UNIVERSIDAD PERUANA DE LAS AMERICAS

DERECHO DE TRANSPORTE TERRESTRE

Facultad de Derecho
CURSO DERECHO DEL TRANSPORTE
Docente
JORGE LUIS MAYOR SANCHEZ
PRIMERA UNIDAD
SESION 3
 Título del Tema

EL TRANSPORTE TERRESTRE
 ORIENTACIONES
• Estimado alumno o alumna sea usted bienvenido al
Curso de Derecho del Transporte.
• Este Curso los preparará para identificar, conocer y
resolver los problemas derivados de la Actividad Legal
de hoy en día, para lo cual se le dotará de los
conocimientos necesarios que conforman esta materia.
• Pero necesitamos que usted también revise todo el
material de estudio, que se le proporciona semana a
semana y pueda comprobar sus logros académicos y las
metas por usted alcanzadas.
Muchas gracias
Su docente del curso.
 ¿Qué es la SUTRAN?
• La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga
y Mercancías SUTRAN se crea por Ley N° 29380, la misma que es
reglamentada por el Decreto Supremo N° 033-2009-MTC,
aprobándose su Reglamento de Organización y Funciones por el
Decreto Supremo N° 021-2010-MTC.
• SUTRAN, es una persona jurídica de derecho interno con
autonomía técnica, funcional, administrativa y presupuestal,
encargada de:
o fiscalizar los servicios de transporte autorizados por el MTC,
o Fiscalizar el tránsito de vehículos únicamente en la red vial,
o Fiscalizar los servicios complementarios al transporte y
tránsito terrestre; y,
o Fiscalizar el cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento
Nacional de Vehículos, en especial en lo relativo a los pesos y
dimensiones vehiculares.
LA PROBLEMÁTICA DE LOS ACCIDENTES DE
TRANSITO EN LA RED VIAL
 1.- MAL USO DEL TERMINO “ACCIDENTE DE TRANSITO”

Los accidentes de transito

son por definición sucesos
imprevistos que tienen
consecuencias dañosas,
PERSONA sean estos personales o
materiales.
En el Perú se han venido
llamando indebidamente así
a sucesos de tránsito
motivados por hechos
VEHICULO VIA totalmente previsibles como
el exceso de velocidad, la
imprudencia, el diseño vial,
el mal estado de un vehículo,
etc.
ELEMENTOS PRESENTES EN LOS SUCESOS DE TRANSITO
2.- ACELERADO CRECIMIENTO DEL NUMERO DE EMPRESAS DE
TRANSPORTE Y VEHICULOS EN CIRCULACION
El crecimiento de la actividad económica ha generado
un incremento en las necesidades de transporte y
como consecuencia de ello, hoy en día tenemos
muchas más empresas de transporte y un notorio
crecimiento de los vehículos en circulación en la red
vial.
En el transporte de personas tenemos
aproximadamente 800 empresas de ámbito nacional
con 6,800 vehículos y un número similar en el ámbito
regional con aproximadamente 5,500 vehículos, que
en conjunto atienden un promedio de 100 millones
de viajes al año.
En el transporte de carga existen más de 57,200
empresas que operan aproximadamente 180,000
vehículos, siendo que el 80% de la producción del
país se mueve por nuestras carreteras.
 3.- CRECIMIENTO DE LA INFORMALIDAD

La informalidad en nuestro país tiene dos

rostros visibles, la denominada
Informalidad Carencia de
de origen Autorización
“informalidad de origen” representada por
tipos de transporte que se realizan sin
ningún tipo de autorización; y la
denominada “informalidad conductual”
representada por transportistas “formales”
Malas que recurren a conductas “informales” sea
Informalidad prácticas como un modus operandi permanente o
Conductual empresariales
o personales como un medio para sobrevivir ante el
crecimiento de la “informalidad de origen”.

