Administración Publica

Fase 3 – Aplicaciones de las funciones gerenciales

Grupo:
102033_26

Estudiante:
Ingrid Marcela Ordoñez Barbosa Cod. 1.098.690.597

María Soreth Morales Pico Cod. 1100896106

Fabian Leonardo Larrota Archila Cod. 1098770219

Laura Ximena Ardila Murillo Cod. 1098705336

Tutor:
Silvio Augusto Delgado

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ECACEN
CEAD BUCARAMANGA
2019
 Tabla de contenido
Introducción 3
Objetivo general 4
Objetivo Especifico 4
Desarrollo del proyecto 5
Conclusión 14
Bibliografía 15
 INTRODUCCIÓN

El siguiente trabajo tiene como finalidad profundizar sobre los temas y la problemática de

movilidad en Bucaramanga y su área metropolitana, teniendo en cuenta aspectos a desarrollar de

acuerdo a la aplicación de la administración pública, lo que implica, las áreas involucradas, los

recursos implementados, la organización con la que cuenta y establece un Alcalde o directivo en

pro del correcto funcionamiento, así como la cobertura de las necesidades de los ciudadanos.

La administración pública es un tema delicado a tratar y cada vez que se habla de ello entramos

a debatir entre lo que se podría hacer y lo que no, pero lo que podemos observar profundizando

el orden de cada factor es que todo tiene un protocolo legal a cumplir y un procedimiento

establecido, es por ello que realizaremos un proyecto de solución desarrollando detenidamente

los factores de planeación, organización, dirección y control.

OBJETIVO GENERAL

Aplicar al contexto de congestión vehicular, un proyecto con transparencia y eficacia que

determine el manejo de la administración pública en la cultura organizacional.

Objetivos específicos

 Diseñar un plan estratégico que sea asequible para su aplicación en las vías de

Bucaramanga con el fin de generar una solución al problema de congestión vehicular.

 Crear mecanismo de control y medición que agrupen las propuestas a desarrollar en el

proyecto.

 Dar a conocer a la comunidad y administración las alternativas que se pretenden

implementar para suplir la necesidad de un tránsito organizado ante la congestión vial

que presenta el Municipio

 Planear y desarrollar las estrategias en pro del mejoramiento de los sistemas de tránsito y

transporte adoptados actualmente en el municipio

 DESARROLLO DEL PROYECTO

PLANEACIÓN PÚBLICA

El problema a tratar es sobre movilidad vehicular en la ciudad de Bucaramanga, su objetivo y

las acciones a seguir.

El objetivo a implementar es mejorar la movilidad de Bucaramanga sobre todo en la congestión

presentada en el sentido sur-norte y en horas pico de la ciudad.

1. Planeación a largo plazo:

Ordenar zonas para recoger y dejar pasajeros, en caso de que no existan crearlas. Existen vías

donde se pueden tomar parte peatonal para crear bahías ya que son muy amplias.

Diseñar las vías principales de la ciudad creando una alternativa de movilidad quitando espacios

no requeridos que puedan ser utilizados para la movilidad.

Evaluar el diseño de las nuevas obras que se realizarán en la ciudad a fin de que más adelante no

se tenga que volver a realizar obras sobre obras.

2. Planeación a mediano plazo:

Cambiar los semáforos de la ciudad ya que cumplieron su vida útil, luego de que el Concejo

Municipal realice los estudios técnicos bien estructurados y fundamentados con el fin de que se

apruebe debido a que la inversión de capital es representativa.

3. Planeación a corto plazo:

Revisar la planeación actual con el tema de movilidad en la ciudad respecto a lo que ya se ha

implantado, definiendo con cifras comparaciones de mejora y fracaso con el fin de identificar lo

que se debe mejorar.

Fijar la mirada sobre los objetivos reales del problema colocando los cepos realmente en los

lugares en los que el parqueo impida la correcta movilidad.

Planificar horarios y rutas de los buses convencionales que no siempre tienen una alta demanda

así mismo como el tema de los horarios del metro línea y sus rutas.

Activar planes de acción con agentes de tránsito que ayuden a descongestionar contribuyendo a

la movilidad como estrategia en horas pico y así permitir el paso de vehículos particulares en

una hora específica por el carril exclusivo del metro línea.

4. Establecer políticas, procedimientos y métodos de desempeño:

Indicar procedimientos factibles llevados a cabo por la dirección de tránsito y transporte en

Bucaramanga definiendo el apoyo que puedan brindar siempre y cuando sea lo planeado

estratégicamente, cumpliendo con las órdenes a cabalidad ya que deben estar atentos a brindar

un excelente servicio.

