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Manualdel SGCde Combarranquilla
Manualdel SGCde Combarranquilla
Prestación de los servicios de: Recaudo de Aportes, Asignación y Pago de Subsidio en Dinero,
Subsidio de Vivienda, Subsidio en Especie para Educación Formal, Prestación del Servicio de
Créditos, Promoción y Venta de Vivienda, Educación para el Trabajo y Desarrollo Humano,
Programas de Formación Deportivas, Bibliotecas, Prestación de los Servicios de Programas
Sociales, Prestación de Servicios de Recreación, Eventos, Planetario e Imagenia.
3.0 EXCLUSIONES
NTC ISO 9001:2008
Las exclusiones de los servicios que hacen parte del Sistema de Gestión de la Calidad
corresponden a los siguientes numerales de la Norma ISO 9001:
4.0 DEFINICIONES
Cajas de Compensación familiar: Personas jurídicas de derecho privado sin animo de
lucro, organizadas como corporaciones en la forma prevista en el Código Civil, cumplen
las funciones de seguridad social y se hallan sometidas al control y vigilancia del Estado
en la forma establecida por la ley.
Subsidio Familiar: es una prestación social pagadera en dinero, especie y servicios a los
trabajadores de medianos y menores ingresos, en proporción al número de personas a
cargo, y su objetivo fundamental consiste en el alivio de las cargas económicas que
representa el sostenimiento de la familia como núcleo básico de la sociedad.
Los Registros se generan como resultado de las diferentes actividades y procesos del SGC,
COMBARRANQUILLA ha establecido y mantiene los registros que considera necesarios, para
evidenciar los resultados de sus procesos y el cumplimiento de las actividades planificadas.
Los documentos que hacen parte del S.G.C son los siguientes:
NORMA ISO 9001:2008: Documento que especifica los requisitos de un sistema de gestión
de la calidad.
MANUAL DE CALIDAD: Documento que especifica el sistema de gestión de la calidad de una
organización, incluye las caracterizaciones y mapas de procesos.
PLAN ESTRATÉGICO: Documento que contiene las directrices del direccionamiento
estratégico de COMBARRANQUILLA, como son visión, misión, iniciativas estratégicas, política
de la calidad, los valores corporativos, proyectos estratégicos e indicadores de gestión.
ORGANIGRAMA: Representación grafica que establece la relación de los cargos en
COMBARRANQUILLA, y define sus niveles de autoridad y responsabilidad.
PROCEDIMIENTOS DOCUMENTADOS: Documento que contiene las responsabilidades,
autoridades, disposiciones y normas de la organización para la operación y control de los
procesos.
PROTOCOLO: Conjunto de reglas establecidas para la atención de clientes, metodología para
el desarrollo los cursos, montaje de eventos y etiqueta (tipos de atención, saludos, etc.) con
el fin de que el servicio se desarrolle según lo previsto y de la forma correcta.
POLITICAS: Normas o disposiciones establecidas por la Organización, de carácter interno,
para regular la planificación, operación, seguimiento y control de los procesos administrativos
y de servicios. Las políticas pueden referirse a requisitos de operación, tiempos de respuesta,
niveles de aprobación o autorización, directrices organizacionales y fundamentales del Modelo
Corporativo, lineamientos para el desarrollo de los procesos, regulaciones y controles.
INSTRUCTIVO: Documento que describe de forma detallada y operativa el “cómo”
desarrollar una actividad dentro de un procedimiento, el uso de maquinarias, equipos y
software.
REGLAMENTO: Conjunto de disposiciones establecidas por la Organización de carácter
obligatorio que regulan la utilización de los servicios por parte de los usuarios.
PERFILES DE LOS CARGOS: Documento que especifica las competencias requeridas por los
cargos con relación a la educación, formación básica, habilidades y experiencia.
MARCO LEGAL: Documentos legales de origen externo a la organización, que contienen las
normas que reglamentan las actividades y servicios que desarrollan las Cajas de
Compensación
FORMATOS: Formularios requeridos para llevar los registros requeridos en el SGC.
OTROS DOCUMENTOS: Otros documentos requeridos por el SGC para asegurar la eficaz
operación y control de los procesos.
Todos los procesos del SGC han sido definidos y analizados por parte de sus responsables y las
personas involucradas para asegurar su conformidad y eficacia con respecto a la NTC ISO 9001 y a
las disposiciones de la organización.
Para asegurar que se mantiene la integridad del SGC, el Comité de Calidad debe aprobar y hacer
seguimiento de los cambios que requiera el SGC ocasionados por mejoras en los procesos, cambios
legales y requerimientos de los clientes.