La mayor necesidad de transporte es Hasta antes de SUTRAN todas las

atendida por empresas formales de estrategias de fiscalización estaban
transporte de personas y mercancías, destinadas a corregir la “informalidad
pero en los últimos años también por conductual” lo que ha permitido que los
medios de transporte “alternativos” que servicios no autorizados crezcan
se desarrollan en la informalidad. (Mini exponencialmente.
Van y Autos Colectivos)
3.- NECESIDAD DE INVOLUCRAMIENTO DE OTRAS AUTORIDADES

• Las facultades de SUTRAN legalmente no

abarcan el control del transporte de ámbito
regional, el mismo que sigue a cargo de los
gobiernos regionales, cuya participación es
bastante escasa en la tarea de fiscalización y
prevención de accidentes.
• De otro lado tampoco existe mucho interés de
los gobiernos provinciales y distritales para evitar
que vehículos menores ingresen sin las
precauciones del caso a la red vial y sufran
accidentes.
• No todos los servicios de transporte que se
realizan en la red vial están legalmente bajo la
competencia de fiscalización de SUTRAN.
• Existen otros factores que alimentan la
“informalidad” en el transporte, como por ejemplo
el contrabando y otros delitos tributarios, por ello
SUTRAN viene coordinando con la SUNAT para
efectuar acciones conjuntas de control.
• Es indispensable también una participación más
activa del INDECOPI en el marco de sus
competencias de defensa de los derechos del
consumidor .
 COMPETENCIAS EN INFRAESTRUCTURA VIAL

La Red vial del Perú está clasificada en tres categorías: Carreteras Nacionales, (23%) , cuya
competencia de fiscalización está a cargo del Gobierno Nacional (SUTRAN), departamentales
(19%) a cargo de los Gobiernos Regionales y vecinales (58%) a cargo de las Municipalidades.

Las carreteras principales como son Panamericana Norte, Sur y sobre todo la Carretera Central,
son vías pobladas y con tramos angostos con un alto tránsito las 24 horas del día por todo tipo
de vehículos y fundamentalmente por el transporte de personas y carga lo que genera gran
congestión vehicular aunado al hecho de que nuestra geografía presenta carreteras sinuosas
con precipicios profundos, situación que se agudiza con las inclemencias del clima.

Ante esta situación urge un replanteamiento vial que priorice la habilitación de vías alternas
especialmente para el tráfico de mercancías.
 PARTICIPACION DE LAS AUTORIDADES DURANTE LOS OPERATIVOS POR FIESTAS
PATRIAS

OPERATIVOS Fiscalia de Fiscalia de

ORIGEN Region Prev. Del PNP Gob Reg Prev. Del PNP Gob Reg
N º Delito Delito

ANCASH 12 3 9 9 25% 75% 75%

AYACUCHO 16 9 14 8 56% 88% 50%
Ptos de Ctrol. CAJAMARCA 13 9 11 10 69% 85% 77%
Movil-SUTRAN CUSCO 13 8 9 5 62% 69% 38%
TRUJILLO 10 5 10 9 50% 100% 90%
PUNO 15 7 13 3 47% 87% 20%
SUBTOTAL 79 41 66 44 52% 84% 56%

AREQUIPA 22 6 18 3 27% 82% 14%

ICA / NAZCA 6 3 5 4 50% 83% 67%
JUNIN /TARMA 16 4 15 5 25% 94% 31%
Ptos de Ctrol Fijo-
SUTRAN JUNIN/HUANCAYO 28 9 25 9 32% 89% 32%
LAMBAYEQUE 6 3 5 1 50% 83% 17%
PIURA 26 6 23 8 23% 88% 31%
TACNA 14 4 10 4 29% 71% 29%
SUBTOTAL 118 35 101 34 30% 86% 29%

TOTAL GENERAL 197 76 167 78 39% 85% 40%

 PARTICIPACION DE LAS AUTORIDADES DURANTE LOS OPERATIVOS POR FIESTAS
NAVIDEÑAS

ORIGEN Regiones Nº OPERATIVOS Fiscalia PNP Gob Regional

AYACUCHO 11 4 6 0
CAJAMARCA 11 5 8 1
HUARAZ 11 0 8 9
No hay Ptos.de Control fijo-
MOQUEGUA 10 1 10 7
SUTRAN
PUNO 12 5 10 0
TARMA-LA OROYA 7 2 7 0
TRUJILLO 6 0 6 6
Subtotal 68 17 55 23

AREQUIPA 5 0 5 2
CUSCO 10 7 10 0
ICA 6 0 2 0
Ptos. De Control Fijo-SUTRAN JUNIN 9 0 7 4
LAMBAYEQUE 7 6 6 1
PIURA 12 3 12 2
TACNA 7 5 7 0
Subtotal 56 21 49 9

