PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL EQUIPO

DE LA PROVINCIA DEL SANTA TÉCNICO

ASPECTOS
GENERALE
S
“PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DEL
SANTA”

“MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA”

ALCALDE PROVINCIAL : DR. LUIS HUMBERTO ARROYO ROJAS

REGIDORES : ALBERTO ENRÍQUEZ NAMAY

ULDARICO VÍCTOR LLANOS MUÑOZ

OSWALDO VÍCTOR ÁVALOS ANGULO

HENRY ALBERTO TORRES ROMERO

KATHERINE AURORA MORENO ALZAMORA

NORBERTO WILFREDO AGUILAR CARRANZA

HILARIO GILBERTO ARELLANO CASTILLEJO

ADELA MINERVA VÁSQUEZ CÓRDOVA

HUMBERTO ORTIZ SOTO

PAOLA HUAMÁN VELA

ROBERTO BRICEÑO FRANCO

ALBERTO HURTADO CHANCAFE

CARLOS LYNCH ROJAS

GERENTE MUNICIPAL : VERÓNICA PAMELA BERMUDEZ RODRIGUEZ

JEFE DE LA DIVISIÓN DESARROLLO URBANO

COORDINADOR MUNICIPAL : ARQ. MIRIAM VIOLETA PÉREZ POÉMAPE

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL INDICE
DE LA PROVINCIA DEL SANTA GENERAL

ASPECTOS
EQUIPO TECNICO GENERALE
S

SUPERVISION DEL PROYECTO : ARQ. MG. ISIS BUSTAMANTE DUEÑAS

PLANIFICADOR URBANO REGIONAL : ARQ. MARIO ULDARICO VARGAS SALAZAR

PLANIFICADOR TERRITORIAL ASISTENTE: ING. GEO. LUZ RAMIREZ SANTIVAÑEZ

PLANIFICADOR ECONOMICO : ECON. KATHERINE BRIGITTE MILLA SÍMPALO

PLANIFICADOR SOCIAL : SOC. ELENA DEL PILAR LOZADA TEZÉN

PLANIFICADOR AMBIENTAL : BLGO. LESLY KATHERINE SIESQUÉN GASPAR

ESPECIALISTA RECURSOS NATURALES : ING. AGRI. CONFESOR SAAVEDRA

ESPECIALISTA GIS : ING. GEO. TATIANA RAMIREZ ORELLANA

ARQUITECTO ASISTENTE : ARQ. HAMNET OMAR MINAYA JAQUE

PRACTICANTES

THALIA QUEZADA EST. ARQUITECTURA

MIRIAM DE LA CRUZ EST. ARQUITECTURA
KATHERINE MURGA EST. ARQUITECTURA
YANG MENDOZA CHAVEZ EST. ARQUITECTURA
ANTONIO DELGADO SUKARI EST. ARQUITECTURA
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL INDICE
DE LA PROVINCIA DEL SANTA GENERAL

ASPECTOS
INDICE GENERAL GENERALE
S

CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA
PROVINCIA DEL SANTA

1.1. INTRODUCCIÓN 2
1.2. ANTECEDENTES 2
1.3. OBJETIVOS 3
1.4. MARCO LEGAL 3
1.5. MARCO CONCEPTUAL 4
1.6. HORIZONTE DE PLANEACIÓN Y EJECUCIÓN 6
1.7. METODOLOGÍA DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 6
1.8. ÁMBITO TERRITORIAL 10
1.8.1. Ubicación Política 10
1.8.2. Ubicación Geográfica 12
1.8.3. Ubicación Natural 15
1.9. PROCESO HISTÓRICO DE FORMACIÓN DE LA PROVINCIA 16
1.10. DEMARCACIÓN TERRITORIAL 18
1.10.1. Estado y Situación de Limites 21

CAPÍTULO II
CONTEXTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DEL SANTA

2. INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………….…24
2.1. CONTEXTO MUNDIAL…………………………………………………………...….…..24
2.2. CONTEXTO SUDAMERICANO…………………………………………………………27
2.3. CONTEXTO MADRO REGIÓN NORTE……………………….……………………….32
2.3.1. Sistema Urbano…………………………………………………………………...32
2.3.2. Articulación Vial…………………………………………...………………………36
2.3.3. Dinámica Urbana………………………………………………………………….38
2.4. CONTEXTO REGIONAL……………………………………………………………...….40
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL INDICE
DE LA PROVINCIA DEL SANTA GENERAL