Los planes y proyectos son revisados y aprobados por al Consejo Directivo y la Superintendencia de
Subsidio Familiar siguiendo lo establecido en la reglamentación legal y las directrices vigentes.
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
Misión:
Contribuir al bienestar de las familias del Departamento del Atlántico a través de subsidios,
servicios y programas sociales.
Visión:
En el 2020 Combarranquilla será reconocida como una empresa social, líder en la prestación
de servicios generadores de valor para los trabajadores, familias y empresas afiliadas.
Valores Corporativos:
Política de Calidad:
Ofrecer servicios sociales de calidad, generando valor para los trabajadores, familias y
empresas afiliadas, garantizando la efectividad de los procesos y orientando todas las
acciones hacia la satisfacción de las necesidades y expectativas de los clientes.
Objetivos de Calidad
Proceso de Infraestructura
La infraestructura está compuesta por edificios y espacio de trabajo. Anualmente se elabora un plan
de inversiones de proyectos de infraestructura y mejora de instalaciones físicas de acuerdo con los
requerimientos de la organización. Se cuenta con 5 sedes, las cuales se describen a continuación:
Planeación Operativa
Los planes/ cronogramas de trabajo por dependencias se constituyen en los planes de calidad
alineados con las iniciativas estratégicas, que incluyen los responsables, objetivos, indicadores de
gestión y actividades proyectadas anualmente. Con toda esta información se elaboran los
proyectos, presupuestos de ingresos, egresos, balances, proyecciones financieras e inversiones,
con el propósito de asegurar la disponibilidad de recursos para apoyar la operación y el
seguimiento de los procesos.
Responsabilidad de la Dirección
La Dirección de COMBARRANQUILLA considera las normas NTC ISO 9001 y NTC 5555 como una
herramienta de gestión que permite la mejora continua de todos los procesos de la organización y la
satisfacción de los clientes.
La Dirección esta conformada por un Comité de Calidad cuyas funciones son establecer el
direccionamiento estratégico de la organización, además de desarrollar, implementar, revisar y
mejorar continuamente el SGC y garantizar que la organización sea consciente de la importancia de
un enfoque hacia el cliente y el cumplimiento de sus requisitos.
La Dirección se asegura de determinar los requisitos de sus clientes a través de las investigaciones
que lleva a cabo la Gerencia Comercial y de los procesos relacionados con la comunicación y
retroalimentación de los clientes, con el propósito de crear estrategias de mejoramiento dirigidas a
aumentar la satisfacción del cliente.
Nota Importante: Cuando se requiera hacer cambios en los requisitos de los servicios o
procesos debido a las reglamentaciones legales, a cambios en la organización y/o a las
solicitudes de los clientes, COMBARRANQUILLA se asegura previamente de tener la capacidad
para cumplir con los acuerdos pactados con los clientes, además se actualizan los documentos
pertinentes y se comunican a todo el personal que lo requiera.
Se implementan los procesos siguiendo lo establecido en la planificación del S.G.C y los lineamientos
contemplados se encuentran debidamente documentados en las políticas, procedimientos y
protocolos.
Se determina y gestiona el ambiente de trabajo necesario para lograr la conformidad con los
requisitos de los servicios y atención de clientes, para ello cuenta con los procesos de gestión
humana, gestión logística, infraestructura e informática y tecnología que contribuyen al logro y
mantenimiento de un ambiente de trabajo adecuado y al bienestar institucional; asegurando con esto
espacios de trabajo con iluminación, computadores y muebles ergonómicos, niveles de ruido bajo y
tolerable, y temperaturas adecuadas para el correcto desempeño de los funcionarios y de los clientes.
COMBARRANQUILLA identifica y proporciona a través de los procesos de apoyo los recursos físico,
humanos y financieros necesarios para la gestión administrativa y prestación de los servicios.
Comprende los procesos relacionados con el talento humano e interrelaciona con los otros procesos
proporcionando los requerimientos de recurso humano, actividades de bienestar y capacitaciones
para alcanzar las competencias necesarias para una eficaz ejecución de los procesos. Se han
Proporciona a los procesos del SGC la logística, mantenimiento de instalaciones, servicios generales,
insumos y demás elementos necesarios para su eficaz ejecución y control, garantizando que los
proveedores utilizados cumplan con los requisitos establecidos, manteniéndose una relación
mutuamente beneficios que contribuye a aumentar la capacidad de ambos para crear valor. Los
procesos de gestión de proveedores establecen las normas y criterios necesarios para llevar a cabo
una efectiva selección, evaluación y reevaluación de proveedores de los productos y servicios
requeridos.
