UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

FACULTAD DE INGENIERÍA Y CIENCIAS PURAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

EL PROBLEMA DE TRANSITO EN LA CIUDAD DE PUNO

PROYECTO DE TESIS

PRESENTADO POR:

FLORES MEDINA, Uriel Ademar

PUNO – PERÚ

2019
 DEDICATORIA

A mis hermanos, por el apoyo constante e incondicional en mi

formación como ingeniero civil. Gracias a mi universidad por

permitirme formarme y en ella, gracias a todas las personas que

fueron participes de este proceso, a mis docentes y compañeros.

ii
 AGRADECIMIENTO

A mi familia, por el apoyo moral, económico y emocional que me ayudan en todo instante,

por inculcarme valores para ser una persona de bien.

A mi Alma Mater, la Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez por permitir las aulas

universitarias para mi formación académica y lograr mi profesión en tiempo no lejano.

Mi especial agradecimiento al docente del curso Ing. Héctor Machaca Condori, por brindarme

la oportunidad de realizar el presente proyecto de investigación.

iii
 ÍNDICE GENERAL

DEDICATORIA............................................................................................................................ii

AGRADECIMIENTO..................................................................................................................iii

ÍNDICE GENERAL.......................................................................................................................i

CAPÍTULO I..................................................................................................................................3

1.1 Planteamiento del problema...................................................................................................3

1.2 Formulación del problema.....................................................................................................4
1.2.1 Problema general...............................................................................................................4

1.2.2 Problemas específicos.......................................................................................................4

1.3 Objetivos de la investigación.................................................................................................4

1.3.1 Objetivo general................................................................................................................4

1.3.2 Objetivo específico...........................................................................................................4

1.4 Justificación de la investigación.............................................................................................4

CAPÍTULO II................................................................................................................................5

REVISIÓN DE LITERATURA...................................................................................................5

2.1 Antecedentes de la investigación...........................................................................................5

2.2 Bases teóricas.........................................................................................................................8
2.2.1 Crecimiento demográfico en Puno....................................................................................8

2.2.2 Flujo vehicular por unidades de peaje INEI......................................................................8

2.2.3 Los Andes.......................................................................................................................10

2.3 Definiciones conceptuales....................................................................................................12

2.3.1 Congestión vehicular.......................................................................................................12

2.3.2 Flujo Vehicular...............................................................................................................12

2.3.3 Demografía......................................................................................................................13

i
2.4 Formulación de la Hipótesis.................................................................................................13
2.4.1 Hipótesis general.............................................................................................................13

2.4.2 Hipótesis especificas.......................................................................................................13

CAPÍTULO III.............................................................................................................................13

MATERIALES Y MÉTODOS...................................................................................................13

3.1 Diseño de investigación.......................................................................................................13

3.2 Tipo de investigación...........................................................................................................14
3.3 Identificación y clasificación de variables e indicadores.....................................................14
3.4 Técnicas de recolección de datos.........................................................................................15
RECOMENDACIONES.............................................................................................................17

BIBLIOGRAFÍA...........................................................................................................................18

ii
 CAPÍTULO I

1.1 Planteamiento del problema

Durante las dos últimas décadas, el incremento de vehículos que transitan dentro de la

ciudad de Puno ha ido incrementándose de forma muy rápida, sin embargo, las vías

disponibles no son adecuadas o cumplen con los requisitos mínimos, ya que estas calles

fueron acondicionadas y no diseñadas exclusivamente para el tránsito de vehículos.

El crecimiento poblacional, también es un factor importante que considerar, ya que en Puno

se concentran instituciones importantes, como son: la Universidad Nacional del Altiplano,

Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez, Gobierno Regional, Sunat, etc.

El deseo de superación de los jóvenes de las distintas provincias y algunas regiones hace que

la población de jóvenes sea una cantidad considerable. Todo este fenómeno del crecimiento

ha ido ocasionando un desorden en el tránsito de vehículos, más que todo en las horas punta

6:00 am. – 8:00 am., 12:00 am. – 1:00 pm. Se producen embotellamientos en cruces de vías,

incomodidad debido a la contaminación auditiva (claxon de los autos) los vehículos de

transporte de pasajeros (combis) generan un desorden y muchas veces accidentes entre sí,

por el apuro, por ganar pasajeros y la falta de educación vial por parte de los usuarios y

peatones.

