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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
DEDICATORIA
A nuestros padres, por siempre brindarnos su apoyo incondicionalmente en este largo
caminar de nuestras vidas, y de igual manera en la vida universitaria.
De igual forma a nuestros profesores por sus enseñanzas y sus consejos que nos ayuda a
impulsarnos a seguir adelante.
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INDICE
DEDICATORIA ..................................................................................................................... 1
INDICE ................................................................................................................................... 2
RESUMEN ............................................................................................................................. 5
ABSTRACT ........................................................................................................................... 7
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 8
ORGANISMO SUPERIOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE ........ 9
HISTORIA .......................................................................................................................... 9
04 de Junio de 2008......................................................................................................... 9
01 de Enero de 2009 ........................................................................................................ 9
14 de Enero de 2009 ........................................................................................................ 9
31 de Enero de 2009 ...................................................................................................... 10
DEFINICIÓN .................................................................................................................... 10
VISIÓN ............................................................................................................................. 11
MISIÓN ............................................................................................................................ 11
PRINCIPIOS ..................................................................................................................... 11
OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES .............................................................. 12
FUNCIONES .................................................................................................................... 12
ORGANIZACIÓN ............................................................................................................ 14
Consejo Directivo .................................................................................................. 14
Presidencia Ejecutiva ............................................................................................. 14
Secretaria General .................................................................................................. 14
Oficina de Control Institucional............................................................................. 14
Oficina de Procuraduría ......................................................................................... 14
Tribunal de Contrataciones del Estado .................................................................. 14
Secretaría del Tribunal ........................................................................................... 15
Oficina de Planeamiento y Desarrollo ................................................................... 15
Oficina de Estudios Económicos ........................................................................... 15
Oficina de Asesoría Jurídica .................................................................................. 15
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Oficina de Administración ..................................................................................... 16

Oficina de Apoyo a la Gestión Institucional ......................................................... 16
Dirección de Arbitraje Administrativo .................................................................. 16
Dirección Técnico Normativa ................................................................................ 16
Dirección de Supervisión ....................................................................................... 17
Dirección del Registro Nacional de Proveedores .................................................. 17
Dirección del SEACE ............................................................................................ 17
Dirección de Arbitraje Administrativo .................................................................. 18
Reglamento de organización y función: ........................................................................... 18
TITULO I:.............................................................................................................. 18
TITULO II: ............................................................................................................ 18
CAPÍTULO I: ........................................................................................................ 19
CAPITULO II: ....................................................................................................... 20
CAPITO III: ........................................................................................................... 20
CAPITULO IV: ..................................................................................................... 20
CAPITULO V ........................................................................................................ 20
CAPITULO VI: ..................................................................................................... 20
CAPITULO VII: .................................................................................................... 20
CAPITULO VIII: ................................................................................................... 20
CAPITULO IX: ..................................................................................................... 20
........................................................................................................................................... 22
¿LEY DE CONTRATACIONES DE CONTRATACIONES DEL ESTADO?............... 23
¿QUÉ ES EL RNP? .......................................................................................................... 25
Condiciones ................................................................................................................... 26
Clases de proveedores ................................................................................................... 26
¿Cómo inscribirse en el Registro Nacional de Proveedores? ........................................ 28
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – SEACE ....... 34
Definición ...................................................................................................................... 34
Nuevo enfoque del SEACE ........................................................................................... 34
Alcances del SEACE ..................................................................................................... 34
Objetivos del SEACE .................................................................................................... 35
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¿Qué nos brinda el SEACE? ......................................................................................... 35

Plan Anual de Contrataciones (PAC) ............................................................................ 35
Métodos de contratación ................................................................................................... 37
ANEXO ................................................................................................................................ 41
WEBGRAFIA ...................................................................................................................... 42
CONCLUSIÓN .................................................................................................................... 43
RECOMENDACIONES ...................................................................................................... 44
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RESUMEN
En la presente monografía, “Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado”, El
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), hace de conocimiento de
las Entidades, de los usuarios del Sistema de Contrataciones del Estado y de la opinión
pública en general, lo siguiente:
1. La convocatoria de las Licitaciones Públicas, Concursos Públicos y

Adjudicaciones Directas, cualquiera fuera su modalidad, se realizará a través de la
publicación del aviso correspondiente en el SEACE, debiéndose registrar, además de
las Bases respectivas, un resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el
mercado, bajo sanción de nulidad, de conformidad con lo señalado en los artículos 51º
y 92º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, modificado con Decreto Supremo N.º 021-2009-
EF.
2. El mencionado resumen ejecutivo tiene la finalidad de dar a conocer el análisis

realizado por la Entidad para determinar el valor referencial del proceso de selección,
en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 12º, 13º y 14º del referido
Reglamento. En tal sentido, el resumen ejecutivo, debe contener lo siguiente:
a) Las fuentes empleadas a fin de determinar el valor referencial del proceso

de selección, debiéndose tener en cuenta que debe existir como mínimo dos (2)
fuentes distintas. Dichas fuentes deben estar referidas al requerimiento realizado
por el área usuaria de la Entidad.
Cabe señalar, que las cotizaciones, sin importar su número, constituyen una sola
fuente. En el caso que exista la imposibilidad de consultar más de una fuente
deberá fundamentarse tal situación en el resumen ejecutivo.
b) Los criterios, el procedimiento y/o metodología utilizados a partir de las

fuentes previamente identificadas, con la finalidad de determinar el valor
referencial del proceso de selección.
c) El valor referencial del proceso de selección así como su antigüedad.
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d) Información adicional que, de ser el caso, resulte relevante en el estudio

realizado por la Entidad.
3. El OSCE supervisará el cumplimiento de lo señalado en la normativa antes

referida.
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ABSTRACT
In this monograph, “Supervisory Agency for State Contracting”, The Supervisory Agency
for State Contracting (OSCE), makes known to the Entities, users of the State Contracting
System and public opinion in general , the next:
1. The call for public tenders, public tenders and direct awards, regardless of their
modality, will be made through the publication of the corresponding notice in the
SEACE, and an executive summary of the study of possibilities must be recorded in
addition to the respective Bases offered by the market, under penalty of nullity, in
accordance with the provisions of articles 51 and 92 of the Regulations of the State
Contracting Law, approved by Supreme Decree No. 184-2008-EF, modified by
Supreme Decree No. 021 -2009-EF.
2. The aforementioned executive summary is intended to publicize the analysis carried

out by the Entity to determine the reference value of the selection process, in
compliance with the provisions of articles 12, 13 and 14 of the aforementioned
Regulation. In this regard, the executive summary must contain the following:
a) The sources used to determine the reference value of the selection process,
taking into account that there must be at least two (2) different sources. Said
sources must be referred to the requirement made by the entity's user area. It
should be noted that quotes, regardless of their number, constitute a single
source. In the event that there is the impossibility of consulting more than one
source, this situation should be based on the executive summary.
b) The criteria, the procedure and / or methodology used from the previously
identified sources, in order to determine the reference value of the selection
process.
c) The reference value of the selection process as well as its age.
d) Additional information that, if applicable, is relevant in the study conducted

by the Entity.
3. The OSCE will supervise compliance with the aforementioned regulations.
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INTRODUCCIÓN
El trabajo de Investigación permite conocer, analizar y Observamos día a día que las
Compras Estatales se van afianzando como un ámbito profesional a ser desarrollado
progresivamente en nuestro país; así como una opción transparente de negocio para los
comerciantes y empresarios tanto peruanos como extranjeros en beneficio de la sociedad
civil. Sin embargo, son pocos los trabajos de investigación que se han realizado respecto al
estudio jurídico de la naturaleza, estructura, modalidad, forma y otros aspectos de los
procedimientos y actuaciones que la conforman.
Con la finalidad de impulsar el estudio de la Compras Estatales y fomentar su discusión, el

presente trabajo de investigación pretende otorgar una propuesta respecto al contenido del
otorgamiento de la buena pro y su constitución como un acto administrativo propiamente
dicho; considerando para estos efectos lo señalado en la normativa vigente de
Contrataciones del Estado.
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ORGANISMO SUPERIOR DE LAS CONTRATACIONES

