Producto 6-Documento Componente Urbano PDF

PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
SOACHA
(Cundinamarca)
Documento:
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Documento Nº 06:
DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE DTS
DTS COMPONENTE URBANO
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SOACHA.
Noviembre 2019
POT Municipio (Soacha, Cundinamarca) Documento Nº06: DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE DTS COMPONENTE URBANO.
ALCALDE MUNICIPAL.
LICENCIADO. ELEAZÁR GONZÁLEZ CASAS.
SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

ARQUITECTA. MARIA ANDREA ROZO MEDINA.
DIRECCIÓN DE ESPACIO FÍSICO Y URBANISMO.

INGENIERO. ALEXANDER PIRA LEMUS.
DIRECCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO.

ADMINISTRADOR PÚBLICO. NESTOR ENRIQUE ROZO ESCOBAR.
DIRECCIÓN DE DESARROLLO BIOAMBIENTAL Y ASISTENCIA

TÉCNICA AGROPECUARIA.
ZOOTECNISTA. GLADYS ESPERANZA MONTOYA BELLO.
CONSEJO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO.

ARQUITECTA. MARIA ANDREA ROZO MEDINA.
INGENIERA. GIOVANNA MARLENY ROA.
ALCALDÍA MUNICIPAL DE SOACHA. CUNDINAMARCA. PROFESIONALES GRUPO POT DE LA SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y

Secretaria de Planeación y Ordenamiento Territorial. O.T.
ARQUITECTO. GERMAN BARRAGAN PARDO.
ARQUITECTA. ADRIANA GARCIA NOGUERA.
GEÓGRAFO. MICHEL DUVAN CRUZ AMAYA.
SOACHA – CUNDINAMARCA.
2019.
2
Índice 3.1.1. COMPOSICIÓN DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA

COMPLEMENTARIA. ......................................................................... 16
1. COMPONENTE URBANO .......................................................... 12
3.1.1.1. PARQUES METROPOLITANOS Y ARQUEOLÓGICOS. ...... 16
2. TÍTULO I: POLÍTICAS TERRITORIALES DEL MEDIANO Y CORTO
PLAZO PARA EL SUELO URBANO. .................................................... 12 3.1.1.2. CORREDORES ECOLÓGICOS DE CONECTIVIDAD. .......... 18
2.1. CAPÍTULO I: POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL 3.1.1.2.1. EL SUBSISTEMA URBANO ECOLÓGICO -SUE: ................ 18
ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ................................................12 3.1.2. NORMATIVIDAD AMBIENTAL. ...................................... 38
2.1.1. POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL MEDIANO Y 3.2. CAPÍTULO II: NORMATIVIDAD ZONAS DE RIESGO. .......... 40
CORTO PLAZO URBANO-REGIONALES. ............................................ 12
3.3. CAPÍTULO III: SISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS Y
2.1.2. POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL MEDIANO Y SERVICIOS................................................................................. 40
CORTO PLAZO PARA EL SISTEMA AMBIENTAL Y BIOFÍSICO Y GESTIÓN
3.3.1. SISTEMA DE MOVILIDAD, VÍAS Y TRANSPORTE. ........... 40
DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO ................................................. 12
3.3.1.1. ÁREAS DE RESERVA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE REDES
2.1.3. POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL MEDIANO Y
PRIMARIAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL. ......................................... 40
CORTO PLAZO PARA EL SISTEMA ASENTAMIENTOS POBLACIONALES
Y RELACIONES FUNCIONALES. ......................................................... 13 3.3.1.2. VÍAS .............................................................................. 40
2.1.4. POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL MEDIANO Y 3.3.1.3. ESTRUCTURA DEL SISTEMA VIAL URBANO. .................. 42
CORTO PLAZO PARA EL SISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS Y 3.3.1.4. RED DE MOVILIDAD NO MOTORIZADA. ....................... 44
SERVICIOS PÚBLICOS. ...................................................................... 14
3.3.1.5. CONDICIONES TÉCNICO - ESPACIALES DE LA RED DE
2.1.5. POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL MEDIANO Y MOVILIDAD NO MOTORIZADA. ........................................................ 46
CORTO PLAZO PARA EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS. .................. 14
3.3.1.6. SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE. ....................... 46
3.3.2. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. ......................... 47
CORTO PLAZO PARA EL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO. ................. 15
3.3.2.1. ACUEDUCTO. ................................................................ 47
2.1.7. LISTADO DE CARTOGRAFÍA DE FORMULACIÓN. .......... 16
3.3.2.2. ALCANTARILLADO......................................................... 50
3. TÍTULO II: CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO. ............................ 16
3.3.2.3. SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS. .... 53
3.1. CAPÍTULO I: NORMATIVIDAD AMBIENTAL Y BIOFÍSICA. ..16
3.3.2.4. ENERGÍA ELÉCTRICA. .................................................... 54
3.4. CAPÍTULO IV: SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS. .................. 56
3
3.4.1. CLASIFICACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS URBANOS. .. 56 4.1.2.2.1. COMERCIO TIPO I (C-1)................................................. 74

3.4.2. EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS. ................................... 57 4.1.2.2.2. COMERCIO TIPO II (C-2)................................................ 74
3.4.2.1. NORMATIVA GENERAL PARA LOS EQUIPAMIENTOS DEL 4.1.2.2.3. COMERCIO TIPO III (C-3) ............................................... 74
NIVEL METROPOLITANO, URBANO, ZONAL Y VECINAL. .................. 57 4.1.2.3. CLASIFICACIÓN DE SERVICIOS. ..................................... 74
3.4.2.2. ACCIONES DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS EN LOS 4.1.2.3.1. SERVICIOS TIPO I (S-1). ................................................. 74
EQUIPAMIENTOS. ............................................................................ 58
4.1.2.3.2. SERVICIOS TIPO II (S-2). ................................................ 74
3.4.2.3. SERVICIOS URBANOS BÁSICOS. .................................... 59
4.1.2.3.3. SERVICIOS TIPO III (S-3). ............................................... 74
3.4.2.4. EQUIPAMIENTOS SOCIALES URBANOS. ....................... 59
4.1.2.4. CLASIFICACIÓN DEL USO INDUSTRIAL. ......................... 75
3.4.2.5. EQUIPAMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA. ................... 61
4.1.2.5. CLASIFICACIÓN DEL USO INSTITUCIONAL. .................... 75
3.5. CAPÍTULO V: ESPACIO PÚBLICO. .......................................62
4.1.2.5.1. INSTITUCIONAL TIPO I. ................................................. 75
3.5.1. COMPONENTES DEL ESPACIO PÚBLICO MUNICIPAL. ... 63
4.1.2.5.2. INSTITUCIONAL TIPO II. ................................................ 75
3.5.1.1. EL SUBSISTEMA DE ESPACIOS CÍVICO-RECREATIVOS. . 63
4.1.2.5.3. INSTITUCIONAL TIPO III. ............................................... 75
3.5.1.2. PARQUES ZONALES Y VECINALES. ............................... 65
4.1.2.6. NORMATIVIDAD GENERAL DE USOS DE SUELO. ........... 76
3.5.1.3. RED COMPLEMENTARIA DE LA INFRAESTRUCTURA. ... 66
4.1.2.6.1. DISPOSICIONES GENERALES PARA LOS USOS DEL
3.5.2. NORMATIVIDAD DEL ESPACIO PÚBLICO. ..................... 67 SUELO. 77
3.5.3. PARÁMETROS PARA LA DOTACIÓN DE PARQUES. ...... 71 4.2. CAPÍTULO II: DETERMINACIÓN DE ÁREAS MORFOLÓGICAS
4. TÍTULO III: CARACTERÍSTICAS DE DESARROLLO URBANO HOMOGÉNEAS. ........................................................................ 77
NORMA URBANÍSTICA. .............................................................73 4.2.1. TEJIDOS. ................................................................... 83
4.1. CAPÍTULO I: USOS. ...........................................................73 4.2.2. ÁREAS DE ACTIVIDAD. .............................................. 84
4.1.1. DEFINICION DE LOS USOS POR SU JERARQUIA ............ 73 4.2.2.1. ÁREAS DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL.............................. 85
4.1.2. DEFINICION DE LOS USOS POR SU TIPO. ...................... 73 4.2.2.1.1. CONFLICTOS DE USO DENTRO DEL ÁREA DE ACTIVIDAD
4.1.2.1. CLASIFICACIÓN DEL USO RESIDENCIAL. ....................... 73 RESIDENCIAL. ................................................................................... 85
4.1.2.2. CLASIFICACIÓN DEL USO COMERCIAL. ......................... 74 4.2.2.2. ÁREAS DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL. .............................. 85
4
4.2.2.3. ÁREA DE ACTIVIDAD COMERCIAL Y DE SERVICIOS. ...... 85 4.4.2.3.5. PATIOS, ALEROS, BALCONES, SALIENTES, RESALTES Y
4.2.2.4. CORREDORES DE ACTIVIDAD MÚLTIPLE: ..................... 86 VOLADIZOS Y EMPATES CON EDIFICACIONES ADYECENTES. ........... 95
4.2.2.5. CORREDORES DE ACTIVIDAD COMERCIAL Y DE 4.4.2.3.6. NORMA GENERAL PARA EL TRATAMIENTO DE

SERVICIOS. 86 CONSERVACIÓN. .............................................................................. 95
4.3. CAPÍTULO III: TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS. ...............87 4.4.3. NORMA URBANÍSTICAS GENERAL DE USOS,
OCUPACIÓN PREDIAL Y VOLUMETRÍA PARA EL TRATAMIENTO
4.3.1. TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN. ............................ 87 DE MEJORAMIENTO. ................................................................ 95
4.3.2. TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL. .......... 88 4.4.3.1. USOS............................................................................. 96
4.3.3. TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN. ......................... 88 4.4.3.2. OCUPACIÓN PREDIAL MODALIDAD INTERVENCIÓN
4.3.4. TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA. ................. 89 ESTRUCTURANTE. ............................................................................ 96
4.3.5. TRATAMIENTO DE DESARROLLO. ................................. 89 4.4.3.3. OCUPACIÓN PREDIAL MODALIDAD MEJORAMIENTO
INTEGRAL. 96
4.4. CAPÍTULO IV: NORMAS URBANÍSTICAS. ...........................91
4.4.1. CRITERIOS PARA LA FORMULACIÓN DE NORMAS 4.4.3.4. OCUPACIÓN PREDIAL MODALIDAD INTERVENCIÓN
COMPLEMENTARIA EN TEJIDOS ESPECIALIZADOS INDUSTRIALES. .. 97
URBANÍSTICAS GENERALES.......................................................91
4.4.2. NORMA URBANÍSTICAS GENERAL DE USOS, 4.4.3.5. VOLUMETRÍA. ............................................................... 97
OCUPACIÓN PREDIAL Y VOLUMETRÍA PARA EL TRATAMIENTO 4.4.3.5.1. ALTURA EN PISOS MODALIDAD INTERVENCIÓN
DE CONSERVACIÓN...................................................................93 ESTRUCTURANTE. ............................................................................ 98
4.4.2.1. USOS ............................................................................ 93 4.4.3.5.2. ALTURA MODALIDAD MEJORAMIENTO INTEGRAL. ...... 98
4.4.2.2. OCUPACIÓN PREDIAL, ÍNDICE DE OCUPACIÓN PREDIAL – 4.4.3.5.3. ALTURA EN PISOS MODALIDAD INTERVENCIÓN
I.O.- ÍNDICE DE CONSTRUCCIÓN –I.C. .............................................. 94 COMPLEMENTARIA EN TEJIDOS ESPECIALIZADOS INDUSTRIALES. .. 98
4.4.2.3. VOLUMETRÍA. .............................................................. 94 4.4.3.5.4. ANTEJARDÍN MODALIDAD INTERVENCIÓN
4.4.2.3.1. ALTURA EN PISOS......................................................... 94 ESTRUCTURANTE. ............................................................................ 99
4.4.3.5.5. ANTEJARDÍN MODALIDAD MEJORAMIENTO INTEGRAL.
4.4.2.3.2. ANTEJARDÍN................................................................. 94
99
4.4.2.3.3. AISLAMIENTOS PREDIALES........................................... 94
4.4.3.5.6. ANTEJARDÍN MODALIDAD INTERVENCIÓN
4.4.2.3.4. AISLAMIENTO ENTRE EDIFICACIONES. ......................... 94 COMPLEMENTARIA EN TEJIDOS ESPECIALIZADOS INDUSTRIALES. .. 99
5
4.4.3.5.7. AISLAMIENTOS PREDIALES MODALIDAD INTERVENCIÓN 4.4.3.5.18. EMPATES CON EDIFICACIONES ADYACENTES
ESTRUCTURANTE............................................................................. 99 MODALIDAD INTERVENCIÓN ESTRUCTURANTE. ............................ 101
4.4.3.5.8. AISLAMIENTO ENTRE EDIFICACIONES MODALIDAD 4.4.3.5.19. EMPATES CON EDIFICACIONES ADYACENTES
INTERVENCIÓN ESTRUCTURANTE. .................................................. 99 MODALIDAD MEJORAMIENTO INTEGRAL. ..................................... 101
4.4.3.5.9. AISLAMIENTOS PREDIALES MODALIDAD 4.4.3.5.20. EMPATES CON EDIFICACIONES ADYACENTES
MEJORAMIENTO INTEGRAL............................................................. 99 MODALIDAD INTERVENCIÓN COMPLEMENTARIA EN TEJIDOS
4.4.3.5.10. AISLAMIENTO ENTRE EDIFICACIONES MODALIDAD ESPECIALIZADOS INDUSTRIALES. ................................................... 101
MEJORAMIENTO INTEGRAL........................................................... 100 4.4.4. NORMA URBANÍSTICAS GENERAL DE USOS,
4.4.3.5.11. AISLAMIENTOS PREDIALES MODALIDAD OCUPACIÓN PREDIAL Y VOLUMETRÍA PARA EL TRATAMIENTO
INTERVENCIÓN COMPLEMENTARIA EN TEJIDOS ESPECIALIZADOS DE CONSOLIDACIÓN. .............................................................. 101
INDUSTRIALES. .............................................................................. 100 4.4.4.1. USOS........................................................................... 102
4.4.3.5.12. AISLAMIENTO ENTRE EDIFICACIONES MODALIDAD 4.4.4.2. OCUPACIÓN PREDIAL MODALIDAD CAMBIO DE PATRÓN
INTERVENCIÓN COMPLEMENTARIA EN TEJIDOS ESPECIALIZADOS EN VOLUMETRÍA. ........................................................................... 102
INDUSTRIALES. .............................................................................. 100 4.4.4.3. OCUPACIÓN PREDIAL MODALIDAD CONSOLIDACIÓN DE
4.4.3.5.13. PATIOS MODALIDAD INTERVENCIÓN LAS CUALIDADES URBANÍSTICAS. .................................................. 102
ESTRUCTURANTE........................................................................... 100 4.4.4.4. VOLUMETRÍA. ............................................................. 103
4.4.3.5.14. PATIOS MODALIDAD MEJORAMIENTO INTEGRAL. 100 4.4.4.4.1. ALTURA EN PISOS MODALIDAD CAMBIO DE PATRÓN EN
4.4.3.5.15. PATIOS MODALIDAD INTERVENCIÓN VOLUMETRÍA. ................................................................................ 103
COMPLEMENTARIA EN TEJIDOS ESPECIALIZADOS INDUSTRIALES. 101 4.4.4.4.2. ALTURA EN PISOS MODALIDAD CONSOLIDACIÓN DE LAS
4.4.3.5.16. ALEROS, BALCONES, SALIENTES, RESALTES Y CUALIDADES URBANÍSTICAS. ......................................................... 103
VOLADIZOS EN LA MODALIDAD INTERVENCIÓN ESTRUCTURANTE Y 4.4.4.4.3. ANTEJARDÍN MODALIDAD CAMBIO DE PATRÓN EN
MODALIDAD MEJORAMIENTO INTEGRAL. .................................... 101 VOLUMETRÍA. ................................................................................ 104
4.4.3.5.17. ALEROS, BALCONES, SALIENTES, RESALTES Y 4.4.4.4.4. ANTEJARDÍN MODALIDAD CONSOLIDACIÓN DE LAS
VOLADIZOS EN MODALIDAD INTERVENCIÓN COMPLEMENTARIA EN CUALIDADES URBANÍSTICAS. ......................................................... 104
TEJIDOS ESPECIALIZADOS INDUSTRIALES. ..................................... 101
4.4.4.4.5. AISLAMIENTOS PREDIALES MODALIDAD CAMBIO DE
PATRÓN EN VOLUMETRÍA. ............................................................ 104
6
4.4.4.4.6. AISLAMIENTO ENTRE EDIFICACIONES MODALIDAD 4.4.5.3.4. AISLAMIENTO ENTRE EDIFICACIONES MODALIDAD
CAMBIO DE PATRÓN EN VOLUMETRÍA. ........................................ 104 REDESARROLLO.............................................................................. 108
4.4.4.4.7. AISLAMIENTOS PREDIALES MODALIDAD 4.4.5.3.5. PATIOS MODALIDAD REDESARROLLO. ....................... 109
CONSOLIDACIÓN DE LAS CUALIDADES URBANÍSTICAS. ................. 104 4.4.5.3.6. ALEROS, BALCONES, SALIENTES, RESALTES Y VOLADIZOS
4.4.4.4.8. AISLAMIENTO ENTRE EDIFICACIONES MODALIDAD EN LA MODALIDAD REDESARROLLO. ............................................. 109
CONSOLIDACIÓN DE LAS CUALIDADES URBANÍSTICAS. ................. 105 4.4.6. NORMAS GENERALES PARA EL TRATAMIENTO DE
4.4.4.4.9. PATIOS MODALIDAD CAMBIO DE PATRÓN EN DESARROLLO. ......................................................................... 109
VOLUMETRÍA. ................................................................................ 105 4.4.6.1. GENERACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO. ........................... 109
4.4.4.4.10. PATIOS MODALIDAD CONSOLIDACIÓN DE LAS 4.4.6.2. CARACTERÍSTICAS ESPACIALES DE LAS ÁREAS DE CESIÓN
CUALIDADES URBANÍSTICAS.......................................................... 105 PARA ESPACIO PÚBLICO. ................................................................. 112
4.4.4.4.11. ALEROS, BALCONES, SALIENTES, RESALTES Y 4.4.6.3. USOS........................................................................... 113
VOLADIZOS EN LAS DOS MODALIDADES DEL TRATAMIENTO........ 105
4.4.6.4. SUBDIVISIÓN PREDIAL. ............................................... 113
4.4.4.4.12. EMPATES CON EDIFICACIONES ADYACENTES EN LAS
DOS MODALIDADES DEL TRATAMIENTO. ...................................... 106 4.4.6.5. INDICES Y DENSIDADES. ............................................. 114
4.4.5. NORMA URBANÍSTICA GENERAL DE USOS, 4.4.6.5.1. ÍNDICE DE OCUPACIÓN I.O. ........................................ 114
OCUPACIÓN PREDIAL Y VOLUMETRÍA PARA EL TRATAMIENTO 4.4.6.5.2. ÍNDICE DE CONSTRUCCIÓN I.C. .................................. 114
DE RENOVACIÓN URBANA. .....................................................106 4.4.6.5.3. DENSIDADES. .............................................................. 115
4.4.5.1. USOS .......................................................................... 107
4.4.6.6. CESIONES DE EQUIPAMIENTOS COMUNALES PRIVADOS.
4.4.5.2. OCUPACIÓN PREDIAL MODALIDAD REDESARROLLO. 107 116
4.4.5.3. VOLUMETRÍA. ............................................................ 108 4.4.6.7. VOLUMETRÍA. ............................................................. 117
4.4.5.3.1. ALTURA EN PISOS MODALIDAD REDESARROLLO. ...... 108 4.4.6.7.1. ALTURA. ..................................................................... 117
4.4.5.3.2. ANTEJARDÍN MODALIDAD REDESARROLLO. .............. 108 4.4.6.7.2. ANTEJARDÍN. .............................................................. 117
4.4.5.3.3. AISLAMIENTOS PREDIALES MODALIDAD 4.4.6.7.3. AISLAMIENTOS. .......................................................... 117
REDESARROLLO. ............................................................................ 108 4.4.6.7.4. AISLAMIENTO ENTRE EDIFICACIONES. ....................... 118
4.4.6.7.5. PATIOS. ....................................................................... 118
7
4.4.6.7.6. ALEROS, BALCONES, SALIENTES, RESALTES Y 4.5.2.1. MEJORAMIENTO INTEGRAL........................................ 129

VOLADIZOS. 118 4.5.2.2. LEGALIZACIÓN DE BARRIOS ........................................ 130
4.4.6.8. ZONAS DE RESERVA. .................................................. 118 4.5.2.3. TITULACIÓN DE PREDIOS. ........................................... 131
4.4.6.9. ADECUACIÓN GEOMORFOLÓGICA DEL ÁREA DE 4.5.2.4. DÉFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE VIVIENDA.
URBANIZACIÓN. ............................................................................. 118 132
4.4.7. ESTÁNDARES URBANÍSTICOS DE ESCALA LOCAL 4.6. CAPÍTULO VI: PLANES PARCIALES. .................................. 133
EXIGIDOS EN LOS TRATAMIENTOS DE CONSERVACIÓN,
MEJORAMIENTO INTEGRAL, CONSOLIDACIÓN. ......................119 4.6.1. DIRECTRICES PARA LA FORMULACIÓN Y ADOPCIÓN
DE PLANES PARCIALES. ........................................................... 133
4.4.7.1. CESIONES. .................................................................. 119
4.6.1.1. ETAPA DE FORMULACIÓN. ................................................ 133
4.4.7.1.1. CESIONES PARA EL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO... 119
4.6.1.2. ETAPA DE CONCERTACIÓN Y CONSULTA. ........................ 135
4.4.7.1.2. CARÁCTER PÚBLICO DE LAS ZONAS DE CESIÓN PARA EL
SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO. .................................................... 119 4.6.1.3. ETAPA DE ADOPCIÓN. ....................................................... 135
4.4.7.1.3. EQUIPAMIENTO COMUNAL CONSTRUIDO. ............... 120 4.6.2. UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA. ................. 136
4.4.7.2. ESTACIONAMIENTOS ................................................. 121 4.6.2.1. PROCEDIMIENTO PARA LA DELIMITACIÓN DE LAS

UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA. ..................................... 137
4.4.7.3. ZONAS DE DESCARGUE .............................................. 122
4.6.2.2. APROBACIÓN.............................................................. 137
4.4.7.4. NORMAS GENERALES PARA ESTACIONAMIENTOS
PÚBLICOS DESARROLLADOS EN PREDIOS PRIVADOS. ................... 123 4.6.3. PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍA. .................................. 138
4.4.7.5. NORMAS GENERALES PARA ÁREAS DE USO PÚBLICO E 4.6.3.1. HECHOS GENERADORES ............................................. 139
INSTALACIÓN DE ELEMENTOS EXTERIORES. ................................. 124 4.6.3.2. BASE GRAVABLE DE LA PARTICIPACIÓN EN LA
4.4.8. FICHAS NORMATIVAS. ............................................125 PLUSVALÍA. 140
4.5. CAPÍTULO V: VIVIENDA. ..................................................125 4.6.3.3. MECANISMOS DE PAGO DE LA PARTICIPACIÓN EN LA

PLUSVALÍA. 146
4.5.1. VIVIENDA. .................................................................. 125
4.6.3.4. NORMAS MUNICIPALES DE PARTICIPACIÓN EN LA
4.5.1.1. ÁREAS MÍNIMAS DE VIVIENDA. ................................. 125 PLUSVALÍA. 147
4.5.2. REUBICACIÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS DE 4.6.4. REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS. .......................... 147
ORIGEN INFORMAL. ...................................................................... 127
8
4.7. CAPÍTULO VII: PROGRAMAS INTEGRALES. .....................149 Tabla n° 6: Parámetros de escala de los equipamientos. Fuente:
4.7.1. PROGRAMA INTEGRAL DE MITIGACIÓN DE LOS Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial...................... 56
IMPACTOS AMBIENTALES EN LAS ZONAS INDUSTRIALES. ............. 149 Tabla n° 7: Acciones de mitigación en el espacio público. Fuente:
Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial...................... 59
4.7.2. PROGRAMA ESPECIAL DE CONSERVACIÓN Y Tabla n° 8: Equipamientos servicios urbanos básicos. Fuente:
RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL ARQUEOLÓGICO. .. 151 Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial...................... 59
4.7.3. PROGRAMA INTEGRAL DE LEGALIZACIÓN DE Tabla n° 9: Equipamientos sociales. Fuente: Secretaria de Planeación
ASENTAMIENTOS INFORMALES. ................................................... 153 Y Ordenamiento Territorial. ............................................................. 60
4.7.4. PROGRAMA DE PROVISIÓN DE SUELO URBANIZADO Tabla n° 10: Equipamientos de infraestructura. Fuente: Secretaria de
Planeación Y Ordenamiento Territorial. .......................................... 61
PARA VIVIENDA, VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y VIVIENDA DE
INTERÉS PRIORITARIO. .................................................................. 155 Tabla n° 11: Coordenadas lote hospital regional Soacha. Fuente:
Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial...................... 61
Tabla n° 12: Coordenadas lote equipamiento institucional. Fuente:
Lista de tablas Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial...................... 62
Tabla n° 1: Listado de coordenadas Cinturón verde-Zona de Tabla n° 13: Coordenadas lote patio portal de Transmilenio fases II y
recuperación y preservación ambiental de los cerros del sur. Fuente: III. Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial. ... 62
Secretaria de Planeación y Ordenamiento Territorial. ..................... 26 Tabla n° 14: Tipológica de las unidades morfológicas. Fuente:
Tabla n° 2: Listado de coordenadas Zona de armonización del Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial...................... 82
corredor ecológico del recurso hídrico del rio Bogotá- Z.A.C.E.R.H. en Tabla n° 15: Índice de ocupación predial. Fuente: Secretaria de
suelo urbano y de expansión. Fuente: Secretaria de Planeación y Planeación Y Ordenamiento Territorial. .......................................... 94
Ordenamiento Territorial. ............................................................... 29 Tabla n° 16: Índice de construcción predial. Fuente: Secretaria de
Tabla n° 3: Listado de coordenadas Zona de armonización del Planeación Y Ordenamiento Territorial. .......................................... 94
corredor ecológico del recurso hídrico del rio Soacha- Z.A.C.E.R.H. Tabla n° 17: Índice de ocupación predial modalidad intervención
Fuente: Secretaria de Planeación y Ordenamiento Territorial. ....... 33 estructurante. Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento
Tabla n° 4: Listado de coordenadas Zona de armonización del Territorial. ........................................................................................ 96
corredor ecológico del recurso hídrico de la Quebrada Tibanica- Tabla n° 18: Índice de construcción predial modalidad intervención
Z.A.C.E.R.H. Fuente: Secretaria de Planeación y Ordenamiento estructurante. Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento
Territorial. ....................................................................................... 37 Territorial. ........................................................................................ 96
Tabla n° 5: Componentes mínimos viales. Fuente: Secretaria de
Planeación Y Ordenamiento Territorial. .......................................... 41
9
Tabla n° 19: Índice de ocupación predial modalidad mejoramiento Tabla n° 30: Índice de ocupación predial tratamiento de desarrollo.
integral. Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial. ..... 114
Territorial. ....................................................................................... 97 Tabla n° 31: Índice de construcción tratamiento de desarrollo.
Tabla n° 20: Índice de construcción predial modalidad mejoramiento Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial. ..... 114
integral. Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Tabla n° 32: Condiciones para acceder a índice máximo de
Territorial. ....................................................................................... 97 construcción. Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento
Tabla n° 21: Índice de ocupación predial modalidad intervención Territorial. ...................................................................................... 115
complementaria en tejidos especializados industriales. Fuente: Tabla n° 33: Densidad Neta Tratamiento de desarrollo. Fuente:
Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial. .................... 97 Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial.................... 115
Tabla n° 22: Índice de construcción predial modalidad intervención Tabla n° 34: Condiciones para acceder a densidad máxima. Fuente:
complementaria en tejidos especializados industriales. Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial.................... 116
Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial. .................... 97 Tabla n° 35: Cesiones de equipamientos comunales privados. Fuente:
Tabla n° 23: Índice de ocupación predial modalidad cambio de Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial. ................... 117
patrón en volumetría. Fuente: Secretaria de Planeación Y Tabla n° 36: Cesiones para el sistema de espacio público en los
Ordenamiento Territorial. ............................................................. 102 demás tratamientos. Fuente: Secretaria de Planeación Y
Tabla n° 24: Índice de construcción predial modalidad cambio de Ordenamiento Territorial............................................................... 119
patrón en volumetría. Fuente: Secretaria de Planeación Y Tabla n° 37: Estándares espacio comunal. Fuente: Secretaria de
Ordenamiento Territorial. ............................................................. 102 Planeación Y Ordenamiento Territorial. ........................................ 121
Tabla n° 25: Índice de ocupación predial modalidad consolidación de Tabla n° 38: Estándares estacionamientos. Fuente: Secretaria de
las cualidades urbanísticas. Fuente: Secretaria de Planeación Y Planeación Y Ordenamiento Territorial. ........................................ 121
Ordenamiento Territorial. ............................................................. 102 Tabla n° 39: Estándares zonas de descargue. Fuente: Secretaria de
Tabla n° 26: Índice de construcción predial modalidad consolidación Planeación Y Ordenamiento Territorial. ........................................ 123
de las cualidades urbanísticas. Fuente: Secretaria de Planeación Y Tabla n° 40: Estándares y distribución parqueaderos de carácter
Ordenamiento Territorial. ............................................................. 103 público. Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento
Tabla n° 27: Cesiones en Tratamiento de renovación urbana. Fuente: Territorial. ...................................................................................... 124
Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial.................... 107 Tabla n° 41:Dimensiones mínimas. Fuente: Secretaria de Planeación
Tabla n° 28: Índice de ocupación predial modalidad redesarrollo. Y Ordenamiento Territorial. ........................................................... 126
Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial. ...... 107 Tabla n° 42: Áreas mínimas de vivienda. Fuente: Secretaria de
Tabla n° 29: Índice de construcción predial modalidad redesarrollo. Planeación Y Ordenamiento Territorial. ........................................ 126
Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial. ..... 108
10
Tabla n° 43: Áreas mínimas de los espacios de la vivienda. Fuente:

Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial. .................. 126
Tabla n° 44: Áreas mínimas de los espacios de la vivienda. Fuente:
Tabla n° 45: Condiciones para programa de mejoramiento integral.
Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial. ...... 130
Tabla n° 46: Líneas generales de intervención. Fuente: Secretaria de
Planeación Y Ordenamiento Territorial. ........................................ 130
Tabla n° 47: Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda. Fuente:
Lista de imágenes
Imagen n° 1: Acciones de mitigación para servicios urbanos básicos.
Fuente: Secretaria de Planeación y Ordenamiento Territorial. ....... 59
Imagen n° 2: Acciones de mitigación para equipamientos sociales.
Fuente: Secretaria de Planeación y Ordenamiento Territorial. ....... 60
Imagen n° 3: Acciones de mitigación para equipamientos de
infraestructura. Fuente: Secretaria de Planeación y Ordenamiento
Territorial. ....................................................................................... 61
11
1. COMPONENTE URBANO  Consolidar al perímetro urbano de Soacha como una ciudad

competitiva en la oferta de bienes y servicios, con el ánimo
de dinamizar las ventajas competitivas y comparativas de
2. TÍTULO I: POLÍTICAS TERRITORIALES DEL ubicación estratégica que posee.
MEDIANO Y CORTO PLAZO PARA EL SUELO Estrategias:
URBANO.
 Mejorar la calidad de vida de la población reconociendo su
2.1. CAPÍTULO I: POLÍTICAS, OBJETIVOS Y diversidad y necesidades diferenciales, promoviendo
ESTRATEGIAS DEL ORDENAMIENTO condiciones para la igualdad de oportunidades y la equidad
de género.
TERRITORIAL.
 En el marco de la Ciudad-Región, se promoverá el desarrollo
de proyectos que impulsen la generación de empleo con el
mejoramiento de las condiciones de conectividad y
CORTO PLAZO URBANO-REGIONALES.
accesibilidad.
Política:
 Fortalecimiento de los sistemas productores, reguladores de
- Dotar a la ciudad de nuevos nodos de servicios regionales a agua, energía y manejo adecuado de los vertimientos y los
través de la propuesta de creación de núcleos de actividades residuos sólidos regionales.
básicas.
- Asegurar la conectividad, continuidad y accesibilidad, de los 2.1.2. POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL MEDIANO Y
sistemas viales del municipio con los de la región. CORTO PLAZO PARA EL SISTEMA AMBIENTAL Y BIOFÍSICO
Y GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO
Objetivos:
Política:
 Posicionar el municipio de Soacha como nodo de servicios
- La gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático
con sus usos complementarios, con el fin de mejorar la
como enfoque para el desarrollo sostenible del municipio.
sostenibilidad económica, ambiental y la infraestructura de la
región y subregión. Objetivos:
 Trabajar conjuntamente con la región y el Distrito Capital,
 Promover la conservación de los ecosistemas del municipio
para la toma de decisiones en materia de ordenamiento
de Soacha.
Territorial en busca de un bienestar social, económico y
ambiental.  Reducir las condiciones existentes de riesgo de desastres en
12
el municipio de Soacha. 2.1.3. POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL MEDIANO Y

 Contribuir a la adaptación y la mitigación del cambio CORTO PLAZO PARA EL SISTEMA ASENTAMIENTOS
climático fomentando prácticas ecosostenibles y POBLACIONALES Y RELACIONES FUNCIONALES.
propendiendo por el mantenimiento o incremento de la Política:
resiliencia del territorio en el municipio de Soacha.
 Formular e implementar acciones que permitan la mitigación - Generación de vivienda con características que permitan el
de los impactos producto del cambio climático generados por mejoramiento de la calidad de vida en condiciones de
accesibilidad, salubridad y dignidad, iniciando procesos en
las actividades que se desarrollan en el municipio de Soacha.
vivienda nueva, mejoramiento y reubicación de aquella
Estrategias: vivienda que se encuentra en riesgo de acuerdo a los
 Adelantar procesos de conocimiento de la gestión del estudios realizados.
riesgo, estimulando a la población frente a la
Objetivos:
concientización de las amenazas presentes en sus barrios y
como pueden ellos contribuir para reducir la posible  Desarrollar e implantar proyectos y programas de Vivienda
ocurrencia de un evento de emergencia. con una planificación adecuada para el Municipio.
 Establecer acciones de mitigación al cambio climático que  Cubrir el déficit habitacional, en el escenario prospectivo
permitan disminuir la concentración de contaminantes y poblacional del municipio.
gases de efecto invernadero – GEI.  Iniciar procesos de reubicación y/o reasentamiento en
 Reforzar el uso y la ordenación sostenible de los trabajo conjunto con la comunidad en el corto y mediano
ecosistemas vulnerables al cambio climático y aplicar plazo de la vivienda ubicada en zonas de riesgo no mitigable,
enfoques integrados de ordenación del medio ambiente y acorde a los programas de vivienda establecidos por el
los recursos naturales que incorporen la reducción del Gobierno Nacional, Departamental y/o Municipal.
riesgo de desastres.  Generar procesos de control y preservación del uso del suelo
 Promover programas de reforestación urbana con la con el fin de prevenir la ocupación de zonas de riesgo (o
creación de corredores de conservación que permitan el nuevos asentamientos en las mismas).
mantenimiento de microclimas locales en el marco de un
Plan de reforestación municipal. Estrategias:
 Promover la movilidad urbana sostenible.  Adelantar estudios de detalle tendientes a la viabilización
de iniciar procesos de reubicación y/o reasentamiento.
 Generación de suelo de expansión para nuevos desarrollos,
13
que den cuenta de la demanda de corto y mediano plazo  Mejorar la conectividad y accesibilidad, priorizando la
generado por el incremento de la población del Municipio, movilidad no motorizada, y otros medios de transporte
en especial del suelo para la vivienda. masivo.
 Responder a la necesidad de superar el déficit y las  Construcción de la red vial y de transporte.
condiciones de calidad de la vivienda, impulsando nuevas
tecnologías de construcción sostenible adelantando Estrategias:
acciones efectivas de consolidación de los tejidos  Priorizar las inversiones necesarias en materia de
residenciales. infraestructura y servicios públicos en las áreas destinadas a
 Generar procesos de control del uso adecuado del suelo
vivienda.
identificado como de alto impacto no mitigable.
 Implementar programas de transporte masivo y de
 Desarrollar procesos de reconformación y restauración de transporte no motorizado, adecuado a las demandas de
suelos, con implementación de obras de mitigación movilidad existente y a la ubicación de las nuevas áreas de
amigables con el medio ambiente. actividad.
 Ejecutar obras matrices de infraestructura en paralelo con las
2.1.4. POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL MEDIANO Y redes de servicios públicos de acuerdo a las necesidades de
CORTO PLAZO PARA EL SISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS crecimiento de la ciudad.
Y SERVICIOS PÚBLICOS.
Política: 2.1.5. POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL MEDIANO Y
CORTO PLAZO PARA EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS.
- Consolidar la red de infraestructura y servicios públicos Política:
articuladas con las ya existentes en el área urbana del
municipio. - Consolidación de la ciudad como un todo, equilibrado y
accesible.
Objetivos: - Articular funcionalmente la oferta de equipamientos
 Ampliación y revitalización de las vías y redes de servicios públicos y privados, proporcionando cobertura,
público en el área urbana. accesibilidad, distribución equitativa en el territorio a cada
 Normalización del servicio de Acueducto y Alcantarillado uno de los habitantes del municipio.
sujeto al cumplimiento de normas técnicas y viabilidad - Garantizar las condiciones de seguridad, habitabilidad,
jurídica. funcionalidad y permanencia de los equipamientos.
14
- Fomentar la acción interinstitucional e iniciativas privadas  Aumento en la inversión pública del conjunto del Estado en
para la generación de nuevos equipamientos que atiendan el desarrollo social de los equipamientos.
las necesidades de la ciudadanía.  Formulación de un plan de inversión en construcción de
Objetivos: instalaciones escolares y sanitarias que permita el desarrollo
simultáneo de viviendas y equipamientos en el suelo con
 Consolidar una estructura urbana homogénea que se tratamiento de desarrollo. Expandir servicios de escala
relacione armónicamente con los demás asentamientos metropolitana-regional.
humanos que elimine las barreras espaciales que impiden su  Reglamentar las condiciones generales de implantación y
funcionamiento integral a través de la mitigación de construcción de equipamientos.
impactos.
 Promover procesos de gestión para nuevos equipamientos
 Proponer los mecanismos de coordinación institucional que
en el marco de diferentes mesas interinstitucionales y
permita una acción integral de los equipamientos sociales en
diferentes mecanismos de financiación.
el territorio municipal desde los sectores público y privado.
 Adelantar programa de saneamiento predial de inmuebles a
 Habilitación de las posibilidades de localización de
título del municipio, para su aprovechamiento institucional.
equipamientos en el área urbana.
 Aumentar la cobertura de la red de equipamientos municipal  Complementar las obras de urbanismo garantizando el
y regional. acceso, la conectividad y la debida prestación de los servicios
 Articular regionalmente la participación en la creación de públicos domiciliarios.
equipamientos dentro del municipio.
 Establecer una normatividad orientada al desarrollo 2.1.6. POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL MEDIANO Y
adecuado de los equipamientos en el municipio. CORTO PLAZO PARA EL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO.
Política:
Estrategias:
- El espacio público como eje de conexión urbana.
 Garantizar el cubrimiento de equipamientos sociales debido
a los problemas derivados del déficit de equipamientos Objetivos:
sociales, relacionados con la accesibilidad y el cubrimiento.
 Habilitar el suelo para generar equipamientos colectivos de  Generar espacio público como escenario de convivencia con
diferente escala. los entes público privados con fines de bien común.
 Consolidación de los equipamientos de escala metropolitana  Promover a través del desarrollo urbano el ncremento del
y urbana realizando su respectivo plan integral de manejo de espacio público efectivo a 6m²/hab.
impactos urbanos.
15
 Impulsar el espacio público como un sistema de 4) PU02.3. Perfiles viales.

mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, 5) PU02.4. Red de Ciclo-rutas.
incorporando acciones que posibiliten recuperar servicios y 6) PU02.5. Sistema integral de transporte.
beneficios ambientales que inciden en el bienestar humano. 7) PU03.1. Red de servicios públicos domiciliarios acueducto.
 Recuperación, adecuación y mantenimiento del espacio 8) PU03.2. Red de servicios públicos domiciliarios alcantarillado.
público. 9) PU03.3. Red de servicios públicos domiciliarios energía.
 Establecer una política de sostenibilidad económica del 10) PU04. Sistema de equipamientos.
espacio público velando por su destinación al uso común y la 11) PU05. Sistema de espacio público.
eficiencia administrativa. 12) PU06: Unidades morfológicas.
13) PU07. Tejidos
Estrategias: 14) PU08. Áreas de actividad urbana.
 Generar y rehabilitar nuevos espacios públicos. 15) PU09. Tratamientos urbanos.
 Integrar usos y actividades urbanas compatibles con el 16) PU10. Densidades.
espacio público y el ciudadano. 17) PU11. Áreas susceptibles a planes parciales.
 Consolidar una estructura urbana mediante la integración de 18) PU12. Zonas Generadoras de la Participación en Plusvalía.
los elementos de espacio público con la estructura ecológica
complementaria el marco de la implementación de la Política 3. TÍTULO II: CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO.
de Gestión Ambiental Urbana PGAU. 3.1. CAPÍTULO I: NORMATIVIDAD AMBIENTAL Y
 Generar una red de espacios públicos que responda a las
BIOFÍSICA.
necesidades urbanas y colectivas de la población proyectada
para la ciudad.
3.1.1. COMPOSICIÓN DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA
 Optimizar la prestación del servicio del espacio público
COMPLEMENTARIA.
mediante su adecuada administración, mantenimiento y
sostenibilidad.
3.1.1.1. PARQUES METROPOLITANOS Y ARQUEOLÓGICOS.
2.1.7. LISTADO DE CARTOGRAFÍA DE FORMULACIÓN.
Son áreas libres públicas, predominantemente arborizadas y/o
ajardinadas que se encuentran localizadas en suelo urbano, y se haya
1) PU01. Plano estructura ecológica complementaria.
destinada a la recreación, esparcimiento y el ocio, así como a la
2) PU02.1. Malla vial.
3) PU02.2. Estructura vial. generación y preservación de los valores paisajísticos ambientales.
16
Forman parte del complejo de la estructura ecológica hectáreas que irán dotadas de senderos peatonales. Es ideal para la
complementaria y del espacio público municipal, son espacios recreación pasiva y contemplativa.
naturales cuya cobertura es para la totalidad del Municipio, y que
Uso principal: Conservación del patrimonio histórico y natural del
cuentan con una superficie igual o mayor a 10 Ha y cuya área ofrece
municipio.
servicios especializados de esparcimiento y recreación a la totalidad
de los habitantes de un municipio. Encontramos los siguientes: Usos compatibles: Recreación pasiva y contemplativa, construcción
de la infraestructura necesaria para el desarrollo de los usos
Parque Metropolitano - La Chucua, ubicado sobre la vía Indumil,
principales y compatibles, condicionados a no generar fragmentación
sobre terrenos de las comunas 1 y 2; y sobre suelos rurales de la
de vegetación nativa o del hábitat de la fauna y a su integración
vereda Bosatama, tiene una superficie de 107,92 (Ha) hectáreas que
paisajística al entorno natural y daños en el patrimonio histórico
incluyen el cerro del Coclí; cuyo desarrollo deberá ir dotado para la
cultural.
recreación activa, pasiva y contemplativa.
Usos condicionados: Se permitirán usos temporales de tipo cultural,
Para el área del parque metropolitano se definen los siguientes usos:
eventos de educación, sensibilidad y participación ambiental.
Uso principal: Recreación activa, pasiva y contemplativa, usos
Usos prohibidos: Todos los demás, incluidos los de vivienda
recreativos y deportivos.
campestre.
Usos compatibles: Construcción de la infraestructura necesaria para
Parque metropolitano Ambiental de La Niebla, ubicado en el sector
el desarrollo de los usos principales y compatibles, condicionados a
del macroproyecto de Ciudad Verde, sobre terrenos de la comuna 7,
no generar fragmentación de vegetación nativa o del hábitat de la
tiene una superficie de 12 (Ha) hectáreas que irán dotadas de
fauna y a su integración paisajística al entorno natural. senderos peatonales.
eventos de educación, sensibilidad y participación ambiental. Uso principal: Recreación activa, pasiva y contemplativa, usos
recreativos y deportivos.
Usos prohibidos: Todos los demás, incluidos los de vivienda
campestre. Usos compatibles: Construcción de la infraestructura necesaria para
Parque Arqueológico Bosque de San Mateo (Santa Rita)-, ubicado en no generar fragmentación de vegetación nativa o del hábitat de la
el remate sur de la vía Terreros, sobre terrenos de la comuna 5 y área fauna y a su integración paisajística al entorno natural.
rural de la vereda Panamá, tiene una superficie de 61,82 (Ha)
17
Usos condicionados Se permitirán usos temporales de tipo cultural, corredor ecológico del recurso hídrico Z.A.C.E.R.H., y los elementos
eventos de educación, sensibilidad y participación ambiental. de complemento de la infraestructura vial y de servicios públicos.
Usos prohibidos: Todos los demás. Cinturón verde - Zona de recuperación y preservación ambiental de
los Cerros del sur: Esta franja se constituye en elemento amortizador
3.1.1.2. CORREDORES ECOLÓGICOS DE CONECTIVIDAD. de la zona urbana con la zona rural, siendo un elemento estructurante
Es el área que es utilizada para realizar una regeneración o del espacio público como elemento de protección del casco urbano,
recuperación mediante procesos biológicos de las zonas de sobre la vereda Panamá hasta la vereda Chacua tiene una longitud
amortiguamiento, mantienen su conectividad mediante actividades mínima de 300 metros en plano horizontal y donde la función
productivas en el paisaje intermedio que permiten el flujo de las principal de esta zona es prevenir el crecimiento urbano informal
especies. Se define el siguiente subsistema.
sobre las laderas y promover la recuperación ambiental y escénica del
trasfondo paisajístico de la ciudad. El cinturón verde tiene los
3.1.1.2.1. EL SUBSISTEMA URBANO ECOLÓGICO -SUE:
siguientes usos:
Se relaciona con los espacios necesarios para la circulación
peatonal y la conducción o distribución de los servicios públicos,
espacios que permiten el funcionamiento holístico de la Ciudad y la Usos principales. Recreación pasiva y contemplativa de la población
integración de las actividades colectivas con los tejidos urbana vecina, mitigando el déficit de espacio público efectivo y verde
residenciales. urbano existente, senderos peatonales, alamedas, parques, plazas,
La forma de construir la ciudad se hace a partir de los elementos plazoletas, zonas verdes.
lineales de comunicación regional y a partir de allí de la
configuración típica de los trazados reticulares de las diversas Usos condicionados. Para las actividades mineras que actualmente
piezas urbanas. Esta forma de construir el espacio público permite se realizan y que se desarrollaran en esta franja se deberá realizar el
una alta densidad de relaciones funcionales, así como un total proceso de reconformación geomorfológica y recuperación
cubrimiento de las propiedades privadas, su contrapunto esencial. ambiental, teniendo en cuenta que su uso final será la protección
ambiental.
En este sentido, estas redes espaciales se constituyen en un espacio
público primordial: el medio espacial para lograr la conectividad
Usos prohibidos. Equipamientos, uso industrial, residencial,
urbana del sistema.
comercial y servicios de todo tipo.
El subsistema urbano ecológico lo constituyen tres grupos de
elementos: el cinturón verde ó zona de recuperación y preservación
ambiental de los cerros del sur, las zonas de armonización del
18
LISTADO DE COORDENADAS CINTURÓN VERDE - ZONA DE 25 982045,380 994656,297

RECUPERACIÓN Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL DE LOS CERROS DEL 26 982068,599 994718,213
SUR.
27 982155,940 994676,951
PUNTO ESTE NORTE
28 982222,038 994657,367
SECCIÓN 1
29 982307,237 994695,224
1 983084,001 993368,176
30 982396,641 994718,213
2 983160,258 993336,404
31 982401,932 994779,060
3 983174,874 993384,324
32 982352,166 994792,976
4 982625,933 993788,774
33 982282,884 994824,033
5 982623,129 993854,311
34 982272,302 994855,779
6 982779,334 994193,897
35 982325,983 994858,057
7 982857,807 994313,016
36 982362,249 994882,234
8 982891,350 994324,033
37 982285,530 994980,118
9 982883,414 994406,044
38 982325,212 995035,674
10 982700,667 994391,825
39 982409,869 995048,901
11 982700,874 994477,473
40 982460,133 995022,446
12 982669,128 994498,637
41 982519,912 995104,114
13 982640,188 994464,874
42 982562,699 995081,945
14 982560,662 994406,044
43 982557,408 994933,797
15 982528,916 994411,335
44 982591,800 994891,469
16 982557,357 994543,063
45 982607,673 994909,987
17 982602,990 994652,076
46 982607,673 994933,797
18 982598,105 994705,807
47 982655,292 995029,035
19 982552,894 994733,997
48 982700,265 995076,654
20 982404,083 994661,196
49 982705,556 994923,215
21 982329,118 994583,173
50 982718,784 994915,278
22 982248,493 994472,181
51 982737,302 994928,506
23 982157,834 994506,599
52 982755,821 994949,670
24 982052,022 994592,210
19
53 982829,895 994976,125 81 983689,683 994999,934

