REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE MARACAIBO
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN CONTADURÍA PÚBLICA
MARACAIBO, ESTADO ZULIA

ESTRATEGIAS PARA DETERMINAR EL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES

PARAFISCALES EN LA EMPRESA INVERSIONES NELSON FUENMAYOR
CACHACO C. A.

Proyecto Socio Integrador presentado como requisito para optar el Cuarto año
En Contaduría Pública

Autores: Nelvin Villalobos C.I. V-26.388.966

Abid Silva C.I. V-10.017.395
Roxana Fuenmayor C.I. V-25.030.766
Jairo Ramírez C.I. V-23.748.257

Asesor(a): Lcda. Esmeralda Inciarte Tutor (a): Lcda. Ida Melean

Maracaibo, Junio de 2018

 DEDICATORIA

Queremos dedicar primeramente a Dios por los triunfos y los momentos

difíciles que nos han enseñado a valorarlo cada día más, por darnos la oportunidad
de vivir y por estar con nosotros en cada paso que damos, por fortalecer nuestro
corazón e iluminar nuestra mente y por haber puesto en nuestros caminos a
aquellas personas que han sido soporte y compañía durante todo el periodo de
estudio.

Por otro lado a nuestros padres, por ser los pilares fundamentales en todo lo
que somos, en toda nuestra educación, tanto académica, como de la vida, por su
incondicional apoyo perfectamente mantenido a través del tiempo, siempre
estuvieron impulsándonos en los momentos más difíciles de nuestra carrera, y
porque el orgullo que sienten por nosotros, fue lo que nos hizo ir hasta el final. Va
por ustedes, por lo que valen, porque admiramos su fortaleza y por lo que han
hecho de nosotros.

“GRACIAS “
 AGRADECIMIENTO

Definitivamente este proyecto no se habría podido realizar sin la colaboración

de muchas personas primeramente deseo agradecer especialmente a Dios
omnipotente, por ser fuente de motivación en los momentos de angustia, también a
nuestros profesores por el apoyo brindado al habernos facilitado siempre los medios
suficientes para llevar a cabo todas las actividades propuesta durante el desarrollo
de este proyecto y motivación en nuestro estudio profesional los compañeros (a)
que nos ayudamos mutuamente en nuestras formación profesional; siempre
resultara difícil agradecer a todos aquellos que de una u otra manera han
acompañado, porque nunca alcanza el tiempo, el papel o la memoria para
mencionar o dar con justicia todo los créditos o méritos a quienes se lo merecen.
Por tanto, quiero agradecerle a todo ellos.

“LOS INVESTIGADORES “
 ÍNDICE DE CONTENIDO

Pág.
PORTADA….……………………..…………………….…………………….…. 1
DEDICATORIA…..….…….……………………………………………. ……….2
AGRADECIMIENTO…..…….…………………………………………………...3
INDICE DE CONTENIDO….…………..........................................................4
RESUMEN………………………………………………………………………...5
INTRODUCCION…………………………………………………………………6

Capítulo I .DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO COMUNITARIO……………

Exploración Inicial y Descripción del Contexto………………………………
Descripción General del Contexto……………………..…………………..
Selección, Razón Social y Naturaleza de la Organización………………
Estructura Organizacional……………………………….………………….
Ubicación Geográfica………………………………………………............
Reseña Histórica…………………………………………………………….
Detección de Problemas, Oportunidades y Potencialidades………………..
Identificación de los Problemas, Oportunidades y Potencialidades……….
Jerarquización de los Problemas, Oportunidades y Potencialidades……
Planteamiento del Problema …..………………………………………………
Planteamiento de Oportunidad y Potencialidades de Desarrollo….………
Justificación e Impacto Social del Proyecto………………………………….
Desde la Perspectiva Teórica………………………………………………
Desde la Perspectiva Técnica………………………………………………
Desde la Perspectiva Legal…………………………………………………
Desde la Perspectiva Participante-Organización…………………………
Propósito de Transformación Social…………………………………………
Objetivos del Proyecto…………………………………………………………
Objetivo General………………………………………………………………
Objetivos Específicos…………………………………………………………
Vinculación del Proyecto con el Tema Generador, Líneas de Investigación,
Transversalidad entre las Unidades Curriculares y el Perfil del
Egresado………………………………………………………………………….

Capitulo II PLANIFICACIÓN Y FUNDAMENTACIÓN METODOLOGICA, TEORICA Y

LEGAL………………………………………………………………………………
Planificación Integral del Proyecto……………………………………………….
Plan de Acción Integral………………………………………………………..
Viabilidad Económica, Técnica y Operativa…………………………………
Referentes Metodológicos……………………………………………………….
Paradigma de Investigación…………………………………………………..
Tipo de Investigación………………………………………………………….
Diseño de la Investigación………………………….…………………………
Técnicas e Instrumentos de recolección de datos………………………….
Referentes Teóricos-Conceptuales……………………………………………
Fundamentos Teóricos………………………………………………………..
Fundamentos Legales…………………………………………………………
Capitulo III. ANALISIS DE LOS DATOS E INTERPRETACION DE LOS
RESULTADOS…………….……………………………………………………..
Análisis de los Datos e Interpretación de los Resultados……………………
Procedimientos y Herramientas para el Análisis e Interpretación de Información
Cualitativa……………………………………………………………………………
Presentación de los Resultados del Análisis e Interpretación de Información
Cualitativa…………………………………………………………………………..
Transformación Social e Impacto Comunitario u Organizacional del
Producto……………………………………………………………………………
Capitulo IV. PRODUCTO, SERVICIO Y FORMAS DE CREACION
Presentación del Producto, Servicio y Formas de Creación Intelectual………
Justificación…………………………………………………………………….
Objetivo del producto, Servicio y Formas de Creación Intelectual…………
Viabilidad social………………………………………………………………….
 Viabilidad socio ambiental……………………………………………………
Estudio de Factibilidad Económica, Técnica y Operativa………………..
Producto, Servicio y Forma de Creación Intelectual………………………

INTELECTUAL………………………..…………………………………………
CONCLUSIONES……………………………………………………………….
RECOMENDACIONES………………………………………….……………..
FUENTES DE INFORMACIÓN………………………………………….…….
ANEXOS…………………………………………………………………….……
 LISTA DE TABLAS

TABLA Pp.

Organigrama Estructural de la Empresa………………………………………..

Cuadro Ubicación Geográfica……………………………………………………

Cuadro Jerarquización de los Problemas, Oportunidades y Potencialidades.

Cuadro Plan de Acción……………………………………………………………

Cuadro Contribuciones Parafiscales…………………………………………….

Cuadro Categorías de Empresas………………………………………………..

Cuadro Agrupaciones de Empresas por Riesgo………………………………

Cuadro Sanciones………………………………………………………………...