DEL ESTADO - OSCE
HISTORIA
04 de Junio de 2008
Se publica en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto Legislativo Nº 1017 que aprueba la
Ley de Contrataciones del Estado, y crea el Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado-OSCE. De acuerdo a la décimo segunda disposición complementaria final de la
Ley de Contrataciones del Estado, ésta entraría en vigencia, a los treinta (30) días
calendario contados a partir de la publicación de su reglamento y del Reglamento de
Organización y Funciones del OSCE.
Asimismo, se dispuso que cualquier referencia al Consejo Superior de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado-CONSUCODE, o a las competencias, funciones o atribuciones
que éste venía ejerciendo se entendieran hechas al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado –OSCE.
01 de Enero de 2009
Se publica en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, que
aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, y señala que entraría en
vigencia cuando se cumpla lo dispuesto por la décimo segunda Disposición
complementaria final de la Ley de Contrataciones del Estado.
14 de Enero de 2009
Se publica en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo Nº 006-2009-EF, que
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del OSCE, y en la segunda
disposición final complementaria dispone que su publicación se realice en el Portal del
Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el portal del CONSUCODE, en tanto se
implemente el portal del OSCE (www.osce.gob.pe).
La publicación del D.S. Nº 006-2009-EF, significaba que la vigencia de la Ley de

Contrataciones del Estado y su reglamento, así como el funcionamiento del OSCE sería
desde el 13 de febrero de 2009.
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31 de Enero de 2009
Mediante Decreto de Urgencia No. 014-2009, publicado el 31 de enero de 2009 en el
Diario Oficial El Peruano, se estableció que la vigencia de la Ley de Contrataciones del
Estado, su reglamento, así como el inicio de funciones del OSCE sería a partir del 01 de
febrero de 2009.
Asimismo, se ordenó que la publicación del Reglamento de Organización y Funciones del

OSCE en la página web del portal del Estado Peruano, así como en el portal del OSCE, se
realice el mismo 31 de enero de 2009.
DEFINICIÓN
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la entidad encargada

de velar por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones públicas del Estado
peruano. Es una persona jurídica de derecho público definido como “órgano técnico
especializado” y que depende del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Tiene de la
misma manera una personalidad jurídica de derecho público y constituye un pliego
presupuestal. Así mismo, posee un presupuesto aprobado en la Ley de Presupuesto Público.
OSCE está encargada de supervisar los procesos de contratación pública que realizan las
entidades del Estado, a fin de que sean íntegros, eficientes y competitivos, en beneficio de
los ciudadanos. Además, promovemos las mejores prácticas en los procesos de
contratación de bienes, servicios, ejecución y consultoría de obras, de acuerdo a lo
establecido en la Ley 30225 (Ley de Contrataciones del Estado) y en el Decreto Legislativo
1439 (Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento).
Posee facultad coactiva cuando se trata de cobrar los recursos y tributos resultantes de las
tasas, ventas, garantías o penalidades hechas a su favor.
Además, el OSCE posee los siguientes recursos para sostener sus actividades:
a) Los asignados por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público.

b) Recursos generados por el cobro de tasas.
c) Los recaudados por la venta de publicaciones y prestación de servicios.
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d) Recursos que son resultado de la ejecución de las garantías por la interposición del
recurso de apelación.
e) Los provenientes de la cooperación técnica nacional o internacional; las donaciones,
transferencias y otros que se efectúen a su favor.
f) Los provenientes de la imposición de sanciones económicas y penalidades.
VISIÓN
“Ser un organismo público referente de alcance nacional, reconocido como aliado

estratégico de las entidades públicas y agentes económicos, por la calidad de sus servicios y
por el uso intensivo de tecnologías de información; así como por promover la eficiencia,
probidad y transparencia en la gestión de las contrataciones del Estado, contribuyendo a
mejorar el acceso al mercado estatal y a elevar la calidad del gasto público.”
MISIÓN
“Somos el organismo técnico especializado responsable de cautelar la aplicación eficiente

de la normativa y promover mejores prácticas en la gestión de las contrataciones del
Estado, para el uso óptimo de los recursos públicos y la satisfacción de las necesidades de
la población.”
PRINCIPIOS
Dispuestos en el Plan Institucional de Integridad y Lucha contra la Corrupción 2019-

2020 del OSCE.
 Respeto: nuestra conducta está en el marco del respeto de la Constitución y las

leyes.
 Probidad: actuamos con rectitud, honradez y honestidad, satisfaciendo el interés
general y desechando todo provecho o ventaja personal.
 Eficiencia: brindamos calidad en cada una de las funciones.
 Idoneidad: aptitud técnica, legal y moral; es la condición esencial de cada
colaborador del OSCE para el acceso y ejercicio de la función pública.
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 Veracidad: trabajamos con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los
miembros de la institución y con la ciudadanía y contribuimos al esclarecimiento de
los hechos.
 Lealtad y obediencia: actuamos con fidelidad y solidaridad hacia todos los
miembros de la institución.
 Justicia y equidad: otorgamos a cada uno lo que le es debido y actuamos con
equidad en nuestras relaciones con el Estado.
 Lealtad al Estado de Derecho: somos leales a la Constitución y al Estado de
Derecho.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

 Mejorar el sistema de contratación pública a fin de optimizar e integrar los procesos
técnicos de abastecimiento del Estado.
 Optimizar los servicios que brindamos a fin de lograr que los agentes del sistema de
contratación pública, reconozcan al OSCE como un aliado eficiente para una
gestión ágil, oportuna, económica y transparente.
 Lograr una gestión de alta calidad que asegure el cumplimiento de los fines
institucionales.
 Fortalecer el liderazgo institucional en el ámbito de contratación pública en los
procesos de integración internacional.
FUNCIONES
El OSCE tiene las siguientes funciones:
a) Asegurarse que las Contrataciones del Estado se realicen de acuerdo a la Ley, al

reglamento y a las normas complementarias. Los fines de su vigilancia deben ser la
maximización de los fondos públicos y la gestión por resultados.
b) Supervisar los métodos de contratación. Puede hacer esto de oficio, en forma
aleatoria y/o selectiva, o a pedido de parte, en acuerdo al TUPA. También son
susceptibles de ser supervisados las Entidades excluidas del ámbito de aplicación de
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la Ley de Contrataciones del Estado pero sujetos a supervisión. Estas entidades

