autora en la

asignatura Lo Local en el Orden Económico internacional. La Alternativa Sostenible
del Programa Cooperativo del Doctorado Formación, Empleo y Desarrollo
Regional entre la Universidad de La Laguna (ULL) de España y la Universidad de Los
Andes (ULA) de Venezuela.
** Profesora Agregada de la FACES de la Universidad de Los Andes. Adscrita al

Departamento de Contabilidad y Finanzas. Escuela de Administración y Contaduría
Pública. Coordinadora de la Línea de Investigación Las Ciencias Contables y Financieras
del CIDE. E-mail: morellon@ula.ve
Resumen
Venezuela pese a los innumerables dotes naturales no ha podido alcanzar el anhelado

desarrollo, tampoco el bienestar de todos sus habitantes, en parte porque sus acciones
y prácticas económicas no se han fundamentado en el desarrollo sustentable, su
comercio exterior se limita a la exportación de materias primas básicas sin mucho
valor agregado cuya explotación intensiva incrementa la vulnerabilidad ecológica
irreversible. En el presente trabajo se analiza la economía venezolana en el marco del
desarrollo sustentable, vinculando su participación en el comercio exterior con el
desarrollo sustentable. Se recomienda la urgente reducción de la dependencia
petrolera, la diversificación económica y de exportaciones, para participar en el
comercio internacional de forma dinámica con productos de alto valor agregado. El
reto son los procesos de liberalización comercial y mundialización que promueva la
sustentabilidad ecológica y el desarrollo humano equitativo, integrando mundialmente
las políticas ecológicas y comerciales, dado que el comercio internacional no
necesariamente eleva la calidad de vida y la salud del planeta, por el contrario, todo
depende del uso eficiente de los recursos para crear riquezas en concordancia con la
protección del medio ambiente.
Palabras clave: Venezuela, desarrollo sustentable, comercio exterior, petróleo.
Venezuela: International Commerce and the Challenge of Sustainable Growth
Abstract
In spite of its innumerable natural resources, Venezuela has not been able to reach its
desired development, nor the well-being of all its inhabitants, partly because its
economic practices and actions have not been based on sustainable growth, and its
exportation is limited to raw materials without aggregate value, and the exploitation of
which is increasing its irreversible ecological vulnerability. This paper analyzes the
Venezuelan economy within the framework of sustainable growth, linking its external
economic commerce to sustainable growth. An urgent reduction in oil dependency and
the diversification of the economy and exports are urgently recommended in order to
participate in international commerce dynamically with products of high aggregate
value. The challenges are the processes of commercial liberalization on a world-wide
level which promotes ecological sustainability, and balanced human development,
integrated on a world level with ecological and commercial policies, since international
commerce does not automatically elevate the quality of human life and the health of
the planet. On the contrary, everything depends on the efficient use of resources to
create wealth in concordance with the protection of the environment.
Key words: Venezuela, sustainable growth, external commerce, oil.
Recibido: 05-11-28 · Aceptado: 06-11-02
Introducción
Venezuela ha sido dotada generosamente por la naturaleza, con frecuencia es

calificada por viajeros, geógrafos y economistas como tierra de gracia, por cuanto es
difícil que haya sobre la tierra una nación en la que coincidan con mayor abundancia
los minerales, recursos energéticos, agua y otros. Estas condiciones naturales han
conferido a Venezuela una posición estratégica mundial, especialmente continental.
Pese a los grandes dotes otorgados por la naturaleza, Venezuela no es un modelo de
prosperidad, este potencial ha sido escasamente aprovechado, por cuanto sus
habitantes no han alcanzado un nivel de calidad de vida coherente con la riqueza
natural, lo que se endosa en gran parte a la actividad petrolera la cual ha postergado
la importancia de otras actividades productivas.
Según Ugalde y otros (2004), los niveles de pobreza para el año 1978 alcanzaban el
25% de los hogares venezolanos, pero para el 2001 alcanzan el 60%, mientras que la
pobreza crítica durante el mismo período paso del 10% al 30%; este aumento de la
pobreza no sólo está relacionado con las condiciones del mercado laboral sino también
con las condiciones sanitarias y ambientales de la población.
Venezuela no ha podido alcanzar el anhelado desarrollo, tampoco el bienestar de todos

sus habitantes, pues siempre sus objetivos y caminos locales trazados han estado
ensombrecidos por incongruencias estimuladas por situaciones e intereses
internacionales, y porque sus acciones y prácticas económicas no se han
fundamentado en el desarrollo sustentable o pensando en el bienestar de generaciones
futuras; y al igual que otros países no desarrollados, su comercio exterior se limita a la
exportación de materias primas con poco valor agregado, cuya explotación intensiva
incrementa la vulnerabilidad de la biodiversidad de sus riquezas naturales por el
avance de los daños ecológicos irreversibles.
Por lo anterior, el presente trabajo tiene por objetivo analizar la economía venezolana,
como exportador petrolero, en el marco del desarrollo sustentable mediante la
recapitulación de acciones, medidas, y políticas, históricas y actuales, tomadas en el
sistema capitalista, en el cual ha funcionado durante décadas, con miras a realizar
algunas reflexiones sobre las salidas a los interminables problemas actuales.
1. El desarrollo sustentable (1) (DS)
El concepto sustentable hace referencia a la permanencia y mantenimiento de la

situación actual a lo largo del tiempo; en carácter estrictamente ecológico es la
capacidad de un sistema (ecosistema) de mantener constante su estado en el tiempo,
a través del mantenimiento invariable de los parámetros del volumen, tasas de cambio
y circulación, ya sea fluctuando cíclicamente en torno a valores promedios (Gligo,
2001). En materia de DS para los años 90 se iniciaron grandes cambios en la agenda
internacional, en la Conferencia de la Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo (Cumbre de la Tierra y Cumbre de Río), celebrada en Río de Janeiro en
1992, pues en la misma se crearon las bases para la nueva visión mundial del DS y de
las convenciones globales (CEPAL, 2001), y donde la Comisión Mundial sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo presentó el concepto del DS, buscando según el Consejo
Interamericano para el Desarrollo Integral de la OEA, la asociación íntima entre la
actividad económica y la naturaleza.
En el marco del DS, el desarrollo es aquel que permite mantener el equilibrio entre el
crecimiento económico, el desarrollo social y la conservación del patrimonio natural
incluidos los recursos biológicos, se perfila, como uno de los más grandes retos a los
que se enfrentan no solo las economías sino las sociedades en general. El DS requiere,
en primera instancia, que las personas puedan tener acceso a la satisfacción de sus
necesidades básicas; para lograr paulatinamente la satisfacción de necesidades que
vayan más allá de las metas materiales y que permitan el integral y pleno desarrollo
de la persona. En torno a este difuso y significativo concepto existen muchos
planteamientos hacia la necesidad de cambiar los patrones de desarrollo imperantes,
pues es imposible continuar con un modelo de desarrollo fundamentado en la creencia
del progreso material ilimitado a través del crecimiento económico y el desarrollo
tecnológico (Mercado y Testa, 2003).
Según CEPAL (2001), el DS implica tres ópticas: ecológica (desarrollo compatible con
el mantenimiento de los procesos ecológicos, la diversidad biológica y los recursos
biológicos); social y cultural (desarrollo que aumenta el control de los hombres sobre
sus vidas, compatible con la cultura y los valores de las personas afectadas, mantiene
y fortalece la identidad comunitaria); y económica (desarrollo económicamente
eficiente, los recursos son gestionados para su conservación).
A más de 10 años de la Cumbre de Río, cuando toda la región de América Latina y el