Cuadro Trimestres Civil…………………………………………………………..

Cuadro Nomina de Empleado Devengado…………………………………….

Cuadro Nomina de Empleado Deducciones……………………………………

Cuadro Deducciones Patrono……………………………………………………

Cuadro Recibo de Pago…………………………………………………………..

ESTRATEGIAS PARA DETERMINAR EL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES
PARAFISCALES EN LA EMPRESA INVERSIONES NELSON FUENMAYOR
CACHACO C.A”. VILLALOBOS Nelvin, SILVA Abid, FUENMAYOR Roxana,
RAMIREZ Jairo. Instituto Universitario de Tecnología de Maracaibo. Programa
Nacional de Formación en Contaduría Pública Maracaibo, Junio 2018.

RESUMEN

La presente investigación tuvo como objetivo general Determinar el Pago de las

Contribuciones Parafiscales en la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco
C.A ubicada en Francisco Estado Zulia; el cual permitirá una mayor eficiencia
dentro de las unidades tributarias de la empresa, a fin de facilitar el desarrollo de
funciones y el cumplimiento de los objetivos, facilitándole el desenvolvimiento de
sus actividades en dicha área. La metodología utilizada para el desarrollo del
presente proyecto es la Investigación de Acción Participación (IAP), ya que la
misma no es solo elaborada por los expertos, sino con la participación de los
miembros de la Empresa. La técnica e instrumentos utilizados para la recolección
de información fueron la observación y la entrevista no estructurada, entre los
resultados obtenidos fue Diseñar estrategias para los impuestos parafiscales; los
procedimientos tienen una aplicación sumamente amplia ya que permiten guiar el
trabajo que debe llevar a cabo el personal del departamento de contabilidad y
también representan la estructura y el cálculo de los impuestos, así lo indican el
Artículo 133 de la (CRBV), en concordancia con el Artículo 13 del Código Orgánico
Tributario (COT), establece que “Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los
gatos públicos mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que
establece la ley “dando a entender que las contribuciones parafiscales son un deber
que debe cumplir un determinado y único grupo social o económico y se utiliza para
el beneficio del propio sector.
En conclusión la Empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A tendrá una
herramienta que les permitirá el mejor desenvolvimiento de sus funciones, cuando
le sea requerido por el fiscal que lo visite.

Palabras claves: estrategias, normas y procedimientos, calcular, técnicas,

impuestos.
 INTRODUCCIÓN

La siguiente investigación tiene como objetivo principal Estrategias para

Determinar el Pago de las Contribuciones Parafiscales en la Empresa Inversiones
Nelson Fuenmayor Cachaco C.A, que les permita a la Empresa Inversiones Nelson
Fuenmayor Cachaco C.A se encuentra ubicada en la calle 148 Centro Comercial
Mercasur, en el sector zona industrial II Parroquia Marcial Hernández, Municipio
San Francisco, Estado Zulia , describir con claridad todas las actividades de la
unidad Tributaria y financiera de la empresa y distribuir las responsabilidades en
cada uno de ellos.

Poder llevar los impuestos de manera legal y correspondiente bajo un plan de

estrategias y procedimientos establecido, políticas y normas, logrando la
organización que sea registrada ante los entes que establece el Estado. Con el pago
de los Impuestos la Empresa evitara ser multada y sus trabajadores contaran con los
derechos de seguridad social que le brinda CRBV.

Para lograr ello se cuenta con un todo articulado legal que intenta promover y
hacer cumplir las obligaciones del empleador(a) para el personal que se desempeñe
bajo su tutela. Sin embargo, pese a las reformas realizadas, los empresarios, por la
falta de conciencia de reconocer la importancia que tienen tales contribuciones,
seguían empecinados en no cumplir con tales obligaciones, razón por la cual el
Estado asumió medidas drásticas, para garantizar así el cumplimiento de las mismas
por parte de los patronos.

Primeramente, el capítulo I, el mismo es denominado Diagnóstico

Participativo Socio comunitario, en él se describen varios aspectos como; la breve
historia de la empresa, como también su localización geográfica, de igual forma se
muestra la selección de la organización que se tomó como objeto en estudio, la
problemática abordada, y el objetivo general y los objetivos específicos.
 Seguidamente se presenta el capítulo II, titulada Planificación y
Fundamentación metodológica, teórica y legal en ella se plasman los planes de
acción utilizados para definir la parte operativa del proyecto, además se crea el
cronograma de actividades. Así mismo las fuentes de información consultadas
(Teóricas y Legales) para fundamentar, completar y soportar la investigación. Cabe
destacar que en ella se describe el paradigma utilizado, la metodología empleada y
el tipo de investigación lo que define el proyecto de acuerdo a la participación por los
investigadores.

Consecutivamente se muestra el capítulo III, titulado Análisis de los datos e

Interpretación de los Resultados, en él se señalan los resultados obtenidos por los
investigadores de acuerdo a cada objetivo específico diseñado en la presente
investigación para dar respuesta a la necesidad manifestada.

De igual forma se presenta el capítulo IV. Denominada, producto, servicio y

formas de creación intelectual aquí se denota la propuesta y sugerencia basadas en
lo encontrado en la fase anterior. Para mejorar la situación que enfrenta en la
realidad abordada, es relevante acotar que en ella se muestra de que manera esta
estructura para dar relevancia a la propuesta diseñada por los investigadores.

Para finalizar es importante mencionar que en el presente proyecto, se

plantean los resultados obtenidos; como conclusiones y recomendaciones, del
mismo modo las fuentes consultadas y anexos, cada uno descrito de forma
específica para informar y destacar las áreas estudiadas con la finalidad de que
puedan servir como antecedente en otros proyectos.
 FASE I

DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO COMUNITARIO

Exploración Inicial y Descripción del Contexto

Exploración y Descripción General del Contexto

El equipo de investigadores optó por abordar parte del mercado del sur
(MERCASUR), en virtud de su amplitud, decidimos limitar dicha superficie a los locales
mayoristas. Una vez que nos ubicamos en el mencionado espacio nos dimos cuenta
que la cantidad de establecimientos comerciales formales y no formales era muy
grande. Por lo cual, tomamos el local Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C, A
como espacio definitivo de abordaje,

En tal sentido, podemos decir que el negocio es un moderno espacio de compra

y ventas de una variedad de productos y servicios. A su alrededor están otros centros
comerciales con más antigüedad, venta de verduras, hortalizas, frutas, carnicerías,
restaurant entre otros asimismo en su entorno existen establecimientos comerciales de
ventas al detal y ventas al mayor como por ejemplo: ferreterías, mini mercados,
fruterías, panaderías, charcuterías, Repuestos para automóviles, entre otros.