Este problema aqueja a toda la población y cada vez se incrementa con mayor intensidad, ya

que las soluciones que dan son temporales y no solucionan el principal problema y con la

disminución de calles destinadas para los vehículos aumenta el tráfico y el problema de

tránsito.

3
1.2 Formulación del problema

1.1.1 Problema general

¿Cómo solucionamos el problema de tránsito en la ciudad de Puno?

1.1.2 Problemas específicos

a) ¿Cómo afecta el problema de tránsito en los tiempos de llegada en los desplazamientos

entre los principales puntos de nuestra ciudad?

b) ¿existe educación vial en los transportistas, peatones y la población en general?

c) ¿existe la señalización necesaria en las vías de tránsito?

d) ¿existe playas de estacionamientos necesarios para albergar la oferta vehicular que existe

en Puno?

e) ¿Cómo es el transporte público, existe condiciones adecuadas para brindar un servicio de

calidad, existe tránsito masivo?

1.3 Objetivos de la investigación

1.1.1 Objetivo general

Realizar un análisis de la problemática del tránsito que existe en la ciudad de Puno y

proponer medidas que den una solución.

1.1.2 Objetivo específico

a) Recoger información los usuarios, peatones, conductores y la población en general

b) Evaluar como los principales problemas que ocasiona el problema de tránsito

1.4 Justificación de la investigación

Demostrar el perjuicio que ocasiona el problema de tránsito en la ciudad de Puno en los

aspectos social, económico.

4
 CAPÍTULO II

REVISIÓN DE LITERATURA

2.1 Antecedentes de la investigación

Mariano Paredes. En su tesis “Un problema evitable: Congestión Vehicular en Santiago de

Chile”, señala que, Altos índices de utilización de automóviles privados, se observan en las

calles de Santiago de Chile, lo cual conlleva a un grave problema producido por la alta

congestión vehicular lo que dificulta el traslado de cada día , lo cual produce gran tiempo de

espera en las vías automovilísticas y el desagrado de las personas.

La gestión de transito busca solucionar los problemas de la congestión vehicular,

mediante el aumento de vías, pero esto conlleva un error “los flujos vehiculares tienen la

habilidad de sobreponerse a cualquier aumento de la capacidad vial, esto es claro debido que, al

aumentar las vías, lo que se logra es fomentar el uso del automóvil privado.

Claramente lo que se tiene que lograr es movilizar personas y no automóviles, en base a

esto podemos lograr plantear diversas soluciones, las cuales se centran básicamente en el

fomento de la utilización del transporte público, mediante el cambio de cultura de la gente.

Mejorar la calidad del transporte público y crear estacionamientos masivos en las estaciones del

metro.

Antonella Flavia Reghellin Palacios. En su tesis “La Congestión vehicular en Lima

Metropolitana entre los años 2013 y 2013 Afecta Económicamente a las empresas aseguradoras

5
de vida y a sus trabajadores” indica, El problema del tráfico en las grandes ciudades es un tema

conocido y recurrente, experimentado por aquellas personas que viven o que han visitado

grandes metrópolis en diferentes partes del mundo. Este problema afecta a todo tipo de

individuos, de todo nivel económico y de todas las edades. La contaminación, el estrés y la

“pérdida de tiempo” que éste ocasiona, es sin lugar a duda una de las continuas quejas tanto de

ciudadanos y turistas como de empresarios y políticos. El caos de las calles de Lima no es la

excepción a la regla, cada día cientos de miles de limeños se quejan y/o lamentan de este

problema y sus efectos, excusando la expresión coloquial “el pan de cada día”. Pero lo que no

muchos conocen son los enormes efectos económicos negativos que tiene el tráfico en las

empresas. Estos son reales, tangibles y medibles que afectan fuertemente a las personas, también

a las compañías y por lo tanto la economía del país entero. Las personas viven planificando las