ASPECTOS
GENERALE
CAPÍTULO III S

DIAGNÓSTICO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DEL SANTA

3.1. SUB SISTEMA FÍSICO ESPACIAL 50

3.1.1. CENTROS POBLADOS 50
3.1.2. DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS 59
3.1.3. INTEGRACION VIAL……………………………………………………….…..80
3.1.3.1. Cercanía 85
3.1.3.2. Articulación 85
3.1.3.3. Tipología de Flujos según Categoría Vial 94
3.1.4. FUNCION DE CENTROS POBLADOS 98
3.1.5. JERARQUIA DE CENTROS POBLADOS 99
3.1.6. MODELO TERRITORIAL ACTUAL 104

3.2. SUBSISTEMA FÍSICO BIÓTICO…………………………………………………...108

3.2.1. CARACTERÍSTICAS FISIOGRÁFICAS Y GEOGRÁFICAS 108

3.2.1.1. Fisiografía 108

3.2.1.2. Geomorfología 113
3.2.1.3. Clasificación de tierras por capacidad de uso mayor 118
3.2.1.4. Clima 121
3.2.1.5. Geodinámica 128
3.2.2. ZONAS DE VIDA Y ECOSISTEMAS 134
3.2.3. RECURSOS NATURALES Y POTENCIAL 137
3.2.4. GESTIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS AMBIENTALES 164
3.2.5. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DE ZONAS URBANAS EN LOS
DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL SANTA. 168
3.2.6. FRAGILIDAD AMBIENTAL 173

3.3. SUBSISTEMA SOCIOCULTURAL……………………………………..………….176

3.3.1. POBLACIÓN, CARACTERÍSTICAS, DINÁMICA Y COMPOSICIÓN 176
3.3.1.1. Población total 176
3.3.1.2. Proceso de crecimiento 177
3.3.1.3. Estructura de la Población por Edad y Sexo 180
3.3.1.4. Dinámica de Crecimiento Poblacional 182
3.3.1.5. Características sociales de la Población Provincial 183
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL INDICE
DE LA PROVINCIA DEL SANTA GENERAL

3.3.2. CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS SOCIALES EN LA ASPECTOS

GENERALE
PROVINCIA S
189
3.3.2.1. Servicios de Saneamiento Básico 189
3.3.2.2. Servicio de Electricidad 191
3.3.2.3. Servicio de Seguridad Ciudadana 192
3.3.2.4. Servicios de Educación 194
3.3.2.5. Servicios de Salud 201
3.3.3. ASPECTOS CULTURALES 208
3.3.3.1. Identidad Cultural 208
3.3.3.2. Patrimonio Cultural 212
3.3.3.3. Comunidades Indígenas y Campesinas 216

3.4. SUBSISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO 218

3.4.1. REFERENCIAS HISTÓRICAS ECONOMICAS DE LA PROVINCIA
DEL SANTA. 218
3.4.2. DINAMICA ECONÓMICA PRODUCTIVA DE LA PROVINCIA 220
3.4.2.1. Puesta en marcha de la Empresa Siderúrgica 220
3.4.2.2. SIMA CHIMBOTE 224
3.4.2.3. Terminal terrestre 225
3.4.2.4. Terminal portuario 226
3.4.2.5. Agroindustrias San Jacinto 231
3.4.2.6. El Boom pesquero 233
3.4.2.7. El Boom minero 234
3.4.2.8. CHINECAS 236
3.4.3. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA). 237
3.4.4. SECTOR AGROPECUARIO 245
3.4.5. SECTOR PESQUERO. 269
3.4.6. SECTOR MINERO. 279
3.4.7. ACTIVIDAD TURÍSTICA. 281
3.4.8. SECTOR SERVICIOS Y COMERCIO 299
3.4.9. SECTOR TRANSPORTES 303
3.4.10. SECTOR MANUFACTURA 314
3.4.11. SECTOR FINANCIERO 316

3.5. SUBSISTEMA DE GESTIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVO . 319

3.5.1. GESTIÓN INSTITUCIONAL FÍSICO ESPACIAL……………….…….…...319
3.5.2. GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Y RIESGO..…….320
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL INDICE
DE LA PROVINCIA DEL SANTA GENERAL