En su interior, la cantidad de comercios también es muy significativa,

evidenciándose cientos de negocios, todos formalmente establecidos. En cuento a los
accesos al mercado, pudimos ver que su ubicación posee varias vías principales que
permiten llegar hasta la zona, así como también pudimos observar que existen diversos
medios de transporte disponibles como: busetas, microbús, camionetas, carritos por
puesto, moto taxi, entre otros.
 Por otro lado, no existen viviendas en esta área, pero si cuentan de todos los
servicios públicos, tampoco existen áreas verdes o espacios destinados para el
esparcimiento.

Selección, Razón Social y Naturaleza de la Organización

Para seleccionar una empresa entre toda la gran variedad presente en el

mercado sur, el equipo de investigadoras siguiendo lo establecido en las
orientaciones procedimentales para la elaboración de los proyectos socio
integradores continuamos estableciendo una serie de criterios para la selección
definitiva de la organización a intervenir.

En tal sentido, los criterios establecidos partieron de nuestras propias

capacidades para la intervención, de los alcances que el proyecto del trayecto III
señala, de las posibilidades de obtener información veraz y oportuna, de la facilidad
de acceso a la organización, de la disposición de la organización a ser parte del
proyecto, entre otros criterios.

Una vez consideradas todas estas características entre los diferentes opciones
presentes en MERCASUR se seleccionó a la empresa Inversiones Nelson
Fuenmayor Cachaco C.A, puesto que la misma cubrió satisfactoriamente todas las
consideraciones antes señaladas, lo cual generaba un entorno ideal para el
abordaje organizacional para el desarrollo del proyecto socio integrador.

Estructura Organizacional

Según la información suministrada por la empresa, la estructura organizacional

se refleja en el GraficoN°1 el cual presentamos a continuación:
 DIRECCION
GERENCIAL

DEPARTAMENTO
AREA DE ATENCION AL
DE COMPRAS Y
ALMACEN CLIENTE
VENTAS
Figura N°1 Organigrama estructural de la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor
Cachaco C.A

Fuentes: Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A

Ubicación Geográfica

Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A se encuentra ubicada en la calle

148 Centro Comercial Mercasur, Nivel PB local 09 en el sector zona industrial II
etapa sur América Zulia zona postal 4004, Parroquia Marcial Hernández,
Municipio San Francisco, Estado Zulia. Limita por el Norte el Barrio el Gaitero,
por el sur, por el este Zona Industrial Nasa y por el Oeste Barrio San Benito

Figura N° 2 Ubicación Geográfica

Fuentes: Ramírez, Fuenmayor, Villalobos, Silva.

Reseña Histórica
La empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A fue fundada en el año
2009 por el Señor Nelson Fuenmayor; creando así una empresa que brinda
servicios de víveres, charcutería, verduras y hortalizas. Cuyo objetivo principal es
mantener la calidad de sus productos para satisfacer la necesidad de sus clientes
y futuros clientes mediante el mantenimiento específico y general de la empresa,
inspecciones y mejoras, teniendo conocimientos amplios en el comercio. Así
mismo, tiene como cargo requerir un incentivo al personal para tenerlos motivados
en el área de su trabajo, dándoles también un seguimiento para asegurarse del
buen funcionamiento de atención al cliente. En resumen, la empresa Inversiones
Nelson Fuenmayor Cachaco C.A. se dedica a la venta de víveres, charcutería,
verduras y hortalizas.

Seguidamente, la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A. tiene

como visión las siguientes:

 Ser Reconocidos por brindar diariamente la mejor experiencia en cada uno

de nuestros servicios, generando valor para nuestra gente y accionista.

Misión:

 Servir Productos de calidad para generar momentos de satisfacción y

accesibilidad para todos.

Organizaciones Vinculadas con el Proyecto

La Empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A se encuentra vinculada

con todas aquellas organizaciones que tienen en su función la administración y
control de las operaciones y servicios relacionados con su fin de creación, así
también, estará ligada a aquellos Entes del Estado, encargados de hacer cumplir
todas aquellas obligaciones que según lo establecido en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y sus leyes deberá acatar como persona
Jurídica que es, dentro de las cuales se pueden mencionar las siguientes:

En el caso de la contribuciones parafiscales, como el Seguro Social

Obligatorio (SSO), según el Artículo 51 de la Ley del Seguro Social lo regirá “Un
organismo denominado Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, con
personalidad jurídica autónoma y patrimonio propio, distinto e independiente del
Fisco Nacional, con domicilio principal en la ciudad de Caracas y jurisdicción en
todo el territorio de la República, administrará todos los ramos del Seguro Social
Obligatorio y solucionará las cuestiones de principio de carácter general”.

Con respecto al Régimen Prestacional de Empleo (Paro Forzoso), y el pago

que se debe realizar al Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista
(INCES), la Ley que Regula estos sistemas en su Artículo 3°. Menciona los Entes
que los conforman, los cuales son:

 El Consejo Nacional de Seguridad Social;

 El Ministerio del Trabajo;
 La Superintendencia de Pensiones y Paro Forzoso,
 El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales,
 Las Agencias de Empleos
 Las Organizaciones de Capacitación,
 Los trabajadores y empleados afiliados.
Con referencia al Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat (Política
Habitacional) el Artículo 11 de la Ley que Regula el Subsistema de Vivienda Y
Política Habitacional establece que el Sistema de Vivienda estará conformado por:

 El Ministerio de Infraestructura;
 El Consejo Nacional de la Vivienda;
 El Servicio Autónomo de Fondos Integrados de Vivienda (SAFIV);
 Los Comité Estadales de Vivienda;
 El Banco Nacional de Ahorro y Préstamo;
 La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras;
  La Superintendencia de Seguros;
 La Comisión Nacional de Valores:
 El Fondo Mutual Habitacional;
 El Fondo de Aportes del Sector Público;
 El Fondo de Garantías;
 El Fondo de Rescate y,
 Los afiliados y otros beneficiarios;
 La comunidad organizada;
 Los patronos o empleadores; y
 Los ejecutores públicos y privados.

Detección de Problemas, Oportunidades y Potencialidades

Identificación de los Problemas, Oportunidades y Potencialidades

En la identificación de problemas señala el autor Mackworth citado por

Mintzberg (2005) “es más importante que su solución e implica procesos
cognoscitivos que son muy diferentes a los implicados en la solución de
problemas, además de ser muchos más complejos. Este autor descubrió que
aquellos que detectan problemas importantes rara vez tienen un historial
académico extraordinario, y que aquellos que logran la excelencia académica
pocas veces son los más eficientes en lo que toca detectar problemas”

Lo anterior deja ver que para la identificación de problemas, es necesaria la

participación de todos los actores y no solo el investigador, de esta participación
se realizó un diagnóstico a la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco
C.A donde se pudo identificar una serie de problemas que la perjudican, así como
sus oportunidades y potencialidades para enfrentarlos.

