Preinscripción de la acción de cobro

Legislación tributaria

Presentado por:
Karina Andrea González Pérez 475218
Karen Bonilla Arias 683753
Mayerly Romero Achury 605754

Docente
Nury Isabel Bastidas Roa
NRC: 18434

Corporación Universitaria Minuto de Dios

Administración de empresas
Semestre v
Ibagué Tolima.
2020
 Introducción

La prescripción de la acción de cobro de MEMORANDO la cual es una acción como lo

indica la jurisprudencia ha determinado que es un castigo para la administración por no ejercer
las acciones de cobro dentro de los cinco años siguientes a la fecha en que fueron exigibles,
según las precisiones del Art. 817 del ET (Estatuto tributario).
 Objetivos

 Conocer el caso de acción de cobro

 Crear las posibles estrategias
 Conocer leyes y artículos en los distintos casos
 MEMORANDO

20141300001593

FECHA: 2014-05-14

PARA: ANGELO STOYANOVICH ROMERO

Coordinador Grupo Control Interno

DE: BEATRIZ JOSEFINA NIÑO ENDARA

Jefe Oficina Asesora Jurídica

ASUNTO: CONCEPTO JURÍDICO - PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE

COBRO – COBRO DE OBLIGACIONES PRESCRITAS

FUENTES NORMATIVAS: Estatuto Tributario, artículos 817 a 819, 828 y 837 a 841:
Decreto 3572 de 2011 artículo 2 numeral 9 y numeral 5 del artículo 10; Ley 1066 artículo
5, Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo artículo
98 y Código Civil artículo 1527.

CONCEPTOS, DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA: Corte Constitucional sentencias

C 832 de 2001, C 227 de 2009, C 895 de 2009 y T 581 de 2011; Consejo de Estado.
Sección Tercera. Sentencia de ocho (8) de noviembre de dos mil uno (2001). Exp. 13837.
M.P. RICARDO HOYOS DUQUE; Consejo de Estado. Sección Tercera. Sentencia de
tres (3) de agosto del dos mil (2000). Exp. 17468. M.P. MARÍA ELENA GIRALDO
GÓMEZ. Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Subdirección de Fortalecimiento
Institucional Territorial. Concepto No. 014700-04-06-10
Caso

Respetado Doctor Ángelo. Atendiendo a lo establecido en el Plan de Mejoramiento

Funcional en el cual se solicitó puntualizar sobre las acciones jurídicas a adoptar frente a los
procesos de cobro coactivo cuyas obligaciones se encuentran prescritas, la Oficina Asesora
Jurídica ha proferido el presente documento el cual fue sometido a Comité de Conceptos el día
13 de mayo de 2014 y aprobado en la misma fecha. Con fundamento en lo aquí expuesto se
procederá a decretar la prescripción de las obligaciones y se remitirá la información
correspondiente al Grupo de Control Interno Disciplinario para lo de su competencia

Acción de cobro

De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1066 de 20061 , las Entidades Públicas que
cuentan con la facultad de ejercer el cobro coactivo de sus obligaciones y así mismo el numeral 9
del artículo 2 del Decreto 3572 de 2011 establece que Parques Nacionales Naturales de
Colombia tiene la facultad de liquidar, cobrar y recaudar las obligaciones, pero de la misma
manera están obligados a cancelar los impuestos que le genera su estado de resultado la parte que
corresponde de la utilidad cancelarla a la DIAN, las posible falla en este caso de preinscripción
de esta acción de cobro pudo ser por parte del acreedor el no conceder el derecho de hacer el
pago al deudor como lo indica la Ley 57 de 1887 en el titulo 14, capitulo 2:

POR QUIEN PUEDE HACER SE EL PAGO

ARTICULO 1630. PAGO POR TERCEROS. Puede pagar por el deudor cualquiera persona a
nombre de él, aún sin su conocimiento o contra su voluntad, y aún a pesar del acreedor.

Pero si la obligación es de hacer, y si para la obra de que se trata se ha tomado en consideración

la aptitud o talento del deudor, no podrá ejecutarse la obra por otra persona contra la voluntad del
acreedor.

ARTICULO 1631. PAGO SIN CONSENTIMIENTO DEL DEUDOR. El que paga sin el
conocimiento del deudor no tendrá acción sino para que éste le reembolse lo pagado; y no se
entenderá subrogado por la ley en el lugar y derechos del acreedor, ni podrá compeler al acreedor
a que le subrogue.
ARTICULO 1632. PAGO CONTRA LA VOLUNTAD DEL DEUDOR. El que paga contra la
voluntad del deudor, no tiene derecho para que el deudor le reembolse lo pagado; a no ser que el
acreedor le ceda voluntariamente su acción.

ARTICULO 1633. PAGO DE TRANSFERANCIA DE PROPIEDAD. El pago en que se debe

transferir la propiedad no es válido, sino en cuanto el que paga es dueño de la cosa pagada o la
paga con el consentimiento del dueño. Tampoco es válido el pago en que se debe transferir la
propiedad, sino en cuanto el que paga tiene facultad de enajenar.

Sin embargo, cuando la cosa pagada es fungible, y el acreedor la ha consumido de buena fe, se
valida el pago, aunque haya sido hecho por el que no era dueño o no tuvo facultad de enajenar.

También continuamente se puede generar una nulidad dado en caso como lo indica el capítulo 3
art. 1636:

ARTICULO 1636. NULIDAD DEL PAGO. El pago hecho al acreedor es nulo en los casos
siguientes:

1o.) Si el acreedor no tiene la administración de sus bienes; salvo en cuanto se probare que la
cosa pagada se ha empleado en provecho del acreedor, y en cuanto este provecho se justifique
con arreglo al artículo 1747.

2o.) Si por el juez se ha embargado la deuda o mandado retener el pago.

3o.) Si se paga al deudor insolvente en fraude de los acreedores a cuyo favor se ha abierto
concurso.

Estrategias

Considerando el hecho de que el artículo 819 del Estatuto Tributario faculta a la

administración a recibir lo pagado en virtud de una obligación prescrita podemos afirmar que si
una obligación ha prescrito y hasta el momento no se ha declarado su prescripción y el deudor
por su mera liberalidad cancela su obligación, el pago será válido y el acreedor podrá retener lo
pagado.

Una vez verificada la prescripción de la acción de cobro, corresponde al juez ejecutor

definir el estado del proceso de cobro coactivo; l término de prescripción de la acción de cobro
es de cinco (5) años, los cuales pueden ser objeto de interrupción o de suspensión.
 Como conclusión de lo anterior tenemos que no es viable realizar el cobro de manera
coactiva de una obligación prescrita, pero si es posible recibir lo pagado en virtud de ésta cuando
el recaudo de la obligación se debe a la autonomía de la voluntad del deudor.
Bibliografía

Tomado de. Memorando. http://www.parquesnacionales.gov.co/portal/wp-

content/uploads/2014/05/120141300001593_00001-1.pdf

Tomado de. Ley 57 de 1887, Titulo 14.

https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39535