142 EPMSC PIT – AJUR 1071

Pitalito, 18 de Mayo del 2018

Señora:
MARTHA LUCIA MUÑOZ GOMEZ
JUEZ PRIMERO PENAL DEL CIRCUITO
Pitalito-Huila

Ref.: CONTESTACION ACCION DE TUTELA 2018-00014-00

Accionante: BELISARIO CERON CRIOLLO.
Accionado: EPMSC PITALITO HUILA, CONSORCIO FONDO DE
ATENCION EN SALUD PPL 2015 Y LA UNIDAD DE
SERVICIOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS DEL
INPEC.

ALVARO CAMILO ANDRES GOMEZ VARGAS, obrando en mi calidad de Director del

Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Pitalito, por medio del
presente y encontrándome dentro de término legal, en atención al oficio 2011 del 15 de
Mayo de 2018, me permito informarle lo siguiente:

El señor BELISARIO CERON CRIOLLO, ingreso a este establecimiento el 31 de Marzo de

2014, actualmente su situación jurídica es: condenado por el delito de Homicidio a órdenes
de Juzgado 2° Penal del Circuito de Pitalito-Huila.

En atención a su solicitud me permito informar las gestiones adelantadas por parte de esta
dirección a fin de garantizar el servicio en salud al señor BELISARIO CERON CRIOLLO.
.
 Es pertinente informar al señor juez que el PROCURADOR JUDICIAL I-271 PENAL
de Pitalito-Huila instauro acción de tutela ante el Juzgado Segundo Promiscuo de
Familia de Pitalito-Huila en representación de 81 Personas Privadas de Libertad -
PPL; (de los cuales el señor BELISARIO CERON CRIOLLO es uno de los
beneficiarios de la tutela en mención), contra el INSTITUTO NACIONAL
PENITENCIARIO, LA UNIDAD DE SERVICIOS PENITENCIARIOS Y
CARCELARIOS, EL CONSORCIO FONDO DE ATENCIÓN EN SALUD PPL 2017
Y FIDUPREVISORA S.A., la cual tuvo fallo de sentencia N°. 040 el 13 de marzo
de 2018, en la cual resolvió CONCEDER la tutela invocada ordenando a LA
UNIDAD DE SERVICIOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS-USPEC y al
Elaboró: Laura Estefany Jiménez Meneses
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 CONSORCIO FONDO DE ATENCIÓN EN SALUD PPL 2017 integrado por
FIDUPREVISORA S.A; que a través de LA RED DE PRESTADORES DE
SERVICIOS DE SALUD ORAL en el ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO Y
CARCELARIO DE PITALITO-HUILA autorice entrega de prótesis dentales,
igualmente ordeno EXCLUIR de responsabilidad a LA DIRECCIÓN NACIONAL
DEL INPEC y a LA DIRECCIÓN DEL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO Y
CARCELARIO DE PITALITO-HUILA, al no encontrase acción u omisión imputables
a estos.

 Por lo anterior LA UNIDAD DE SERVICIOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS-

USPEC impugno el fallo, solicitando la revocatoria del numeral segundo de la parte
resolutiva del fallo impugnado y que en consecuencia se desvincule a la USPEC de
la presente acción constitucional, sosteniendo que la decisión de primer grado no
tuvo en cuenta las consideraciones que expuso en la contestación, toda vez que
expuso que dentro de sus funciones no se encuentra el garantizar los servicios
médicos de la salud de la población privada de la libertad, sino que esta obligación
se encuentra en cabeza del CONSORCIO FONDO DE ATENCIÓN EN SALUD PPL
2017, y que la relación entre LA UNIDAD y EL CONSORCIO es meramente
contractual y no de subordinación.

 Finalmente el TRIBUNAL SUPERIOR DE DISTRITO JUDICIAL DE NEIVA,

SECRETARIA SALA CIVIL FAMILIA LABORAL en la Sentencia de Tutela de
Segunda Instancia del 03 de mayo de 2018 con radicado T.-41551-31-84-002-
2018-00027-01 MODIFICO el fallo de la Sentencia N°. 040 de Primera Instancia del
JUZGADO SEGUNDO PROMISCUO DE FAMILIA DE PITALITO-HUILA,
ordenando a LA UNIDAD DE SERVICIOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS –
USPEC, al CONSORCIO FONDO DE ATENCIÓN EN SALUD PPL 2017 e
igualmente al ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO Y DE MEDIANA
SEGURIDAD DE PITALITO-HUILA, autorizar la entrega de prótesis dentales a los
accionantes atendiendo la atención mancomunada del servicio de salud.