Dentro de las debilidades que se dieron a conocer se mencionan las

siguientes:
  No le han otorgado crédito.
 Los problemas detectados son: inseguridad, no poseen un inventario
de sus bienes
 Necesitan un cálculo de valorización de sus maquinarias
 No pagan los impuestos parafiscales.
De acuerdo a las potencialidades que tiene la empresa Inversiones Nelson
Fuenmayor Cachaco C.A cabe distinguir lo siguiente:

1. Cuentan con el espacio suficiente para realizar sus labores tanto

administrativas como de ventas.
2. Poseen maquinaria especializada para realizar sus funciones.
3. Sus trabajadores tienen conocimientos amplios en el área de ventas.
4. Están al día con el impuesto sobre la renta, impuestos municipales.
5. Cuenta con los implementos de seguridad para que los trabajadores
realicen sus labores.
6. Goza de un punto de venta.
7. Ha ganado la confianza de su clientela.
Para concluir este punto, la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor
Cachaco C.A cuenta con las siguientes oportunidades.

 Esperan algún crédito de entidades bancarías o del gobierno.

 Instalar nueva seguridad en el negocio.
 Seguir creciendo como organización.
Jerarquización de los Problemas, Oportunidades y Potencialidades.

Problemas Potencialidades Oportunidades

La organización está Con el pago de este
registrada ante los impuesto la empresa va
No Pagan las entes de que establece a evitar ser multada y
Contribuciones el estado y tiene su Rif, sus trabajadores
Parafiscales además están de contaran con los
acuerdo en pagar las derechos de seguridad
 contribuciones social que le brinda la
parafiscales. CRBV.
Poseen maquinaria Esto les permitirá el
especializada para llenado de los libros de
realizar sus funciones, contabilidad que
Necesitan un Cálculo las cuales necesitan ser requieren para la
de Valorización de sus valorizadas para la constitución de la nueva
Maquinarias empresa saber qué sucursal que en un
capital tienen inventario momento dado esperan
en maquinaria crear.
Cuentan con los
amplios conocimientos Sabiendo la empresa
en el área de ventas cuál es su inventario,
que tienen sus podrá realizar otras
No poseen un trabajadores sus áreas actividades económicas
inventario de sus de trabajo y maquinaria para obtener nuevas
bienes están en perfectas fuentes de ingreso con
condiciones, cuales se los bienes que posee
pueden arreglar y
cuales por defecto ya no
funcionan
Figura N° 3 Jerarquización de los Problemas, Oportunidades y Potencialidades.

Fuentes: Ramírez, Fuenmayor, Villalobos, Silva.

En síntesis del cuadro anterior, es de observar que el dar solución al pago

de los impuestos parafiscales tiene mayor rango dado que si la empresa
Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A cumple con estas obligaciones
tributarias, beneficiara a los dueños y empleados como trabajadores que son, a los
cuales la constitución de la República Bolivariana de Venezuela les tiene
asegurado una serie de derechos.
 Por otra parte, si la empresa sigue con este incumplimiento, en el momento
que se le realice una fiscalización puede ser sancionada con multas tan
cuantiosas que puede afectar gravemente las finanzas de la empresa. Para lo
cual, los investigadores diseñaran estrategias que impulsen a la organización
Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A a cumplir con dichas obligaciones
parafiscales.

Planteamiento del Problema

En la actualidad, dentro de cada sistema económico global, se encuentra un

elemento importante llamado Sistema laboral, basado en la imposición de
deducciones para que el trabajador obtengan beneficios de salud, vivienda,
protección de desempleo y educación, considerados de gran importancia, que
deben cumplir las personas naturales y jurídicas.

Las contribuciones parafiscales que están vigentes en Venezuela se

clasifican en: el Seguro Social Obligatorio (SSO), el Régimen Prestacional de
Empleo (Paro Forzoso), el Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat (Política
Habitacional) y el pago que se debe realizar al Instituto Nacional de Capacitación y
Educación Socialista (INCES).

Para lograr ello se cuenta con un todo articulado legal que intenta promover
y hacer cumplir las obligaciones del empleador(a) para el personal que se
desempeñe bajo su tutela. Sin embargo, pese a las reformas realizadas, los
empresarios, por la falta de conciencia de reconocer la importancia que tienen
tales contribuciones, seguían empecinados en no cumplir con tales obligaciones,
razón por la cual el Estado asumió medidas drásticas, para garantizar así el
cumplimiento de las mismas por parte de los patronos.

En este orden de ideas, se tiene que las empresas; deberán llevar control de
las asignaciones salariales que otorgan a cada empleado, para así calcular el
monto que deberán cancelar ante los entes que conforman al sistema de
seguridad social; así mismo, deben estar pendiente de las exigencias formales a
fin de recabar la información necesaria que les permita obtener las solvencias que
otorgan las instituciones recaudadoras, a fin de poder garantizar la tranquilidad de
la empresa ante cualquier fiscalización y posterior sanción. (Escalona Jonel,
2010).

De acuerdo con los razonamientos realizados, es de añadir que las

empresas no escapan de la realidad en la que vive el resto de las industrias y es
que los empresarios no están al día con las obligaciones que en materia de
contribuciones especiales deben cumplir, tal es el caso de la empresa Inversiones
Nelson Fuenmayor Cachaco C.A dedicada a la venta de víveres, charcutería,
verduras y hortalizas. la misma está estructurada por la dirección gerencial, un
departamento de compras y ventas, atención al cliente y el área de almacén, en
donde se evidencia que no existe una persona con conocimientos en nómina, el
cual trae un grave descontrol específicamente en lo relacionado con el tema
parafiscal; ya que la empresa no ha registrado a todos sus empleados en las
instituciones que integran estas obligaciones parafiscales laborales, y otros han
sido registrado fuera del plazo establecido en las leyes; además, no ofrece la
información adecuada de sus trabajadores.

Adicionalmente, se pudo indagar que los cálculos de los pagos a algunos de

estos Institutos que regulan los impuestos Parafiscales se realizan
inadecuadamente; asimismo, se presentan de manera extemporánea; es decir,
fuera del plazo señalado. Es de hacer notar que en ocasiones por motivos de
desconocimiento, descuido y falta de presencia de la contadora dentro de la
empresa se han descontado el porcentaje correspondiente a los trabajadores y no
lo han enterado ante la entidad que le corresponde. Al mismo tiempo no pagan las
otras contribuciones parafiscales basadas en el Régimen Prestacional de Empleo
(Paro Forzoso), el Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat (Política
Habitacional) y el pago que se debe realizar al Instituto Nacional de Capacitación y
Educación Socialista (INCES).
 Por lo expuesto anteriormente, es de resaltar que el incumplimiento de las
contribuciones parafiscales así como la retención y no declaración de las mismas,
genera un beneficio económico ilegal para la empresa. Inevitablemente las
consecuencias de la no declaración de estos gravámenes inciden directa y
negativamente en los trabajadores, pues dejan de percibir todos y cada uno de los
beneficios que la ley le concede. Esta acción ilegal aparte de transgredir en los
derechos de los trabajadores(as), va a repercutir desfavorablemente en la
eficiencia de procesos claves y en la imagen de la empresa.

