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Según la L.O.P.J., son los que «puedan producirse entre Juzgados o Tribunales de distinto
orden jurisdiccional, integrados en el Poder Judicial.
El conflicto se forma cuando dos jueces creen que les pertenece conocer un proceso
determinado. Este conflicto es conocido como cuestión de competencia.
• Cuando más de un juez considera que le corresponde conocer del mismo asunto.
• Entre un juez municipal del mismo circuito el conflicto lo dirime el juez de circuito superior
los dos.
• Entre un juez municipal de diferente tribunal de distrito judicial el conflicto lo dirime la corte
suprema de justicia.
En tales supuestos se discute quién es el juez de la prevención, es decir, cuál de esos varios
tribunales produjo la citación por primera vez, porque la competencia en definitiva, le
corresponde a ese tribunal, tal como sucede en los casos de litispendencia o conexidad.
El artículo 70 no prevé el conflicto positivo, no obstante, el juez puede declarar “de oficio” la
existencia del conflicto.
Por el carácter muy jerarquizado de la estructura de los tribunales, en todos los países suele
considerarse de modo general que la solución a las cuestiones de competencia debe adoptarla
el órgano superior que sea parte del conflicto o, de tratarse de dos juzgados o tribuna-les del
mismo rango, el superior común a ambos.