Caribe (gobiernos nacionales sino también por muchas organizaciones civiles,
empresariales y centros de investigación) asumió con entusiasmo los compromisos de
la Cumbre en 1992 y puso en marcha medidas para el cumplimiento de las medidas
para aplicar la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente, el Desarrollo y el Programa
21; los logros y esfuerzos del mismo siguen siendo insuficientes, pues son muchos los
pasos y desafíos pendientes (CEPAL, 2001), uno de ellos es continuar con la
incorporación de actividades económicas importantes y que han estado regidas por
esquemas tradicionales insostenibles.
Según numerosos investigadores, como García Hurtado, García y Mansilla citados por
Gligo (2001), la preocupación por la problemática ecológica a todos los ámbitos es
reciente; poderosos grupos, sectores y centros de decisión se han preocupado
probablemente porque se sienten amenazados por la paulatina degradación de los
recursos naturales. La falta de respuesta y el escaso tratamiento del tema ambiental
de la teoría económica clásica y neoclásica motivaron a cuestionar dichas teorías y a
plantear algunos complementos y modificaciones, pues muchos cambios del entorno
físico que sobrepasan los límites de la irreversibilidad no necesariamente tienen
manifestaciones económicas correspondientes, lo cual preocupa a los análisis clásicos.
De dicha preocupación no debe estar exenta el comercio internacional pues el mismo
según Castilla (2005) es aplicable a toda actividad económica. Pasar del concepto del
DS al del comercio internacional, no es una exageración sino una necesidad, pues
significa incorporar la relación sociedad–naturaleza-desarrollo, a los tradicionales
elementos (tecnológicos y financieros).
2. Comercio internacional y desarrollo sustentable
A continuación se vinculará el comercio internacional y el desarrollo sustentable (DS)

para luego abordar el caso venezolano en el marco del comercio internacional.
Anteriormente, cuando se pensaba en la apertura económica comercial se esperaba el
incremento de la producción de bienes y servicios con el uso intensivo de recursos
naturales para la maximización de beneficios, y luego con la riqueza generada se
protegería el ambiente. Es decir, existe una situación inicial con un nivel económico y
de conciencia ambiental precaria, donde lo importante es satisfacer las necesidades
humanas más urgentes, esperando que el crecimiento económico eleve la conciencia
pública sobre el deterioro del ambiente para luego imponer regulaciones ambientales.
Pero en realidad lo anterior tiene serias debilidades porque en la medida que la

productividad crece se hacen más evidentes los costos sociales de las incidencias
ambientales negativas (IICA, 1996), inclusive antes de haberse alcanzado el bienestar
económico, y porque muchos de los daños de la actividad económica indiscriminada
son irreversibles aún luego de mucho tiempo. Por otra parte el bienestar de una
población no solo se mide por la cantidad de bienes y servicios alcanzados sino por
otros aspectos de calidad de vida (disponibilidad de agua y aire no contaminado,
paisajes, esparcimiento, y menores índices y riesgos de contraer enfermedades por
contaminación ambiental).
Pasar de una economía protegida a la apertura de mercados, aún sin el crecimiento

económico, con solo la extracción de recursos naturales a gran escala para la
exportación conllevaría impactos ambientales; puesto que el libre comercio tiende a
especializar y reorganizar la estructura productiva de acuerdo con las ventajas
comparativas, basadas en la explotación de recursos de mayor abundancia de la
nación que internalizan costos ambientales elevados; entonces es así como hay un
riesgo detrás de la competitividad comercial del deterioro de recursos naturales (IICA,
1996). Desde luego, también es importante advertir que, en los regímenes
comerciales cerrados o proteccionistas igualmente se generan impactos negativos al
ambiente, por ejemplo, los países con pocas ventajas comparativas en cuanto a
condiciones agroecológicas para producir ciertos bienes agropecuarios estimulan el uso
indiscriminado de fertilizantes y agroquímicos, en lugar de importar productos
elaborados en otros lugares en condiciones más favorables.
Sin embargo, Reed (1996) señala que, existen impactos ambientales negativos cuando
existen regímenes comerciales totalmente liberalizados, por desestimular la
internacionalización de costos ambientales, pues en la lógica de las ventajas
competitivas los productores en su afán por reducir costos y disfrutar de ventajas
frente a sus competidores internacionales tienden a no considerar sus costos
ambientales asociados a su proceso productivo y a sus productos, sin considerar que
dichos costos serán asumidos por todos los participantes del comercio exterior, pues
los estragos ambientales es un problema global que terminará por limitar y destruir a
todo el sistema económico y comercial.
las ventajas comparativas basadas en los recursos naturales se atribuye en los países
en desarrollo a la supuesta abundancia de éstos...en muchos casos se basan en la no
internalización de costos ambientales de los procesos extractivos de recursos
naturales que podría perjudicar la calidad ambiental...intensificando las actividades
ligadas al aprovechamiento de recursos naturales (IICA, 1996, 22) (2).
Sin embargo, la valorización del impacto ambiental y la consideración de dicho costo

no resuelve el problema, pues se reduciría a pagar o comprar un permiso para realizar
una actividad, de la cual no se conoce certeramente sus efectos ambientales en el
largo plazo, con cuyos ingresos adicionales por vía impuestos o precios altos de las
importaciones no compensarían los efectos irreversibles e irrecuperables de la
degradación ambiental (Castilla, 2005).
También las políticas comerciales de países en desarrollo de África, Asia y

Latinoamérica, refuerzan a las exportaciones no tradicionales con la modernización del
sector agrícola, y aunque muchos analistas reconozcan beneficios económicos de corto
plazo también señalan un alto costo ambiental. Para el Instituto para la Cooperación
en la Agricultura (IICA) existe una contradicción entre la promoción a las
exportaciones no tradicionales en América Latina con tendencia a la sobreexplotación
de los recursos naturales y la conservación de los mismos, traducida en la
contradicción entre políticas y objetivos; por una parte se otorgan incentivos para el
uso intensivo de recursos naturales y por otro lado se promueve la política de
conservación del medio ambiente y los recursos naturales (3).
Esta contradicción existe gracias a la urgencia de las necesidades de corto plazo de la

economía subdesarrolladas, por ello se le adjudica parte de la responsabilidad del
deterioro ambiental a los países pobres. Esta contradicción entre políticas y objetivos
también parece estar en las actividades de organismos multilaterales (Banco Mundial y
Banco Interamericano de Desarrollo), pues financian préstamos para ajustes
estructurales condicionados a la instrumentación de políticas de liberación económica,
y aunque ambos organismos expresen su preocupación por los problemas ambientales,
está claro que la primera prioridad es lograr precios correctos y las evaluaciones
ambientales de las actividades financiadas pareciera un intento por salvar las
apariencias (Reed, 1996).
Otro efecto negativo del comercio internacional sobre el ambiente, es el aumento del
tráfico transfronterizo de materiales y productos potencialmente dañinos al ambiente,
y la migración de industrias contaminantes, dado que la integración económica no sólo
es el intenso flujo de bienes y servicios sino de flujo de capitales, que aumenta la
probabilidad de desplazamiento de las industriales hacia países menos fiscalizados y
regulados ambientalmente: paraísos de contaminación (IICA, 1996), tal es el caso de
los derrames causados en las costas venezolanas por los buques trasnacionales que
con frecuencia violan los convenios y medidas en relación a la limpieza,
deslastramiento y prevención de accidentes (Mieres, 1999).
Por lo anterior, la preocupación al nivel global por el deterioro ambiental ha ejercido

gran influencia en las políticas liberizadoras y de intercambio comercial que fuerzan los
acuerdos comerciales y políticos a la conservación del medio ambiente. Actualmente en
los acuerdos comerciales internacionales se presentan medidas que intentan mejorar la
calidad de los productos y procesos, para conservación del ambiente, que pueden
clasificarse en barreras no arancelarias (4) aplicadas a los productos y barreras no
arancelarias aplicadas a los procesos y otro tipo de medidas que intentan frenar los
subsidios ecológicos ilegítimos (dumping ecológico) y las migraciones de industrias
contaminantes.
Para Giacalone (1997) durante la Ronda de Uruguay en 1996, se observa la tendencia
de los países industrializados hacia las normativas ambientales fitosanitarias, normas
técnicas, entre otras, reemplazando exitosamente a las medidas proteccionistas. Estas
regulaciones inciden de forma negativa en el comercio internacional, sin embargo en
términos de bienestar social el efecto puede ser positivo, por ello se debe revisar si
realmente estas medidas se trazan por razones ambientales o como proteccionismo
encubierto. Cualquiera sea su finalidad, según el IICA (1996), las consideraciones y
regulaciones ambientales de la actividad económica nacional inciden en el comercio
internacional, por tres vías: 1) altos costos de los productores al cumplir con
regulaciones ambientales afectan el precio del producto y su competitividad externa;
2) las regulaciones y estándares ambientales pueden imponer dificultades a los
exportadores; 3) la decisión de localización de inversiones puede afectarse.
Según el IICA (1996), existen posiciones en favor de la apertura económica como