están establecidas en el art. 5 de la Ley de Contrataciones del Estado.
c) Llevar a cabo actividades y mecanismos para desarrollar las capacidades y
competencias en la gestión de las contrataciones del Estado.
d) Proponer modificaciones normativas que considere necesarias.
e) Dar directivas, documentos de estandarización y documentos de orientación.
f) Servir como última instancia administrativa los asuntos de su competencia.
g) Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP), el Registro
Nacional de Árbitros, el Banco de Laudos Arbitrales y el Sistema Electrónico de las
Contrataciones del Estado (SEACE).
h) Acreditar instituciones arbitrales que presten sus servicios en contrataciones del
Estado
i) Organizar y administrar arbitrajes.
j) Designar árbitros y resolver las recusaciones que se presenten contra estos, mientras
no se encuentren sometidos a una institución arbitral.
k) Atender solicitudes de devolución de honorarios de árbitros.
l) Absolver las consultas sobre la normativa de contrataciones del Estado, formuladas
por Entidades, privados o civiles. Las consultas efectuadas por Entidades son
gratuitas.
m) Hacer conocer a la Contraloría General de la República las trasgresiones observadas
cuando existan indicios de perjuicio económico al Estado o de comisión de delito,
infracciones graves o muy graves por responsabilidad administrativa funcional.
n) Suspender procedimientos de selección, en los que durante el procesamiento de la
acción de supervisión se identifique la necesidad de actuar coercitivamente para
impedir que la Entidad continúe con el procedimiento.
o) Desconcentrar sus funciones en sus órganos de alcance regional o local.
p) Evaluar el funcionamiento de los regímenes de contratación del Estado, analizar y
proponer nuevos mecanismos de contratación y proponer estrategias para usar
eficientemente los recursos públicos.
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ORGANIZACIÓN
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene la siguiente organización:
 Consejo Directivo.- Es el máximo órgano del OSCE. Se encuentra integrado por

tres (03) miembros, designados por un periodo de tres (03) años mediante
Resolución Suprema refrendada por el Ministerio de Economía y Finanzas.
 Presidencia Ejecutiva.- Máxima autoridad ejecutiva, Titular del Pliego y
representante legal del OSCE, designado por Resolución Suprema refrendada por el
Ministro de Economía y Finanzas, por un período de tres (03) años.
 Secretaria General.- Es el máximo órgano administrativo, encargado de la
coordinación entre la Presidencia Ejecutiva y los órganos de asesoramiento y apoyo
del OSCE, así como las entidades e instituciones nacionales e internacionales. Tiene
a su cargo el despacho con la Presidencia Ejecutiva del OSCE. La Secretaría
General depende jerárquicamente de la Presidencia Ejecutiva.
 Oficina de Control Institucional.- Es el órgano encargado de realizar el el control
gubernamental de la entidad, de conformidad con la Ley orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, sus normas
reglamentarias, modificatorias y complementarias. Está a cargo del Jefe del Órgano
designado por la Contraloría General de la República.
 Oficina de Procuraduría.- Tiene como finalidad ejercer la representación y defensa
jurídica de los derechos e intereses del OSCE conforme a lo dispuesto en el Decreto
Legislativo del Sistema de Defensa Jurídica del estado, sus normas reglamentarias,
complementarias y modificatorias. La oficina de Procuraduría se ubica en el mayor
nivel jerárquico organizacional, dependiendo administrativamente de la Presidencia
Ejecutiva del OSCE y funcionalmente del Consejo de Defensa Jurídica del Estado.
 Tribunal de Contrataciones del Estado.- Tiene como finalidad resolver, en última
instancia administrativa, las controversias que surjan entre las entidades, los
participantes y los postores durante el proceso de selección, así como imponer las
sanciones de inhabilitación temporal y definitiva a los proveedores, participantes,
postores, contratistas, entidades y expertos independientes según corresponda para
cada caso, por infracción de las disposiciones de la Ley, su reglamento y demás
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normas complementarias. El Tribunal es un órgano autónomo e independiente en la

emisión de sus resoluciones y pronunciamientos, sin perjuicio de depender
administrativamente de la Presidencia Ejecutiva del OSCE.
 Secretaría del Tribunal.- Es la Unidad Orgánica responsable de brindar soporte
técnico, legal y administrativo al Tribunal de Contrataciones La Secretaría brinda
soporte técnico, legal y administrativo al Tribunal para el cumplimiento de sus
funciones. Está a cargo de un Secretario que depende directamente de la Presidencia
del Tribunal.
 Oficina de Planeamiento y Desarrollo.- Tiene como finalidad elaborar y evaluar la
ejecución de los planes institucionales y el proceso presupuestal del OSCE, así
como las actividades de cooperación y asuntos internacionales y de racionalización
administrativa de la gestión institucional. La oficina de Planeamiento y Desarrollo
depende directamente de la Secretaría General. Se encuentra conformada por las
siguientes unidades orgánicas:
 Unidad de Planificación y Presupuesto.
 Unidad de Cooperación y Asuntos Internacionales.
 Unidad de Organización y Mejora de Procesos.
 Oficina de Estudios Económicos.- Tiene como finalidad conducir los estudios de
carácter económico y social relacionados con las compras públicas, incluyendo
aquellos conducentes a evaluar el funcionamiento de los regímenes de
contrataciones del estado. Asimismo, le corresponde analizar y proponer
mecanismos idóneos de contratación según mercados, así como plantear estrategias
destinadas a promover el uso eficiente de los recursos públicos y de reducción de
costos. La Oficina de Estudios Económicos depende directamente de la Secretaría
General.
 Oficina de Asesoría Jurídica.- La Oficina de asesoría Jurídica tiene como finalidad
brindar asesoramiento a la Alta Dirección y demás órganos y unidades orgánicas del
OSCE, en asuntos de carácter jurídico con el propósito que las actuaciones
institucionales se den dentro del marco legal vigente. La Oficina de Asesoría
Jurídica depende directamente de la Secretaría General.
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 Oficina de Administración.- Tiene como finalidad proveer a los órganos del OSCE
de los recursos humanos y logísticos de acuerdo a las necesidades y normas
vigentes, así como administrar la ejecución presupuestal, financiera y contable, y los
proyectos y actividades referidos a la aplicación de recursos de tecnologías de la
información en el OSCE. La Oficina de Administración depende directamente de la
Secretaría General.
La Oficina de Administración se encuentra conformada por las siguientes unidades
orgánicas:
 Unidad de Recursos Humanos
 Unidad de Logística
 Unidad de Finanzas
 Unidad de Tecnologías de la Información
 Oficina de Apoyo a la Gestión Institucional.- Tiene como finalidad brindar a
orientación a los usuarios sobre los diversos servicios que presta el OSCE,
coordinar el apoyo administrativo y de asesoría a las Oficinas Zonales, así como
coordinar las actividades de comunicaciones, prensa, imagen institucional y
relaciones públicas del OSCE.
La Oficina de apoyo a la Gestión Institucional depende directamente de la
Secretaría General.
La Oficina de Apoyo a la Gestión Institucional se encuentra conformada por las
 Unidad de Prensa e Imagen Institucional
 Unidad de Atención al Usuario
 Unidad de Coordinación Administrativa de Oficinas Zonales
 Dirección de Arbitraje Administrativo.- Es el órgano encargado de las actividades
relacionadas con la conciliación y arbitraje administrativo de las contrataciones del
Estado. Depende jerárquicamente de la Presidencia Ejecutiva.
 Dirección Técnico Normativa.- Tiene como finalidad establecer los criterios
técnicos legales sobre la aplicación de la normativa de contrataciones del Estado,
elaborar los proyectos normativos referidos a la aplicación de dicha normativa, así
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como brindar asesoría de carácter técnico legal y desarrollar las actividades