54 982872,223 995031,680 82 983700,265 995044,908
55 982896,033 995015,807 83 983739,948 995100,463
56 982942,982 994945,249 84 983702,911 995171,892
57 983009,789 994896,760 85 983734,657 995185,119
58 983015,080 994870,305 86 983763,757 995182,474
59 983004,498 994838,558 87 983782,276 995195,701
60 983020,371 994822,685 88 983761,112 995251,257
61 983097,091 994833,267 89 983776,985 995267,130
62 983147,355 994817,394 90 983943,414 995289,755
63 983245,239 994745,966 91 983980,689 995320,040
64 983265,688 994720,405 92 983967,461 995349,140
65 983290,212 994727,447 93 983896,033 995349,140
66 983290,212 994753,902 94 983861,641 995367,659
67 983269,048 994788,294 95 983869,578 995391,469
68 983263,757 994854,431 96 983811,376 995518,453
69 983283,284 994884,918 97 983628,837 995716,865
70 983395,074 994882,379 98 983639,419 995745,966
71 983470,107 994841,204 99 983790,212 995772,421
72 983478,043 994872,950 100 983660,583 995899,405
73 983496,562 994883,532 101 983697,284 996044,866
74 983552,117 994857,077 102 983718,784 996121,627
75 983581,218 994872,950 103 983684,392 996145,437
76 983557,408 994947,024 104 983709,905 996185,300
77 983567,990 995013,162 105 983681,000 996284,000
78 983599,736 995021,098 106 983726,837 996296,748
79 983689,683 994936,442 107 983749,285 996410,257
80 983700,265 994962,897 108 983757,012 996523,527
20
109 983788,255 996576,483 137 984380,379 995972,643

110 983782,807 996744,776 138 984239,331 995993,930
111 983744,480 996826,046 139 984136,826 996030,339
112 983790,746 996953,770 140 984021,348 996093,470
113 983801,320 997066,291 141 984013,246 995978,007
114 983817,356 997073,261 142 984056,629 995913,044
115 983936,087 997005,732 143 984087,646 995811,579
116 984016,923 996781,106 144 984084,448 995713,894
117 984086,506 996723,931 145 984071,450 995667,991
118 984143,536 996706,952 146 984092,985 995621,448
119 984177,374 996626,355 147 984165,265 995574,692
120 984142,943 996494,255 148 984227,269 995499,140
121 984189,251 996352,127 149 984270,466 995397,686
122 984230,000 996336,000 150 984278,122 995280,882
123 984286,826 996290,146 152 984218,695 995137,412
124 984353,854 996279,399 153 984131,571 995052,933
125 984416,200 996200,898 154 984017,112 994985,658
126 984398,927 996187,580 155 984013,233 994782,209
127 984483,537 996075,425 156 983982,848 994706,454
128 984529,762 996096,250 157 983927,146 994753,151
129 984548,068 996054,001 158 983839,683 994676,635
130 984522,880 996042,147 159 983747,889 994623,509
131 984545,313 995982,222 160 983629,763 994567,299
132 984527,669 995974,421 161 983528,218 994544,819
133 984562,079 995896,766 162 983456,884 994478,007
134 984583,549 995904,359 163 983324,215 994426,169
135 984573,824 995843,121 164 983182,522 994432,302
136 984482,244 995983,491 165 983190,708 994304,413
21
166 983140,791 994157,362 11 984710,891 996033,968

167 983071,697 994084,294 12 984781,114 996058,154
168 982973,845 993905,216 13 984853,564 996000,597
169 983352,807 993626,325 14 984927,394 996039,434
170 983424,431 993551,374 15 985006,688 996011,971
171 983469,225 993443,230 16 985034,741 995984,092
172 983469,225 993326,176 17 985077,652 996001,461
173 983407,441 993162,329 18 985074,472 996009,817
SECCIÓN 2 19 985101,366 996020,106
1 983084,001 993368,176 20 985084,249 996045,832
2 983160,258 993336,404 21 985122,032 996060,452
3 983174,874 993384,324 22 985148,138 995980,197
4 982625,933 993788,774 23 985135,441 995946,978
5 982623,129 993854,311 24 985189,999 995926,469
6 982779,334 994193,897 25 985189,999 996188,339
7 982857,807 994313,016 26 985217,761 996186,900
8 982891,350 994324,033 27 985239,892 996175,072
SECCIÓN 3 28 985259,881 996128,039
1 984565,007 996366,343 29 985272,874 996129,137
2 984592,671 996329,777 30 985287,975 996105,255
3 984577,084 996318,068 31 985291,444 996171,173
4 984649,486 996220,939 32 985287,726 996186,541
5 984633,892 996209,939 33 985265,283 996220,363
6 984662,277 996166,024 34 985261,911 996263,522
7 984681,074 996172,523 35 985286,255 996366,339
8 984699,854 996087,042 36 985271,524 996393,702
9 984675,244 996071,085 37 985224,458 996381,070
10 984686,692 996039,130 38 985192,685 996390,459
22
39 985222,806 996327,578 6 985291,274 996777,741

40 985225,187 996299,003 7 985285,982 996865,159
41 985189,999 996262,627 8 985292,000 996880,444
42 985161,099 996249,995 9 985333,638 996877,633
43 985094,767 996250,915 10 985360,160 996897,641
44 985055,080 996273,404 11 985488,387 997100,650
45 985032,132 996257,035 12 985492,121 997130,648
46 985042,980 996225,114 13 985579,170 997216,120
47 985058,177 996197,760 14 985602,173 997293,255
48 984966,264 996153,954 15 985729,000 997479,000
49 984979,458 996124,749 16 985793,000 997520,000
50 984855,646 996080,032 17 985956,071 997568,136
51 984823,500 996136,511 18 986060,000 997567,000
52 984787,560 996181,380 19 986114,044 997558,503
53 984773,557 996235,761 20 986097,858 997511,159
54 984778,732 996259,883 21 985966,204 997550,947
55 984768,378 996273,586 22 985994,697 997484,456
56 984744,904 996378,843 23 985894,984 997451,060
57 984741,674 996413,876 24 985952,962 997378,256
58 984713,805 996422,024 25 986447,245 997227,260
59 984687,110 996482,626 26 986373,001 997215,505
60 984675,692 996492,561 27 986373,001 996655,002
SECCIÓN 4 28 986299,998 996655,002
1 985243,631 996463,998 29 986299,998 996680,000
2 985247,574 996505,225 30 986239,001 996680,000
3 985233,324 996591,979 31 986239,001 997162,001
4 985252,085 996638,922 32 985927,000 997162,001
5 985275,187 996677,834 33 986075,001 997249,999
23
34 985937,981 997249,999 15 987940,569 996252,835

35 985886,258 997186,939 16 987985,653 996232,684
36 985848,232 997083,434 17 988013,273 996175,054
37 985812,603 997027,919 18 988042,083 996160,934
38 985759,796 996973,035 19 988110,083 996180,934
39 985597,237 996713,496 20 988213,213 996225,304
40 985674,017 996618,994 21 988346,523 996219,804
41 985669,784 996613,173 22 988418,583 996292,684
42 985620,572 996633,282 23 988446,153 996305,744
43 985441,184 996576,661 24 988475,883 996276,677
44 985382,154 996523,143 25 988510,851 996200,097
45 985308,540 996463,011 26 988543,281 996198,070
46 985279,834 996473,443 27 988556,710 996272,838
SECCIÓN 5 28 988541,508 996387,800
1 987029,118 997208,781 29 988523,796 996435,084
2 987159,402 997243,799 30 988531,401 996481,396
3 987272,309 997323,459 31 988508,279 996596,442
4 987315,786 997383,850 32 988491,866 996635,269
5 987478,891 997272,865 33 988500,373 996647,157
6 987539,000 997006,000 34 988489,896 996670,329
7 987204,612 996280,839 35 988505,900 996782,340
8 987294,655 996275,587 36 988530,339 996827,904
9 987387,273 996283,124 37 988526,323 996865,211
10 987488,653 996250,744 38 988529,249 996870,023
11 987617,758 996272,390 39 988527,891 996904,555
12 987670,215 996170,474 40 988543,148 996907,275
13 987733,751 996175,442 41 988543,605 996889,423
14 987779,507 996224,074 42 988578,715 996834,331
24
43 988585,052 996819,070 71 988815,930 996548,482

44 988577,213 996773,244 72 988815,031 996464,885
45 988583,471 996755,161 73 988809,362 996443,984
46 988599,887 996618,003 74 988825,447 996415,190
47 988714,906 996690,796 75 988857,401 996339,761
48 988731,197 996717,846 76 988849,068 996275,667
49 988756,219 996740,830 77 988856,784 996261,194
50 988764,763 996780,115 78 988846,615 996174,836
51 988748,845 996796,060 79 988802,104 996043,835
52 988740,741 996805,983 80 988675,967 995929,008
53 988677,800 996847,734 81 988525,090 995893,571
54 988680,104 996853,556 82 988391,107 995923,266
55 988737,134 996851,285 83 988264,069 995923,469
56 988751,817 996843,801 84 988125,637 995872,804
57 988777,515 996868,558 85 987984,142 995866,583
58 988767,716 996916,825 86 987871,287 995908,972
59 988739,834 996990,684 87 987782,604 995876,761
60 988746,434 996990,505 88 987598,583 995876,513
61 988745,908 997004,522 89 987465,095 995951,774
62 988725,324 997003,744 90 987355,145 995979,098
63 988721,289 997028,920 91 987165,454 995983,405
64 988730,087 997034,129 92 986966,606 996098,210
65 988724,286 997042,907 93 986904,917 996290,162
66 988696,456 997057,332 94 986924,892 996389,269
67 988699,583 997059,087 95 987224,696 997041,965
68 988725,159 997045,312 96 987214,350 997090,739
69 988810,639 996805,149 97 987071,400 997189,831
70 988797,753 996700,982
25
Tabla n° 1: Listado de coordenadas Cinturón verde-Zona de recuperación y 3 981626,971 995643,191

preservación ambiental de los cerros del sur. Fuente: Secretaria de Planeación y
Ordenamiento Territorial. 4 981593,653 995642,94
5 981565,877 995665,486
La función principal de esta zona es prevenir el crecimiento urbano 6 981543,412 995737,58
informal sobre las laderas y promover la recuperación ambiental y 7 981508,278 995825,348
escénica del trasfondo paisajístico de la ciudad. Se pueden generar 8 981462,02 995956,521
zonas recreativas las cuales serán destinadas a la habilitación de 9 981447,177 996035,641
espacios de recreación activa y pasiva para los sectores urbanos 10 981441,601 996115,725
vecinos, los cuales servirán también para promover el control social y
11 981418,5 996215,277
la apropiación colectiva del territorio en los Cerros del Sur.
12 981324,499 996285,4
Zona de armonización del corredor ecológico del recurso hídrico del 13 981218,65 996316,619
Río Bogotá -Z.A.C.E.R.H.-: conformada por una franja paralela que 14 981141,947 996346,473
oscila entre 70 y 100 mts de ancho (70 mts en áreas consolidadas y
15 981004,081 996457,682
100 mts en áreas sin desarrollar), a cada lado de la ronda hidráulica
del río Bogotá. La Z.A.C.E.R.H. es suelo rural de protección y podrá 16 980891,378 996556,46
recibir parte de las cesiones urbanísticas correspondientes a parques 17 981023,344 996569,795
y zonas verdes generadas en el suelo de expansión de acuerdo con las 18 981072,963 996590,701
condiciones expresadas en la reglamentación sobre el tema. 19 981156,03 996657,128
Establecida mediante coordenadas que darán como resultado un 20 981179,369 996690,36
polígono determinado en el plano PU01. Esta zona representa un área 21 981225,02 996801,894
protegida de suelo, destinada a las obras de protección y 22 981231,152 996929,97
amortiguación hidráulica, la oferta de espacio público, la ampliación
23 981192,333 997071,558
de los ecosistemas y hábitat de humedal, y el refuerzo de la
conectividad ecológica municipal y regional. 24 981090,766 997166,574
25 980960,286 997209,278
LISTADO DE COORDENADAS ZONA DE ARMONIZACIÓN DEL CORREDOR
26 980828,751 997207,287
ECOLÓGICO DEL RECURSO HÍDRICO DEL RIO BOGOTÁ- Z.A.C.E.R.H. EN
SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN. 27 980729,511 997195,627
PUNTO ESTE NORTE 28 980599,513 997168,753
1 981583,482 995535,114 29 980633,095 997282,624
2 981635,86 995540,367 30 980665,01 997359,585
26
31 980707,744 997415,114 60 981485,679 999475,076

32 980857,052 997514,691 61 981656,209 999831,155
33 980949,784 997596,405 62 981708,861 999950,48
34 981014,67 997717,138 63 981714,4 999982,548
35 981011,135 997842,75 64 981707,46 1000132,226
36 980978,761 997968,917 65 981675,153 1000208,067
38 980946,889 998018,751 66 981567,063 1000307,382
39 980855,582 998088,121 67 981458,129 1000350,926
40 980748,617 998134,555 68 981331,654 1000366,018
41 980571,754 998197,371 69 981248,545 1000358,453
42 980517,245 998240,257 70 981267,046 1000406,05
43 980421,443 998376,997 71 981356,062 1000660,46
44 980405,987 998432,052 72 981412,694 1000769,826
45 980487,708 998677,187 73 981286,357 1000747,012
46 980563,235 998869,378 74 981274,14 1000724,73
47 980596,528 998975,171 75 981236,8 1000632,01
48 980616,418 999072,821 76 981205,318 1000537,033
49 980630,672 999301,223 77 981173,84 1000442,28
50 980628,941 999566,156 78 981137,69 1000349,28
51 980637,791 999581,303 79 981072,04 1000276,68
52 980664,895 999584,77 80 980974,27 1000274,35
53 980725,202 999566,844 81 980885,05 1000318,22
54 980786,807 999525 82 980808,29 1000382,14
55 980983,203 999317,255 83 980733,87 1000448,6
56 981087,07 999234,726 84 980720,55 1000358,04
57 981141,876 999210,628 85 980713,52 1000258,34
58 981272,938 999195,816 86 980703,51 1000158,85
59 981380,989 999270,309 87 980701,52 1000059,17
27
88 980791,91 1000046,01 117 980452,411 998857,238

89 980891,69 1000052,38 118 980394,67 998713,93
90 980988,92 1000072,48 119 980351,422 998596,491
91 981065,35 1000136,55 120 980325,19 998526,41
92 981223,67 1000254,89 121 980302,79 998429,67
93 981322,81 1000266,41 122 980329,71 998333,78
94 981422,26 1000257,58 123 980443,98 998170,66
95 981515,27 1000221,84 124 980522,21 998109,11
96 981589,48 1000156,49 125 980690,192 998049,037
97 981601,987 1000125,931 126 980801,98 998003,7
98 981621,908 1000059,071 127 980880,05 997944,37
99 981616,617 999977,063 128 980921,29 997853,91
100 981521,42 999788,43 129 980921,96 997754,62
101 981457,915 999653,444 130 980877,59 997665,6
102 981380,204 999485,334 131 980803,51 997599,15
103 981306,69 999337,24 133 980719,18 997545,69
104 981225,08 999283,62 134 980637,69 997488,05
105 981134,69 999322,66 135 980577,7 997410,1
106 981057,09 999384,64 136 980539,4 997317,74
107 980941,731 999509,94 137 980507,57 997222,98
108 980850,86 999602,38 138 980490,17 997124,87
109 980768,56 999658,28 139 980545,23 997057,83
110 980673,15 999686,64 140 980741,18 997096,31
111 980576,28 999674,25 141 980939,84 997111,39
112 980528,34 999592,2 142 981035,43 997083,28
113 980530,61 999292,37 143 981108,54 997016,98
114 980518,43 999092,78 144 981131,59 996920,62
115 980487,785 998961,586 145 981126,85 996820,94
28
146 981087,57 996730,02 definida en el Resolución CAR 1278 del 2016 hasta las siguientes
147 981010,76 996669 coordenadas y se encuentran contenidas en el plano PU07.
148 980912,22 996656,5
149 980812,24 996656,31 LISTADO DE COORDENADAS ZONA DE ARMONIZACIÓN DEL CORREDOR
ECOLÓGICO DEL RECURSO HÍDRICO DEL RIO SOACHA- Z.A.C.E.R.H.
150 980745,509 996602,984
PUNTO ESTE NORTE
151 980787,83 996514,43
1 985016,697 996908,196
152 980938,11 996382,53
2 984962,998 997047,552
153 981093,66 996257,96
3 984910,711 997080,813
154 981282,71 996194,55
4 984851,252 997121,205
155 981360,06 996134,03
5 984826,587 997150,916
156 981390,91 996040,26
6 984780,422 997218,922
157 981396,29 995940,41
7 984758,478 997251,419
158 981418,31 995843,74
8 984734,145 997256,301
159 981466,87 995756,36
9 984653,686 997279,680
160 981522,82 995673,52
10 984625,597 997295,167
161 981572,91 995587,26
11 984505,524 997413,251
Tabla n° 2: Listado de coordenadas Zona de armonización del corredor ecológico del
recurso hídrico del rio Bogotá- Z.A.C.E.R.H. en suelo urbano y de expansión. Fuente: 12 984254,673 997666,697
Secretaria de Planeación y Ordenamiento Territorial. 13 984209,088 997698,680
14 984208,952 997698,752
Zona de armonización del corredor ecológico del recurso hídrico de
la ronda del río Soacha-Z.A.C.E.R.H.-: principal elemento de la 15 984131,963 997739,894
estructura ecológica que conecta el área rural y el área urbana, la 16 984066,345 997791,126
recuperación del río Soacha y su ronda debe recibir especial 17 984047,956 997813,867
atención. Conformada por una franja paralela de 2 mts en suelo 18 983965,921 997985,478
rural, 6 mts suelo urbano y 30 mts en suelos para nuevos 983965,876 997985,690
19
desarrollos, medidos perpendicularmente a lado y lado a partir del
20 983965,828 997985,935
orillar o la cota de aguas máximas determinada en la ronda
21 983967,188 998021,834
hidráulica.
22 983998,812 998073,017
Este polígono se define a partir de la ronda hidráulica del Rio Soacha
29
23 984010,025 998095,097 52 983974,979 998977,057

24 983988,444 998268,818 53 984086,026 998996,846
25 983989,228 998296,015 54 984117,128 999000,833
26 983942,039 998307,130 55 984205,579 999018,275
27 983900,460 998329,033 56 984206,068 999018,300
28 983795,413 998431,098 57 984312,320 999038,086
29 983785,286 998456,280 58 984312,505 999038,101
30 983783,592 998465,765 59 984409,553 999048,778
31 983781,402 998495,787 60 984457,360 999065,272
32 983789,468 998515,855 61 984478,577 999066,179
33 983801,887 998529,001 62 984566,815 999082,262
34 983817,865 998561,767 63 984569,749 999106,306
35 983827,056 998572,691 64 984589,864 999106,253
36 983824,547 998600,799 65 984779,419 999166,046
38 983832,519 998625,197 66 984845,301 999190,927
39 983833,410 998634,728 67 984931,329 999195,206
40 983823,385 998651,876 68 984996,736 999182,480
41 983817,375 998672,113 69 985197,926 999117,046
42 983801,410 998702,097 70 985285,579 999104,474
43 983794,251 998735,575 71 985320,030 999085,181
44 983779,144 998769,117 72 985355,282 999189,947
45 983772,643 998798,550 73 985458,530 999316,550
46 983773,893 998826,276 74 985512,081 999446,915
47 983781,841 998846,101 75 985456,496 999580,006
48 983787,952 998864,378 76 985128,189 999394,683
49 983830,356 998919,260 77 985097,403 999391,358
50 983893,562 998957,738 78 985071,123 999397,015
51 983927,512 998962,092 79 985020,641 999441,182
30
80 984840,861 999674,758 7 984806,198 997316,228

81 984779,294 999820,860 8 984674,333 997357,414
82 984586,236 999956,770 9 984352,806 997682,237
83 984584,421 999987,429 10 984305,524 997727,198
84 984554,136 1000007,730 11 984181,927 997801,899
85 984410,408 1000022,423 12 984117,669 997851,736
86 984314,572 1000022,322 13 984044,689 998000,623
87 984254,765 1000030,632 14 984074,175 998045,794
88 984174,720 1000027,273 15 984089,345 998092,597
89 983973,697 1000035,555 16 984089,404 998093,367
90 983913,673 1000044,004 17 984083,296 998126,663
91 983759,509 1000055,852 18 984083,295 998126,770
92 983628,846 1000064,049 19 984078,452 998174,945
93 983559,687 1000065,984 20 984072,636 998207,328
94 983334,744 1000217,249 21 984071,309 998241,870
95 982620,427 1000401,512 22 984068,182 998291,550
96 982555,939 1000395,847 23 984064,894 998334,021
97 982525,767 1000383,376 24 984040,215 998362,755
98 982123,801 1000177,765 25 984009,683 998372,748
99 982047,401 1000125,876 26 983993,678 998375,562
100 981831,633 999968,207 27 983951,054 998390,311
COSTADO ORIENTAL 28 983862,192 998475,005
1 985087,946 996944,064 29 983861,777 998477,326
2 985029,479 997090,721 30 983875,789 998498,255
3 985029,384 997090,878 31 983880,710 998512,575
4 984989,281 997124,648 32 983904,548 998543,494
5 984900,236 997183,942 33 983909,222 998560,624
6 984806,468 997315,990 34 983907,392 998580,031
31
35 983904,047 998591,110 64 985178,712 999015,386

36 983911,797 998622,652 65 985248,363 999007,850
38 983912,415 998636,649 66 985340,300 998971,337
39 983912,409 998636,804 67 985375,727 998975,560
40 983909,794 998660,052 68 985396,614 998999,674
41 983894,978 998686,910 69 985427,703 999067,681
42 983885,319 998712,802 70 985445,205 999139,698
43 983875,242 998730,355 71 985547,434 999263,137
44 983867,483 998766,395 72 985612,747 999417,839
45 983851,657 998807,933 73 985616,861 999440,295
46 983859,331 998828,203 74 985586,068 999546,003
47 983885,475 998861,739 75 985517,625 999684,663
48 983919,100 998882,224 76 985491,223 999698,754
49 983981,368 998897,635 77 985458,298 999695,679
50 984061,969 998912,487 78 985108,465 999499,298
51 984127,428 998922,508 79 985004,792 999622,988
52 984201,092 998938,885 80 984984,305 999649,842
53 984283,508 998948,426 81 984955,007 999688,445
54 984323,394 998959,665 82 984895,410 999806,543
55 984404,874 998968,214 83 984859,621 999888,398
56 984455,443 998982,547 84 984798,760 999932,559
57 984571,914 999003,237 85 984586,852 1000079,734
58 984614,594 999006,259 86 984511,701 1000092,572
59 984770,937 999060,176 87 984409,035 1000101,450
60 984861,196 999089,125 88 984315,050 1000101,413
61 984941,234 999090,726 89 984145,154 1000105,760
62 985055,301 999058,196 90 983950,982 1000118,098
63 985111,791 999037,303 91 983827,417 1000130,258
32
92 983810,591 1000131,445 121 982544,582 1000522,338

93 983805,357 1000256,519 Tabla n° 3: Listado de coordenadas Zona de armonización del corredor ecológico del
recurso hídrico del rio Soacha- Z.A.C.E.R.H. Fuente: Secretaria de Planeación y
94 983803,037 1000285,679
Ordenamiento Territorial.
95 983793,145 1000298,606
96 983793,145 1000298,606 Zona de armonización del corredor ecológico del recurso hídrico de
983782,593 1000298,440 la ronda de la quebrada Tibanica -Z.A.C.E.R.H.-: principal elemento
97
de la estructura ecológica que conecta el área rural y el área urbana,
98 983755,743 1000287,860
la recuperación de la quebrada Tibanica y su ronda debe recibir
99 983731,146 1000273,590
especial atención. Conformada por una franja paralela de 2 mts en
100 983680,010 1000255,750 suelo rural y 6 mts suelo urbano y 30 mts en suelos con para
101 983662,584 1000258,551 desarrollos, en el sector del embalse terreros es de 30 mts medidos
102 983651,984 1000266,436 perpendicularmente a lado y lado a partir del orillar o la cota de
103 983653,598 1000281,447 aguas máximas determinada en la ronda hidráulica.
104 983645,857 1000313,764 Este polígono se define a partir de la ronda hidráulica de la quebrada
105 983622,392 1000316,947 Tibanica definida en las Resoluciones CAR 2536 del 2015 y 2537 del
983617,402 1000312,099 2015 hasta las siguientes coordenadas y se encuentran contenidas
106
en el plano PU07.
107 983606,843 1000311,742
108 983596,690 1000316,728
LISTADO DE COORDENADAS ZONA DE ARMONIZACIÓN DEL CORREDOR
109 983576,405 1000309,351
ECOLÓGICO DEL RECURSO HÍDRICO DE LA QUEBRADA TIBANICA-
110 983560,335 1000307,728 Z.A.C.E.R.H.
111 983521,483 1000291,834 PUNTO ESTE NORTE
112 983495,537 1000306,291 1 988570,742 997053,903
113 983471,987 1000303,537 2 988503,540 997053,573
114 983459,649 1000309,709 3 988467,789 997003,255
115 983441,828 1000306,367 4 988447,338 996924,547
117 983436,318 1000300,285 5 988433,966 996901,091
118 983398,840 1000327,302 6 988411,657 996885,883
119 983360,807 1000342,008 7 988390,136 996881,823
120 982624,923 1000531,966 8 988396,865 996895,742
33
9 988398,457 996906,800 38 987733,265 997375,268

10 988382,436 996906,545 39 987710,199 997390,181
11 988368,097 996913,109 40 987680,085 997446,063
12 988338,480 996935,673 41 987655,362 997446,542
13 988339,588 996924,545 42 987591,488 997455,102
14 988338,457 996916,385 43 987575,332 997469,386
15 988338,457 996916,352 44 987539,547 997532,223
16 988333,901 996909,166 45 987532,307 997545,645
17 988333,820 996909,067 46 987509,288 997590,013
18 988318,350 996920,852 47 987506,944 997615,520
19 988327,173 996932,905 48 987500,017 997633,855
20 988329,425 996942,571 49 987447,881 997676,319
21 988301,762 996963,646 50 987143,880 997845,587
22 988297,188 996966,799 51 987121,631 997866,064
23 988266,393 996966,780 52 987121,365 997866,346
24 988265,618 996962,329 53 986538,535 999129,994
25 988265,495 996962,321 54 986074,973 999059,911
26 988239,346 996951,832 55 986074,848 999059,958
27 988222,531 996956,355 56 986054,507 999076,388
28 988199,247 996970,407 57 986049,879 999096,935
29 987892,519 997175,948 58 986049,901 999097,389
30 987892,426 997205,460 59 986052,349 999125,287
31 987832,390 997262,936 60 986072,220 999192,126
32 987829,841 997231,695 61 986181,955 999636,719
33 987768,151 997296,174 62 986088,034 999658,428
34 987759,702 997314,815 63 986061,220 999684,485
35 987758,639 997347,918 64 986061,088 999684,945
36 987763,711 997373,688 65 986042,620 999760,381
34
66 986042,549 999760,710 94 983029,805 1001533,676

67 986041,731 999772,067 95 983030,994 1001503,309
68 986041,754 999772,403 96 983010,810 1001493,297
69 986052,461 999883,240 97 982940,917 1001419,365
70 986083,893 1000026,997 98 982912,617 1001402,114
71 986015,916 1000249,553 99 982862,923 1001388,490
72 985961,173 1000289,950 100 982822,952 1001364,248
73 985779,823 1000508,165 101 982809,478 1001352,881
74 985448,179 1000876,434 102 982727,138 1001283,432
75 985355,127 1001033,855 103 982480,362 1001086,293
76 985212,719 1001212,129 104 982351,010 1000671,566
77 984954,658 1001536,824 COSTADO ORIENTAL SECTOR 1
78 984828,012 1001697,797 1 988664,820 997155,148
79 984721,625 1001829,676 2 988612,006 997206,842
80 984617,001 1001957,779 3 988501,729 997269,982
81 984364,597 1002029,997 4 988368,126 997304,630
82 984200,551 1001993,691 5 988352,904 997303,191
83 983509,475 1001842,837 6 988320,577 997323,126
84 983484,596 1001835,570 7 987909,525 997465,872
85 983474,185 1001834,128 8 987895,545 997480,758
86 983457,802 1001837,645 9 987874,241 997491,738
87 983447,608 1001815,694 10 987855,144 997493,916
88 983427,560 1001822,014 11 987833,996 997489,026
89 983360,944 1001786,367 12 987814,587 997475,316
90 983208,802 1001671,397 13 987801,261 997455,270
91 983191,033 1001654,082 14 987769,882 997465,901
92 983178,298 1001675,183 15 987752,280 997467,079
93 983049,367 1001550,478 16 987744,887 997484,872
35
17 987738,459 997495,106 46 986158,155 1000045,885

18 987725,824 997509,238 47 986158,063 1000046,240
19 987697,709 997521,220 48 986094,253 1000265,809
20 987631,327 997523,624 49 986081,454 1000294,211
21 987623,342 997537,723 50 986034,115 1000337,505
22 987598,322 997581,438 51 986012,100 1000346,874
23 987583,642 997609,228 COSTADO ORIENTAL SECTOR 2
24 987582,606 997627,925 1 984551,186 1002084,019
25 987565,406 997669,147 2 984497,600 1002098,912
26 987556,490 997683,734 3 984355,470 1002131,507
27 987514,519 997717,299 4 983969,649 1002062,030
28 987485,624 997740,787 5 983492,916 1001960,038
29 987180,666 997912,787 6 983435,976 1001981,446
30 986597,409 999182,741 7 983376,003 1001961,859
31 986573,846 999206,255 8 983285,453 1001902,213
32 986554,761 999208,599 9 983122,032 1001778,469
33 986416,820 999186,383 10 982971,834 1001656,353
34 986141,510 999150,209 11 982930,856 1001619,596
35 986172,866 999274,974 12 982915,352 1001596,970
36 986241,159 999542,360 13 982897,054 1001579,491
38 986262,937 999657,396 14 982855,399 1001517,892
39 986242,880 999693,598 15 982811,268 1001507,552
40 986208,569 999710,277 16 982747,240 1001470,333
41 986129,816 999728,209 17 982643,684 1001385,496
42 986117,883 999771,652 18 982535,532 1001299,423
43 986127,826 999872,367 19 982369,530 1001169,500
44 986162,782 1000002,528 20 982360,787 1001152,966
45 986162,761 1000002,894 21 982294,957 1000959,549
36
22 982226,330 1000722,090 Usos principales. Recreación pasiva y contemplativa de la población

23 982204,107 1000667,016 urbana vecina, mitigando el déficit de espacio público efectivo y verde
24 982035,117 1000377,958
urbano existente.
25 981812,227 1000164,753
Usos compatibles. Investigación ecológica, turismo científico,
26 981695,299 1000161,943
ecoturismo y cultural.
Tabla n° 4: Listado de coordenadas Zona de armonización del corredor ecológico del
recurso hídrico de la Quebrada Tibanica- Z.A.C.E.R.H. Fuente: Secretaria de
Planeación y Ordenamiento Territorial. Usos condicionados. Recreación activa, construcción de la
infraestructura necesaria para el desarrollo de los usos principales y
Zona de armonización del corredor ecológico del recurso hídrico de compatibles, condicionada a no generar fragmentación de vegetación
las rondas de los humedales - Z.A.C.E.R.H.-: Son franjas de mínimo nativa o de los hábitats de la fauna y a su integración paisajística al
15 mts, medidos perpendicularmente a lado y lado a partir de la entorno natural. Las acciones necesarias para el manejo hidráulico y
orilla o la cota de aguas máximas determinada en la ronda para la prestación del servicio de acueducto, alcantarillado y
hidráulica. saneamiento en general, condicionadas al concepto de la autoridad
ambiental competente.
Zona de armonización del corredor ecológico del recurso hídrico de Usos prohibidos. Forestal productor, minero; industrial,
las rondas de otros cuerpos de agua - Z.A.C.E.R.H.-: delimitados residencial, comercial y servicios de todo tipo.
sobre las riberas de todos los cursos de agua permanentes o
intermitentes. Son franjas de mínimo 2 mts en suelo rural y 6 mts Las nuevas urbanizaciones deberán dotar obligatoriamente de un
suelo urbano y 30 mts en suelos para nuevos desarrollos, medidos corredor público local tipo, contigua a la ronda y no necesariamente
perpendicularmente a lado y lado a partir de la orilla o la cota de paralela a esta, y por fuera del ancho definido como perfil típico para
aguas máximas determinada en la ronda hidráulica. cada caso bajo las medidas de prevención, corrección y mitigación de
impactos, buscándose así la funcionalidad de la Z.A.C.E.R.H como
Articulación urbana de las Zona de armonización del corredor elemento de apoyo para la protección ambiental y como elemento
ecológico del recurso hídrico- Z.A.C.E.R.H armonizador e integrador entre el suelo urbanizado y el suelo
protegido. El desarrollo y acceso a las actividades que se plantean
Las zonas de armonización del corredor ecológico del recurso deberán integrar y valorizar al máximo el desarrollo ambiental y
hídrico Z.A.C.E.R.H., tiene los siguientes usos: recreativo.
Se buscará incentivar la dotación de equipamiento comunal acorde

con el uso existente y futuro en las áreas contiguas. Se promoverá la
37
localización de las zonas de cesión de equipamiento comunal público forman parte del urbanismo primario, el que proporciona a la
y privado en forma inmediata y paralela a esta de tal forma que ciudad los sistemas generales, y del urbanismo secundario, además
conecten con el tejido urbano existente o futuro. de las cualidades locales de los sistemas y de la propiedad privada.
En este sentido el subsistema de complemento vial y de servicios
El proyecto paisajístico y recreativo del desarrollo urbano deberá públicos se dispone en las dos escalas viales mencionadas: El
dotar la Z.A.C.E.R.H., en cuanto a arborización, senderos, sistema vial, definido por la Revisión del POT como las mallas
iluminación, mobiliario, puentes y/o elementos de conectividad regional y arterial, y los trazados barriales, definidos por la revisión
segura necesarios para comunicar la franja de Z.A.C.E.R.H. con la del POT como malla local.
estructura urbana del proyecto.
Las Z.A.C.E.R.H. no podrán ser rellenadas, ni sobre ellas edificarse Esta red complementaria se enmarca dentro de la malla peatonal
construcción alguna ni destinarse a usos diferentes a los fijados en el del suelo urbano, corredores ecológicos viales y corredores
Acuerdo. ecológicos de servicios públicos, compuesta por andenes,
alamedas, zonas de permanencia al aire libre, separadores viales, y
Las Z.A.C.E.R.H. constituyen elementos de primer orden en la las glorietas e islas de distribución vial. Estos elementos son un
estructuración de la ciudad y en la incorporación de la dimensión conjunto íntimamente relacionados con la conformación de los
ambiental en el Plan de Espacio Público. sistemas generales vial y de servicios públicos y con los trazados
urbanos, presentes en todos los barrios de la ciudad.
La Z.A.C.E.R.H. será de cesión obligatoria y se podrá contabilizar
como parte de las cesiones urbanísticas correspondientes a parques 3.1.2. NORMATIVIDAD AMBIENTAL.
y zonas verdes en hasta el 50% de las exigidas o planteadas por el
urbanizador. La Constitución Política de Colombia de 1991 elevó a norma
constitucional la consideración, manejo y conservación de los
Elementos de complemento de la infraestructura vial y de servicios recursos naturales y el medio ambiente, a través de los siguientes
públicos: principios fundamentales:
Las retículas espaciales tienen su origen en la ciudad misma, pero
en nuestro continente, se comportan como las formas de DERECHO A UN AMBIENTE SANO
referencia para hacer ciudad y se constituyen con el barrio, en la
forma de construir territorios y territorialidades, desde otra óptica En su Artículo 79: ¨ Todas las personas tienen derecho a gozar de un
en la forma de construir identidad urbana y el primer paso en la ambiente sano. La Ley garantizará la participación de la comunidad
apropiación del espacio público, por lo cual se propone una en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger
clasificación de estas redes espaciales a partir de sus cualidades la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de
funcionales y morfológicas. Es claro que las diversas retículas
38
especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro Los urbanismos o actuaciones urbanísticas generadoras o colindantes
de estos fines ¨. con las áreas del subsistema urbano ecológico deben tener en cuenta
lo siguiente:
EL MEDIO AMBIENTE COMO PATRIMONIO COMÚN
La CN incorpora este principio al imponer al Estado y a las personas  El paisajismo, el mobiliario urbano, los servicios y su entorno
la obligación de proteger las riquezas culturales y naturales (Art. 8), deben contribuir a generar su identidad respecto a las demás
así como el deber de las personas y del ciudadano de proteger los zonas marcando la diferencia con los parques urbanos y los
recursos naturales y de velar por la conservación del ambiente (Art. demás elementos del espacio público.
95). En desarrollo de este principio, en el Art. 58 consagra que: ¨ la  Los nuevos desarrollos no podrán acceder de manera directa
propiedad es una función social que implica obligaciones y, como tal, a los elementos constitutivos de este subsistema.
le es inherente una función ecológica ¨; continúa su desarrollo al  Los trazados viales deberán contribuir a la accesibilidad de
determinar en el Art. 63 que: ¨ Los bienes de uso público, los parques estas áreas en armonía con lo que se establezca en los planes
naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de de manejo ambiental.
resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás
 Los nuevos urbanismos evitaran la localización de usos de
bienes que determine la Ley, son inalienables, imprescriptibles e
alto impacto con frente sobre estas áreas.Los nuevos
inembargables ¨.
urbanismos proveerán la mitigación de impactos producidos
DESARROLLO SOSTENIBLE por ruido.
En su Artículo 80 que: ¨ El Estado planificará el manejo y Compensaciones ambientales, las compensaciones ambientales
aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su derivadas de las licencias o permisos se orientarán prioritariamente a
desarrollo sostenible, su conservación o sustitución. Además, deberá la restauración de los cuerpos hídricos y nacimientos, definidos como
prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las áreas o franjas degradadas de acuerdo a la normatividad vigente, con
sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Así especial énfasis en el Rio Soacha, Quebrada Tibanica, humedales
mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los Neuta y Tierra Blanca.
ecosistemas situados en zonas fronterizas ¨. Lo anterior implica
asegurar que la satisfacción de las necesidades actuales se realice de
una manera tal que no comprometa la capacidad y el derecho de las
futuras generaciones para satisfacer las propias.
Lineamientos para la articulación del urbanismo con la estructura
ecológica complementaria.
39
3.3. CAPÍTULO III: SISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS Y

SERVICIOS.
3.3.1. SISTEMA DE MOVILIDAD, VÍAS Y TRANSPORTE.

Se proponen las siguientes consideraciones generales.
 Aumentar las relaciones viales en el suelo urbano de
Soacha, sin producir un impacto desmedido de
afectaciones en las áreas desarrolladas.
 Diseñar un sistema de alamedas y ciclovías integrado con
el sistema vial, como forma alterna de circulación y
transporte.
 Realizar la construcción de dos corredores troncales
capaces de soportar un sistema de trasporte masivo: la
Autopista Sur en el corto plazo y la avenida Ciudad de Cali
en el mediano plazo (condicionado a los acuerdos
interinstitucionales con el Distrito Capital).
 La localización de un sistema alimentador local que debe
funcionar perpendicular al sistema de troncales o
gravitando con los portales del sistema de transporte
masivo o con la terminal terrestre, mediante el uso de
buses y microbuses, taxis y la red de movilidad no
motorizada.
 PU01. Plano estructura ecológica complementaria. 3.3.1.1. ÁREAS DE RESERVA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
REDES PRIMARIAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL.
3.2. CAPÍTULO II: NORMATIVIDAD ZONAS DE
RIESGO. 3.3.1.2. VÍAS
Para revisar este componente remitirse al anexo. Documento Gestión
del RIESGO Y Cambio Climático (producto numero 3). Se deben tener en cuenta las siguientes condiciones con el fin de
orientar la construcción y desarrollo del sistema vial así:
40
 El planeamiento vial de las zonas de ladera, al oriente de la El sistema vial deberá atender los siguientes criterios generales para
avenida Eugenio Díaz, se debe realizar a partir de estudios la determinación de las secciones viales, los componentes mínimos
topográficos y geológicos provistos por el urbanizador y son: anden ancho mínimo 2.00 metros y carril de 3.00 metros, ver
aprobados por la administración municipal, a partir de las plano perfiles viales, en la siguiente tabla se presenta los
indicaciones del sistema. componentes mínimos de los perfiles viales.
 Las áreas de circulación peatonal, de cada proceso de
urbanización o plan parcial, deben ser como mínimo el 30% COMPONENTES MÍNIMOS VIALES
del área total del sistema vial, e incluye andenes,
CALZADA VEHICULAR PARALELA

CALZADA VEHICULAR CENTRAL
separadores, ciclorutas y calles peatonales.

CONTROL AMBIENTAL
SEPARADOR CENTRAL
Las zonas de reserva o afectación del sistema deben ser
definidas en detalle por la Secretaria de Planeación de
SEPARADOR
CICLO-RUTA
ALAMEDA
Ordenamiento Territorial o quien haga sus veces, con base
ANDEN
LONGITUD
en los estudios técnicos que deben realizarse con este fin y TIPO
(METROS)
contener el eje del trazado, la geometría, planimetría
general y las intersecciones necesarias para su correcto
funcionamiento.
Las afectaciones viales se generarán con base en estudios técnicos

que deben realizarse con este fin y contener el eje del trazado, la PERFIL UN UN UN UN UN UN UN UN
geometría, planimetría general y las intersecciones necesarias para V-0 L=100 2 2 2 1 2 2 2 2
su correcto funcionamiento. Estos estudios deben realizarse en el V-1 L=60.00/100 2 2 2 1 2 2 2 1
marco del corto plazo del POT. V-2 L=40.0/59.99 - 2 2 1 - - 2 1
 En los procesos de urbanización o planes parciales el suelo V-3A L=30.00 2 2 - 1 - - 2 2
requerido para la malla vial, y la red de movilidad no V-3 L=25.0/39.99 - 2 - 1 - - 2 2
motorizada, se constituirán como obligaciones urbanísticas V-4 L=16.0/24.99 - 1 - - - - 2 -
 Todo plan parcial y proyecto de equipamiento de escala V-5 L=12.0/15.99 - 1 - - - - 2 -
regional o urbana debe anexar un estudio de tránsito local V-6 L=10.0/11.99 - 1 - - - - 2 -
en el área de influencia, el cual debe ser aprobado por la V-7 L<=9.99 - 1 - - - - 2 -
administración municipal e incorporar las soluciones que allí
se propongan. Tabla n° 5: Componentes mínimos viales. Fuente: Secretaria de Planeación Y
41
Las vías tienen diferentes usos uno principal que sirve para el
desplazamiento de vehículos y peatones, usos restringidos para
recreación activa y pasiva, y prohibidos donde las vías no pueden ser
utilizadas para el estacionamiento permanente ni por periodos
prolongados de vehículos, este uso solo se podrá dar en los lugares
determinados para ello.
El municipio proyecta las siguientes vías para realizarlas durante la
vigencia del presente Plan de Ordenamiento.
 AVENIDA CIUDAD DE CALI (vía V-1)

 AVENIDA LUIS CARLOS GALAN (CALLE 13-SECCION 1) (vía V-
2)
 AVENIDA CIRCUNVALAR DE SOACHA (vía V-2)
 AVENIDA INDUMIL (vía V-2)
 VÍA DISTRITO MINERO (vía V-3A)
 AVENIDA SUACHA CARRERA 18 (vía V-3)
 AVENIDA BOSATAMA (vía V-3)
 AVENIDA PANAMÁ (vía V-3)
 AVENIDA EUGENIO DIAZ (CARRERA 9 ESTE) (vía V-3)
 AVENIDA COMPARTIR (vía V-3)
 AVENIDA EL ESTADIO (vía V-3)
 AVENIDA PUERTA DEL SOL (vía V-3)
 AVENIDA LAS TORRES (vía V-3)
 AVENIDA DUCALES (vía V-3)  PU02.1. Malla vial.
 AVENIDA CAZUCA (vía V-3)
3.3.1.3. ESTRUCTURA DEL SISTEMA VIAL URBANO.
 AVENIDA TIERRA NEGRA (vía V-3)
Este sistema en el área urbana está conformado por la malla vial
 AVENIDA MALACHI CALLE 17 (vía V-3)
arterial, por la malla vial principal y subsistema vial local o barrial, así
como por sus intersecciones.
42
La estructura vial del sistema urbano está compuesta por 4 anillos

viales cuyo objetivo es conectar la ciudad de Norte a Sur, Oriente y
Occidente, mediante el sistema vial arterial así:
 Anillo Sur conformado por las vías: Autopista Sur, Avenida

Terreros, Avenida Eugenio Díaz.
 Anillo Central conformado por las vías: Autopista Sur,
Avenida Terreros, Avenida Ciudad de Cali, Avenida Indumil y
Avenida Circunvalar de Soacha.
 Anillo Occidental conformado por las vías: Avenida Indumil,
Avenida Circunvalar de Soacha y Vía Distrito Minero.
 Anillo Norte conformado por las vías: Avenida Terreros,
Avenida Ciudad de Cali y Avenida Circunvalar de Soacha.
MALLA VIAL ARTERIAL: es la red de vías de mayor jerarquía, que

actúa de soporte de la movilidad y la accesibilidad urbana y regional
y de conexión con el resto del país, en el municipio de Soacha, estas
vías son: Autopista Sur, Avenida Ciudad de Cali, Avenida Terreros, y
Avenida Indumil.
MALLA VIAL COMPLEMENTARIA: está compuesta por las siguientes

vías: Avenida Suacha, Avenida Circunvalar de Soacha, Avenida Luis
Carlos Galán, Avenida Eugenio Díaz, Avenida las Torres, Avenida San
Marón, Avenida Tierra Negra, Avenida Ducales, Avenida Potrero
Grande, Vía Distrito Minero.  PU02.2. Estructura vial.
INTERSECCIONES VIALES: Son soluciones viales que buscan