Total general 124 38 104 32

*** Aquí se refleja el numero de operativos en el cual participo la autoridad referida

ACCIONES REALIZADAS POR SUTRAN A LA
FECHA
1.- DARLE UN NUEVO ENFOQUE A LA FISCALIZACION PREVENCION

TRANSPORTISTA: PERSONA:
- Fiscalización del cumplimiento de las - Fiscalización de Centros de Centros
condiciones de acceso y permanencia. Médicos de Evaluación Psicosomática.
- Fiscalización del cumplimiento de las - Fiscalización de Escuelas de Conductores CAPACITACION

FISCALIZACION INTEGRAL
obligaciones derivadas del servicio .
- Fiscalización de Centros de Evaluación de
-Fiscalización de la informalidad en el Conductores.
transporte.
- Sanciones a conductores.
-Control del tránsito.

INVESTIGACION

VEHICULO: VIA:
- Fiscalización de los Centros de Inspección - Auditorías viales. USO DE LA
Técnica Vehicular. TECNOLOGIA
- Fiscalización de la señalización cuando
- Fiscalización del cumplimiento de las esta es posible generadora de accidentes
normas sobre Pesos y Dimensiones. de tránsito.
- Fiscalización a las Verificadoras de - Fiscalización de los avisos colocados en la
Importación de Autos Usados. red vial nacional y sanción de aquellos que
- Fiscalización a talleres de conversión de incumplen las normas de seguridad.
vehículos a GNV y GLP. SANCION
PREVENCIÓN
 T.T. Molina Unión

T.T. Lima Norte

CONTROLES EN
TERMINALES
T.T. Fiori
Este nuevo enfoque
privilegia la prevención
por ello los nuevos puntos
incluyen el control en el
origen del viaje, a la fecha
ya tenemos presencia en
los principales terminales
terrestres

Corattsa - Arequipa
T.T. del Cuzco
MAYORES PUNTOS DE CONTROL DEL TRANSPORTE TERRESTRE DE PERSONAS Y MERCANCIAS
PIURA:
P.C. BAYOVAR PROXIMAS REGIONES EN LAS
P.C. SULLANA QUE SE ABRIRAN PUNTOS DE
CONTROL
LAMBAYEQUE:
-MOQUEGUA: Carretera
P.C. MOCCE
P.C. REQUE Binacional.
P.C. POMALCA
-PUNO: Carretera a Arequipa;
JUNIN: Carretera Binacional; Terminales
P.C. INTIHUATANA terrestres
P.C. HUACRAPUQUIO
P.C. PILCOMAYO
-ANCASH: Chimbote.
LIMA:
P.C. ANCÓN
P.C. PUCUSANA
P.C. CORCONA

ICA:
P.C. VILLACURI
P.C. VÍA LOS LIBERTADORES
CUSCO: Nuevos puntos
AREQUIPA:  CARRETERA AREQUIPA-
TACNA:
P.C. UCHUMAYO CUSCO- PUNO.
P.C. YURA P.C. INTERNACIONAL
TERMINAL TERRESTRE.

SUTRAN progresivamente está aperturando nuevos puntos de control en carreteras, además

De los que se instalarán en las 26 estaciones de pesaje a su cargo. Al final del 2011 debemos
tener no menos de 45 puntos de control.
PROPUESTA DE CONVENIOS CON GOBIERNOS REGIONALES SIN RESPUESTA

OFICIO A REGIONES
Nº REGION ESTADO DE LA NEGOCIACIÓN
Nº DE OFICIO FECHA
08/02/2010
01 ANCASH 401-2011-SUTRAN/02 SIN RESPUESTA A LA FECHA
08/02/2010
02 AMAZONAS 402-2011-SUTRAN/02 SIN RESPUESTA A LA FECHA

03 AREQUIPA 414-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

08/02/2010
04 AYACUCHO 411-2011-SUTRAN.02 SIN RESPUESTA A LA FECHA

05 CUSCO 412-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

08/02/2010
06 HUANCAVELICA 409-2011-SUTRAN/02 SIN RESPUESTA A LA FECHA

07 ICA 396-2011-SUTRAN.02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

08 JUNÍN 397-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA
08/02/2010
09 LA LIBERTAD 404-2011-SUTRAN/02 SIN RESPUESTA A LA FECHA
10 LORETO 405-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA
08/02/2010
11 MADRE DE DIOS 413-2011-SUTRAN/02 SIN RESPUESTA A LA FECHA