referentes a la difusión y capacitación en materia de contratación pública.
La Dirección Técnico Normativa depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.
La Dirección Técnico Normativa se encuentra conformada por las siguientes
unidades orgánicas:
 Sub Dirección de Normatividad
 Sub Dirección de Procesos Especiales
 Sub Dirección de Desarrollo de Capacidades
 Dirección de Supervisión.- Tiene como finalidad supervisar los procesos de
contratación, de forma selectiva y/o aleatoria de acuerdo con las atribuciones
conferidas al OSCE por la Ley.
La Dirección de Supervisión depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.
La Dirección de Supervisión se encuentra conformada por las siguientes unidades
orgánicas:
 Sub Dirección de Supervisión y Monitoreo
 Sub Dirección de Atención de Denuncias.
 Dirección del Registro Nacional de Proveedores.- Tiene como
finalidad administrar el Registro Nacional de Proveedores y efectuar la
fiscalización posterior de los procedimientos seguidos ante el RNP.
La Dirección del Registro Nacional de Proveedores depende directamente de la
Presidencia Ejecutiva.
La Dirección del Registro Nacional de Proveedores se encuentra conformada por las
 Sub Dirección de Operaciones Registrales
 Sub Dirección de Información Registral
 Sub Dirección de Fiscalización
 Dirección del SEACE.- Tiene como finalidad administrar y desarrollar las
operaciones que se realizan en el marco del Sistema Electrónico de Contrataciones
del Estado - SEACE, así como administrar tanto el Catálogo Único de Bienes,
Servicios y Obras, como el Catálogo Electrónico de Convenios Marco, para lo cual
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desarrolla los proyectos y actividades referidos al diseño e implementación de

sistemas automatizados del SEACE y RNP.
La Dirección del SEACE depende directamente de la Presidencia ejecutiva.
La Dirección del SEACE se encuentra conformada por las siguientes unidades
orgánicas:
 Sub Dirección de Plataforma
 Sub Dirección de Desarrollo de Proyectos
 Dirección de Arbitraje Administrativo.- Tiene como finalidad desarrollar las
actividades relacionadas con los mecanismos de solución de controversias de las
contrataciones del estado.
La Dirección de Arbitraje Administrativo depende directamente de la Presidencia
ejecutiva.
La Dirección de Arbitraje Administrativo se encuentra conformada por las
 Sub Dirección de Procesos Arbitrales
 Sub Dirección de Asuntos Administrativos Arbitrales
Reglamento de organización y función:
Según el reglamento de organización y funciones, que consta de 78 artículos, los cuales se

dividen en 2 títulos y 9 capítulos:
 TITULO I: Disposiciones Generales

 Artículo 1º. Disposiciones Generales
 Artículo 2º. Referencias Normativas
 Artículo 3º. Naturaleza Jurídica
 Artículo 4º. Funciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado - OSCE
 TITULO II: Estructura Orgánica
 Artículo 5°: En este artículo nos muestra la estructura de la organización, la
cual está compuesta de la siguiente manera:
ALTA DIRECCIÓN
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1. Consejo Directivo
2. Presidencia Ejecutiva
3. Secretaría General
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONA
1. Oficina de Control Institucional
ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL
1. Oficina de Procuraduría
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
1. Tribunal de Contrataciones del Estado

2. Secretaría del Tribunal
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
1. Oficina de Asesoría Jurídica

2. Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación
ÓRGANOS DE APOYO
1. Oficina de Administración y Finanzas

2. Oficina de Sistemas
ÓRGANOS DE LÍNEA
1. Dirección de Arbitraje Administrativo

2. Dirección del SEACE
3. Dirección Técnica Normativa
4. Dirección de Servicios Institucionales
5. Dirección de Supervisión, Fiscalización y Estudios
 CAPÍTULO I: Alta dirección
 Subcapítulo I: Consejo directivo
 Subcapítulo II: Presidencia ejecutiva
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 Subcapítulo III: Secretaria General

 CAPITULO II: Órgano de control institucional
 CAPITO III: Órgano de defensa judicial
 CAPITULO IV:
 Subcapítulo I: Tribunal de contrataciones del Estado
 Subcapítulo II: Secretaria Tribunal
 CAPITULO V: Órganos de asesoramiento
 Subcapítulo I: Oficina de asesoría jurídica
 Subcapítulo II: Oficina de planeamiento, presupuesto y cooperación
 CAPITULO VI: Órganos de apoyo
 Subcapítulo I: Oficina de Administración y Finanzas
 Subcapítulo II: Oficina de Sistemas
 CAPITULO VII: Órganos de Línea
 Subcapítulo I: Dirección de Arbitraje Administrativo
 Subcapítulo II: Dirección de SEACE
 Subcapítulo III: Dirección Técnico Normativa
 Subcapítulo IV: Dirección de Servicios Institucionales
 Subcapítulo V: Dirección de Supervisión, Fiscalización y Estudios
 CAPITULO VIII: El régimen Laboral
 CAPITULO IX: El régimen Económico
CARGO NOMBRE
Presidenta Ejecutiva Magali Fiorella Rojas Delgado
Miembro del Consejo Directivo Rocío del Carmen Calderón Vinatea.
Secretaria General Milagritos Pastor Paredes
Director Técnico Normativo Augusto Effio Ordoñez
Directora de Arbitraje Administrativo Fabiola Paulet Monteagudo
Directora del RNP Miriam Ursula Bustamante Quiroz
Directora de Supervisión Bertha Patricia Alarcón Alvizuri
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Director del SEACE Helmer Suca Ancachi
Jefe de la Oficina de Administración Juan Alberto Sotomayor Casas
Jefe de la Oficina de Apoyo a la Gestión Institucional Alfredo Orellana Battilana
Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica Milagros Del Pilar Monge Gómez
Jefe de la Oficina de Planeamiento y

Segundo Montoya Mestanza
Desarrollo
Jefe de la Oficina de Estudios Económicos Miguel Caroy Zelaya
Procurador Público Tristán Augusto León Arellano
Jefe del Órgano de Control Institucional Félix Horna Castro
Presidenta del Tribunal de Contrataciones María del Guadalupe Rojas

del Estado y de la Segunda Sala Villavicencio De Guerra
Presidente - Primera Sala Hector Marín Inga Huamán
Vocal - Primera Sala María Hilda Becerra Farfán
Vocal - Primera Sala Adrián Juan Jorge Vargas de Zela
Presidenta - Segunda Sala Mariela Nereida Sifuentes Huamán
Vocal - Segunda Sala María Elena Lazo Herrera
Vocal - Segunda Sala Mario Fabricio Arteaga Zegarra
Presidenta - Tercera Sala Ana Teresa Revilla Vergara
Vocal - Tercera Sala Víctor Manuel Villanueva Sandoval
Vocal - Tercera Sala Violeta Lucero Ferreyra Coral
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¿LEY DE CONTRATACIONES DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO?
Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad convocante,

donde las condiciones a seguir en la preparación y ejecución del contrato junto a los
derechos y obligaciones de los participantes, postores del futuro contratista en el marco de
la Ley del presente reglamento. Chico, F. (2009)
Esta ley tiene por objetivo establecer las normas orientadas a maximizar el valor del dinero
del contribuyente en las contrataciones que realicen las entidades que se encuentran dentro
del Sector Publico, Para que la realización de estas sea de manera oportuna y bajo las
mejores condiciones de precio y calidad.
Para una mayor ilustración de esta ley podemos ver el Decreto Legislativo N° 1444, que
modifica la Ley N° 30225 (vigente desde el 30 de enero de 2019) y el Texto Único
Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado. Aprobado
mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF y publicado en el Diario Oficial El Peruano el
13 de marzo de 2019, según fe de erratas.
El decreto Legislativo N° 1444 consta de 59 Articulo, mientras que la Ley de