COMBARRANQUILLA para dar cumplimiento a su objeto social contrata algunos servicios externos de
profesionales y proveedores críticos para la prestación del servicio. A estos proveedores se les somete
al proceso de la selección, evaluación y reevaluación de proveedores y se asegura la adecuada
ejecución de los contratos mediante actividades de organización, seguimiento y control por parte de
los jefes y coordinadores responsables de los servicios.
Se cuenta con los procesos de gestión de soporte de hardware y usuarios, de gestión, desarrollo y
actualización de sistemas de información. La responsabilidad de estos procesos se encuentra en el
área de informática y tecnología, cuyo propósito es implementar herramientas para el manejo de
sistemas de información y atención de los clientes que permitan apoyar el mejoramiento de los
procesos de apoyo administrativo y prestación de los servicios, además velar por que se utilicen y
mantengan todos los equipos de sistemas operando en buenas condiciones.
Proceso de Subsidios
Subsidio en dinero: Es la cuota monetaria mensual pagada al trabajador por cada persona a
cargo que, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Ley, tenga derecho a esta
prestación social. En este proceso se hace una verificación del cumplimiento de los requisitos
legales y los establecidos por COMBARRANQUILLA, para garantizar que los trabajadores
afiliados con derecho reciban el subsidio en dinero que les corresponde.
Subsidio de vivienda: Es un aporte en dinero que se otorga por una sola vez al beneficiario,
sin cargo de restitución por parte de este, que constituye un complemento de su ahorro para
facilitarle la adquisición, construcción o mejoramiento de una solución de vivienda de interés
social. A través de este proceso se otorga apoyo económico a los trabajadores afiliados para
la adquisición de una vivienda propia. Este proceso está totalmente reglamentado por la ley
y comprende la postulación, calificación, asignación y pago del Subsidio Familiar de Vivienda.
Subsidio en especie para educación formal: A través de auxilios educativos se apoya y
facilita la educación primaria, secundaria, universitaria y especial para los trabajadores
afiliados, cónyuges y sus hijos, mediante convenios de prestación de servicios con
instituciones educativas del Departamento del Atlántico. El objetivo de este proceso es
contribuir a mejorar la calidad de vida de los trabajadores y sus familiares que se encuentren
cursando estudios y que cumplan con los requisitos establecidos por COMBARRANQUILLA,
otorgando un subsidio en especie para educación básica primaria, media, educación especial
y superior.
Subsidio de protección al cesante: El objetivo de este proceso es dar las instrucciones
necesarias para la solicitud, asignación y pago del Subsidio que otorga el sistema de
protección al cesante, con el cual garantiza la protección social de los trabajadores en caso
de quedar desempleados, manteniendo el acceso a salud, el ahorro a pensión, acceso a el
subsidio familiar y a los servicios de intermediación / capacitación laboral.
Con el propósito de que los trabajadores afiliados tengan la oportunidad de financiar la adquisición de
productos y servicio con condiciones favorables. El servicio de crédito se ofrece en las áreas de salud,
educación, vivienda, recreación, capacitación, empresas familiares y consumo. Los objetivos de éste
proceso son prestar un servicio de créditos oportuno y eficaz, logrando el cumplimiento de todos los
requisitos establecidos para este servicio. Este proceso comprende el recibo, confirmación y grabación
de solicitudes de créditos, análisis y aprobación de créditos, emisión de la libranza, orden de servicios
o cheques.
Servicio de Deportes
Servicios Recreativos
Para los programas técnicos laborales por competencias que se ofrecen en el Centro de Capacitación
COMBARRANQUILLA se está trabajando con la metodología propuesta por la Norma NTC 5555 y los
requisitos exigidos en la NTC 5581.
Servicio De Bibliotecas
El planetario como objetivo principal permitir al visitante la interrelación con el cosmos mediante la
divulgación del conocimiento astronómico. Dentro las actividades se cuentan con una variada
programación que involucra aspectos educativos, culturales y científicos.
COMBARRANQUILLA ofrece a los trabajadores afiliados viviendas de interés social para contribuir a
satisfacer una de las necesidades básicas de la familia como es la adquisición de vivienda propia.