Los procedimientos y métodos de desempeño usados por tránsito y Transporte deben ser

educativos promoviendo campañas de cultura Vial.

Cumplir las políticas de estrategia Vial con responsabilidad, trazar nuevas medidas que pueden

ser temporales a fin de tener aprobación para ser realizadas.

5. Anticipar los posibles problemas futuros:

Desacuerdo por parte del Concejo Municipal de disipar las obras, así como de reajustar el

sistema de movilidad y Transporte.

Riesgo a que el siguiente alcalde no quiera continuar con la misma planeación y que no vea los

mismos objetivos en pro de una excelente movilidad.

6. Modificar los planes a la luz de los resultados de control:

Se llevará un estadístico de seguimiento con reporte de resultados semanales a fin de identificar

el progreso de los planes de acción implementados y la acogida por parte de la comunidad.

Indicaremos lo difícil que puede ser al principio, pero se tendrá soluciones que poco a poco se

observarán de acuerdo a las cifras presentadas.

ORGANIZACIÓN

La organización constituye para la alcaldía de Bucaramanga el conjunto de reglas a respetar

dentro de la misma. La principal función en esta etapa es la coordinación. Después de la

planeación el paso a seguir es la distribución y asignación de las diferentes actividades a los

grupos de trabajo que forman a la alcaldía de Bucaramanga, permitiendo la utilización equitativa

de los recursos para crear una relación entre el personal y el trabajo que se debe ejecutar.

Es por eso que frente a la problemática presentada en temas de movilidad la alcaldía quiere

garantizar el desplazamiento seguro de peatones, ciclistas, usuarios de transporte público y de

transporte particular y la vida de los usuarios de la vía pública, democratizar el uso de la vía

pública e invertir la pirámide de las prioridades de los modos de transporte para hacer de los

desplazamientos de a pie y en bicicleta una opción sostenible de movilidad. La culminación de

las obras en curso y el fortalecimiento institucional del ente gestor resultan imperativas para una

movilidad eficiente y segura.

La movilidad urbana se ha convertido en una problemática recurrente dentro del contexto

urbano de la ciudad de Bucaramanga, esta situación se ve reflejada no solo en la congestión y la

deficiencia en la conexión de los espacios urbanos, sino también en una serie de impactos

ambientales y sociales que son producidos en gran parte por los vehículos motorizados, los

cuales tienen a su vez una negativa repercusión en el desarrollo urbano de la ciudad. En

consecuencia, se llega a la configurada situación de ciudades diseñadas favoreciendo el espacio

público urbano para el desplazamiento del parque automotor privado, dejando relegado al

principal actor de la movilidad en la ciudad: el peatón, y con ello a los modos alternativos de

movilidad lenta o no motorizados, como lo son el uso de la bicicleta y los viajes a pie.

La oficina de organización junto con la DTB promueve la cultura vial a través de tres programas

institucionalizados a saber: conductores del futuro, conductor y peatón preventivo, educación

vial para un cambio de actitud que a diciembre 31 de 2015 alcanzo una meta de 267.629

personas sensibilizadas (97,42%) en normas de tránsito y cultura de la legalidad.

Bucaramanga hoy asume el desafío

de emprender nuevas formas de

movilidad y transporte a lo largo y

ancho de su área metropolitana,

reinvirtiendo las prioridades,

configurando así la denominada

pirámide de la movilidad idónea.

Entendiendo que, al fortalecer y

fomentar los actores de la

movilidad más vulnerables, es decir

los medios de transporte lentos o no motorizados logramos consolidar la sostenibilidad

ambiental urbana.

ACTIVIDADES IMPORTANTES DE ORGANIZACIÓN.

a. Subdividir el trabajo en unidades o departamentos

Para poder solucionar los problemas de movilidad que esta viviendo Bucaramanga, se plantearía

la división del trabajo de la siguiente forma:

 La secretaria de planeación e infraestructura se encargaría de los estudios previos para la

ampliación de los carriles en donde se presente mayor congestión

 La secretaria administrativa se encargaría de la administración de los recursos invertidos

en aquellas obras, ya que por lo general son contratos con cuantías muy altas. Se

contrataría personal de transito para que pueda ayudar con la movilidad en

Bucaramanga.