Contrataciones del Estado N° 30225 consta de 62 Artículos divididos 8 Títulos:
I. Disposiciones Preliminares
 Capítulo I: Disposiciones Generales
 Capitulo II: Autoridad responsable del proceso de contratación
 Capitulo III: Condiciones exigibles de los proveedores
II. Proceso de Contratación
 Capítulo I: Preparación
 Capitulo II: Actuaciones Preparatorias
 Capitulo III: Métodos de Contratación
 Capitulo IV: El Contrato y su ejecución
III. Solución de Controversias
IV. Régimen Nacional de Proveedores
V. Sistema Electrónico de Contratación
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VI. Régimen de Infracciones y Sanciones

VII. Organismo Supervisor de las contrataciones del Estado
VIII. Tribunal de Contrataciones del Estado
OSCE Página 24
¿QUÉ ES EL RNP?
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) es un registro público de carácter

administrativo (creado el 28 de Junio del año 2006) encargado de clasificar, validar y
registrar información de personas naturales o jurídicas (proveedores de bienes y servicios,
ejecutores y consultores de obras) los cuales desean contratar con el Estado peruano.
El RNP permite la operatividad del sistema de contratación pública, a través de él se

brinda seguridad a las instituciones públicas, otorgándoles información veraz y confiable de
los proveedores.
El RNP está compuesto por los siguientes registros:
 Registro de Proveedores de Bienes, este registro contiene información sobre los

participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratación de bienes.
 Registro de Proveedores de Servicios, este registro contiene información sobre
los participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratación de
servicios en general y servicios de consultoría distinto de obras.
 Registro de Consultores de Obras, este registro contiene información sobre
consultoría de obras.
 Registro de Ejecutores de Obras, este registro contiene información sobre
ejecución de obras.
 Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, este registro contiene
información sobre los proveedores, participantes, postores o contratistas
sancionados administrativamente, con inhabilitación temporal o definitiva para
participar en procesos de selección o contratar con el Estado.
De acuerdo a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado, para ser participante,

postor y/o contratista en un proceso de contratación o adquisición con el Estado se
establecen tres condiciones mínimas: Deberán estar inscritos en el RNP, no deberán
encontrarse impedidos de contratar con el Estado y tampoco deberán estar inhabilitadas
para contratar con el Estado.
OSCE Página 25
Condiciones
Antes de iniciar tu inscripción en los registros de proveedores de bienes, servicios,
ejecutores y consultores de obras, nacionales y extranjeros domiciliados, verifica tu estado
(activo) y condición (habido) de contribuyente en la SUNAT.
Si eres extranjero no domiciliado, debes iniciar tu trámite presencialmente en la ventanilla

de extranjeros no domiciliados - sala de atención al usuario del OSCE, ubicada en Av.
Punta del Este s/n, edificio El Regidor 108, piso 1, Residencial San Felipe, Jesús María,
Lima. Recuerda que para inscribirte en el RNP no debes tener sanción vigente de
inhabilitación o suspensión.
Clases de proveedores
Hay que saber que el Registro Nacional de Proveedores está conformado por 5 clases de
proveedores, y son las siguientes:
a. Proveedores de Bienes
 Inscripción en el registro
En el registro de Bienes deberán inscribirse todas las personas naturales o

jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos de
selección y/o contratar con el Estado la provisión de bienes, sea que se
presenten de manera individual, en consorcio, o tengan la condición de
subcontratistas, para lo cual deberán estar legalmente capacitados para
contratar:
o Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus

derechos civiles.
o Las personas jurídicas nacionales deben haber sido constituidas
conforme a ley.
 Obligaciones
Los proveedores de bienes están obligados a comunicar al RNP, dentro de los diez
(10) días hábiles siguientes al término de cada mes, las siguientes ocurrencias
variación de domicilio, cambio de razón o denominación social, transformación
societaria, representante legal. Socios, accionistas, participacioncitas o titular.
OSCE Página 26
b. Proveedores de Servicios (se incluyen aquí a los servicios que consultoría distintos
a la Consultoría de Obras)
En este registro deberán inscribirse todas las personas naturales o jurídicas,

nacionales o extranjeras, que deseen participar e procesos de selección y/o contratar
con el estado la contratación de servicios en general y las consultorías distintas a las
de obras. Los requisitos son:
 Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio sus derechos

civiles.
 Las personas jurídicas nacionales deben haber sido constituidas conforme a
ley.
 Las personas jurídicas extranjeras deben haber sido constituidas de
conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir con los requisitos
establecidos en el TUPA del OSCE.
Obligaciones
Los proveedores de servicios están obligados a comunicar al RNP, dentro de los

diez (10) días hábiles siguientes al término de cada mes, las siguientes ocurrencias:
variación de domicilio, cambio de razón o denominación social, transformación
societaria, representante legal, socios, accionistas, participantes o titular, Si el
proveedor no declaro a variación dentro del plazo establecido, deberá regularizarla
mediante la comunicación de ocurrencias extemporáneas.
c. Consultores de Obras
Inscripción
 Estar legalmente capacitados para contratar

o Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus
derechos civiles.
o Las personas jurídicas nacionales deben haber sido constituidas como
sociedades al amparo de la ley general de Sociedades y normas
complementarias.
OSCE Página 27
 Tener Capacidad Técnica
El plantel técnico de los consultores de obras estará conformado como

mínimo por un profesional, sea arquitecto o ingeniero de las especialidades
señaladas en el artículo 2660.
 Tener Solvencia económica
Los lineamientos para la evaluación de la solvencia económica serán

establecidos por el OSCE mediante directivas, considerando la calificación
de la Superintendencia de Banca, seguros y Administradoras de fondos de
pensiones y los indicadores que establezcan para el efecto.
d. Ejecutores de Obras
El plantel técnico mínimo de los ejecutores de obras estará conformado por
profesionales, arquitectos e Ingenieros de las especialidades indicadas en el artículo.
273 y de acuerdo al número de profesionales establecido en el artículo 276 debiendo
mantener vínculo laboral a plazo indeterminado con el ejecutor.
Las líneas para evaluación de la solvencia económica serán establecidos por el

OSCE mediante directivas, considerando la calificación de la superintendencia de
Banca, segura y administradora de fondo de pensiones y los indicadores que se
establezcan para tal efecto.
e. Registro de inhabilitados para contratar con el Estado

Las 4 primeras listas hacen referencia a las actividades que realiza la empresa,
mientras el último es una lista en la que se reúnen aquellos que son sancionados y se
les impide contratar con el Estado.
¿Cómo inscribirse en el Registro Nacional de Proveedores?
 Identifica tus requisitos

Según el tipo de registro, identifica los requisitos del trámite de tu elección.
 Si eres persona natural:

 Estar legalmente capacitado para contratar con el estado.
 Ser mayor de edad
OSCE Página 28
 No tener impedimento judicial

 Contar con RUC activo y habilitado
 Si eres persona jurídica:
 Esta legalmente constituido como empresa
 Contar con SUNARP
 Contar con RUC activo y habilitado
La actividad principal de la empresa debe estar relacionada con el registro que desea
inscribirse.
Recuerda que si está inscrito en otros registros del RNP, es importante que verifique
que su RUC no esté anulado por fiscalización, inhabilitado o suspendido. Si quiere
contratar como persona jurídica, verifique que su objeto social inscrito en Registros
Públicos esté referido al registro al que desea acceder, ya sean bienes y/o servicios.
 Paga la tasa del trámite