SUBSISTEMA VIAL LOCAL O BARRIAL: Este subsistema es la red de
racionalizar y articular correctamente los flujos vehiculares del
vías que articula operacionalmente los subsistemas de la malla
sistema vial, con el fin de incrementar la capacidad vehicular,
arterial principal, facilita la movilidad de mediana y larga distancia
disminuir los tiempos de viaje, reducir la accidentalidad, la congestión
como elemento articulador a escala urbana.
vehicular y el costo de operación de los vehículos.
43
GLORIETAS O ROTONDAS DE DISTRIBUCIÓN: Se entiende por y bicicletas. Esta red cubre la totalidad del espacio urbano, con
rotonda un tipo especial de intersección caracterizado por que los algunas extensiones a espacios públicos situados en el suelo rural. La
tramos que en él confluyen se comunican a través de un anillo en el red se origina en los cruces peatonales de la troncal Autopista Sur de
que se establece una circulación rotatoria alrededor de una isleta Transmilenio y del tramo final de la autopista Bogotá-Girardot,
central; el plan vial urbano contempla: contacta los referentes más importantes de la ciudad y los parques
de escala urbana y zonal del Sistema de Espacio Público. El subsistema
GL-1 Intersección vial Indumil-San Marón
es un conjunto de 4 circuitos zonales interrelacionados por elementos
GL-2 Glorieta Suacha-San marón
similares de conexión, los circuitos se encuentran conformados por
GL-3 Glorieta Ciudad de Cali - Avenida Terreros
GL-4 Glorieta Ciudad de Cali-Potrero Grande ciclo rutas, alamedas, puentes peatonales y plazuelas peatonales.
GL-5 Glorieta Ciudad de Cali-San Marón  Circuito Central. Se localiza en la zona central de la ciudad,
GL-6 Glorieta Ciudad de Cali- Avenida Suacha comunas 2 y 6, e incluye los planes parciales de Las Huertas
GL-7 Intersección Ciudad de Cali- Avenida Circunvalar de Soacha y Las Vegas. El circuito se genera a partir de los puentes
GL-8 Intersección Tierra Negra-San Marón peatonales de San Mateo, carrera 7ª, San Humberto y el
GL-9 Glorieta Ciudad de Cali – Luis Carlos Galán- Avenida las Altico, conectando, entre otros elementos, la plaza Alfonso
Torres López Pumarejo (Parque principal de Soacha) y su entorno
GL-10 Glorieta Avenida las Torres-Avenida Terreros institucional, además planes parciales como las Huertas, el
GL-11 Glorieta Avenida Circunvalar de Soacha- Avenida Suacha- sector de la Veredita y Eugenio Díaz.
Avenida Bosatama
GL-12 Glorieta Avenida Suacha-Avenida Estadio.
 Circuito Este. Se localiza en la zona oriental de la ciudad, en
GL-13 Intersección Avenida Circunvalar de Soacha -Autopista Sur
las comunas 3, 4 y 5. El circuito se genera en los puentes
peatonales de La Despensa y Terreros, conectando entre
Se hace importante precisar que la solución a través de intersección
otros elementos, la estación Terreros y los parques de
vial o rotonda responderán estrictamente a estudios técnicos de
Terreros y Tibanica.
detalle previamente aprobados por la administración municipal y
atendiendo los requerimientos frente a circulación de sistemas de
 Circuito Oeste. Se localiza en la zona occidental de la
transporte masivo y/o no motorizado.
ciudad, en la comuna 1, cubriendo el plan parcial de
Maiporé y las urbanizaciones de Santa Ana y Buenos Aires.
3.3.1.4. RED DE MOVILIDAD NO MOTORIZADA.
El circuito de genera en los puentes peatonales del
Altico y de Maiporé.
La red tiene como objetivo brindar a los peatones una red de
circulación y accesibilidad en donde prima la circulación de peatones  Circuito norte. Se localiza en la zona norte de la ciudad
44
cubriendo el suelo de expansión, y la comuna 7 conectando estaciones de fase II y III y del portal de Transmilenio y con
entre otros elementos, los que se generen a partir de los las relaciones urbanas entre Maiporé y la zona de Santa Ana
proyectos de expansión, los parques zonales con el mismo – Compartir.
origen y la zona de manejo y protección del río Bogotá.
 Elementos de conexión. Son elementos que conectan los

circuitos con áreas de interés fuera del perímetro urbano,
existen dos conexiones rurales con el parque de Canoas, por
medio de las alamedas de la Autopista Sur y de Indumil a
través de la avenida ALO, además de la conexión con el
municipio de Sibate y la vereda el Charquito, también se
encuentra la conexión del circuito norte y oeste por medio
de la alameda Chucua Puyana.
 Puentes Peatonales. El conjunto de puentes peatonales que

deben construirse en las intersecciones peatonales de
mayor flujo, con el fin de solucionar la accidentalidad y la
fluidez en las vías de la malla arterial. Cada uno de estos
elementos debe constar con una plaza cívica en cada uno
de los costados de la vía, rampas peatonales con tramos
inclinados de máximo 25 metros con una pendiente del 8%
o tramos inclinados de máximo 15 metros con una
pendiente del 10% con descansos mínimos de 1.50 metros.
El ancho mínimo útil debe ser de 2.40 metros y el gálibo
deberá ser mínimo de 5.00 metros.
Los puentes peatonales encadenan la totalidad del

subsistema de movilidad no motorizada y sirven de enlace
urbano al sistema integrado de transporte masivo con los
 PU02.4. Red de Ciclo-rutas.
diversos componentes de la ciudad. En la primera fase de
desarrollo del Sistema de Espacio Público, los puentes
peatonales se relacionan con la localización de las
45
3.3.1.5. CONDICIONES TÉCNICO - ESPACIALES DE LA RED DE las mallas arterial y local. Las alamedas peatonales y las
MOVILIDAD NO MOTORIZADA. ciclo-rutas deben tener una sección mínima de 3.00 mts,
cada una, estar debidamente señalizadas, tanto horizontal
Las alamedas y ciclo rutas se encuentran determinadas por su forma como verticalmente y estar construidas en un pavimento
de localización en el espacio vial de las avenidas y calles que las flexible, liso y sin obstáculos.
contienen 1, a saber:
3.3.1.6. SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE.
 Ciclo ruta axial. Corresponde a los elementos localizados en
los separadores centrales de las vías de la malla arterial, las
El Sistema Integrado de Transporte comprende las acciones para la
cuales deben tener una sección mínima de 3 mts, en doble
articulación, vinculación y operación integrada de los diferentes
vía; estar debidamente señalizadas, tanto horizontal como
verticalmente y estar construidas en un pavimento flexible, modos de transporte público, a través de las instituciones o entidades
liso y sin obstáculos. creadas para la planeación, la organización, el control del tráfico y el
transporte público, la infraestructura requerida para la accesibilidad,
y circulación del sistema.
 Ciclo ruta lateral. Corresponde a los elementos localizados
en los andenes laterales de las vías de las mallas arteriales Esta red permitiría un fácil acceso, cobertura y calidad en toda la
y locales. Pueden tener una sección de 2,40 o 3,00 mts, en ciudad, donde la idea es que los usuarios se puedan movilizar en los
doble vía, manteniendo un andén para peatones a cada distintos sistemas de transporte masivos.
lado, uno abordador adyacente a la calzada vehicular, y
otro de circulación adyacente a los paramentos de los
predios. Deben estar debidamente señalizadas, tanto
horizontal como verticalmente y estar construidas en un
pavimento flexible, liso y sin obstáculos.
 Alameda mixta. Corresponden a los elementos urbanos

conformados por una alameda peatonal y una ciclo-ruta,
pueden estar localizadas en los separadores centrales de
las vías de la malla arterial o en los andenes laterales de
1
Todas las ciclo-rutas y alamedas se deben ceñir a lo estipulado en el Decreto 798 de marzo
de 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda, y Desarrollo Territorial.
46
de intervención en todos ellos. Esta condición se presenta en los

sistemas de energía, alumbrado, de comunicaciones y telefonía.
En los sistemas de acueducto y alcantarillado la situación es casi
absoluta, previendo la total unificación con la construcción de las
obras de protección del río Bogotá.
3.3.2.1. ACUEDUCTO.
El sistema de acueducto de agua cruda y tratamiento de agua

potable del área urbana del Municipio la conforman las redes
matrices construidas y operadas por el Acueducto de Bogotá y las
secundarias, en su gran mayoría construidas por los
urbanizadores. En cualquiera de los casos el servicio es prestado
por la Empresa de Acueducto de Bogotá a través de un convenio.
El suministro al municipio de Soacha depende básicamente del

tanque Cazucá, al cual se alimenta de agua proveniente de la planta
de tratamiento Francisco Wiesner, ubicada en el municipio de La
Calera.
El recorrido del agua inicia por un sistema de túneles desde la

Planta Wiesner que la conducen hasta el Portal del Salida El
Silencio, localizado en la zona centro-oriental de la ciudad de
Bogotá. De este sistema, se deriva una línea de 48 y 42 pulgadas,
denominada Silencio-Casablanca, que transporta el agua hasta el
 PU02.5. Sistema integral de transporte. tanque Casablanca, el cual se encuentra ubicado en la zona
suroccidental de la localidad de Ciudad Bolívar. Según la condición
3.3.2. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. operacional, por esta línea se puede suministrar el agua con presión
hidráulica del tanque El Silencio (esquema denominado como “Baja
Durante las últimas décadas, los sistemas de servicios públicos se Presión”) o con presión de la planta Wiesner (esquema
han integrado a las redes de servicio de Bogotá. Este hecho se denominado como “Alta Presión”).
ha sucedido como consecuencia de la estrecha vecindad y como
producto de la economía de escala que se deriva de la necesidad
47
Antes de que el agua llegue al tanque Casablanca, en la avenida Desde el año 1989 el servicio de agua del Municipio de Soacha
Villavicencio con la entrada al barrio El Perdomo, existe una suministrado por la Empresa de Acueducto de Bogotá, se realiza con
derivación en 42 pulgadas, que entrega agua a los tanques de una derivación de la línea Tibitoc- Tanque Casablanca, desde el cual se
Cazucá, ubicados en el suroccidente de Soacha. Estos Tanques atiende un gran porcentaje del sector de Ciudad Bolívar en dos
están compuestos por un tanque de Concreto que tiene un tuberías de 24” y 36”. Estas líneas se encuentran dispuestas sobre la
volumen de almacenamiento de 10.000 m³ y otros dos tanques Autopista Sur, sirven inicialmente a la zona de Bosa y en un tramo de
cilíndricos de vidrio fusionado al acero, de 7.500 m3 cada uno, estos 800 m se internan dentro del perímetro de Soacha, a partir de allí
últimos fueron construidos en los últimos tres años por unos continúa únicamente la tubería de 24” que se extiende en la Autopista
urbanizadores mediante un convenio suscrito con la EAAB. A partir Sur en una longitud de 3,5 Km., sirviendo como tubería de distribución
de estos tanques se entrega el agua al municipio a través de dos para el municipio.
líneas de 42” – 30”, y 39” que discurren entre la salida de los
tanques y la autopista del sur, conectándose allí con unas redes Con una derivación desde estas líneas de 24” y 36” se alimenta el
matrices de 36” y 24” que van paralelas hasta la Autopista Sur y tanque Cazucá con cota máxima de 2.655 m.s.n.m y con un volumen
llegan hasta el municipio de Soacha. de 10.000 m³, mejorando el servicio de suministro de agua en algunas
zonas que tenían deficiencia en la calidad del servicio;
Por parte de la empresa privada se mantiene en funcionamiento la alternativamente el tanque Cazucá se alimenta de una derivación de
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Santa Ana ESP S. A., cuya la línea de 42” El Silencio-Casablanca. En la actualidad se adelantan las
fuente corresponde a la extracción de agua a través de pozos obras de adaptación del tanque de almacenamiento de Ciudadela
profundos con las debidas licencias de la CAR, y un tratamiento Sucre, con el fin de mejorar la provisión del servicio.
compuesto por floculación, precloración, sedimentación y
desinfección; y el acueducto rural que lo opera y comercializa la Los compromisos de la empresa de Acueducto de Bogotá respecto a la
Empresa AGUASISO, que toma las aguas de la quebrada Honda ampliación del sistema de acueducto en el corto plazo se han
localizada en jurisdicción del Municipio de Sibaté, Granada y Soacha, formalizado con el Municipio mediante convenio interadministrativo,
se compone de aproximadamente 98 kilómetros de redes de el cual contemplan el desarrollo de las siguientes obras:
distribución y componentes básicos como bocatoma, desarenador,
planta de tratamiento (desinfección, cloración, PH), tanques de  El Acueducto de Bogotá tiene previsto la prolongación de la
almacenamiento. línea de 24” hasta el futuro tanque El Vino para garantizar el
cubrimiento del sector Vínculo, desde donde se distribuirá al
La política del Municipio de Soacha respecto a la permanencia de estos sector noroeste del Municipio.
sistemas privados de prestación de servicios públicos en la zona  El acueducto de Bogotá realizará la construcción y renovación
urbana, corresponde al de recibirlos para que entren a ser de redes de acueducto, alcantarillado sanitario y
administrados por un solo operador. alcantarillado pluvial en el barrio León XIII 2 Sector.
48
 La Gobernación de Cundinamarca, ejecutará el proyecto de equidad.

acueducto para el suministro de agua a la zona de Ciudadela  Implementar el programa de uso eficiente y ahorro del agua
Sucre. PUEAA el cual deberá estar basado en el diagnóstico de la
 Adecuación de la estructura de control Casablanca, que oferta hídrica de las fuentes de abastecimiento y la demanda
consiste en garantizar la variación de los caudales del sistema de agua, y contener las metas anuales de reducción de
Wiesner-Silencio-Casablanca-Cazucá. pérdidas, las campañas educativas a la comunidad, la
 Ampliación del tanque Cazucá con un volumen adicional de utilización de aguas superficiales, lluvias y subterráneas, los
10.000 m³. incentivos y otros aspectos que definan las Corporaciones
Autónomas Regionales y demás autoridades ambientales, las
 Se requerirá el reforzamiento o complementación de la red
entidades prestadoras de los servicios de acueducto y
matriz de acueducto de acuerdo con la distribución espacial
alcantarillado, las que manejen proyectos de riego y drenaje,
de los futuros proyectos urbanísticos. y demás usuarios del recurso, que se consideren convenientes
Con el objeto de garantizar un mejoramiento para el adecuado para el cumplimiento del programa. Lo anterior, dispuesto en
suministro se requiere plantear acuerdos con las empresas la Ley 373 de 1997 y demás normas que lo regulen.
prestadoras de servicios de Acueducto y Alcantarillado del Municipio,
cuya discusión se concentra en: Se recomienda incluir en los procesos de planeación asociados al
abastecimiento de agua potable para los acueductos existentes en el
 Asegurar el abastecimiento de agua potable de la población municipio las siguientes alternativas y oportunidades.
Soachuna del futuro inmediato y de la población que ocupe la
expansión de la ciudad definida por este Plan.  Nuevas fuentes de abastecimiento.
 Garantizar la racionalidad y ordenamiento del sistema a través  Legalización de concesiones de agua ante la corporación
de un Plan Maestro de Acueducto que supere el déficit actual, ambiental y tramite de nuevas concesiones.
y lo más importante, que cubra las expectativas del  Aumento a corto plazo de la cantidad de agua adquirida en
crecimiento de la ciudad previstos por esta revisión, es bloque.
necesario que en el corto plazo se planifique y ejecute la  Ampliación de la infraestructura primaria en el corto y
realización de este plan maestro a la luz de los resultados mediano plazo.
reales de crecimiento poblacional y demanda de agua.  Revisión de las necesidades de ampliación y reposición en las
 Garantizar la calidad del servicio por medio de una vigilancia redes secundarias a partir del modelo hidráulico actual.
permanente a las empresas prestadoras quienes deberán
cumplir a cabalidad los requerimientos previstos por la Ley a El sistema de Abastecimiento de la EAAB para el suministro de agua
los prestadores de servicios públicos domiciliarios. para la ciudad de Bogotá y municipios vecinos está compuesto por el
 Distribuir la prestación del servicio desde el principio de sistema Rio Bogotá – Tibitoc, Sistema Chingaza – Wiesner, y Sistema
49
Rio Tunjuelo – Dorado. Actualmente la EAAB está realizando los

siguientes proyectos de Optimización de los sistemas de
abastecimiento, que tienen como objetivo garantizar la demanda
hasta el año 2032, ya partir de este año se tiene contemplado la
ampliación del Sistema Chingaza:
Proyectos de Optimización de abastecimiento de la EAAB:
a) Ampliación de la planta Wiesner,
b) Optimización de la planta Tibitoc,
c) Optimización de la línea Regadera-Dorado-Vitelma.
Por lo anterior, la terminación y entrada en operación de las obras de
optimización del Sistema de Abastecimiento definidas dentro del
POIR vigente de la EAAB, será el parámetro que garantice la demanda
proyectada por la SDP para el año 2031.
 PU03.1. Red de servicios públicos domiciliarios acueducto.
3.3.2.2. ALCANTARILLADO.
En la actualidad por parte de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado

de Bogotá, tiene unos compromisos adquiridos con el Municipio a
través del Pacto de cumplimiento del río Bogotá, donde se pretende
solucionar los problemas de captación, conducción y disposición final
de aguas residuales y pluviales, generadas dentro del perímetro urbano
y por las obras necesarias para la protección del río Bogotá y el
50
cubrimiento del suelo de expansión, las cuales incluyen:  Interceptor Canoas Alicachin PC
 Colectores Muña Compartir
Cuenca Oriental  Interceptor Sanitario Avenida Ciudad de Cali.
 Colector Cazucá I  Interceptor emisario final de Soacha.
 Colector Cazucá II  Planta Elevadora al rio Bogotá.
 Colector Cazucá III  Sistema Pluvial entre la cámara CC14.
 Colector Cazucá  La red de interceptores recolectará la totalidad de las aguas
 Colector Rio Claro residuales urbanas del Municipio de Soacha, sin embrago la
 Colector San Mateo evacuación de estos caudales solo será posible una vez entre
en funcionamiento la estación elevadora de aguas residuales
Cuenca Central Canoas.
 Colector Calle 30
 Colector Calle 22 Los siguientes proyectos servirán de base para formular con
 Interceptor Rio Soacha Oriental coherencia un plan de ejecución y cobertura de servicios de acueducto
y alcantarillado, que involucra el cubrimiento dentro del perímetro de
Cuenca Occidental servicios, calidad del servicio, priorización de infraestructura
 Interceptor Canoas requerida, estado actual y de redes existentes y capacidad instalada.
 Colector Alticos
 Colector Ducales  Sistema Tibanica por Gravedad
 Interceptor Ciudad Latina  Colector San Mateo: Su construcción atiende la prestación del
 Interceptor Ciudad de Quito servicio de alcantarillado y las condiciones ambientales de los
 Colector Santa Ana cuerpos de agua receptores en el Municipio de Soacha.
 Interceptor Terreros-Tibanica Complementado por el colector Unisur.
 Interceptor Ciudad de Cali  Sistema Tibanica por bombeo: Su construcción atiende la
 Interceptor Tunjuelo Bajo Izquierdo prestación del servicio de alcantarillado y el saneamiento del
río Claro y del humedal Tibanica. Está constituido por el
 Interceptor Fucha –Tunjuelo
colector la Despensa, el colector Centro, el colector Tibanica
 Estación Elevadora Tunjuelo
por bombeo y el colector los Olivos.
 Interceptor Tunjuelo Canoas
 Sistema Cazucá: Su construcción atiende la prestación del
 Colector Canoas
servicio de alcantarillado y la eliminación de aportes de
 Estación Elevadora Canoas
sólidos a los cuerpos de agua receptores, en el Municipio de
 Planta de Tratamientos de Aguas Residuales Soacha. Constituido por el colector Cazucá y el canal Cazucá
51
III. principal.
 Interceptor Altos de Cazucá: Su construcción atiende la o conexión a la red principal del sector de San Isidro del
prestación del servicio de alcantarillado y la eliminación de o vertimiento 1 HP y 2 HP.
aguas residuales de los cuerpos de agua receptores.  Componente Alcantarillado Pluvial. Se deben adelantar los
 Sistema Terreros: Comprende el colector La Muralla, el procesos de planificación de los proyectos:
interceptor Terreros derecho, la estación de bombeo Terreros o Construcción Tibanica Gravedad.
y el interceptor Terreros. o Construcción Canal Soacha
 Componente Río Soacha: o Diseños y Construcción Compartir I y Compartir II
o Construcción tramo faltante del Interceptor Río o Diseños y Construcción Colector Muña.
Soacha Occidental L= 183 metros (Barrio El Cardal) o Diseño y Construcción Ciudad de Cali
más la conexión de los vertimientos existentes. o Construcción Colector de San Isidro
o Conexión de los vertimientos a 6RS, 22RS, 25RS, 8RS, o Construcción Luis Carlos Galán
9RS y 11 RS al interceptor Río Soacha Oriental. o Diseño y Construcción Colector Maiporé
o Conexión de los vertimientos 33RS, 34RS, 35RS y 36RS o Diseño y Construcción Colector Altico.
al interceptor Carrera 13.
o Conexión Interceptor Carrera 13 con el Interceptor La priorización conveniente debe estar armonizada con el plan de
Luis Carlos Galán. inversiones formulado por el Acueducto de Bogotá. Debido a la
o Construcción de 1800 m para el interceptor Ciudad de incorporación de nuevas áreas de expansión del costado oriental del
Cali. río Bogotá, con el propósito de garantizar solución al comportamiento
 Componente Alcantarillado Laguna Terreros -Quebrada demográfico de la región es necesario en el corto plazo realizar el Plan
Tibanica - Río Claro Maestro de Alcantarillado, en el cual se deben incluir las obras de
o Culminación de la construcción del interceptor sucre infraestructura, al igual que replantear el trazado del Interceptor
y conexiones de las descargas 1LT, 2LT y 3LT. Canoas – Alicachín, con el propósito de incluir las nuevas áreas de
o Conexión Interceptor Sucre con Interceptor Terreros. expansión, analizando integralmente con la solución vial del sector del
o Conexión de los vertimientos 3QT, 4QT y 5QT. trazado..
 Componente Alcantarillado Humedales Neuta - Tierra
Blancapuyanas – El Vinculo Se estudió a nivel de factibilidad la magnitud de los colectores e
o Eliminaciones de conexiones erradas del Humedal interceptores requeridos en la zona baja al norte del Municipio de
Neuta. Soacha, adyacente al río Bogotá. Es necesario replantear el trazado del
o Requerir la industria que está actualmente se Interceptor Canoas – Alicachín, cuyos estudios están actualmente en
encuentra vertiendo al humedal vertimiento 1HV ejecución con el propósito de incluir las nuevas áreas de expansión,
(aguas sanitarias) - Realizar conexión a la red analizando integralmente con la solución vial del sector del trazado.
Por otro lado, el diseño de la estación elevadora de Canoas, alcance de
52
este mismo estudio, debe considerar la modificación de las áreas de recolección y transporte. Se exceptúa de lo anterior en caso tal en el
expansión. que no se hayan construido las redes troncales de alcantarillado, a las
que se debería conectar el predio que cuente con los permisos,
Teniendo en cuenta la modificación del esquema de tratamiento para cumpliendo con la normatividad vigente indicada por la autoridad
Bogotá en el cual se preveían dos plantas de tratamiento de aguas ambiental competente.
residuales (PTAR) en el río Tunjuelo y Canoas, y ahora se proyecta
únicamente una planta de tratamiento en el sector de Canoas; es
necesario proyectar y construir los emisarios finales y la estaciones
elevadoras necesarias para transportar los caudales generados en las
cuencas Fucha, Tunjuelo y Soacha articulando el sistema con las
nuevas áreas de expansión propuestas en el presente POT.
Para la aprobación de urbanizaciones en el área urbana, por parte de

las Curadurías se requiere contar con una certificación escrita de una
de las empresas prestadoras del servicio de Acueducto y Alcantarillado
de la ciudad, previamente autorizada por el Municipio para la
prestación del servicio. En los proyectos de plan parcial, las empresas
autorizadas por el Municipio prestadoras de servicios podrán
concertar con los privados las posibilidades reales del servicio y la
cancelación de los costos de los mismos, acuerdos que serán
debidamente avalados por el Municipio en conocimiento de los
términos que hagan parte de los acuerdos entre privados y
prestadores del servicio.
Permisos de vertimientos: Los desarrollos preexistentes ubicados en

el perímetro urbano de Soacha, que no cuenten con los respectivos
permisos de vertimientos vigentes, deberán conectarse a las redes de  PU03.2. Red de servicios públicos domiciliarios
alcantarillado sanitario existentes, una vez se cuente con la alcantarillado.
disponibilidad inmediata, sin perjuicio de las sanciones ambientales
que se puedan aplicar en el marco de la normatividad vigente. 3.3.2.3. SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.
No podrán renovarse permisos de pozos sépticos para los usos
existentes dentro del perímetro urbano, estos sistemas deben
El sistema de recolección, tratamiento y disposición de residuos
considerarse como sistemas transitorios a sistemas convencionales de
53
sólidos estará enmarcado en el Plan de Gestión Integral de Residuos suelos urbano, de expansión y rural, de acuerdo con lo reglamentado
Sólidos del municipio, el cual fue actualizado mediante el Decreto 421 en el POT.
del 29 de diciembre de 2016 y tiene una vigencia de doce años a partir
de la expedición, en dicho Decreto la administración municipal adopta  Subestación Compartir
las siguientes actualizaciones:
La subestación Compartir será construida para tener en una primera
 Actualización de la base de datos de Población recicladora de etapa una configuración con dos líneas de 115 kv y dos
oficio (PRO) y unidades de aprovechamiento. transformadores 115 kv/11,4 kv de 40 MVA cada uno. Con esta
 Actualización de las áreas de corte de césped, poda de árboles capacidad de transformación se podrá alimentar entre 100.000 y
y lavado de áreas públicas. 120.000 nuevos clientes residenciales.
 Actualización del programa de prestación del servicio en
zonas del ciclo 10. Así mismo, brindará confiabilidad para los circuitos actuales que
Actualización del esquema de aprovechamiento de conformidad con lo alimentan el sector Sur occidental de Soacha. No obstante, lo anterior,
dispuesto por el Decreto 596 del 11 de abril de 2016 del Ministerio de contará con el espacio disponible para a futuro contar con hasta 3
Vivienda, Ciudad y Territorio. transformadores más de la misma capacidad y una línea adicional de
115 kv.
3.3.2.4. ENERGÍA ELÉCTRICA.
La nueva línea de 115 kv que se construirá, estará conectada a la actual
El servicio de la energía eléctrica del Municipio de Soacha está servido línea Bosa- Nueva Esperanza, es decir, que a nivel de 115 kV estará
por la empresa CODENSA, el cual tiene un cubrimiento del 100%. El conectada con las subestaciones Bosa y Nueva Esperanza, lo cual
sistema de energía eléctrica está compuesto por los siguientes garantizará un mínimo de salidas de la subestación por fallas a nivel de
componentes: Subestación de Alta Tensión/ Media Tensión: San alta tensión.
Mateo y Muña.
Para la construcción de este proyecto se han requerido varios
El Municipio se encuentra atravesado por tres líneas de alta tensión: permisos:
una al oriente de la Autopista Sur y dos al occidente de la misma. - Licencia ambiental, tramitada con la CAR Soacha. El estudio se
Desde el 2008 se viene realizando por parte de la empresa CODENSA radicó en diciembre de 2015 y el 1 de febrero de 2018
el fortalecimiento de la red MT del Municipio, con el fin de atender la mediante resolución 0255 se otorga la licencia ambiental para
demanda creciente del servicio de energía en la vía Indumil- el proyecto (subestación y líneas).
Mondoñedo. - Licencia de construcción, que se tramitó con la Curaduría No
1 de Soacha. La resolución se obtuvo el 23 de mayo de 2018.
La empresa puede cubrir la prestación de servicios en las áreas de los - Permisos de intervención de espacio público y PMT.
54
- Se encuentran en proceso de elaboración para trámite ante 500KV, cuatro líneas a 230kV y una subestación de transformación
Planeación Soacha. 500/230kV. CODENSA como Operador de Red del área de influencia
o La subestación estará localizada en un lote propiedad del proyecto desarrolla lo asociado al STR que consiste en la
de CODENSA S.A ESP en el barrio Tabacal. El recorrido construcción de una subestación 500/115kV y 6 líneas de transmisión
de la línea de 115 kv será por la Avenida San Marón y a 115kV.
posteriormente cruzará el lote de los hermanos
Mendoza para ingresar al lote de la subestación Importancia del proyecto
o Para el recorrido de la línea se adquirió dos - Garantizar la continuidad del servicio el área centro del país,
servidumbres. Una con el lote de los hermanos mejorando la interconexión en el Sistema de Transmisión
Mendoza y otra con el Conjunto Residencial Tejares I. Nacional.
La primera ya se encuentra legalmente constituida. - Aumentar la transferencia de energía desde el STN hacia el
Respecto a la segunda está en proceso de STR de CODENSA, para atender los crecimientos de demanda
negociación con el conjunto. en el corto y mediano plazo, aumentando así la seguridad y
o El proceso de construcción de la subestación y las confiabilidad del servicio en Bogotá y Cundinamarca.
líneas iniciará a finales de julio de 2018 y se espera - Aumentar la robustez y flexibilidad de la red en el largo plazo.
que tenga una duración de 12 a 18 meses. - Mejorar la calidad del servicio.
o El proyecto contará con una veeduría ciudadana
ambiental que controlará que CODENSA cumpla a Cumplimiento de obligaciones ambientales
cabalidad con todas las medidas reportadas en el Plan  Identificación, estado de la población y medidas de manejo
de Manejo Ambiental. para la protección de la especie Choloepus hoffmanni: El 10
de diciembre de 2015 CODENSA S.A ESP, informó a la empresa
 Subestación Nueva Esperanza AnteaGroup que aceptó su oferta del proceso de licitación
correspondiente al servicio de Identificación, estado de la
Antecedentes población y medidas de manejo para la protección de la
especie oso perezoso de dos dedos (Choloepus hoffmanni).
El plan de expansión de referencia Generación – Transmisión 2008-  Levantamiento de Veda de Especies Epifitas: El 1 de diciembre
2022, de la Unidad de Planeación Minero Energética del Ministerio de de 2015 se firmó el contrato de servicio N°5700013250
Minas y Energía, contempló el proyecto Nueva Esperanza, con una “Compensación Ambiental Proyecto Nueva Esperanza
parte asociada al Sistema de Transmisión Nacional (STN) y otra al 500/115 kV, celebrado entre CODENSA S.A ESP y Consorcio
Sistema de Transmisión Regional (STR) de CODENSA. GEOSINTESIS.
La UPME licitó la parte del proyecto asociada al STN y fue adjudicada
a EPM. Este proyecto contempla la construcción de una línea de Proceso constructivo Línea de Transmisión 115kv.
55
- Predial: Negociación y permisos intervención legales. 3.4. CAPÍTULO IV: SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS.
- Gestión Ambiental: Arqueología, compromisos ambientales,
compensaciones, permisos legales. 3.4.1. CLASIFICACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS URBANOS.
- Obra Civil: Topografía, excavaciones, armado hierros,
fundición de concreto.
- Obra Mecánica: Transportes, armado torres o postes, tendido ESCALA DEFINICIÓN
de cable, tensionado. Equipamientos que prestan servicios más allá de los
- Eléctrica: faseado, marcación, conexión y PES. límites administrativos municipales y/o que
complementan los servicios prestados por Bogotá.
METROPOLITANA-
Brindan servicios de mayor grado de complejidad
REGIONAL
para la población del municipio y otros que
geográfica y funcionalmente tengan conexión con
este.
Equipamientos que estas dispuestos principalmente
para cubrir la población del municipio.
URBANA
Brindan servicios de mediana complejidad o alto
impacto.
Equipamientos con un cubrimiento parcial del
ZONAL
municipio, generalmente a nivel de comuna.
Equipamientos con cubrimiento barrial, brinda
VECINAL
servicios a la población próxima.
Tabla n° 6: Parámetros de escala de los equipamientos. Fuente: Secretaria de
Planeación Y Ordenamiento Territorial.
La Alcaldía municipal deberá adoptar el plan maestro de

equipamientos el cual se constituye como el instrumento
complementario por medio del cual se precisarán los requerimientos
de equipamientos colectivos en los diferentes tipos y escalas el cual
tendrá que estar diseñado por la Secretaria competente de acuerdo
a las necesidades actuales y futuras.
El Plan Maestro deberá incluir las recomendaciones de ubicación, pre

dimensionamiento, características y recomendaciones generales
 PU03.3. Red de servicios públicos domiciliarios energía.
56
para los equipamientos de servicios urbanos básicos (administración, públicos de encuentro y esparcimiento y con los sistemas viales y de
seguridad, protección civil y justicia, abastecimiento alimentario y transporte, para garantizar el desarrollo y potenciar su efecto urbano.
consumo, servicios públicos, protección y mantenimiento del medio
ambiente urbano, sanitarios). Equipamientos sociales (educación, Las zonas verdes en los equipamientos además de cumplir con su
salud, cultura, deporte y esparcimiento físico cultural, bienestar función principal deben apuntarle a:
social). Equipamientos de infraestructura (prestación de servicios
 Aporte a la conformación de corredores ecológicos entre la
públicos, transporte).
estructura ecológica principal y la estructura ecológica
El plan maestro de equipamientos debe tener en cuenta los complementaria.
siguientes requerimientos mínimos:  Contribuir al incremento de la biodiversidad y sostenimiento
de los procesos ambientales.
- La definición de políticas, objetivos, estrategias y metas de
largo, mediano y corto plazo. 3.4.2.1. NORMATIVA GENERAL PARA LOS EQUIPAMIENTOS
- Las proyecciones de población, con las cuales se realiza la
DEL NIVEL METROPOLITANO, URBANO, ZONAL Y
formulación de los proyectos y el cronograma de ejecución.
VECINAL.
- El análisis, evaluación y diseño de los aspectos financieros y
económicos, al igual que la evaluación y definición del
impacto del plan en las condiciones sociales. La dotación y localización de equipamientos de escala metropolitana-
- El análisis, evaluación y diseño de la estrategia ambiental y de regional, urbana, zonal y vecinal, deberán tener en cuenta los
reducción de vulnerabilidad. siguientes aspectos:
- Cartografía
- Los mecanismos de seguimiento, evaluación y ajuste del Plan.  Aportar al modelo de ciudad en armonía con los principios
rectores equidad, desarrollo y sostenibilidad social y
3.4.2. EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS. territorial distribuyéndose equitativamente en el municipio.
 Articularse con el sistema de espacio público a través de una
adecuada infraestructura de soporte generando un equilibrio
Este sistema, conjuntamente con el de espacio público de encuentro en la prestación de servicios.
y esparcimiento, son los sistemas con mayor falencia y dificultad de  Las necesidades deberán ser identificadas en cada una de las
cubrimiento. En este sentido las localizaciones de los equipamientos comunas del municipio.
tienen nexos con la Estructura Ecológica y el sistema de espacios  Los criterios de localización están definidos en la tabla anexa
Clasificación de Usos del Suelo.
57
 Deben tener fácil acceso desde los diferentes modos y En la siguiente tabla se presentan las acciones de impactos en el
sistemas de transporte público. espacio público.
 Los equipamientos de escala vecinal existentes cuyo acceso
ACCIONES DE MITIGACIÓN EN EL ESPACIO PÚBLICO
sea mediante vía peatonal podrán mantenerlo.
ÍTEM DESCRIPCIÓN
 Los equipamientos que se encuentren en terrenos inestables
con restricciones ambientales, deberán ser sustentados con Áreas de transición para aglomeración de personas: Generación de áreas
privadas para evitar la aglomeración de personas al ingreso y salida las
su respectivo estudio de detalle. cuales funcionen como áreas de transición entre el espacio público y
1
 Las estructuras deben ser sismo resistentes, para lo cual privado destinados al tránsito y permanencia de las personas.
Esta área será mínimo 5% del área construida en el nivel de acceso
deben cumplir con las normas vigentes.
propuesto o mínimo el 8% del área del predio.
 Tener adecuadas condiciones para ser habitables: Conformación de alamedas: Generación de alamedas que
iluminación, patios ventilación, vacíos, retiros entre fachadas, 2
complementen los elementos de la estructura ecológica y contribuyan al
voladizos, entre otros. indicador de espacio público efectivo la cual deberá cumplir con la
normatividad vigente.
 Ser accesibles: considerar normas para personas con Intervención de espacio público circundante: Adecuación, intervención y
movilidad reducida, ascensores dependiendo de la dimensión dotación del espacio público existente para contribuir a la consolidación
del edificio, dimensiones de escaleras, dimensiones de 3 del espacio público y al indicador de espacio público efectivo, los cuales
deberán cumplir con las especificaciones mínimas y la normatividad
circulación trayectos para salida externa e interna, recorridos vigente.
peatonales. Carril adicional para acceso: Generación de un carril adicional de
 Ser seguros: normas contra incendios, ubicación de puertas, acumulación de vehículos para el acceso al equipamiento de mínimo 20
4 metros de longitud para disminuir el impacto sobre la movilidad
hidrante, terrazas de rescate, vestíbulo, áreas de evacuación circundante a su zona de influencia con concordancia con el plan integral
o concentración de personas. de manejo de impactos urbanos.
Zona de cargue y descargue: Generación de zonas para el cargue y
5 descargue de pasajeros, mercancías según sea el caso para garantizar la
3.4.2.2. ACCIONES DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS EN LOS
adecuada operación del equipamiento.
EQUIPAMIENTOS. Semaforización: Generación de pasos semaforizados para garantizar la
6 seguridad vial disminuyendo el impacto de movilidad garantizando la
operación y funcionamiento del equipamiento.
Se deberán definir las acciones de mitigación de impactos negativos Señalización vial: Garantizar la provisión de señalización tanto vertical
como horizontal requerida para la circulación tanto peatonal, vehicular y
que generen los usos institucionales, las cuales deben estar 7
no motorizada validada por la administración municipal de acuerdo con
orientadas a establecer las condiciones para evitar las alteraciones la normatividad existente.
negativas causadas por factores de movilidad, espacio público, Pasos pompeyanos: Generación de pasos garantizando la seguridad
ambiente, servicios complementarios, entre otras. 8 peatonal. Deben estar construidos con las especificaciones
correspondientes.
58
ACCIONES DE MITIGACIÓN EN EL ESPACIO PÚBLICO Imagen n° 1: Acciones de mitigación para servicios urbanos básicos. Fuente:
Secretaria de Planeación y Ordenamiento Territorial.
ÍTEM DESCRIPCIÓN
Zonas de Taxis: Generación de zonas para el estacionamiento El plan considera para los servicios urbanos básicos los siguientes
9 garantizando la adecuada operación y funcionamiento del equipamiento equipamientos:
disminuyendo el impacto sobre movilidad y su zona de influencia.
Tabla n° 7: Acciones de mitigación en el espacio público. Fuente: Secretaria de EQUIPAMIENTOS SERVICIOS URBANOS BÁSICOS
Descripción Indicador Nuevos
3.4.2.3. SERVICIOS URBANOS BÁSICOS. Administración 1
Seguridad, protección
300 policías x cada 100000 (hab)*** 12
Estos servicios sostienen el desarrollo de actividades multisectoriales, civil y justicia
está estrechamente relacionado con los subsistemas de Espacio Servicios públicos,
Público de Esparcimiento, Encuentro y de Movilidad; a partir de lo protección y
0
cual busca generar un equilibrio en el territorio al estar distribuidos, mantenimiento del
garantizando el número y la jerarquía de los equipamientos, según la medio ambiente urbano.
relación de las demandas poblacionales y la prestación de servicios. Sanitarios 0
Se deben exigir las siguientes acciones de mitigación basados en la
Tabla n° 8: Equipamientos servicios urbanos básicos. Fuente: Secretaria de Planeación
tabla de acciones de mitigación en el espacio público de acuerdo a su Y Ordenamiento Territorial.
escala. *** Indicador ONU.
SERVICIOS URBANOS BÁSICOS.
SERVICIOS 3.4.2.4. EQUIPAMIENTOS SOCIALES URBANOS.
PÚBLICOS,
SEGURIDAD, ABASTECIMIENTO PROTECCIÓN Y
EQUIPAMIENTOS ADMINISTRACIÓN PROTECCIÓN
CIVIL Y JUSTICIA
ALIMENTARIO Y MANTENIMIENTO
CONSUMO DEL MEDIO
SANITARIOS Se deben exigir las siguientes acciones de mitigación basados en la
AMBIENTE tabla de acciones de mitigación en el espacio público de acuerdo a su
URBANO
ESCALA M U Z V M U Z V M U Z V M U Z V M U Z V
escala.
1
2
3
ACCIONES DE 4
MITIGACIÓN DE 5
IMPACTOS 6
7
8
9
M (Metropolitano) U (Urbano) Z (Zonal) V (Vecinal)
59
EQUIPAMIENTOS SOCIALES.
DEPORTE Y EQUIPAMIENTOS SOCIALES.
EQUIPAMIENTOS EDUCACIÓN SALUD CULTURA CULTO ESPARCIMIENTO BIENESTAR SOCIAL
FÍSICO CULTURAL Para el 2032, la nueva oferta para 601.849 habitantes se propone las
ESCALA
1
M U Z V M U Z V M U Z V M U Z V M U Z V M U Z V
siguientes alternativas.
2 Descripción Indicador Nuevos
3
ACCIONES DE 4
Instituto técnico 1 un x cada 80000 (hab)* 6
MITIGACIÓN DE 5
IMPACTOS 6 Universidad 1 un x cada 200000 (hab)* 5
7
8 Salud
9
M (Metropolitano) U (Urbano) Z (Zonal) V (Vecinal) 1,5 cama x cada 1000
Hospitales 2
(hab)**
Imagen n° 2: Acciones de mitigación para equipamientos sociales. Fuente: Secretaria Centros de salud y clínicas 1 un x cada 30000 (hab)** 16
de Planeación y Ordenamiento Territorial.
EPS 0
Los datos de población basados en el auto conteo muestran que, en el Cultura
2019 Soacha tiene un total de 91.834 niños en edad de 0 a 5 años, 229.204 Equipamientos múltiples 2 x comuna 14
jóvenes en edad escolar entre 6 y 20 años y 52.170 personas en tercera Biblioteca urbana 1 un x cada 80000 (hab)* 18
edad de 65 años en adelante, cifras que deben aumentar de acuerdo a los Deporte y esparcimiento físico
escenarios de crecimiento planteados.
Equipamientos múltiples escala
Demandas que plantean retos importantes para lograr un desarrollo 1 un x cada 2000 (hab)* 280
local
equitativo y productivo, es por esta razón que el plan considera la Equipamientos múltiples escala
1 un x cada 40000 (hab)* 14
construcción de una serie de equipamientos que suplan las demandas urbana
actuales y futuras del municipio. Bienestar Social
Jardines infantiles de tipo zonal 1 un x cada 20000 (hab)* 28
EQUIPAMIENTOS SOCIALES. Centro Vida 1 x comuna 5
Para el 2032, la nueva oferta para 601.849 habitantes se propone las Centros de desarrollo integral 1 x comuna 4
siguientes alternativas.
Tabla n° 9: Equipamientos sociales. Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento
Descripción Indicador Nuevos Territorial.
Educación *Indicador Planeación de equipamientos colectivos: Una política
Colegios estratégica de integración social de población en estado de pobreza.
Colegio zonal 1 un x cada 20000 (hab)* 30 Fuente Fernando Cortes Larreamendy.
Colegio urbano 1 un x cada 80000 (hab)* 8 ** Indicador Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud
Colegio sub regional 1 un x cada 200000 (hab)* 3 (Reps).
60
3.4.2.5. EQUIPAMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA. Predios para equipamientos con destinación actual, los predios que
a continuación se referencian, formaran parte del inventario oficial
Se deben exigir las siguientes acciones de mitigación basados en la de predios para equipamientos institucionales y son:
tabla de acciones de mitigación en el espacio público de acuerdo a su
escala. Lote Hospital Regional Soacha. Predio oficial ubicado en la comuna 5
en el sector de Terreros sobre el costado sur de la autopista al Sur, en
EQUIPAMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA. cercanías al comando de policía, casa de la justicia y palacio de justicia
EQUIPAMIENTOS PARA LA
EQUIPAMIENTOS PARA EL de Soacha, tiene una superficie de 1,96 (Ha) hectáreas.
EQUIPAMIENTOS PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
TRANSPORTE
PÚBLICOS
ESCALA M U V Z M U V Z COORDENADAS LOTE HOSPITAL REGIONAL SOACHA.
1 PUNTO ESTE NORTE
2 1 986879,859 999367,684
3
4
2 986913,534 999298,150
ACCIONES DE
MITIGACIÓN DE 5 3 986852.989 999269,520
IMPACTOS 6
4 986869,245 999235,954
7
8 5 987009,130 999302,102
9 6 986770,409 999180,067
M (Metropolitano) U (Urbano) Z (Zonal) V (Vecinal)
7 986715,718 999286,487
Imagen n° 3: Acciones de mitigación para equipamientos de infraestructura. Fuente: Tabla n° 11: Coordenadas lote hospital regional Soacha. Fuente: Secretaria de
Secretaria de Planeación y Ordenamiento Territorial. Planeación Y Ordenamiento Territorial.
EQUIPAMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA.
Lote Equipamiento Institucional. Predio oficial ubicado en la comuna
Descripción Indicador Nuevos 5 en el sector de Terreros sobre el costado sur de la autopista al Sur,
Equipamientos para el Transporte en cercanías al futuro hospital regional de Soacha, comando de
Patio portal Transmilenio 1 policía, casa de la justicia y palacio de justicia de Soacha, tiene una
Terminal de transporte sub- regional del sur. 1 superficie de 1,36 (Ha) hectáreas.
Tabla n° 10: Equipamientos de infraestructura. Fuente: Secretaria de Planeación Y

61
COORDENADAS LOTE EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL.

PUNTO ESTE NORTE
1 986565,410 999210,219
2 986664,902 999259,837
3 986718,204 999152,379
4 986614, 939 999100.971
Tabla n° 12: Coordenadas lote equipamiento institucional. Fuente: Secretaria de
Lote patio portal de Transmilenio fase II y III. Predio oficial ubicado

en la comuna 1 en el sector de Maipore sobre el costado sur de la
autopista al Sur, tiene una superficie de 31,68 (Ha) hectáreas.
COORDENADAS LOTE PATIO PORTAL DE TRANSMILENIO FASES II Y III.