impulso a la preservación del ambiente. La apertura comercial puede acelerar la
difusión y adopción de tecnologías más limpias y eficientes de energía y recursos
naturales, a través de la inversión extranjera directa; según estudios realizados las
economías abiertas a la inversión extranjera la difusión de la tecnología limpia ha
progresado mucho más que en las cerradas, porque muchas veces la tecnología
utilizada por las multinacionales son más modernas y menos contaminantes de las
usadas por las empresas locales, y porque las economías cerradas están protegiendo
principalmente a industrias intensivas en capital y no al ambiente.
El comercio internacional podría impulsar, en muchos casos obliga, a los productores

nacionales a incorporar tecnología ambientalmente apropiadas y asegurar
competitividad en el mercado nacional e internacional. Igualmente, para Gómez-Lobo
(1992), la reducción de aranceles posibilita el incremento del valor agregado de los
productos exportados, pues generalmente los aranceles aplicados a muchos productos
elaborados en países en desarrollo son significativamente más altos que los aplicados a
las materias primas sin elaboración, lo cual obstaculiza la exportación de productos
menos intensivos en recursos naturales y de mayor valor agregado desde los países en
desarrollo hacia los desarrollados; entonces mediante la reducción de estos aranceles
se podría aliviar la presión sobre los recursos naturales y se tornaría más viable la
colocación de productos con mayor valor agregado procedentes de los países en
desarrollo.
Por último, desde el ángulo de los aperturistas al comercio exterior, los impactos
negativos al ambiente imputados a una política de apertura comercial, son en realidad
una consecuencia de falta de política nacional de ambiente (regulaciones y otras
medidas) por lo que en la apertura comercial no deben imponerse solo regulaciones al
intercambio comercial por razones ambientales, sino también asegurarse de la vigencia
y cumplimiento de la política ambiental interna, pues las regulaciones ambientales
domésticas son más eficientes en la protección ambiental que las restricciones
impuestas a productos provenientes de otros países con estándares ambientales más
relajados; sin embargo hace falta ambas (política ambiental interna y políticas
ambientales-comerciales) pues los daños ambientales se generan y son percibidos por
el país importador y el exportador.
2.1. Protección al ambiente y competitividad internacional
Cuando se compara la competitividad de diversos países, algunos como EEUU

denuncian el Dumping ecológico de algunos países orientales (China e India) los
cuales ahorran costo tecnológico para mitigar daños ambientales o para cumplir con
las normas establecidas para la industria norteamericana, razón por la cual estás
últimas pierden competitividad internacional en el corto plazo.
Sin embargo, aún cuando las disposiciones vigentes de la Organización Mundial de

Comercio establece que los requerimientos ambiéntales no deben ser barreras
paraancelarias más allá de lo establecido en las legislaciones ambientales de cada país,
algunos países desarrollados presionan a los países en desarrollo para que
instrumenten regulaciones ambientales, a través de normativas de adscripción
voluntarias, acuerdos de negociación de mercados verdes, sellos o certificaciones
ambientales, e impuestos transfronterizos y evitar el dumping ecológico. Una de éstas
normas son las ISO 14000, desarrollado por la Organización Internacional para la
Estandarización, las cuales incorporan criterios rigurosos universales de salvaguarda
del ambiente aplicables a todos los sectores (Mercado y Testa, 2003).
Con los avances tecnológicos los exportadores pueden diferenciarse en el mercado

internacional a través de dos tipos de innovaciones ambientales; la primera es la
introducción de tecnologías de control de la contaminación, y mejoras en los procesos
destinadas a reducir el impacto ambiental (5); la segunda en el desarrollo de
productos y/o servicios menos contaminantes (6) (Mercado y Testa, 2003); por cuanto
la contaminación generada es vista en el mercado como ineficiencia y, por el contrario,
dedicarse a la reducción de la contaminación es positivo para el desempeño
competitivo de la empresa (Porter y Van, 1995).
Estas innovaciones son cada vez más percibidas y valoradas por los usuarios de los
países desarrollados y un creciente número en los países en desarrollo, pues según
Atristain y Alvarez (1998) los problemas ambientales también han tenido gran
relevancia para la comunidad de los negocios gracias a la aceptación del consumidor,
los cuales se muestran más preocupados por su salud y por la calidad de vida en el
planeta. Un ejemplo de ello lo cita el IICA (1996), es la industria automotriz de EEUU
cuando innova para competir con los autos japoneses, eficientes en el consumo de
combustibles. Sin embargo, el hecho de que aún pequeñas y medianas empresas
continúen percibiendo la innovación ambiental como un gasto y no como inversión, y
que muchos consumidores no posean educación ambiental, ha conducido al
crecimiento del marco legal domestico en los países.
2.2. Otros vínculos entre comercio internacional y DS
Para el enfoque del DS es necesario que la apertura de mercados evite la destrucción

indiscriminada del ambiente, permitiendo a la vez la reconversión productiva efectiva y
preservar la capacidad instalada de cada país; es necesario perfeccionar los mercados
para mejorar los niveles de productividad atendiendo a la: capacitación laboral,
conservación del ambiente, infraestructura e innovación tecnológica (IICA, 1996).
Hasta ahora se ha vinculado el comercio internacional y el DS desde la perspectiva

ecológica; sin embargo, desde la perspectiva económica el enfoque del DS también se
vincula al desenvolvimiento internacional por la aplicación indiscriminada del principio
de las ventajas comparativas, dado que el DS, según CEPAL (2001), implica tres
posiciones: ecológico (desarrollo compatible con el mantenimiento de los procesos
ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los recursos biológicos); social y
cultural (desarrollo que aumente el control de los hombres sobre sus propias vidas,
compatible con la cultura y valores de las personas afectadas, y mantenga y fortalezca
la identidad de la comunidad); y económico (desarrollo económicamente eficiente y los
recursos son gestionados para su conservación).
Según Mankiw (2002),existe un argumento importante para el proteccionismo interno,

o restricción al comercio exterior, como lo es la soberanía nacional en el cual se debe
proteger a ciertas industrias por razones de seguridad; pero hay posiciones en contra
del proteccionismo fundamentados en las ventajas competitivas, donde las estructuras
productivas del país deben ser desplazadas hacia los rubros donde es más conveniente
la producción en función de costos y precios, de tal manera que los habitantes de la
nación obtendrían mayor cantidad de bienes y servicios a mejores precios, algunos por
autoabastecimiento (hidrocarburos en Venezuela) y otros por importaciones a precios
más bajos que de ser auto-producidos.
Según esta postura un país no puede limitarse a producir solo aquel producto en el
cual goza de ventaja internacional, porque estaría arriesgando la satisfacción de
necesidades de las generaciones futuras dada la fuerte dependencia hacia las
importaciones de muchos bienes y servicios, causando hasta la dependencia
agroalimentaria. Es estratégicamente inconveniente la dedicación de todo el esfuerzo y
especialización hacia solo una actividad, a expensas de la dependencia a conflictos,
circunstancias, coyunturas, y hasta de voluntades internacionales. En otras ocasiones,
la especialización en determinados sectores genera debilidad en otras, de difícil
reactivación para satisfacer al menos la demanda nacional. Un caso evidente es el
venezolano, cuya economía depende altamente de la exportación petrolera que
financia el gasto público, con infructuosos programas para la reactivación de otros
sectores.
2.3. Algunos acuerdos ambientales en el comercio exterior venezolano
Según Gutiérrez (2002) el regionalismo presenta diferencias en su estructura y

