Artículo 43.

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Plazos de prescripción La acción de la Administración Tributaria para determinar la
obligación tributaria, así como la acción para exigir su pago y aplicar sanciones prescribe a
los cuatro (4) años, y a los seis (6) años para quienes no hayan presentado la declaración
respectiva.
Dichas acciones prescriben a los diez (10) años cuando el agente de retención o percepción
no ha pagado el tributo retenido o percibido.
La acción para solicitar o efectuar la compensación, así como para solicitar la devolución
prescribe a los cuatro (4) años. Concepto y fundamento En el Derecho Civil se conocen dos
clases de prescripción: adquisitiva y extintiva; nuestro Código tributario en estricto se refi
ere a la prescripción extintiva.
Al respecto, el artículo 1989 del Código Civil señala que la prescripción extingue la acción
pero no el derecho mismo. Marcial Rubio, al respecto, indica que la “prescripción extintiva
es una institución jurídica, según la cual el transcurso de un determinado lapso extingue la
acción que el sujeto tienen para exigir un derecho”.
Siguiendo esta línea de interpretación, la prescripción determina la extinción de la acción
justamente por pasividad, inacción por parte del acreedor tributario durante un
determinado plazo legal.
PLAZOS DE PRESCRIPCIÓN
El artículo 43 del Código Tributario regula los plazos de prescripción: La acción de la
Administración Tributaria para determinar la obligación tributaria, así como la acción para
exigir su pago y aplicar sanciones prescribe a los cuatro (4) años, y a los seis (6) años para
quienes no hayan presentado la declaración respectiva.
Dichas acciones prescriben a los diez (10) años cuando el agente de retención o percepción
no ha pagado el tributo retenido o percibido. La acción para solicitar o efectuar la
compensación, así como para solicitar la devolución prescribe a los cuatro (4) años.
 Aplicación del plazo de diez años establecido en el Código Civil
RTF N° 08569-3-2007 (11/09/2007)
Se confirma la apelada que declaró improcedente la solicitud de prescripción
respecto de la deuda por concepto de Aportaciones al Seguro Regular de Salud y
Seguro de Accidentes de Trabajo de febrero de 1994 a octubre de 1995. Se indica
que según la Norma II del Título Preliminar del Código Tributario aprobado por
Decreto Legislativo N° 773, vigente hasta el 21 de abril de 1996, aplicable al
presente caso, las aportaciones que administraban el Instituto Peruano de
Seguridad Social y la Oficina de Normalización Previsional se regían por las normas
privativas de estas instituciones y supletoriamente por las normas del Código
Tributario en cuanto les resulten aplicables, y teniendo en consideración que dicha
norma fue modificada por la Ley N° 27038, según la cual, a partir del 1 de enero de
1999 las aportaciones que administran el Instituto Peruano de Seguridad Social -
IPSS y la Oficina de Normalización Previsional - ONP se rigen por las normas del
Código Tributario, el Decreto Supremo N° 003-2000-EF estableció reglas distintas
sobre la prescripción, y siendo que hasta el 31 de diciembre de 1998 las
aportaciones que administraban el Instituto Peruano de Seguridad Social y la Oficina
de Normalización Previsional se regían por las normas privativas de estas
instituciones, no corresponde aplicar los plazos de prescripción establecidos por el
Código Tributario, sino los dispuestos por el Código Civil. En ese sentido, para el
caso de las Aportaciones al Seguro Regular de Salud y Seguro de Accidentes de
Trabajo correspondientes a los citados periodos resulta de aplicación lo dispuesto
por el numeral 1 del artículo 2001 del Código Civil de 1984, vigente al momento del
nacimiento de la obligación tributaria, el cual señala que la acción personal prescribe
a los diez años. En consecuencia, al 19 de mayo de 2004, fecha de presentación
de la citada solicitud de prescripción, todavía no se encontraba prescrita la acción
de la Administración para determinar la deuda y para efectuar su cobro, por cuando
dicho cómputo se interrumpió con la notificación del Acta de Liquidación Inspectiva
que contiene dichas deudas, esto es, el 13 de diciembre de 1995.