siguientes horas, días, semanas, meses y hasta años. Se establecen objetivos, metas y planes de

acción en todos los ámbitos, tanto personales como profesionales, donde el tiempo es un recurso

muy valioso. Es así que la expresión “El tiempo es Oro” adquiere una connotación particular, si

el tiempo es valioso, ¿cuál es el costo que tiene para las empresas peruanas el tráfico

desorganizado y caótico de la ciudad de Lima? Este trabajo explica el problema actual del tráfico

en la ciudad capital del Perú, identificando las posibles causas que han originado la congestión

vehicular, que abarca cada vez mayor parte del día. Luego, se le dará un enfoque más

cuantitativo orientado explícitamente a las empresas y personas, mostrando el problema desde un

punto de vista diferente, menos conocido por la mayor parte de la población y corporaciones.

Todo esto en aras de que la sustentación científica y cuantitativa permita establecer el verdadero

costo y pérdida económica a causa de este problema que aqueja a toda la sociedad peruana. Dada

la complejidad del tema, el trabajo será desarrollado y aplicado a un caso real, en el sector de

6
empresas aseguradoras de vida del mercado peruano, específicamente 2 en Pacifico, Rimac,

Interseguros, Mapfre y La Positiva que cuentan con el 81.75% del mercado (SBS, 2017). El

informe este enfocado principalmente en el área comercial y cómo estas se ven afectada por la

congestión vehicular. El problema del tráfico es mucho más grave y sus consecuencias son

mucho más negativas de lo que la mayor parte de la población, empresas y gobiernos piensan. Es

de vital importancia para el desarrollo económico de nuestras compañías y nuestro país

implementar soluciones coherentes, apropiadas y sostenibles en el tiempo. La siguiente

investigación propone algunos acercamientos considerando diferentes aspectos interconectados.

En conjunto toda esta investigación aportará posibles soluciones que las podrán aplicar tanto las

personas como las empresas y hasta los municipios y gobiernos. Estas soluciones se dan a lo

largo del trabajo y consideran diferentes aspectos.

Paolo Renato Reyes Vega, manifiesta, que en la actualidad existe un exceso de oferta de

transporte público regular de personas en Lima Metropolitana, dado que circulan más vehículos

de los que requieren los usuarios para movilizarse por las vías de la ciudad, según la

Municipalidad de Lima (2012). Además, la magnitud de la congestión vehicular que día a día

enfrentan los transportistas privados de la ciudad de Lima se ve reflejado particularmente en los

principales puntos de la ciudad donde llegan a reflejar velocidades promedio de 10 Km/h durante

las horas pico, de acuerdo al Ministerio de Trasportes y Comunicaciones (2013) que

conjuntamente con Encuesta Lima Cómo Vamos (2014), se percibe que el tiempo de los

trayectos al centro de trabajo o estudios se ha mantenido en los 5 años de evaluación, es decir, no

hubo mejora significativa. Además de eso, el transporte público sigue siendo el segundo

problema que afecta la calidad de vida de los limeños, ya que sigue teniendo una percepción

desordenada para ellos desde hace cinco años.

7
2.2 Bases teóricas

2.2.1 Crecimiento demográfico en Puno

El INEI el 26/06/2018 informó sobre los Censos Nacionales 2017: XII de población, VII de

vivienda y III de comunidades Indígenas, ejecutado el 22/10/2017, El departamento de Puno,

ubicado en la zona sur-oriental del Perú, es el noveno más poblado del país al albergar a 1 172

697 personas, que representan el 4,0% de la población nacional censada (29 381 884); esta

información la da a conocer el Instituto Nacional de Estadística e Informática, a través de la

publicación Resultados Definitivos de los Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de

vivienda y III de Comunidades Indígenas.

La población de este departamento lo conforman 594 314 mujeres y 578 383 hombres;

asimismo, según edades, la mayoría tiene entre 15 y 64 años, concentrando al 65,8% de la

población, le siguen el 24,9% que tienen de 0 a 14 años y el 9,3% de 65 a más años.