alcances, pues muchos de los acuerdos incorporan nuevos temas y lejos de referirse
solo a aspectos comerciales incorporan medidas sanitarias y ambientales. Uno de estos
casos donde participa Venezuela se dio en la Ronda de Uruguay del Acuerdo General
de Tarifas y Comercio (GATT). El GATT es una de las iniciativas más importantes de
régimen de comercio a favor de la liberalización de los intercambios internacionales y
de eliminación de restricciones al libre comercio, creado en 1948, con miembros de la
mayoría de países no comunistas (Mochón, 1992) y tiene como principio básico la no
discriminación en el comercio internacional, donde solo se permite anteponer objetivos
de salud pública, seguridad o conservación de recursos naturales cuando se pueda
comprobar que no sean pretexto para limitar la competencia extranjera, y donde
dichas medidas sean aplicadas tanto al productos de consumo nacional como a los de
importación.
Entre las notificaciones (medidas comerciales adoptadas con fines de protección del
ambiente) signatarios efectuadas por el GATT se encuentran agrupadas por tipo de
preocupación ambiental y por productos a los que aplica, donde se especifican los
niveles permitidos, entre ellas destacan: 1) Contaminación del aire, por emisiones de
gases de escape, incluyendo el uso de gasolina sin plomo, otros combustibles, y
contenido de azufre de los combustibles. 2) Emisiones de ruido en vehículos
automotores, embarcaciones, aeronaves, herramientas, maquinarias, y aparatos
electrodomésticos. 3) Contaminación de agua, espacialmente por detergentes, pinturas
marinas, sustancias químicas, y alimentos de piscicultura marina. 4) Sustancias
peligrosas y dañinas a la capa de ozono, CFC y halones. 5) Fenilos ploriclorados (PCP,
PCB y PCT). 6) Abono, plaguicidas, insecticidas, fumigaciones y equipo para la
utilización de estos. 7) Metales pesados, mercurio y cadmio, CV y cloro. 8) Otras
sustancias químicas, productos tóxicos y preparados peligrosos, amianto y productos
afines. 9) Reaprovechamiento y eliminación de desechos, con inclusión de pilas y
acumuladores. 10) Transporte de productos peligrosos. Y 11) Radiaciones (IICA,
1996).
Otro ejemplo de estos acuerdos en el comercio bilateral, lo tiene Venezuela y Colombia

para tratar y evitar las consecuencias ambiéntales de sus relaciones comerciales, y de
los desastres ecológicos que se generan en sus fronteras. En la oportunidad del
encuentro presidencial entre ambos países, en abril del 2003, se trataron temas de
vital importancia entre los que destacan: la atención y conservación de las cuencas
binacionales, dando prioridad a la cuenca del río Catatumbo; la atención, prevención y
reparación de daños ambientales ocasionados por derrames de hidrocarburos
provenientes del territorio colombiano, así como otros temas vinculados a la
conservación del medio ambiente en las zonas fronterizas. En este encuentro se dio
impulso decisivo a los mecanismos técnicos: se procedió a crear la Comisión Técnica
Binacional para el estudio de las cuencas hidrográficas de uso común, y se limpió toda
la cuenca de los desechos de hidrocarburos y se reforestó la zona, ambas actividades
fueron financiadas por la industria petrolera de ambos países (Prensa MRE, 2005).
En otro encuentro entre Venezuela y Colombia, en Cartagena en noviembre de 2004 se

firmó una Declaración Conjunta que recoge el resultado de las reuniones de trabajo
sostenidas en torno a cuatro grandes áreas de interés bilateral: Salud y Educación;
Infraestructura e Integración Energética; Comercio y Agricultura; Medio Ambiente y
Desarrollo Endógeno. La nueva agenda bilateral denota el compromiso de ambos
gobiernos con el desarrollo y la justicia social, en el plano nacional y regional (MRE,
2005).
En el Acuerdo de Cartagena, conformado por los gobiernos de Bolivia, Colombia, el

Ecuador, el Perú y Venezuela, (países miembros del Comunidad Andina de Naciones
-CAN-), también aparecen acuerdos para la preservación del ambiente en el marco de
relaciones comerciales. En este Acuerdo, inspirado en la Declaración de Bogotá y en la
de los Presidentes de América, se propone avanzar hacia la formación de una
comunidad subregional andina, con el fin de disminuir la vulnerabilidad externa,
mejorar la posición de los Países Miembros en el contexto económico internacional, y
reducir las diferencias de desarrollo.
En el Artículo 3 de la Codificación del Acuerdo de Integración Subregional Andino se

expresa que para alcanzar los objetivos se emplearán una serie de mecanismos y
medidas de cooperación económica y social para el aprovechamiento y conservación de
los recursos naturales y del medio ambiente; y programas de desarrollo social.
Igualmente en el Capítulo V, referido al Programa de Liberación se establecen la
eliminación de los gravámenes y restricciones de todo orden que incidan en la
importación de productos de cualquier país miembro, no estando comprendidas la
adopción y cumplimiento de medidas destinadas a la exportación, utilización y
consumo de materiales nucleares, productos radiactivos o cualquier otro material para
el desarrollo o aprovechamiento de energía nuclear, y la aplicación de leyes y
reglamentos para la protección de la vida y salud de personas, animales y vegetales
(MRE, 2005ª).
Recientemente en una reunión intergubernamental, a la que asisten países con
importantes extensiones de bosques (Brasil, Panamá, Chile, Colombia, Nicaragua,
Uruguay, Estados Unidos, Cuba, El Salvador, Paraguay y Venezuela), se buscó la
manera de detener la reducción de bosques, acentuada en las zonas tropicales, se
discutió sobre la necesidad de elaborar una nueva Convención sobre los Bosques que
permita preservar estas áreas y establecer su valor económico real, de especial
importancia para los países pobres (7). Pues el valor económico de los bosques está
subestimado, con un cobro inferior de impuestos y de derechos de canon, lo cual
favorece los abusos en la explotación forestal, así como el desarrollo de actividades
ilegales (8).
Durante la reunión se evaluó también la aplicación de los principios adoptados en la

Reunión de Desarrollo Sostenible de Río de Janeiro, en 1992. Otro de los asuntos a
discutir se relaciona con los problemas que afrontan los países en desarrollo -con
pocos recursos y capacidades- para reunir los datos sobre el valor de sus recursos y
productos forestales (MARN, 2005). Muchos otros programas y actividades se realizan
actualmente en Venezuela en el marco del DS, de forma interna y en relación con
socios comerciales.
3. La industria petrolera venezolana y el ambiente
El violento desarrollo de la explotación petrolera, se refleja en Venezuela con gran

impacto ecológico afectando en todos los aspectos a la sociedad. En este sentido el
problema no solo reside en el uso de la naturaleza para asegurar el desarrollo, sino
también en el destino y uso que se le ha dado a la riqueza proveniente de dicha
explotación.
A inicios de la era de la explotación petrolera el principal impacto lo recibe el Lago de

Maracaibo, ubicado al occidente de Venezuela; sobre éste se ubicaron numerosas
torres de perforación y extracción de petróleo, causando contaminación de sus aguas
producto de los derrames y desechos de la industria y de los numerosos asentamientos
deformadas por la miseria alrededor del mismo, dada la demanda de mano de obra.
Estas industrias petroleras solo se movían por el afán de lucro y por el poder
incontrolado que tenían las transnacionales de la época, sin considerar las lesiones que
causaban, No existió freno alguno para la acción devastadora ambiental ejercida por
las filiales de la Royal Dutch Shell y de la Standard Oil (Mieres, 1999, 301)
Por otra parte la agricultura de los sitios vecinos al asentamiento industrial fue
devastada dado el requerimiento de fuerza de trabajo que atraía a los modestamente
asalariados campesinos de la Venezuela semi-feudal. También el paisaje rural sufrió
enormes cambios a parte de la dispersión del hábitat rural, lo cual no llegó a las zonas
montañosas de los Andes venezolanos. El éxodo campesino aumentó la presión en las
nacientes urbes no planificadas, hasta ahora las cifras de concentración urbana
evidencian el proceso de destrucción sufrido por el ambiente y por la calidad de vida de
la población venezolana (9). No obstante, este desequilibrio se debe también a las
emigraciones europeas y latinas que buscaban una mejor calidad de vida en la riqueza
petrolera, y por guerras en otros países (Salcedo-Bastardo, 1992).
Según Mieres (1999), no fue sino hasta la década de los años 70 con la nacionalización
del petróleo, cuando cesaron en buena parte los abusos cometidos contra el ambiente.
Pues los gobiernos de las décadas anteriores (la dictadura de Gómez, Pérez Jiménez, y
los gobiernos de Medina, entre otros) daban amplias facultades a las industrias
transnacionales para explotar petróleo sin ninguna limitación (10), sobre la falsa y
equivocada idea de que Venezuela tenía recursos renovables en abundancia (agua,
aire, suelo, petróleo). A partir de la nacionalización del petróleo todas las empresas
filiales de Petróleos de Venezuela han dotado a sus estructuras de políticas e
instrumentos para la protección del ambiente, tanto en el ejercicioindustrial y
marítimo como de prevención y control de contaminación. En caso del aire, la industria
reutiliza el 98% del gas producidos en el propio proceso de producción, con lo cual
reduce altamente la contaminación del gas disperso en la atmósfera o quemado de
mechurrios.se utilizan filtros en las chimeneas y alivios de todas las plantas y
refinerías. En cuanto al suelo, la industria ha reducido notablemente las áreas de
deforestación y picas en zonas de perforación (Mieres, 1999: 308).
También, en la perforación de pozos bajo el agua, se ha sustituido la dinamita en las