ASPECTOS
3.5.3. GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL DESARROLLO SOCIAL……..……….321
GENERALE
S
3.5.4. GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL DESARROLLO ECONÓMICO……….323
3.5.5. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL DE LA MPS…………..324
3.5.6. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL A NIVEL DISTRITAL
DE LA PROVINCIA DEL SANTA……………………………………………329

3.6. SÍNTESIS Y CARACTERIZACION DEL DIAGNÓSTICO TERRITORIAL…….338

3.6.1. SINTESIS DE LA PROBLEMÁTICA TERRITORIAL……………………..338
3.6.1.1. Sub Sistema Físico Espacial………………………………………..338
3.6.1.2. Sub Sistema Físico Biótico………………………………………….342
3.6.1.3. Sub Sistema Social y Cultural………………………………………344
3.6.1.4. Sub Sistema Económico…………………………………………….349
3.6.1.5. Sub Sistema Gestión Institucional………………………………….359
3.6.2. CARACTERIZACION TERRITORIAL………………………………………361
3.6.2.1. Sub Sistema Físico Espacial………………………………………..361
3.6.2.2. Sub Sistema Físico Biótico………………………………………….363
3.6.2.3. Sub Sistema Socio Cultural…………………………………………365
3.6.2.4. Sub Sistema Económico…………………………………………….369
3.6.2.5. Sub Sistema Gestión Institucional………………………………….371

CAPÍTULO IV
PROPUESTAS PARA EL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
DE LA PROVINCIA DEL SANTA

4.1. ANÁLISIS FODA 374

4.1.1. FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS 374
4.2. ESCENARIOS 384
4.3. VISIÓN TERRITORIAL AL 2022 386
4.4. LA PROVINCIA DEL SANTA COMO PLATAFORMA LOGÍSTICA……………..387
4.5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 391
4.6. MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA
PROVINCIA DEL SANTA 397
4.7. POLITICAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL…………………………404
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL INDICE
DE LA PROVINCIA DEL SANTA GENERAL

ASPECTOS
GENERALE
CAPÍTULO V S

PROPUESTAS ESPECÍFICAS PARA EL ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DEL SANTA

5.1. PROPUESTA DEL SISTEMA URBANO RURAL DE LA PROVINCIA

DEL SANTA……………………………………………………………………….….. 417

5.2. PROPUESTA DEL SISTEMA VIAL PROVINCIAL……………………..…….. …..419

5.3. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN DE LA PROVINCIA DEL SANTA……….. …421

5.4. PROPUESTAS ESPECÍFICAS PARA LA ZONA COSTERA……………………..436

5.5. PROPUESTAS ESPECÍFICAS PARA LA ZONA PRODUCTIVA…………… …..447

5.6. PROPUESTAS ESPECÍFICAS PARA LA ZONA DE PROTECCIÓN Y

CONSERVACIÓN…………………………………………………….………… …….456

CAPÍTULO VI
SISTEMA DE INVERSIÓN TERRITORIAL
DE LA PROVINCIA DEL SANTA

6.1 PROGRAMA DE INVERSIONES: ESTRUCTURA . 467

6.2 PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS. . 501

6.3 FICHAS DE PROYECTOS DE LA ZONA COSTERA…………………….……..…511

6.4 FICHAS DE PROYECTOS DE LA ZONA PRODUCTIVA………………….………590

6.5 FICHAS DE PROYECTOS DE LA ZONA DE PROTECCIÓN Y

CONSERVACIÓN…………………………………………….………………….…..…646

CAPÍTULO VII
LINEAMIENTOS PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DEL SANTA

7.1 INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………....712

7.2 OBJETIVOS………………………………………………………………………….…712

7.3 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO……………………………………………………..713

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL INDICE
DE LA PROVINCIA DEL SANTA GENERAL

ASPECTOS
7.4 MATRIZ DE SINERGIA DE POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS…………….713
GENERALE
S
7.5 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES 722

7.6 CONCLUSIONES…………………………………………………………………..…..756

LISTA DE MAPAS
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL INDICE
DE LA PROVINCIA DEL SANTA GENERAL

ASPECTOS
MAPA N° 01 Mapa de ubicación geográfica de la provincia del Santa GENERALE
MAPA N° 02 Mapa de provincia del santa y sus distritos S