Por lo tanto, si los empleadores no le prestan atención a las contribuciones

parafiscales, no solo implica sanciones legales y pérdida de las condiciones
laborales, sino que están vulnerando la seguridad social de sus trabajadores(as).
Lo cual constituye una transgresión al acceso de los diferentes subsistemas de
seguridad social como salud, pensión, capacitación, política habitacional y aporte
a pérdida involuntaria de empleo, establecidos como derechos constitucionales.

Dado la situación planteada, es de notar que la empresa Inversiones Nelson

Fuenmayor C.A no ha tomado en cuenta las medidas que adopta el Estado para la
verificación del cumplimiento de estas contribuciones, dentro de estas medidas, el
Estado a delegado cargos de fiscalización, basado en inspeccionar a las
empresas, para conocer si están cumpliendo con el pago de estos tributos
mencionados. Si se da el caso en el que la empresa sea fiscalizada y se le detecte
el incumplimiento de estas contribuciones, será sancionada con multas que van
desde una (01) hasta cinco mil (5000) unidades tributarias, de acuerdo a lo
señalado por los artículo 91 al 114 del Código Orgánico Tributario (2001).

Es evidente que las multas son bastante altas y que pueden afectar seriamente
las finanzas de la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor C.A.; razón por la cual
deben procurar los medios que le permitan mantenerse al día con sus
obligaciones; particularmente con las contribuciones sociales, que exigen cantidad
de formalidades y fechas de pago, teniendo las empresas que realizar una serie
de trámites que les permitan cumplir con su obligación; para ello deberán planificar
sus operaciones contables y administrativas, específicamente en el área de la
nómina, ya que de allí se desprenden los pagos a efectuar.

Todo lo anterior permitió reconocer la importancia de ofrecerle a la empresa

Inversiones Nelson Fuenmayor C.A una serie de estrategias que le faciliten el
cumplimiento cabal de las contribuciones parafiscales, exigidas por parte de los
entes que regulan la materia objeto de este estudio; evitando así que sean
sancionados o penalizados por el incumplimiento de esta obligación, o peor aún, el
cierre de su empresa o la quiebra por el alto valor de las multas.

Seguidamente se hace necesario presentarle al empleador importantes

herramientas que le permita conocer los mecanismos para cumplir con las
contribuciones parafiscales y las bases legales, a los fines de satisfacer los
requerimientos que en seguridad social reclaman sus trabajadores.

Planteamiento de Oportunidad y Potencialidades de Desarrollo.

Atendiendo al problema presente en la empresa Inversiones Nelson

Fuenmayor C.A se diseñaran estrategias para la determinación y pago de los
impuestos parafiscales, donde los proyectistas cuenta con todos los recursos
necesarios para su desenvolvimiento, en lo concerniente a:

El tiempo, es un factor muy impórtate para la creación y ejecución de este

proyecto y estará comprendido por el lapso de 1 año, siendo un período suficiente
para dar cumplimiento a todos los objetivos tanto el general como el específico
que se formularon para poder direccionar este proyecto.

Así mismo, se tiene el dinero necesario para cubrir con todos los gastos
relativos a pasajes, materiales de papelerías, bolígrafos, impresiones, copias,
servicio de internet, agua, entre otros, no necesitando de un crédito adicional para
llevarlo a cabo, además que el grupo de proyecto es amplio conformado por cuatro
(4) personas entre las que se puede distribuir todos los gastos en los que se
incurran para que el costo de esta investigación sea menor.
 De igual manera, existe la ayuda técnica formada por profesores
especializados en el área de tributación y contaduría para poder capacitar a la
empresa en lo referente a la determinación y pago de los impuestos parafiscales.
En este sentido, estas obligaciones tributarias las respaldan todo un formulario de
leyes que avalan la imposición de las mismas.

Justificación e Impacto Social del Proyecto.

Desde la Perspectiva Teórica

Desde el punto de vista teórico, este proyecto relativo a los impuestos parafiscales
cuenta con los aportes de diversos autores, que le dan desde su perspectiva su
definición, características, importancia, tipos, entre otros; lo que representa una
base fundamental caracterizada en el conocimiento necesario para dar
cumplimiento a los objetivos planteados. Entre estos autores se pueden
mencionar: Villegas (2001), Moya 2003), Candal (2005), Rodríguez (2007),
Fernández (2009).

Como evidencia, el autor Villegas (2001) señala que las contribuciones

parafiscales “son exacciones recabadas por ciertos entes públicos para asegurar
su financiamiento autónomo, la cual está constituida por los aportes patrones y
obreros en las cajas que otorgan beneficios a trabajadores en relación de
dependencia, aportes de empresarios a cajas que otorgan beneficios y aportes de
trabajadores independientes, profesionales, entre otros”.

Desde la Perspectiva Técnica

Dentro de esta categoría, es de destacar que para la creación de las

estrategias que permitan la determinación y pago de los impuestos parafiscales
por parte de la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor C.A se cuenta con todo un
cuerpo técnico que brinda el Instituto Universitario de Tecnología de Maracaibo
capacitados en el área de Contabilidad y Nómina, con el objeto de hacer las
revisiones respectivas del proyecto y colocar los parámetros a seguir en el mismo,
y de esta manera minimizar las posibles fallas que dificulten el buen
desenvolvimiento de las estrategias a implementar para finalmente alcanzar la
eficiencia y la eficacia de las operaciones de la empresa en cuanto al proceso del
pago de las contribuciones parafiscales.