exploraciones sismográficas por los cañones de aire comprimido, con menos costos de
fauna submarina. El lodo extraído de las perforaciones en lugar de ser lanzado al mar,
como antes, ahora se deposita en lugares terrestres con pocos efectos contaminantes.
Se han especializado los estudios geológicos del subsuelo para evitar reventones o
derramen de gas y petróleo al perforar. Es importante mencionar que aún el Lago de
Maracaibo sufre un grave deterioro ambiental, pese las medidas tomadas, pues es
difícil controlar tales daños por lo complejo de la plataforma industrial (trampas de
petróleo, controles automáticos de pozos y estaciones, sistemas de control y alarmas y
vigilancias) y porque además éste recibe las aguas residuales de las ciudades costeras
y los desechos del desarrollo agrícola e industrial de la región.
Otro efecto de la industria petrolera venezolana en el ambiente, se da en la política

oficial de precios de derivados del petróleo en el mercado interno; el gobierno siempre
preocupado por garantizar la oferta de energía barata ha favorecido
indiscriminadamente la expansión de vehículos automotores a gasolina en detrimento
de otras alternativas de transporte menos contaminantes; el parque automotor ha
crecido exacerbadamente, (cantidad, tamaños y costos), demandando a su vez
inversiones crecientes en redes viales.
Según una investigación realizada por especialistas en gestión de recursos naturales y

medio ambiente, se determinan los niveles de dióxido de carbono (CO2) inyectados a
la atmósfera desde Mérida (ciudad de moderado tamaño), a propósito de la gran
cantidad de vehículos que circulan a diario en ésta; los resultados son alarmantes pues
los niveles de CO2 y monóxido de carbono fueron muy elevados: 650 ton / día de CO2
generado por los 43.000 vehículos con un consumo de 250 mil lts. de combustible
(gasolina) por día (2,6 Kg. de CO2 por litro de gasolina), además se determinó que el
85% de los gases contaminantes provienen de los vehículos dado que la ciudad tiene
pocas industrias (Díaz, 2005).
Fue solo hasta hace poco que Venezuela comenzó a consumir gasolina sin plomo
(menos contaminante) en el mercado interno pese a que mucho antes se producía y
exportaba este tipo de gasolina, incluso el aditivo para su fabricación, como exigencia
del mercado internacionales; y solo a partir del 01 de agosto del 2005 se eliminó
totalmente la gasolina con plomo del mercado interno. La política de una oferta barata
de energía deberá continuar cambiando no solo como consecuencia de la situación del
mercado internacional petrolero, y del nivel de reservas, sino también de la
contaminación.
4. Institucionalidad del ambiente en la gestión del estado venezolano

El tema ambiental ha estado presente en Venezuela desde hace mucho tiempo. A
finales del siglo XIX y comienzos del XX se muestra preocupación por la relación
ambiente-desarrrollo por parte de un pequeño grupo de intelectuales de la época,
siendo pocos los esfuerzos para mitigar y prevenir el deterioro ambiental; solo en 1936
se sancionó la Ley de Defensa contra el Paludismo con la creación de la Dirección de
Malariología del Ministerio se Sanidad y Asistencia Social (MSAS), una de las primeras
iniciativas en Latinoamérica, conjuntamente se crearon los Ministerios de Agricultura y
Cría (MAC) y de Obra Públicas (MOP) como piezas claves para el desarrollo de
infraestructura y el ordenamiento territorial, seguido del desarrollo del marco legal
que signaba como prioritario es aspecto sanitario, y el control de actividades
(agrícolas, industriales y mineras) que podían dañar el ambiente.
Estos cambios fueron producto del aumento del ingreso petrolero y la grave situación
de salud pública del país. Desde entonces la institucionalización del ambiente en la
gestión del Estado continuó expandiéndose junto con la industria petroquímica e
hidroeléctrica, generando impactos ambientales importantes, no tan graves como los
cuadros de contaminación de otros países industrializados, pero si expandiéndose por
toda la geografía. Durante estos años hasta el presente se consolidó un magnífico
marco legal, para la mejora del desempeño industrial y demás actividades económicas
por vía coercitiva, pues la falta de caracterización y cuantificación del impacto
ambiental de las actividades determinó la imposición de medidas generales para que
las empresas asumieran una tecnología más limpia (Mercado y Testa, 2003).
El marco legal ambiental que hoy día existe en Venezuela es sustancialmente amplio,
abarca leyes orgánicas y ordinarias (Tabla I), decretos con rango y fuerzas de ley (11),
y leyes aprobadas y no sancionadas; donde destaca la Ley Penal del Ambiente, la
cual tipifica como delito los hechos que violen las disposiciones relativas a la
conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, estableciendo fuertes sanciones.
También existe gran cantidad de organismos en la administración pública de
competencia ambiental, encargados de regular, estimular el desempeño ambiental del
aparato productivo y hacer cumplir las leyes ambientales (Tabla II).
Tabla I. Legislación Ambiental Venezolana
Leyes Orgánicas
Ley Orgánica de las Dependencias Son Dependencias Federales las islas
Federales Venezolanas del mar de las Antillas, excepto
las de Margarita y Coche, que constituyen el
Estado Nueva Esparta, o cualesquiera otras
que se le incorpore constitucionalemente.
Gaceta Oficial de la República de Venezuela
No. 19.624 del 20 de Julio de 1938.
Ley Orgánica que Reserva al Estado Se Reserva al Estado, por razones de
la y el Comercio de los Hidrocarburos conveniencia Nacional, todo lo relativo a la
exploración del territorio nacional en busca de
petróleo, asfalto y demas hidrocarburos; a la
esplotación de yacimientos de los mismos; a la
manufactura o refinación, transporte por vías
especiales y almacenamiento; al comercio
interior y exterior de las sustancias explotadas
y refinadas y a las obras que su manejo
requiera, en los terminos señalados por esta
Ley. Gaceta Oficial de la República de
Venezuela No. 1769 del 29 de Agosto de 1975.
Ley Orgánica para la Ordenación del Tiene por objeto establecer las disposiciones que
Territorio regirán el proceso de ordenación del territorio, en
concordancia con la Estrategia de Desarrollo
Económico y Social de la Nación. Gaceta Oficial
de la República de Venezuela No. 3.238
Extraordinario del 11 de Agosto de 1983.
Ley Orgánica de Prevención, Gaceta Oficial de la República de Venezuela
Condiciones y Medio Ambiente del No. 3.850 Extraordinario del 18 de Julio de
Trabajo. 1986.
Ley Orgánica de Ordenación Tiene por objeto la ordenación del desarrollo
Urbanística urbanístico en todo el territorio Nacional, Con
el fin de procurar el crecimiento armómico de
los centros poblados. El desarrollo urbanístico
salvaguardará los recursos ambientales y la
calidad de vida en los centros urbanos. Gaceta
Oficial de la República de Venezuela No.
33.868 del 16 de Diciembre de 1987.
Ley Orgánica de Salud. Regirá todo Establecerá las directrices y bases de salud
lo relacionado con la salud en el como proceso integral, determinará la
territorio de la República organización, funcionamiento, financiamiento y
control de la prestación de los servicios de
salud de acuerdo con los principios de
adaptación científico-tecnológica, de
continuidad y gratitud, este último en los
términos establecidos en la Constitución de la
República de Venezuela. Gaceta Oficial de la
República de Venezuela No. 36.579 del 11 de
noviembre de 1998.
Ley Nº 75 Ley orgánica para la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
prestación de servicios públicos de Venezuela No. 5.568 Extraordinario del
Agua Potable y de Saneamiento 31/12/2001.
Ley Nº 75 Ley orgánica del Servicio Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Eléctrico Venezuela No. 5.568 Extraordinario del
31/12/2001.
Ley de Reforma Parcial del Decreto Tiene por objeto regular el ejercicio de la
con Fuerza de Ley Orgánica de los soberanía, jurisdicción y control sobre los
Espacios Acuáticos e Insulares espacios acuáticos e insulares de la República
Bolivariana de Venezuela, conforme al
Derecho Interno e Internacional. Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela No. 37.596 del 20 de Diciembre de
2002.
Leyes Ordinarias Características Generales
Ley de Reforma Parcial del Decreto Tiene por objeto regular el ejercicio de la
con Fuerza de Ley Orgánica de los soberanía, jurisdicción y control sobre los
Espacios Acuáticos e Insulares espacios acuáticos e insulares de la República
Bolivariana de Venezuela, conforme al
Derecho Interno e Internacional. Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela No. 37.596 del 20 de Diciembre de
2002.
Ley sobre Defensas Sanitarias, Las Defensas Sanitarias, Vegetal y Animal,
Vegetal y Animal comprenden cuanto se relaciona con el
estudio, prevención y combate de las
enfermedades, plagas y demás agentes
morbosos perjudiciales a los animales y
vegetales y a sus respectivos productos.
No. 20.566 del 15/08/1.941.
Ley sobre Mar Territorial, Plataforma El mar territorial de la República de
Continental, Protección de la Pesca y Venezuela, tiene a todo lo largo de las costas
Espacio Aéreo continentales e insulares de ésta, una anchura
de 22 Kilómetros y 224 metros, equivalentes
a 12 millas náuticas, medidas a partir de las
líneas de base que se refiere el artículo 2° de
esta Ley.
La soberanía nacional en el mar territorial, se

