La reforma energética

Reforma laboral y
Educativa de Peña Nieto
1.-Reforma Laboral

Esta medida flexibiliza el mercado de trabajo, estimula la formalidad y facilita que

más jóvenes y mujeres puedan desarrollarse profesionalmente a través de la
modificación de las condiciones de los trabajadores y la creación de juzgados
laborales.

2.-Reforma Energética

Su objetivo es el de elevar la producción a través de garantizar el abasto a precios

competitivos de los energéticos (petróleo, luz y gas natural). Al mismo tiempo,
moderniza este importante sector para detonar inversión, crecimiento económico y
creación de empleos.

3.-Materia en Competencia Económica

Esta medida regula la relación entre las empresas para asegurar una sana
competencia, la cual se traduce en una mayor variedad de productos y servicios a
mejores precios. Ataca el problema de las prácticas monopólicas y sanciona el
abuso al consumidor promoviendo mayor calidad en productos y servicios.

4.-Reforma en Telecomunicaciones y Radiodifusión

Su objetivo es el de fomentar la competencia efectiva en televisión, radio, telefonía

e Internet. Así se generarán más y mejores opciones para los consumidores
reduciendo los precios de la telefonía, la televisión de paga y el internet,
contribuyendo a cerrar la brecha digital y mejorando el acceso a la información.

5.-Reforma Hacendaria
En cuanto a la recaudación fiscal, este cambio promueve el incremento de manera
justa del pago de impuestos para que el Estado pueda atender las necesidades de
la población en materia educativa, de seguridad social y de infraestructura.

6.-Reforma Financiera

Crea las condiciones para que los hogares y las empresas en México cuenten con
más crédito y mejoren su relación con las entidades bancarias.

7.-Reforma Educativa

Con la implementación de esta reforma se garantiza el ejercicio del derecho de los

niños y jóvenes a una educación integral, incluyente y de calidad que les
proporcione herramientas para triunfar en un mundo globalizado. Entre los
programas puestos en operación están la modernización de escuelas, el aumento
de las horas de clases, las escuelas de verano y la evaluación docente.

8.-Nueva Ley de Amparo

Fortalece el mecanismo más eficaz para evitar o corregir los abusos de los
poderes públicos, busca la modernización de la institución jurídica protectora de
derechos y garantías por excelencia del Estado: el juicio de amparo.

9.- Nuevo Sistema Penal Acusatorio

Con el nuevo Código Nacional de Procedimientos se garantiza que todos los

mexicanos sean juzgados con los mismos procedimientos, sin importar el lugar del
país en el que se encuentren. También implementa el nuevo sistema de juicios
orales y la homologación de delitos para mejorar la impartición de justicia en
México.

10.-Reforma Política-Electoral

En materia de la elección popular busca eliminar la autonomía de los institutos

electorales estatales, promover la alianza partidista y la ratificación de los
integrantes del gabinete presidencial. Entre sus objetivos están el fomento a la
participación ciudadana, mayor certidumbre, equidad y transparencia en los
comicios electorales y promueve una mayor colaboración entre el Poder Ejecutivo
y el legislativo.

11.-Reforma en Materia de Transparencia

Con el otorgamiento de autonomía y aumento de facultades al IFAI, esta reforma

facilita la evaluación de los funcionarios y fomenta la cultura de la rendición de
cuentas. La medida es piedra angular en el combate a la corrupción de ex
funcionarios ya que permite que cualquier ciudadano tenga acceso a información
sobre el gasto público.
LA REFORMA LABORAL Y EDUCATIVA DE
AMLO
La reforma educativa de la administración de Andrés Manuel López Obrador ya es
una realidad: este jueves entran en vigor los cambios a los artículos 3, 31 y 73 de
la Constitución, luego de que fueran publicados el miércoles, justo el Día del
Maestro en México, en una edición vespertina del Diario Oficial de la Federación.

La nueva configuración constitucional hace obligatorias la educación inicial y

superior, bajo el eje de la inclusión; desaparece los concursos de oposición para
los docentes, y crea los sistemas de Mejora Continua de la Educación y para la
Carrera de los Maestros.

