Está en la página 1de 16

Municipalidad Fronteriza

Las municipalidades de
frontera son aquellas que
funcionan en las
provincias o los distritos
limítrofes con un país
vecino.

Paso de frontera
Lugar habilitado por las
autoridades nacionales
competentes para el
ingreso y salida del
territorio nacional, por vía
terrestre y fluvial, de
personas, medios de
transporte, bienes y
mercancías.
REGÍMEN ESPECIAL

Las Municipalidades Fronterizas están


sujetas a un régimen especial y que
funcionan en las capitales de provincia
y distritos ubicados en zona de
frontera (Art 3 LOM).

PARTICIPACIÓN E INTEGRACIÓN

La ley otorga dos ventajas a las


municipalidades fronterizas:

1. Integración

2. Participación en el fondo de
desarrollo de fronteras
1. Integración

Las MF pueden celebrar convenios y


protocolos de integración entre sí y con sus
similares nacionales (con la asistencia
técnica del Consejo Nacional de
Descentralización) e internacionales (con
participación del Ministerio de Relaciones
Exteriores).

Con el objeto de promover el intercambio


de experiencias sobre la gestión municipal
y planes de desarrollo conjunto, así como
brindar o recibir apoyo financiero y
asistencia técnica (Art. 137 - LOM).
2 Participación en el fondo
de desarrollo de
fronteras

Las MF participan de la
distribución de los
recursos del Fondo de
Desarrollo de Fronteras,
que se crea por ley, la cual
establece la forma en que
se financia, y que tiene por
finalidad prioritaria la
implementación de planes
de desarrollo sostenido de
las fronteras (Art. 138 -
LOM)
SISTEMA NACIONAL DE DESARROLLO DE FRONTERAS E
INTEGRACIÓN FRONTERIZA – (SINADIF)
Finalidad

El SINADIF tiene como finalidad articular, armonizar y garantizar la ejecución de las


acciones del Estado mediante el Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y
gobiernos locales, promoviendo, orientando y coordinando adecuadamente el
desarrollo fronterizo sostenible y la integración fronteriza.

Órgano Rector

El MRE es el órgano rector del SINADIF, responsable de dictar las normas y establecer
los procedimientos relacionados con la Política de Fronteras, coordinar su operación
técnica y velar por su correcto funcionamiento en el marco de lo establecido por la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo

Conformación

El SINADIF está conformado por las siguientes instancias:


- CONADIF (Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza)
- Comités Regionales de Fronteras.
- Comités Provinciales de Fronteras.
- Comités Distritales de Fronteras, solo donde se requiera su participación.
Conformación del Comité Regional de Frontera
El Comité Regional de Frontera está conformado por:

- El Presidente del Gob. Reg., quien lo preside


- El miembro de las FFAA de mayor jerarquía.
- El jefe policial de mayor graduación.
- Dos A. represent. de M. Prov. de frontera de la R.
- Dos A. represent. De M. Dist. de frontera de la R.

Elección de los alcaldes que integran los Comités


Regionales de Frontera

El Presidente del Gob. Reg. convoca a una asamblea


de los alcaldes Prov. y Dist. de frontera de su
jurisdicción, a fin de elegir a dos alcaldes Prov. y dos
Dist. para integrar el Comité Regional de Fronteras.

La Secretaría Ejecutiva del CONADIF velará por el


cumplimiento de este proceso.
CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO DE FRONTERAS E
INTEGRACIÓN FRONTERIZA – (CONADIF)

Es la máxima instancia
multisectorial encargada
de formular, conducir y
evaluar la política de
Estado en materia de
desarrollo e integración
fronterizos, así como
promover, coordinar y
evaluar su cumplimiento.

Depende de la
Presidencia de la
República y es presidido
por el Ministro de
Relaciones Exteriores.

Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras


inició funciones
Conformación: El CONADIF está integrado por:

- El Ministro de Relaciones Exteriores, quien lo preside.