ejerce sobre las aguas, el suelo, el sub-suelo
y los recursos que en ellos se encontraren.
No. 496 Extraordinario del 17 de Agosto de
1.956
Ley de Abonos y demás Agentes Gaceta Oficial de la República de Venezuela
Susceptibles de operar una acción No. 27.498 del 23 de Julio de1964.
beneficiosa en Plantas, Animales,
Suelos o Aguas.
Ley Forestal de Suelos y de Aguas Rige la conservación, fomento y
aprovechamiento de los recursos naturales
que en ella se determinan y los productos que
de ella se derivan. Gaceta Oficial de la
República de Venezuela No. 997
Extraordinario del 08 de Enero de 1966.
Ley de Protección a la Fauna Silvestre Rige la protección y aprovechamiento racional
de la fauna silvestre y de sus productos, y el
ejercicio de la caza. Gaceta Oficial de la
República de Venezuela No. 29.289 del 11 de
Agosto de 1970.
Ley de Reforma Parcial de la Ley del Rige todo lo relativo a la planificación,
Instituto Nacional de Parques construcción, ampliación, organización,
acondicionamiento, conservación y
administración de los Parques Nacionales y de
Recreación a campo abierto o de uso
intensivo. Gaceta Oficial de la República de
Venezuela No. 2.290 Extraordinario del 21 de
Julio de 1978.
Ley Sobre Normas Técnicas y Control Rige la Normalización técnica, el control de
de Calidad calidad y la certificación de conformidad con
normas para los productos y servicios.
No. 2.529 Extraordinario del 31 de Diciembre
de 1979.
Ley del Instituto para el Control y Se crea el Instituto para el Control y
la Conservación de la Cuenca del Conservación del Lago de Maracaibo y de su
Lago de Maracaibo Cuenca Hidrográfica, dotado de personalidad
jurídica y patrimonio propio, distinto e
independiente del Fisco Nacional.
Estará adscrito al Ministerio del Ambiente y de los

Recursos Naturales Renovables, y tiene por
objeto, entre otros, promover, planificar,
programar, coordinar, evaluar y ejecutar las
labores inherentes a las investigaciones y
asesoramiento necesarios con la conservación del
Lago de Maracaibo y su Cuenca.
Gaceta Oficial de la República de Venezuela No.

2.890 Extraordinario del 28 de Diciembre de
1.981.
Ley para la Contratación y Gaceta Oficial de la República de Venezuela No.
Financiamiento del Programa de 33.281 del 08 de Agosto de 1985.
Desarrollo Forestal en el Oriente
de Venezuela
Ley Programa de Contratación y Gaceta Oficial de la República de Venezuela No.
Financiamiento para la 34.035 del 23 de Agosto de 1988.
continuación de la Construcción
de las Obras de Regulación y
Trasvase del Sistema Yacambú
Quíbor hasta por un monto de
Bs.3.708.000.000, durante el
período 1988-1993.
Ley de Reforma Parcial de la Ley Gaceta Oficial de la República de Venezuela No.
que Autoriza al Ejecutivo Nacional 4.808 Extraordinario del 02 de Diciembre de
para proceder a la Supresión del 1994.
Instituto Nacional de Obras
Sanitarias (INOS)
Ley Penal del Ambiente Tiene por objeto tipificar como delitos, aquellos
hechos que violen las disposiciones relativas a la
conservación, defensa y mejoramiento del
ambiente y establece las sanciones penales
correspondientes. Asimismo, determina las
medidas precautelativas de restitución y de
reparación a que haya lugar.
Ley Penal de Protección a la Tiene por objeto tipificar como delitos aquellos
Actividad Ganadera hechos que ocasionen perjuicio a la actividad
ganadera con fines económicos, experimentales y
cualquier otra actividad conexa, estableciendo las
sanciones penales correspondientes.
Gaceta Oficial de la República de Venezuela No.

5.159 Extraordinario del 25/07/1997.
Ley de Reforma Parcial de la Ley Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
de Navegación Venezuela No. 5.623 Extraordinario del
17/09/1998
Ley de la Diversidad Biológica Tiene por objeto establecer los principios
rectores para la conservación de la diversidad
biológica. Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela No. 5.468
Extraordinario del 24 de Mayo del 2000.
Ley de Geografía, Cartografía y Tiene por objeto regular la formación,
Catastro Nacional ejecución y coordinación de las políticas y
planes relativos a la geografía y cartografía,
así como los relacionados con la implantación,
formación y conservación del catastro en todo
el territorio de la República. Gaceta Oficial de
la República Bolivariana de Venezuela No.
37.002
Ley No. 55. Ley sobre Sustancias, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Materiales y Desechos Peligrosos Venezuela No. 5.554 Extraordinario del
13/11/ 2001.
Ley N° 56. Ley especial que crea el Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Distrito del Alto Apure Venezuela N° 37.326 del 16 de Noviembre de
2001.
Ley de Semillas, Material para la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Reproducción Animal e Insumos Venezuela No.37.552 del 18 de Octubre de
Biológicos 2002.
Ley de Reforma Parcial del Decreto Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
N° 1.524 con Fuerza de Ley de Pesca Venezuela No. 37.726 de fecha 07-07-2003.
y Acuacultura
Fuente: Elaboración propia con base en datos tomados del Ministerio del Ambiente y
Recursos Naturales- MARN-, (2005).
Tabla II. Algunos Organismos de la Administración Pública Venezolana con

competencia en la Gestión Ambiental
Ministerio o instancia con ese Rango Dependencia

Ministerio del Ambiente y de los Dirección General Sectorial (Administración
Reursos Naturales Renovables servicios; información ambiental; Planificación
(MARNR) y Ordenamiento ambiental; Vigilancia y
control; Infraestructura; Educación
Ambiental; Calidad Ambiental; Conservación
de cuencas y otras)
Servicios Autónomos (10) PROFAUNA-