Desde la Perspectiva Legal

En el ámbito legal, las Contribuciones Parafiscales están sustentadas en varias

leyes, las cueles son:

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) Gaceta Oficial

Extraordinario N° 5.908 Extraordinaria de fecha 19 de febrero del 2009.
 Código Orgánico Tributario, Gaceta Oficial N. 37.305 Del 17 de octubre Del
2001.
 Ley del Seguro Social, Gaceta Oficial N° 38.377, del 10 de febrero del 2006.
 Ley del Instituto Nacional De Capacitación y Educación Socialista (Inces),
Gaceta Oficial N° 38.968 del 08 de julio del 2008,
 Ley del Régimen Prestacional De Vivienda Y Hábitat. Decreto N° 6.072, de
fecha 31 de julio de 2008.
 Ley De Régimen Prestacional De Empleo (Gaceta Oficial N° 38.281 De
fecha 27 de septiembre del 2005.)
A este respecto, el Artículo 133 de la (CRBV), en concordancia con el Artículo
13 del Código Orgánico Tributario (COT), establece que “Toda persona tiene el
deber de coadyuvar a los gatos públicos mediante el pago de impuestos, tasas y
contribuciones que establece la ley “dando a entender que las contribuciones
parafiscales son un deber que debe cumplir un determinado y único grupo social o
económico y se utiliza para el beneficio del propio sector.
 En relación a los beneficios recibidos, el Artículo 86 de la (CRBV), dice que:
“Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio público de
carácter no lucrativo, que garantice la salud y asegure protección en contingencias
de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastróficas,
discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, pérdida de empleo,
desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida
familiar y cualquier otra circunstancia de previsión social. El Estado tiene la
obligación de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de
seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y
participativo, de contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad
contributiva no será motivo para excluir a las personas de su protección".

"Los recursos financieros de la seguridad social no podrán ser destinados a

otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las
trabajadoras para cubrir los servicios médicos y asistenciales y demás beneficios
de la seguridad social podrán ser administrados sólo con fines sociales bajo la
rectoría del Estado. Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la
educación y la seguridad social se acumularán a los fines de su distribución y
contribución en esos servicios. El sistema de seguridad social será regulado por
una ley orgánica especial".

Refiere el mencionado, que la seguridad social es derecho de todo persona

para lo cual el Estado como Ente de mayor autoridad establecido principalmente
en la Constitución Nacional, tiene la obligación de asegurar el cumplimiento de
este derecho creando un sistema de seguridad social universal financiado en parte
por las contribuciones parafiscales que se le retienen a los trabajadores y
empleadores.

Tales recursos retenidos son para ser utilizados en el momento en que lo

necesiten trabajadores y empleadores para proteger su salud, o cuando se le
presenten contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez,
enfermedades catastróficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos
laborales, pérdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda,
cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsión
social.

Desde la Perspectiva Participante-Organización.

Durante el desarrollo del proyecto, se crea un ambiente familiar participativo

entre los miembros de la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A y
los proyectistas, reinando el respeto, la tolerancia, el compromiso, la comprensión
y el entendimiento de lo que se pretende realizar, ofreciendo los estudiantes toda
la información que se considere importante para ello y lo establecido en las leyes
que lo avalan, y al final como objeto del proyecto, presentar las estrategias para la
determinación y pago de los impuestos parafiscales.

Propósito de Transformación Social.

Con el desarrollo de la presente investigación se tiene como meta que la

organización cumpla con el pago de los impuestos parafiscales con el propósito de
generar una transformación social que asegure lo establecido en el artículo 55 de
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela que dice:

"Toda persona tiene derecho a la protección por parte del estado a través de
los órganos de seguridad ciudadana regulados por la ley, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad físicas de las
personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus
deberes…"

Así pues, esta transformación social abarcará los siguientes grupos sociales:

A la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A. dándole una

buena imagen ante el estado para el momento en el que necesiten de algún
préstamo, material o maquinaria usado en la prestación de sus servicios, pues
estarán solventes legalmente ante los organismos receptores de esta
contribuciones parafiscales y en consecuencia evitar que por dichos
incumplimiento se vean afectados a través de sanciones cuantiosas.

A los Empleadores y trabajadores como personas que son ambos, permitirá

gozar de los derechos que le brinda las leyes de la Nación en cuanto a: seguridad
social, seguridad en contingencias de vejez, maternidad, enfermedad, entre otras.
Dentro de este orden, los aportes también van dirigidos a garantizar viviendas y
formación profesional.

Y por último, a la comunidad, le permitirá seguir contando con los servicios que
brinda la organización, pues una sanción por incumplimiento de estos impuestos
parafiscales también lleva cierre del negocio, asimismo, dicho anterior mente,
estos aportes permitirán la formación profesional para aquellos miembros de la
comunidad que tengan los requisitos establecidos para el gozo de este derecho.

Objetivos del Proyecto.

Objetivo General

 Determinar el Pago de las Contribuciones Parafiscales en la empresa

Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A.

Objetivos Específicos.

 Diagnosticar el cumplimiento de los impuestos parafiscales en la empresa

Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A
 Calcular los impuestos parafiscales vinculados con la empresa Inversiones
Nelson Fuenmayor Cachaco C.A
  Establecer estrategias para la determinación y pago de los Impuestos
Parafiscales en la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A

Vinculación del Proyecto

Vinculación del proyecto con el Plan de la Patria 2013 – 2019.

Dentro de este marco, el proyecto titulado Estrategias para determinar el pago

de las Contribuciones parafiscales en la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor
Cachaco C.A está vinculado con el segundo gran objetivo histórico del Plan de la
Patria 2013 - 2019 que dice lo siguiente: II. Continuar Construyendo el
Socialismo Bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al
Sistema Destructivo y Salvaje del Capitalismo y con ello asegurar la “Mayor
Suma de Seguridad Social, Mayor Suma de Estabilidad Política y la Mayor
Suma de Felicidad” para Nuestro Pueblo.

Este vínculo se da con solo el hecho de mencionar que El Estado busca

asegurar la seguridad social de su pueblo, donde una de las herramientas que ha
implementado es la imposición de las contribuciones parafiscales que exige a los
ciudadanos para colaborar con la carga pública, las cuales tienen como finalidad
prestar un servicio social, y cuya recaudación le sirve para autofinanciarse y así
contar con los recursos necesarios para prestar los servicios que la población
requiere. Razón por la cual los entes como el Instituto Venezolano de los Seguros
Sociales (IVSS), el Instituto Nacional de Educación Socialista (INCES) y el Banco
Nacional de Vivienda y Hábitat (BANAVIH), recaudan tales contribuciones que son
obviamente de vital importancia para el desarrollo de la sociedad.

Entre los aspectos importantes de seguridad social que cubren las

contribuciones parafiscales se encuentran: salud, contingencia para la vejez,
maternidad o discapacidad, así como dar una ayuda o aporte a quienes se
encuentren temporalmente sin laborar, educación, vivienda, entre otros, esto es
para quienes en su vida laboral hayan realizado los aportes necesarios para
cumplir con la obligación de colaborar con el financiamiento del organismo.

Así mismo, El objetivo Nacional con el que se relaciona este proyecto es el

siguiente: 2.2. Construir una Sociedad Igualitaria y Justa. En este sentido, el
porcentaje de los diferentes impuestos parafiscales que se encuentran Vigentes
en la República Bolivariana de Venezuela, no son iguales, en respecto de, que el
que se le imponga al empleador va a ser un poco mayor que el que se le imponga
al trabajador, en vista de que el primero gana más que el segundo, y así El Estado
garantizará la creación y justa distribución de la riquezas y de las cargas
impositivas.