 La secretaria de salud y ambiente se encargaría de los impactos que generaría estos mega

proyectos en la ciudad de Bucaramanga, por medio de la utilización de estudios de

impacto ambiental para las diferentes zonas

b. Agrupar las obligaciones operativas en puestos

De acuerdo al anterior paso las tareas asignadas serán divididas a cada secretaria, por lo tanto, la

secretaria administrativa estaría encargada de la contratación de personal profesional que pueda

ejecutar las tareas asignadas para el proyecto.

c. Aclarar los requisitos del puesto.

La secretaria administrativa junto con el área de contratación y compras determinaran las

funciones y los perfiles a buscar para poder iniciar con la búsqueda del personal, hay que

resaltar que se buscara personal profesional, en cuanto a los sueldos serán acordes a la

experiencia y al nivel jerárquico que tenga dentro del puesto de trabajo

d. Seleccionar y colocar a los individuos en el puesto adecuado

Para este proceso se aplicarán pruebas psicotécnicas y con la ayuda de un psicólogo se

seleccionará al personal más idóneo que cumpla al cien por ciento las tareas asignadas.

Dependiendo de la ejecución del proyecto se estima que sea contradas personas con un termino

a un año para que sea continua la ejecución y se pueda lograr el objetivo.

Los programas que quiere implementar la organización en temas de movilidad son los

siguientes:

 SITM Eficiente y Confiable

Tiene por objetivo fortalecer institucionalmente el ente gestor para que con un servicio

eficiente, garantice la sostenibilidad y sustentabilidad de la Empresa, la satisfacción de

usuario y por ende el incremento en el número de pasajeros transportados en el

convencimiento que un “Metrolínea estrato 20” es el mejor desestimulo al uso del transporte

particular y la mejor herramienta para combatir el transporte informal.

 Promoción de modos no motorizados

Incentivar el uso de modos de transporte lentos mediante la implementación de un proyecto

modelo

 Fortalecimiento integral de la Dirección de tránsito

 Mejorar la gestión de la Dirección de Tránsito de Bucaramanga

 Mejoramiento del flujo de tráfico y reducción de la accidentalidad

Mejorar la movilidad y el respeto por la vida de los usuarios de la vía pública. Atender el

“Programa 2” “Cultura “cuidadana del Plan Maestro de Movilidad 2010-2030 para

“consolidar la educación y la cultura ciudadana que involucre la autorregulación y la

armonía entre la cultura y los requerimientos de la movilidad”

DIRECCIÓN

Como anteriormente lo hemos mencionado el proceso administrativo se da como un flujo

continuo y conectado entre las actividades que lo conforman como es la planeación,

organización, dirección y control, establecida para obtener el mayor aprovechamiento del

recurso humano, técnico, material, entre otros, con los que la organización pueda desempeñar de

manera efectiva y la mayor eficiencia del uso de estos recursos.

Siendo la dirección la tercera fase del proceso en la cual se lleva a cabo la ejecución de los

planes, la comunicación, la motivación y la supervisión necesaria para alcanzar las metas de la

empresa. Es de gran importancia la presencia un gerente con capacidad en toma de decisiones,

instituir, ayudar y dirigir a las diferentes áreas de trabajo.

Por lo tanto, nuestro objetivo en esta fase es concientizar a todo el personal en la importancia del

desarrollo de sus actividades ya que son ellos quienes están a cargo de capacitar e informar de

manera respetuosa e idónea a la ciudadanía, ejecutar y exigir la implementación y el

cumplimiento de nuevas estrategias para mejorar la movilidad en Bucaramanga.

Se realizaran reuniones periódicas para recalcar al personal el compromiso que se tiene con la

sociedad, la importancia de la honestidad, respeto y lealtad en el desarrollo de sus labores,

enfatizando que su función radica en lograr un mejoramiento a gran escala a la comunidad en

general que por ninguna razón se debe permitir ni hacer partícipe de excepciones para el

incumplimiento de las nuevas implementaciones, ni buscar beneficios personales con las

mismas; también se revisaran los resultados obtenidos por medio del control que se realiza al

proceso y si es necesario se implementaran mejoras en el desarrollo de las actividades.

CONTROL

MIPG (modelo integrado de planeación y gestión)

Este modelo busca una gestión integral, una articulación de todas las áreas involucradas en el

proyecto de la movilidad y transporte del área de Bucaramanga que los objetivos sean

orientados a brindar las soluciones respecto a la problemática que se está presentando, todo esto

realizado con transparencia, eficacia dejando a un lado los intereses individuales y partiendo de

los intereses de la organización, visualizando el impacto de las gestiones que realizaremos con

lo cual semanalmente estaremos realizando reportes y daremos espacio para lo realmente

importante a tratar en los temas de movilidad de la ciudad.