- El Ministro de Defensa.
- El Ministro del Interior.
- Los ministros de Estado, de acuerdo a los temas de
agenda.
- Los presidentes de los gobiernos regionales de
frontera.
- Tres alcaldes de las municipalidades provinciales
de frontera, uno por cada agrupación de fronteras.
- Tres alcaldes de las municipalidades distritales de
frontera, uno por cada agrupación de fronteras.

El CONADIF cuenta con una Secretaría Ejecutiva.


Elección y periodo de representación de los alcaldes que conforman el
CONADIF

La designación de los 3 alcaldes representantes de las municipalidades


provinciales y distritales de frontera que integran el CONADIF se realiza, previo
proceso de elecciones, según los criterios que se indican a continuación:

1. El proceso de elecciones es
convocado por la Secretaría de
Descentralización de la Presidencia
del Consejo de Ministros, en
coordinación con la Secretaría
Ejecutiva del CONADIF, y el apoyo
de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales –ONPE.

2. Son electores los alcaldes de las


municipalidades provinciales y
distritales de frontera.
Elección y periodo de representación de los alcaldes que conforman el
CONADIF

3. El proceso de elecciones se divide en


tres procesos para elegir, en cada uno
de ellos, a los representantes de las
municipalidades ubicadas en las
siguientes agrupaciones de fronteras:

• Un alcalde provincial y un alcalde


distrital, para la frontera Perú-
Ecuador.

• Un alcalde provincial y un alcalde


distrital, para la frontera Perú -
Colombia y Brasil.

• Un alcalde provincial y un alcalde


distrital, para la frontera Perú –
Bolivia y Chile.
Elección y periodo de
representación de los alcaldes que
conforman el CONADIF

4. La elección se realiza en relación


con su cargo como autoridad
local y no a título personal.

5. La formalización de la designación
de los candidatos que hayan
resultado ganadores en el proceso
de elección, se hará mediante
Resolución Ministerial del MRE,
en su calidad de órgano rector.

6. Los alcaldes elegidos para integrar


el CONADIF ejercerán por un
periodo de dos (2) años, contados
a partir de la fecha de la emisión de
la resolución.

7. No cabe reelección inmediata.


PROCEDIMIENTO DEL
PROCESO ELECTORAL

• El proceso electoral se inicia


con la convocatoria aprobada
por Resolución de Secretaria
de Descentralización.

• Producido la convocatoria y
luego de aprobado el
reglamento de elecciones,
corresponde al comité
electoral:

- Aprobar el cronograma
electoral.

- Aprobar el padrón de
electores (relación de
autoridades).
Inscripción de electores.

Los alcaldes de la
Municipalidades Provinciales
y distritales consignadas en
el padrón de electores,
podrán inscribir su
candidatura presentando
una solicitud simple dirigida
al Comité Electoral.

Tachas
• Cualquier elector puede
oponer tachas.

• Se presentan por escrito


ante el comité electoral.

• Las tachas son resueltas


por el comité electoral,
siendo su decisión
inapelable e irrevisable.
CONCLUSIONES
- Se han creado en las zonas de frontera importantes brechas y asimetrías
internas y fronterizas que solamente podrán ser atendidas dentro de una
estrategia nacional de mediano y largo plazo.

- La formulación y construcción de una Política Nacional de Desarrollo e


Integración Fronteriza requiere de esfuerzos multidireccionales
orientados a fortalecer su marco institucional, diseñar una metodología de
intervención, comprometer el financiamiento y gestionar, ejecutar y/o
supervisar proyectos de responsabilidad multisectorial en las zonas de
frontera.

- Los alcaldes, presidentes regionales y miembros de la sociedad civil de las


localidades fronterizas deben de trabajar de manera articulada con los
sectores del Ejecutivo para mejorar la situación del 4,88% de peruanos que
habita en los 81 distritos ubicados en las zonas de frontera, espacio que
constituye aproximadamente el 26% del territorio nacional y que aún carece
de muchas necesidades básicas.

También podría gustarte