El Servicio Público de Empleo de Combarranquilla tiene como objetivo ofrecer un servicio gratuito que
ayude a los desempleados o personas que quieren cambiar de empleo (oferentes) a buscar ofertas de
trabajo acordes a su perfil, además de asesorar a los empleadores (demandantes de empleo) a
encontrar el personal adecuado a sus necesidades. Este proceso cuenta con procedimientos,
reglamentos y protocolos que apoyan la planificación y operación del servicio.
Los servicios se organizan y ofrecen a los clientes dando cumplimiento a las condiciones controladas
relacionadas con documentación, recursos, actividades y mediciones para la operación y el control,
establecidas en la planificación de los procesos y debidamente documentada en las caracterizaciones,
políticas, protocolos y procedimientos.
Diseño y Desarrollo
El proceso de Planificación y Mejora Continua del SGC es el responsable de liderar equipos de trabajo
para el diseño y desarrollo de productos y servicios, para lo cual se planifican y ejecutan proyectos
estratégicos y operativos orientados a mejorar o innovar productos, servicios y procesos. La
Organización ha definido un procedimiento de Diseño & Desarrollo y los Registros necesarios que
soporten todas las etapas realizadas.
Para el caso del Centro de Capacitación COMBARRANQUILLA, se cuenta con un proceso de Diseño
Curricular y con una Metodología para el Diseño y/ Actualización de los programas de Formación.
Todas las etapas del proceso de diseño se encuentran soportadas con los registros requeridos por la
NTC ISO 9001.
Se lleva a cabo a través de los procesos de gestión humana, gestión logística, informática y
tecnología y la documentación de los procesos.
En el proceso de subsidios la validación se realiza a través del software y las bases de datos que
garantizan una eficaz verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos y la realización de
los seguimientos y mediciones que requieren los procesos.
En los servicios de: créditos, deportes, recreación, bibliotecas, programas sociales, planetario e
imagenia y Servicio Público de Empleo la validación se realiza a través de los procedimientos,
protocolos y reglamentos establecidos para la prestación del servicio, utilización de equipos y
software apropiados y asegurando la competencia del personal que interviene en la prestación del
servicio y de los instructores, docentes y facilitadores contratados.
En el servicio de educación para el trabajo y desarrollo humano se validan los diseños y/o las
actualizaciones de los programas técnicos laborales por competencia en tres etapas, así:
Etapa intermedia: mediante los resultados del nivel de satisfacción de los estudiantes a
través de la evaluación que realice el equipo docente sobre el programa técnico, teniendo
en cuenta experiencias resultantes de la ejecución de la formación y los resultados del
desempeño de los estudiantes en la etapa productiva del programa de formación.
Para el caso de los cursos de capacitación la validación se realiza se realiza a través de los
procedimientos, protocolos y reglamentos establecidos para la prestación del servicio, asegurando la
competencia del personal que interviene en la prestación del servicio y de los docentes contratados.
Al final del curso se valida éste con el cliente a través de encuestas de satisfacción.
Identificación y trazabilidad:
La información, datos personales y documentos suministrados por las empresas, los trabajadores
afiliados y clientes de los servicios de subsidios, promoción de vivienda, créditos, deportes,
educación, gestión comercial y el servicio público de empleo son considerado propiedad del cliente
por lo tanto COMBARRANQUILLA identifica y verifica eficazmente esta información garantizando su
confiabilidad, además de protegerla y salvaguardarla en las bases de datos sistematizadas con los
debidos controles de seguridad establecidos.
Dando cumplimiento a la reglamentación legal, la información que suministran los clientes es utilizada
por COMBARRANQUILLA para la prestación de servicios siempre y cuando éste no autorice lo
contrario. COMBARRANQUILLA cuenta con un Reglamento para la protección de datos personales, de
acuerdo con las disposiciones establecidas en la Ley 1581 de 2012 “Por la cual se dictan disposiciones
generales para la protección de datos personales”.
Para el proceso de servicios recreativos en la organización y realización de eventos, el cliente en
algunos casos suministra elementos que se utilizarán para la prestación del servicio, tales como:
licores, vinos, pendones u otros artículos. En estos casos los artículos son debidamente identificados
con el número de contrato respectivo y almacenados en un lugar en donde se protejan y preserven
adecuadamente sus características hasta su utilización prevista.
Para la biblioteca se considera propiedad del cliente los materiales y obras de exposiciones
entregadas por los propietarios y usuarios a la biblioteca. Los materiales y obras de exposiciones son
almacenados y/o salvaguardados en un lugar en donde se protegen y preservan adecuadamente sus
características.
En el servicio de planetario e imagenia, se considera propiedad del cliente todos los trabajos
científicos presentados, y conservados en las instalaciones de Combarranquilla, por los estudiantes de
las instituciones educativas que participan en las actividades culturales y educativas.