El departamento de Puno está constituido políticamente por 13 provincias, siendo las más

pobladas San Román con 307 417 habitantes, Puno 219 494 y Azángaro 110 392, que en

conjunto concentran al 54,3% del total departamental.

Las demás provincias: Chucuito 89 002 habitantes, Carabaya 73 322, Melgar 67 138, El

Collao 63 878, Huancané 57 651, Sandia 50 742, Lampa 40 856, Yunguyo 36 939, San Antonio

de Putina 36 113 y Moho 19 753.

2.2.2 Flujo vehicular por unidades de peaje INEI

El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) conjuntamente con el Proyecto

Especial de Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS Nacional, ponen a

8
disposición de los usuarios en general, el documento “Flujo Vehicular por Unidades de

Peaje”, el cual registra los movimientos de entradas y salidas del tráfico vehicular nacional,

tanto de carga como ligeros. Esta información es importante no sólo para fines de

planeamiento y política de transportes, sino también para registrar la actividad y el desarrollo

económico de las regiones, según su afluencia vehicular. El Instituto Nacional de Estadística

e Informática expresa su reconocimiento a PROVIAS Nacional que, con la información,

contribuye a la elaboración y difusión del presente Boletín.

En setiembre de 2019, el Índice Nacional del Flujo Vehicular, que reporta el movimiento de

unidades ligeras y pesadas por las garitas de peaje, subió en 4,1% respecto a igual mes del

año anterior, sustentado en el mayor tráfico de vehículos pesados, que fue superior en 2,9%,

justificado por el incremento de la circulación de vehículos de carga de 3 a 7 ejes, que se

elevó en 3,9%. Del mismo modo, aumentó el tránsito de vehículos ligeros en 5,2%, como

resultado del mayor número de visitantes al interior del país, influenciado por las diferentes

celebraciones realizadas como la Fiesta Patronal Virgen de las Mercedes y el Festival

Internacional de la primavera, entre otros. En los últimos doce meses, (octubre 2018 -

9
 setiembre 2019), el Índice Nacional del Flujo Vehicular registró una variación positiva de

4,3%

Elaboración: Instituto Nacional de Estadistica e Informática - OTED

2.2.3 Los Andes

La bonanza económica de la que goza el país en los últimos años, no solamente trajo grandes

beneficios para la colectividad, sino también dificultades; rebasando así la capacidad resolutiva

de las autoridades locales y regionales, principalmente en el tema del transporte público, debido

a la alta concentración vehicular que provoca la saturación de las principales redes viales de la

región Puno.

De acuerdo con los reportes de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos

(SUNARP), más de 14 mil vehículos ingresan anualmente a la región Puno, una cifra que

aumentó dramáticamente el parque automotor en las últimas décadas, originando un evidente

colapso del mismo.

El caos vehicular por el excesivo número de vehículos en vías angostas es el pan de cada día,

principalmente en las ciudades de Puno y Juliaca, que concentran mayor volumen de población,

los pasajeros están condenados a lidiar con el problema del transporte, perdiendo tiempo en los

embotellamientos.

En la ciudad de Puno, en el servicio de transporte urbano operan 49 empresas, con una flota

vehicular de 813 camionetas rurales (combis), sin incluir los taxis y mototaxis; estos últimos

coadyuvan a la congestión vehicular, principalmente en el centro de la ciudad, que comprende la

avenida La Torre, los jirones Tacna y Los Incas.

10
 Mientras que, en el servicio de transporte interurbano existen 38 empresas, con un número de

557 vehículos entre combis y minibuses, según el registro de la Sub Gerencia de Transportes de

la Municipalidad Provincial de Puno.

El problema es aún mayor en la ciudad de Juliaca, la ruta casi obligada para el paso de los

vehículos de servicio interregional hacia las regiones de Arequipa y Cusco, que para cruzar la

ciudad en promedio se demoran desde media hasta una hora.

Allí, diariamente circulan mil 520 vehículos entre combis y minibuses aglutinados en 38

empresas de servicio de transporte urbano, la cifra es mayor a la población vehicular que tiene

Puno, si a eso le sumamos la cantidad de mototaxis y triciclos; generando caos y desorden en las

calles céntricas como los jirones San Martín, Mariano Núñez, Tacna, Jáuregui, Unión y

Huancané.