PUNTO ESTE NORTE
1 982471,216 995465,501
2 982723,919 995771,258
3 983314,515 995254.506
4 983069,756 994940,478
Tabla n° 13: Coordenadas lote patio portal de Transmilenio fases II y III. Fuente:
Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial.
 PU04. Sistema de equipamientos.
3.5. CAPÍTULO V: ESPACIO PÚBLICO.
En la presente Revisión, el concepto sistémico del espacio público

cubre la totalidad de los elementos que funcionan como soporte de
la actividad colectiva del Municipio, en relación directa con la
estructura ecológica, que le sirve de soporte y referencia
62
conceptual. En este sentido, el sistema de espacio público estructura urbana y hace posible que el ciudadano participe e
construido, desarrolla su función como satisfactor de las integre su vida a la actividad común, que prevalece sobre la
necesidades colectivas a partir de las relaciones armónicas con el propiedad privada.
medio natural en donde se desarrolla el Municipio y la Ciudad. La presente revisión concibe el subsistema urbano ecológico-SUE
(cinturones verdes, zonas de armonización del corredor ecológico del
La red de espacio público está compuesta por parques plazas
recurso hídrico (Z.A.C.E.R.H.) como parte de la estructura ecológica
plazoletas, alamedas, antejardines, fachadas, cubiertas, espacios
complementaria del sistema de espacio público, además el sistema
urbanos abiertos.
se estructura con base a:
Dentro del espacio público se pueden realizar actividades así:
3.5.1.1. EL SUBSISTEMA DE ESPACIOS CÍVICO-RECREATIVOS.
Recreación activa: es un conjunto de actividades dirigidas al
esparcimiento y al ejercicio de disciplinas lúdicas, artísticas o
Corresponde al asiento de las actividades cívicas, de encuentro, de
deportivas, que tienen como fin la salud física y mental, para las
cuales se requiere infraestructura destinada a alojar desarrollo cultural, político y social, y de recreación, descanso y
concentraciones de público, esta se realizan en parques, plazas y/o esparcimiento de los habitantes.
plazoletas La presencia sistémica del espacio público en relación con la
estructura ecológica, es la base fundamental para el logro de una
Recreación pasiva: es un conjunto de actividades dirigidas al
identidad social y cultural de la población y el centro de las políticas
ejercicio de actividades contemplativas, que tienen como fin el
de ordenamiento para lograr un entorno territorial amplio y
disfrute escénico y la salud física y mental, para las cuales tan solo
se requieren equipamientos mínimos de muy bajo impacto equitativo que determine y perfile, positivamente, la ciudad en el
ambiental, tales como senderos peatonales, alamedas, plazas conjunto de la región urbana.
plazoletas y ciclo-rutas. Tal como se mencionó en el diagnóstico una de las mayores falencias
en el Municipio es la de espacio público de encuentro y
La Alcaldía municipal deberá adoptar el plan maestro de espacio
esparcimiento, tanto desde el punto de vista cuantitativo, como
público el cual tendrá que estar diseñado por la Secretaria
cualitativo y de organización. Soacha y el POT 2000 no cuenta con una
competente de acuerdo a las necesidades actuales.
política estructural en la provisión y mantenimiento de elementos
3.5.1. COMPONENTES DEL ESPACIO PÚBLICO MUNICIPAL. urbanos adecuados para el disfrute del tiempo de ocio y de
participación, como comunidad, de fiestas ni de eventos recreativos
o deportivos. Con esta intención se han dimensionado y localizado los
El espacio público es un bien común inalienable que organiza la
63
componentes de espacio público, así como la población que, en teoría recreación, contemplación y ocio para todos los habitantes de la
los debe utilizar. ciudad.
Se deben tener en cuenta las siguientes consideraciones de los Las características básicas para el funcionamiento donde involucran a
espacios de encuentro y esparcimiento para el uso de las los actores relacionados con el desarrollo de la actividad recreativa
comunidades. en la cual se deben tener en cuenta las zonas de actividad, transición
control y permanencia2.
La primera consideración se refiere a la lógica de cubrimiento de
escala, la localización, el tamaño y la actividad que desempeñan. Los parques deben tener una zonificación básica:
La segunda consideración se refiere a los medios de gestión  áreas de actividad para niños adultos y jóvenes público.
urbana para la provisión de espacio público. La provisión se hace  zonas de permanecía.
por medio de dos formas de gestión: la inversión de recursos  zonas para actividades recreativas.
públicos del orden nacional, departamental o municipal o los
derivados de donaciones con esta intención y el suelo proveniente Se organizan jerárquicamente y en forma de red para garantizar el
de la cesión obligatoria de espacio público en los procesos de cubrimiento e involucran funcionalmente los principales elementos
urbanización o de ejecución de planes parciales. de la estructura ecológica principal para mejorar las condiciones
ambientales en todo el territorio urbano
La gestión para el proyecto, la ejecución, el mantenimiento, la
construcción y el aprovechamiento de los parques y espacios  Parques de escala metropolitana: Son áreas libres que
públicos de encuentro. En este sentido se recomienda la cubren una superficie superior a 10 hectáreas, destinadas al
formulación de un marco regulador, que le permita al Municipio desarrollo de usos recreativos activos y/o pasivos y a la
asegurar los recursos para la ejecución del Plan y simultáneamente generación de valores paisajísticos y ambientales, cuya área
la solución de algunos problemas urbanos como la recuperación del de influencia abarca todo el territorio de la ciudad.
espacio público.  Parques de escala zonal: Son áreas libres, con una dimensión
entre 1 a 10 hectáreas, destinadas a la satisfacción de
Parques: Son aquellas zonas verdes de uso colectivo que actúan como necesidades de recreación activa de un grupo de barrios, que
reguladores del equilibrio ambiental, son elementos representativos pueden albergar equipamiento especializado, como
del patrimonio natural y garantizan el espacio libre destinado a la polideportivos, piscinas, canchas, pistas de patinaje, entre
otros.
2
Cartilla lineamientos para el diseño de parques. Instituto distrital de recreación y deporte
64
 Parques de escala vecinal: Son áreas libres, destinadas a la Parque Zonal La Esperanza, ubicado sobre terrenos de la comuna 2
recreación, la reunión y la integración de la comunidad, que entre calle 15 -17 y carreras 9 y 10, tiene una superficie de 1,28 (Ha)
cubren las necesidades de los barrios. Se les denomina hectáreas que irán dotadas con senderos peatonales. Es ideal para la
genéricamente parques, zonas verdes o cesiones para recreación activa, pasiva y contemplativa.
parques; anteriormente se les denominaba cesiones tipo A
con un área ente 0.1 a 1 Ha.
recreativos y deportivos
 Parques de bolsillo: Son áreas libres con una modalidad de
parque de escala vecinal, que tienen un área inferior a 1.000 Usos compatibles: Construcción de la infraestructura necesaria para
m², destinada fundamentalmente a la recreación de niños y el desarrollo de los usos principales y compatibles, condicionados a
personas de la tercera edad. no generar fragmentación de vegetación nativa o del hábitat de la
fauna y a su integración paisajística al entorno natural.
3.5.1.2. PARQUES ZONALES Y VECINALES.
Parque Zonal Cagua, ubicado sobre terrenos de la comuna seis (6) en
cercanías al límite Sur del casco urbano, tiene una superficie de 2,88 Usos prohibidos: Todos los demás.
(Ha) hectáreas que irán dotadas con senderos peatonales. Es ideal Parque vecinal El Altico, ubicado frente a la escuela Panamericana
para la recreación activa, pasiva y contemplativa. del Altico, comuna 6; tiene una superficie de 0,66 (Ha) hectáreas. Es
ideal para la recreación activa, pasiva y contemplativa.
recreativos y deportivos
Usos compatibles: Construcción de la infraestructura necesaria para recreativos y deportivos.
no generar fragmentación de vegetación nativa o del hábitat de la Usos compatibles: Construcción de la infraestructura necesaria para
fauna y a su integración paisajística al entorno natural
no generar fragmentación de vegetación nativa o del hábitat de la
Usos condicionados: Se permitirán usos temporales de tipo cultural, fauna y a su integración paisajística al entorno natural.
Usos prohibidos: Todos los demás. eventos de educación, sensibilidad y participación ambiental.
65
Usos prohibidos: Todos los demás. están en reconstrucción o van a ser construidas en los procesos de
urbanización y desarrollo de las áreas urbanas y de expansión.
3.5.1.3. RED COMPLEMENTARIA DE LA INFRAESTRUCTURA.
En este sentido, el Municipio, a través de las Secretarías de
Planeación e Infraestructura, debe vigilar el cumplimiento de la
La red está conformada por las superficies peatonales de las especificación completa de las secciones viales y la adopción de la
mallas viales, regional, arterial y local: los andenes laterales, los cartilla de construcción y mobiliario del espacio público. Los tramos
cruces a nivel en glorieta, los separadores viales, y las estancias o viales restantes que no están incluidos en esos proyectos, deberán
nodos residuales del sistema vial no utilizables como parques. ser incluidos en el plan de inversiones viales que las adopten e
Andenes y red vial peatonal. La condición del subsistema en igualmente obligados a cumplir con las condiciones y especificaciones
Soacha es sumamente precaria, gran parte de la ciudad no cuenta con indicadas para las superficies peatonales.
calzadas pavimentadas, muchas de las vías pavimentadas no cuentan En la dimensión local la situación es más compleja. La actualización y
con andenes construidos y gran parte de los andenes no tienen la mejoramiento de las superficies peatonales del espacio público se
condición urbana deseable o se encuentran destruidos por la falta relaciona con la capacidad financiera del Municipio en lo
de mantenimiento. En las zonas de ladera esta situación es aún concerniente con el cumplimiento del tratamiento y de los
más precaria si se tiene en cuenta que el espacio peatonal no programas de mejoramiento integral, donde las necesidades son
está concebido para solucionar los problemas de la pendiente y abundantes y complejas.
mucho menos para garantizar la movilidad de personas en situación
de discapacidad, niños y personas de la tercera edad. Corredores ecológicos viales: Delimitados a lo largo de los
elementos de los subsistemas viales regional y arterial, comprenden
Desde el punto de vista técnico se cuenta con la definición de las las franjas de aislamiento ambiental de dichas vías y los separadores
secciones viales del sistema vial previstas en el POT, en el plan de las vías de las mallas regionales y arteriales. El ancho de la franja
maestro de movilidad deben quedar plasmados todos los de aislamiento ambiental es de diez metros (10 mts) contados
componentes proyectados de este documento, su reglamentación, internamente a partir del paramento del espacio privado definido
la determinación de especificaciones y condiciones técnicas de por el sistema vial. El ancho de los separadores corresponde a las
construcción. secciones mínimas indicadas en las secciones viales del POT.
Como se mencionó anteriormente, las mallas regional y arterial se Glorietas e islas de distribución vial: Se encuentran localizadas
encuentran conformadas por las vías de mayor circulación, en las intersecciones a nivel o desnivel de las mallas viales regional y
cubrimiento y sección, V-0, V-1, V-2 y V-3, las cuales en gran parte arterial, y en algunos casos como complementos paisajísticos de las
mallas viales locales. Forman parte integral de los corredores
66
ecológicos viales, por lo que deben ser diseñadas en función de el paramento de construcción, sobre la cual no se admite ningún tipo
apoyar la relación ecológica, a través del área urbana, con los de edificación.
demás elementos de la Estructura Ecológica y del Sistema de Espacio
Fachadas: La fachada es el paramento exterior de una edificación. Al
Público. Las cesiones, determinadas como complementación del
utilizar el término, es frecuente que se alude a la fachada frontal o
sistema vial, no pueden tener cerramiento alguno. El sistema vial
principal, se debe especificar tanto las fachadas laterales y posterior
prevé 13 intersecciones.
según sea el caso. Según sea el tipo de inmuebles se deben mantener
Corredores ecológicos de servicios públicos. Corresponde a las los elementos de la fachada original. La Secretaría de Planeación
áreas de conformación lineal en donde se localizan las redes matrices determinará las características de las fachadas, de acuerdo a
de energía, acueducto o alcantarillado de aguas lluvias o negras. evaluaciones que contribuyan a determinar una homogeneidad.
Estos corredores deben tener una sección mínima de treinta metros
Cubiertas: Es el área superior y exterior de la construcción, tiene
(30.00 mts), o la delimitada por las normas técnicas aplicables.
como propósito proteger la construcción y a las personas que la
Áreas de reserva para espacios libres y espacio público a largo plazo. habitan.
En este sentido se proponen 2 programas básicos de construcción Aislamientos: Son áreas libres que deben mantenerse, existen 2
y mejoramiento del espacio público: un programa de consolidación tipos de aislamientos laterales y posteriores los cuales deben
del espacio público adyacente a los parques zonales, locales, cumplir con la norma exigida por la Secretaria de Planeación y
urbanos y metropolitanos y otro programa la recuperación del Ordenamiento Territorial.
espacio público. Estos programas no lograrán solucionar el
problema integral de los andenes, vías peatonales y escaleras de la 3.5.2. NORMATIVIDAD DEL ESPACIO PÚBLICO.
totalidad del Municipio durante las próximas tres administraciones,
pero si servirán de motor administrativo para los programas de Criterios normativos generales sobre usos. El uso principal
mejoramiento integral y como invitación para la participación activa corresponde a la lógica de escala de cubrimiento del componente:
de la Comunidad en la construcción del espacio público y en los
procesos de su apropiación social. Para parques alamedas, plazas y plazoletas3
 Los parques deben tener áreas empradizadas, arborizadas o
Antejardines: Área libre de propiedad privada, perteneciente al duras. En el caso de estar destinados a usos deportivos o
espacio público, comprendida entre la línea de demarcación de la vía y juegos infantiles estos últimos deben cubrir el área con
materiales ecológicos anti caída (caucho reciclado entre
3
Cartilla lineamientos para el diseño de parques. Instituto distrital de recreación y deporte
67
otros), deben estar cerradas en toda el área con elementos  Los parques zonales deben estar conformados
transparentes, iluminación pública de escala peatonal y ambientalmente por: un área empradizada o ajardinada
mobiliario urbano o recreativo. Mantener una transparencia entre el 30% y el 50% del total, un área arborizada entre el
del 90%, para garantizar el disfrute visual del parque, la altura 20% y el 40% del total del área. Deberá dotarse de mobiliario
total del cerramiento no podrá ser superior a 2,40 metros. Se y/o infraestructura urbana adecuado para zona de
podrá levantar sobre zócalo de hasta 0,60 metros y, a partir permanencia y/o recreación.
de éste, se podrán fijar elementos con materiales que  En los parques se permiten, como uso complementario, las
permitan la transparencia visual establecida, hasta completar instalaciones de servicios sanitarios y apoyo, las instalaciones
la altura máxima. En ningún caso se permiten cerramientos de administración y mantenimiento y las instalaciones de
que subdividan los predios destinados a parque, comercio complementario a la recreación, como venta de
exceptuando las barandas o mallas que delimiten las zonas alimentos ligeros y artículos deportivos o culturales (libros,
especializadas de juegos. monedas, estampillas, artesanías, etc.).
 Los parques metropolitanos deben estar conformados  En los espacios de encuentro, plazas y plazoletas se
ambientalmente por: un área empradizada o ajardinada permiten, como usos complementarios, las instalaciones de
entre el 40% y el 60% del total y un área arborizada entre el comercio complementario al espacio público, como venta de
20% y el 60% del total del área. Deberá dotarse de mobiliario alimentos y artículos culturales (libros, monedas, estampillas,
e infraestructura urbana adecuado para zonas de artesanías, etc.) en superficies modulares no mayor de 3.00
permanencia y/o recreación. metros cuadrados.
 Los parques naturales deben estar orientados a la protección  Las instalaciones para el desarrollo de los usos
ambiental y/o del patrimonio, con un área construida, dura, complementarios no pueden sobrepasar el 5% del área total
pavimentada o en arena, que no supere el 5% del total del del predio en predios con un área menor o igual a 1 Ha y del
área. 1% en elementos con un área mayor a 1 Ha, dichas
 Los parques locales o vecinales pueden destinar la totalidad instalaciones deberan formar parte del diseño general del
de su área a la creación de valores paisajísticos y ambientales espacio aprobado por la Secretaria de Planeación y
es decir un área verde para recreación pasiva del 100% o si Ordenamiento Territorial.
contemplan la combinación de actividades, deben estar  Las alamedas deben tener una continuidad tanto en su perfil
conformados ambientalmente por: un área empradizada o y nivel, con una longitud superior a 500 metros y un ancho
ajardinada entre el 20% y el 40% del total, un área arborizada mínimo de 8 metros.
entre el 10% y el 30% del total del área. Deberá dotarse de  En las plazas se podrán construir zonas de parque debajo de
mobiliario urbano adecuado para zona de permanencia y/o las mismas, no obstante, no se podrán dotar de canchas
recreación. deportivas, así mismo se podrán desarrollar parqueaderos
públicos
68
Para antejardines.
 Los propietarios de los inmuebles están obligados a la
 No se permite el estacionamiento de vehículos en conservación y mantenimiento de las fachadas y cubiertas de
antejardín. los inmuebles.
 Los antejardines en áreas residenciales deberán ser  Las fachadas y culatas de los Bienes de Interés Cultural, que
empradizados y arborizados, de acuerdo al lineamiento se hubieren alterado o modificado, deberán restituirse a las
paisajístico determinado por el plan de reforestación características originales.
municipal, exceptuando las zonas para ingreso peatonal y  Se deberán eliminar las estructuras obsoletas en fachadas,
vehicular. culatas y cubiertas, tales como soportes de avisos, antenas
 Los antejardines no se pueden cubrir, ni construir. fuera de uso u otros similares, más aún sí no cuentan con los
 No se permiten escaleras, ni rampas en los antejardines ya permisos vigentes.
que estas afectan la circulación peatonal y la funcionalidad  Las fachadas de los predios habilitados para
como elemento del espacio público estacionamientos se deberán ajustar a las normas
 No se permite el cerramiento de antejardines en zonas con establecidas para tal fin.
uso comercial y de servicios.  Los voladizos no pueden sobrepasar en todos los pisos
 En áreas residenciales se permitirá el cerramiento de proyectados la longitud permitida referenciada en las fichas
antejardines, el cual debe cumplir como mínimo con las normativas, la línea vertical normatizada debe ser única, en
siguientes condiciones: 95% de transparencia, reja hasta una el caso en que un voladizo en cualquiera de los pisos de la
altura de 1,50 metros de altura máxima sobre el andén, con construcción sobrepase la longitud permitida se le impondrá
un posible zócalo hasta de 0,50 metros. al propietario del bien la sanción respectiva por infracción
 El acabado del antejardín debe darse como una zona verde urbanística hasta llegar a la demolición del área no permitida
en la cual se sembrarán especies vegetales propias de la de la norma.
región. Únicamente podrán tener tratamiento como zonas
Para cerramientos.
duras las áreas de circulación.
 En todos los casos, cuando se realicen obras con
En predios no urbanizados, deben tener las siguientes características:
posterioridad a la finalización de las mismas se debe
recuperar y restaurar el espacio público utilizado, de acuerdo
 Zócalo de hasta 0,60 m de altura, y 1,80 m altura máxima, con
con sus usos y garantizando la reconformación total de la
transparencia visual total por encima del zócalo.
infraestructura y la eliminación absoluta de los materiales,
 Las zonas de reserva vial deben estar claramente
elementos y residuos.
demarcadas, su cerramiento solo se puede dar en alambre.
Para fachadas, culatas y cubiertas.
69
En predios urbanizados no edificados, deben tener las siguientes especificaciones iguales a las determinadas para el primer inciso
características: del presente literal.
 Contra espacio público: se deben levantar en el paramento de la Cerramientos en cesiones obligatorias públicas.
construcción, con muros tratados en materiales no permanentes
y altura máxima de 2,50 m.  Las áreas de cesión pública obligatoria destinadas a
 Contra predios vecinos: se deben levantar en los linderos del equipamientos, solo pueden ser cerradas cuando se levante allí
predio, excepto en las áreas de antejardín; cumplirán los mismos la construcción respectiva.
requisitos del literal anterior.  Las zonas verdes de cesión pública obligatoria pueden tener
elementos parciales de cerramiento determinados por la
En predios urbanizados edificados, deben tener las siguientes Secretaria de Planeación y Ordenamiento Territorial (SPOT), sin
características: que se impida la utilización de la zona verde por parte de la
ciudadanía.
 Contra espacio público en zona de antejardín: se puede levantar  Las cesiones públicas obligatorias, determinadas como
en los linderos de la construcción un zócalo de 0,60 m de altura, complementación del sistema vial, no pueden tener cerramiento
a partir de este otro cierre en materiales con una transparencia alguno.
mínima del 95 % hasta 1,50 m por encima del zócalo.
 Contra el espacio público o hacia el interior en terrazas de los Criterios de paisajismo en el espacio público.
últimos pisos: se mantienen las especificaciones de la norma
anterior, solo que la transparencia debe ser del 100 %. Desde el punto de vista paisajístico los valores que deben ser parte
 Contra predios vecinos o edificaciones en primer piso: se pueden fundamental de la ciudad, es la cantidad de vegetación por habitante
levantar en los linderos del predio, manteniendo las necesaria para ser un territorio urbano sostenible, y los criterios son:
especificaciones determinadas para los predios no urbanizados.  A nivel local: Los constructores de proyectos de vivienda
 Contra predios vecinos o edificaciones en terrazas de los últimos deberán sembrar, 2 árboles por vivienda construida.
pisos, en caso de que se localice allí el equipamiento comunal  Malla vial arterial: Las entidades públicas o los urbanizadores
recreativo: se debe levantar cerramiento en el lindero con muro que construyan vías de carga general sembrarán: 1 árbol
en material de fachada, a una altura máxima de 1.80 m y con consolidado, 6 árboles porte medio, 8 arbustos por cada 10
chaflán contra la fachada que dé al espacio público. metros lineales. En caso de desarrollo parcial, se hará la
 Contra espacio público, predios vecinos o edificaciones en áreas siembra de manera proporcional al perfil desarrollado.
en las cuales existan aislamientos reglamentarios: se pueden  Malla vial local: El urbanizador deberá sembrar 1 árbol porte
levantar elementos de seguridad sobre los linderos, con medio mínimo cada 20 metros lineales.
70
 Senderos alamedas y similares:2 árboles consolidados, 4 veces, si la topografía impidiera la construcción de una cancha, por
árboles porte medio mínimo cada 25 metros lineales. un excesivo valor del movimiento de tierras, se debe proponer otro
 Los parques deben proveer una arborización interna, sin elemento de recreación activa en su remplazo, como un gimnasio,
contar la arborización perimetral asociada a las vías, de un (1) una pista de deportes extremos u otro uso semejante.
individuo de porte medio por cada 10 m² de zona verde del
parque. En el caso de proponer de manera justificada Senderos: todos los parques deben contar con senderos internos que
especies mayores, el área aumentará a la equivalente según permitan interconectar las principales zonas, los senderos deben
la distancia técnica de siembra. Los árboles deben ser tener un ancho mínimo de 1,50 m. y deben ser construidos en
sembrados en etapa de juventud, 2 a 3 años de desarrollo, materiales durables y antideslizantes.
para garantizar su resistencia y consolidación.
Iluminación: el parque debe incluir todo el sistema de iluminación
3.5.3. PARÁMETROS PARA LA DOTACIÓN DE PARQUES. según las especificaciones de la empresa prestadora del servicio, la
iluminación debe armonizarse con la arborización, incluir un estudio
de luminotecnia para evitar zonas oscuras que propicien la
La dotación de los parques debe incluir por lo menos los siguientes
inseguridad.
requisitos:
Manejo de aguas: el parque debe incluir el cálculo y construcción de
Diseños: el parque debe contar con diseños arquitectónicos, eléctrico
las obras hidrosanitarias: estimación de áreas aferentes de captación
(incluyendo luminotecnia), hidrosanitario y estructural (si se llegara a de aguas de escorrentía, pendientes de bombeo, sumideros y
requerir). El diseño debe ser aprobado por la SPOT.
conexión a la red matriz.
Andenes: donde el parque tenga contacto con vías se deben resolver Obras ambientales: en los parques que tengan pendientes fuertes se
todos los andenes con un ancho mínimo de 2,00 m, de los cuales se debe incluir el cálculo y construcción de las obras de contención o
debe reservar una franja de 1,00 m para mobiliario urbano y perfilado técnico de taludes, así como los recubrimientos de
arborización. Los andenes deben ser realizados en materiales protección.
durables, antideslizantes y de fácil reparación. Así mismo se deben
incluir rampas y rebajes en las cebras para personas en situación de Seguridad: todos los desniveles o lugares donde los peatones puedan
discapacidad física como movilidad reducida y líneas guía para quedar expuestos a caídas o riesgos respecto a las calzadas
personas en situación de discapacidad visual con sus respectivas vehiculares, deben incluir la instalación de barandas metálicas
zonas de alerta. debidamente ancladas y recubiertas para protegerlas del clima.
Cancha: en parques mayores a 1.500 m² se debe incluir una cancha Juegos infantiles: todos los parques deben incluir un área de juegos
múltiple según las especificaciones de coldeportes o quien haga sus infantiles elaborados en materiales durables con pinturas o
71
recubrimientos resistentes a la intemperie, con diseños que

minimicen el riesgo de accidentes para los niños.
Mobiliario: todos los parques deben contar con elementos de

mobiliario urbano como mínimo: una caneca de basura cada 80.00 m
lineales de andén o sendero, si la longitud de los andenes o senderos
no llegan a alcanzar los 80,00 m hay que ubicar por lo menos una
caneca sobre este; una banca por cada 30,00 m² de parque, las bancas
deben ubicarse preferiblemente en zonas protegidas por las copas de
los árboles y deben estar próximas a un sendero o andén.
 PU05. Sistema de espacio público.
72
4. TÍTULO III: CARACTERÍSTICAS DE DESARROLLO los predios de la zona.

URBANO NORMA URBANÍSTICA. USO COMPLEMENTARIO: Es el conjunto de usos que complementan
la actividad que se propone consolidar en la ciudad construida o a
desarrollar en las áreas urbanizables. Se puede proponer, integral o
4.1. CAPÍTULO I: USOS. parcialmente, solamente en los predios de la zona indicados para
ello, tiene relación directa con el uso principal.
El desarrollo de los usos urbanos estará sujeto a: USO RESTRINGIDO: Es el conjunto de usos que no se requiere para
 La normativa urbana para cada zona urbana y sus usos el funcionamiento del uso principal, por lo cual queda restringido
principales, complementarios y compatibles, estos últimos debido a los impactos que genera, y que para su desarrollo se
con las restricciones correspondientes. requiere contar con el plan integral de manejo de impactos urbanos.
 La ejecución de las obras de infraestructura y saneamiento
requeridas para adelantar los usos permitidos. USO PROHIBIDO: Es el conjunto de usos que no se encuentren dentro
 La adecuada prestación de los servicios públicos de los permitidos.
domiciliarios, definidos por la Ley 142 de 1994.
 La cesión de las áreas de uso público, comunal privado, 4.1.2. DEFINICION DE LOS USOS POR SU TIPO.
reservas viales y afectaciones ambientales de conformidad a Para las actividades de la comunidad y los correspondientes usos del
las especificaciones y calidades exigidas. suelo se clasificarán:
 Las características y volumetría de las edificaciones de
acuerdo a sus usos. 4.1.2.1. CLASIFICACIÓN DEL USO RESIDENCIAL.
 Cumplir con las exigencias de trámite de la administración
municipal y contar con las respectivas licencias urbanísticas Se definen como usos residenciales aquellos destinados
a que haya lugar. primordialmente a la vivienda. Se clasifican en 2 grupos:
4.1.1. DEFINICION DE LOS USOS POR SU JERARQUIA USO DE VIVIENDA UNIFAMILIAR, BIFAMILIAR Y TRIFAMILAR: Son
aquellas unidades arquitectónicas o áreas destinadas para la
De acuerdo a su importancia se pueden clasificar en principal, ocupación de edificaciones constituidas por una (1), dos (2) viviendas
complementario, restringido y prohibido. o tres (3) viviendas por predio.
USO PRINCIPAL: Es el objetivo de uso determinado que se propone USO DE VIVIENDA MULTIFAMILIAR: Es aquella unidad
consolidar en la ciudad construida o desarrollar en las áreas arquitectónica o área destinada para la ocupación de edificaciones
urbanizables. Se puede proponer, integral o parcialmente, en todos en un mismo lote, con más de tres (3) viviendas que están segregadas
73
predialmente y sometidas a régimen de propiedad horizontal. Pueden desarrollarse en la totalidad del predio y su construcción. Ver
tabla anexa.
4.1.2.2. CLASIFICACIÓN DEL USO COMERCIAL.
Se define como tales, aquellos establecimientos destinados a la venta 4.1.2.3. CLASIFICACIÓN DE SERVICIOS.
y distribución de productos. Para efectos de la localización y control Son los establecimientos destinados a la venta de servicios personales
de impactos, la clasificación del uso comercial, se definen con cubrimiento a nivel vecinal, zonal, urbano y metropolitano. Para
3categorías: efectos de la localización y control de impactos los servicios se
definen en 3 categorías:
4.1.2.2.1. COMERCIO TIPO I (C-1)
Se consideran como las actividades destinadas al comercio local de 4.1.2.3.1. SERVICIOS TIPO I (S-1).
primera necesidad; de bajo impacto, no requieren concentración, ni Hace referencia a establecimientos compatibles y complementarios
permanencia de flujos peatonales y vehiculares, no producen ruidos, con el uso residencial; de bajo impacto. Se consideran como las
ni olores contaminantes. Pertenecen a este tipo la mayoría del actividades destinadas a la venta de servicios de primera necesidad.
comercio de cobertura local o barrial. No generan ningún tipo de No generan ningún tipo de impacto. Ver tabla anexa.
impacto. Ver tabla anexa.
4.1.2.3.2. SERVICIOS TIPO II (S-2).
4.1.2.2.2. COMERCIO TIPO II (C-2) Son establecimientos de impacto medio, que pueden funcionar en
Son aquellos establecimientos de impacto medio compatibles con la áreas residenciales, en los cuales se deben considerar algunos
vivienda. Aparece principalmente el comercio de cobertura zonal o condicionamientos para su funcionamiento, solo generan un solo
de comuna. Solo generan un solo impacto bien sea urbano y/o impacto bien sea de tipo urbano y/o de tipo ambiental. Se entiende
ambiental. Dentro de este grupo se divide en dos tipos Tipo IIA y Tipo por venta de servicios con cobertura zonal los usos o
IIB. Ver tabla anexa. establecimientos con destino al consumo especializado generado por
la comunidad. Ver tabla anexa.
4.1.2.2.3. COMERCIO TIPO III (C-3)
Hace referencia a establecimientos compatibles con otros usos, y que 4.1.2.3.3. SERVICIOS TIPO III (S-3).
por sus magnitudes se deben considerar algunas restricciones para su Hace referencia a establecimientos NO compatibles con otros usos,
funcionamiento, los establecimientos dedicados a este uso generan por lo tanto, se debe considerar una serie de condiciones y
altos impactos urbanos y ambientales. Este grupo tiene una alta restricciones para su funcionamiento y localización en la ciudad. Los
demanda de usos complementarios y de mayores flujos de movilidad. establecimientos dedicados a este uso generan altos impactos
urbanos y ambientales, tienen una alta demanda de usos
74
complementarios y mayores flujos de movilidad. Pueden desarrollarse en la totalidad del predio y su construcción, en este
desarrollarse en la totalidad del predio y de su construcción. Ver tipo de industria trabajan más de 50 empleados. Ver tabla anexa.
tabla anexa.
4.1.2.5. CLASIFICACIÓN DEL USO INSTITUCIONAL.
4.1.2.4. CLASIFICACIÓN DEL USO INDUSTRIAL. Se definen como usos institucionales y de servicio a la comunidad
En la clasificación del uso industrial, se definen 3 categorías: aquellos destinados a actividades comunitarias o a la prestación de
servicios por parte de instituciones gubernamentales de orden nacional,
4.1.2.4.1. INDUSTRIA TIPO I. departamental, regional o municipal dependientes de los poderes
Hace referencia a establecimientos compatibles con otros usos, se ejecutivo, legislativo y /o Judicial; también se asumen como tal algunos
caracteriza por su bajo impacto, es de manufactura manual o con equipamientos manejados por particulares, pero dedicados a la
equipos caseros, no requiere infraestructura especial, no genera ruido, prestación de servicios de alcance social.
olores ni fluidos contaminantes. Son actividades orientadas al En la clasificación del uso industrial, se definen 3 categorías:
abastecimiento de materias primas y transporte de productos
terminados en vehículos livianos, en este tipo de industria trabajan 4.1.2.5.1. INSTITUCIONAL TIPO I.
máximo 10 empleados. Ver tabla anexa. Se definen como tales los establecimientos compatibles y
complementarios con el uso residencial, cuyo servicio es de carácter local
4.1.2.4.2. INDUSTRIA TIPO II. y/o vecinal, no produce incomodidades al tráfico urbano. Ver tabla
Hace referencia a establecimientos de medio impacto, compatibles anexa.
con otros usos, en los cuales se deben considerar algunas
condiciones para su funcionamiento, en su producción solo generan 4.1.2.5.2. INSTITUCIONAL TIPO II.
un solo impacto bien sea de tipo urbano y/o de tipo ambiental en este Hace referencia a establecimientos con cubrimiento a todas las comunas,
tipo de industria trabajan máximo 50 empleados. Ver tabla anexa. debido a su magnitud o actividad el uso es restringido, genera impactos
bien sea de tipo urbano y/o de tipo ambiental en el entorno. Ver tabla
4.1.2.4.3. INDUSTRIA TIPO III. anexa.
Hace referencia a establecimientos de alto impacto, NO compatibles
con otros usos, en los cuales se deben considerar algunas 4.1.2.5.3. INSTITUCIONAL TIPO III.
condiciones y restricciones para su funcionamiento y localización. Se refiere a establecimientos considerados únicos, compatibles y
Los establecimientos dedicados a este uso generan altos impactos complementarios, pero que, debido a la magnitud y a la escala de sus
urbanos y ambientales este uso tiene una demanda de usos impactos, requieren de estudios específicos, de la aprobación del
complementarios y de mayores flujos de movilidad. Pueden concepto de nivel de escala a la que pertenece por parte de la Secretaría
75
de Planeación y Ordenamiento territorial, que definirá los tratamientos permitiendo una descripción detallada de las operaciones,
para cada caso. Ver tabla anexa. actividades y acciones planteadas para el adecuado funcionamiento
del uso, en cuanto a la movilidad y edificabilidad. Estos criterios serán
4.1.2.6. NORMATIVIDAD GENERAL DE USOS DE SUELO. como mínimo los siguientes:
Criterios de implantación.  Especificar la articulación y accesibilidad del proyecto a

Permiten reglamentar los usos o actividades para que se implanten licenciar con la movilidad peatonal, vehicular, transporte
o ubiquen de manera adecuada. Todos los usos sin excepción masivo, ciclo rutas y demás componentes en un contexto
alguna, deben cumplir con los siguientes criterios de implantación. local, municipal y metropolitano acorde con la propuesta del
 Todo proyecto de escala zonal y metropolitana o regional, debe plan de ordenamiento territorial.
solicitar ante la Secretaria de Planeación o quien haga sus veces,  Presentar la adecuación o ampliación de la red vial
concepto de ubicación y de impactos. intermedia o local, acorde con lo propuesto desde el plan de
 Todo proyecto deberá articularse con la infraestructura de vías, ordenamiento.
espacios públicos, tráfico, estacionamientos, usos existentes y en  Especificar las condiciones de acceso y salida vehicular y
general infraestructura pública de su entorno incorporando peatonal. En ningún momento podrá interrumpir la
como parte del proyecto las intervenciones a ejecutar para su continuidad de la red peatonal y de ciclorutas.
adecuado funcionamiento, sí hubiera lugar a las mismas.  La actividad o uso, deberán plantear o señalar la relación
 Se deberá especificar sobre la planimetría, la descripción de los con paraderos del sistema masivo de transporte y/o
usos o actividades colindantes del lote a licenciar. transporte público.
 Debe generar las zonas de cargue y descargue necesarias, de  Deberá señalar las bahías de parqueo necesarias para el
acuerdo al volumen de mercancía y/o usuarios a albergar. transporte público.
 En ningún caso, se podrá hacer uso del espacio público para  Incorporar y señalar la infraestructura necesaria que
solucionar los requerimientos de accesos, salidas, zonas de permita la accesibilidad para personas en situación de
Parqueo, entre otros, obstruyendo la movilidad peatonal y discapacidad según la reglamentación vigente.
vehicular.
 Dar cumplimiento al Artículo 26 del Decreto 1469 de 2010, su Plan Integral de manejo de impactos urbanos (PMI), Es un
Decreto compilatorio No. 1077 de 2015 o la norma que lo instrumento que compila las acciones complementarias a los
adicione modifique o sustituya. procesos de planificación que se aplican a un uso o actividad que
siendo permitido por el presente acuerdo, según su escala genera
Los usos denominados en este documento como de alto impacto, impactos urbanísticos y/o ambientales los cuales requieren ser
deberán presentar ante la Secretaria de Planeación y Ordenamiento mitigados por su implantación y/o funcionamiento. La
territorial Municipal, los siguientes criterios de implantación,
76
caracterización del impacto se define con base en lo descrito en la  Todo uso o actividad que requiera hacer adecuaciones o
tabla anexa de usos de suelo urbano por establecimiento. modificación arquitectónicas o estructurales en el inmueble
donde va a desarrollar la actividad; para su adecuada
La administración Municipal, a través de la Secretaría de Planeación operación, sin generar impactos y se adapte a las
y Ordenamiento Territorial o quien haga sus veces, deberá exigir condiciones de funcionamiento, deberá presentar licencia
los PMI a las actividades y/o usos que presenten la situación de adecuación, siguiendo lo reglamentado en el Decreto
anteriormente descrita. 1469 de 2010, su Decreto compilatorio No. 1077 de 2015 o
la norma que lo adicione modifique o sustituya.
Lineamientos sobre manejo del ruido, todos los usos o actividades  Se prohíben en el perímetro urbano y de expansión, los usos
que se localicen en el municipio de Soacha deben cumplir con lo
y actividades que generen contaminantes no
exigido en la Resolución 627 de 2006 - Ministerio de Ambiente,
convencionales, además se prohíbe los hornos crematorios
Vivienda y Desarrollo Territorial y demás normas concordantes.
y nuevos cementerios.
4.1.2.6.1. DISPOSICIONES GENERALES PARA LOS USOS

4.2. CAPÍTULO II: DETERMINACIÓN DE ÁREAS
DEL SUELO.
MORFOLÓGICAS HOMOGÉNEAS.
Los usos o actividades preexistentes, consolidados en suelo urbano
y de expansión urbana, que se encuentren en áreas de actividad
Con el fin de construir una base específica para la aplicación de las
como restringidos y que por la continuidad en cumplimiento cabal
de las normas para su funcionamiento pueden permanecer en el normas, en el diagnóstico del año 2007 se preparó un estudio
sitio; no podrán ampliarse por fuera del predio relacionado en la morfológico de la ciudad, determinando las condiciones en que la
licencia urbanística que dio autorización a la actividad, respetándose ciudad se conformó desde sus orígenes, y la forma urbanística de los
las áreas aprobadas dentro de la misma. componentes que sirvieron para ello.
 Todo proyecto arquitectónico o urbanístico debe indicaren
En ese entonces, la consultoría realizó un minucioso análisis
su propuesta de diseño, el grupo de uso al cual pertenece el
predio a licenciar, cumpliendo con la caracterización morfológico de las piezas urbanas con las cuales se desarrollaron los
reglamentada desde la tabla de Usos del Suelo. Cuando procesos de urbanización y crecimiento, análisis que se revisó y
coexistan dos o más actividades conjuntas, se aplicará la completó con motivo del presente documento. En el análisis se
norma más exigente de la categorización a excepción del realizó una separación de las unidades morfológicas o conjuntos
grupo de uso residencial. urbanos homogéneos conformados por un trazado geométrico único,
77
una estructura o subdivisión predial con patrones de tamaño y forma urbana, se relacionan con los posibles tratamientos y normas
similar y una tipología edificatoria de comportamientos uniformes. urbanísticas que van a permitir la conservación, consolidación o
mejoramiento físico o la formulación de proyectos urbanos que
El resultado de la delimitación de las unidades no significa
permitan la integración, continuidad o relación con los tratamientos
necesariamente una operación urbanizadora única o el desarrollo de
de renovación o desarrollo.
ella en etapas de crecimiento coherentes; en la mayoría de los casos,
cuando ello se produce, puede haber sido generado por la agregación En el siguiente cuadro se relaciona la hipótesis tipológica de las
de trazados similares en distintos procesos, en donde la continuidad unidades morfológicas que servirán de base en el diseño de las fichas
es un atributo o por la agregación de conductas morfológicas normativas con las normas urbanísticas específicas:
similares de multiplicidad de pequeños procesos urbanos.
El análisis de las unidades morfológicas concluye en la tipificación de

procesos y conductas tipológicas, que una vez ordenadas en el área
GRUPO 1 TRAZADO FUNDACIONAL
Conforma la parte central de la ciudad de fundación. Su trazado se basa en las leyes de Indias, en un ordenamiento físico con base en
manzanas cuadradas subdivididas con predios, con una plaza central de similar condición geométrica y dotación de equipamientos completa.
El trazado urbano tiene como objetivo final el de contener todos los elementos urbanos; su crecimiento se hace por subdivisión de los predios,
inserción de edificaciones paramentadas y agregación de manzanas con similares condiciones.
Cuadrícula regular de calles y manzanas. Se encuentra conformado con base en una cuadrícula con manzanas de 80 x
Trazado 80 mts, una plaza central y los equipamientos incorporados en la edificación de las manzanas. En los bordes del río
geométrico. Soacha o la periferia de la pieza se encuentran algunas manzanas de mayor tamaño y forma irregular que acomodan el
trazado a la condición geográfica.
Estructura predial irregular. La estructura predial se basa en una organización regular inicial que evoluciona mediante
Estructura
una subdivisión irregular de predios y edificaciones. Todos los predios se relacionan con el espacio público de las calles
predial.
o de la plaza en formas y dimensiones no reguladas.
Tipología edificatoria continua, paramentada e irregular. La tipología edificatoria se origina en casas unifamiliares de
Tipología un piso con patios y aislamientos dispersos, dependientes de la conformación espacial y de la forma de los predios. Los
edificatoria tipos edificatorios se complementan con la inserción de edificaciones paramentadas de una, dos y tres plantas con
permanencia y aislamiento posterior y, en algunos casos, con voladizos sobre el espacio de las calles; edificios multifamiliares, de
transición. oficinas o de uso institucional sin conformaciones arquitectónicas particulares. En algunos casos se han construido
edificaciones
78
menores en predios vacíos, sin importancia tipológica.
Diagrama Diagrama funcional presente. El diagrama funcional corresponde al modelo fundacional, en donde las dotaciones de
funcional Espacio culto, gobierno y educación se localizan en torno de la plaza central. En la evolución de la ciudad, aparecen nuevas
público y dotaciones institucionales, localizadas en forma indiferente en el conjunto del trazado, especialmente a lo largo del
equipamientos. corredor de actividad central de la carrera 7ª.
Uso predominante: Actividades centrales y residencial. El uso original contiene las actividades completas de la ciudad:
Uso original y
residencial, empleo en oficinas del estado, industrial artesanal, rotacional y comercio. En la actualidad predominan las
predominante.
actividades centrales de comercio, servicios y dotacionales con usos residenciales, recreativos y turísticos.
GRUPO 2 TRAZADOS BARRIALES
Conforman la mayor parte del territorio urbano. Se desarrollan a partir de la segunda mitad del siglo XX en la periferia de la pieza central y en las
cinco piezas restantes que estructuran la forma urbana. La disposición geométrica es dispersa, aunque definida a partir de una única intención
conceptual, la de calificar el territorio urbano en espacios públicos y privados, reuniendo en forma organizada los predios privados en manzanas de
tamaño similar.
MANZANAS CON RETÍCULA REGULAR MANZANAS CON RETÍCULA REGULAR MANZANAS CON RETÍCULAS
RECTANGULAR TRIANGULAR IRREGULARES
Retícula regular de calles, espacios Retícula regular de calles, espacios Retículas irregulares con manzanas,
públicos y manzanas rectangulares. públicos y manzanas triangulares. calles y espacios públicos generados
Conforman la mayor parte de los Conforma la pieza localizada al norte por condiciones topológicas
Trazado trazados por la facilidad para disponer del centro urbano a partir de la especiales.
geométrico. predios mínimos rectangulares de geometría generada por la carrera 7ª Se localizan en las periferias de la
frente reducido (entre 5 y 10 mts) al separarse de la autopista sur ciudad, en la ciudadela Sucre y algunas
zonas limítrofes con las colinas
montañosas del oriente.
Predios rectangulares con frentes mínimos agrupados en línea o en serie a lo largo del lado mayor de las manzanas.
Estructura
El desarrollo de este tipo de tejidos se basa en la búsqueda del máximo número de predios con la menor cantidad de
predial.
espacios públicos o no urbanizables.
Tipología Tipología edificatoria continua, paramentada e irregular. La tipología edificatoria se origina en casas unifamiliares de
edificatoria un piso con patios y aislamientos dispersos, generalmente ubicados en el centro de la manzana. Los tipos edificatorios
permanencia y se complementan con la inserción de edificaciones paramentadas de una, dos y tres plantas con aislamiento posterior
transición. y, en algunos casos, con voladizos sobre el espacio de las calles; edificios multifamiliares, de oficinas o de uso institucional
79
sin conformaciones arquitectónicas particulares. En algunos casos se han construido edificaciones menores en predios
vacíos, sin importancia tipológica.
Diagrama No existe un diagrama funcional preciso. La localización de los espacios públicos de esparcimiento o encuentro se realiza
funcional Espacio en función de la localización de los predios amanzanados o en el aprovechamiento de áreas con dificultad de
público y urbanización.
equipamientos.
Uso predominante: Residencial. El uso original es el residencial, con viviendas productivas con taller o local comercial.
Uso original y
Se evoluciona hacia tipos más complejos como edificaciones multifamiliares, conjuntos comerciales o desarrollo de
predominante.
bodegas comerciales o industriales.
SÚPER MANZANAS CON RETÍCULA SÚPER MANZANAS CON RETÍCULA AGLOMERACIÓN DE TRAZADOS
REGULAR IRREGULAR MENORES
Retículas regulares con vías calificadas Retículas irregulares con calles y súper Son conjuntos de trazados de
y súper manzanas (>6400 mts) manzanas (>6400 M) pequeño tamaño y múltiples formas
(<5.0 ha) que, en general, no
contemplan un diagrama funcional,
Trazado
espacios públicos o cesiones de suelo
geométrico.
para equipamientos colectivos. Se
localizan en las áreas ubicadas al
oriente de Cazucá y en la zona de San
Mateo, al oriente de la autopista sur.
Uso predominante: Industria o Conjunto Residencial. La estructura predial es Predios rectangulares con frentes
de grandes predios para uso industrial o bodegas, ocupados en algunos casos mínimos agrupados en línea o en
por usos residenciales en conjuntos de edificios multifamiliares. serie a lo largo del lado mayor de las
Estructura manzanas. El desarrollo de este tipo
predial. de tejidos se basa en la búsqueda del
máximo número de predios con la
menor cantidad de espacios públicos o
no urbanizables.
Tipología Originalmente son zonas ocupadas por bodegas industriales, grandes plantas Tipología edificatoria continua,
edificatoria industriales y parques industriales con servicios comunes. paramentada e irregular.
permanencia y La tipología edificatoria se origina en
transición. casas unifamiliares de un piso con
80
patios y aislamientos dispersos,

generalmente ubicados en el centro
de la manzana. Los tipos edificatorios
se complementan con la inserción de
edificaciones paramentadas de una,
dos y tres plantas con aislamiento
posterior y, en algunos casos, con
voladizos sobre el espacio de las
calles.
Diagrama No hay diagrama funcional, ni localización de espacios públicos o cesiones de suelo para equipamientos colectivos. En
funcional Espacio el caso de las aglomeraciones de trazados menores el conjunto no genera una jerarquía funcional y por el contrario, la
público y conformación urbana adolece, inclusive, de condiciones urbanas de escala zonal.
equipamientos.
Uso original y Uso predominante: Industria. Uso predominante: residencial con
predominante. vivienda productiva.
GRUPO 3 POLÍGONOS CON AUSENCIAS DE TRAZADOS
Conforman algunas zonas periféricas de la ciudad que se han urbanizado incorporando extensiones de terreno para diversos usos, sin
desarrollar un tejido urbano con calles, espacios públicos y manzanas o parcelas privadas.
EQUIPAMIENTOS DE INSTALACIONES INDUSTRIALES
POLÍGONOS SIN TRAZADO
EXTENSIVAS
Trazado
No hay trazado geométrico
geométrico
Estructura predial No hay estructura predial
Tipología
edificatoria Edificaciones exentas o paramentadas, con espacios Edificaciones exentas o paramentadas, con espacios
permanencia y libres privados y extensos libres privados y extensos
transición.
Diagrama
funcional Espacio
No hay No hay
público y
equipamientos.
81
Uso original y
Plantas industriales, conjuntos multifamiliares Equipamientos colectivos
predominante.
GRUPO 4 PARCELACIONES
Conforman zonas periféricas localizadas en suelo urbano o en suelo rural con parcelas extensas y bajas ocupaciones, conforman do
trazados elementales con caminos rurales, vecinales y sin espacios públicos ni espacios dotacionales
Parcelaciones urbanas lineales Parcelaciones subrbasa
Trazado
No hay trazado geométrico
geométrico
Estructura predial No hay estructura predial
Tipología
edificatoria Edificaciones exentas o paramentadas, con espacios Edificaciones exentas o paramentadas, con espacios
permanencia y libres privados y extensos libres privados y extensos
transición.
Diagrama
funcional Espacio
No hay No hay
público y
equipamientos.
Uso original y
Plantas industriales, conjuntos multifamiliares Equipamientos colectivos
predominante.
Tabla n° 14: Tipológica de las unidades morfológicas. Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial.
82
dominan la función de la ciudad, el rol de todos los elementos del

espacio público y la intensidad de uso de los sistemas generales. Su
definición se relaciona con la condición espacial de la ciudad, la
definición de los tratamientos urbanísticos que deben ser aplicados
en cada una de las piezas que componen el espacio urbano y la
determinación de la norma urbanística. Con estos fines, la ciudad se
analiza en cada una de las piezas morfológicas con las cuales se
construyó o se construye la ciudad, y se determinan sus cualidades
espaciales y funcionales.
Estos hechos se sintetizan en 4 tejidos urbanos, entendiendo por

tejido urbano el conjunto de las características morfológicas de los
trazados y de las tipologías edificatorias en relación con los usos
urbanos fundamentales, el residencial y los dedicados al empleo y al
desarrollo social.
Tejido residencial: corresponde a las áreas urbanas dedicadas al

uso residencial, a las dotaciones que le sirven de soporte cotidiano
y a algunos usos compatibles que no generan conflictos de tipo
ambiental, enriquecen la vida urbana y equilibran la movilidad en
la ciudad. En términos de movilidad, la mayor parte de la población
residente se traslada a otras áreas para resolver el empleo o las
actividades urbanas. Se localiza en la mayor parte del suelo urbano,
en las periferias del área central y en las franjas periféricas
 PU06: Unidades morfológicas. localizadas al Norte y Sur de la Autopista Sur, denominadas Tejido
residencial Alto Soacha, tejido residencial valle del río Soacha y
tejido urbano de expansión.
4.2.1. TEJIDOS.
Tejido Medio: corresponde a las áreas urbanas en donde el uso
Un tema básico de la estructura urbana se relaciona con las residencial, las dotaciones de soporte y los usos de empleo,
actividades urbanas y con los usos inmobiliarios, aspectos que especialmente de servicios y comercio, mantienen cierto equilibrio
en la ocupación del suelo; en términos de movilidad, en promedio,
83
se localiza un empleo por vivienda. En la ciudad se localiza en la

franja central y en algunas zonas con explotaciones mineras
ubicadas en las zonas bajas de los Cerros del Sur.
Tejido central: corresponde a las áreas urbanas en donde se
concentran las actividades de alto nivel de atracción o centrales. En
términos de movilidad son áreas en donde se resuelve el empleo
de otras áreas de la ciudad, en promedio se localizan más de 3
empleos por vivienda. En Soacha se localiza en la zona central del
casco tradicional.
Tejido especializado: corresponde a las áreas urbanas en donde los

usos especializados, el industrial, el minero, el institucional, etc.,
tienen una alta predominancia. Desde el punto de vista de la
movilidad son áreas dedicadas fundamentalmente a la localización
del empleo o al desarrollo social.
 PU07. Tejidos
4.2.2. ÁREAS DE ACTIVIDAD.
Se determinan para porciones de territorio con el fin de orientar las

actividades y usos del suelo permitidos, en función de la vocación
existente en la zona y de la tendencia de desarrollo que se da en la
84
misma. El plan de ordenamiento del municipio para la orientación de no podrán permanecer en el interior de las zonas residenciales y
los usos contempla 3 áreas de actividad (residencial, industrial, deberán trasladarse a áreas de la ciudad habilitadas para estos usos
comercial y de servicios además de 2 corredores de actividad en el corto plazo.
(corredores de actividad múltiple y corredores de actividad comercial
La industria tipo II, comercio y servicios tipo II podrán permanecer en
y de servicios)
áreas residenciales bajo los condicionamientos que la Secretaria de
4.2.2.1. ÁREAS DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL. Planeación y Ordenamiento Territorial o quien haga sus veces exija,
presentando y ejecutando su respectivo plan integral de manejo de
Es el que designa un suelo como lugar de habitación, para impactos.
proporcionar alojamiento permanente a las personas. En el
municipio de Soacha esta área conforma la mayor parte del territorio 4.2.2.2. ÁREAS DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL.
urbano, encontrándose presente en todas las unidades morfológicas
del suelo urbano. La vivienda, objetivo central del uso residencial es,
Es aquella área destinada a la explotación, producción, fabricación,
por excelencia, el tema central de la política urbana de Soacha y de
preparación, recuperación, elaboración, reproducción, ensamble,
la región y subregión. En esta área se presentan los 5 tratamientos
urbanos a excepción del tratamiento de mejoramiento en la construcción, reparación, transformación, tratamiento y
modalidad de intervención estructurante de los tejidos manipulación de materias primas que cuenten con características,
especializados industriales. servicios y especificaciones apropiadas para la industria. Sobre esta
área solo se presenta el tratamiento de mejoramiento integral en
Además, la generación de suelo urbano para responder a la modalidad de intervención complementaria en tejidos
demanda sustentada en las proyecciones poblacionales que surgen especializados industriales.
a raíz del auto conteo poblacional realizado por el municipio,
contempla áreas para vivienda nueva, el desarrollo de las áreas 4.2.2.3. ÁREA DE ACTIVIDAD COMERCIAL Y DE SERVICIOS.
urbanizables y la incorporación de suelo de expansión con base en
planes parciales. Es la que la determina la localización de establecimientos que
ofrecen bienes y servicios en diferentes escalas y niveles de impactos
4.2.2.1.1. CONFLICTOS DE USO DENTRO DEL ÁREA DE a personas y/o empresas. Dentro del ámbito de aplicación de esta
ACTIVIDAD RESIDENCIAL. área en el municipio de Soacha se presenta en los Tratamientos de
Conservación y de Consolidación.
La relocalización obligatoria de aquellos usos que generen impactos
ambientales o impactos urbanos que no sean factibles de mitigar
y que estén prohibidos en la tabla anexa de usos y fichas normativas
85
4.2.2.4. CORREDORES DE ACTIVIDAD MÚLTIPLE: 4.2.2.5. CORREDORES DE ACTIVIDAD COMERCIAL Y DE