12 MOQUEGUA 415-2011-SUTRAN.02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

13 PUNO 417-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA
08/02/2010
14 TACNA 416-2011-SUTRAN/02 SIN RESPUESTA A LA FECHA
15 TUMBES 408-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA
16 UCAYALI 399-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA
Convenios con Gobiernos Regionales aprobados y en
proceso
OFICIO A REGIONES ESTADO DE LA
Nº REGION
Nº DE OFICIO FECHA NEGOCIACIÓN
APURIMAC
411-2011- (ENVIO TEXTO
01 Subregión 08/02/2010
SUTRAN/02 DEFINITIVO)
CHANKAS
407-2011- 08/02/2010 (ENVIO TEXTO
02 CAJAMARCA
SUTRAN/02 DEFINITIVO)
08/02/2010 Respuesta oficio N1371-2010-
400-2011- gr-huanuco/Dutch, solicitando
03 HUANUCO
SUTRAN/02 información del representante
de SUTRAN
08/02/2010
406-2011- (ENVIO TEXTO
LAMBAYEQUE
04 SUTRAN/02 DEFINITIVO)
SUSCRITO MEDIANTE
839-2010- CONVENIO DE
05 PIURA 17/11/2010
SUTRAN/02 COOLABORACIÓN Nº 002-
2010-SUTRAN/02

403-2011- (ENVIO TEXTO

06 SAN MARTÍN 08/02/2011
SUTRAN.02 DEFINITIVO)

(ENVIO TEXTO
07 PASCO 03/03/2011
DEFINITIVO)
 ESPECIALIZACION DE LA FISCALIZACION

A efectos de llevar adelante la tarea de

fiscalización SUTRAN está poniendo
especial énfasis en:
• Fiscalizaciones de Campo.- A través
de:
a) Acciones en puntos de control y
terminales.
b) Visitas inopinadas.
c) Requerimientos de información.
d) Uso de fiscalizadores anónimos.
• Fiscalizaciones de Gabinete.- A través
de:
a) Análisis de la información
reportada.
b) Requerimientos a conductores y
empresas de transporte.
c) Investigación de denuncias.
CAPACITACIÓN
 ACTIVIDADES DE CAPACITACION

SUTRAN en cumplimiento de su lema

institucional “Educar antes de Sancionar” ha
realizado tareas de capacitación a empresarios
de transporte en:
-Lima.- En los terminales terrestres de Fiori,
Molina Unión, Lima Norte. Además ha
participado en eventos organizados por los
principales gremios de transportistas.
-Arequipa.- En el terminal terrestre CORATSA.
-Trujillo.- En la sede del Gobierno Regional de
La Libertad.
-Huancayo.- En el terminal Los Andes.
En forma paralela se ha realizado actividades
de capacitación al personal de SUTRAN en las
ciudades de Piura, Chiclayo, Lima, Huancayo,
Arequipa, Cuzco y Tacna.
Hasta la fecha SUTRAN ha capacitado a los
representantes de más de 460 empresas de
transporte de ámbito nacional y regional.
INVESTIGACIÓN
 INVESTIGACION DE LA INFORMALIDAD

La investigación de la “informalidad de
origen” ha permitido identificar a los
agentes que forman parte de ella,
conocer sus características, modalidades
de operación, así como quienes están
detrás de la misma.
SUTRAN ha encontrado que detrás de
esta “informalidad” existen importantes
inversiones y negocios de “afiliación”
muy lucrativos; y que no se trata de
ciudadanos que no conocen que su
conducta es ilegal, sino por el contrario
actúan con pleno conocimiento.
Esta investigación está permitiendo
actuar con pasos firmes en el caso de las
zonas sur y norte de Lima, experiencia
que se replicará en el resto del país.
 INVESTIGACION DE LAS ACTIVIDADES DE
ENTIDADES COMPLEMENTARIAS
CONTROL DE CENTROS MEDICOS FISCALIZACION DE CITV

CONTROL DE ESCUELAS DE
CONDUCTORES

CONTROL DE VERIFICACION DE FISCALIZACION DE CONVERSION

IMPORTACION DE VEHICULOS DE VEHICULOS A GNV Y GLP
USADOS
 INVESTIGACION DE LOS “ACCIDENTES DE TRANSITO”