 El MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL en el decreto 2519 del 28

de diciembre de 2015 citado a continuación: El ministerio de salud y Protección
social expidió el decreto No. 2519 el 28 de diciembre de 2015, por medio del cual
se suprime la CAJA DE PREVISION SOCIAL DE COMUNICACIONES
“CAPRECOM“, EICE, se ordena su liquidación y se dictan otras disposiciones y que
dentro del mismo en el artículo 4 estableció “ la Caja de Previsión Social de
Comunicaciones (CAPRECOM), EICE, en liquidación, conservará su capacidad
única y exclusivamente para adelantar las acciones que permitan la prestación
Elaboró: Laura Estefany Jiménez Meneses
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 oportuna y adecuada del servicio de salud de sus afiliados hasta que se produzca
de manera efectiva su traslado y la asunción del aseguramiento por otra Entidad
Promotora de Salud. Adicionalmente, deberá continuar con la prestación de
servicios de salud a la población reclusa del Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario (INPEC), con cargo a los recursos del Fondo Nacional de Salud de las
Personas Privadas de la Libertad hasta que esta actividad sea asumida por la
Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (USPEC), dentro de las
condiciones establecidas en la Ley 1709 de 2014, el Decreto 2245 de 2015 y las
normas que las modifiquen, sustituyan o reglamenten. Y el decreto 2245 del 24 de
Noviembre de 2015, Artículo 2.2.1.11.3.1. Contratación de los servicios de
salud. Previa deliberación y decisión del Consejo Directivo del Fondo Nacional de
Salud de las Personas Privadas de la Libertad, la Unidad de Servicios
Penitenciarios y Carcelarios (USPEC), en calidad de Secretaría Técnica de dicho
consejo, remitirá a la entidad fiduciaria administradora de los recursos del Fondo la
solicitud de las necesidades de contratación. La entidad fiduciaria contratará y
pagará los servicios autorizados. Por consiguiente el ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO Y DE MEDIANA SEGURIDAD DE PITALITO-HUILA, dentro de
sus funciones no tiene dentro de sus competencias, la adquisición, compra,
suministro de prótesis dentales, sin embargo se vienen realizando las gestiones
correspondiente para velar por la integridad personal o la vida en condiciones
dignas del señor BELISARIO CERON CRIOLLO, ante LA UNIDAD DE
SERVICIOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS –USPEC y al CONSORCIO
FONDO DE ATENCIÓN EN SALUD PPL 2017.

 Con respecto a lo anterior ODONTOCLINICAS, el día 16 de mayo de 2018, envió

una de sus funcionarias a tomar impresión dental al señor BELISARIO CERON
CRIOLLO, quedando a la espera de prueba de rodetes (Prótesis en Cera),
adaptación y entrega de prótesis, tal y como consta en el oficio Nro. 142 –
EPMSCPITALITO-DIRECCION, de fecha 17 de Mayo de 2018, firmado por la
Doctora CRISTINA GOMEZ GALEANO, Odontóloga Epmsc.

Elaboró: Laura Estefany Jiménez Meneses

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  Esta dirección es garante de los derechos humanos de la población privada de la
libertad bajo la custodia y vigilancia del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario
INPEC, es por ello que la salud del señor BELISARIO CERON CRIOLLO, no ha
sido la excepción y por ello mi atención a que se cumpla con la normatividad vigente
que corresponde a atender los derechos fundamentales, sociales, económicos y
culturales, contemplados en los artículos 11, 48 y 49 de la Constitución Política de
Colombia, ley 1709 del 20 de Enero de 2014, en su articulo Artículo 65. Modificase
el artículo 104 de la Ley 65 de 1993, estipulando lo siguiente: Artículo 104. Acceso
a la salud. Las personas privadas de la libertad tendrán acceso a todos los servicios
del sistema general de salud de conformidad con lo establecido en la ley sin
discriminación por su condición jurídica. Se garantizarán la prevención, diagnóstico
temprano y tratamiento adecuado de todas las patologías físicos o mentales.
Cualquier tratamiento médico, quirúrgico o psiquiátrico que se determine como
necesario para el cumplimiento de este fin será aplicado sin necesidad de resolución
judicial que lo ordene. En todo caso el tratamiento médico o la intervención
quirúrgica deberán realizarse garantizando el respeto a la dignidad humana de las
personas privadas de la libertad. En todos los centros de reclusión se garantizará la
existencia de una Unidad de Atención Primaria y de Atención Inicial de Urgencias
en Salud Penitenciaria y Carcelaria, y ley 65 DE 1993 en su artículo 106 donde
hace alusión a la ASISTENCIA MÉDICA, la cual fue Modificado por el artículo 67,
Ley 1709 de 2014, donde estipula lo siguiente:

ARTÍCULO 106. ASISTENCIA MÉDICA DE INTERNOS CON ESPECIALES

AFECCIONES DE SALUD. Las personas privadas de la libertad portadoras
de VIH, con enfermedades infectocontagiosas o con enfermedades en fase
terminal serán especialmente protegidas por la dirección del establecimiento
penitenciario en el que se encuentren, con el objetivo de evitar su
discriminación. El INPEC podrá establecer pabellones especiales con la
única finalidad de proteger la salud de esta población.

El INPEC, con el apoyo de la Unidad de Servicios Penitenciarios y

Carcelarios (USPEC) y las empresas responsables en materia de salud,
cumplirá con los protocolos médicos establecidos para garantizar el
aislamiento necesario a los reclusos con especiales afecciones de salud que
así lo requieran.

Cuando el personal médico que presta los servicios de salud dentro del
establecimiento, el Director del mismo o el Ministerio Público tenga
conocimiento de que una persona privada de la libertad se encuentra en
estado grave por enfermedad o enfermedad muy grave incompatible con la
vida en reclusión formal, conforme a la reglamentación expedida por el
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 Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, dará aviso en
forma inmediata a la autoridad judicial con el fin de que se le otorgue el
beneficio de libertad correspondiente. El incumplimiento de esta obligación
será considerado como falta gravísima de acuerdo con el Código
Disciplinario Único. El juez de ejecución de penas y medidas de seguridad
decidirá la solicitud de libertad en un término de diez (10) días.

Parágrafo. Cuando una reclusa esté embarazada previa certificación

médica, el director del establecimiento tramitará con prontitud la solicitud de
suspensión de la detención preventiva o de la pena ante el funcionario
judicial competente de conformidad con lo previsto en el Código de
Procedimiento Penal.

De lo anterior podemos deducir que:

1. Que al señor PPL BELISARIO CERON CRIOLLO, el día 16 de Mayo del presente
año, se le tomó por parte de ODONTOCLINICAS, la impresión dental a fin de
realizarle la prótesis, donde sus especificaciones, medidas, material, tratamiento y
tiempo de entrega son de responsabilidad de la empresa contratada.

2. El Establecimiento Penitenciario y Carcelario EPMSC PITALITO-HUILA, gestionara

la adaptación y entrega de la prótesis dentales por parte de LA UNIDAD DE
SERVICIOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS –USPEC, EL
CONSORCIO FONDO DE ATENCIÓN EN SALUD PPL 2017 Y AL
CONSORCIO FONDO NACIONAL DE ATENCIÓN PARA LA POBLACIÓN
PRIVADA DE LA LIBERTAD, al señor PPL BELISARIO CERON CRIOLLO,
beneficiario de la sentencia de tutela del 03 de mayo del 2018 del TRIBUNAL
SUPERIOR DE DISTRITO JUDICIAL DE NEIVA, SECRETARIA SALA CIVIL
FAMILIA LABORAL

PETICIÓN

Señor juez con fundamento en los anteriores argumentos solicitamos:

1. No tutelar los derechos fundamentales argumentados en la presente acción, al no

evidenciarse vulneración o amenaza de derecho fundamental alguno en cabeza del
Señor PPL BELISARIO CERON CRIOLLO, por acción u omisión por parte de los
accionados ya que no han sido afectados; resaltando que actualmente se le está
dando cumplimiento a la sentencia de tutela de segunda instancia del 03 de mayo
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 de 2018 con radicado T.-41551-31-84-002-2018-00027-01 del tribunal superior de
distrito judicial de Neiva, secretaria sala civil familia laboral donde se encuentra en
tramite la entrega de las prótesis dentales que el señor BELISARIO CERON
CRIOLLO solicita.

ANEXO

 142-EPMSCPITALITO-DIRECCION
 copia de historia clínica odontológica del PPL BELISARIO CERON CRIOLLO

Lo anterior para su conocimiento y fines pertinentes:

Atentamente.

ALVARO CAMILO ANDRES GOMEZ VARGAS

Director EPMSC Pitalito – Huila.

Elaboró: Laura Estefany Jiménez Meneses

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