SERVICIOS.
Además de la actividad residencial, que se presenta en estos
Debido a la dinámica de las actividades que se presentan en la
corredores se genera una dinámica importante en oferta de venta
ciudad, el proceso de implantación de los usos comerciales y de
de bienes y servicios a gran escala, además de la localización servicios se relacionan con la localización y la demanda, este evento
privilegiada sobre el sistema vial arterial del municipio las no se produce espontáneamente, ni a partir de localizaciones ajenas
actividades que se pueden desarrollar sobre estos ejes se enmarca a su dinámica propia. Por su escala de vecinal y zonal, las actividades
dentro de los siguientes tratamientos: Consolidación, Desarrollo, que se pueden desarrollar sobre estos ejes se enmarcan dentro de
Mejoramiento y Renovación Urbana. Estos corredores presentan 2 los tratamientos de Mejoramiento y Consolidación, esta área de
situaciones: actividad aplicara a predios con frente sobre los ejes viales de la
Carrera 7 en el centro de la ciudad, Calle 30 en el sector de San
Los corredores múltiples en áreas de nuevos desarrollos de suelo de Mateo, Calle 22, Calle 15 y Calle 13 de la actual nomenclatura urbana
expansión y en áreas sin desarrollar dentro del suelo urbano; en la comuna 6.
corresponden a profundidad máxima de las manzanas a lado y lado
de la Avenida Ciudad de Cali y solo aplica para predios con frente
sobre el mismo, no obstante para su adecuado funcionamiento se
deberá priorizar la construcción de la malla vial arterial, de lo
contrario estos usos deberán adelantar operaciones urbanísticas
que les permita mitigar los impactos de su implantación.
En áreas ya desarrollas del suelo urbano, que se regirán por las

normas originales con la cual fueron licenciadas y aprobadas, estos
ejes constituyen modelos para orientar el desarrollo urbanístico de
las áreas de nuevos desarrollos; corresponden a profundidad
máxima de las manzanas a lado y lado de los ejes viales arteriales
principales de la Autopista Sur, Avenida Indumil, Avenida Terreros y
solo aplica para predios con frente sobre los mismos.
86
4.3. CAPÍTULO III: TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS.
Los tratamientos definen las formas de actuar en las diversas partes

de los suelos urbanos y de expansión, de acuerdo con la condición
actual, las características físicas, funcionales 4 y los potenciales de
afianzamiento o cambio relacionados con el modelo de
ordenamiento. Los tratamientos se aplican en toda la ciudad de
acuerdo con modalidades específicas que responden a las
demandas de intervención. Se determinan 5 formas de
tratamientos.
4.2.3. TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN.
Tiene como objetivo proteger el patrimonio arquitectónico de la

Ciudad, se refiere al tratamiento aplicado a edificaciones singulares
de especial relevancia arquitectónica 5 . Aplica para edificaciones con
valores de protección debidamente declarados, no obstante, se
definirá el área de influencia de mínimo una manzana hasta tanto se
realice el estudio de plan de manejo que permita redefinir la misma.
Igualmente aplica a bienes de interés cultural en los grupos de
patrimonio arquitectónico, de carácter arqueológico y monumentos
en espacio público. Teniendo en cuenta la condición de
individualización, estos predios se pueden localizar en zonas con
otros tratamientos, no obstante, la norma a aplicar es la del
 PU08. Áreas de actividad urbana.
presente tratamiento.
4
Ac. 46 de 2000, art. 371 a 416. Se definen cuatro (4) tratamientos urbanísticos, (el 5
tratamiento de mejoramiento integral no está en la lista, pero está reglamentado), y se Ac. 46 de 2000, art. 284 a 287. Se propone la determinación de áreas de conservación
señalan las consideraciones normativas generales para cada uno y las comunes para todos urbanística y arquitectónica y se ordena a la administración municipal realizar el inventario,
ellos. En el art. 416 se encarga a la SPOT la expedición de las normas arquitectónicas la valoración y la reglamentación específica de los bienes inmuebles. Se propone una norma
urbanística de uso para cada una de las áreas, sin determinar el lugar específico de su
complementarias en fichas normativas, no elaboradas hasta la fecha. El DTS del POT 2000
aplicación se definen dos (2) modalidades para el tratamiento de conservación: urbanística
no da cuenta de la metodología para determinar las áreas de tratamiento, ni su definición
y arquitectónica.
conceptual que conduzca a la norma urbanística.
87
4.2.4. TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL. para la movilidad peatonal y no motorizada y de generación

o rehabilitación de equipamientos colectivos, que permitan
articularlos con la estructura de la ciudad.
Se refiere a las zonas urbanas que se han desarrollado en áreas de Este tratamiento se desarrolla en asentamientos de origen
riesgo o con altas falencias en el cubrimiento de los sistemas
informal, algunos ya formalizados y que están ubicados en
generales, que deben ser actualizadas y complementadas para su
un gran porcentaje en áreas planas de la ciudad.
completo funcionamiento.
Cuando la ciudad informal no tiene potencialidad económica, el  Modalidad de Intervención complementaria en tejidos
esfuerzo de la política pública se debe concentrar en el tratamiento especializados industriales. Se refiere a los procesos
de mejoramiento integral, que permita superar los problemas de urbanísticos en zonas con usos industriales predominantes
riesgo y la informalidad urbana, a través de políticas de legalización que cuentan, total o parcialmente, con la estructura
de barrios, mejoramiento urbano y de vivienda, titulación, ecológica y los sistemas generales y que requieren del
reubicación y/o reasentamiento cuando se requiera, para lo cual se mejoramiento y complementación de ellos y de la
definen 3 modalidades de aplicación. construcción de sistemas ambientales para la mitigación de
 Modalidad de Intervención estructurante. Esta modalidad los impactos ambientales.
aplica en sectores cuyos procesos urbanísticos son de
origen informal, generalmente ubicadas en áreas de 4.2.5. TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN.
amenaza y riesgo, en zonas de ladera, con dificultad para el
cubrimiento de servicios públicos básicos, escases de Aplica para sectores donde existe un correcto equilibrio entre las
espacio público, equipamientos y construcción, cualidades urbanísticas y ambientales, una adecuada disposición de
rehabilitación o mantenimiento de la red vial, elementos densidades poblacionales y estándares urbanísticos. Tiene como
indispensables para un correcto funcionamiento y objetivo garantizar la permanencia de las cualidades espaciales de
conveniente integración a la estructura de la ciudad. ocupación, altura y volumetría; el uso y la función urbana, y el
 Modalidad de Mejoramiento integral. Aplica en sectores aprovechamiento económico que sustenta su localización,
cuyos procesos urbanísticos en zonas residenciales se comprendiendo la evolución urbana y las demandas que ella hace
desarrollaron bajo condiciones de loteo y autoconstrucción, sobre los tipos arquitectónicos. Se definen 2 modalidades de
y que requieren de intervenciones complementarias para aplicación6.
fortalecer la generación de espacio público de zonas verdes
y parques, de rehabilitación y adecuación de corredores  Modalidad de consolidación de las cualidades
6
Ac. 46 de 2000. No se definen modalidades para el tratamiento de consolidación.
88
urbanísticas. Se refiere a las zonas con tejidos residenciales Corresponde a la zona de tejido especializado, en condiciones de
o especializados, con calidad urbanística o en proceso de subutilización de las estructuras físicas existentes teniendo en
urbanización, donde su desarrollo obedeció a un acto cuenta la localización estratégica de esta Unidad de Actuación
administrativo, en los cuales se deben mantener las Urbanística, cuyo proceso debe ser de reurbanización, generando
condiciones iniciales y donde se debe permitir la nuevos espacios públicos y/o privados, con la aplicación de
modernización interna o la ampliación moderada de los normatividad que permita aprovechar al máximo su nuevo
tipos edificatorios. potencial de desarrollo.
Bajo la aplicación de este tratamiento se encuentran los Se define una modalidad de aplicación:
conjuntos multifamiliares y los barrios de viviendas en serie  Redesarrollo: Sectores donde se requiere un
que no han perdido las cualidades arquitectónicas de las
reordenamiento para generar un nuevo espacio urbano,
edificaciones, ubicados en ambos costados de la autopista
con sustitución total o parcial de los sistemas generales, del
Sur, a lo largo de las avenidas San Mateo y Terreros; en el
espacio edificado, e introducción de nuevos usos con un
borde noroeste del centro, Comuna 2 y en gran parte de la
Comuna 1. aprovechamiento constructivo más alto, generando el
espacio público requerido. Este tratamiento implica la
Este tratamiento se desarrolla en áreas de la ciudad que
formulación de un plan parcial, que debe ser aprobado por
poseen un formalismo de la administración municipal y que
la Secretaria de Planeación y Ordenamiento Territorial o
deben remitirse a la norma original con el cual fueron
quien haga sus veces.
otorgados sus permisos.
4.2.7. TRATAMIENTO DE DESARROLLO.
 Modalidad de cambio de patrón en volumetría. Se aplica
en las zonas del tejido medio localizado en torno de los Se refiere al tratamiento aplicado a un predio o grupo de predios
tejidos centrales o en las zonas localizadas a lo largo de la urbanizables no urbanizados, o cuyo proceso de urbanización no se
Autopista Sur, en donde la densificación es un instrumento hubiera culminado, localizados en los suelos urbanos y de
para la permanencia de los usos residenciales y un medio expansión, con el fin de garantizar su correcta inserción en el
para la consolidación de las cualidades urbanísticas. modelo de ordenamiento. Tiene como objetivo fijar: parámetros de
Este tratamiento se desarrolla en sectores de la ciudad que diseño urbano, cesiones obligatorias, cualidades del espacio público
por sus dinámicas urbanas han sufrido grandes cambios en y las formas de división predial; condiciones de desarrollo de las
su estructura. infraestructuras urbanas y de servicios públicos; normas
urbanísticas de ocupación y volumetría; estándares urbanísticos,
4.2.6. TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA. aplicando los instrumentos de gestión previstos en la Ley 388 de
1997 y demás normas regulatorias.
89
Se definen dos ámbitos de aplicación7.

 Desarrollo con Plan Parcial. Se aplica a todos los procesos
de urbanización en suelo de expansión y a los procesos de
urbanización localizados en suelo urbano en predios
mayores a 10 Ha de Área Neta Urbanizable. Los predios
menores a 10 Ha de Área Neta Urbanizable en suelo urbano
pueden ser incorporados a esta modalidad a solicitud del
propietario.8
El área mínima de los planes parciales en suelo de
expansión es de 10 Ha de Área Neta Urbanizable y en suelo
urbano de 10 Ha de Área Neta Urbanizable. La definición y
delimitación de los planes parciales será propuesta por los
propietarios interesados o por el Municipio. La Secretaria
de Planeación y Ordenamiento Territorial o quien haga sus
veces podrá exigir la incorporación de predios menores
adyacentes, con el fin de conformar la totalidad del área de
expansión, o para integrar elementos de los sistemas
estructurantes o complementarios o podrá aceptar
conformaciones de menor tamaño, mediante solicitud
motivada, si físicamente no es posible lograr la dimensión
mínima exigida.
 Desarrollo normal con proyecto de urbanismo. Se aplica a
los procesos de urbanización en suelo urbano en predios  PU09. Tratamientos urbanos.
menores a 10 Ha de área neta urbanizable y hasta 1000 m².
7 sector industrial como una excepción. Como área mínima en las áreas de desarrollo 20 Ha y
Ac. 46 de 2000, art. 375. Se fijan cinco (5) modalidades, plan parcial, normas, desarrollo
progresivo, recuperación y sectores urbanos especiales. Las últimas cuatro se relacionan con en tratamientos de conservación, consolidación y renovación un área mínima de 1 Ha. En los
otros tratamientos. tratamientos de conservación y consolidación no existe la posibilidad de formular planes
parciales.
8
Ac. 46 de 2000, art. 171 al 175. Se plantea las normas generales para Planes Parciales,
estableciendo como uso dominante el residencial, como uso compatible, institucional,
comercio y servicios y restringido, industrial. El parágrafo 1 se determina el plan parcial del
90
que la ciudad genera en el perfil urbano.
4.3. CAPÍTULO IV: NORMAS URBANÍSTICAS.

En el tratamiento de mejoramiento integral, el objetivo de la
4.4.1. CRITERIOS PARA LA FORMULACIÓN DE NORMAS norma urbanística está condicionado a los programas de
URBANÍSTICAS GENERALES. mejoramiento que permitan alcanzar un grado satisfactorio de
desarrollo e iniciar un proceso de consolidación normalizado y
constante. En este sentido el diseño de la norma urbanística
El objetivo de la norma urbanística general es la de proponer las general busca el desarrollo equilibrado de las edificaciones sin
condiciones espaciales para el desarrollo armónico de la ciudad, agravar la situación urbanística.
determinando las cualidades generales relacionadas con la
estructura funcional y con el tipo de tratamiento urbanístico que se El conjunto de la norma se desarrolla en un grupo de fichas
requiere. En este sentido, las condiciones de los usos permitidos normativas que atienden las zonas, diseñadas con los siguientes
responden a las intenciones del modelo de ordenamiento y el criterios específicos:
diseño de las normas de ocupación predial y de volumetría. En lo
que se refiere a los estándares urbanísticos exigidos, el Intención de las normas: Definición y caracterización del área
comportamiento es más general y amplio, pues su aplicación se urbana objeto de la norma urbanística prevista en cada una de las
relaciona con el bienestar común de los habitantes del territorio en fichas.
el marco del cambio climático.
Usos: Se fundamenta en la propuesta del modelo de consolidar la
ciudad construida y corregir los problemas derivados de la mezcla
En el tratamiento de conservación, el objetivo de la norma y localización descontrolada de actividades urbanas y en las
urbanística general es la de conservar las cualidades políticas de vivienda y empleo derivadas del POT 2000. En este
arquitectónicas o de carácter patrimonial y su ámbito de aplicación, sentido se tienen 4 tipos:
por lo que la norma surge de las condiciones físicas y espaciales de
 Uso principal.
cada uno de los hechos que la genera o requiere, es decir, la norma
en este tratamiento es específica y se sujetara al marco normativo  Uso complementario.
de orden nacional que sobre él se encuentre vigente.  Uso restringido.
 Uso prohibido.
En el tratamiento de consolidación, el objetivo de la norma es la
de consolidar las cualidades urbanísticas de los ámbitos de Estructura predial: Determinan los principios de aprovechamiento
aplicación, en relación con las características espaciales existentes del suelo urbano o de expansión en lo que concierne a los índices de
del contexto y con la dinámica natural de cambio y transformación ocupación y construcción e indican las cualidades mínimas de
91
habitabilidad a tener en cuenta. edificación en primer piso bajo cubierta sobre el área neta
Volumetría: La norma corresponde al conjunto de cualidades urbanizable. El índice de construcción no incluye puntos
espaciales que dan forma física a la arquitectura y perfil urbano, y fijos, zonas de circulación cubiertas externas al volumen
a través de ella, a la ciudad. La norma urbanística en volumetría edificatorio y construcciones destinadas a protección
corresponde a los criterios con los cuales se debe localizar la equipos para el funcionamiento de servicios comunales
construcción al interior del predio; las dimensiones mínimas de los  Edificabilidad adicional: Corresponde a la diferencia de
espacios libres, como patios, antejardines y aislamientos: metros cuadrados entre la aplicación del índice básico de
 Antejardín: Corresponde al retroceso anterior de cada construcción y el índice máximo de construcción.
predio, complementa el espacio público con una zona  Altura en Pisos: Es el número de divisiones horizontales de
ajardinada y sirve para aislar los primeros pisos del tránsito una edificación. La altura libre entre placas mínimo es de
urbano y contribuir a la conformación de corredores 2,20 m.
verdes.
 Altura: Corresponde a la distancia vertical entre la cara
 Aislamientos prediales: Corresponde a los retrocesos superior del terreno hasta la parte superior del último piso
lateral y posterior de las edificaciones con los predios o área habitable.
colaterales.
Estándares urbanísticos: Son exigencias complementarias de
 Aislamiento entre edificaciones: Corresponde a los dotaciones espaciales en los procesos de urbanización y
espacios de separación entre edificaciones o volúmenes construcción, tales como estacionamientos, espacios comunales,
edificatorios al interior de un mismo predio. accesos e infraestructuras destinadas a los servicios públicos
 Patios: Corresponde a los espacios libres al interior de la domiciliarios. La dimensión y localización exigida se relaciona
edificación definidos por 3 o más lados construidos. directamente con las áreas netas de construcción, número de
viviendas o habitantes, calculada en forma independiente a las
 Índice de ocupación (I.O): Corresponde al área máxima de cesiones obligatorias de espacio público, equipamientos colectivos
terreno que puede ser ocupada por la edificación en primer y sistemas generales del tratamiento de desarrollo. Forman parte
piso bajo cubierta, y se expresa por el cociente que resulta de las áreas privadas de carácter individual o comunal.
de dividir el área que puede ser ocupada por la edificación
en primer piso bajo cubierta sobre el área útil del predio. En todos los casos, a excepción del tratamiento de desarrollo y
renovación urbana, para acceder al índice de construcción máximo
 Índice de construcción (I.C): Corresponde al área máxima permitido se podrá compensar la edificabilidad adicional con cruce
construida, reflejado en el número de veces en que se a la cesión para el sistema de espacio público citado en el numeral
reproduce el área del terreno traduciéndose en metros 4.4.7.1., en una relación de 1 m² de cesión para zonas verdes y
cuadrados construidos, y se expresa por el cociente que parques a 1 m² de construcción adicional.
resulta de dividir el área que puede ser ocupada por la
92
Para los usos institucionales tipo II y III, sí en su propuesta de urbanístico, deberá contar con el concepto previo frente a
implantación urbana se propone utilizar un índice de ocupación aplicabilidad de norma urbanística por parte de la Secretaria de
menor a lo exigido; el valor no utilizable de dicho indicador podrá Planeación y Ordenamiento Territorial o quien haga sus veces hasta
ser sumado al índice de construcción exigido y aplicarse como tanto no se cuenta con la adopción del plan de conservación
índice de construcción final sin superar el índice máximo de histórico, constructivo y tipológico.
construcción. Esta mayor edificabilidad no será tenida en cuenta En el caso de restitución de partes o elementos de la construcción
para efectos de cesiones adicionales. original, reestructuraciones tipológicas por necesidad funcional
(dimensiones inadecuadas, provisión de instalaciones o
dependencias sanitarias y de aseo, inconvenientes constructivos o
4.4.2. NORMA URBANÍSTICAS GENERAL DE USOS,
estructurales, cambios en materiales constructivos o de acabados),
OCUPACIÓN PREDIAL Y VOLUMETRÍA PARA EL las modificaciones no podrán superar el 25% de la estructura
TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN. espacial existente, no se podrá exceder la altura máxima de la base
de cubierta ni el doble del área conservada en el momento de la
Los bienes de interés cultural, objeto de este tratamiento, se solicitud de licencia.
encuentran localizados en forma dispersa, como hechos singulares
y aislados, relacionados con el carácter rural que tuvo el Municipio 4.4.2.1. USOS
a lo largo de la historia. Bajo estas circunstancias, el tratamiento de
conservación está orientado a lograr una contextualización urbana Para los bienes de interés cultural, se deben tener en cuenta las
de estos hechos y a la integración de ellos como elementos de la siguientes disposiciones normativas y aplicar los usos permitidos en
la ficha normativa:
estructura patrimonial y como referentes en la ciudad
contemporánea, en donde la norma se relaciona, no solo con su  Uso principal.
propia condición espacial, sino con el marco urbano en el cual se va  Uso complementario.
a desarrollar.
 Uso restringido.
Los inmuebles de interés cultural deberán ser conservados en
forma tipológica integral, o recuperados en su conformación  Uso prohibido.
arquitectónica original, en volumetría, técnicas constructivas,
composición de fachada, decoración y ornamentación. Las únicas Cuando el inmueble de interés cultural se encuentre integrado
modificaciones aceptadas se refieren a los aspectos técnicos de como parte del espacio público, cedido a la ciudad en un proceso
instalaciones eléctricas, de comunicación, hidrosanitarios, de urbanización, el único uso aceptado será el institucional,
ventilación, mobiliario, etc., a las adaptaciones de reforzamiento vinculado a la administración municipal, orientada a actividades
sismo-resistente y a las dependencias sanitarias y de aseo. En caso educativas o culturales.
de pretenderse adelantar cualquier trámite de licenciamiento
93
4.4.2.2. OCUPACIÓN PREDIAL, ÍNDICE DE OCUPACIÓN corresponderá originales y/o

PREDIAL –I.O.- ÍNDICE DE CONSTRUCCIÓN –I.C. a la definición las áreas de
de su área de protección del
protección. elemento
patrimonial.
Se define como la fracción ocupada por toda la construcción,
incluyendo zonas cubiertas, voladizos y aleros sobre el área total
Tabla n° 16: Índice de construcción predial. Fuente: Secretaria de Planeación Y
del predio útil, que para efectos de la aplicación corresponderá a la Ordenamiento Territorial.
misma área neta urbanizable.
ESTRUCTURA PREDIAL 4.4.2.3. VOLUMETRÍA.
Predios de hasta 300 m² 0,80
ÍNDICE DE 4.4.2.3.1. ALTURA EN PISOS.
OCUPACIÓN Predios entre 300,01 m²
0,70 De acuerdo al estudio de conservación histórico, constructivo y
PREDIAL I.O y 1000 m²
Predios > 1.000,01 m² 0,60 tipológico adoptado por la administración municipal y de acuerdo a
las condiciones arquitectónicas originales y a la tipología de la zona.
Tabla n° 15: Índice de ocupación predial. Fuente: Secretaria de Planeación Y
Ordenamiento Territorial. 4.4.2.3.2. ANTEJARDÍN.
La dimensión mínima será de 5,00 m sí el inmueble se encuentra
ESTRUCTURA PREDIAL
localizado en forma adyacente al sistema vial, regional, arterial o
local con circulación vehicular o se encuentre definido como parte
PREDIOBÁSICO MÁXIMO MÁXIMO del área útil y privada; o en los frentes de manzana en donde
Predios Para bienes De acuerdo al actualmente existan como una condición original reglamentaria.
de hasta inmuebles 1,0 estudio de
300 m² corresponderá conservación 4.4.2.3.3. AISLAMIENTOS PREDIALES.
al área histórico,
Predios
construida en constructivo y
Lateral
ÍNDICE DE entre
CONSTRUCCIÓN 300,01 primera planta tipológico  De acuerdo a las condiciones arquitectónicas originales.
1,5
PREDIAL I.C conservada en adoptado por la
m² y Posterior
sus valores administración
1000 m²
arquitectónicos. municipal,  De acuerdo a las condiciones arquitectónicas originales.
Predios siempre en
> Para elementos armonía con
2,0 4.4.2.3.4. AISLAMIENTO ENTRE EDIFICACIONES.
1.000,01 de interés las condiciones
m² patrimonial arquitectónicas En el caso de existir edificaciones vecinas, se deberá prever un
94
aislamiento con una longitud mínima de 5,00 m. En este caso el arquitectónicas originales.
predio deberá ser delimitado y entregado como parte del área de
cesión para equipamiento colectivo. 4.4.2.3.6. NORMA GENERAL PARA EL TRATAMIENTO DE
Cuando el inmueble de interés cultural se encuentre definido como CONSERVACIÓN.
parte de las áreas de cesión del sistema de equipamientos Toda construcción nueva que se realice en predios sobre los cuales
colectivos, el uso será institucional. Deberá estar localizado en existan inmuebles de conservación, deben proponer un estilo de
forma adyacente al sistema vial, regional, arterial o local con fachadas internas y externas que armonicen con el estilo original de
circulación vehicular, y prever aislamientos, antejardín, lateral y la edificación a conservar.
posterior, con una dimensión mínima de 5,00 m.
Cuando el inmueble de interés cultural se encuentre definido como
parte del área útil y privada, el predio deberá ser delimitado como 4.4.3. NORMA URBANÍSTICAS GENERAL DE USOS,
parte de la estructura predial, previendo un aislamiento de OCUPACIÓN PREDIAL Y VOLUMETRÍA PARA EL
antejardín, lateral y posterior, con un ancho mínimo 5,00 m. En este
caso los usos permitidos son institucionales en cualquier campo, TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO.
servicios empresariales o personales y vivienda.
La intención fundamental del componente urbano del Plan es la de
4.4.2.3.5. PATIOS, ALEROS, BALCONES, SALIENTES, RESALTES Y consolidar la ciudad existente, corregir los conflictos funcionales y
VOLADIZOS Y EMPATES CON EDIFICACIONES aprovechar las ventajas y oportunidades generados en el desarrollo
histórico con el fin de lograr un crecimiento equilibrado. Por esta
ADYECENTES.
razón el tratamiento de mejoramiento integral es el instrumento
Los patios aleros, balcones, salientes, resaltes y voladizos empates central para cumplir con esta misión y, por su naturaleza, la base de
con edificaciones adyacentes, de acuerdo a las condiciones las normativas urbanísticas específicas 9.
9 Art. 288 a 310. Parte III La norma sobre áreas de desarrollo, definición, vivienda de interés
Ac. 46 de 2000, art. 248 al 342. se definen la norma urbanística general: social, desarrollo habitacional, áreas de actividad múltiple, patrones de desarrollo urbano
Art. 248 a 251. Parte I La norma sobre los usos urbanos determina la jerarquía (principal, (subdivisiones prediales), régimen de cesiones.
complementario, compatible y restringido) y el tipo de establecimientos. (vivienda, comercio,
Art. 311 a 342. Parte IV. Normas urbanísticas y arquitectónicas. (Antejardines, cerramientos,
industria y urbano –institucional-)
arborización, fachadas, alturas, paramentos y retrocesos, volumetría, aislamientos, sótanos,
Art. 252 a 287. Parte II La norma sobre espacio público lo define y plantea dos normas estacionamientos privados y públicos y habitabilidad y sismo resistencia.)
generales sobre su destinación y uso. Se determinan las zonas de protección, conservación
En el título II, capítulo IX, se definen las normas urbanísticas por tratamiento.
hidrológica, ronda hidráulica, protección ambiental, zonas verdes, áreas de utilidad pública
para el sistema vial, zonas de servicios públicos, zonas institucionales especiales, cesiones de Sección 1. Usos
suelo urbanizable y afectaciones y áreas de conservación urbanística.
95
4.4.3.1. USOS Predios de hasta 144 m². 1,00

Se fundamenta en la propuesta del modelo de consolidar la ciudad ÍNDICE DE
construida y corregir los problemas derivados de la mezcla y Predios entre 144,01 m² hasta
OCUPACIÓN 0,80
localización descontrolada de actividades urbanas, se deben tener 288 m².
PREDIAL I.O
en cuenta las siguientes disposiciones normativas y aplicar los usos
Predios mayores a 288 m². 0,50
permitidos en la ficha normativa:
Tabla n° 17: Índice de ocupación predial modalidad intervención estructurante.
 Uso principal. Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial.
 Uso complementario.
ESTRUCTURA PREDIAL
 Uso restringido. PREDIO BÁSICO MÁXIMO
 Uso prohibido. Predios de hasta 144 m². 1,00 2,50
Para cada una de las modalidades ver usos permitidos en la ficha ÍNDICE DE
Predios mayores a 144,01
normativa M-1 modalidad intervención estructurante, M-2 CONSTRUCCIÓN 1,00 2,20
m² hasta 288 m².
modalidad mejoramiento integral y M-3 intervención PREDIAL I.C
complementaria en tejidos especializados industriales. Predios mayores a 288 m². 2,00
Tabla n° 18: Índice de construcción predial modalidad intervención estructurante.
4.4.3.2. OCUPACIÓN PREDIAL MODALIDAD INTERVENCIÓN Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial.
ESTRUCTURANTE.
Para el caso de uso de vivienda la densidad máxima en su
El área mínima de unidad predial de terreno será de 36m². No se proporción será de hasta 200 viv/ha.
permitirán subdivisiones. El índice está condicionado a la extensión Para predios con área superior a 1000 m² aplicara tratamiento de
de los predios urbanos de acuerdo con los siguientes parámetros: desarrollo.
4.4.3.3. OCUPACIÓN PREDIAL MODALIDAD MEJORAMIENTO

INTEGRAL.
ESTRUCTURA PREDIAL
El área mínima de unidad predial de terreno será de 72 m². No se
Sección 2. Normas por tratamiento: desarrollo, consolidación, renovación urbana, Sección 3. Normas comunes para todos los tratamientos, en donde se incluye: equipamiento
conservación y mejoramiento integral. Se incluye: la definición, las modalidades y las normas comunal privado, habitabilidad y estándares de estacionamiento.
de volumetría.
96
permiten subdivisiones. El índice está condicionado a la extensión extensión de los predios urbanos de acuerdo con los siguientes
de los predios urbanos de acuerdo con los siguientes parámetros: parámetros:
ESTRUCTURA PREDIAL
Predios de hasta 72 m² 1,00 ESTRUCTURA PREDIAL
ÍNDICE DE
Predios entre 72,01 m² y Predios de hasta 300 m² 0,90
OCUPACIÓN 0,70
350 m² ÍNDICE DE
PREDIAL I.O Predios entre 300,01 m²
OCUPACIÓN 0,90
Predios > 350,01 m² 0,60 y 1000 m²
PREDIAL I.O
Predios > 1000,01 m² 0,80
Tabla n° 19: Índice de ocupación predial modalidad mejoramiento integral. Fuente:
Tabla n° 21: Índice de ocupación predial modalidad intervención complementaria en
tejidos especializados industriales. Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento
ESTRUCTURA PREDIAL Territorial.
PREDIO BÁSICO MÁXIMO
Predios de hasta 72 m² 1,00 2,50
ÍNDICE DE ESTRUCTURA PREDIAL
Predios entre 72,01 m² y
CONSTRUCCIÓN 1,00 2,00 PREDIO BÁSICO MÁXIMO
350 m²
PREDIAL I.C
Predios > 350,01 m² 1,00 1,80 Predios de hasta 300 m² 1,00 2,00
ÍNDICE DE
Predios entre 300,01 m²
CONSTRUCCIÓN 1,00 2,00
Tabla n° 20: Índice de construcción predial modalidad mejoramiento integral. Fuente: y 1000 m²
PREDIAL I.C
Predios > 1000,01 m² 1,00 2,00
Tabla n° 22: Índice de construcción predial modalidad intervención complementaria

en tejidos especializados industriales. Fuente: Secretaria de Planeación Y
proporción será de hasta 200 viv/ha. Ordenamiento Territorial.
Para predios con área superior a 1000 m² aplicara tratamiento de
desarrollo.
4.4.3.4. OCUPACIÓN PREDIAL MODALIDAD INTERVENCIÓN desarrollo.
COMPLEMENTARIA EN TEJIDOS ESPECIALIZADOS 4.4.3.5. VOLUMETRÍA.
INDUSTRIALES.
Esta norma corresponde al conjunto de cualidades espaciales que
No se permiten subdivisiones. El índice está condicionado a la
97
dan forma física a la arquitectura o a la ciudad, determinan los En predios con área entre 300,01 m² y 1000 m² con frente
principios de aprovechamiento del suelo urbano en lo que sobre vías perfil V4 y V5.
concierne al índice de construcción, el cual será el resultante de la  Nivel de altura máxima. Hasta. 7 pisos.
aplicación de las normas urbanísticas. Las condiciones espaciales
indican las cualidades mínimas de habitabilidad a tener en cuenta En predios con área >1.000,01 m² con frente sobre vías V2,
en cada construcción. V1 y V0.
Normas generales para el tratamiento de mejoramiento respecto a
4.4.3.5.1. ALTURA EN PISOS MODALIDAD INTERVENCIÓN la altura: Los límites normativos y el diseño de las edificaciones
ESTRUCTURANTE. deben cumplir con las siguientes condiciones físicas:
 Nivel de altura baja. Máx. 3 pisos  La altura del primer piso y el número de pisos se cuenta a
partir del nivel medio de la rasante del espacio público
La altura deberá mantenerse constante sobre el fondo del
adyacente más bajo. Los pisos inferiores a este nivel se
predio, permitiendo el escalonamiento hasta máximo el
definen como sótanos.
50% de su fondo.
 En todos los casos, sótanos, semisótanos, mezzanines o
4.4.3.5.2. ALTURA MODALIDAD MEJORAMIENTO INTEGRAL. altillos, las alturas LIBRES permitidas, por espacio, se deben
desarrollar mínimo en 2,20 m.
 Nivel de altura baja. Máx. 3 pisos
 Cuando en el planteamiento del diseño arquitectónico se
En predios con áreas inferiores a 350m² y con frente a perfil tenga proyectado doble altura en el mismo espacio cada
vial V5, V6 Y V7. cambio de nivel se contará como un piso y la altura de
 Nivel de altura media. Máx. 6 pisos. referencia para definición de nivel es de 2,20 m.
 Las alturas de entrepisos estructurales o arquitectónicos,
En predios con área >350,01 m², con frente sobre vía perfil
pisos falsos o cielorrasos falsos serán las resultantes de los
V4.
diseños técnicos y no se incluyen en el espacio libre.
4.4.3.5.3. ALTURA EN PISOS MODALIDAD INTERVENCIÓN  La altura libre de los semisótanos debe tener máximo 1,35
m, por debajo y por encima de la rasante del terreno.
COMPLEMENTARIA EN TEJIDOS ESPECIALIZADOS
INDUSTRIALES.  En los sótanos y semisótanos no se permiten usos
diferentes a estacionamientos, espacios técnicos de
 Nivel de altura baja. Máx. 3 pisos servicios públicos, depósitos y almacenes de bodegaje.
En predios con áreas inferiores a 300m².  En las edificaciones con cubiertas inclinadas o abovedadas,
 Nivel de altura media. Máx. 5 pisos. el tope de altura, clave o cumbrera es de máximo 3,20 m
sobre el nivel del último piso. En las edificaciones con
98
cubiertas planas no existe esta condición. 4.4.3.5.7. AISLAMIENTOS PREDIALES MODALIDAD

 En edificaciones netamente industriales y ubicadas en área INTERVENCIÓN ESTRUCTURANTE.
en modalidad intervención complementaria en tejidos Lateral
especializados industriales, la altura mínima de entrepiso
 Nivel de altura baja: No se exige.
en construcciones industriales será de 2,20 m y máximo
2,75 m, para bodegas la altura máxima no podrá sobrepasar Posterior
los 9,00 m tomados desde el nivel de la rasante hasta el  Nivel de altura baja: 3,00 m a partir del cenit del primer piso.
nivel de cumbrera.
 En predios mayores a 72 m² el aislamiento posterior será de
4.4.3.5.4. ANTEJARDÍN MODALIDAD INTERVENCIÓN 3,00 m a partir del cenit del primer piso.
ESTRUCTURANTE.
No se exige. 4.4.3.5.8. AISLAMIENTO ENTRE EDIFICACIONES MODALIDAD
INTERVENCIÓN ESTRUCTURANTE.
4.4.3.5.5. ANTEJARDÍN MODALIDAD MEJORAMIENTO  Nivel de altura baja: No se exige.
INTEGRAL.
La dimensión transversal o ancho único es de 3,50 m en los frentes 4.4.3.5.9. AISLAMIENTOS PREDIALES MODALIDAD
de manzana en donde actualmente existan como una condición MEJORAMIENTO INTEGRAL.
original reglamentaria, siempre y cuando se mantenga sobre el
perfil urbano de la manzana en una proporción superior al 30%. Se exige en todos los casos, para armonizar las edificaciones que
tienen distinta condición normativa o espacios vacíos de índole
4.4.3.5.6. ANTEJARDÍN MODALIDAD INTERVENCIÓN privada al interior de las manzanas. La dimensión transversal
COMPLEMENTARIA EN TEJIDOS ESPECIALIZADOS corresponde con las alturas permitidas, exigiéndose según se indica
en la ficha normativa.
INDUSTRIALES.
La dimensión transversal o ancho máximo es de 3,50 m en los
frentes de manzana en donde actualmente existan como una Lateral
condición original reglamentaria, siempre y cuando se mantenga  Nivel de altura baja: No se exige
sobre el perfil urbano de la manzana en una proporción superior al
30% y 5,00 m sobre predios con uso industrial con frente a la  Nivel de altura media: En edificaciones de 3 a 6 pisos 1/2 de
Autopista Sur. la altura.
Posterior
 Nivel de altura baja: En edificaciones de hasta 3 pisos, 3,00
m a partir de cenit del primer piso.
99
 Nivel de altura media: En edificaciones de 4 a 6 pisos, 4,00 de la altura.

m.
4.4.3.5.12. AISLAMIENTO ENTRE EDIFICACIONES MODALIDAD
4.4.3.5.10. AISLAMIENTO ENTRE EDIFICACIONES MODALIDAD INTERVENCIÓN COMPLEMENTARIA EN TEJIDOS
MEJORAMIENTO INTEGRAL. ESPECIALIZADOS INDUSTRIALES.
Se exige en todos los tratamientos para lograr los correctos niveles Se exige en todos los tratamientos para lograr los correctos niveles
de índices de habitabilidad, luminosidad y ventilación. La dimensión de índices de habitabilidad, luminosidad y ventilación. La dimensión
transversal corresponde con las alturas permitidas, exigiéndose transversal corresponde con las alturas permitidas, acorde a la ficha
según se indica en la ficha normativa. normativa.
 Nivel de altura baja: No se exige.  Nivel de altura baja: 3,00 m.
 Nivel de altura media: 1/3 de la altura.  Nivel de altura media: En edificaciones de 5 a 6 pisos 1/2 de
la altura.
4.4.3.5.11. AISLAMIENTOS PREDIALES MODALIDAD
 Nivel de altura máxima: En edificaciones de hasta 7 pisos 1/2
INTERVENCIÓN COMPLEMENTARIA EN TEJIDOS
de la altura.
ESPECIALIZADOS INDUSTRIALES.
Lateral 4.4.3.5.13. PATIOS MODALIDAD INTERVENCIÓN
 Nivel de altura baja: No se exige. ESTRUCTURANTE.
 Nivel de altura media: En edificaciones de 5 a 6 pisos 3,50 m Sí se proponen, la norma reglamentaria que se exige en todos los
a partir del nivel de empate con los predios colaterales. En tratamientos y la dimensión lateral mínima corresponde con las
todo caso deberá aplicarse a partir de los 3 pisos de altura. alturas permitidas, exigiéndose según se indica en la ficha normativa.
 Nivel de altura máxima: En edificaciones hasta 7 pisos, 3,50  Nivel de altura baja: Lado mínimo de 2,00 m
m a partir del nivel de empate con los predios colaterales. En
todo caso deberá aplicarse a partir de los 3 pisos de altura. 4.4.3.5.14. PATIOS MODALIDAD MEJORAMIENTO INTEGRAL.
Posterior Sí se proponen, la norma reglamentaria que se exige en todos los
 Nivel de altura baja: 3,00 m. tratamientos y la dimensión lateral mínima corresponde con las
alturas permitidas, exigiéndose según se indica en la ficha normativa.
 Nivel de altura media: En edificaciones de 5 a 6 pisos 1/3 de
la altura.  Nivel de altura baja: Lado mínimo de 2,00 m
 Nivel de altura máxima: En edificaciones de hasta 7 pisos 1/3  Nivel de altura media: En edificaciones de 4 a 6 pisos Lado
100
mínimo de 3,50 m. 4.4.3.5.17. ALEROS, BALCONES, SALIENTES, RESALTES Y

VOLADIZOS EN MODALIDAD INTERVENCIÓN
4.4.3.5.15. PATIOS MODALIDAD INTERVENCIÓN
INDUSTRIALES.
INDUSTRIALES.
Corresponde a los elementos arquitectónicos que sobresalen total o
Sí se proponen, la norma reglamentaria que se exige en todos los parcialmente de los paramentos de la edificación. Se permiten sobre
tratamientos, y la dimensión lateral mínima corresponde con las vía vehicular así: sobre vías V1, V2 y V3 será de 1,50 m; sobre vías V4,
alturas permitidas, exigiéndose según se indica en la ficha normativa. V5 y V6 será de 0,80 m y sobre vías V7 serán de 0,60 m.
 Nivel de altura baja: Lado mínimo de 2,00 m
4.4.3.5.18. EMPATES CON EDIFICACIONES ADYACENTES
 Nivel de altura media: En edificaciones de 4 a 6 pisos lado
mínimo de 3,50 m. MODALIDAD INTERVENCIÓN ESTRUCTURANTE.
No se exige.
 Nivel de altura máxima: En edificaciones de hasta 7 pisos lado
mínimo de 5,00 m. 4.4.3.5.19. EMPATES CON EDIFICACIONES ADYACENTES
MODALIDAD MEJORAMIENTO INTEGRAL.
4.4.3.5.16. ALEROS, BALCONES, SALIENTES, RESALTES Y
Con edificaciones en tratamiento de conservación 3,50 m a partir
VOLADIZOS EN LA MODALIDAD INTERVENCIÓN del nivel de empate.
ESTRUCTURANTE Y MODALIDAD MEJORAMIENTO
INTEGRAL. 4.4.3.5.20. EMPATES CON EDIFICACIONES ADYACENTES
Corresponde a los elementos arquitectónicos que sobresalen total o MODALIDAD INTERVENCIÓN COMPLEMENTARIA EN
parcialmente de los paramentos de la edificación. Se permiten TEJIDOS ESPECIALIZADOS INDUSTRIALES.
únicamente sobre los antejardines o sobre vía vehicular así: sobre Con edificaciones 3,50 m a partir del nivel de empate con los
vías V7, y V6 serán de 0,60 m; sobre vías V5 será de 0,80 m y sobre predios colaterales, en donde la diferencia entre la altura de las
vías mayores a V5 serán de 1,00 m. Sobre cualquier otro tipo de edificaciones supere los 3 pisos.
espacio público no se permite ningún tipo de alero, balcón, saliente,
resalte o voladizo. 4.4.4. NORMA URBANÍSTICAS GENERAL DE USOS,
OCUPACIÓN PREDIAL Y VOLUMETRÍA PARA EL
TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN.
El tratamiento de consolidación deberá incluir los siguientes
parámetros:
101
4.4.4.1. USOS ESTRUCTURA PREDIAL

Se fundamenta en la propuesta del modelo de consolidar la ciudad PREDIO BÁSICO MÁXIMO
construida y corregir los problemas derivados de la mezcla y Predios de hasta 300 m² 1,00 2,50
ÍNDICE DE
localización descontrolada de actividades urbanas, se deben tener
CONSTRUCCIÓN Predios entre 300,01 m²
en cuenta las siguientes disposiciones normativas ver usos PREDIAL I.C 1,00 3,00
y 999,99 m²
permitidos en la ficha normativa:
 Uso principal. Tabla n° 24: Índice de construcción predial modalidad cambio de patrón en
volumetría. Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial.
 Uso complementario.
 Uso restringido.
 Uso prohibido. proporción será de hasta 200 viv/ha.
Para cada una de las modalidades ver usos permitidos en la ficha desarrollo.
normativa C-1 modalidad cambio de patrón en volumetría y C-2
modalidad de consolidación de las cualidades urbanísticas. 4.4.4.3. OCUPACIÓN PREDIAL MODALIDAD CONSOLIDACIÓN
DE LAS CUALIDADES URBANÍSTICAS.
4.4.4.2. OCUPACIÓN PREDIAL MODALIDAD CAMBIO DE
El área mínima del predio 72 m². No se permitirán subdivisiones,
PATRÓN EN VOLUMETRÍA. diferente a lo aprobado en las licencias urbanísticas originales salvo
El área mínima del predio 72 m². No se permitirán subdivisiones. El en el caso de proyectos aprobados por el sistema de lotes. El índice
índice está condicionado a la extensión de los predios urbanos de está condicionado a la extensión de los predios urbanos de acuerdo
acuerdo con los siguientes parámetros: con los siguientes parámetros:
ESTRUCTURA PREDIAL ESTRUCTURA PREDIAL

ÍNDICE DE Predios de hasta 300 m² 0,80 ÍNDICE DE Predios de hasta 300 m² 0,80
OCUPACIÓN Predios entre 300,01 m² OCUPACIÓN Predios entre 300,01 m²
PREDIAL I.O 0,60 PREDIAL I.O 0,70
y 999,99 m² y 999,99 m²
Tabla n° 23: Índice de ocupación predial modalidad cambio de patrón en volumetría. Tabla n° 25: Índice de ocupación predial modalidad consolidación de las cualidades
Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial. urbanísticas. Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial.
102
ESTRUCTURA PREDIAL sobre vía perfil V4.