La investigación de los accidentes de

tránsito es una tarea que originalmente
corresponde a la Policía Nacional. Sin
embargo los tiempos de demora en la
entrega de resultados y la necesidad de
adoptar acciones de prevención, ha
determinado que SUTRAN se plantee la
necesidad de efectuar esta investigación
desde el punto de vista de transporte,
tránsito, señalización, etc.
Para ello un importante grupo de
inspectores ha sido capacitado en la
tarea de levantamiento de información
del accidente, tratando de establecer si
ha existido alguna infracción o
incumplimiento a las reglas del
transporte ó tránsito.
INVESTIGACION DE LOS DENOMINADOS “PUNTOS NEGROS” POR LA FRECUENCIA
DE ACCIDENTES DE TRANSITO
USO DE LA TECNOLOGÍA
 USO DEL GPS COMO HERRAMIENTA DE CONTROL

De conformidad con lo dispuesto por el Reglamento Nacional de

Administración de Transportes aprobado por D.S. 017-2009-MTC, todos los
vehículos destinados a realizar servicio de transporte de personas en los
ámbitos nacional y regional deben contar con un sistema de monitoreo
inalámbrico permanente, que permita a la autoridad seguir, a través del
uso de la tecnología, el recorrido y ubicación de la unidad, lanzando alertas
ante la ocurrencia de cualquiera de estos cuatro eventos:
• El exceso de velocidad.
• Las paradas no autorizadas
• El desvío de ruta.
• La utilización del denominado “Botón de Pánico”
Encontrándose vigente esta obligación desde el año 2009,
correspondió a la Dirección General de Transporte Terrestre dar las
pautas necesarias para su implementación y a partir de ello, a la
Superintendencia de Transporte Terrestre de Persona, Carga y
Mercancías – SUTRAN, hacer lo necesario para su efectivo
cumplimiento.
Es así como SUTRAN establece un procedimiento en cuatro etapas
sucesivas:

Etapa Técnica: con las empresas de monitoreo para determinar

posibles problemas técnicos.

Etapa Normativa: para establecer la normatividad complementaria

para el uso de esta herramienta.

Etapa Preventiva: Que ha incluido reuniones con más de 100

empresas de transporte y el envío de oficios preventivos.

Etapa Sancionadora: Iniciada el 01 de setiembre respecto de los

excesos de velocidad y de la obligación de contar con este requisito.
LAS VELOCIDADES PROMEDIO EN EL TRANSPORTE
DE PERSONAS HAN BAJADO….
VELOCIDADES PROMEDIO TRANSPORTE DE PERSONAS
AGOSTO 2010 - MARZO 2011

140 123.12

120
95.15 94.71 94.05 94.56 93.92 93.73 94.12
100
KM POR HORA

80

60

40

20

0
AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO
MES

FUENTE: CCMF SUTRAN

ELABORACION PROPIA
Y EL NUMERO DE EXCESOS DE VELOCIDAD…
…..SIN EMBARGO AUN APRECIAMOS TENDENCIAS
NEGATIVAS

VELOCIDADES MAS ALTAS DETECTADAS POR EL GPS

SANCION
• De acuerdo a sus líneas de acción, las cifras que revelan la actividad
sancionadora de SUTRAN son las siguientes:

- Producción en materia de sanciones de transporte:

2010 2011 TOTAL

MEDIDAS
PREVENTIVAS ANTES
4 12 16
DEL INICIO DE UN
PROCESO
INICIO DE
PROCEDIMIENTO 901 111 1012
SANCIONADOR
RESOLUCIONES DE
2872 238** 3110
SANCION
RESOLUCIONES DE
2297 404 2701
ARCHIVO
TOTAL 6074 765 6839

* 2 resoluciones ordenan la cancelación de empresas y/o rutas

** 34 de estas resoluciones ordenan la cancelación de empresas y/o rutas
- Producción en materia de sanciones de transito:
Entre el 01 de setiembre del 2010 y el 03 de marzo del 2011 se han producido 36,014
excesos de velocidad, de los cuales ya se emitieron 19,438 papeletas electrónicas por la
infracción M20 (Exceso de Velocidad), estando en proceso de emisión la diferencia.

Cada una de estas papeletas genera un procedimiento sancionador que determina la

imposición de la sanción pecuniaria y la aplicación de lo que dispone la Ley del Sistema de
Puntos.