MAPA N° 03 Mapa de ubicación política de la provincia del Santa

MAPA N° 04 Mapa de ubicación natural de la provincia del Santa
MAPA N° 05 Mapa de demarcación territorial de la provincia del Santa
MAPA N° 06 Mapa de límites de la provincia del Santa
MAPA N° 07 Mapa de santa en el contexto de la macro región norte
MAPA N° 08 Mapa de articulación vial
MAPA N° 09 Mapa de dinámica urbana de la macro región norte
MAPA N° 10 Mapa vial de Ancash
MAPA N° 11 Proyecto especial CHINECAS
MAPA N° 12 Mapa centros poblados de la provincia del Santa
Mapa de distribución poblacional por área de residencia urbana –
MAPA N° 13
rural
MAPA N° 14 Mapa de principales ejes viales de la provincia del Santa
MAPA N° 15 Mapa de sistema vial de la provincia del Santa
MAPA N° 16 Mapa de centros de jerarquía de centros poblados
MAPA N° 17 Mapa de centros de confluencias
MAPA N° 18 Mapa de modelo territorial actual de la provincia del Santa
MAPA N° 19 Mapa de fisiografía
MAPA N° 20 Mapa geomorfología
MAPA N° 21 Mapa de capacidad de uso mayor del suelo
MAPA N° 22 Mapa temperaturas máximas promedio anual
MAPA N° 23 Mapa de precipitaciones
MAPA N° 24 Mapa de climas de la provincia de santa
MAPA N° 25 Mapa zonas de vida de la provincia del Santa
MAPA N° 26 Mapa del área natural protegida
MAPA N° 27 Mapa de cobertura vegetal
MAPA N° 28 Mapa de patrimonio forestal
MAPA N° 29 Mapa cuencas de la provincia del Santa
MAPA N° 30 Mapa de isoprofundidad de la napa freática
MAPA N° 31 Mapa del proyecto especial CHINECAS - ámbito provincial
MAPA N° 32 Mapa de peligros y riesgos ambientales
MAPA N° 33 Mapa de fragilidad ambiental
MAPA N° 34 Mapa de crecimiento poblacional
MAPA N° 35 Mapa de índice de desarrollo humano
MAPA N° 36 Mapa de instituciones educativas
MAPA N° 37 Mapa de microredes de salud
MAPA N° 38 Mapa de desnutrición
MAPA N° 39 Mapa de expresiones culturales
MAPA N° 40 Mapa de sitios arqueológicos
MAPA N° 41 Mapa comunidades campesinas
MAPA N° 42 Mapa de PEA
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL INDICE
DE LA PROVINCIA DEL SANTA GENERAL

ASPECTOS
MAPA N° 43 Mapa de producción y comercialización agrícola GENERALE
MAPA N° 44 Mapa de producción pecuaria S

MAPA N° 45 Mapa de producción de harina y aceite de pescado

MAPA N° 46 Mapa de recursos arqueológicos y no arqueológicos
MAPA N° 47 Mapa de síntesis territorial
MAPA N° 48 Mapa de síntesis problemática ambiental
MAPA N° 49 Mapa síntesis social del territorio
MAPA N° 50 Mapa de síntesis cultural del territorio
MAPA N° 51 Mapa de síntesis económica
MAPA N° 52 Síntesis de gestión institucional
MAPA N° 53 Mapa de caracterización territorial
MAPA N° 54 Mapa caracterización ambiental
MAPA N° 55 Mapa de caracterización social
MAPA N° 56 Mapa de caracterización cultural del territorio provincial
MAPA N° 57 Mapa de caracterización económica
MAPA N° 58 Caracterización de gestión institucional
MAPA N° 59 Modelo Territorial de Desarrollo Regional
MAPA N° 60 Modelo Territorial de Desarrollo Provincial
MAPA N° 61 Sistema Urbano Rural
MAPA N° 62 Mapa de Propuesta Vial de Articulación Provincial
MAPA N° 63 Mapa Propuesta Zonificación Total
MAPA N° 64 Mapa Propuesta Zonificación Zona Costera
MAPA N° 65 Mapa Propuesta Zonificación Zona Productiva
MAPA N° 66 Mapa Propuesta Zonificación Zona Protección y Conservación
MAPA N° 67 Sistema de Inversión Territorial - Zona Costera
MAPA N° 68 Sistema de Inversión Territorial - Zona Productiva
Sistema de Inversión Territorial - Zona de Protección y
MAPA N° 69
Conservación
MAPA N° 70 Sistema de Inversión Territorial - Proyectos Priorizados