FORMULACION Y EVALUACION DE

PROYECTOS

ENFOQUE TOMA DE DECISIONES

 EVALUACION EXANTE
• La evaluación del proyecto consiste en un ejercicio de análisis de la
pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto del proyecto a la luz de las
alternativas de solución identificadas.

Para lo anterior se parte de la información recopilada en la preparación de

cada una de las alternativas de solución.

• La evaluación consiste en la comparación de las diferentes alternativas

de solución mediante los indicadores apropiados con el propósito de
seleccionar la mejor alternativa de acuerdo con el criterio seleccionado.

• La evaluación apoya el proceso de toma de decisiones, con el fin de

contribuir a una mejor utilización de recursos y al cumplimiento de los
objetivos de los inversionistas o ejecutores.
La evaluación tiene como objetivo medir la viabilidad y factibilidad de un
proyecto.

• En proyectos de inversión privada: su objetivo es identificar en que

tiempo se hace la recuperación de la inversión o determinar si es
rentable o no.
• En proyectos de inversión social: su objetivo es realizar la evaluación de
los resultados del proyecto.
 La evaluación financiera identifica, desde el punto de vista de un
inversionista, los ingresos y egresos atribuibles a la realización de la
alternativa y su rentabilidad financiera a precios de mercado.

 La evaluación económica, tiene la perspectiva de la sociedad o la

nación, el departamento, el distrito o el municipio como un todo e
indaga el aporte que hace la alternativa al bienestar socioeconómico,
sin tener en cuenta su efecto sobre la distribución de ingresos. La
valoración de los costos y beneficios se hace a precios sombra, cuenta,
eficientes o económicos.

 La evaluación social, igual que la económica, analiza el aporte neto de la

alternativa al bienestar socioeconómico, pero además, pondera los
impactos de la alternativa que modifican la distribución de la riqueza. La
valoración de los costos y beneficios se hace a precios sociales.
CARACTERIZACION DEL PROCESO DE EVALUACION ECONOMICA
 Rentabilidad económica y social de cada alternativa

El flujo de caja económico reconoce la existencia de factores

adicionales relacionados con el cambio en el bienestar de la sociedad
provocados por la producción y entrega de diferentes bienes y servicios
a través de los proyectos de inversión pública especialmente
VENTAS : Aumento del consumo de la población objetivo o liberación de
recursos de los demás oferentes

COSTOS: Se contabilizan impactos negativos en el entorno sea que

representen o no un pago por ello.
 Consolidación del flujo de caja a precios de mercado

Facilita la comparación de los flujos positivos y negativos en todos los

periodos comprendidos dentro del horizonte respectivo.
 Corrección de precios de mercado de productos e insumos

“Razones Precio Cuenta” o RPC

Factores de corrección donde los precios de mercado son convertidos a

precios económicos, se establece una relación de proporcionalidad entre los
precios de mercado y los precios cuenta .
"Estimación de precios de cuenta para Colombia" DNP y Banco Interamericano de Desarrollo (BID),

• El precio de mercado es el precio al que un bien o sevicio puede comprarse en

un mercado libre.

• Precio sombra, o precio social, o precio cuenta, es el precio de referencia que

tendría un bien en condiciones de competencia perfecta, incluyendo los
costos sociales además de los privados. Representa el costo oportunidad de
producir o consumir un bien o servicio.
• Ejemplos RPC Insumos
• Flujo Neto Económico
 Generación del flujo económico descontado

El privado tiene un costo de oportunidad por utilizar su capital en la

financiación de un proyecto específico, el cual se mide a través de la tasa
de interés que dejaría de percibir en caso de disponerlo en su mejor uso
alternativo, la sociedad también tiene un costo de oportunidad por destinar
su capital a la financiación de las iniciativas de inversión pública.

Para el caso de Colombia se ha calculado la Tasa Social de Descuento en

el 12%, es decir que la rentabilidad social esperada por un proyecto de
inversión pública no puede ser inferior a este valor.
 Obtención de los indicadores de decisión

• Indicadores más representativos del Análisis Costo Beneficio

 Valor Presente Neto Económico (VPNE) : Sumatoria de todos los

periodos positiva, genera más riqueza que el mejor uso disponible.

 Tasa Interna de Retorno Económica (TIRE) : Mide la retribución que

se alcanzaría en el evento en el que se reinvirtieran los fondos en la
misma alternativa.

El análisis costo-beneficio es una herramienta financiera que mide la

relación que existe entre los costos y beneficios asociados a un proyecto de
inversión, tal como la creación de una nueva empresa o el lanzamiento de
un nuevo producto, con el fin de conocer su rentabilidad.
• Resumen Criterios de Decisión Indicadores
• Indicadores Análisis Costo Eficiencia

No tiene como propósito determinar la conveniencia de ejecutar una

determinada alternativa de solución, sino comparar varias alternativas
simultáneamente para concluir cuál demuestra el menor costo presente
por unidad del efecto positivo analizado, lo que significa que este será el
criterio de aceptación tenido en cuenta para tomar la decisión
correspondiente.

Los efectos positivos se relacionan directamente con la capacidad y con la

población beneficiaria atendida por cada una de las alternativas de
solución.

Los indicadores por excelencia para la toma de decisiones consideran el

costo por capacidad y el costo por beneficiario.
 Evaluación Multicriterio

 Proceso analítico jerárquico

1. Definir el objetivo y determinar las fuentes de información

necesarias para afrontarlo.
2. Establecer los criterios a evaluar que servirán como base para la
toma de decisión y determinar su importancia en el proceso.
3. Evaluar los criterios determinados y establecer preferencia entre
ellos

No se orienta hacia el cálculo de la eficiencia económica como sí sucedía con el

análisis costo beneficio y el análisis costo eficiencia, lo que hace de la
evaluación multicriterio un instrumento complementario apropiado para la
determinación de la conveniencia de las alternativas pues propone una
perspectiva de análisis diferente.