En cambio, en el servicio interprovincial de transporte de pasajeros, la Dirección Regional de

Circulación Terrestre tiene reconocidas a 115 empresas, con un número de 3 mil 234 vehículos,

entre minibuses, camionetas rurales y automóviles A-I.

“El incremento del parque automotor en las redes viales de las ciudades de Puno y Juliaca,

está colapsado a estas alturas, las autoridades no tienen aún un plan de contingencia para

solucionar el problema”, refiere Milton Ángles Béjar, presidente de la Federación de Transporte

Interprovincial de Puno.

El agudo problema no solamente pasa por el enorme crecimiento del parque automotor, sino

también por la precariedad de las infraestructuras viales, cuyo diseño data de 30 años atrás; es el

caso específico de la vía Puno-Juliaca, donde ya se requiere una autopista de por lo menos 4

carriles, por ser una ruta de alto tránsito.

11
 Ana Aracayo Quispe, directora regional de Circulación Terrestre, es consciente del grave

problema de saturación vehicular en las carreteras de la región, para ella existen tres redes viales

de saturación, entre las que destacan las rutas Puno-Juliaca, Puno-Desaguadero y Juliaca-

Rinconada, donde circulan diariamente 3 mil 234 vehículos de servicio de pasajeros, sin incluir

el de servicio particular ni los informales.

“En las anteriores gestiones, se dio una desmedida concesión de rutas, con la sola expedición

de permisos provisionales; con la implementación de la ordenanza N° 010, se ha restringido de

alguna manera”, indicó Aracayo Quispe.

Es justamente en esas vías que se registró el mayor número de accidentes de tránsito, por la

velocidad con la que circulan los vehículos, “tenemos poca colaboración de la Policía, en el

control de los vehículos informales y la velocidad con que circulan”, acotó la funcionaria.

Adelantó que para este año se tiene previsto contratar a 12 inspectores de tránsito, que estarán

ubicados en 4 puntos estratégicos, que reportarán las reglas de tránsito que infringen las

empresas de transporte y éstas puedan ser sancionadas drásticamente.

De alguna manera, las medidas a implementar reducirán los altos índices de accidentes de

tránsito, pero el problema de congestión y saturación vehicular continuará mientras no se mejore

la infraestructura vial, que consiste en modernizar las carreteras de alto tránsito y la instalación

de semáforos inteligentes.

2.3 Definiciones conceptuales

2.3.1 Congestión vehicular

La congestión vehicular o resaca vehicular se refiere, tanto urbana como interurbanamente, a

la condición de un flujo vehicular que se ve saturado debido al exceso de demanda de las vías,

produciendo incrementos en los tiempos de viaje.

12
2.3.2 Flujo Vehicular

El tránsito vehicular o tránsito automovilístico (también llamado tráfico vehicular o,

simplemente, tráfico) es el fenómeno causado por el flujo de vehículos en una vía, calle o

autopista.

2.3.3 Demografía

Estudio estadístico de las poblaciones humanas según su estado y distribución en un momento

determinado o según su evolución histórica.

2.4 Formulación de la Hipótesis

¿Cómo afecta el problema de tránsito a la población de Puno?

2.4.1 Hipótesis general

Identificando el problema de transito nos ayuda a poder dar mejores opciones de solucionar el

problema y ofrecer una mejor calidad de vida a la población

2.4.2 Hipótesis especificas

Aliviar la congestión vehicular disminuirá los tiempos de llegada a los destinos.

Educar a la población mejora el respeto mutuo entre las personas

La señalización apropiada disminuirá los accidentes de tránsito

Si existen estacionamientos, las calles estarán libres para el tránsito.

La creación de sistemas de transporte masivo y de calidad disminuyen vehículos en las vías.

CAPÍTULO III

MATERIALES Y MÉTODOS

3.1 Diseño de investigación

TRABAJOS DE CAMPO

13
 El proceso de la investigación se realizará de la siguiente manera:

 Encuestas a peatones y usuarios sobre la apreciación crítica sobre la calidad de servicios

en el transporte público.