Las funciones administrativas de planeación, organización, dirección y control se relacionan de

manera conjunta con el fin de que las acciones a implementar y los objetivos sean orientados

hacia un solo mecanismo de solución, disipando la congestión vehicular en el área de

Bucaramanga puesto que se ha generado tantas molestias en los habitantes. Cada una de estas

funciones administrativas cumple una parte fundamental en el modelo de desarrollo y es por ello

que estas siete dimensiones, según el decreto 1499 del 2017, busca la integración de todos los
ítems para que sean implementados de manera correcta y así mismo ver los resultados al final de

la planeación, por ello el talento humano sigue siendo la primera dimensión cumple un papel

primordial debido a que cada área bien sea del Consejo Municipal, Alcaldía, cada uno de sus

funcionarios debe estar encaminado hacia el objetivo de movilidad que estamos presentando de

ahí parte el direccionamiento estratégico y de planeación que es cuando trazamos los objetivos a

seguir, los replanteamos para ser direccionados a las áreas correspondientes, luego se realiza

gestión con valores siempre argumentados en el desarrollo de las acciones debido a que cada

gestión debe hacerse con transparencia para que así se puedan lograr los objetivos sabiendo que

estamos en un en una administración pública cuyo objetivo es satisfacer las necesidades de los

ciudadanos; Partiendo de ello nos vamos a valorar los resultados con estadísticas, cifras,

mediciones periódicas que nos permitan entender si realmente lo que estamos realizando se está

haciendo de una manera adecuada. Seguimos hacia la información y comunicación que es donde

ya documentamos todos los resultados y objetivos tenidos para presentarlos a una junta, alcalde,

demás miembros revisando el progreso de las acciones, seguido de eso hacemos gestión del

conocimiento y la innovación revisando las posibles causas que impiden el correcto

funcionamiento de los resultados que se deben esperar. Al finalizar realizamos el control interno

que indica el desarrollo de los planes de las acciones y hacia la orientación de los resultados.
 CONCLUSIONES

El proceso de administrativo se refiere a planear y organizar la estructura de órganos y cargos

que componen la empresa, dirige y controla sus actividades. Se ha comprobado que la eficiencia
de la empresa es mucho mayor que la suma de las eficiencias de los trabajadores, y que ella
debe alcanzarse mediante la racionalidad, es decir la adecuación de los medios (órganos y
cargos) a los fines que se desean alcanzar. Muchos autores consideran que el administrador debe
tener una función individual de coordinar, sin embargo parece más exacto concebirla como la
esencia de la habilidad general para armonizar los esfuerzos individuales que se encaminan al
cumplimiento de las metas del grupo.

Todos estos factores determinan el funcionamiento de la empresa los cuales se integran y se

conjugan para mejorar el desenvolvimiento de las actividades organizacionales de la
organización en la cual los factores trabajan y se conjugan de manera estructural para establecer
condiciones de funcionamientos corporativas y empresariales dentro de una empresa.

Uno de los factores más importantes es el proceso de planeación en el cual cada empresa debe
planificar sus acciones para garantizar una mejor participación por parte de los trabajadores y de
los altos ejecutivos de la organización.

La toma de decisiones también es un aspecto importante debido a que es a través de ella que se

puede diferenciar los diversos problemas que se presentan y de esta manera plantear la solución
más idónea para mejorar la problemática planteada y planificar una toma de decisión adecuada y
sectorizada por prioridades.
 BIBLIOGRAFÍA

- Alvarez C. &, Chica V. (2008), Gestión de las organizaciones públicas. Escuela Superior

de Administración Pública – ESAP. Recuperado de: http://www.esap.edu.co/portal/wp-

content/uploads/2017/10/3-Gestion-de-las-Organizaciones-publicas.pdf

- DAFP (2018). Modelo integrado de planeación y gestión MIPG. Recuperado de

http://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg

- Plan de desarrollo de Bucaramanga 2016- 2019. Recuperado de:

http://www.bucaramanga.gov.co/la-ruta/download/Primer-documento-Plan-para-

CTP.pdf

- Universidad militar- ingeniería civil. Recuperado de:

https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/17942/Arias%20Sanchez

%20Erika%20Marcela_Gomez%20Rodriguez%20Luis%20Alfredo2018.pdf?

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