- Producción en materia de sanciones de entidades complementarias:

TIPO 2010 2011 TOTAL

ESCUELAS DE
10 9 19
CONDUCTORES SUSPENSION
ESTABLECIMIENTOS PREVENTIVA O
12 9 21 CANCELACION
DE SALUD
DE LA
CITV 1 0 1 AUTORIZACION
DE LA ENTIDAD
TOTAL 23 18 41
- Producción en materia de sanciones del Reglamento Nacional de
Vehículos

Expedientes Expedientes Iniciados Carga procesal total

Pendientes hasta el 21/7 al 31/12/2010
20/07/2010
Infracciones 72520 5183 77703
Pagos 5017 487 5504
Multas preventivas 25658 1609 27267
DS 006-2008-MTC 23459 23459
Anuladas 4734 554 5284
Total 131388 139217

SUTRAN ha creado grupos de trabajo que operan como sectoristas de las

empresas, de manera tal que la visión de la fiscalización es completa, pues
permite verificar el comportamiento del administrado y a partir de ello aplicar
medidas preventivas con el inicio del procedimiento sancionador, dependiendo
del riesgo que ello implique.
 INFORMACION ESTADISTICA DE
TRANSPORTE Y TRANSITO EN LA RED
VIAL
 CUADRO RESUMEN DE ACCIDENTES DE TRANSITO CON CONSECUENCIAS FATALES
DEL 1RO ENERO AL 31 DICIEMBRE DEL 2010
1.- ORIGEN DE LA INFORMACION DE ACCIDENTES DEL AÑO 2010 ACCIDENTES DE TRANSITO DEL 1RO ENERO AL 31 DICIEMBRE DEL 2010

REPORTADOS POR CANT

BASE SUTRAN 198
CEOPOL - DIRPRCAR 580 120
TRANSPORTISTAS 37
OTROS 8 98
823 100
82
2.- ACCIDENTES OCURRIDOS DEL 01/01 AL 31/12 DEL AÑO 2010 75 77
80 71
65
63
58 57
60 62 59
MES CANT F H 56
ENERO 75 67 459 ENE
FEBRERO 82 91 593 FEB 40
MARZO 71 40 195 MAR
ABRIL 56 43 152 ABR
MAYO 98 52 444 MAY 20
JUNIO 65 43 341 JUN
JULIO 58 56 145 JUL
AGOSTO 63 46 359 AGO 0
SETIEMBRE 57 34 213 SEP ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
OCTUBRE 62 74 348 OCT
NOVIEMBRE 77 71 373 NOV
DICIEMBRE 59 68 291 DIC
FUENTE: REPORTES DIARIOS ENVIADOS POR CEOPOL-DIRPRCAR , CUADROS ESTADÍSTICOS
TOTAL 823 685 3,913 MENSUALES DE PNP-DIRPRCAR, REPORTE PRELIMINAR DE ACCIDENTES BASE-SUTRAN Y REPORTES DE
TRANSPORTISTAS (EMPRESAS)
 6.- ESTADISTICA DE ACCIDENTES DE TRANSITO OCURRIDOS
ENTRE EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010 AL 03 DE ENERO DEL
2011

COMPARATIVO 2009 Y 2010 ACCIDENTES DE TRANSITO OCURRIDOS

ENTRE EL 22 AL 31 DE DICIEMBRE
ACCIDENTES FALLECIDOS HERIDOS 2009 - 2010
DIAS
2009 2010 2009 2010 2009 2010 91
100
22-Dic 4 0 1 0 1 0
80
23-Dic 2 2 0 1 2 7 53
62
60
24-Dic 5 0 42 0 25 0
40
25-Dic 1 0 0 0 1 0 25

26-Dic 1 3 0 4 0 15 20 6 9

27-Dic 6 0 1 0 27 0 0
2009 2010 2009 2010 2009 2010
28-Dic 1 0 8 0 20 0
29-Dic 4 0 0 0 12 0 ACCIDENTES FALLECIDOS HERIDOS

30-Dic 1 1 1 4 3 40
31-Dic 0 0 0 0 0 0 ACCIDENTES DE TRANSITO OCURRIDOS ENTRE EL
TOTAL 25 6 53 9 91 62 01 AL 03 DE ENERO
2010 - 2011
ACCIDENTES FALLECIDOS HERIDOS
DIAS 30
2010 2011 2010 2011 2010 2011 24