Como objetivos Estratégicos y Generales se tiene afinidad al 2.2.1.1.

Universalizar la Seguridad social para todo y totas y el 2.2.1.2. Asegurar la
garantía de prestaciones básicas universales relativas a las contingencias de
vejez, sobrevivencia, personas con discapacidad, cesantía y desempleo,
derivadas de la vinculación con el mercado de trabajo.

Dicho anteriormente, el fin del establecimiento de los impuestos parafiscales es

de seguridad social, donde los recaudos obtenidos que son descontados
particularmente sobre aquellos formatos que están relacionados con las nóminas
de las empresas, sobre los sueldos y salarios recibidos tanto de los patronos como
los empleados; van dirigidos a garantizar la salud y asegurar protección en
contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades
catastróficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, pérdida de
empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la
vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsión social. En las que aportan
tanto los patronos como los empleados deben aportar en base a los sueldos y
salarios recibidos.
 Vinculación del proyecto con las Línea de investigación del PNFCP.

Atendiendo a estas consideraciones, es evidente que el proyecto se encuentra

relacionado con la línea de investigación número 3. Fortalecimiento y
Modernización del Régimen Tributario Venezolano, la cual busca atenderá la
necesidad existente en el país de un régimen tributario moderno y fortalecido que
minimice la evasión de impuestos, agilice los procesos a los contribuyentes y a la
vez garantizarle al estado los ingresos necesarios para ejecutar los proyectos
sociales. Así pues, con la implementación de este proyecto titulado Estrategias
para la determinación y pago de los impuestos parafiscales en la empresa
Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A., se pretende que la empresa cumpla
con estas contribuciones parafiscales, que no evada su responsabilidad, para que
pueda gozar de todos los beneficios sociales paro lo cual el Estado las creo.

Vinculación del proyecto con las Unidades Curriculares

Las unidades curriculares han sido herramientas muy necesarias para el

desenvolvimiento de este proyecto, ya que han que han influenciado
significativamente en él, tanto directa como directa e indirectamente para su
realización. Estos aportes son de conocimientos, estrategias, principios, leyes,
formas de análisis y avances tecnológicos por lo que se destacan las siguientes:

 Contabilidad, con este arte se pudo registrar, clasificar y resumir en forma

significativa y en términos de dinero, todos los hechos concernientes a la
nómina en relación con las contribuciones parafiscales.
 Legislación Laboral y Seguridad Social, esta unidad curricular ayudo en lo
que respecta al contenido de la ley Orgánica de los trabajadores y
trabajadoras en cuanto a la relación laboral entre el empleador y el
trabajador, asimismo abarcó los aspectos de seguridad social que El
Estado les promete.
 Tributación, influenció a conocer los tributos parafiscales vigentes en la
República Bolivariana de Venezuela.
 Herramientas Tecnológicas, constituyeron las técnicas computacionales e
informáticas con las que se procesó, sintetizó y presentó la información
representada de la más variada forma correspondiente a los impuestos
parafiscales.
 Fundamentos Técnicos Jurídicos de la Administración Pública,
conformaron importantes aportes basados en las estrategias que emplea El
Estado para brindar los beneficios de Seguridad Social.
Tendencias Contemporánea de la Contabilidad, englobo nuevas tendencias en
cuanto a los inicios de la contabilidad, reforzando así, los temas más
resaltantes que se enlazan con el proyecto.
 Fase ll

PLANIFICACIÓN Y FUNDAMENTACIÓN METODOLÓGICA,

TEÓRICA Y LEGAL

Planificación Integral del Proyecto

Plan de Acción Integral.

En este sentido, Ordaz y Saldaña (2005), definen el Plan de Acción como el

conjunto coordinado de objetivos, metas y acciones que relacionadas con las
estrategias y programas jerarquizan una serie de políticas e instrumentos en el
tiempo y el espacio, para alcanzar una imagen objetiva propuesta. Es el momento
en que se determinan y se asignan las tareas, se definen los plazos de tiempo y
se calcula el uso de los recursos.

Así pues, se manifiesta el plan de acción que servirá de guía para la ejecución
de este proyecto que tiene por objetivo general Estrategias para Determinar el
Pago de las Contribuciones Parafiscales en la empresa Inversiones Nelson
Fuenmayor Cachaco C.A.
 PLAN DE ACCION INTEGRAL

OBJETIVOS ACTIVIDADES RECURSOS ACTIVIDADES DE SOPORTE LAPSO DE ACTORES RESULTADO O

ESPECÍFICOS PRINCIPALES EJECUCIÓN PRODUCTO ESPERADO
Diagnosticar el -Revisión de
cumplimiento de los documentos y -Principios básicos de tributación. Equipo de proyecto Entrar en contacto con la
impuestos parafiscales en registros sobre los -Biblioteca -Principios básicos de los Octubre2017- organización y levantar la
y administración de
la empresa Inversiones pagos de impuestos -Internet impuestos parafiscales. información necesaria para la
Nelson Fuenmayor parafiscales -Cuaderno de campo -Reuniones de asesoría Enero2018 la empresa elaboración de un acertado
Cachaco C.A -Reunión con el - Bolígrafo necesarias con el docente diagnóstico.
gerente y encargado Asesor y Tutor del Proyecto.
de la tienda.
-Entrevista verbal y
revisión de documentos.
Calcular los impuestos -Revisión de las -Presentar los resultados
parafiscales vinculados entidades públicas. - Elaboración de un formato para evaluativos y establecer
Enero 2018 -
con la empresa - Reunión con el profesor -Internet calcular los impuestos Equipo de Proyecto, propuestas.
tutor. parafiscales. Mayo 2018 tutor y asesor del -Establecer formatos y
Inversiones Nelson -Pendrive
-Recolectar Datos sobre - Elaboración de procedimientos IUTM. procedimientos para el buen
Fuenmayor Cachaco C.A calcular los impuestos para aplicar los cálculos. manejo de sus actividades
parafiscales. legales.

Establecer estrategias -Elaboración de un -Cuaderno de Campo -Reuniones de asesoría

para determinar el pago instrumento para -Bolígrafo necesarias con el docente Presentar el Instrumento
Equipo de proyecto.
de los Impuestos ejecutar los -Formatos de cálculo Asesor y Tutor del Proyecto. Mayo 2018 - elaborado y explicar su manejo
procedimientos de los Tutor y asesor del
Parafiscales en la de impuestos. -Reunión con el Gerente ante las autoridades de la
impuestos. Junio 2018
empresa Inversiones -Procedimientos de General, Operativo y de IUTM. empresa.
-Charlas y
Nelson Fuenmayor conversaciones los impuestos Almacén.
Cachaco C.A orientadoras con el parafiscales.
personal directivo de la
empresa.