 Realizas una encuesta socio económico a 100 usuarios del transporte público.

 Realizar una evaluación sobre el flujo vehicular en las vías más concurridas en especial

en las horas punta.

 Realizar una evaluación sobre el presupuesto existente destinados para solucionar el

problema de tránsito.

 Realizar un inventario vial.

TRABAJOS DE GABINETE

Planificación de los plazos y lugares de evaluación,

Realizar un análisis comparativo con respecto a otras ciudades sobre los reportes realizados

en las encuestas.

3.2 Tipo de investigación

En relación al tipo de investigación es, Cuantitativa con alcance descriptivo que consiste en la

descripción e identificación de cada uno de los componentes y factores que influyen en el

transporte.

Además, una investigación cualitativa sobre la percepción de los factores por parte de los

usuarios peatones y conductores.

3.3 Identificación y clasificación de variables e indicadores

Variable Independiente: aliviar el congestionamiento vehicular en laykacota y mercado

central

14
 Variable Dependiente: disminuye los tiempos de llegada hacia los destinos de los usuarios

del transporte público.

Variable Independiente: Capacitación sobre educación vial a transportistas y peatones

Variable Dependiente: Incrementa el respeto mutuo entre la población y las buenas practicas

sobre el respeto a las normas de tránsito.

Variable Independiente: Implementación de señales de tránsito adecuadas

Variable Dependiente: Disminuye el número de accidentes y incrementa el orden en el flujo

vehicular

Variable Independiente: Implementar la creación de playas de estacionamiento.

Variable Dependiente: Permite que las calles estén libres de vehículos estacionados e

incrementa la capacidad de flujo de transporte.

3.4 Técnicas de recolección de datos

El proceso de Recopilación de datos se realizará de manera directa del campo, registrando los

tiempos de los eventos que involucran el movimiento de los vehículos el impacto en que genera

en las familias puneñas

El inventario vial se realizará de acuerdo a las normas establecidas en el manual de carreteras

del MTC.

15
5. COSTOS Y PRESUPUESTO DE LA INVESTIGACIÓN

El estudio de los tiempos de llega de un lugar a otro en las distintas rutas en las horas de

mayor flujo y mejor flujo vehicular se realizará durante 7 días con dos personas, encargadas

S/ 60.00/ día x 7.00 días x 02 personas S/ 840.00

Verificación de las señales de tránsito, inventario vial

S/60.00/día x 7.00 días x 02 personas S/840.00

Evaluación del flujo vehicular de los puntos principales laykacota y mercado central en las

horas punta.

S/ 60 soles /día x 7 días x 02 personas S/ 840.00

Elaboración de formatos para el control de tiempo, formatos de encuestas

Encuestas socio económicas 100 unidades

Formatos de inventario vial

Formatos de evaluación del tiempo y tránsito vehicular S/ 250.00

Evaluación de los reportes y la consistencia de los datos recolectados en las encuestas.

S/ 60 soles /día x 7 días x 02 personas S/ 840.00

Costos operativos indirectos y materiales S/500.00

Costo total: S/ 4110.00

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 RECOMENDACIONES

 Se recomienda efectuar las encuestas directamente a los usuarios en los paraderos y

durante el transporte dentro de las movilidades.

 Pedir autorización de la autoridad local y lo responsables de las empresas de

transporte, para evitar la informalidad.

 Tener apoyo y dirección de parte de especialistas en transporte.

 Establecer un ambiente ameno con las personas a encuestar.

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 BIBLIOGRAFÍA

http://repositorio.ucv.edu.pe/bitstream/handle/UCV/21995/Yangali_GJA.pdf?sequence=1&isAllowed=y

https://repositorio.esan.edu.pe/bitstream/handle/ESAN/589/2016_ECYNI_16-2_01_T.pdf?

sequence=1&isAllowed=y

https://es.scribd.com/document/290774198/congestion-vehicular-Santiago-de-chile

http://censo2017.inei.gob.pe/censos-2017-departamento-de-puno-tiene-1-172-697-habitantes/

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