Después de que haya verificado que todo esté en regla con su RUC, debe pagar la
tasa correspondiente al derecho de trámite, tanto para persona natural como jurídica.
Indique su RUC, DNI y el tipo de registro que desea hacer (bienes, servicios o
bienes y servicios).
Debe tener en cuenta que el plazo para enviar el formulario electrónico es de 30 días
calendarios, contados a partir del día siguiente de realizado el pago correspondiente.
Transcurrido este plazo, el pago será considerado caduco, sin embargo, podrá
solicitar la devolución de su dinero.
OSCE Página 29
Para pagar la tasa tienes las siguientes opciones:
 Nacionales y extranjeros domiciliados

 Pago por internet
 Págalo.pe: luego del pago, deberás registrarlo y validarlo en
el sistema del RNP. El formulario electrónico de inscripción se
habilitará al instante.
 Banca por internet del Banco de Crédito del Perú (BCP): el
formulario electrónico de inscripción se habilitará en 40 minutos.
 Banca por internet del Scotiabank: el formulario electrónico de
inscripción se habilitará en 1 hora.
 Pago presencial en bancos autorizados:
 Banco Interamericano de Finanzas (BanBif): el formulario
electrónico de inscripción se habilitará en 2 días hábiles.
 Banco de la Nación (BN): el formulario electrónico de
inscripción se habilitará en 2 días hábiles.
 Scotiabank: el formulario electrónico de inscripción se habilitará
en 1 hora.
 CrediScotia: el formulario electrónico de inscripción se
habilitará en 1 hora.
 Pago en agentes y cajeros express:
 Agente Multired: solo acepta pagos para registros de bienes y/o
servicios. El formulario electrónico de inscripción se habilitará
en 2 días hábiles.
 Agente BCP: utiliza el código de pago "03988 TASAS TUPA".
El formulario electrónico de inscripción se habilitará en 1 hora.
 Cajero express Scotiabank: el formulario electrónico de
inscripción se habilitará en 1 hora.
OSCE Página 30
 Extranjeros no domiciliados:
Solo podrás pagar en caja del OSCE - sala de Atención al Usuario, ubicada
en Av. Punta del Este s/n, edificio El Regidor 108, piso 1, Residencial
San Felipe, Jesús María, Lima.
En el vóucher que le entregaron en el banco, aparecerá una clave con la cual

iniciará el registro. Hay que tener en cuenta que la ubicación de la clave
varía de acuerdo a la entidad bancaria elegida. En el caso del Banco de la
Nación, la clave estará antes de la fecha de cuando realizó el pago de la tasa.
Si cuenta con inscripción en otro registro, su contraseña es la misma que

usó en dicho procedimiento.
 Presenta tu trámite
Registro de Proveedores de Bienes y/o Servicios (nacionales y extranjeros
domiciliados): ingresa a trámites en línea, digita tu RUC y clave RNP para acceder
al formulario electrónico de inscripción. Complétalo con la información solicitada y
selecciona "Enviar formulario".
Registro de Proveedores de Bienes y/o Servicios (extranjeros no

domiciliados): presenta tus documentos en la ventanilla de extranjeros no
domiciliados - sala de Atención al Usuario, ubicada en av. Punta del Este s/n,
edificio El Regidor 108, piso 1, Residencial San Felipe, Jesús María, Lima.
Registro de Ejecutores y Consultores de Obras (nacionales y extranjeros): ingresa

a trámites en línea, digita tu RUC o código de extranjero no domiciliado y clave
RNP para acceder al formulario electrónico de inscripción. Complétalo con la
información solicitada y selecciona "Enviar formulario". Luego, deberás
presentar tus documentos en la Mesa de Partes de cualquier oficina a nivel nacional.
Ingrese a www.rnp.gob.pe para comenzar con el registro, diríjase a "Presenta el

trámite" y después a "Trámites en línea". En la ventana que aparecerá, digite su
número de RUC y la clave proporcionada.
OSCE Página 31
Tras dar clic a "Aceptar", accederá al formulario electrónico, donde deberá registrar
los datos solicitados, para finalmente grabar la información seleccionando la opción
"Enviar formulario".
Eso sí, debe llenar correctamente el formulario electrónico antes de enviarlo.

También debe leer cuidadosamente los "Términos y condiciones de uso de los
servicios RNP" y la "Declaración jurada de veracidad de documentos, información y
declaraciones presentadas", por lo que deberá consignar información actual, acorde
a sus documentos oficiales.
Las personas jurídicas pueden enviar el formulario de lunes a viernes, excepto días
no laborables, desde las 00:00 horas hasta las 16:30 horas. Los formularios enviados
fuera de este horario se considerarán remitidos al día hábil siguiente.
En el caso de las personas naturales, el formulario puede ser enviado de lunes a

viernes, excepto días no laborables, las 24 horas del día.
A partir del envío del formulario electrónico y hasta un plazo máximo de 2 días
hábiles, el RNP realizará la "verificación de requisitos". Si cumple con los
requisitos, se procederá a la recepción vía web de la solicitud, aprobándose de
manera automática y se notificará la aprobación a su Bandeja de Mensajes.
En caso no cumpla con los requisitos, la solicitud será observada.
OSCE Página 32
A partir del día calendario siguiente a la fecha de la aprobación automática, puede

acceder a la constancia de registro. Solo debe ingresar a la página del RNP,
seleccionar la opción "Consulta el estado de tu trámite" y luego la opción "Imprime
tu constancia de inscripción", digitando tu número de RUC y el código de la
imagen.
¿Cómo subsanar las observaciones hechas a la solicitud de registro?
Si el trámite fue observado, tiene 2 días hábiles para que por única vez realice la
subsanación, contado a partir del día hábil siguiente de recibida la comunicación.
Para subsanar las observaciones, ingrese a la página web del RNP, luego vaya a
"Presentar el trámite", seleccione "Trámites en línea" e ingrese su número de RUC y
clave del RNP. A continuación serán mostrados los trámites realizados y el
formulario electrónico a subsanar.
En el formulario electrónico solo deberá modificar los datos observados. Luego

grabe la información y envíe el formulario electrónico, seleccionando la opción
"Enviar formulario".
La subsanación deberá ser enviada desde las 00:00 horas hasta las 16:30 horas. Las
subsanaciones enviadas fuera de este horario se considerarán remitidas al día hábil
siguiente.
Si no subsana las observaciones dentro del plazo estipulado o el RNP considera que
la subsanación no es conforme, la solicitud será considerada NO PRESENTADA.
En este caso, el proveedor puede solicitar la devolución de la tasa, teniendo la
opción de iniciar nuevamente el procedimiento.
¿Cómo renovar mi inscripción en el RNP?
La renovación de la inscripción ya no es necesaria. Hoy es automático, según una

modificación del Decreto Legislativo 1341, vigente desde el 4 de abril de 2018.
OSCE Página 33
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO –

SEACE
Definición
El SEACE, es el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado, este permite el
intercambio de información y difusión sobre las contrataciones del Estado, así como la
realización de transacciones electrónicas que está basado en el artículo 47 de la Nueva Ley
30225.
Asimismo, el SEACE es el principal mecanismo de “publicidad” en el cual todas las

entidades públicas deben brindar información de todos sus procesos de contrataciones. Para
realizar un proceso de contratación la entidad debe recurrir al sistema de contrataciones el
cual está constituido por 3 grandes fases: actos preparatorios, selección y la ejecución
contractual, dentro de estas fases la entidad se encuentra obligada de brindar información
al SEACE.
Nuevo enfoque del SEACE