En el Centro de Capacitación COMBARRANQUILLA son propiedad del cliente los materiales, libros de
textos, equipos, instalaciones o salas de conferencias (cuando la educación sea impartida fuera de las
instalaciones del centro) y los documentos suministrados por los estudiantes, empresas u
organizaciones que contratan servicios de educación.
En todo caso de deterioro o pérdida de la propiedad del cliente, se debe comunicar la situación al
cliente y tomar las acciones pertinentes.
Se han establecido los controles y actividades requeridas para garantizar la preservación de los
cheques de crédito y documentos para el pago del subsidio familiar durante el proceso de liquidación
y pago del subsidio en dinero. Estos controles incluyen identificación, manipulación, almacenamiento
y protección. Para el proceso de promoción de vivienda, se asegura la preservación de las viviendas a
través del mantenimiento general de las mismas que incluye pintura de las paredes, poda de zonas
verdes y reposición de partes averiadas antes de entregar al cliente.
En el servicio de Deportes se utilizan equipos para la medición de la temperatura de los baños turco y
sauna con el fin proporcionar evidencia de la conformidad de los requisitos establecidos para este
servicio. Se realiza calibración/ verificación de los equipos de medición según las disposiciones
planificadas en el plan de control metrológico como medida para garantizar la confiabilidad de estos
dispositivos y asegurar las condiciones ambientales óptimas para los usuarios de éstas áreas de
acondicionamiento físico.
Se cuenta con políticas para el control de los dispositivos de seguimiento y medición con el fin de
asegurar la validez de los resultados de las mediciones realizadas.
Los procesos de medición, análisis y mejora son aquellos necesarios para demostrar la conformidad
de los servicios, asegurarse de la conformidad del SGC y mejorar continuamente la eficacia de este
Los responsables de los procesos del SGC deben hacerle seguimiento al cumplimiento de los objetivos
y requisitos de los procesos servicios, determinando, recopilando y analizando los datos apropiados
que permitan obtener indicadores de gestión que demuestren la idoneidad y eficacia del SGC. Los
métodos y criterios de operación y control, las actividades de seguimiento y los indicadores de
gestión están definidos en las caracterizaciones de los procesos, los procedimientos documentados y
los planes de trabajo.
Como evidencia del cumplimiento de los planes, proyectos y presupuestos de recursos necesarios
para la gestión administrativa y prestación de los servicios, la Gerencia de Planeación Corporativa
realiza informes de seguimiento a la ejecución de los presupuestos de ingresos, egresos, inversiones,
cumplimiento de indicadores de gestión y planes de trabajo.
La información resultante del desempeño de los procesos y de las mediciones de los indicadores de
gestión le permiten a los jefes y coordinadores responsables de los procesos hacer el respectivo
análisis de datos y estableces los ajustes y mejoras pertinentes.
La información de la percepción que tienen los clientes con respecto al cumplimiento de los requisitos
establecidos para los servicios es recopilada por muestreo a través de encuestas que se realizan
generalmente al finalizar la prestación del servicio, posteriormente la Gerencia Comercial tabula toda
la información de las encuestas aplicadas y realiza un informe el cual arroja los índices de satisfacción
de los clientes. Los informes con los indicadores del nivel de satisfacción de los clientes se publican en
la intranet corporativa trimestralmente con el propósito de que los interesados y el Comité de Calidad
puedan llevar a cabo consultas, análisis de la información y la mejora que se requiera.
COMBARRANQUILLA se asegura que el servicio que no es conforme con los requisitos establecidos se
identifique y se controle para prevenir su uso o entrega no intencional. Los controles,
responsabilidades y autoridades relacionados con el tratamiento del servicio no conforme están
definidos en las políticas y procedimiento de control del servicio no conforme.
Los Gerentes, Jefes y Coordinadores de los servicios deben realizar el análisis de datos registrados
en los procesos y en los servicios bajo su responsabilidad, con el fin de determinar e implementar las
acciones correctivas, preventivas y de mejora requeridas, en las reuniones de los grupos primarios de
las áreas se analiza la información que se genera en cada proceso con el fin de hacerle seguimiento a
las acciones tomadas. Como registro de este proceso están los informes de gestión trimestrales.
Es responsabilidad del Jefe de Control de Gestión Interna y del Comité de Calidad hacer seguimiento
de la eficacia de las acciones tomadas en las auditorias internas de calidad y en la revisión por la
dirección respectivamente.