Con esto queda abrogada la Ley General del Servicio Profesional Docente, y se
extingue el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE),
organismo que se creó en 2002, aunque se le dotó de autonomía constitucional en
2013, con la reforma educativa del ahora expresidente Enrique Peña Nieto.

Es decir, no dependía de la Secretaría de Educación Pública (SEP), mientras que

el nuevo organismo que le sustituirá sí mantendrá esa relación con la autoridad
educativa.

AMLO celebra el Día del Maestro y la nueva reforma educativa

Reforma educativa

Archivo

Nuevo organismo
Así, nacerá el Centro Nacional para la Revalorización del Magisterio y la Mejora
Continua de la Educación, cuyas facultades serán detalladas en una ley
reglamentaria que tendrá que expedir el Congreso a más tardar el 13 de
septiembre próximo.

Esta institución, que solo tendrá autonomía técnica y presupuestaria, se integrará

por una Junta Directiva de cinco miembros, un Consejo Técnico, en el que
participarán siete expertos, y un Consejo Ciudadano.

Los cinco miembros que conformarán la Junta Directiva serán designados por el
Senado, asegurando la renovación escalonada de los mismos. Es decir, dos de
sus integrantes serán nombrados por cinco años, dos por seis años, y uno por un
periodo de siete años.

El mismo método deberá usar la Cámara alta para la elección de los siete
expertos del nuevo Consejo Técnico de Educación, el cual se encargará de
asesorar a la Junta Directiva ya mencionada.

Los integrantes de la Junta Directiva del Centro Nacional para la Revalorización

del Magisterio y la Mejora Continua de la Educación deberán ser electos por los
senadores antes del 15 de junio, aunque ese plazo puede extenderse otros 15
días naturales, de acuerdo con el régimen transitorio de la reforma.

De su lado, los expertos del Consejo Técnico de Educación deben ser designados
por el Senado antes del 15 de julio próximo.

La reforma aclara que para ser miembro de alguno de estos cuerpos colegiados
se requerirá ser especialista en investigación y política educativa, y no haber sido
dirigente de algún partido político o candidato, en los cuatro años anteriores a la
designación.
Especial reforma educativa

Legislación reglamentaria

Las Cámaras de Diputados y Senadores también tienen hasta 13 de septiembre

para aprobar la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los
Maestros.

En esa norma quedará especificado que los docentes mexicanos ya no harán

exámenes de oposición, sino solo evaluaciones diagnósticas que no podrán tener
ningún efecto en su permanencia, como ocurría con la anterior reforma educativa.

En lo que se refiere al ingreso y promoción de los educadores, habrá procesos de

selección que considerarán los conocimientos, aptitudes y experiencia de los
maestros, aunque no habrá ninguna consecuencia si no cuentan con la debida
preparación.

No habrá sanciones como prescribía la reforma de Peña Nieto, sino un sistema

integral de formación que no podrá repercutir en la permanencia laboral de los
docentes.

A su vez, las legislaturas de los estados tendrán un año para armonizar sus
marcos jurídicos con las nuevas disposiciones constitucionales, en tanto que el
Congreso federal en su conjunto deberá aprobar, a más tardar en el año 2020,
una Ley General de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.

Reforma educativa

Reforma educativa de AMLO

Régimen laboral
El artículo decimosexto transitorio de la reforma establece que los derechos de los
docentes se regirán por el artículo 123, apartado B, de la Constitución, lo que abre
la posibilidad de que los sindicatos controlen una parte de las plazas del sistema
educativo, pues la ley reglamentaria de ese numeral así lo establece.

La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, en su artículo 62,

apunta que las vacantes “serán cubiertas en un 50% libremente por los titulares
(de la dependencia), y el restante 50% por los candidatos que proponga el
Sindicato”.