01-Ene 2 0 1 0 11 0
02-Ene 2 0 1 0 0 0 8
10 6
03-Ene 4 0 4 0 13 0
0 0 0
TOTAL 8 0 6 0 24 0
FUENTE 2009: RELACIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO DE LA DSFS DE LA DGTT DEL MTC 2010 2011 2010 2011 2010 2011
FUENTE 2010: REPORTE PRELIMINAR DE ACCIDENTES OPERADORES BASE-SUTRAN, -10
REPORTES DIARIOS ENVIADOS POR CEOPOL-DIRPRCAR ACCIDENTES FALLECIDOS HERIDOS
 7.- COMPARATIVO 2009 Y 2010

COMPARATIVO DE ACCIDENTES DE TRANSITO

OCURRIDOS ENTRE EL 22 DE DICIEMBRE AL 03
DE ENERO 2009-2010 Y 2010-2011

125 115

100
75 59 62

50 33
25 6 9

0
QUIEBRE QUIEBRE QUIEBRE QUIEBRE QUIEBRE QUIEBRE
2009-2010 2010-2011 2009-2010 2010-2011 2009-2010 2010-2011

ACCIDENTES FALLECIDOS HERIDOS

FUENTE : REPORTE PRELIMINAR DE ACCIDENTES OPERADORES BASE-SUTRAN, REPORTES DIARIOS ENVIADOS POR
CEOPOL-DIRPRCAR

NOTA:
QUIEBRE se refiere al periodo comprendido entre el 22/Dic y 03/Ene de un año a otro.
La reducción de la velocidad está permitiendo que las consecuencias en
perdida de vidas humanas y daños personales también se reduzcan.
INSUFICIENTE PRESUPUESTO
• En el marco de la formulación presupuestal para el ejercicio 2011, SUTRAN
solicitó la suma de S/. 142’178,712 y 00/100 nuevos soles, suma con la
cual se coberturaba:
- La implementación de SUTRAN y de todas las funciones que le asigna la
Ley N° 29380 relativas a la reducción de accidentes de tránsito, entre ellos
los nuevos puntos de control y el requerimiento de más inspectores y
tecnología.
-El cumplimiento del denominado Presupuesto por Resultados
implementado por el MEF en la meta correspondiente a la “Reducción de
Accidentes de Tránsito”
• No obstante ello, la Ley del Presupuesto Público para el año 2011 asignó a
SUTRAN la suma de S/. 53’277,535 y 00/100 nuevos soles, suma que es el
37% de lo realmente necesario para cumplir a cabalidad sus funciones.
• De acuerdo a la “Consultoría para la evaluación de diseño y ejecución del
presupuesto público del Sistema de Control en Garitas de peaje
“Tolerancia Cero” del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
realizado por un grupo de consultores para el Ministerio de Economía y
Finanzas, para el año 2008, el costo para el país de las vidas perdidas en
accidentes de transito es de USD$ 295 millones de dólares y las lesiones
graves generan perdidas por USD 737 millones de dólares.
• Trabajar para evitar estas perdidas es la tarea prioritaria de SUTRAN, por
ello su actividad no debe ser considerada como un costo para el país sino
como una inversión, para lo que pedimos el apoyo de la Comisión de
Transportes del Congreso de la República.
 CONCLUSIONES GENERALES

• Existe una tendencia a la reducción de los accidentes de tránsito, pero más

importante que ello es la notoria tendencia a la disminución de la perdida
de vidas humanas y daños personales asociados a los accidentes de
tránsito.
• SUTRAN en el caso de los ómnibus está obteniendo importantes
resultados en el control de la velocidad de los ómnibus.
• El control de la accidentalidad implica un compromiso de diferentes
instituciones públicas y una labor de concientización ciudadana.
• Hoy en día el transporte de mercancías tiene una importante participación
en los accidentes de tránsito, por lo que se proyecta tomar acciones
concretas al respecto.
• SUTRAN viene aplicando una política de fiscalización integral que abarca a
todos los agentes participantes de los sucesos de tránsito: Persona –
Vehículo y Vía.
 ACTIVIDADES DE
INVESTIGACIÓN SUGERIDAS
Revise la Biblioteca Virtual del curso
contenido en la página web de la presente
materia. Es importante que revise con
mucho detalle el contenido de las
orientaciones del Derecho del Transporte
Terrestre.
MUCHAS GRACIAS