En el año 2013 se hace el cambio de la plataforma 2.0 y se realiza una nueva plataforma
3.0, ésta última es la que actualmente utilizamos. Antes para realizar una convocatoria en la
plataforma 2.0 era fácil de hacerlo, en una sola plataforma se podía encontrar el Módulo de
Actos Preparatorios, Módulos de Selección, Módulo de Plan Anual y el Módulo de
Contratos, pero a partir de la creación de la plataforma 3.0 del SEACE, se divide el
mecanismo de registro de las Contrataciones del Estado, es decir, en la versión 2.0 se
registra el Módulo del Plan Anual de Contrataciones del Estado y el Módulo de Contratos,
mientras que en la versión 3.0 se registra el Módulo de Actos Preparatorios y el Módulo de
Selección.
Alcances del SEACE

El SEACE busca constituirse en el portal de las compras estatales en un entorno electrónico
 Ser un Portal de información de todas las compras de bienes, contratación de

servicios y ejecución de obras por parte de las entidades públicas contratantes
(EPC).
 Busca permitir las transacciones electrónicas entre las entidades públicas
contratantes y los proveedores.
OSCE Página 34
 Fomentar e impulsar el desarrollo de procesos electrónicos.
Objetivos del SEACE

 Fortalecer y agilizar los procesos de contrataciones
 Incrementar la transparencia en los contratos de bienes, servicios y obras.
 Permitir la activa participación de los proveedores
 Ser un sistema de información para la sociedad civil
 Supervisar y fiscalizar el mercado de las contrataciones públicas
¿Qué nos brinda el SEACE?

 Información de las contrataciones publicadas por las entidades contratantes
 Plan anual de contrataciones
 Procesos de selección
 Contratos y ejecución contractual
 Reportes
 Detalle de los planes anuales informados
 Búsqueda de oportunidades de negocio
 Reporte por tipo de procesos, por producto, modalidad de selección
 Reporte de proveedores con buena pro
Plan Anual de Contrataciones (PAC)

El Sistema Nacional de Abastecimiento emitirá las reglas para formular el PAC. En tanto
se implemente dicho sistema, se emplean las disposiciones establecidas en la Quinta
Disposición Complementaria Transitoria del D.S. Nº 344-2018-EF, dentro de las cuales se
incluye:
 El área usuaria programa sus requerimientos adjuntando una descripción general de

lo que se va contratar.
 La oficina de presupuesto y planeamiento participa para efectuar los ajustes al
Cuadro Consolidado de Necesidades y proyecto de PAC.
Requerimiento:
Los Ministerios y sus organismos públicos, programas o proyectos adscritos pueden

difundir a través del SEACE el requerimiento con la finalidad de recibir consultas y
OSCE Página 35
observaciones de los proveedores del rubro que permitan su perfeccionamiento. Antes de

formular el requerimiento, se verifica si este se encuentra definido en una ficha de
homologación, en el listado de bienes y servicios comunes, o en el Catálogo Electrónico de
Acuerdo Marco. Para consultoría y ejecución de obras, se incluyen obligaciones de
levantamiento digital de información y tecnologías de posicionamiento espacial, tales como
la georeferenciación.
 Valor estimado
En el caso de bienes y servicios distintos a consultorías de obra, el OEC tiene la

obligación de realizar indagaciones en el mercado para determinar el valor estimado de
la contratación. La indagación de mercado contiene el análisis respecto de la pluralidad
de marcas y postores. En caso solo exista una marca en el mercado, dicho análisis
incluye pluralidad de postores.
 Valor referencial
En el caso de ejecución y consultoría de obras, el valor referencial para convocar el

procedimiento de selección no puede tener una antigüedad mayor a los nueve (9)
meses. El valor referencial puede ser público o reservado; en este último caso, el OEC
emite un informe que fundamente dicha decisión, el cual se adjunta al expediente de
contratación.
Sistemas de contratación
 A suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la

prestación estén definidas. No puede emplearse el sistema de contratación a
suma alzada en obras de saneamiento y viales.
 Esquema mixto de suma alzada, tarifas y/o precios unitarios, aplicable para la
contratación de servicios en general, obras y consultoría de obras.
 Tarifas, aplicable para las contrataciones de consultoría en general y de
supervisión consultoría de obra, cuando no puede conocerse con precisión el
tiempo de prestación de servicio.
OSCE Página 36
 Llave en mano: Tratándose de obras, el postor oferta en conjunto la

construcción, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio y, de ser el
caso, la elaboración del expediente técnico y/o la operación asistida de la obra.
 Concurso oferta: Cuando el postor oferta la elaboración del expediente técnico
y ejecución de la obra. Esta modalidad solo puede aplicarse en la ejecución de
obras que se convoquen bajo el sistema a suma alzada y siempre que el
presupuesto estimado del proyecto o valor referencial corresponda a una
Licitación Pública.
Métodos de contratación
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
1. Procedimientos de Selección:
 Licitación Pública
 Concurso Público
 Adjudicación Simplificada
 Selección de Consultores individuales
 Comparación de Precios
 Subasta Inversa Electrónica
 Contratación Directa
a. Métodos Especiales de Contratación:
 Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco
2. Determinación de Procedimiento:
Se realiza en atención al:
 Objeto de la contratación
 Valor estimado o valor referencial
 Condiciones para su empleo
En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones de

distinta naturaleza, el objeto se determina en función a la prestación que represente
mayor incidencia porcentual en valor estimado y/o referencial.
OSCE Página 37
Licitación Pública y Concurso Público

para Servicios en General
Requisitos de calificación
Los requisitos de calificación que pueden adoptarse son los siguientes:
OSCE Página 38
a) Capacidad legal: aquella documentación que acredite la representación y

habilitación para llevar a cabo la actividad económica materia de contratación.
b) Capacidad técnica y profesional: aquella relacionada al equipamiento estratégico,
infraestructura estratégica, así como la experiencia del personal clave requerido.
c) Experiencia del postor en la especialidad.
d) Solvencia económica: aplicable para licitaciones públicas convocadas para
contratar la ejecución de obras.
Tratándose de obras y consultoría de obras, la capacidad técnica y profesional es verificada

por el OEC para la suscripción del contrato.
En el caso de las personas jurídicas que surjan como consecuencia de una reorganización
societaria no pueden acreditar la experiencia de las personas sancionadas que absorben.
En el caso de consorcios, el área usuaria puede establecer: i) un número máximo de

consorciados en función a la naturaleza de la prestación, ii) un porcentaje mínimo de
participación de cada consorciado, y/o iii) que el integrante del consorcio que acredite
mayor experiencia cumpla con un determinado porcentaje de participación.
Factores de evaluación
En el caso de consultoría en general o consultoría de obra, además del precio, se establece

al menos uno de los siguientes factores de evaluación.
 Experiencia del postor en la especialidad;