SEFORVEN-SAGEVAN (Institutos Autónomos:
Imparques-Iclam; Fundaciones;
Fundamabiente-Fundaincedios)
Ministerio de Agricultura y Cría (MAC) Direcciones Sectoriales del MAC: de pesca u
agricultura, de Saneamiento y Riesgo.
Instituto Agrario Nacional
Ministerio de Energía y Minas Dirección Sectoriales del MEM; de Minas y
Geologia y de Geología.
Ministerio o instancia con ese Rango Dependencia
Ministerio de Sanidad y Asistencia Direcciones Sectoriales del MSAS: Malariología
Social (MSAS) y Saneamiento Ambiental; y Promoción Social
para la Salud.
Ministerio de Educación (ME) Dirección de Asuntos indígenas. –
Universidades. –Otros Institutos de
Investigación
Ministerio de Transporte y Instituto Nacional de Canalizaciones. –
Comunicaciones (MTC) Instituto Nacional de Puertos. – Instituto
Autónomo de Ferrocarriles del estado.
Ministerio de Desarrollo Urbano Dirección General Sectorial de Ordenamiento
(MINDUR) Urbanístico.
Ministerio de Fomento Dirección Sectorial de Industrias
Ministerio de la Defensa Direcciones de: Guardería Ambiental; de
Desarrollo y Protección Fronterizo; y de
Geografía y Cartografía.
Ministerio de Relaciones Exteriores Dirección General Sectorial de Fronteras
Ministerio de Relaciones Interiores Dirección de Desarrollo Regional
Cuando se revisa el desempeño de estos órganos se presenta una situación confusa de

competencias, pues existen limitaciones para el funcionamiento coordinado de su
estructura institucional por falta de definición real o aparente de los ámbitos de
competencia de los organismos, por duplicidad de esfuerzos y funciones, y carencia de
un sistema de información e intercambio adecuado de la misma. Por otra parte se
exige al sector privado el cumplimiento de infinidad de normas con la intensificación de
las mismas, cuando el público continua siendo el principal responsable de la
degradación del agua y suelo, con pocos correctivos (Mercado y Testa, 2003).
Cuando se revisa el desempeño de estos órganos se presenta una situación confusa de

competencias, pues existen limitaciones para el funcionamiento coordinado de su
estructura institucional por falta de definición real o aparente de los ámbitos de
competencia de los organismos, por duplicidad de esfuerzos y funciones, y carencia de
un sistema de información e intercambio adecuado de la misma. Por otra parte se
exige al sector privado el cumplimiento de infinidad de normas con la intensificación de
las mismas, cuando el público continua siendo el principal responsable de la
degradación del agua y suelo, con pocos correctivos (Mercado y Testa, 2003).
Al parecer Venezuela cuenta con una gran plataforma ambientalista, pero los expertos
plantean que no necesariamente los países más avanzados en materia de preservación
ambiental (numerosas regulaciones y grupos encargados de vigilancia ambiental)
propenden a un nivel de protección ambiental eficiente en términos de asimilación y
ejecución, ya que pueden existir deficiencias en el control y la fiscalización, y sólo
mantienen dichas regulaciones y medidas para ganar imagen en el mercado externo
(IICA, 1996). Este hecho parece estar pasando en Venezuela pues muchos
organismos y funcionarios no están haciendo otra cosa que acrecentar la corrupción y
burocracia administrativa del sector público, y preservar las apariencias en la
comunidad internacional, pues muchas normas y leyes no se han cumplido.
Tal es el caso evidenciado en una investigación realizada por Eslava (2002) donde se
valoraron los pasivos ambientales de las empresas hoteleras de la cuenca del Río
Mujucún del Estado Mérida (Venezuela). En dicho estudio se determinó que: a) solo
una de las empresas hoteleras entrevistada tiene en funcionamiento dicha planta de
tratamiento de aguas residuales, aún cuando la normativa legal vigente (reglamento
de protección de la cuenca del Rio), obliga a los hoteles al uso de plantas de
tratamiento de aguas servidas y en caso contrario el MARNR ejecuta las sanciones
indicadas en el reglamento y la Ley Penal del Ambiente; b) por lo anterior, todos los
productos químicos utilizados en limpieza y demás aguas residuales (tóxicos y dañinos
para el ambiente) son arrojadas al río Mucujún contaminando en altos niveles las
aguas de la cuenca, evidenciándose así una contaminación puntual (12) en una de las
cuencas de agua más importantes de los andes, a la vista de la gran cantidad de
organismos y leyes existentes en el país.
Lo anterior es solo una muestra de los muchos abusos que se cometen en contra de la
naturaleza en Venezuela, no solo a nivel turístico sino en otras actividades industriales,
agrícolas y de servicios, especialmente en los transportistas que a diario según Díaz
(2005) contaminan con la emisión de gases tóxicos y ruido sin ningún límite por parte
de las autoridades pese al marco legal vigente; entonces pareciera que el marco legal
no se cumple, y el Estado es poco eficiente para vigilar, prohibir y sancionar los daños
ambientales. Ello indica, para Mercado y Testa (2003), que el problema ambiental no
es falta de leyes o instituciones sino de tipo sociológico, político y ético, pues si la
humanidad ha sido tan ingeniosa para producir tecnología avanzada por qué no es
para eliminar los desperdicios que ella crea. Por otra parte si el problema tiene
orígenes o componentes éticos la situación se complica, pues en la medida que
empresarios y funcionarios públicos poco éticos puedan negociar los límites máximos
de contaminación y sanciones económicas, se puede promocionar la búsqueda de
soluciones menos efectivas desde el ángulo preventivo.
No se descarta que el panorama descrito sea una etapa de aprendizaje en Venezuela,

y constituirse en fundamento para transformar la estructura institucional, con la
incorporación de la comunidad organizada y del sector privado, con la responsabilidad
correspondiente imprimiendo dinamismo en la aplicación de la plataforma
ambientalista.
5. Consideraciones Finales
Venezuela pese a las grandes potencialidades energéticas, agrícolas, pecuarias e

industriales, y a su trayectoria en el comercio internacional, desde el siglo XIX e inicios
del siglo XX, no ha dejado de ser una nación en vías de desarrollo, caracterizada por
exportar a los países desarrollados, (EEUU principal socio comercial tanto en
importaciones como en exportaciones) recursos naturales (petróleo, hierro o acero,
cobre, níquel, aluminio, plomo, zinc, estaño, y otros) e importar productos terminados
con gran valor agregado (maquinarias y equipos, vehículos, aparatos eléctricos y
electrónicos, y otros). Lo cual implica un grave riesgo ambiental al realizar una
explotación excesiva e indiscriminada de los recursos naturales, y una dependencia
hacia los países avanzados en el abastecimiento de bienes de capital, y hasta de
rubros alimenticios (carne, leche, y otros).
La activa participación venezolana en el comercio internacional se debe en gran parte a

la actividad petrolera, la cual no sólo ha dejado su huella en el pensamiento
económico venezolano (como un gran enclave extranjero luego, rentística, y
finalmente como sector reservado del Estado que siempre tendrá dominio en la política
y economía del país) sino en la sociedad resumidas en los espacios ocupacionales y
ambiéntales del territorio; es decir, el desenfrenado desarrollo urbano, el abandono del
campo, la macrocefalia de las ciudades en el desarrollo de la infraestructura social y el
desarrollo de un sistemas de transporte vehicular exacerbado, son algunas de las
secuelas que la actividad petrolera ha dejado.
No todos estos efectos han sido negativos, pero siempre han tenido un alto costo
social y ambiental, lo cual inducen a la reorientación de políticas preparatorias a la era
post-petroleras y de escasez de energía barata. Es cierto que al asumir el Estado
venezolano el control de la industria petrolera el atentado contra la naturaleza se ha
detenido considerablemente, pero la herencia en materia ambiental provocó severas e
irreparables lesiones.
Desde la perspectiva económica del DS y su vinculación con el principio de las ventajas