PREDIO BÁSICO MÁXIMO  Nivel de altura máxima. Hasta. 12 pisos.
ÍNDICE DE Predios de hasta 300 m² 1,00 3,00 En predios con área >1000 m² con frente sobre vías V3, V2,
CONSTRUCCIÓN Predios entre 300,01 m² V1 y V0.
PREDIAL I.C 1,00 2,50
y 999,99 m²
4.4.4.4.2. ALTURA EN PISOS MODALIDAD CONSOLIDACIÓN DE
Tabla n° 26: Índice de construcción predial modalidad consolidación de las cualidades LAS CUALIDADES URBANÍSTICAS.
urbanísticas. Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial.
Para el caso de uso de vivienda la densidad máxima en su  Nivel de altura baja. Máx. 4 pisos
proporción será de hasta 200 viv/ha. En predios con área inferior a 300m².
Para predios con área superior a 1000 m² aplicara tratamiento de  Nivel de altura media. Máx. 6 pisos.
desarrollo. En predios con área entre 300,01 m² y 999,99 m².
4.4.4.4. VOLUMETRÍA.  Nivel de altura máxima. Máx. 12 pisos.
Esta norma corresponde al conjunto de cualidades espaciales que En predios con área >1.000,00 m².
dan forma física a la arquitectura o a la ciudad, determinan los
principios de aprovechamiento del suelo urbano en lo que Normas generales para el tratamiento de consolidación respecto a
concierne al índice de construcción, el cual será el resultante de la la altura: Los límites normativos y el diseño de las edificaciones
aplicación de las normas urbanísticas. Las condiciones espaciales deben cumplir con las siguientes condiciones físicas:
indican las cualidades mínimas de habitabilidad a tener en cuenta
en cada construcción.  La altura del primer piso y el número de pisos se cuenta a
4.4.4.4.1. ALTURA EN PISOS MODALIDAD CAMBIO DE PATRÓN adyacente más bajo. Los pisos inferiores a este nivel se
EN VOLUMETRÍA. definen como sótanos.
 Nivel de altura baja. Máx. 4 pisos altillos, las alturas LIBRES permitidas, por espacio, se deben
En predios con área inferior a 300m² y con frente a perfil desarrollar mínimo en 2,20 m.
vial V5, V6 y V7.  Cuando en el planteamiento del diseño arquitectónico se
 Nivel de altura media. Máx. 6 pisos. tenga proyectado doble altura en el mismo espacio cada
cambio de nivel se contará como un piso y tendrá la altura
En predios con área entre 300,01 m² y 999,99 m² con frente
de referencia para definición de nivel es de 2,20 m.
103
 Las alturas de entrepisos estructurales o arquitectónicos,  Nivel de altura baja: 3,00 m a partir del nivel de empate.
pisos falsos o cielorrasos falsos serán las resultantes de los
 Nivel de altura media: En edificaciones de 5 a 6 pisos 3.00 m
diseños técnicos y no se incluyen en el espacio libre.
a partir del nivel de empate.
 La altura libre de los semisótanos debe tener máximo 1,35
m, por debajo y por encima de la rasante del terreno.  Nivel de altura máxima: En edificaciones > a 7 pisos 1/4 de la
altura a partir del nivel de empate.
 En los sótanos y semisótanos no se permiten usos
diferentes a estacionamientos, espacios técnicos de Posterior
servicios públicos, depósitos y almacenes de bodegaje.  Nivel de altura baja: 3,00 m a partir del cenit del primer piso.
 En las edificaciones con cubiertas inclinadas o abovedadas,  Nivel de altura media: En edificaciones de 5 a 6 pisos 4,00 m.
el tope de altura, clave o cumbrera es de máximo 3,20 m
sobre el nivel del último piso. En las edificaciones con  Nivel de altura máxima: En edificaciones de 7 a 12 pisos 1/4
cubiertas planas no existe esta condición. de la altura a partir del nivel de empate.
4.4.4.4.3. ANTEJARDÍN MODALIDAD CAMBIO DE PATRÓN EN 4.4.4.4.6. AISLAMIENTO ENTRE EDIFICACIONES MODALIDAD
VOLUMETRÍA. CAMBIO DE PATRÓN EN VOLUMETRÍA.
La dimensión transversal o ancho máximo es de 3,50 m en los
frentes de manzana en donde actualmente existan como una
condición original reglamentaria y en una proporción superior al Se exige en todos los tratamientos para lograr los correctos niveles
30% sobre costado de manzana. de índices de habitabilidad, luminosidad y ventilación. La dimensión
transversal corresponde con las alturas permitidas, exigiéndose
4.4.4.4.4. ANTEJARDÍN MODALIDAD CONSOLIDACIÓN DE LAS según se indica en la ficha normativa.
CUALIDADES URBANÍSTICAS.  Nivel de altura baja: 3,00 m
La dimensión transversal es de 3,50 m en los frentes de manzana  En edificaciones superiores a 4 pisos, 1/3 de la altura.
en donde actualmente existan como una condición original
reglamentaria siempre y cuando se mantenga sobre el perfil urbano 4.4.4.4.7. AISLAMIENTOS PREDIALES MODALIDAD
de la manzana en una proporción superior al 30%.
CONSOLIDACIÓN DE LAS CUALIDADES URBANÍSTICAS.
4.4.4.4.5. AISLAMIENTOS PREDIALES MODALIDAD CAMBIO DE Lateral
PATRÓN EN VOLUMETRÍA.  Nivel de altura baja: No se exige.
 Nivel de altura media: En edificaciones de 5 a 6 pisos 3,50 m
Lateral a partir del nivel de empate con los predios colaterales. En
104
todo caso deberá aplicarse a partir de los 3 pisos de altura. Si se proponen, la norma reglamentaria que se exige en todos los
 Nivel de altura máxima: En edificaciones > a 7 pisos 5,00 m tratamientos, y la dimensión lateral mínima corresponde con las
a partir del nivel de empate con los predios colaterales. En alturas permitidas, exigiéndose según se indica en la ficha normativa.
todo caso deberá aplicarse a partir de los 3 pisos de altura.  Nivel de altura baja: La dimensión mínima por lado en
Posterior edificaciones de hasta 4 pisos, 3,00 m.
 Nivel de altura baja: No se exige.  Nivel de altura media: La dimensión mínima por lado en
edificaciones de 5 a 6 pisos 4,00 m.
 Nivel de altura media: En edificaciones de 5 a 6 pisos 1/4 de
la altura.  Nivel de altura máxima: La dimensión mínima por lado en
edificaciones de 7 a 12 pisos, 5,00 m.
 Nivel de altura máxima: En edificaciones > a 7 pisos 1/4 de la
altura. 4.4.4.4.10. PATIOS MODALIDAD CONSOLIDACIÓN DE LAS
CUALIDADES URBANÍSTICAS.
CONSOLIDACIÓN DE LAS CUALIDADES URBANÍSTICAS.
Sí se proponen, la norma reglamentaria que se exige en todos los
tratamientos y la dimensión lateral mínima corresponde con las
Se exige en todos los tratamientos para lograr los correctos niveles de alturas permitidas, exigiéndose según se indica en la ficha normativa.
índices de habitabilidad, iluminación y ventilación. La dimensión
 Nivel de altura baja: La dimensión mínima por lado en
transversal se corresponde con las alturas permitidas, exigiéndose
edificaciones de hasta 4 pisos es de 2,00 m. Los patios
según se indica en la ficha normativa. originales de tipologías repetitivas deben mantenerse en su
 Nivel de altura baja: 3,00. totalidad en el uso residencial y no podrán ser cubiertos.
 Nivel de altura media: En edificaciones de 5 a 6 pisos, 3,50  Nivel de altura media: La dimensión mínima por lado en
m. edificaciones de 5 a 6 pisos es de 4,00 m.
 Nivel de altura máxima: En edificaciones > a 7 pisos 1/4 de la  Nivel de altura máxima: La dimensión mínima por lado en
altura. edificaciones > a 7 pisos es de 5,00 m.
4.4.4.4.9. PATIOS MODALIDAD CAMBIO DE PATRÓN EN 4.4.4.4.11. ALEROS, BALCONES, SALIENTES, RESALTES Y
VOLUMETRÍA. VOLADIZOS EN LAS DOS MODALIDADES DEL
TRATAMIENTO.
105

parcialmente de los paramentos de la edificación. Se permiten Delimitación. Con el fin de lograr programas y proyectos
únicamente sobre los antejardines o sobre vía vehicular así: sobre vías urbanísticos que incidan en el desarrollo urbano del Municipio se
V7, V6 y V5 será de 0,60 m; sobre vías V4 será de 0,80 m y sobre vías considera que el área de intervención no podrá ser inferior a 1 Ha
mayores a V4 serán de 1,00 m. de área útil ni exceder los límites de la unidad morfológica en donde
se localice. La zona delimitada de intervención deberá estar
4.4.4.4.12. EMPATES CON EDIFICACIONES ADYACENTES EN LAS contenida, en su totalidad, por los sistemas de espacio público, vial
DOS MODALIDADES DEL TRATAMIENTO. o de servicios públicos, no ubicadas en áreas de riesgo geológico, de
Con edificaciones con tratamiento de conservación 5,00 m a partir del inundación, etc.
nivel de empate.
Generación de espacio público. En todos los procesos de
4.4.5. NORMA URBANÍSTICA GENERAL DE USOS, renovación urbana se deberán diseñar y ceder al Municipio, las
áreas necesarias para conformar los siguientes sistemas y
OCUPACIÓN PREDIAL Y VOLUMETRÍA PARA EL subsistemas:
TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA.
 Áreas para los sistemas viales y de servicios públicos
domiciliarios. Conformadas por:
Teniendo en cuenta que esta revisión propone una norma general a) Las redes matrices de servicios públicos y los
que le permita al Municipio llegar al cumplimiento de su modelo de subsistemas vial regional y arterial, entregadas de acuerdo
ciudad y al sector privado como coparticipe en la oportunidad de con el reparto de cargas y beneficios definidos en el plan
realizar esta operación, se debe aplicar este tratamiento en zonas parcial.
cuyas actividades se encuentran bajo presión de usos habitacionales b) Las redes locales de servicios públicos y los subsistemas
o de proyectos de infraestructura que generaran nuevas dinámicas viales locales y de movilidad no motorizada.
de mercado, por lo tanto para los propietarios y usuarios se debe
brindar un escenario de desarrollo que armonice las dinámicas de la
 Áreas para el sistema de espacio público. Todo proceso de
ciudad sin sacrificar su actividad actual. renovación urbana deberá prever y ceder, con destino al
sistema de espacio público las siguientes cesiones.
Para un desarrollo equilibrado con el entorno y acorde a la
capacidad del territorio en cuanto a sistemas estructurantes de
CESIONES EN TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA
infraestructura vial, servicios públicos y mitigación de impactos
urbanísticos, la norma específica se establecerá a través de la USO PORCENTAJE %
adopción de Plan Parcial el cual podrá ser motivado por el sector ZONAS VERDES Y PARQUES 28%
público, privado o público-privado.
106
ZONAS DE EQUIPAMIENTO 12% Vivienda: Supermanzana de máximo 4 Ha. de área útil, delimitada por
TOTAL 40% todos sus costados con espacio público de zonas verdes o vías
Tabla n° 27: Cesiones en Tratamiento de renovación urbana. Fuente: Secretaria de
públicas. La supermanzana podrá subdividirse en lotes de hasta 1 Ha
Planeación Y Ordenamiento Territorial. de área útil.
En todo caso sí el proyecto a desarrollar contempla el uso de Comercio y servicios: Supermanzana de máximo 10 Ha de área útil,
vivienda deberá generarse 8 m² de espacio público efectivo por delimitada por todos sus contados con espacio público de zonas
habitante, teniendo en cuenta que la composición de hogar es de verdes o vías públicas.
3,6 personas.
Para el desarrollo de las áreas para el sistema de espacio público Industria: Supermanzana de máximo 10 Ha de área útil, delimitada
deberá acoger las condiciones establecidas en el numeral 4.4.6.1 y por todos sus contados con vías públicas.
4.4.6.2 del presente documento. El índice está condicionado a la extensión de los predios urbanos de
acuerdo con los siguientes parámetros:
4.4.5.1. USOS
Se fundamenta en la propuesta del modelo de consolidar la ciudad ESTRUCTURA PREDIAL
construida y corregir los problemas derivados de la mezcla y
VIP 0,60
localización descontrolada de actividades urbanas, se deben tener
en cuenta las siguientes disposiciones normativas ver usos VIS 0,60
permitidos en la ficha normativa: ÍNDICE DE NO VIS 0,80
OCUPACIÓN
 Uso principal. PREDIAL I.O COMERCIO Y SERVICIOS 0,80
 Uso complementario. INSTITUCIONAL 0,60
 Uso restringido. INDUSTRIA 0,80
 Uso prohibido.
Tabla n° 28: Índice de ocupación predial modalidad redesarrollo. Fuente: Secretaria
Para cada una de las modalidades ver usos permitidos en la ficha de Planeación Y Ordenamiento Territorial.
normativa R-1 modalidad redesarrollo
4.4.5.2. OCUPACIÓN PREDIAL MODALIDAD REDESARROLLO. ESTRUCTURA PREDIAL

No se permitirán subdivisiones.
TIPO BÁSICO MÁXIMO
VIP 0,20 1,50
107
VIS 0,20 1,75 De 7 pisos o más, 4,00 m.

NO VIS 0,20 2,00  Comercio, Servicios e Industria: 10,00 m.
ÍNDICE DE
CONSTRUCCIÓN COMERCIO Y SERVICIOS 0,80 2,50
4.4.5.3.3. AISLAMIENTOS PREDIALES MODALIDAD
PREDIAL I.C
INSTITUCIONAL 0,60 2,50 REDESARROLLO.
INDUSTRIA 0,80 2,00 Lateral
 Vivienda Unifamiliar, Bifamiliar y Trifamiliar:
Tabla n° 29: Índice de construcción predial modalidad redesarrollo. Fuente: Secretaria De 1 a 3 pisos, 3,00 m.
de Planeación Y Ordenamiento Territorial.  Vivienda Multifamiliar:
De 1 a 3 pisos, 3,00 m.
De 4 a 6 pisos, 4,00 m.
Para acceder a mayor edificabilidad por índice y mayor densidad en
De 7 pisos o más, 1/4 de la altura total.
proyectos de vivienda, deberá aplicar las condiciones establecidas  Comercio, Servicios e Industria:
en el numeral 4.4.6.5 del presente documento. De 1 a 5 pisos, 10,00 m.
De 6 o más, 1/3 de la altura total.
4.4.5.3. VOLUMETRÍA. Posterior
La volumetría será la resultante de aplicar los criterios normativos  Vivienda Unifamiliar, Bifamiliar y Trifamiliar:
generales del área de aplicación del tratamiento respectivo, De 1 a 3 pisos, 3,00 m.
excepto en el índice de construcción y en la altura permitida.  Vivienda Multifamiliar:
De 1 a 3 pisos, 3,00 m.
4.4.5.3.1. ALTURA EN PISOS MODALIDAD REDESARROLLO. De 4 a 6 pisos, 4,00 m.
 Nivel de altura en vivienda. Libre  Comercio, Servicios e Industria:
De 1 a 5 pisos, 10,00 m.
 Nivel de altura en comercio, servicios e industria. Máx. 4
De 6 o más, 1/3 de la altura total.
pisos.
4.4.5.3.2. ANTEJARDÍN MODALIDAD REDESARROLLO.
REDESARROLLO.
De 1 a 3 pisos, 3,00 m.
De 1 a 3 pisos, 5,00 m.
 Vivienda Multifamiliar:  Vivienda Multifamiliar:
De 1 a 3 pisos, 3,00 m. De 1 a 6 pisos, 6,00 m.
De 4 a 6 pisos, 3,50 m. De 7 pisos o más, 1/3 de la altura total. (Nunca podrá ser
108
inferior a 6,00 m). 4.4.6.1. GENERACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO.

 Comercio, Servicios e Industria:
De 1 a 5 pisos, libre. En todos los procesos de urbanización bajo tratamiento de
De 6 o más, 1/2 de la altura total. desarrollo se deberán diseñar y ceder al Municipio las áreas
necesarias para conformar los siguientes sistemas:
4.4.5.3.5. PATIOS MODALIDAD REDESARROLLO.  Áreas para los sistemas viales y de servicios públicos
La norma reglamentaria que se exige en todos los tratamientos, y la domiciliarios. Conformadas por:
dimensión lateral mínima corresponde con las alturas permitidas, a) Las redes matrices de servicios públicos y los
exigiéndose según se indica en la ficha normativa. subsistemas vial regional y arterial, entregadas de acuerdo
 La dimensión mínima por lado en edificaciones de hasta 3 con el reparto de cargas y beneficios definidos en el plan
pisos, 2,00 m. parcial o cedidas en la modalidad de desarrollo normal
con proyecto urbanístico.
 La dimensión mínima por lado en edificaciones entre 4 pisos
hasta 6 pisos, 3,50 m. b) Las redes locales de servicios públicos y los subsistemas
viales locales y de movilidad no motorizada.
 La dimensión mínima por lado en edificaciones de 7 pisos o
más, 5,00 m.  Áreas para el sistema de espacio público. También
llamadas áreas de cesión obligatoria, están conformadas
4.4.5.3.6. ALEROS, BALCONES, SALIENTES, RESALTES Y por las áreas para el sistema de espacio público para zonas
verdes y parques, las áreas para el sistema de espacio
VOLADIZOS EN LA MODALIDAD REDESARROLLO.
público de equipamientos colectivos y áreas para la estructura
Corresponde a los elementos arquitectónicos que sobresalen total o de patrimonio. Todo proceso de urbanización debe prever
parcialmente de los paramentos de la edificación. Se permiten sobre y ceder, con destino a los sistemas de espacio público de
vía vehicular así: sobre vías V1, V2 y V3 será de 1,50 m; sobre vías V4, zonas verdes, parques y equipamientos mínimo el 40% del
V5 y V6 será de 0,80 m y sobre vías V7 serán de 0,60 m. ANU (Área Neta Urbanizable).
 Áreas para el sistema de espacio público para zonas
4.4.6. NORMAS GENERALES PARA EL TRATAMIENTO DE verdes y parques se deberá destinar mínimo el 28% del
ANU. Para el cálculo de la cesión, se descontarán las zonas
DESARROLLO.
de control ambiental de los subsistemas viales regional y
Las normas generales se refieren a condiciones de urbanización:
arterial.
generación de espacio público, características espaciales de las
áreas de cesión para espacio público, subdivisión predial En la modalidad de plan parcial el área de cesión se
edificabilidad y aislamientos. puede localizar:
109
a) En forma integral en un solo globo de terreno. localización por la Secretaria de Planeación y

b) En varios globos de terreno, con un área mínima de 1 Ordenamiento Territorial o quien haga sus veces.
Ha en cada uno. f) Bajo ninguna circunstancia los recursos obtenidos por
c) En dos globos de terreno: Uno, localizado en el plan el pago de las compensaciones por concepto de áreas
parcial y otro localizado en las zonas de armonización para el sistema de espacio público podrán tener una
del corredor ecológico del recurso hídrico (Z.A.C.E.R.H) destinación diferente a la adquisición de suelo para
debidamente dotadas. zonas verdes y/o parques, para lo cual deberá llevarse
un inventario del tipo de zona compensada y el valor de
d) El 100% de las áreas para zonas verdes y parques del la misma con el fin de asegurar su materialización en
mínimo exigido podrán localizarse en Z.A.C.E.R.H. otra parte de la ciudad.
e) En los procesos de formulación con plan parcial o g) En todo caso sí el proyecto a desarrollar contempla el
proyecto de urbanismo dedicados en su totalidad a uso de vivienda deberá generarse como mínimo 6m² de
usos no residenciales, máximo el 50% de las áreas para espacio público efectivo por habitante, teniendo en
el sistema de espacio público destinadas a zonas verdes cuenta que la composición de hogar es de 3,6 personas.
y parques, se podrán proponer ubicar en zonas
residenciales dentro del perímetro urbano y/o a través  Áreas para el sistema de espacio público de
del pago por compensación al fondo de espacio público equipamientos colectivos. Todo proceso de urbanización
o forma como reglamente el ingreso del dinero la debe prever y ceder con destino al sistema de
administración municipal cuyo soporte deberá ser un equipamientos colectivos, el 12% del ANU (Área Neta
avalúo comercial adelantado por entidad y/o persona Urbanizable).
idónea debidamente calificada y habilitada legalmente En la modalidad de plan parcial, el área de cesión se
para dicho servicio, que refleje el valor de terreno como puede localizar:
área neta urbanizable, en todo caso sí la opción es la de a) En forma integral en un solo globo de terreno.
entrega es especie a través de un predio, éste deberá
contar con las mismas condiciones urbanísticas en b) En forma integral en las zonas delimitadas para
cuanto a disponibilidad de servicios públicos e construir los procesos de desarrollo normal con
infraestructura vial y cuyo valor comercial deberá ser plan parcial o proyecto de urbanismo dedicados a
igual o superior al área de interés a compensar. Las los usos no residenciales.
transacciones inmobiliarias se deben realizar c) En los procesos de desarrollo normal con plan
directamente entre los particulares. Toda modalidad parcial o proyecto de urbanismo dedicados en su
de compensación previo a su materialización deberá totalidad a usos no residenciales, las áreas para el
ser viabilizada técnicamente en cuanto a valor y/o sistema de espacio público destinadas a
110
equipamientos colectivos, se podrán compensar residenciales dentro del perímetro urbano y/o a
con terrenos en zonas residenciales dentro del través del pago en efectivo al fondo de espacio
perímetro urbano y/o a través del pago en efectivo público o forma como reglamente el ingreso del
al fondo de espacio público o forma como dinero la administración municipal cuyo soporte
reglamente el ingreso del dinero la administración deberá ser un avalúo comercial adelantado por
municipal cuyo soporte deberá ser un avalúo entidad y/o persona idónea debidamente
comercial adelantado por entidad y/o persona calificada y habilitada legalmente para dicho
idónea debidamente calificada y habilitada servicio, que refleje el valor de terreno como área
legalmente para dicho servicio, que refleje el valor neta urbanizable, en todo caso sí la opción es la de
de terreno como área neta urbanizable, en todo entrega es especie a través de un predio, éste
caso sí la opción es la de entrega es especie a través deberá contar con las mismas condiciones
de un predio, éste deberá contar con las mismas urbanísticas en cuanto a disponibilidad de servicios
condiciones urbanísticas en cuanto a disponibilidad públicos e infraestructura vial y cuyo valor
de servicios públicos e infraestructura vial y cuyo comercial deberá ser igual o superior al área de
valor comercial deberá ser igual o superior al área interés a compensar. Las transacciones
de interés a compensar. Las transacciones inmobiliarias se deben realizar directamente entre
inmobiliarias se deben realizar directamente entre los particulares. Toda modalidad de compensación
los particulares. Toda modalidad de compensación previo a su materialización deberá ser viabilizada
previo a su materialización deberá ser viabilizada técnicamente en cuanto a valor y/o localización por
técnicamente en cuanto a valor y/o localización por la Secretaria de Planeación y Ordenamiento
la Secretaria de Planeación y Ordenamiento Territorial o quien haga sus veces.
Territorial o quien haga sus veces. e) Bajo ninguna circunstancia los recursos obtenidos
d) Las áreas para el sistema de espacio público de por el pago de las compensaciones por concepto de
equipamientos colectivos en proyectos de uso áreas para el sistema de espacio público podrán
principal de vivienda podrán ser compensados en tener una destinación diferente a la adquisición de
hasta el 50% del área de terreno planteada dentro suelo y/o construcción de equipamientos, para lo
del proyecto, no obstante, el área compensada no cual deberá llevarse un inventario del tipo de zona
podrá cambiar su uso o destino original de compensada y el valor de la misma con el fin de
institucional. Esta compensación podrá ser a través asegurar su materialización en otra parte de la
de obras de infraestructura sobre predios de ciudad.
espacio público de equipamientos colectivos en  Áreas para la estructura de patrimonio. En los
otras zonas de la ciudad; con terrenos en zonas proyectos bajo las modalidades de desarrollo con plan
111
parcial y de desarrollo normal con proyecto urbanístico e n y/o a través del pago en efectivo al fondo de espacio público
el que se declaren hallazgos arqueológicos ante el ICANH y o forma como reglamente el ingreso del dinero la
los incorporen al sistema de patrimonio, podrán acceder a administración municipal cuyo soporte deberá ser un avalúo
que las áreas de cesión con destino al sistema de espacio comercial adelantado por entidad y/o persona idónea
público para zonas verdes y parques como mínimo sea del debidamente calificada y habilitada legalmente para dicho
25%, para lo cual deberán acreditar el estudio de servicio, que refleje el valor de terreno como área neta
prospección arqueológica.
urbanizable, en todo caso sí la opción es la de entrega es
especie a través de un predio, éste deberá contar con las
4.4.6.2. CARACTERÍSTICAS ESPACIALES DE LAS ÁREAS DE
mismas condiciones urbanísticas en cuanto a disponibilidad
CESIÓN PARA ESPACIO PÚBLICO.
de servicios públicos e infraestructura vial y cuyo valor
Todo proceso de urbanización debe consultar los parámetros y
comercial deberá ser igual o superior al área de interés a
definiciones técnicas definidos por las entidades, empresas y
compensar. Las transacciones inmobiliarias se deben realizar
dependencias encargadas de la gestión y manejo de los sistemas
directamente entre los particulares. Toda modalidad de
generales y ajustar sus proyectos de acuerdo con los requisitos por
compensación previo a su materialización deberá ser
ellas exigidos. Adicionalmente se hacen las siguientes exigencias:
viabilizada técnicamente en cuanto a valor y/o localización
a) Todo proceso de urbanización, por plan parcial o proyecto por la Secretaria de Planeación y Ordenamiento Territorial o
urbanístico, debe darle continuidad a los trazados quien haga sus veces. Se exceptúa de cualquier tipo de
geométricos y especificaciones adoptados por la compensación las áreas para la conformación de estructura
administración municipal incorporando las redes de servicios de patrimonio. Bajo ninguna circunstancia los recursos
públicos domiciliarios, el sistema vial y movilidad. obtenidos por el pago de las compensaciones por concepto
b) En el evento de anunciar hallazgos arqueológicos y su de áreas para el sistema de espacio público podrán tener una
incorporación al sistema de patrimonio cultural, se deberá destinación diferente al uso del suelo que dio su origen es
considerar una dimensión mínima de 0,01 Ha, con un lado decir a zonas verdes, parques y equipamientos.
mínimo de 20 m, debidamente dotado, señalizado y d) Las áreas de cesión deben contar con acceso directo desde
ambientado como hito arqueológico dentro de cualquiera de vía vehicular pública, o desde cualquier otra forma de espacio
las áreas para el sistema de espacio público con destino a público existente, preferiblemente continuas a otras zonas
conformación de áreas para la estructura de patrimonio. de cesión, con el objeto de garantizar globos de espacio
c) En casos en los cuales no sea posible localizar las áreas para público continuo. Cuando el predio a desarrollarse colinde
el sistema de espacio público, se podrá compensar con con cuerpos hídricos, la cesión de espacio público para zonas
terrenos en zonas residenciales dentro del perímetro urbano verdes y parques puede localizarse contigua a estos.
112
e) En todos los casos debe garantizarse acceso a la cesión desde localización descontrolada de actividades urbanas, se deben tener en
una vía pública. Dentro del proyecto no se permite su cuenta las siguientes disposiciones normativas ver usos permitidos
localización en predios inundables, afectados por otros en la ficha normativa:
elementos de los sistemas generales, en zonas de riesgo alto
 Uso principal.
o medio, o en predios cuyas características morfológicas no
permitan su uso como espacio público.  Uso complementario.
f) Las áreas de cesión obligatoria destinadas al sistema de  Uso restringido.
espacio público de esparcimiento, recreación y encuentro,
 Uso prohibido.
deben tener una dimensión mínima de 0,25 Ha, con un lado
mínimo de 40m. No se pueden localizar en suelo de
Para cada una de las modalidades ver usos permitidos en la ficha
protección, en zonas de riesgo alto, o en zonas con
normativa D-1 modalidad desarrollo.
pendientes mayores al 20%.
g) Las áreas de cesión obligatoria destinadas al sistema de
4.4.6.4. SUBDIVISIÓN PREDIAL.
equipamientos colectivos, deben estar situadas en predios
adyacentes a los elementos de los subsistemas viales, arterial
o local, exceptuando las denominadas V-7 y tener un área Las áreas útiles de los proyectos urbanísticos en el tratamiento de
mínima de 0,15 Ha, con un lado mínimo de 30 m. No se desarrollo se deberán subdividir en manzanas y supermanzanas, y
pueden localizar en suelo de protección, en zonas de riesgo éstas a su vez en predios o lotes amanzanados.
alto o en zonas con pendientes mayores al 25%.
h) Toda área para el sistema de espacio público deberá contar Las supermanzanas deberán estar delimitadas por elementos de los
con las respectivas obras para mitigar cualquier condición de sistemas vial arterial, vial complementario o local, exceptuando las
amenaza, entregarse dotada del respectivo urbanismo y denominadas V-7 y deberán tener una dimensión máxima de 4 Ha de
mobiliario urbano, así como habilitada con servicios públicos área útil.
inmediatos, asumiendo siempre el mejor aprovechamiento Las manzanas también podrán estar delimitadas por elementos
en edificabilidad para los cálculos de cargas de los servicios de la estructura ecológica y tener una dimensión máxima de 0.64
públicos. Ha de área útil. En los proyectos de urbanización por loteo, el área
mínima del predio es de 60m². Para la vivienda de interés prioritario
4.4.6.3. USOS y social, el área mínima es de 36m².
Se fundamenta en la propuesta del modelo de consolidar la ciudad
construida y corregir los problemas derivados de la mezcla y
113
Vivienda: Supermanzana de máximo 4 Ha. de área útil, delimitada por PREDIAL I.C NO VIS 0,20 2,00
todos sus costados con espacio público de zonas verdes o vías públicas. COMERCIO Y SERVICIOS 1,00 2,00
La supermanzana podrá subdividirse en lotes de hasta 1 Ha de área útil.
INSTITUCIONAL 1,00 2,00
Comercio y servicios: Supermanzana de máximo 10 Ha. de área útil, INDUSTRIA 1,00 2,00
delimitada por todos sus contados con espacio público de zonas
verdes o vías públicas. Tabla n° 31: Índice de construcción tratamiento de desarrollo. Fuente: Secretaria de
4.4.6.5. INDICES Y DENSIDADES.
El índice de ocupación y construcción, aislamientos y características
4.4.6.5.1. ÍNDICE DE OCUPACIÓN I.O. arquitectónicas adoptados serán el resultado de las propuestas
dentro de los proyectos urbanísticos, lo cuales por ningún motivo
deberán superar el máximo permitido.
ESTRUCTURA PREDIAL
VIP 0,70 En el caso de desarrollos para vivienda, se podrá acceder al índice
VIS 0,70 máximo de construcción a través de la generación de cesiones
ÍNDICE DE adicionales a las mínimas exigidas, cediendo suelo útil para espacio
OCUPACIÓN NO VIS 0,70
público de zonas verdes y parques en una proporción de:
PREDIAL I.O COMERCIO Y SERVICIOS 0,80
MÁXIMO
INSTITUCIONAL 0,60
INDUSTRIA 0,80
Tabla n° 30: Índice de ocupación predial tratamiento de desarrollo. Fuente: Secretaria
de Planeación Y Ordenamiento Territorial.
4.4.6.5.2. ÍNDICE DE CONSTRUCCIÓN I.C.
ESTRUCTURA PREDIAL
TIPO BÁSICO MÁXIMO
ÍNDICE DE VIP 0,20 1,50
CONSTRUCCIÓN VIS 0,20 1,75
114
CONDICIONES PARA ACCEDER A ÍNDICE MÁXIMO DE CONSTRUCCIÓN propuestos. Para el municipio se plantean tren rangos DENSIDAD
m² DE SUELO ÚTIL m² DE BAJA, DENSIDAD MEDIA y DENSIDAD ALTA. La densidad para
TIPO DE PROYECTO COMO CESION CONSTRUCCIÓN viviendas es calculada sobre el ANU (Área neta urbanizable).
ADICIONAL ADICIONAL
VIVIENDA VIP 1,00 4,00 Capacidad por rango.
VIVIENDA VIS 1,00 4,00 DENSIDAD NETA TRATAMIENTO DE DESARROLLO
VIVIENDA NO VIS 1,00 10,00 DENSIDAD NETA
TIPO DE DENSIDAD
VIV / HA
COMERCIO Y SERVICIOS,
1,00 10,00 BAJA / BÁSICA hasta 120
INSTITUCIONAL, INDUSTRIA
Tabla n° 32: Condiciones para acceder a índice máximo de construcción. Fuente: BAJA / MÁXIMA 150
MEDIA / BÁSICA 151
MEDIA / MÁXIMA 180
Las áreas de cesión adicional a las mínimas exigidas generadas
podrán ser localizadas dentro del proyecto y/o compensadas a través ALTA / BÁSICA 200
del pago en efectivo al fondo que destine la administración municipal ALTA / MÁXIMA 250
cuyo soporte deberá ser un avalúo comercial adelantado por entidad Tabla n° 33: Densidad Neta Tratamiento de desarrollo. Fuente: Secretaria de
y/o persona idónea debidamente calificada y habilitada legalmente
para dicho servicio, que refleje el valor de terreno como área neta
urbanizable. En todo caso, en ningún proceso de urbanización, por plan parcial o
proyecto urbanístico, podrá superar la densidad básica permitida
Las áreas de espacio público para zonas verdes y parques localizadas
dentro del rango salvo previo acuerdo con el reparto de cargas y
en zonas de armonización del corredor ecológico del recurso hídrico
beneficios.
(Z.A.C.E.R.H), no serán tenidas en cuenta para el cálculo del índice de
construcción. En el caso de desarrollos para vivienda, se podrá acceder a la
densidad máxima en cualquiera de los rangos a través de la
4.4.6.5.3. DENSIDADES. generación de cesiones adicionales a las mínimas exigidas, cediendo
suelo útil para espacio público de zonas verdes y parques en una
proporción de:
Corresponde al número de viviendas máximas a desarrollar por
hectárea neta urbanizable acorde a la capacidad del territorio y en
virtud del equilibrio entre los sistemas estructurantes existentes y
115
CONDICIONES PARA ACCEDER A DENSIDAD MÁXIMA

m² DE SUELO ÚTIL
m² DE CONSTRUCCIÓN
TIPO DE PROYECTO COMO CESION
ADICIONAL
ADICIONAL
VIVIENDA VIP 1,00 3,00
VIVIENDA VIS 1,00 3,00
VIVIENDA NO VIS 1,00 10,00
Tabla n° 34: Condiciones para acceder a densidad máxima. Fuente: Secretaria de
Las áreas de cesión adicional a las mínimas exigidas podrán ser

localizadas dentro del proyecto y/o compensadas a través del pago
en efectivo al fondo de espacio público o forma como reglamente el
ingreso del dinero la administración municipal cuyo soporte deberá
ser un avalúo comercial adelantado por entidad y/o persona idónea
debidamente calificada y habilitada legalmente para dicho servicio,
que refleje el valor de terreno como área neta urbanizable. El área y
monto a compensar por cesión adicional deberá ser previamente
viabilizado en cuanto a valor por la Secretaria de Planeación y
Ordenamiento Territorial o quien haga sus veces.
El rango de densidad Alta en capacidad Máxima solo podrá aplicarse
en predios con frente sobre la malla vial arterial.
 PU10. Densidades.
4.4.6.6. CESIONES DE EQUIPAMIENTOS COMUNALES

PRIVADOS.
Es el área transferida por el urbanizador o constructor a título gratuito a

los propietarios o copropietarios, esta área debe ser destinada para el
116
desarrollo de equipamiento comunal privado requerido por los entenderán como dimensiones mínimas.
residentes de una construcción o un conjunto de ellas.
Para los equipamientos privados comunales, esta cesión se da respecto al 4.4.6.7.1. ALTURA.
área construida destinada al uso, donde se debe cumplir con el 100% del
 Nivel de altura en vivienda. Libre
equipamiento.
 Nivel de altura en comercio, servicios e industria. Máx. 6
En usos de vivienda VIS Y VIP: Se debe calcular 6 m² por vivienda hasta la pisos.
densidad básica. Por encima de la densidad básica 8 m² por cada vivienda.
4.4.6.7.2. ANTEJARDÍN.
En usos de vivienda NO VIS o VIP: 15 m² por cada 80 m² de construcción  Vivienda Unifamiliar, Bifamiliar y Trifamiliar:
destinada al uso. De 1 a 3 pisos, 3,00 m.
 Vivienda Multifamiliar:
En la siguiente tabla se muestra el porcentaje de distribución de las zonas De 1 a 3 pisos, 3,00 m.
de cesión de equipamientos comunales. De 4 a 6 pisos, 3,50 m.
De 7 pisos o más, 4,00 m.
CESIONES DE EQUIPAMIENTOS COMUNALES PRIVADOS  Comercio, Servicios e Industria: 10,00 m.
USO PORCENTAJE %
ZONAS VERDES, PARQUES, CIRCULACIONES Y 4.4.6.7.3. AISLAMIENTOS.
30%
PLAZOLETAS Lateral
PORTERIAS 5%  Vivienda Unifamiliar, Bifamiliar y Trifamiliar:
De 1 a 3 pisos, 3,00 m.
OFICINAS DE ADMINISTRACIÓN 5%
 Vivienda Multifamiliar:
BICICLETEROS 10% De 1 a 3 pisos, 3,00 m.
SALONES COMUNALES 15% De 4 a 6 pisos, 4,00 m.
CUARTOS DE BASURAS 5%  Comercio, Servicios e Industria:
Tabla n° 35: Cesiones de equipamientos comunales privados. Fuente: Secretaria de De 1 a 5 pisos, 10,00 m.
Planeación Y Ordenamiento Territorial. De 6 o más, 1/3 de la altura total.
Posterior
4.4.6.7. VOLUMETRÍA.
La volumetría será la resultante de aplicar los criterios normativos De 1 a 3 pisos, 3,00 m.
generales del área de aplicación del tratamiento respectivo y se  Vivienda Multifamiliar:
117
De 1 a 3 pisos, 3,00 m. 4.4.6.7.6. ALEROS, BALCONES, SALIENTES, RESALTES Y

De 4 a 6 pisos, 4,00 m. VOLADIZOS.
 Comercio, Servicios e Industria:
De 1 a 5 pisos, 10,00 m. parcialmente de los paramentos de la edificación. Se permiten sobre
De 6 o más, 1/3 de la altura total. vía vehicular así: sobre vías V1, V2 y V3 será de 1,50 m; sobre vías V4,
V5 y V6 será de 0,80 m y sobre vías V7 serán de 0,60 m.
Aislamientos entre predios de la misma manzana (en su alrededor)
4.4.6.8. ZONAS DE RESERVA.
 Mínimo 5.00m.
4.4.6.7.4. AISLAMIENTO ENTRE EDIFICACIONES. Se refiere a las áreas destinadas para la construcción o ampliación de
 Vivienda Unifamiliar, Bifamiliar y Trifamiliar: vías y de sus obras necesarias; para la extensión de redes de servicios
De 1 a 3 pisos, 5,00 m. públicos domiciliarios, sus obras de infraestructura y las respectivas
 Vivienda Multifamiliar: áreas de aislamiento ambiental; y otras que determine la
De 1 a 6 pisos, 6,00 m.
administración municipal, las cuales deberán ser transferidas
De 7 pisos o más, 9,00 m
 Comercio, Servicios e Industria: mediante escritura pública al municipio por parte de los
De 1 a 5 pisos, libre. urbanizadores y propietarios de los predios. Dicha transferencia se
De 6 o más, 1/2 de la altura total. hará en el marco de las obligaciones urbanísticas propias del plan
parcial o proyecto urbanístico.
4.4.6.7.5. PATIOS.
La norma reglamentaria que se exige en todos los tratamientos, y la 4.4.6.9. ADECUACIÓN GEOMORFOLÓGICA DEL ÁREA DE
dimensión lateral mínima corresponde con las alturas permitidas, URBANIZACIÓN.
exigiéndose según se indica en la ficha normativa.
 La dimensión mínima por lado en edificaciones de hasta 3 En los procesos de urbanización que se localizan en zonas al interior
pisos, 2,00 m. del perímetro urbano y que hayan sido de explotación minera, el
 La dimensión mínima por lado en edificaciones entre 4 pisos proponente del plan parcial o del proceso de urbanismo deberá
hasta 6 pisos, 3,50 m. formular un plan de adecuación geomorfológica que sirva de base de
 La dimensión mínima por lado en edificaciones de 7 pisos o cimentación al proyecto urbanístico y a los proyectos de
más, 5,00 m. infraestructura de servicios públicos domiciliarios, el cual deberá ser
aprobado por la Secretaria de Planeación y Ordenamiento Territorial
118
o quien haga sus veces. El plan previamente aprobado deberá ser Deberán aplicar las siguientes condiciones urbanísticas.
ejecutado en un plazo de máximo 2 años, contado a partir de la fecha
de la aprobación. Teniendo en cuenta las características de las obras 4.4.7.1.1. CESIONES PARA EL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO.
de adecuación geomorfológica se deben contar con los permisos de
la autoridad ambiental competente. Se establecen el siguiente porcentaje mínimos obligatorio de cesión
aplicable sobre el área útil del predio.
4.4.7. ESTÁNDARES URBANÍSTICOS DE ESCALA LOCAL
CESIONES PARA EL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO EN LOS DEMÁS
EXIGIDOS EN LOS TRATAMIENTOS DE TRATAMIENTOS
CONSERVACIÓN, MEJORAMIENTO INTEGRAL, USO PORCENTAJE %
CONSOLIDACIÓN. ZONAS VERDES Y PARQUES 25%
Tabla n° 36: Cesiones para el sistema de espacio público en los demás tratamientos.
Son exigencias complementarias de dotaciones espaciales en los Fuente: Secretaria de Planeación Y Ordenamiento Territorial.
procesos de urbanización y construcción, tales como
estacionamientos, espacios comunales, accesos e infraestructuras 4.4.7.1.2. CARÁCTER PÚBLICO DE LAS ZONAS DE CESIÓN PARA
destinadas a los servicios públicos domiciliarios. La dimensión y EL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO.
localización exigida se relaciona directamente con las áreas netas Para garantizarlo, su diseño debe tener en cuenta lo siguiente:
de construcción, número de viviendas o habitantes, calculada en
forma independiente a las cesiones obligatorias de espacio Ubicación:
público, equipamientos colectivos y sistemas generales.  Tener acceso directo desde la vía vehicular pública existente
o proyectada, o desde cualquier otra forma de espacio
4.4.7.1. CESIONES. público existente, por parte de cualquier persona.
 Localizarse preferiblemente aledañas a otras zonas de cesión,
Con el fin de consolidar el espacio urbano construido y generar las con el objeto de garantizar globos de espacio público
condiciones que armonicen los impactos del inadecuado desarrollo, continuo.
se establece que aquellos predios con un área de hasta 999,99 m²,  Hasta el 50% de estas cesiones podrán localizarse sobre áreas
localizados en cualquiera de las áreas de tratamiento, con áreas de antejardín.
construidas superiores a 1000 m² y/o con más de 5 unidades de  Cuando el predio a desarrollarse colinde con cuerpos
viviendas. hídricos, la cesión podrá localizarse contigua a ellos.
 Las cesiones se podrán localizar también en áreas
Para el uso industrial aplicara para predios con un área de hasta determinadas como suelos de protección, con el objeto de
999,99 m². consolidar las áreas verdes y de prioridad ecológica, previa
119
aprobación técnica por parte de la Secretaria de Planeación y y Ordenamiento Territorial o quien haga sus veces. Se
Ordenamiento Territorial o quien haga sus veces. exceptúa de cualquier tipo de compensación las áreas para la
conformación de estructura de patrimonio. Bajo ninguna
Dimensionamiento: circunstancia los recursos obtenidos por el pago de las
Las relaciones entre frente y profundidad se regularán de la siguiente compensaciones por concepto de áreas para el sistema de
manera: espacio público podrán tener una destinación diferente al
 Si el frente mide menos de 15,00 metros, la profundidad debe uso del suelo que dio su origen es decir a zonas verdes y
ser máximo el doble de este, con un mínimo de 5 metros. parques.
 Si el frente mide entre 15,00 metros y 40,00 metros, la
profundidad debe ser como máximo 1 vez el frente con un 4.4.7.1.3. EQUIPAMIENTO COMUNAL CONSTRUIDO.
mínimo de 10 metros. Corresponde a los espacios de uso comunal que se deben construir
 Se exime del cumplimiento de estas medidas a las cesiones al interior de los predios para el uso y disfrute de los propietarios
que se localicen contiguas a suelos de protección y/o a áreas o copropietarios en los desarrollos constructivos de agrupaciones
de complementación del sistema vial. y conjuntos. Excepto las zonas dedicadas al estacionamiento, los
 En los procesos de formulación del proyecto, la zona de usos comunales se deben localizar en el nivel del terreno o piso 1.
cesión para el sistema de espacio público, se podrá El POT 2000 define las exigencias denominándolas cesiones tipo B,
compensar con terrenos en zonas residenciales dentro del se mantienen estas exigencias corrigiendo algunas definiciones y
perímetro urbano y/o a través del pago en efectivo al fondo demandas que no son necesarias en la vida cotidiana de la
de espacio público o forma como reglamente el ingreso del ciudad, de acuerdo con el siguiente cuadro:
dinero la administración municipal cuyo soporte deberá ser
un avalúo comercial adelantado por entidad y/o persona
idónea debidamente calificada y habilitada legalmente para ESTÁNDARES Y DISTRIBUCIÓN DE ESPACIO COMUNAL PARA TODOS
dicho servicio, que refleje el valor de terreno como útil, en LOS TRATAMIENTOS
todo caso sí la opción es la de entrega es especie a través de ESTÁNDAR PATRONES DE DISTRIBUCIÓN
EXIGIDO
un predio, éste deberá contar con las mismas condiciones USO SOBRE ÁREA Zonas Estacionam
urbanísticas en cuanto a disponibilidad de servicios públicos NETA libres Servicios ientos
CONSTRUIDA recreativas comunales adicionales
e infraestructura vial y cuyo valor comercial deberá ser igual
o superior al área de interés a compensar. Las transacciones Residencial 20m²/ Mínimo Mínimo Máximo
100m² 50% 25% 25%
inmobiliarias se deben realizar directamente entre los
Vivienda
particulares. Toda modalidad de compensación previo a su Interés 10m²/ Mínimo Mínimo Máximo
materialización deberá ser viabilizada técnicamente en social y 100m² 50% 25% 25%
prioritario
cuanto a valor y/o localización por la Secretaria de Planeación
120
9m²/ Mínimo Mínimo Máximo ESTÁNDAR DE PROVISIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ESTACIONAMIENTOS

Comercio 100m² 40% 10% 50% PARA TODOS LOS TRATAMIENTOS
PLAZAS PARA
9m²/ Mínimo Mínimo Máximo USO PRIVADOS VISITANTES PERSONAS EN
Servicios 100m² 40% 10% 50% SITUACIÓN DE
DISCAPACIDAD
9m²/ Mínimo Mínimo Máximo 1 x 3 unidades de 1 x 6 unidades de 1 x 25 unidades de
Industria 100m² 40% 10% 50% Residencial vivienda vivienda vivienda
Vivienda 1 x 6 unidades 1 x 12 unidades 1 x 40 unidades de

Tabla n° 37: Estándares espacio comunal. Fuente: Secretaria de Planeación Y Interés social y
Ordenamiento Territorial. prioritario de vivienda de vivienda vivienda
1 / 480m² área 1 / 120m² área 1 x 25 plazas de