Por ende, no es aventurado contemplar un escenario en el que los gremios

magisteriales intenten hacer valer estos derechos derivados del apartado B del
artículo 123 constitucional, a pesar de que la misma reforma aclara que la rectoría
de la educación pública está a cargo del Estado mexicano.
Reforma Educativa de AMLO y Peña
Nieto, ¿dónde están las diferencias
Mientras se prepara el paso definitivo para establecer una nueva Reforma
Educativa, bajo el sello de la administración de Andrés Manuel López Obrador, no
hay que perder de vista lo que se quiere dejar atrás: el proyecto auspiciado por
Enrique Peña Nieto. En su comparación podemos valorar qué es lo que se deja
atrás y que se “mejora”, pues aún faltaría corroborar su efectividad como modelo
educativo para el México del siglo XXI.

Luego de ser aprobado en comisiones unidas de Educación y Puntos

Constitucionales de San Lázaro, el dictamen prácticamente salió reprobado por la
disidencia magisterial, la cual aseguró que no respondía a sus necesidades y
peticiones; Mario Delgado, presidente de la Junta de Coordinación Política, ha
sido enfático en señalar que se buscará que tenga la mayor aprobación y
consenso por parte los maestros.

Basta hacer un comparativo para mostrar diferencias y similitudes con el que está
vigente desde 2013; de inicio en las partes que generaron más polémica y
conflicto

Maestros, evaluación y objetivos

2013

Desde el punto de vista de sus críticos, la Reforma de Peña Nieto tiene como
punto central una “evaluación punitiva” ligada a la permanencia en el empleo; de
ahí que los exámenes y los procesos respectivos son estandarizados y
homogéneos a nivel nacional.

En ese sentido, la Creación del Instituto Nacional para la Evaluación Educativa

(INEE) es un instrumento coercitivo para los maestros y maestras; esto da pie a un
servicio profesional docente impuesto por la autoridad.

En cuanto al modelo como tal, es una búsqueda de construir una educación

orientada solo al mercado.
2019

Ahora bien, en el modelo planteado por Andrés Manuel López Obrador y que se
construyó supuestamente a base de audiencias públicas, se prohíbe ligar
cualquier proceso a la permanencia en el empleo; hay un enfoque regional y local
de la educación.

Se desaparece el INEE con miras a un sistema voluntario para la mejora continua,

a través de la formación, y que se marca como un derecho para los docentes. A fin
de cuentas el objetivo es tener una estructura de promoción de las maestras y los
maestros que se creará con la participación de ellos, con escalafones vertical y
horizontal.

Adiós vieja escuela; hola Nueva Escuela Mexicana

Hay otras aristas entre los dos proyectos que bien valen la pena mencionarse, sin
creer a pie juntillas quizás, que uno tenía males o deficiencias serias y el que
viene hará cambios trascendentales casi de inmediato.

2013

Se califica a la Reforma peñista de muchos males y problemas, al menos para el

sector más radical: que solo alude a la calidad; no se observa que dé prioridad a la
educación superior; mientras que se ignora a la educación especial, la indígena y
la normal.
Se centró en lector-escritura, matemáticas y ciencias, lo que reflejaría que en
realidad responde a mandatos y modas extranjeras, preponderantemente. De ahí
hasta el uso de la represión para imponer la Reforma.

2019

En contraparte ahora se subraya que se tiene un diálogo permanente, profundo e

incluyente con los maestros y sus representantes.

Se establece que la educación superior será obligatoria; hay una “Nueva Escuela
Mexicana” en donde se incorpora con fuerza el civismo, la educación física, la
música, derechos humanos, educación ambiental y la historia, entre otras
asignaturas.

Este “Primer Encuentro Nacional de Educación Básica” para trabajar en la

construcción de la Nueva Escuela Mexicana, que tiene como objetivos prioritarios
revalorar al Magisterio y poner al centro de la enseñanza a las niñas y los niños.

Especialistas e integrantes de la sociedad civil establecerán el debate por indicar

cuál de los modelos responde mejor a las necesidades de los niños y jóvenes de
este siglo; en la parte política, de admisión y evaluación en el sistema docente
parecen haberse concesiones, que aun así no son bien aceptadas. La realidad es
que tarde que temprano el proyecto deberá ser analizado y votado en el Congreso
de manera formal para su eventual integración a la Carta Magna: ese es el primer
salto relevante que debe darse.