comparativas, con la dependencia venezolana hacia el comercio internacional
petrolero, el mañana parece incierto y más aún en la medida que el comercio
internacional del petróleo arroje menos utilidades y mucho más cuando hayan fuentes
de energía alternas tan poderosas y difundidas como el petróleo, a esta mañana
dramática se tiene que despertar Venezuela. Un aspecto clave es la urgente reducción
de la dependencia petrolera, pues son muchos los bienes de consumo (alimentos) y
bienes de capital que pueden producirse con relativa facilidad en el país, e inclusive
con calidad y cantidad suficiente para abastecer la demanda nacional y exportar,
generándose así la anhelada diversificación económica y de exportaciones, con las
cuales se podría participar en el comercio internacional de forma más dinámica y no
sólo a través de su producto básico y tradicional como es el petróleo, sino a través de
producto de mayor valor agregado; dado que los países en desarrollo siempre han sido
explotadoras y exportadoras de simples materias primas (recursos naturales) con
escaso empleo de tecnología, mano de obra y de poco valor en los mercados
internacionales, los cuales regresan transformados en bienes terminados luego de
haber generado empleo, y dinamismo económico o riqueza en otros lugares del
mundo.
Por ello Venezuela debe empeñarse por producción de bienes y servicios de alto valor
agregado capaces de satisfacer las necesidades nacionales, y la exportación.
Justamente el G-3, la ALADI, CAN, MERCOSUR y muchos otros acuerdos de integración
regional como bloques comerciales, son oportunidades para que Venezuela diversifique
sus exportaciones e incremente ingresos, en condiciones más favorables, y consolidar
presencia en mercados internacionales de forma más justa, pues estos grupos
regionales considerando las asimetrías de los países (tamaño económico relativo
dispar) como condición necesaria para el desenvolvimiento exitoso de un acuerdo de
integración, intentan aliarse para contrarrestar los efectos de las economías capitalista
mundiales liderados por los países desarrollados.
El tiempo del aislamiento ha terminado, en la era de la globalización, el libre
intercambio juega un papel de enorme importancia en el desarrollo de las naciones.
Hoy, ningún país para crecer económicamente y acceder al bienestar puede mantener
una política de fronteras cerradas: es necesario abrirse al intercambio de bienes,
servicios y tecnología y, sobre todo, al libre flujo de las ideas; cuidando siempre que
esta libertad de flujos deba desarrollarse bajo contextos que aseguren una
competencia realmente equitativa, dentro de un sistema internacional, con el fin de
que el beneficio del crecimiento económico alcance a todos los grupos humanos, y no
existan marginados. Pues siempre en los procesos de apertura ha existido un cruel
desequilibrio, según Sánchez (2001), son siempre los países pobres los mayores
productores de materias primas a los que se les exige mayor apertura de fronteras,
mientras que potencias industrializadas, como EEUU y UE se apegan a un fuerte
proteccionismo.
Por otra parte todos los países sudamericanos, incluyendo Venezuela buscan en el
comercio internacional una salida al subdesarrollo, pero los vínculos entre el comercio
y desarrollo, además de importantes, son múltiples y complejos. Según Glance
(2005), en la última década del siglo XX se generó un gran progreso económico
mundial, pero también estancamiento y reveses; el comercio mundial ha crecido a
razón de un ritmo tres veces más rápido, con un volumen de 6 billones de $ por año,
las empresas más grandes se hacen más grandes aún y más internacionales, (en 1970
había unas 7.000 transnacionales, y para el 2000 hay más de 50.000), y aunque la
porción de exportaciones de los países en desarrollo ha aumentado, (aún mucho
menor que la de los países desarrollados), se estima que 1.200 millones de habitantes
todavía viven con menos de 1$ diarios, y que el número de personas que no consumen
agua potable, que sufren de enfermedades degenerativas o contraídas en el ambiente
es mayor.
Pese a la importancia de la expansión económica, los efectos diferenciales de comercio

y bienestar demuestran que el incremento del comercio internacional y la mejora de
los indicadores económicos no necesariamente implica una mayor calidad de vida,
porque la clave para ésta última esta en el desarrollo sustentable. Aún cuando el
comercio se expande en el mundo la brecha entre pobres y ricos es más notoria, de allí
que el comercio internacional no necesariamente es bueno o malo para la calidad de
vida y la salud del planeta, sino que apunta en dos dimensiones. La primera al uso más
eficiente de los recursos para crear riquezas y satisfacer necesidades humanas,
protegiendo a la vez el medio ambiente; y la segunda al aumento de las presiones
relacionadas con el comercio que contribuyen notoriamente al agotamiento de los
recursos naturales y a la degradación ecológica.
El reto consiste en manejar los procesos de liberalización comercial y mundialización

promoviendo la sustentabilidad ecológica y el desarrollo humano equitativo, dado que
mientras más integradas sean las políticas mundiales (ecológicas, comerciales y otras)
tanto más sostenible será el crecimiento económico, y tanto más positiva será la
contribución hecha por la globalización al medio ambiente. Según Fox (2005), los
problemas mundiales de orden ambiental y social son tan graves y amenazadores que
exigen una cooperación internacional fortalecida; los problemas comunes requieren
soluciones y compromisos mutuos que eviten la dispersión de esfuerzos dirigiendo los
procesos mundiales, que tan fuerte influencia ejercen sobre la evolución de la
sociedad, a solucionar en lugar de agravar los serios desequilibrios (entre ricos y
pobres, y entre la humanidad y la naturaleza) que actualmente hostigan al mundo.
Los compromisos concretos no sólo son por parte de los gobiernos y los organismos
multilaterales, sino también del sector privado, de las organizaciones no
gubernamentales para la protección y defensa del medio ambiente, y de la sociedad
mundial. Según lo planteado no solo los cuerpos y plataformas legislativas son
necesarios, sino la voluntad gubernamental y empresarial así como los recursos
tecnológicos y financieros, para cumplirlas. Los gobiernos no sólo deben velar por el
respeto a esas leyes, sino también por que existan mecanismos que permitan al sector
productivo funcionar como una industria limpia, avances tecnológicos.
La conciencia ecológica ciudadana y una mayor educación es esencial en el objetivo de

lograr el bienestar social y ambiental. De esta manera en la medida en que los niveles
de bienestar alcancen a todas las personas, éstas no sólo superarán las condiciones de
pobreza que enfrentan en la actualidad, sino también tendrán nuevas oportunidades de
desarrollar su talento y capacidades; y podrán, a su vez, contribuir a mejorar el mundo
en que vivimos en el largo plazo, como un circulo virtuoso. Además el bienestar como
el bien de mayor circulación en el mundo, como una globalización constructiva, será la
mejor garantía de paz y estabilidad en la comunidad mundial.

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La importancia que tienen las relacionesinternacionales en el campo comercial, político o cultural ha

2.1- Origen Del Comercio Internacional

2.2-Beneficios que brinda el comercio internacional.

Debemos distinguir entre: exportaciones e importaciones

Exportación: La exportación comienza con la participación en una exposición de carácter internacional, en la

Importación: la principal ventaja de la importación la constituye el introducirse al comercio internacional

2.4- Las 5 C de la Exportación

Costo: bajo precio

2.5- AMBITO DE LA EXPORTACION

3- Ventajas y Desventajas del comercio internacional

- Promueve el desarrollo del país.

- Atraer inversión extrajera.

- Crea nuevos puestos de trabajo.

- Incrementación y diversificación de las exportaciones e importaciones.

- Apertura a nuevos mercados.

- Amplificación de conocimiento de otras culturas y tradiciones.

- Nuevos contactos importantes para negocios y desarrollo del país.

- Comercio ilegal, piratería.

- Explotación de unos países a otros.

Para conocer el costo de un flete se debe:

3.2- Canales de distribución

Clasificación de los canales de distribución:

4.2- Evolución del comercio regional en América Latina y el Caribe

4.3- México y desarrollo comercial con los países de Latinoamérica

5- Tratados de libre comercio en Latinoamérica

- Chile: No está integrada en organismos supranacionales. -Acuerdos libre comercio

- Ecuador: pertenece a Comunidad acuerdos libre comercio con: MERCOSUR.

- México: pertenece al Grupo de los Tres: -Acuerdos libre comercio con: Canadá-Estados

- Panamá: noestá integrada en organismos supranacionales acuerdos libre comercio con: El

En la estrategia de la internalización se necesitas cuatro claves las cuales son:

7- Ejemplo de la importancia del comercio exterior para Nuevo Laredo

4. Pensar en las agrupaciones de pequeños comerciantes. Navegar por el mercado internacional mundial