 La metodología propuesta;
 Conocimiento del proyecto e identificación de facilidades, dificultades y propuestas
de solución;
 Aquellos relacionados con la sostenibilidad ambiental o social; y,
 Otros que se prevean en las bases estándar que aprueba el OSCE.
En el caso de consultoría en general, puede incluirse como factor de evaluación las

calificaciones y/o experiencia del personal clave con formación, conocimiento,
competencia y/o experiencia similar al campo o especialidad que se propone.
OSCE Página 39
Evaluación de las ofertas
Formula que se aplica para la propuesta económica en consultorías y el precio ofertado en

el caso de bienes, servicios y obras
Se le otorga el máximo puntaje a la oferta de precio más bajo y se otorga a las demás
ofertas puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos precios, según la siguiente
fórmula:
Pi = Om x PMP
Oi
Dónde:
I = Oferta
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
Oi = Precio i
Om = Precio de la oferta más baja
PMP = Puntaje máximo del precio
OSCE Página 40
ANEXO
OSCE Página 41
WEBGRAFIA
 https://www.youtube.com/watch?v=LCrz0B2cdIs
 https://www.youtube.com/watch?v=cax925dB1Js
 https://prezi.com/wf9cr5ilwpja/osce-seace/
 https://hegel.edu.pe/organismo-supervisor-contrataciones-estado-osce/
 https://portal.osce.gob.pe/rnp/content/que-es-el-rnp
 https://rc-consulting.org/blog/2013/12/que-es-el-registro-nacional-de-proveedores-rnp/
 https://rc-consulting.org/blog/2016/03/cuales-son-herramientas-sistema-contrataciones-
del-estado/
 http://www.osce.gob.pe/opcion.asp?ids=1&ido=4
 https://rc-consulting.org/blog/2016/06/rnp-como-inscribirse-en-el-rnp/
 https://www.gob.pe/410-inscripcion-en-el-registro-nacional-de-proveedores-rnp
 https://gestion.pe/economia/empresas/inscribirse-registro-proveedores-renovar-registro-
osce-registro-nacional-proveedores-rnp-nnda-nnlt-249809-noticia/
 http://portal.osce.gob.pe/osce/content/organigrama
http://www.osce.gob.pe/userfiles/archivos/ROF_OSCE.pdf
http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/052-009.pdf
http://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/ppr/eval_indep/2010_informe_final_OSC
E.pdf
http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/cap3_m2.pdf
 file:///C:/Users/user/Downloads/PPT%20zonales%20RUTH.pdf
 http://dger.minem.gob.pe/Transparencia/PAC/2019/Topes-2019.pdf
 https://es.slideshare.net/AdalidMargaritaQuispeQuispe/osce-diapositiva?qid=d720790d-
1b34-4bdb-b2eb-1c612ea7b834&v=&b=&from_search=11
OSCE Página 42
CONCLUSIÓN
En conclusión, se puede manifestar que, a lo largo de los últimos años, la Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado su actividad es trabajo es promover la
realización de compras ágiles, oportunas, eficientes, transparentes y económicas por parte
de las entidades del Estado, con la finalidad que puedan cumplir con sus objetivos
estratégicos y operativos, teniendo en cuenta el respeto al medio ambiente y al desarrollo
humano.
 Diseñar y promover mecanismos de orientación, capacitación e información a los

servidores, funcionarios, proveedores del Estado y al público en general en materia de
contratación pública
 Aprobar Bases Estandarizadas que serán de uso obligatorio por las entidades del
Estado.
 Velar y promover el cumplimiento y difusión de la Ley, su Reglamento y normas
complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias.
 Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a aspectos
de aplicación dela Ley y su Reglamento;
 Resolver los asuntos de su competencia en última instancia administrativa;
 Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria, los procesos de contratación
que se realicen al amparo de la Ley y su Reglamento.
OSCE Página 43
RECOMENDACIONES
 Revisa si estás declarando la totalidad de tus ingresos correctamente. De lo contrario,
la SUNAT asegurará que, si gastas más de lo que ganas, no los estarías declarando
debidamente.
 No olvides los plazos que brinda la SUNAT para realizar los descargos respectivos.
 Busca la asesoría de especialistas y expertos en el tema para determinar qué
obligaciones tienes y cómo declarar correctamente tus ingresos.
 Se recomienda tener en orden las facturas, órdenes de compra, boletas, guías de
remisión y los contratos de la empresa, de hasta por lo menos cuatro años.
 Haz negocios con proveedores formales que entreguen boletas, facturas, comprobantes
de pago y que estén bancarizados.
OSCE Página 44

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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL

Oficina de Administración ..................................................................................... 16

¿Qué nos brinda el SEACE? ......................................................................................... 35

1. La convocatoria de las Licitaciones Públicas, Concursos Públicos y

2. El mencionado resumen ejecutivo tiene la finalidad de dar a conocer el análisis

a) Las fuentes empleadas a fin de determinar el valor referencial del proceso

b) Los criterios, el procedimiento y/o metodología utilizados a partir de las

c) El valor referencial del proceso de selección así como su antigüedad.

d) Información adicional que, de ser el caso, resulte relevante en el estudio

3. El OSCE supervisará el cumplimiento de lo señalado en la normativa antes

2. The aforementioned executive summary is intended to publicize the analysis carried

c) The reference value of the selection process as well as its age.

d) Additional information that, if applicable, is relevant in the study conducted

3. The OSCE will supervise compliance with the aforementioned regulations.

Con la finalidad de impulsar el estudio de la Compras Estatales y fomentar su discusión, el

ORGANISMO SUPERIOR DE LAS CONTRATACIONES

Asimismo, se dispuso que cualquier referencia al Consejo Superior de Contrataciones y

La publicación del D.S. Nº 006-2009-EF, significaba que la vigencia de la Ley de

Asimismo, se ordenó que la publicación del Reglamento de Organización y Funciones del

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la entidad encargada

a) Los asignados por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público.

“Ser un organismo público referente de alcance nacional, reconocido como aliado

“Somos el organismo técnico especializado responsable de cautelar la aplicación eficiente

Dispuestos en el Plan Institucional de Integridad y Lucha contra la Corrupción 2019-

 Respeto: nuestra conducta está en el marco del respeto de la Constitución y las

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

a) Asegurarse que las Contrataciones del Estado se realicen de acuerdo a la Ley, al

la Ley de Contrataciones del Estado pero sujetos a supervisión. Estas entidades

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene la siguiente organización:

 Consejo Directivo.- Es el máximo órgano del OSCE. Se encuentra integrado por

normas complementarias. El Tribunal es un órgano autónomo e independiente en la

como brindar asesoría de carácter técnico legal y desarrollar las actividades

desarrolla los proyectos y actividades referidos al diseño e implementación de

Reglamento de organización y función:

Según el reglamento de organización y funciones, que consta de 78 artículos, los cuales se

 TITULO I: Disposiciones Generales

ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONA

1. Oficina de Control Institucional

ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL

TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

1. Tribunal de Contrataciones del Estado

1. Oficina de Asesoría Jurídica

1. Oficina de Administración y Finanzas

1. Dirección de Arbitraje Administrativo

 Subcapítulo III: Secretaria General

Presidenta Ejecutiva Magali Fiorella Rojas Delgado

Miembro del Consejo Directivo Rocío del Carmen Calderón Vinatea.

Secretaria General Milagritos Pastor Paredes

Director Técnico Normativo Augusto Effio Ordoñez

Directora de Arbitraje Administrativo Fabiola Paulet Monteagudo

Directora del RNP Miriam Ursula Bustamante Quiroz

Directora de Supervisión Bertha Patricia Alarcón Alvizuri

Director del SEACE Helmer Suca Ancachi

Jefe de la Oficina de Administración Juan Alberto Sotomayor Casas

Jefe de la Oficina de Apoyo a la Gestión Institucional Alfredo Orellana Battilana

Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica Milagros Del Pilar Monge Gómez

Jefe de la Oficina de Planeamiento y

Jefe de la Oficina de Estudios Económicos Miguel Caroy Zelaya

Procurador Público Tristán Augusto León Arellano

Jefe del Órgano de Control Institucional Félix Horna Castro

Presidenta del Tribunal de Contrataciones María del Guadalupe Rojas

Presidente - Primera Sala Hector Marín Inga Huamán

Vocal - Primera Sala María Hilda Becerra Farfán