LOCALIZACIÓN: El equipamiento comunal deberá localizarse anexo a Comercio construida en el construida en el visitantes
las áreas comunes y de copropiedad, con acceso directo a ellas. En uso uso
todos los desarrollos debe localizarse en el piso o en el nivel del 1 / 300m² área 1 / 300m² área 1 x 25 plazas de
Servicios construida en el construida en el visitantes
terreno en un mínimo del 60%. uso uso
1 / 480m² área 1 / 480m² área 1 x 25 plazas de
4.4.7.2. ESTACIONAMIENTOS Industria construida en el construida en el visitantes
uso uso
Institucional en 1 / 480m² área 1 / 240m² área 1 x 25 plazas de
Se determina la norma común de estacionamientos para todos los
los demás construida en el construida en el visitantes
tratamientos (conservación, consolidación, mejoramiento integral, tratamientos uso uso
renovación y desarrollo) y 7 usos específicos: vivienda, industria, Institucional en 1 / 480m² área 1 / 120m² área 1 x 25 plazas de
equipamientos, servicios urbanos, servicios personales y comercio. tratamiento de construida en el construida en el visitantes
desarrollo uso uso
Las construcciones que no puedan prever los estacionamientos
requeridos, no serán exoneradas de tal requisito, por ello deben Dimensión Mínima por estacionamiento 4,50m x 2,20m
optar por la construcción o compra de los cupos requeridos en un Dimensión Mínima para estacionamientos en uso 12,00m x 5,00m
industrial
predio que no se ubique a más de 500 m de distancia recorrida del Dimensión Mínima para estacionamientos en uso
inmueble. Este trámite lo pueden realizar los propietarios de manera institucional 10,00m x 3,00m
individual o a través de asociación entre los interesados. Las Dimensión Mínima para estacionamientos de
4,50m x 3,50m
discapacitados
condiciones generales son:
Tabla n° 38: Estándares estacionamientos. Fuente: Secretaria de Planeación Y
121
El ancho mínimo de los corredores de circulación y maniobra debe  En los sótanos y semisótanos no se permiten usos
ser de 6.00m. Cuando existen columnas localizadas al interior del diferentes a estacionamientos, espacios técnicos de
corredor de circulación, el ancho mínimo libre, entre cualquier servicios públicos, depósitos y almacenes de bodegaje.
elemento, debe ser de 4,00m.  El sótano puede sobresalir 0,25 cm como máximo sobre el
nivel del terreno, y el semisótano 1,30 m como máximo
Las rampas de acceso se deben desarrollar totalmente al interior del entre el nivel del terreno y el nivel superior de la placa,
predio, ser antideslizantes y tener una pendiente máxima del 17%, cuando esta dimensión supere 1,30 se considerará como
medida a partir del paramento del predio y de la altura del sardinel piso completo. No se permiten semisótanos en las áreas de
y un ancho de 3,00m para garajes individuales, 4.00m para actividad de comercio y servicios.
estacionamientos con ocupación menor a 40 plazas y de 6,00m  El sótano y semisótano se permite a partir del paramento
para estacionamientos con 41 o más plazas. de construcción del predio, hacia el interior.
 En el sótano y semisótano se permite la localización de
Estas áreas deben contar con una base de sustentación debidamente
hasta un área del 20% del área propuesta de los servicios
compactada, el piso debe estar adecuadamente señalado. Los comunales siempre y cuando se garantice las condiciones
estacionamientos deben prever adecuados sistemas de drenaje para de ventilación natural.
evitar su inundación en casos de lluvia.
 En todo caso se deberá analizar las condiciones de amenaza
o riesgo por inundación o avenida torrencial y tomar las
Los estacionamientos exteriores deben contar con un mínimo de un
medidas técnicas correspondientes.
árbol por cada cupo de parqueo, deben utilizarse especies nativas de
raíz no dañina y de ramificación lo suficientemente alta y ancha que
4.4.7.3. ZONAS DE DESCARGUE
permitan la circulación y el ofrecimiento de abrigo.
Normas generales para sótanos y semisótanos: Los límites Las edificaciones de usos comerciales, institucionales y de industria
normativos deben cumplir con las siguientes condiciones físicas: funcionan con base en el estacionamiento de vehículos de gran
tamaño. En este sentido, es necesario profundizar en el tema y
 La altura del primer piso y el número de pisos se cuenta a
resolverlo desde el punto de vista normativo. En el POT 2000 se
denominan vehículos pesados, pero no se determina el estándar
adyacente más bajo. Los pisos inferiores a este nivel se
de provisión o la forma de estacionamiento, por lo que es necesario
definen como sótanos.
añadir esta consideración.
altillos, las alturas LIBRES permitidas, por espacio, se deben Las rampas de acceso se deben desarrollar totalmente al interior del
desarrollar mínimo en 2,20 m. predio, con, una pendiente máxima del 12%, medida a partir del
paramento del predio y de la altura del sardinel y un ancho mínimo
122
de 3,50m, para zonas de descargue individual, 6,00 m, para zonas de Ningún lugar que forme parte del espacio público, tales como vías,
descargue colectivas menores a 10 plazas y de 10,00 m para zonas andenes, zonas verdes, etc. podrá ser tomado como área de parqueo.
de descargue colectivas con 11 o más plazas.
Los estacionamientos públicos pueden desarrollarse en superficies o
El ancho mínimo de los corredores de circulación y maniobra debe edificaciones diseñadas para tal fin, pueden estar construidos en
ser de 10,00 m, con una altura mínima de 4,50 m. Los sótanos, semisótanos o en altura.
estacionamientos de sistemas de transporte masivo o similar, deben
acogerse al estándar mínimo propuesto por el fabricante y/o Los estacionamientos públicos para vehículos de servicio de
operador. transporte público para su entrada en funcionamiento, deberán
formular y ejecutar un plan de manejo integral de impactos el cual
El estándar de provisión de zonas de descargue es: será aprobado por la Secretaría de Planeación y Ordenamiento
Territorial o quien haga sus veces.
ESTÁNDAR DE PROVISIÓN ZONAS DE DESCARGUE
USO ESTÁNDAR DE PROVISIÓN Los parqueaderos deben contar con sus respectivos servicios
Dotación 1 / 1.000m² de ACU (área sanitarios. Los parqueaderos públicos permanentes se regirán por
construida en el uso)
2 / 1.000m² de ACU (área normas similares a las especificadas en los privados en cuanto a
Comercio
construida en el uso) acabados, arborización, accesos, rampas, alturas, drenaje, etc. Los
Industria 3 / 1.000m² de ACU (área estacionamientos provisionales no pueden ocupar áreas de
construida en el uso) antejardín o afectadas por retrocesos o rectificación de paramentos.
Altura Mínima por estacionamiento 2,20m
para vehículo liviano.
Altura Mínima por estacionamiento Los vehículos se clasifican según clase así:
para vehículo pesado.* 3,50m
Vehículos menores: bicicletas, motocicletas.
* salvo las excepciones para vehículos con dimensiones especiales.
Vehículos livianos: automóviles, camperos, camionetas.
Tabla n° 39: Estándares zonas de descargue. Fuente: Secretaria de Planeación Y
Vehículos pesados: buses, camiones, volquetas entre otros.
4.4.7.4. NORMAS GENERALES PARA ESTACIONAMIENTOS SEÑALIZACIÓN E INFORMACIÓN: Los estacionamientos públicos
PÚBLICOS DESARROLLADOS EN PREDIOS PRIVADOS. deben cumplir con las siguientes normas sobre señalización e
información:
Los predios destinados a uso exclusivo de estacionamientos públicos Colocación obligatoria del distintivo nacional para parqueaderos de
podrán localizarse en cualquier área de actividad de la ciudad. servicio público: letra P en blanco sobre fondo azul y formato circular
de 0.50 m de diámetro, colocado a una altura mínima de 2,20 m.
Fijación de tarifas en un lugar visible.
123
Los distintivos y la razón social deben estar sujetos a las normas sobre personas en condición de discapacidad.
avisos y publicidad vigentes, tanto de carácter nacional y
departamental. Iluminación: Cualquier obra nueva debe prever una adecuada
iluminación exterior, la que no debe obstaculizar la circulación
DIMENSIONES MÍNIMAS PARA ÁREAS DE PARQUEO Y CIRCULACIÓN peatonal.
POR TIPO DE VEHÍCULO PARA PARQUEADEROS DE CARÁCTER
PÚBLICO. Avisos: En general se aplicarán las normas aplicables a la
reglamentación sobre la publicidad exterior visual en el municipio de
ESTÁNDARES Y DISTRIBUCIÓN PARQUEADEROS DE CARÁCTER Soacha que a la fecha se encuentran establecidas en los Acuerdos
PÚBLICO
DIMENSIONES MÍNIMAS DEL DIMENSIONES municipales 31 del 2011 y 37 de 2014 sujetos a modificaciones por
MÍNIMAS DEL ÁREA POR
ÁREA DE PARQUEO CUPO DE parte de la autoridad competente.
CLASE ÁREA DE ESTACIONAMI
ANCHO LARGO CIRCULACIÓN
MÍNIMO (m) MÍNIMO (m) (m) ENTO
En predios de conservación arquitectónica: La instalación de
Vehículos Según tipo 2,00 2,00 2,50-6,00 m² cualquier elemento en el exterior de las edificaciones debe contar la
menores
aprobación técnica de la Secretaría de Planeación, la que tendrá en
Vehículos 2,50 5,00 5,00 12,50-30,00 m²
cuenta que el elemento a instalar se ajuste a las características de la
livianos edificación en cuanto a localización, tamaño, color, textura, material,
Vehículos 52,50-110,00 estilo y demás ajustadas a la edificación.
pesados* 3,50 15,00 10,00 m²
Elementos exteriores:
* Las dimensiones variarán de acuerdo al tipo de vehículo. En predios de conservación arquitectónica: Queda prohibida la
instalación de cualquier elemento exterior impactante, tales como
Tabla n° 40: Estándares y distribución parqueaderos de carácter público. Fuente:
vallas, antenas parabólicas de telefonía celular, y de emisoras, etc.
4.4.7.5. NORMAS GENERALES PARA ÁREAS DE USO PÚBLICO E En los otros sectores del municipio: La instalación de cualquier
elemento exterior impactante, tal como vallas, parabólicas, antenas
INSTALACIÓN DE ELEMENTOS EXTERIORES.
de telefonía celular, antenas de emisoras, etc. deberá contar con
aprobación técnica o llevar el trámite correspondiente ante la
Andenes: Deben ser continuos, sin ningún tipo de obstáculo. Deben Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial o quien haga sus
prever rampas para la adecuada circulación de personas en condición veces.
de discapacidad en caso de cambio de nivel. El acabado debe darse
en materiales antideslizantes y con la respectiva señalización para Las normas aplicables a la reglamentación sobre la publicidad exterior
124
visual en el municipio de Soacha se encuentran establecidas en los Volumetría: En donde se determina la norma de altura, aislamiento y
acuerdos municipales 31 del 2011 y 37 de 2014 sujetos a las pautas de diseño de los elementos arquitectónicos relacionados
modificaciones por parte de la autoridad competente. con el espacio público, aleros, voladizos, balcones, antejardines y
cerramientos.
4.4.8. FICHAS NORMATIVAS.
Estándares urbanísticos: En donde se determinan las exigencias
La ficha normativa es un instrumento de planeamiento de carácter
específicas de estacionamientos, zonas de descargue y espacios
reglamentario, mediante el cual se establece la norma urbanística
comunales.
específica de las unidades morfológicas cobijadas por los
tratamientos de conservación, consolidación, mejoramiento integral, Ver anexo de fichas normativas.
renovación urbana y desarrollo.
4.5. CAPÍTULO V: VIVIENDA.
La estructura general de la ficha normativa estará conformada por
cinco (5) bloques de información: 4.5.1. VIVIENDA.
Identificación de la unidad morfológica reglamentada: En donde se
Se define como usos de vivienda aquellos destinados
presenta la información gráfica de soporte en planos en escala
primordialmente para habitación, quedan prohibidas en áreas de
1:10.000; La nomenclatura de clasificación, la definición del rol
vivienda todas las actividades que impliquen un deterioro de las
funcional de la unidad en la ciudad, los datos de localización de la condiciones ambientales, estéticas, de salud, seguridad y/o
unidad morfológica, el tratamiento urbanístico y la modalidad convivencia social.
aplicada.
4.5.1.1. ÁREAS MÍNIMAS DE VIVIENDA.
Usos: En donde se determinan, los distintos niveles de intensidad
de los usos principal, complementario, restringido y prohibido,
aplicados al conjunto de la unidad o a subzonas de la estructura Para el desarrollo de vivienda, se establecen las presentes áreas y
urbana específica; las condiciones normativas para la localización y medidas mínimas, además se definen los parámetros base de
mezcla de los usos permitidos y las condiciones de permanencia de habitabilidad para espacios habitables.
los usos restringidos.
Se debe cumplir unos requisitos mínimos, en donde los predios
Estructura predial: En donde se determinan las condiciones de individuales, que surjan por loteos, que formen parte de
edificabilidad en relación con los índices de ocupación y construcción urbanizaciones, o que se originen por cualquier proceso de
determinados por la norma urbanística general. subdivisión predial, así:
125
DIMENSIONES MÍNIMAS ÁREAS MÍNIMAS DE VIVIENDA

TIPO ANCHO (m) LARGO (m) ÁREA (m²) ÁREA MÍNIMA
Unifamiliar 3 12 36 CONSTRUIDA (m²)
TIPO DE VIVIENDA CONFORMACIÓN
Bifamiliar, trifamiliar 6 12 72 incluye área de
Multifamiliar 12 24 288 circulación.
3 alcobas, cocina, 2
60,00 (Mínimo para NO
Tabla n° 41:Dimensiones mínimas. Fuente: Secretaria de Planeación Y baños, zona social
VIS)
Ordenamiento Territorial. espacio adicional.
Los espacios de una vivienda, deberán permitir su ventilación de 70,00 baños, zona social,
forma directa, garantizando que los espacios internos, tengan buena estudio.
Tabla n° 42: Áreas mínimas de vivienda. Fuente: Secretaria de Planeación Y
iluminación y ventilación además que cuenten con los servicios
básicos en funcionamiento, accesibilidad para poder ser ocupadas. En
las siguientes tablas se muestran las áreas mínimas de una vivienda
al igual que las dimensiones de los espacios de la misma. ÁREAS Y DIMENSIONES NETAS MÍNIMAS DE LOS ESPACIOS DE LA
VIVIENDA
ÁREAS MÍNIMAS DE VIVIENDA ÁREA MÍNIMA LADO MENOR EN
ESPACIO
ÁREA MÍNIMA (m²) METROS LINEALES
CONSTRUIDA (m²) Sala comedor 15,6 2,8
TIPO DE VIVIENDA CONFORMACIÓN Alcoba principal + closet 8,1 2,5+0,6
incluye área de
circulación. Alcoba secundaria 1 + closet 8,0 2,5+0,6
36,00 (No aplica como Alcoba secundaria 1 + closet 7,2 2,5+0,6
1 alcoba, cocina, 1 baño Baño 2,31 1,2
VIS o VIP)
Vivienda mínima Cocina y zona de ropas 5,7 1,5
42,00 (Mínimo para VIP) Circulaciones - 0,9
baños, zona social.
2 alcobas, cocina, 2 Escaleras privadas - 0,9
49,00 (Mínimo para VIS) baños, zona social, Escaleras públicas - 1,1
espacio adicional. Tabla n° 43: Áreas mínimas de los espacios de la vivienda. Fuente: Secretaria de
3 alcobas, cocina, 2 Planeación Y Ordenamiento Territorial.
Vivienda completa 52,00
baños, zona social.
54,00 baños, zona social ÁREAS Y DIMENSIONES MÍNIMAS DE VANOS PARA PUERTAS
espacio adicional. ESPACIO ANCHO (m) ALTURA MÍNIMA (m)
Acceso principal a vivienda 1.0 2.0
126
ÁREAS Y DIMENSIONES MÍNIMAS DE VANOS PARA PUERTAS la población sujeto del desplazamiento involuntario. Tiene como
ESPACIO ANCHO (m) ALTURA MÍNIMA (m) propósito restablecer y mejorar los niveles de vida que tenían antes
Alcobas 0,8 2,0 del desplazamiento, logrando la reubicación de la población
Baños 0,7 2,0 localizada en la zona objeto de la intervención, hacia otro u otros
Cocina y ropas 1,0 2,0 sitios del municipio.
Tabla n° 44: Áreas mínimas de los espacios de la vivienda. Fuente: Secretaria de
Planeación Y Ordenamiento Territorial. CONDICIONES:
 La zona debe haber sido, declarada de alto riesgo no

VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y PRIORITARIO, los porcentajes mitigable, por amenazas de remoción en masa o
mínimos para VIS y VIP bajo el tratamiento urbanístico de desarrollo, inundaciones, avenidas torrenciales, después de haber
mediante planes parciales y licencias de urbanización en la modalidad realizado los estudios de detalle actualizados para toma de
de desarrollo, deberán destinar para el desarrollo de programas de decisiones.
vivienda de interés social y prioritario los siguientes porcentajes  Que las áreas del asentamiento se encuentren en zonas de
mínimos de área útil del proyecto: ronda hidráulica y de protección.
% DE SUELO % DE SUELO MECANISMOS. Todo programa específico de reubicación que se
TIPO DE ACTUACION DESTINADO DESTINADO adopte en el municipio deberá prever los mecanismos de naturaleza
PARA VIP PARA VIS institucional que garanticen la no ocupación de las zonas liberadas,
En planes parciales 20 20 por parte de nuevos grupos humanos.
En licencias de urbanización (por
fuera de las áreas de los planes 20 20 PRINCIPIOS. En los procesos de reubicación de población deberán
parciales) tenerse en cuenta lo siguiente:
 LEGALIDAD: Cada uno de los participantes, tanto del sector

público, privado, empresarial y comunitario, debe propender
4.5.2. REUBICACIÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS DE
por el respeto de la constitución y las leyes frente a los
ORIGEN INFORMAL.
derechos fundamentales y los deberes ciudadanos en
corresponsabilidad con las entidades territoriales y en el
Es el diseño e implementación planificada de un proceso de marco del ordenamiento de la ciudad.
intervención y acompañamiento con perspectiva integral de  INTEGRALIDAD: Los procesos de reubicación, en las etapas
inclusión, perspectiva de género y enfoque de derechos humanos de de planeación, formulación, ejecución y sostenibilidad,
127
deben contar con un manejo multisectorial e sociales, en pro del cumplimiento del derecho a la inclusión
interdisciplinario, con lo cual se garantizará el abordaje total social.
de la problemática. Se debe garantizar una permanente
Las entidades que desarrollen actividades y proyectos definidos en el
construcción de la relación del individuo con su grupo
artículo 58 de la Ley 388 de 1997 que impliquen traslados de
familiar, entorno- barrio y con la ciudad en el marco de los
población, deben incluir en los presupuestos de cada uno de los
deberes y derechos.
proyectos a desarrollar los costos de la formulación y ejecución del
 TRANSPARENCIA. Todas las decisiones y acciones deben
plan de gestión social respectivo, tanto para la población trasladada
difundirse y validarse, de tal manera que sean conocidas por
como para la receptora y para aquella que continué residiendo en el
todos los participantes del proceso. El proceso de reubicación
área de influencia del proyecto respectivo.
debe promover condiciones de igualdad donde todas las
decisiones y acciones deben difundirse y validarse El manejo Toda entidad que adelante una obra, proyecto o intervención que
de la gestión, de la información y del proceso de reubicación implique el desplazamiento de población debe realizar un estudio
debe ser objetivo y técnico, a fin de garantizar la focalización, socioeconómico que permita determinar sus características e
la intervención y selección adecuada de los beneficiarios, identificar y evaluar los impactos causados a los diferentes grupos
así como la implementación de las alternativas y prestación humanos que intervienen: población a reubicar, residente y
del acompañamiento y asesoría en donde todas las receptora. Los estudios socioeconómicos se deben adelantar
instituciones, la comunidad y los hogares conozcan los previamente de manera simultánea con los estudios técnicos de la
objetivos, las actividades y los resultados esperados. obra, proyecto o actividad. En el análisis para la selección de
 EQUIDAD. Las entidades que aborden los procesos de diferentes alternativas técnicas de una obra, programa o
reubicación deben promover las condiciones de igualdad intervención, se deben contemplar los costos económicos y sociales
necesarias para que la población involucrada en el proyecto del desplazamiento de población.
reciba el trato adecuado y las mismas oportunidades, en el
GESTIÓN. En la formulación y ejecución del plan de gestión social para
ejercicio de los deberes y derechos a la vida, al acceso al
cada programa específico de reubicación, se deberán especificar las
programa de reubicación, a una alternativa habitacional
acciones de coordinación interinstitucional que contemplen por lo
legal, segura y económicamente sostenible y a la prevalecía
menos, los siguientes aspectos:
del bien común.
 INCLUSIÓN: La reubicación de la población incorporará  Mecanismos de información sobre el proyecto,
acciones de carácter poblacional, territorial, ambiental,  Delimitación de responsabilidades.
sociocultural, económico y el apoyo a la provisión de servicios  Mecanismos de continuidad y sostenibilidad del
programa.
128
 Se debe crear el comité de reubicación del Municipio de  Focalizar las unidades objeto de aplicación del Programa
Soacha como órgano asesor consultivo permanente para estableciendo los lineamientos que permitan priorizar las
las entidades que adelanten programas de reubicación. acciones efectivas con los recursos existentes.
El comité está conformado por:  Priorizar las zonas de intervención de conformidad con
o Secretario de Planeación Municipal o su las deficiencias en términos de calidad de vida.
Delegado.  Orientar la aplicación del Programa de Mejoramiento
o Un delegado del Consejo Municipal de Gestión Integral supervisando que las entidades ejecutoras
de riesgo de desastres prevean en sus planes de inversión los recursos para su
o El Secretario de Desarrollo Social o su Delegado: ejecución.
Entidad que apoyará los procesos sociales de  Implementar esquemas de coordinación operativa,
información, consulta y validación del proyecto administrativa y financiera para la ejecución física, la
que ocasione el desplazamiento. interventoría y el acompañamiento social de las
o Un Delegado por cada una de las entidades intervenciones de mejoramiento del entorno urbano.
públicas o privadas que precisen de procesos de  Facilitar los procesos de planeación local aportando los
reubicación. insumos de información de las condiciones actuales de
los sectores en concordancia con las definiciones
4.5.2.1. MEJORAMIENTO INTEGRAL generales de la presente revisión.
 Elaborar indicadores de gestión que permitan adelantar
mediciones de eficiencia y efectividad del Programa.
CONCEPTO. Busca mejorar las condiciones de vida de la población,
mediante la renovación de su entorno habitacional de manera CONDICIONES. Se deben tener en cuenta los siguientes
conjunta entre la Nación, el municipio y la comunidad. Este programa componentes, para determinar la priorización de las acciones y medir
contribuye a lograr el cumplimiento de las metas del progreso social, los impactos del programa debe estar sujetos en términos de mejorar
desarrollo sostenible y disminución de la pobreza, es decir mayor calidad de vida urbana.
prosperidad para toda la población, mediante el ordenamiento
urbano del barrio, la legalización y regularización del mismo, y la
ejecución de obras de infraestructura básica, equipamientos y
espacios públicos.
OBJETIVOS.
129
CONDICIONES PARA PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL 4.5.2.2. LEGALIZACIÓN DE BARRIOS

ÍTEM CONDICIONES CONCEPTO. Se determina como partida de legalización de los
1 Servicios públicos Cobertura y calidad asentamientos humanos que presentan diferentes condiciones de
La articulación del área con el vulnerabilidad y tratamiento por lo que carecen en gran parte de los
2 Accesibilidad sistema vial y sistemas de servicios básicos primarios e intentan generar integridad con el
transporte. municipio a fin de mejorar la calidad de vida.
Servicios urbanos y
3 Equipamientos equipamientos sociales y sus De acuerdo con la reglamentación aplicable, reconoce la existencia
coberturas.
de un asentamiento humano constituido por viviendas de interés
Articulación con la estructura
social, aprueba los planos urbanísticos y expide la reglamentación
4 Condiciones ambientales ecológica principal y
complementaria urbanística, de acuerdo a las condiciones que establezca cada entidad
Ser declarada el área fuera de territorial y sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil y
5 Condición de riesgo. administrativa de los comprometidos.
riesgo.
Época en que se realizó el
6 Antigüedad de desarrollo desarrollo al igual que su grado La legalización urbanística de un sector o de polígonos no legalizados
de consolidación. de barrios ya legalizados, implica la incorporación al perímetro
Tabla n° 45: Condiciones para programa de mejoramiento integral. Fuente: Secretaria urbano y de servicios, la obligación del cumplimiento de áreas para el
de Planeación Y Ordenamiento Territorial. sistema de espacio público, y la regularización territorial del
asentamiento humano, sin contemplar la legalización de los derechos
Acciones inmediatas a realizar en el municipio de Soacha.
de propiedad en favor de eventuales poseedores.
LÍNEAS GENERALES DE INTERVENCIÓN El acto administrativo mediante el cual se aprueba la legalización hará
ÍTEM LÍNEAS las veces de licencia de urbanización, con base en el cual se
Mejoramiento de redes de servicios públicos en asocio con las tramitarán las licencias de construcción de los predios incluidos en la
1
empresas prestadoras. legalización o el reconocimiento de las edificaciones existentes.
2 Mejoramiento y construcción de la infraestructura vial.
3 Mejoramiento y construcción de equipamientos El solicitante, ya sea una comunidad organizada, un particular o una
4 Saneamiento de predios entidad, debe recopilar una serie de documentos, necesarios para
Tabla n° 46: Líneas generales de intervención. Fuente: Secretaria de Planeación Y determinar la ocupación del predio, desde la legalidad de la
propiedad o posesión, así como las condiciones urbanas, ambientales
y morfológicas que lo afectan y sobre las cuales se determina técnica
y legalmente la viabilidad de la legalización.
130
Se deben tener en cuenta que no se legalizaran las áreas o predios financiación de las obligaciones urbanísticas derivadas de
que se encuentren ubicados en: los procedimientos de legalización y regularización.
 Áreas afectadas por obras públicas, de conformidad a lo 4.5.2.3. TITULACIÓN DE PREDIOS.

establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial, como Consiste en asesorar, acompañar y facilitar a los grupos familiares
ampliaciones de la malla vial arterial, malla vial secundaria, más vulnerables en la obtención del título gratuito de los predios
proyectos de transporte masivo, zonas de utilidad pública por donde están ubicadas sus viviendas de interés social, bien sea en
construcción de redes de servicios públicos. predios fiscales del Municipio o en lotes privados, vinculándolos al
 Que la zona cuente con declaratoria de alto riesgo no proceso en forma organizada, por sectores y en cumplimiento de los
mitigable, por amenazas de remoción en masa, inundaciones
lineamientos del Plan de Ordenamiento Territorial. Desde este
y avenidas torrenciales después de haber realizado los
proyecto, se aporta al mejoramiento de la calidad de vida de las
estudios de detalle actualizados para toma de decisiones.
 Que el área del asentamiento se encuentre en zonas de ronda personas, que durante mucho tiempo han habitado los predios, sin
hidráulica y de protección. tener una escritura pública que los acredite como dueños.
OBJETIVOS. En ese sentido, es necesario precisar que los procesos de titulación

establecidos en la normativa vigente se adelantarán solo sobre los
 Identificar asentamientos y/o polígonos susceptibles de bienes en cabeza de las entidades públicas del orden nacional y
legalización. territorial (municipios o distritos) y no podrán ser objeto de estos
 Determinar los parámetros para establecer los diferentes programas aquellos asentamientos que se encuentren ubicados
componentes para la legalización a los diferentes sobre predios de carácter privado o de propiedad de personas
asentamientos urbanos. naturales.
 Adelantar los procesos administrativos de recuperación y
sostenibilidad, sobre las áreas públicas, generadas por los De igual modo, no podrán incluirse los predios o asentamientos que
se encuentren ubicados en zonas de riesgo, protección o proyección
asentamientos humanos.
de las obras de infraestructura contempladas, en los bienes de uso
 Dar continuidad a la legalización y cambio de condiciones
público, así como aquellos que se encuentren por fuera del rango de
predeterminadas en la calidad de vida brindando una vivienda de interés social.
mayor cobertura y alcance en la gestión de los
asentamientos más vulnerables. Se deben cumplir los requisitos exigidos por la Ley 1001 de 2005 y su
 Buscar que exista una mayor inversión por parte de los Decreto Reglamentario 4825 de 2011 y las normas de desarrollo
actores articulando acciones e instrumentos para la territorial concordantes.
131
Además, se deben establecer los diferentes elementos jurídicos y SUELO URBANO

técnicos sus componentes y herramientas necesarios para DEFICIT DE VIVIENDA MUNICIPAL DEFICIT CUANTITATIVO
establecer la identificación de los inmuebles, y poder desarrollar VARIABLE % VARIABLE N°

Tipo de vivienda (arriendos) 50,50 UND
cada una de las etapas y actividades dentro del proceso o programa Estructura (paredes) 7598
Paredes 3,00
para la titulación.
Número de hogares en la vivienda 1,16
Cohabitación 11262
Hacinamiento 10,93
Para los predios de áreas de cesión de vías o de áreas para el sistema Pisos 3,80 Hacinamiento no
9725
de espacio público producto de procesos de legalización de Cocinas 46,60 mitigable
asentamientos humanos se deberá adelantar el respectivo trámite Acueducto 9,10
Alcantarillado 13,60 Déficit cuantitativo total 21690
para la exoneración de impuesto predial, cuyo soporte será el acto
Energía 0,10 % 8,56
administrativo que dio origen a dicho espacio público. Basuras 0,20
Hogares con algún servicio 14,51
4.5.2.4. DÉFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE VIVIENDA. faltante
DEFICIT CUALITATIVO
Los déficits cualitativo y cuantitativo de vivienda para el año 2017 en
N° UND
Soacha, se calcularon en base a la información primaria contenida en VARIABLE
(hogares
Viviendas totales 219230
la base de datos del SISBEN actualizada y el conteo poblacional )
Estructura (pisos) 9624 Hogares totales 253259
realizado por la administración en el año 2017.
La metodología implementada en el cálculo es la dispuesta por el Hacinamiento mitigable 17981
DANE, la cual hace cálculos basados en diferentes variables

Espacio (cocina) 118019
estructurales de las viviendas, así como en la disponibilidad y tenencia
de las mismas. Acueducto 23047
Alcantarillad 34443
o
Energía 253
A continuación, se presenta la tabla resumen de resultados Servicios públicos
Basuras 507
referentes al cálculo de los déficit cualitativo y cuantitativo en el
municipio de Soacha. Total 36748
%
Déficit cualitativo total 141571 55,9
0
N° UND
(hogares %
DEFICIT TOTAL ) 57,7

146371
HOGARES SIN DEFICIT 106888 9
42,2
1 de vivienda. Fuente: Secretaria de
Tabla n° 47: Déficit cualitativo y cuantitativo
132
Como resultado de la implementación de esta metodología, se 4.6.1. DIRECTRICES PARA LA FORMULACIÓN Y

encontró que para el municipio el déficit cuantitativo de vivienda en
el área urbana es de 21690 hogares, correspondiente al 8,56% del
ADOPCIÓN DE PLANES PARCIALES.
total. Lo anterior implica que hay que desarrollar soluciones de
vivienda que sean accesibles a la población en déficit,
El procedimiento de los planes parciales en suelo, urbano o de
correspondientes a hogares que viven en condición de arriendo o en
expansión, sujeto al tratamiento de desarrollo quedo reglamentado
alto grado de hacinamiento.
en los Decretos 2181 de 2006 y 4300 de 2007, procedimiento
Por otro lado, el déficit cualitativo calculado da cuenta de 141571 obligatorio acogido por la Revisión. Los proyectos de planes parciales
hogares en déficit, correspondiente al 55% del total. Esta cifra, serán elaborados por la Secretaria de Planeación y Ordenamiento
aunque es alta, corresponde a los hogares que residen en viviendas Territorial o quien haga sus veces, por las comunidades o por agentes
con alguna carencia o característica a mejorar, por lo cual, es del sector privado interesados en el desarrollo urbano. En ningún
relevante identificar los que son más vulnerables en cuanto a las caso se podrá modificar la calificación del suelo, ni las
carencias que presentan, como lo son los que prescinden de un
determinaciones y demás normas urbanísticas estructurales o
servicio público (36748 hogares).
generales formuladas en esta Revisión.
4.6. CAPÍTULO VI: PLANES PARCIALES. En el proceso de formulación y adopción de los planes parciales se
deben contemplar tres etapas: La etapa de formulación y revisión, la
De acuerdo con el modelo de ordenamiento, una de las acciones más
etapa de concertación y consulta, y la etapa de adopción.
importantes para resolver los actuales problemas de ordenamiento
de la ciudad la constituyen los procesos de urbanización o 4.6.1.1. ETAPA DE FORMULACIÓN.
redesarrollo del suelo urbano y del suelo de expansión. En esta
dirección la utilización del Plan Parcial como instrumento central para
la operación debe ser objeto de un cuidadoso proceso de formulación Consiste en la concepción, ideación y formulación de un
y aprobación, y una concertación necesariamente eficiente entre la planteamiento urbano general con el fin de urbanizar áreas no
Administración Municipal y los actores privados, propietarios del urbanizadas localizadas al interior del perímetro urbano o cualquier
suelo y agentes urbanizadores. porción de terreno localizado en suelo de expansión, conformadas
por uno o más predios. La constituyen tres pasos:
En los actuales momentos se cuenta con los Decretos 2181 de 2006 y
4300 de 2007, que reglamentan lo concerniente a los planes parciales DETERMINANTES URBANÍSTICAS. La solicitud de determinantes
de desarrollo, aclara los procedimientos y precisa los contenidos de por parte de los interesados en la iniciativa, en donde se debe
los diferentes componentes. indicar la identificación del propietario o propietarios de los predios
que hacen la solicitud, la delimitación cartográfica y
133
georreferenciada propuesta (escala 1:2000 o 1:5000), la relación e  Los elementos que por sus valores naturales, ambientales o
identificación de los predios y de sus propietarios, localizados paisajísticos deban ser conservados y las medidas específicas
cartográficamente, los certificados de tradición (fecha máxima de de protección para evitar su alteración o destrucción con la
expedición de un mes antes) y las certificaciones de factibilidad por ejecución de la actuación u operación urbana.
parte de las empresas que prestan todos los servicios públicos. El  Las características geológicas, geotécnicas, topográficas y
solicitante puede ser persona natural, en cuyo caso deberá ambientales del área objeto de la solicitud.
demostrar ser propietario de un inmueble localizado al interior de la  Las áreas de conservación y protección ambiental incluidas y
delimitación, o persona jurídica, en cuyo caso deberá demostrar ser las condiciones específicas para su manejo.
propietario de un inmueble localizado al interior de la delimitación.  La disponibilidad, cantidad y calidad del recurso hídrico y las
En el segundo caso deberá aportar el certificado de existencia y condiciones para el manejo integral de vertimientos líquidos y
representación legal (con fecha máxima de expedición de un mes de residuos sólidos y peligrosos.
de anterioridad).
En todo caso, la oficina de planeación, una vez radicada la solicitud de
La definición de determinantes será comunicada, mediante
determinantes para la formulación del plan parcial, podrá solicitar a las
resolución, por la Secretaria de planeación y Ordenamiento
demás dependencias de la administración que se pronuncien sobre los
territorial o quien haga sus veces, en donde se debe confirmar o
aspectos que deben tenerse en cuenta para su formulación.
modificar la delimitación del área bruta de planificación, las normas
Igualmente, deberá solicitar el pronunciamiento de las autoridades
generales de las áreas de protección, las zonas de amenaza y
ambientales sobre los aspectos que se determinen en el reglamento,
riesgo, la delimitación de afectaciones urbanísticas, la
con base en los cuales se adelantará la concertación de que trata el
reglamentación de las zonas de reserva para la construcción del
parágrafo 7o del artículo 1o de la Ley 507 de 1999, la cual se limitará a
urbanismo primario, así como los espacios públicos de carácter
verificar que el proyecto de plan parcial cumpla con las determinantes
estructural, y las previsiones normativas que el plan parcial debe
definidas en la respuesta a la consulta previa.
tener en virtud de las políticas urbanísticas del POT.
FORMULACIÓN DEL PLAN PARCIAL. La formulación consiste en la
DETERMINANTES AMBIENTALES
elaboración de la propuesta completa del plan parcial desarrollada
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 80 de la ley 1151 de conforme lo establecido en el Decreto 2181 de 2006, el cual debe
2007, la autoridad de planeación municipal o distrital deberá solicitar el contener:
pronunciamiento de las autoridades ambientales competentes sobre
Los mismos documentos con los que se inició la solicitud de
las siguientes determinantes ambientales, con base en las cuales se
determinantes, el documento técnico de soporte (memoria
adelantará la concertación ambiental de que trata el artículo 11 del
justificativa y descriptiva del plan, planeamiento urbanístico,
presente decreto:
134
estrategia de gestión y financiación, instrumentos legales aplicables Información pública, citación a propietarios y vecinos. Una vez
al plan, cuadro de áreas y cuantificación pormenorizada de la radicado en forma completa el plan parcial, la SPOT convocará a
edificabilidad) los propietarios y vecinos de predios colindantes, para que
conozcan la propuesta y expresen sus recomendaciones y
La cartografía de diagnóstico, en escala 1:5000, en donde se deben
observaciones.
incluir, el levantamiento topográfico del área de planificación,
señalando los predios con sus folios de matrícula inmobiliaria y el 4.6.1.2. ETAPA DE CONCERTACIÓN Y CONSULTA.
plano de localización señalando las áreas de protección y los
sistemas generales en el área de actuación y en el entorno urbano
próximo (500 m) Los planes parciales que contemplen proyectos, obras o actividades
que requieran licencia ambiental, que precisen la delimitación de
La cartografía del plan, en escala 1:5000, en donde se debe
suelos de protección o los que incluyan o colinden con áreas de
incluir: El proyecto urbanístico con la definición espacial de las áreas
amenaza y riesgo, identificadas en el POT o en los estudios de
de protección y de afectación por los sistemas generales; la red vial
Ingeominas, deberán realizar un proceso de concertación, de los
y los perfiles viales aplicados: los sistemas de espacio público y
aspectos exclusivamente ambientales, con la CAR, proceso que
equipamientos colectivos; el sistema de servicios públicos
realizará de acuerdo con los parámetros de los art. 10 a 15 del
domiciliarios; la localización de usos urbanos y aprovechamientos, el
Decreto 2181 de 2006. Simultáneamente la propuesta se someterá
plano de asignación de cargas y beneficios; la delimitación de las
a consulta con el Consejo Consultivo de Ordenamiento, quienes
Unidades de Actuación Urbanística; la localización y la definición de
opinaran, exclusivamente, sobre el cumplimiento del plan con los
etapas de desarrollo, en donde se debe señalar las fechas de inicio y
marcos normativos del POT.
duración prevista en cada una, las obras de urbanización a realizar, la
disponibilidad de suelo para los equipamientos; y la delimitación
4.6.1.3. ETAPA DE ADOPCIÓN.
de las zonas o subzonas beneficiarias de las acciones urbanísticas
Una vez se cuente con el concepto de viabilidad de la SPOT, el acta
que permita determinar el efecto de plusvalía.
de concertación con la CAR, cuando se requiera, y con el concepto
El proyecto de decreto que adopta el plan parcial con la definición del Consejo Consultivo de Ordenamiento, el plan será adoptado,
de las Unidades de Actuación Urbanística, las normas urbanísticas mediante decreto, por el Alcalde Municipal.
específicas y el proceso de gestión con la comunidad y demás
actores involucrados.
La factibilidad para extender o ampliar las redes de servicios públicos

y las condiciones específicas para su prestación efectiva.
135
4.6.2. UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA.
El plan parcial podrá establecer, si lo considera conveniente, un

sistema de actuaciones por medio de partes o fracciones para la
ejecución de sus previsiones urbanísticas; éstas pueden ser únicas
para el conjunto de todo el plan parcial o diferentes para cada una de
las unidades de actuación que conforman el plan. La determinación
del sistema de actuación se deberá justificar de acuerdo con los
criterios de demanda de suelo, estructura predial, procesos
constructivos de las infraestructuras viales y de servicios públicos,
conformación urbanística estructura predial, procesos constructivos
de las infraestructuras viales y de servicios públicos, disponibilidad de
medios económicos del sector privado, demanda del mercado, etc.
Como unidad de actuación urbanística se entiende “el área

conformada por uno o varios inmuebles, explícitamente delimitada
en las normas que desarrolla el plan de ordenamiento que debe ser
urbanizada como una unidad de planeamiento con el objeto de
promover el uso racional del suelo, garantizar el cumplimiento de las
normas urbanísticas y facilitar la dotación con cargo a sus
propietarios, de la infraestructura para él, transporte, los servicios
públicos domiciliarios y los equipamientos colectivos mediante
reparto equitativo de las cargas y beneficios.”
 PU11. Áreas susceptibles a planes parciales.
El Decreto 2181 de 2006, establece el procedimiento de aprobación
de la delimitación de las UAU.
136
4.6.2.1. PROCEDIMIENTO PARA LA DELIMITACIÓN DE LAS  Plano topográfico de los predios incluidos en la propuesta de
UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA. delimitación.
 Estudio de títulos de cada uno de los predios incluidos en la
propuesta de delimitación.
El proyecto de delimitación de la unidad de actuación urbanística será
presentado ante SPOT de acuerdo con los parámetros previstos en el Citación a titulares de derechos reales. La oficina de planeación
correspondiente plan parcial y se acompañará de los siguientes municipal pondrá el proyecto de delimitación en conocimiento de los
documentos: titulares de derechos reales sobre la superficie de la unidad de
actuación propuesta y de sus vecinos colindantes, los citará dentro de
 Copia del documento de identificación del propietario o los cinco (5) días siguientes a la radicación de la propuesta de
propietarios de los predios que presentan la solicitud cuando delimitación, para que formulen sus objeciones u observaciones. Para
se trate de personas naturales o certificado de existencia y ello, los titulares de derechos reales y los vecinos colindantes
representación legal si son personas jurídicas, cuya fecha de contarán con un término de treinta (30) días contados a partir del
expedición no sea superior a un mes. recibo de la citación.
 Poder debidamente otorgado, cuando se actúe mediante
apoderado o promotor. 4.6.2.2. APROBACIÓN.
 Plancha IGAC o medio cartográfico disponible en el
municipio o distrito que haga sus veces a escala 1:2000 o
1:5000 con la localización del predio o predios objeto de la El alcalde municipal o distrital contará con un plazo máximo de tres
solicitud indicando la propuesta de delimitación de la unidad (3) meses contados a partir de la presentación del proyecto de
de actuación urbanística. delimitación de la unidad de actuación por parte de la SPOT para
 La relación e identificación de los predios incluidos en la impartir su aprobación definitiva, cuando a ello haya lugar, la cual se
propuesta de delimitación, con sus respectivos Folios de hará mediante acto administrativo.
Matrícula Inmobiliaria. Transcurrido este plazo sin que se hubiere notificado la decisión
 Boletines catastrales y/o plano de manzana catastral cuando correspondiente a los titulares de derechos reales y vecinos
existan. colindantes que se hayan hecho parte dentro del trámite, la
 Relación de direcciones de titulares de derechos reales y de delimitación se entenderá aprobada, siempre y cuando se haya
los vecinos de predios colindantes con la unidad de actuación realizado el trámite de citación.
propuesta.
137
Contra el acto que resuelva la solicitud de delimitación procede el 4.6.3. PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍA.
recurso de reposición ante el alcalde municipal o distrital en los
términos previstos en el Código Contencioso Administrativo. El desarrollo físico, la expansión del suelo urbano y de los usos
suburbanos en el suelo rural incrementan su valor a partir de la
Contenido del acto de delimitación. El acto de delimitación norma urbanística generada por el ordenamiento territorial. Tal
contendrá como mínimo: incremento depende fundamentalmente de las políticas de
crecimiento físico y de la necesidad de aplicar normas que lo
 El señalamiento de los inmuebles que conforman la unidad
permitan para responder al desarrollo social. En este sentido, el
de actuación urbanística con sus respectivas matrículas
Municipio, como entidad pública y agente del planeamiento, es el
inmobiliarias y la relación de los titulares de derechos reales responsable y causante de este mayor valor del suelo y de acuerdo
de dichos predios. Cuando tengan cédulas catastrales y con lo establecido en la Constitución en el artículo 82 y en la Ley 388,
manzana catastral se incluirán estos datos. debe participar de tal efecto, denominado plusvalía.
 El plano de delimitación del área objeto de la unidad de
actuación urbanística con la indicación de sus linderos. El Consejo Municipal adoptó este principio en el Ac. 18 de 2001, en
 La orden de inscripción de la unidad de actuación urbanística donde fija tres hechos generadores, los cambios en la zonificación
en cada uno de los Folios de Matrícula Inmobiliaria de los de usos del suelo, el mayor aprovechamiento en el uso y el
predios que conforman la unidad. desarrollo de obras públicas, y la tasa de participación en el 50% de
 Cuando se trate de unidades de actuación de desarrollo la plusvalía generada por metro cuadrado, e incorpora su valor en el
presupuesto del Estatuto Tributario.
prioritario, se expresará que los titulares de derechos reales
Posteriormente, el mismo Consejo, mediante el Ac. 29 de 2007,
disponen de un plazo de 6 meses para definir las bases de la
modifica esta acción, adoptando los tres hechos generadores
actuación de qué trata el artículo 44 de la Ley 388 de 1997 o dispuestos por la Ley 388, mantiene el porcentaje de participación
la norma que lo adicione, modifique o sustituya. e incorpora estos montos en el Estatuto de Rentas Municipal del Ac.
 El señalamiento de que los predios afectados no podrán ser 043 de 2000. Sin embargo, tal modificación no incorpora la
objeto de licencias de urbanización o construcción por fuera totalidad de las disposiciones previstas en el Decreto nacional 1788
de la unidad de actuación. de 2004, en especial en lo referente a la estimación del efecto en
 Los aspectos que se deben contemplar en la definición de las cada una de las zonas geoeconómicas homogéneas (ZGH), lo cual ha
bases para la actuación de que tratan los artículos 44 y hecho impracticable el cobro de esta participación.
siguientes de la Ley 388 de 1997.
 La orden de notificación del acto de delimitación a los En la actualidad el IGAC tiene el encargo de identificar las zonas
geoeconómicas homogéneas y, mediante el contraste con las
titulares de derechos reales y a los vecinos colindantes que
normas urbanísticas que se proponen en esta Revisión y con las
se hayan hecho parte dentro del trámite.
138
normas urbanísticas específicas que se proponen en las fichas La distribución de los recursos se desarrollará, con este orden de
normativas, estimar el efecto plusvalía. La administración municipal prioridad, en el Estatuto de Rentas municipal o en el instrumento que
anexa plano de Plusvalías – Valores de referencia. lo reemplace. En el mismo sentido, la Ley señala la independencia de
la participación en plusvalía de otros gravámenes impuestos a los
De acuerdo con la Ley 388, el producto económico de la bienes inmuebles, como son la valorización, el pago de las cargas
participación en plusvalías se destinará, en forma jerarquizada, a los generales o locales en los procesos de ejecución de planes parciales y
siguientes fines. otros similares.
Vivienda de interés prioritario: Compra de predios o inmuebles La participación será exigible en las tres situaciones que señala el art.
para desarrollar planes o proyectos de vivienda de interés social y 83 de la Ley 388:
prioritaria.
 Solicitud de licencia de urbanismo o construcción, aplicable
Tratamiento de mejoramiento integral: Construcción o para el cobro de la participación en la plusvalía generada por
mejoramiento de infraestructura de servicios públicos domiciliarios, cualquiera de los hechos generadores de que trata el art. 74
infraestructura vial, áreas de equipamientos sociales y áreas de de la misma Ley.
recreación para la adecuación de asentamientos urbanos en  Cambio efectivo de uso del inmueble, aplicable para el cobro
condiciones de desarrollo incompleto o inadecuado –tratamiento de la participación en la plusvalía generada por la
de mejoramiento integral-. modificación del régimen o zonificación del suelo.
Financiamiento de infraestructura de los sistemas viales y de  Actos que impliquen la transferencia del dominio sobre el
transporte. inmueble, aplicable al cobro de la participación en la plusvalía
de que tratan el art. 74, numerales 1, incorporación de suelo
Patrimonio cultural: Fomento de la recuperación y protección del rural a suelo de expansión urbana o la consideración de parte
patrimonio cultural. del suelo rural como suburbano, y 3, autorización de un
mayor aprovechamiento del suelo en edificación, elevando
Obras de interés general en la ciudad construida (tratamientos de los índices de ocupación o construcción.
consolidación y mejoramiento integral): Ejecución de proyectos y
obras de recreación de los sistemas de espacio público y 4.6.3.1. HECHOS GENERADORES
equipamientos.
Pago de adquisiciones e indemnizaciones en programas de Respecto a los hechos generadores del tributo que nos ocupa, el
renovación urbana. artículo 74 de la Ley 388 de 1997 indica lo siguiente:
Actuaciones urbanas integrales.
139
“Artículo 74º.- Hechos generadores. Constituyen hechos generadores Para definir la base gravable de la participación en la plusvalía, es
de la participación en la plusvalía de que trata el artículo anterior, las decir, el valor sobre el cual se aplica la tarifa para obtener el monto
decisiones administrativas que configuran acciones urbanísticas del impuesto respectivo a pagar.
según lo establecido en el artículo 8 de esta Ley, y que autorizan
específicamente ya sea a destinar el inmueble a un uso más rentable, En este sentido, el artículo 81 de la Ley 388 de 1997 señala:
o bien incrementar el aprovechamiento del suelo permitiendo una
mayor área edificada, de acuerdo con lo que se estatuya formalmente “(…) Con base en la determinación del efecto de plusvalía por metro
en el respectivo Plan de Ordenamiento o en los instrumentos que lo cuadrado calculado para cada una de las zonas o subzonas objeto de
desarrollen. Son hechos generadores los siguientes: la participación como se indica en el artículo precedente, el alcalde
municipal o distrital liquidará, dentro de los cuarenta y cinco (45) días
 La incorporación de suelo rural a suelo de expansión urbana siguientes, el efecto plusvalía causado en relación con cada uno de los
o la consideración de parte del suelo rural como suburbano. inmuebles objeto de la misma y aplicará las tasas correspondientes,
 El establecimiento o modificación del régimen o la de conformidad con lo autorizado por el concejo municipal o distrital.”
zonificación de usos del suelo.
 La autorización de un mayor aprovechamiento del suelo en Este artículo establece que la liquidación de la participación en la
edificación, bien sea elevando el índice de ocupación o el plusvalía se calculará según el efecto plusvalía,10 efecto que para el
índice de construcción, o ambos a la vez. caso en estudio constituye la base gravable por ser a ese valor
En el mismo plan de ordenamiento territorial o en los instrumentos al que se le aplicará la tarifa que permitirá determinar el monto
que lo desarrollen, se especificarán y delimitarán las zonas o subzonas a pagar por el tributo que nos ocupa.
beneficiarias de una o varias de las acciones urbanísticas
contempladas en este artículo, las cuales serán tenidas en cuenta, sea
Tarifa de la participación de plusvalía.
en conjunto o cada una por separado, para determinar el efecto de la
Por último, es necesario señalar lo relacionado con la tarifa de la
plusvalía o los derechos adicionales de construcción y desarrollo,
participación en plusvalía, entendiendo ésta como la magnitud o
cuando fuere del caso”.
monto que se aplica a la base gravable y en virtud de la cual se
determina el valor final que debe pagar el sujeto pasivo del tributo.
4.6.3.2. BASE GRAVABLE DE LA PARTICIPACIÓN EN LA
PLUSVALÍA. El artículo 79 de la Ley 388 de 1997 señala que “Los concejos
municipales o distritales, por iniciativa del alcalde, establecerán la
10
El efecto de plusvalía se encuentra definido en el literal c) del Decreto 388 de 1997, en los siguientes términos: Efecto de plusvalía. Es el
1788 de 2004, mediante el cual se reglamentaron parcialmente las incremento en el precio del suelo, resultado de las acciones urbanísticas de
disposiciones referentes a la participación en plusvalía de que trata la Ley que tratan los artículos 74, 75, 76, 77 y 87 de la Ley 388 de 1997.
140
tasa de participación que se imputará a la plusvalía generada, la cual 2. Cambio efectivo de uso del inmueble, aplicable para el cobro de la
podrá oscilar entre el treinta (30%) y el cincuenta por ciento (50%) del participación en la plusvalía generada por la modificación del régimen
mayor valor por metro cuadrado. Entre distintas zonas o subzonas la o zonificación del suelo.
tasa de participación podrá variar dentro del rango aquí establecido,
tomando en consideración sus calidades urbanísticas y las condiciones 3. Actos que impliquen transferencia del dominio sobre el inmueble,
socioeconómicas de los hogares propietarios de los inmuebles.” aplicable al cobro de la participación en la plusvalía de que tratan los
De lo anterior se puede concluir que la norma nacional establece un numerales 1 y 3 del referido artículo 74.
rango dentro del cual podrá oscilar la tarifa de la participación en la
plusvalía, cuyo porcentaje exacto deberá ser definido por el Concejo 4. Adquisición de títulos valores representativos de los derechos
Municipal o Distrital por iniciativa del Alcalde. adicionales de construcción y desarrollo, en los términos que se
establece en el artículo 88 y siguientes de la presente Ley.
Exigibilidad de la participación en la plusvalía. Parágrafo 1. En el evento previsto en el numeral 1, el monto de la

participación en plusvalía para el respectivo inmueble podrá
El artículo 83 de la Ley 388 de 1997, modificado por el artículo 181 recalcularse, aplicando el efecto plusvalía liquidado por metro
del Decreto 019 de 2012 “Por el cual se dictan normas para suprimir cuadrado al número total de metros cuadrados adicionales objeto de
o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios la licencia correspondiente.
existentes en la Administración Pública”, señala las condiciones de
exigibilidad y cobro de la participación en plusvalía, a saber: Parágrafo 2. Para la expedición de las licencias de construcción, así
como para el otorgamiento de los actos de transferencia del dominio,
“Artículo 83. Exigibilidad y cobro de la participación. La participación en relación con inmuebles respecto de los cuales se haya liquidado e
en la plusvalía sólo le será exigible al propietario o poseedor del inscrito en el respectivo folio de matrícula inmobiliaria el efecto de
inmueble respecto del cual se haya liquidado e inscrito en el respectivo plusvalía, será necesario acreditar su pago.
folio de matrícula inmobiliaria un efecto de plusvalía, en el momento
en que se presente las siguientes situaciones: Parágrafo 3. Si por cualquier causa no se efectúa el pago de la
participación en las situaciones previstas en este artículo, el cobro de
1. Solicitud de licencia de urbanización o construcción, según sea el la misma se hará exigible cuando ocurra cualquiera de las restantes
caso, aplicable para el cobro de la participación en la plusvalía situaciones aquí previstas. En todo caso, si la causa es la no liquidación
generada por cualquiera de los hechos generadores de que trata el e inscripción de la plusvalía, el alcalde municipal o distrital deberá
artículo 74 de la Ley 388 de 1997. adelantar el procedimiento previsto en el artículo 81 de la presente
ley. Responderán solidariamente el poseedor y el propietario, cuando
fuere el caso.
141
Parágrafo 4. Los municipios podrán exonerar del cobro de la “Artículo 78º.- Área objeto de la participación en la plusvalía. El
participación en plusvalía a los inmuebles destinados a vivienda de número total de metros cuadrados que se considerará como objeto de
interés social.” la participación en la plusvalía será, para el caso de cada inmueble,
igual al área total del mismo destinada al nuevo uso o mejor
De conformidad con lo anterior, es viable concluir que para que se aprovechamiento, descontada la superficie correspondiente a las
haga exigible y haya lugar al cobro de la participación en plusvalía por cesiones urbanísticas obligatorias para espacio público de la ciudad,
parte del respectivo ente municipal o distrital, se deben dar, así como el área de eventuales afectaciones sobre el inmueble en
simultáneamente, las siguientes condiciones: razón del plan vial u otras obras públicas, las cuales deben estar
contempladas en el plan de ordenamiento o en los instrumentos que
 Se debe haber liquidado e inscrito la participación en lo desarrollen.”
plusvalía en el respectivo folio de matrícula inmobiliaria.
 Debe ocurrir alguno de los cuatro eventos de exigibilidad Así mismo, el inciso segundo del artículo 9 del Decreto 4065 de 2008 11
señalados en el artículo 83 de la Ley 388 de 1997, modificado señala que, “En todo caso, para el cálculo y liquidación de la
por el Decreto 019 de 2012. participación en plusvalía correspondiente sólo se tendrá en cuenta el
número total de metros cuadrados destinados a un uso más rentable
Cálculo de la participación en la plusvalía o a un mayor aprovechamiento del suelo, según los derechos de
construcción y desarrollo otorgados en la respectiva licencia
Tal como se refirió anteriormente, cada uno de los hechos urbanística.”
generadores de la participación en la plusvalía tiene un mecanismo
de cálculo, los cuales se encuentran definidos en los artículos 75, 76 De conformidad con lo anterior, solo el área que resulte de descontar
y 77 de la Ley 388 de 1997. El análisis y la exposición de estos la superficie correspondiente a las cesiones urbanísticas obligatorias
mecanismos de cálculo de la participación en la plusvalía se realizará y el área de afectaciones sobre el inmueble en razón del plan vial u
en el evento en que se configure algún hecho generador de los ya otras obras públicas contempladas en el Plan de Ordenamiento
definidos con anterioridad. Territorial, será considerada para la distribución de la participación.
Sin perjuicio de ello, importante señalar que el artículo 78 de la Ley Irretroactividad del tributo.
388 de 1997 señala lo siguiente:
El principio de irretroactividad del tributo se encuentra contemplado
en el artículo 363 de la Constitución Política, a saber:
11
Por medio del cual se reglamentaron las disposiciones de la Ley 388 de urbano y de expansión y se dictaron otras disposiciones aplicables a la
1997 relativas a las actuaciones y procedimientos para la urbanización e estimación y liquidación de la participación en plusvalía en los procesos de
incorporación al desarrollo de los predios y zonas comprendidas en suelo urbanización y edificación de inmuebles.
142
intrínsecamente vinculado con la garantía de protección de

“Las leyes tributarias no se aplicarán con retroactividad.”. situaciones jurídicas consolidadas, lo cual a su vez, está relacionado
con el principio de irretroactividad de la ley, según el cual los efectos
En relación con dicho principio, la Corte Constitucional, en sentencia retroactivos de las leyes en materia tributaria no pueden afectar
C-785 de 2012, señaló lo siguiente: situaciones ya reconocidas y cuyos efectos se hayan dado bajo una
legislación anterior, por lo cual este principio prohíbe en materia de
“La irretroactividad de la ley tributaria pretende en esencia tributos que una ley tenga efectos con anterioridad a su vigencia,
salvaguardar el principio de seguridad jurídica. En efecto, el hecho de salvo que se trate de una disposición favorable para el contribuyente.”
que la norma tributaria tenga como característica el ser antecedente Aplicando este principio a la participación en plusvalía, si un hecho
a la producción de las consecuencias normativas que establece, generador se consolidó antes de la expedición o reglamentación de
garantiza que el beneficiario o destinatario de la disposición la dicho tributo en el respectivo municipio o distrito, éste no podrá
conozca, impide que el receptor o receptores de la norma tributaria exigirse como consecuencia de dicha situación, lo que implica que no
sean sorprendidos con el gravamen y salvaguarda el principio podrá exigirse el pago del tributo, con base en el acontecimiento de
constitucional de legalidad. Si bien es cierto, el principio es general en dicho hecho generador.
relación con la irretroactividad de la ley tributaria, la Corte
Constitucional ha entendido que su aplicación no puede ser absoluta, En gracia de discusión, esta interpretación ha tenido un alcance
en aquellos eventos en los cuales se disponen modificaciones que diferente en recientes sentencias del Consejo de Estado. Así, en
resultan benéficas al contribuyente. Al respecto se señaló: Sentencia de 12 de diciembre de 2014 de la Sección Cuarta de la Sala
de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, con
"Si una norma beneficia al contribuyente, evitando que se aumenten radicación 250002327000200800278-01, Consejero Ponente Hugo
sus cargas, en forma general, por razones de justicia y equidad, si Fernando Bastidas Bárcenas, se señaló lo siguiente:
puede aplicarse en el mismo período sin quebrantar el artículo 338 de
la Constitución. La prohibición contenida en esta norma está “La Sala considera que el hecho de que la norma (UPZ) que desarrolle
encaminada a impedir que se aumenten las cargas del contribuyente, el POT sea anterior a la adopción del tributo de plusvalía en el Distrito
modificando las regulaciones en relación con períodos vencidos o en Capital, no significa que el gravamen se aplique retroactivamente,
curso. La razón de la prohibición es elemental: El que el Estado no toda vez que la referencia al POT y a los instrumentos que lo
pueda modificar la tributación con efectos retroactivos, con perjuicio desarrollan es necesaria e intrínseca a este gravamen, de
de los contribuyentes de buena fe"[55] 29. No obstante lo anterior, conformidad con lo dispuesto en el artículo 74 de la Ley 388 de 1997,
esta Corporación ha modulado la excepción citada, en el sentido de y no constituye la autorización específica de la Administración,
que la posibilidad de reconocer efectos retroactivos a leyes tributarias necesaria para que se configure el hecho generador.
está atada a la presencia de situaciones jurídicas consolidadas.[56]Al
respecto se indicó que el concepto de derechos adquiridos está
143
Es decir que, las normas urbanísticas que señalen acciones de la La Ley 388 de 1997 establece en el inciso segundo del artículo 81 que,
misma clase pueden ser preexistentes a la participación en plusvalía, “A partir de la fecha en que la administración municipal disponga de
ya que para la determinación del tributo se deben tener en cuenta los la liquidación del monto de la participación correspondiente a todos y
cambios de uso del suelo y los índices de edificabilidad allí cada uno de los predios beneficiados con las acciones urbanísticas,
establecidos, pues son el punto de partida para examinar la contará con un plazo de treinta (30) días hábiles para expedir el acto
naturaleza y las condiciones de los predios a los que se pretende administrativo que la determina, y para notificarlo a los propietarios
imponer el tributo. o poseedores, lo cual procederá mediante tres (3) avisos publicados
De acuerdo con lo anterior, para la Sala no se encuentra probada la en ediciones dominicales de periódicos de amplia circulación en el
violación del principio de irretroactividad tributaria. Por el contrario, municipio o distrito, así como a través de edicto fijado en la sede de la
conforme con la sentencia del 5 de diciembre de 2011 ya referida, se alcaldía correspondiente. Contra estos actos de la administración
entiende que el hecho generador del efecto plusvalía, en el caso de la procederá exclusivamente el recurso de reposición dentro de los
demandante, se configuró después de la entrada en vigencia del términos previstos para el efecto en el Código Contencioso
Acuerdo 118 del 30 de diciembre de 2003. En otras palabras, el hecho Administrativo.”
generador se configuró cuando el predio de la demandante adquirió
la potencialidad de tener una mayor área edificada, producida por el De esta manera, y en cumplimiento de lo señalado en este artículo las
englobe efectuado en el año 2005 de los predios ubicados en la administraciones municipales y distritales deben adelantar la
Carrera 13 No. 94 A-26 y la Calle 94A No 11ª-90, autorizado por la publicación de tres (3) avisos en periódicos dominicales de amplia
Licencia de Construcción 05-3-0689 del 12 de diciembre de 2005.” circulación en el municipio o distrito y fijar el edicto, para que
entienda debidamente notificada la liquidación de la participación en
De acuerdo con lo señalado, puede entenderse que la expedición o la la plusvalía.
modificación del Plan de Ordenamiento Territorial debe ser posterior
a la reglamentación de la plusvalía en el respectivo municipio en A pesar de lo anterior, si bien la Corte Constitucional mediante
virtud del principio de irretroactividad de la ley tributaria. Sin sentencia No. C-035 de 29 de enero de 2014 declaró exequible este
embargo, el Consejo de Estado ha concluido que el hecho generador mecanismo de notificación, lo hizo bajo el entendido que antes de la
se concreta cuando se permite la autorización de un mayor publicación de los avisos debía notificarse la liquidación
aprovechamiento. personalmente o por correo, según lo previsto en los artículos 565 y
566 del Estatuto Tributario. A la aplicación de estos artículos la Corte
Notificación de la liquidación de la participación en la plusvalía. Constitucional le señaló el siguiente alcance:
Otro aspecto importante a tener en cuenta respecto al tributo que “Así, de acuerdo con el artículo 565, el acto administrativo que defina
nos ocupa y una vez se liquide la participación en plusvalía es su la participación por efecto plusvalía deberá notificarse por correo o
notificación. personalmente; y, de conformidad con el artículo 566 del mismo
orden normativo, puede efectuarse por correo electrónico, si la
144
persona ha aportado una dirección de esa naturaleza. Sin embargo, Parágrafo 1. La notificación por correo de las actuaciones de la
observa la Sala que mientras en el Estatuto Tributario prevé el deber administración, en materia tributaria, aduanera o cambiaria se
de los contribuyentes de aportar una dirección para la notificación de practicará mediante entrega de una copia del acto correspondiente
las decisiones, esa norma no hace parte de la regulación del efecto en la última dirección informada por el contribuyente, responsable,
plusvalía. Por lo tanto, la notificación principal deberá realizarse en la agente retenedor o declarante en el Registro Único Tributario - RUT.
dirección del inmueble afectado por el efecto plusvalía, sin perjuicio En estos eventos también procederá la notificación electrónica.
de que la Administración municipal o distrital correspondiente diseñe Cuando el contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante,
un medio idóneo y eficaz para permitirle a los administrados aportar no hubiere informado una dirección a la administración tributaria, la
su dirección de correo electrónico, si lo consideran pertinente.” actuación administrativa correspondiente se podrá notificar a la que
establezca la administración mediante verificación directa o mediante
Para mayor claridad sobre el tema, a continuación, se citan los la utilización de guías telefónicas, directorios y en general de
artículos del Estatuto Tributario citados en la sentencia: información oficial, comercial o bancaria. Cuando no haya sido
posible establecer la dirección del contribuyente, responsable, agente
“Artículo 565. Formas de notificación de las actuaciones de la retenedor o declarante, por ninguno de los medios señalados, los
administración de impuestos. Los requerimientos, autos que ordenen actos de la administración le serán notificados por medio de
inspecciones o verificaciones tributarias, emplazamientos, citaciones, publicación en un periódico de circulación nacional.
resoluciones en que se impongan sanciones, liquidaciones oficiales y Cuando la notificación se efectúe a una dirección distinta a la
demás actuaciones administrativas, deben notificarse de manera informada en el Registro Único Tributario, RUT, habrá lugar a corregir
electrónica, personalmente o a través de la red oficial de correos o de el error dentro del término previsto para la notificación del acto.
cualquier servicio de mensajería especializada debidamente
autorizada por la autoridad competente. Parágrafo 2. Cuando durante los procesos que se adelanten ante la
administración tributaria, el contribuyente, responsable, agente
Las providencias que decidan recursos se notificarán personalmente, retenedor o declarante, actúe a través de apoderado, la notificación
o por edicto si el contribuyente, responsable, agente retenedor o se surtirá a la última dirección que dicho apoderado tenga registrada
declarante, no compareciere dentro del término de los diez (10) días en el Registro Único Tributario, RUT.
siguientes, contados a partir de la fecha de introducción al correo del Parágrafo 3. Las actuaciones y notificaciones que se realicen a través
aviso de citación. En este evento también procede la notificación de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos
electrónica. y Aduanas Nacionales como certificadora digital cerrada serán
El edicto de que trata el inciso anterior se fijará en lugar público del gratuitos, en los términos de la Ley 527 de 1999 y sus disposiciones
despacho respectivo por el término de diez (10) días y deberá contener reglamentarias”.
la parte resolutiva del respectivo acto administrativo.
145
“Artículo 566. La notificación por correo se practicará mediante la parte del predio que será objeto de la transferencia, para lo cual la
entrega de una copia del acto correspondiente en la dirección administración tendrá en cuenta el avalúo que hará practicar por
informada por el contribuyente a la Administración. expertos contratados para tal efecto.
Las áreas transferidas se destinarán a fines urbanísticos,
La Administración podrá notificar los actos administrativos de que directamente o mediante la realización de programas o proyectos en
trata el inciso primero del artículo 565 de este Estatuto, a través de asociación con el mismo propietario o con otros.
cualquier servicio de correo, incluyendo el correo electrónico, en los 3. El pago mediante la transferencia de una porción del terreno podrá
términos que señale el reglamento.” canjearse por terrenos localizados en otras zonas de área urbana,
haciendo los cálculos de equivalencia de valores correspondientes.
En este orden de ideas, es claro que si bien la Ley 388 de 1997 4. Reconociendo formalmente a la entidad territorial o a una de sus
establece que la notificación de la plusvalía se debe hacer mediante entidades descentralizadas un valor accionario o un interés social
la publicación de tres (3) avisos y la fijación de un edicto, antes de equivalente a la participación, a fin de que la entidad pública adelante
ello, debe agotarse la notificación personal o por correo contemplada conjuntamente con el propietario o poseedor un programa o proyecto
en los mencionados artículos del Estatuto Tributario. de construcción o urbanización determinado sobre el predio
respectivo.
4.6.3.3. MECANISMOS DE PAGO DE LA PARTICIPACIÓN EN LA
PLUSVALÍA. 5. Mediante la ejecución de obras de infraestructura vial, de servicios
públicos, domiciliarios, áreas de recreación y equipamientos sociales,
para la adecuación de asentamientos urbanos en áreas de desarrollo
Por último, es procedente identificar los mecanismos con los que incompleto o inadecuado, cuya inversión sea equivalente al monto de
cuenta en el sujeto pasivo de la participación de la plusvalía para la plusvalía, previo acuerdo con la administración municipal o distrital
hacer efectivo el pago de dicha obligación tributaria. acerca de los términos de ejecución y equivalencia de las obras
proyectadas.
Al respecto, el artículo 84 de la Ley 388 de 1997 establece los
siguientes como mecanismos de pago: 6. Mediante la adquisición anticipada de títulos valores
representativos de la participación en la plusvalía liquidada, en los
1. En dinero efectivo. términos previstos en el artículo 88 y siguientes.
2. Transfiriendo a la entidad territorial o a una de sus entidades En los eventos de que tratan los numerales 2 y 4 se reconocerá al
descentralizadas, una porción del predio objeto de la misma, del valor propietario o poseedor un descuento del cinco por ciento (5%) del
equivalente a su monto. Esta forma sólo será procedente si el monto liquidado. En los casos previstos en el numeral 6 se aplicará un
propietario o poseedor llega a un acuerdo con la administración sobre descuento del diez por ciento (10%) del mismo.
146
Parágrafo. - Las modalidades de pago de que trata este artículo  En lo referente a la participación en plusvalía, el Decreto 0211
podrán ser utilizadas alternativamente o en forma combinada.” de 2010 establece lo siguiente:
 El artículo 278 ordena la participación en la plusvalía que se
De esta manera la participación en la plusvalía puede pagarse por genere a partir de los hechos generadores de los que trata la
cualquiera de los medios indicados, estableciéndose como Ley 388 de 1997, las normas que la aclaren, complementen y
mecanismo principal el pago en dinero de la obligación y como modifiquen.
mecanismos subsidiarios los enunciados en los numerales 2, 3, 4, 5 y  En el artículo 279 del Decreto 0211 de 2010, se establece la
6, para cuya aplicación se deberá suscribir con anterioridad al pago tasa de participación de plusvalía, que será del 50% sobre la
un acuerdo de pago con la administración municipal o distrital base de la plusvalía generada en el mayor valor por metro
respectiva. cuadrado.
4.6.3.4. NORMAS MUNICIPALES DE PARTICIPACIÓN EN LA 4.6.4. REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS.

PLUSVALÍA.
El proceso de urbanización por medio de planes parciales y de
 Por medio del Acuerdo número 18 del 31 de julio de 2001, se
adoptó la participación en Plusvalía en el Municipio de unidades de actuación urbanística, conlleva el reparto de costos
Soacha. entre los propietarios de los inmuebles de las cargas, generales y
 Mediante el Acuerdo número 029 del 5 de septiembre de locales, necesarias para la incorporación del suelo de expansión o de
2007, el Concejo Municipal de Soacha modificó el Acuerdo áreas no urbanizadas en el suelo urbano, y el reparto equitativo de
número 18 de 2001 y se otorgaron facultades al Alcalde los beneficios económicos que permitan su cubrimiento. Estas cargas
Municipal. se encuentran definidas en los art. 27 y 28 del Dto. 2181 de 2010 y
 Que de conformidad con el Decreto Municipal 432 de 2008, serán determinadas como obligatorias en la Revisión del POT.
se reglamenta el proceso para la aplicación de la participación
en plusvalía en el municipio de Soacha. Las cargas generales corresponden al costo de la infraestructura de
 Que de conformidad con el Decreto Municipal 152 del 10 de las redes arteriales del sistema vial y las redes matrices del sistema
mayo de 2010, se estableció el procedimiento para la de servicios públicos. Se distribuirán entre la totalidad de los
determinación, liquidación y el cálculo del efecto Plusvalía en propietarios de los inmuebles beneficiarios y deberán ser
el Municipio de Soacha. recuperadas mediante tarifas y/o contribución de valorización. En el
 Que con el Decreto 0211 del 17 de junio de 2010 se compiló caso de ejecución de planes parciales en el suelo de expansión, la
y actualizó la normativa tributaria y de rentas en el Estatuto distribución de las cargas podrá ser cubierta mediante un
Tributario del Municipio de Soacha. aprovechamiento adicional en edificabilidad, en proporción a la
participación, igual o inferior al 30% del índice de construcción básico
147
señalado en la norma urbanística general para el tratamiento de

desarrollo, utilizable en vivienda. Los gastos de urbanización y las
cesiones gratuitas obligatorias serán a cargo de los propietarios.
Las cargas locales se refieren a las áreas de cesión y obras de

urbanismo local necesarios para los sistemas generales de espacio
público, vial y de servicios públicos domiciliarios, en los procesos de
urbanización de los planes parciales. En su totalidad serán cubiertas
por los propietarios, en proporción a su participación en el plan
parcial y/o la unidad de actuación urbanística, y serán calculadas y
definidas en el correspondiente decreto que adopta el plan parcial.
Se excluye del reparto equitativo de cargas y beneficios:
 Los suelos del corredor férreo.

 Los suelos adquiridos o con destino a infraestructuras de
Servicios Públicos.
 La ejecución de obras del sistema de malla vial arterial.
 Las obras con destino a infraestructura de servicios públicos.
 Las obras de restauración de rondas hídricas.
En todo caso se podrá proponer el sistema de cargas y beneficios sin

superar los índices de edificabilidad por rango y/o densidad,
respetando el indicador de 8 m² de espacio público efectivo por
habitante.
 PU12. Zonas Generadoras de la Participación en Plusvalía.
148
4.7. CAPÍTULO VII: PROGRAMAS INTEGRALES. Metas: La meta es armonizar la presencia del sector industrial en las
zonas residenciales. Para lograrla es necesario la consecución de
metas programáticas, las cuales son:
Los programas se relacionan con acciones sectoriales múltiples,
dispuestas en el territorio urbano, previstas en el diseño de los sistemas Metas de mediano plazo. Fase 1. Construcción de bases de
generales o en las previsiones de protección y consolidación del suelo información.
rural y de la estructura ecológica y de patrimonio cultural. Se  Construcción de una base de datos sobre la calidad del aire y
definen cuatro programas urbanísticos realizables en el largo plazo. del agua. La base de datos determina la siguiente
información:
4.7.1. PROGRAMA INTEGRAL DE MITIGACIÓN DE LOS o Localización y caracterización de las fuentes de
IMPACTOS AMBIENTALES EN LAS ZONAS INDUSTRIALES. emisión.
o Localización y caracterización de los vertimientos a
las redes de alcantarillado o fuentes de agua.
Toda actividad industrial afecta al medio ambiente, efecto que,
o Niveles diarios de contaminantes y su efecto en la
dependiendo, del tipo de actividad, es más o menos fuerte.
salud pública.
Impactos que se pueden reducir o aumentar por la vulnerabilidad
 Elaboración de un mapa de riesgos industriales, el cual debe
del medio, la densidad de población, la distancia de la población
incluir la siguiente información:
a las instalaciones de alto riesgo, la infraestructura existente para
o Tipo y características de las sustancias peligrosas.
atender accidentes y emergencias, y el conocimiento y preparación
o Definición de las zonas de alto riesgo de accidentes.
de la población para afrontar dichos accidentes.
o Localización de la población que se encuentra en la
Soacha, ciudad con alta presencia de industria, cuenta con varios de zona de influencia.
estos factores que incrementan las posibilidades de accidentes y los o Determinación de las posibles zonas de
riesgos para el ambiente y la salud pública, por lo tanto, es necesario amortiguación.
definir un programa para armonizar su presencia urbana, mitigar los o Definición de los usos permitidos de acuerdo con las
impactos ambientales y prevenir los accidentes industriales. características del riesgo.
o Localización de la infraestructura de servicios para la
Objetivo: Consolidar el desarrollo del sector industrial y lograr su atención de emergencias.
crecimiento armonioso y concertado con las condiciones Metas de largo plazo. Fase 2. Control de los impactos.
ambientales exigidas en las zonas residenciales.
149
 Diseño de medidas oportunas para proteger la población de  Contaminación atmosférica: la primera acción se refiere al
los efectos de los contaminantes en caso de emisiones y conocimiento de las fuentes emisoras, el tipo de
concentraciones de alto riesgo para la salud pública. contaminante que producen y el volumen y naturaleza de
 Creación de zonas intermedias de protección entre la la emisión. Para esto es necesario elaborar un inventario
población y las industrias con alto riesgo de accidentes. Esta completo de fuentes y emisiones; a partir de dicho
meta incluye: inventario se diseña la red de monitoreo de contaminantes
o Construcción de infraestructura de servicios para la en el aire y se elabora un estudio sobre las relaciones entre
atención de emergencias. volumen, naturaleza y efectos toxicológicos de los
o Control de los usos permitidos. contaminantes aislados o en combinación en paralelo sobre
 Existencia de un plan de atención de emergencias para las la población afectada. A partir del estudio y la información
zonas donde se encuentran aglomeraciones industriales e de la red de monitoreo se definen las acciones que se
industrias de alto riesgo. Dentro de esta meta se incluye: deben tomar en caso de que se presenten las
o Creación de comités ciudadanos de apoyo a las concentraciones de riesgo. Las medidas se deben concertar
emergencias. entre la Administración y los gremios de la industria.
o Construcción de un sistema de comunicación  Contaminación de fuentes de agua. Las acciones se
permanente entre la industria y la administración relacionan con el monitoreo físico-químico y biológico, el
para la atención de emergencias. inventario y caracterización del tipo de vertimientos de la
Estrategias: La armonización entre zonas se logra a partir de industria y, sobretodo, de aquella industria que no tiene una
controlar las fuentes de la contaminación ambiental y evitar la caracterización completa de sus vertimientos. Una segunda
ocurrencia de incidentes químicos. Por lo anterior es necesario acción va encaminada a la definición de los efectos
definir estrategias de prevención y control de la contaminación que ambientales sobre la población y los ecosistemas por este
incluyan el manejo de los residuos sólidos y de la prevención de tipo de vertimientos. La tercera actuación se dirige a la
incidentes químicos. La estrategia de control de la contaminación definición, conjuntamente con la industria, de las acciones
será coordinada por el área de medio ambiente de la SPOT y la necesarias para reducir los porcentajes de contaminación en
de prevención de incidentes químicos la coordinará el CLOPAD. Las las fuentes de agua.
actuaciones que se darán en este programa son:
Administración de riesgo de accidentes industriales. Este tipo de
Prevención y control de la contaminación: El control de la
accidentes no solo tienen efectos nocivos sobre la salud de la
contaminación atmosférica y de fuentes de agua o por residuos
población, sino también afecta la salud de los ecosistemas y los
sólidos es el objetivo de la estrategia, para esto se incorporan las
servicios que estos le prestan a la comunidad. Esta estrategia busca
siguientes acciones:
150
aumentar la seguridad de las instalaciones, un mayor control de los  Desarrollo de un sistema de comunicación entre la
usos del suelo y el mejoramiento de la respuesta. Esta estrategia Administración y los agentes industriales, con el fin de
involucra a la SPOT, el Consejo Municipal para la gestión de riesgo de activar los planes de emergencia y evacuación de la
desastres y la Secretaria de Salud. Las acciones que incluye esta población afectada
estrategia son:
4.7.2. PROGRAMA ESPECIAL DE CONSERVACIÓN Y
 Elaboración de un estudio de clasificación del nivel de riesgo
RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
de la industria a partir de su ubicación. Incluye la clasificación
ARQUEOLÓGICO.
de la zona, el uso colindante, la superficie de la instalación,
las condiciones externas y por su proceso, el riesgo por
manejo de sustancias peligrosas, capacidad almacenada, Soacha se distingue por su alto potencial arqueológico, explicado
propiedades físicas o químicas de las sustancias, por el extenso asentamiento humano de la época prehispánica. Esta
disposición de las sustancias peligrosas, tipo de procesos o situación hace que frecuentemente se localicen hallazgos. En este
modalidades energéticas, rutas de transporte. sentido, es de vital importancia definir un programa para la
 Determinación de las posibles zonas de amortiguación, conservación y recuperación.
posibles rutas de evacuación, infraestructura necesaria de
servicios para mitigar las consecuencias del accidente, y la Objetivo: Este programa busca proveer al Municipio de los medios e
instrumentos urbanísticos que permitan asegurar la valoración,
disponibilidad de agua, esta información se incluirá en los
recuperación y protección del patrimonio arqueológico.
planes de atención en caso de emergencias.
 A partir de la clasificación de la industria se generará un Metas: La meta de este programa es proteger, recuperar y
mapa que defina las zonas de riesgo, las zonas de conservar el patrimonio arqueológico y cultural del municipio. Para
amortiguación, los usos permitidos en la zona de ello es necesario seguir la siguiente programación:
amortiguación y los tipos de industria permitidos alrededor
de la zona de riesgo. Metas de corto plazo.
 Definición de campañas informativas dirigidas a la población
 Creación del sistema de información del patrimonio
localizada en el área de influencia de la zona industrial arqueológico y cultural (SIPAC).
(alrededor de 100,00 m) para que conozcan los o Catalogo municipal de Patrimonio cultural y
comportamientos en caso de accidente. arqueológico.
 Creación de comités ciudadanos de apoyo en caso de o Régimen básico de protección de los elementos
emergencias y atención del riesgo. integrantes del SIPAC.
151
 Puesta en marcha de los mecanismos de compensación e  Descripción detallada de las características del elemento en
incorporación de los hallazgos arqueológicos en los planes y donde se debe resaltar:
proyectos urbanísticos. o La escasez o singularidad de alguna de las
Metas de mediano plazo. características del elemento como factor de interés
patrimonial.
 Programa de promoción del SIPAC y del catálogo municipal.
o El estado de conservación y grado de viabilidad
o Inserción en el contenido curricular de las
respecto a las posibilidades de recuperación de las
instituciones educativas del municipio del programa
características originales del elemento.
de patrimonio cultural y arqueológico.
o La antigüedad del elemento y la interrelación con
o Realización de investigaciones universitarias en los
otros, situación que acrecentará el valor patrimonial
diferentes elementos del SIPAC.
del mismo.
o Visitas guiadas programadas a los elementos del
 Definición y delimitación del área de influencia directa del
SIPAC.
elemento y sus necesidades de mantenimiento para la
Estrategias: La protección y conservación del patrimonio depende,
conservación del elemento.
por una parte, del conocimiento del mismo y de la toma de medidas
 Evaluación del grado de amenaza a la cual está sometido el
apropiadas para su conservación, y, por otra, del grado de
elemento.
conocimiento de la comunidad sobre el valor del patrimonio y
 Este sistema de información también incorporará las
los cuidados necesarios para su conservación. Por lo tanto, la
resoluciones y autorizaciones que le afecten, cambios en su
estrategia se define a partir de la creación y mantenimiento SIPAC y
régimen de protección, licencias de construcción en su área
de la apropiación por la comunidad del mismo. La entidad
de influencia y descripción de las intervenciones realizadas.
coordinadora de este programa será la SPOT a través de la dirección
A partir de este sistema de información se elaborará el
de cultura. Las acciones de este programa son:
catalogo municipal de patrimonio, el cual es necesario para
Diseño del sistema de información del patrimonio arqueológico y las actuaciones en capacitación e información de la población
cultural: Es necesario definir, identificar y catalogar los elementos del municipio.
integrantes del patrimonio cultural y arqueológico y los conjuntos  Formulación del régimen básico operativo y de protección
patrimoniales. Entre los criterios que incluirá la catalogación están: de los elementos integrantes del SIPAC. Esta actuación
 Identificación del elemento con las referencias necesarias define las intervenciones y usos admisibles del elemento.
para tal efecto, acompañada de información gráfica y Este régimen incluirá entre otros la definición de los
geográfica precisa para incluirlo en el mapa de patrimonio siguientes puntos:
arqueológico y cultural. o Intervenciones permitidas detalladas: deben ser
152
solo para mantener las condiciones de seguridad, los procesos de urbanización y construcción y favorecer su
salubridad y ornato. Se pueden agregar las obras conservación y recuperación.
preferentes o recomendadas para su
mantenimiento y uso y los institucionales turísticos 4.7.3. PROGRAMA INTEGRAL DE LEGALIZACIÓN DE
necesarios sin afectar las características
ASENTAMIENTOS INFORMALES.
patrimoniales del elemento.
o Usos admisibles pormenorizados: incluye las
actividades deseadas o compatibles para contribuir El problema social más delicado de la expansión urbana de Soacha
al mantenimiento. se relaciona con la urbanización informal generada por el vecindario
de los frentes de clandestinidad de Bogotá y por la expulsión de
Promoción del patrimonio cultural y arqueológico de Soacha. Esta pobladores desde la misma Capital en búsqueda de suelo de bajo
acción busca difundir entre la población la riqueza, importancia y costo. La mayor parte de estos asentamientos se localizan en la
significado del patrimonio cultural y arqueológico del municipio. parte alta de la Ciudad, en las comunas 4, 5 y 6, conexos con la
Entre las acciones a seguir están: localización de Ciudad Bolívar en Bogotá, y con las explotaciones
mineras de cantera que cobraron auge, simultáneamente con el
 Inclusión del valor arqueológico y cultural del municipio agotamiento de suelo urbanizable de bajo costo, en las últimas
dentro del contenido curricular de las instituciones educativas décadas del siglo XX.
del municipio. Si bien, el problema de la urbanización clandestina es integral,
múltiple y muy extenso, para lograr su solución, es necesario
 Promoción de la investigación arqueológica a nivel
diferenciar las acciones y proceder en forma ordenada superando
universitario sobre los diferentes elementos integrantes del
cada una de las dificultades que conforman el problema de la
SIPAC.
informalidad y priorizando cada una de ellas: la baja calidad
 Promoción de visitas turísticas, a los diferentes elementos del ambiental y los riesgos que conlleva, la ilegalidad en la propiedad y
SIPAC, por parte de la comunidad, donde se describa el valor en los procesos de urbanización, la deficiencia en la urbanización, la
del elemento dentro del sistema. ausencia de servicios públicos y de equipamientos sociales o los
bajos índices de habitabilidad de la vivienda. La primera
Incorporación de los hallazgos arqueológicos en los procesos consideración se relaciona con los dos primeros programas
de urbanización. Esta acción se encuentra definida en la norma expuestos en este capítulo, la segunda es, en prioridad, el objeto de
urbanística general de los tratamientos de conservación y éste programa, entendiendo que la formalización de la propiedad
pública y privada es un elemento fundamental en las posibilidades
desarrollo, en donde se proponen un conjunto de mecanismos
de actuación de la Administración y en la exigencia de
de compensación con el fin de incorporar, a los sistemas de
responsabilidad a los habitantes; y los restantes forman parte de los
espacio público y equipamientos, los hallazgos arqueológicos en
proyectos sectoriales de los sistemas generales y de la aplicación de
153
la norma del tratamiento de mejoramiento integral.  Gradualidad del problema. Condiciones de ilegalidad
absoluta; condiciones de ilegalidad en los procesos de
Objetivo: Tiene por objetivo regularizar la situación jurídica de urbanización; condiciones de ilegalidad en la tenencia
propiedad y urbanización de las unidades morfológicas predial; condiciones de ilegalidad en el uso de los servicios
desarrolladas informalmente y garantizar la base legal que permita públicos domiciliarios.
integrar estos hechos en los proyectos previstos para el tratamiento
 Censo e identificación de los tenedores de las parcelas que
de mejoramiento integral.
conforman el asentamiento informal.
Metas: La meta del programa es legalizar la totalidad de los
asentamientos informales que tengan las condiciones ambientales y Metas en el mediano plazo. Fase 2. Legalización prioritaria.
la garantía de la eliminación o mitigación de los riesgos naturales.
 Asentamientos adyacentes al suelo de protección o a zonas
Esta meta se debe lograr en el menor tiempo posible, mediante con amenaza de riesgo.
una estrategia programática que permita superar, prioritariamente,  Asentamientos localizados por fuera del perímetro urbano
los frentes urbanos con mayores problemas: o en áreas sin servicios públicos domiciliarios.
Metas en el corto plazo. Fase 1. Inventario y Censo.
Metas de largo plazo. Fase 3. Cumplimiento de la meta.
 Identificación cartográfica y jurídica de las zonas que
requieren de la aplicación del programa.  Asentamientos con tratamiento de mejoramiento integral
 Determinación de las características de localización en no incluidos en las anteriores metas.
relación con las zonas con amenazas de riesgo natural y con
el suelo de protección, y priorización de la acción de acuerdo Estrategias: La SPOT actuará como la entidad coordinadora del
con el siguiente orden: programa con el apoyo de la Secretaría de Gobierno, para lo cual
o Asentamientos adyacentes a las dos zonas. desarrollará las siguientes actividades:
o Asentamientos localizados por fuera del perímetro
 A partir de la información del POT y de su Revisión, y de la
urbano
cartografía elaborada por el IGAC, se reconocerán las
o Asentamientos con tratamiento de mejoramiento
unidades morfológicas que no cuentan con licencia de
integral no localizados en las anteriores categorías. urbanismo o con procedimientos legales que la reemplacen.
 No se contempla la legalización de asentamientos A partir de la identificación de estas unidades se procederá
localizados en suelo de protección o en zonas con amenaza con la jerarquización las prioridades de acuerdo con las
de riesgo no mitigable. condiciones del programa, para establecer el tamaño,
agenda y costo de la identificación administrativa de los
154
hechos a legalizar. 4.7.4. PROGRAMA DE PROVISIÓN DE SUELO URBANIZADO

 Una vez identificado el ámbito de actuación y garantizada la PARA VIVIENDA, VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y
operación administrativa, se debe iniciar el proceso de VIVIENDA DE INTERÉS PRIORITARIO.
socialización del programa, identificando en forma precisa
los ciudadanos tenedores del suelo, el tamaño físico y la
localización de cada parcela asociada a la tenencia, y el El tema de la provisión de vivienda, vivienda de interés social y
origen de las acciones y propiedades que condujeron al vivienda de interés prioritario es el problema central del desarrollo
hecho. El proceso de socialización se debe realizar con la urbano del país, no solo por la obligación que el Estado tiene de
totalidad de ciudadanos involucrados, explicando el solucionar el déficit, sino porque su construcción es uno de los
objetivo del programa, y los derechos y deberes que se medios más eficientes para aumentar el empleo y la capacidad
derivan de la acción. industrial en el contexto económico. En la región urbana de la
 Con base en los anteriores puntos, la SPOT realizará la Sabana de Bogotá, la cuestión es aún más importante. Es la región
cartografía de la unidad morfológica, indicando las áreas que muestra los índices de desarrollo urbano más destacados del
públicas ocupadas por los sistemas generales y las áreas país, la de mayor concentración de vivienda y la de mayor movilidad
privadas, objeto de la tenencia. Paralelamente se realizará social, con una continua consolidación de las clases medias que
el estudio jurídico de la propiedad y de la documentación aspiran a poseer vivienda. Soacha, por su localización estratégica y
que afecte el proceso. por las tendencias de localización de vivienda social, es uno de los
 Finalmente se realizará el análisis del costo social, del polos en donde posiblemente se concentre gran parte de la
beneficio social y de las condiciones económicas que se provisión de VIS y de VIP en la región.
generen con el ánimo de solucionar los conflictos jurídicos,
procediendo con la acción, de acuerdo con las condiciones Ahora bien, la provisión se puede comprender como una carga en
de Ley. los procesos de urbanización, o como parte del desarrollo
económico del sector, si se comprende la alta demanda, los
Actores. El programa reconocerá como actores del proceso a la incentivos y los subsidios que el Estado proporciona para su
Administración Municipal, las Juntas Comunales legalmente construcción. Las tres variables se correlacionan íntegramente y en
establecidas y los ciudadanos tenedores de la unidad morfológica en este sentido, se reconocen como una oportunidad y como una
legalización. Las personas naturales o jurídicas, que manifiesten condición de los procesos de urbanización y de mejoramiento
tener interés en la acción y que no formen parte de la comunidad integral y, desde el punto de vista del ordenamiento, como un
objeto de la acción, se podrán vincular en la etapa final indicada programa integral prioritario.
anteriormente.
Objetivo: Asegurar la provisión de suelo para la vivienda en suelo
urbano y en suelo de expansión para reducir el impacto de la
155
urbanización informal. administrativo, orientada a garantizar el accionar de la

Administración Municipal en la solución de vivienda. La segunda, de
Metas: La meta central del programa se relaciona con la capacidad fomento y promoción, orientada a generar programas y proyectos de
de gestión de la Administración Municipal en hacer cumplir las VIP en el sector privado en coordinación con las políticas nacionales
condiciones de desarrollo que se imponen a los planes parciales en de apoyo al sector.
la Revisión del POT y de orientar la construcción de estos
componentes, para superar las marginalidades y segregaciones que  En la línea de gestión administrativa tenemos:
la urbanización tradicional genera. En este sentido la meta se o La SPOT deberá coordinar y monitorear los proyectos
relaciona con la capacidad de los procesos de urbanización, planes de VIS y de VIP propuestos por los planes parciales,
parciales y proyectos urbanísticos, de generar el suelo para identificando las fracciones del proyecto que
solucionar la demanda de VIP para los ciudadanos del Municipio y solucionan los problemas del déficit de vivienda de
con la capacidad del Municipio para, en asocio con las entidades del los ciudadanos de Soacha y las del entorno
nivel nacional, regional o del Distrito Capital, promover la solución regional.
del déficit no cubierto. La línea base de los índices de cumplimiento o La SPOT identificará los recursos provenientes de la
se soporta en tres variables: participación en plusvalías que se generen en los
 El déficit de vivienda del Municipio. procesos de urbanización, orientando su inversión
 La vivienda localizada en zonas de riesgo no mitigable, en a la solución de programas de VIP y/o obras en
zonas de vulnerabilidad alta derivada de los procesos sectores bajo tratamiento de mejoramiento
constructivos y en suelo de protección. integral modalidad intervención estructurante,
para los ciudadanos de Soacha, en los planes
 El suelo urbanizable proveniente de las exigencias normativas
parciales de desarrollo y/o en modalidad de
en los planes parciales de desarrollo y la cuantificación del
desarrollo normal con proyecto urbanístico.
suelo urbanizable no cubierto por estos procesos.
o La SPOT establecerá los lineamientos generales para
 El índice de cumplimiento de la meta y de control del la estructuración del programa y definirá las
problema en el tiempo, resulta de contrastar los dos primeros condiciones de participación del Municipio en la
indicadores con el tercero, hechos con los cuales se deben gestión de los recursos, en la coordinación y control
formular los correctivos o esfuerzos institucionales para
que garantice la participación de los ciudadanos de
lograr la solución.
Soacha como beneficiarios de la acción.
o La SPOT debe establecer el diseño y elaboración de
Estrategias: Teniendo en cuenta la urgencia en la solución del los indicadores de la línea base, hacer el
problema, se proponen dos líneas de acción: La primera, de carácter seguimiento e informar al Concejo Municipal, al
156
finalizar cada año, sobre el cumplimiento del

programa, las dificultades en la ejecución y las
proyecciones para el siguiente año.
 En la línea de fomento y promoción:
o La SPOT deberá definir las políticas y estrategias de fomento,

conocimiento de los incentivos y recursos de subsidio, que
promuevan la participación del sector privado en la
construcción de VIP en el Municipio.
o De acuerdo con las políticas de expansión de la Ciudad, la
SPOT deberá coordinar el impulso a las obras prioritarias de
infraestructura que faciliten y promuevan el interés de
urbanización del sector privado y la construcción de VIP.
o La Alcaldía establecerá un programa de incentivos para los
procesos de urbanización que, como mínimo, tripliquen la
condición mínima de los planes parciales de construir VIP.
157

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PLAN DE ORDENAMIENTO

SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

DIRECCIÓN DE ESPACIO FÍSICO Y URBANISMO.

DIRECCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO.

DIRECCIÓN DE DESARROLLO BIOAMBIENTAL Y ASISTENCIA

CONSEJO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO.

ALCALDÍA MUNICIPAL DE SOACHA. CUNDINAMARCA. PROFESIONALES GRUPO POT DE LA SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y

Índice 3.1.1. COMPOSICIÓN DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA

3.4.1. CLASIFICACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS URBANOS. .. 56 4.1.2.2.1. COMERCIO TIPO I (C-1)................................................. 74

4.2.2.5. CORREDORES DE ACTIVIDAD COMERCIAL Y DE 4.4.2.3.6. NORMA GENERAL PARA EL TRATAMIENTO DE

4.4.6.7.6. ALEROS, BALCONES, SALIENTES, RESALTES Y 4.5.2.1. MEJORAMIENTO INTEGRAL........................................ 129

4.4.7.2. ESTACIONAMIENTOS ................................................. 121 4.6.2.1. PROCEDIMIENTO PARA LA DELIMITACIÓN DE LAS

4.5. CAPÍTULO V: VIVIENDA. ..................................................125 4.6.3.3. MECANISMOS DE PAGO DE LA PARTICIPACIÓN EN LA

Tabla n° 43: Áreas mínimas de los espacios de la vivienda. Fuente:

1. COMPONENTE URBANO  Consolidar al perímetro urbano de Soacha como una ciudad

el municipio de Soacha. 2.1.3. POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL MEDIANO Y

 Impulsar el espacio público como un sistema de 4) PU02.3. Perfiles viales.

LISTADO DE COORDENADAS CINTURÓN VERDE - ZONA DE 25 982045,380 994656,297

53 982829,895 994976,125 81 983689,683 994999,934

109 983788,255 996576,483 137 984380,379 995972,643

166 983140,791 994157,362 11 984710,891 996033,968

39 985222,806 996327,578 6 985291,274 996777,741

34 985937,981 997249,999 15 987940,569 996252,835

43 988585,052 996819,070 71 988815,930 996548,482

Tabla n° 1: Listado de coordenadas Cinturón verde-Zona de recuperación y 3 981626,971 995643,191

31 980707,744 997415,114 60 981485,679 999475,076

88 980791,91 1000046,01 117 980452,411 998857,238

23 984010,025 998095,097 52 983974,979 998977,057

80 984840,861 999674,758 7 984806,198 997316,228

35 983904,047 998591,110 64 985178,712 999015,386

92 983810,591 1000131,445 121 982544,582 1000522,338

9 988398,457 996906,800 38 987733,265 997375,268

66 986042,549 999760,710 94 983029,805 1001533,676

17 987738,459 997495,106 46 986158,155 1000045,885

22 982226,330 1000722,090 Usos principales. Recreación pasiva y contemplativa de la población

Se buscará incentivar la dotación de equipamiento comunal acorde

3.3. CAPÍTULO III: SISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS Y

3.3.1. SISTEMA DE MOVILIDAD, VÍAS Y TRANSPORTE.

CALZADA VEHICULAR PARALELA

Las afectaciones viales se generarán con base en estudios técnicos

 AVENIDA CIUDAD DE CALI (vía V-1)

La estructura vial del sistema urbano está compuesta por 4 anillos

 Anillo Sur conformado por las vías: Autopista Sur, Avenida

MALLA VIAL ARTERIAL: es la red de vías de mayor jerarquía, que

MALLA VIAL COMPLEMENTARIA: está compuesta por las siguientes

INTERSECCIONES VIALES: Son soluciones viales que buscan

 Elementos de conexión. Son elementos que conectan los

 Puentes Peatonales. El conjunto de puentes peatonales que

Los puentes peatonales encadenan la totalidad del

 Alameda mixta. Corresponden a los elementos urbanos

de intervención en todos ellos. Esta condición se presenta en los

El sistema de acueducto de agua cruda y tratamiento de agua

El suministro al municipio de Soacha depende básicamente del

El recorrido del agua inicia por un sistema de túneles desde la

 La Gobernación de Cundinamarca, ejecutará el proyecto de equidad.

Rio Tunjuelo – Dorado. Actualmente la EAAB está realizando los

 PU03.1. Red de servicios públicos domiciliarios acueducto.

En la actualidad por parte de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado

Para la aprobación de urbanizaciones en el área urbana, por parte de

Permisos de vertimientos: Los desarrollos preexistentes ubicados en

La Alcaldía municipal deberá adoptar el plan maestro de

El Plan Maestro deberá incluir las recomendaciones de ubicación, pre