Fuente: RAMIREZ, FUENMAYOR, SILVA, VILLALOBOS (2018)

Figura N° 4 Plan de Acción.

Vialidad Económica, Técnica y Operativa

 Viabilidad Económica: Desde esta característica el proyecto es factible,

porque se cuentan con todos los recursos económicos y financieros necesarios
para desarrollar las actividades y procesos que se plantean en el plan de
acción sin necesitar de un préstamo o crédito adicional, siendo suficiente el
aporte que realiza cada miembro del grupo tanto en material, dinero y tiempo
para el desarrollo de las Estrategias para Determinar el Pago de las
Contribuciones Parafiscales en la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor
Cachaco C.A

 Viabilidad técnica: Dentro de esta modalidad, el proyecto es factible debido al

apoyo que tiene del tutor y de profesores especializados en el área de
contabilidad-tributaria, así como herramientas, conocimientos, habilidades, y
experiencia adquiridas de proyectos similares antes realizados por otras
personas, que sirven de guía para la creación del mismo, sin olvidar las leyes
que rigen a los impuestos Parafiscales y la información revisada que se obtiene
del internet.

 Viabilidad Operativa: En la ejecución del presente proyecto, es posible la

introducción de las Estrategias para Determinar el Pago de las Contribuciones
Parafiscales en la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A
mediante una serie de actividades que les permitirá conocer aspectos
importantes que conforman las contribuciones Parafiscales como son, Seguro
Social Obligatorio, Régimen Prestacional de Empleo, Régimen Prestacional de
Vivienda y Habitad, Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista,
Régimen de Paro Forzoso, entre otras.
 Referentes Metodológicos.

Toda investigación se fundamenta en una metodología, que define el uso de

métodos, técnicas, instrumentos, estrategias y procedimientos a utilizar en el
estudio que se desarrollan. En este marco, el método de Investigación Acción
Participativa, se convierte en la alternativa metodológica, innovadora y capaz de
generar profundos cambios a nivel social que se pretenden lograr en el objeto de
estudio y que va de la mano con el paradigma socio crítico.

Según Sabino (1992) el estudio del método se denomina metodología y abarca la

justificación y su lógica interior, el análisis de los diversos procedimientos
concretos que se emplean en la investigación y la discusión acerca de sus
características, cualidades y debilidades.

Saravia (2006) contiene la descripción y argumentaciones de las principales

decisiones metodológicas adoptadas según el tema de investigación y las
posibilidades del investigador. La claridad del enfoque y estructura metodológica
es condición obligada para asegura la validez de la investigación.

Una vez mencionada las definiciones de metodología por varios autores se

puede decir que la metodología usada en este proyecto fue la metodología
cualitativa, que según Sampieri (2006) la metodología cualitativa, se fundamenta
en una perspectiva interpretativa centrada en el entendimiento del significado de
las acciones de los seres vivos, principalmente de los seres humanos y sus
instituciones (busca interpretar lo que va captando activamente).

Paradigma de la Investigación.

La noción de paradigma procede del griego “paradigma”, que significa ejemplo

o modelo, ahora bien, en las ciencias sociales, el paradigma se encuentra
relacionado al concepto de cosmovisión. El término se utiliza para describir el
conjunto de experiencias, creencias y valores que inciden en la forma en que un
sujeto percibe la realidad y en la forma en que le da respuesta a la misma. En
consecuencia un paradigma es un modelo consensuado y convalidado para
representar el conocimiento y percibir la realidad a través de un lenguaje y una
forma particular de verlas cosas. (Piñero y Rivera, 2012).

Desde este punto del paradigma de la investigación, da a resaltar el paradigma

socio crítico, dado que se caracteriza no solo por el hecho de indagar y
comprender la realidad en la que se inserta el estudio pertinente, sino por provocar
transformaciones sociales en está, teniendo en cuenta el aspecto humano en la
vida social.

Al respecto, Martínez (2004), dice que el paradigma socio-crítico adopta la idea

de que la teoría crítica es una ciencia social que no es puramente empírica ni sólo
interpretativa, sus contribuciones se originan de los estudios comunitarios y de la
investigación participante. Tiene como objetivo promover las transformaciones
sociales y dar respuestas a problemas específicos presentes en el seno de las
comunidades, pero con la participación de sus miembros.

De igual manera, Vidal (2010) expone que el paradigma socio crítico no

renuncia a la ideología y mantiene la auto reflexión crítica en los procesos de
conocimiento; su objetivo es la transformación de la estructura de las relaciones
sociales dando respuesta a los problemas generados por ellas y teniendo en
cuenta las capacidades activas y reflexivas de los propios integrantes de la
comunidad.

Por consiguiente, este proyecto basado en los impuestos parafiscales se

enmarca dentro del paradigma socio crítico en vista a la visión que se tiene, de
que no solo quede en papeles, sino que vaya más allá, transformando la realidad
social en que se encuentra la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco
C.A que resuelva sus deficiencias y les de mayores oportunidades en el futuro. Es
decir, que además de la recolección datos y su interpretación, se proponen
cambios que beneficien la estadía de la organización en el mercado.
 Tipo de Investigación.

El tipo de investigación se define con base en el objetivo general, el cual esta

direccionado a realizar Estrategias para Determinar el Pago de las Contribuciones
Parafiscales en la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A
atendiendo a este objetivo la investigación es de tipo descriptivo y analítico.

La investigación descriptiva según Arias (2006, p. 24), "consiste en la

caracterización de un hecho, fenómeno, individuo o grupo, con el fin de establecer
su estructura o comportamiento. Los resultados de este tipo de investigación se
ubican en un nivel intermedio en cuanto a la profundidad de los conocimientos se
refiere".

Así mismo Huerta y otros (2016), establecen que la investigación descriptiva

tiene como objetivo la descripción precisa del evento de estudio. Este tipo de
investigación se asocia al diagnóstico. En la investigación descriptiva se hace
enumeración detallada de las características del evento de estudio, donde la
indagación va dirigida a responder a las preguntas quién, qué, dónde, cuándo,
cuántos.

En base a estas definiciones, este proyecto se enmarca en este tipo de

investigación descriptiva dado la misión que se tiene de describir aspectos
característicos del evento específico, que en este caso trata con los impuestos
parafiscales para poder determinar su estructuras y los aspectos que va a abarcar
y quienes son los involucrados.

Por otra parte, este proyecto también se desarrolla en conjunto con la

investigación cualitativa la cual según Sandín Esteban (2003) “La investigación
cualitativa es una actividad sistemática orientada a la comprensión en profundidad
de fenómenos educativos y sociales, a la transformación de prácticas y escenarios
socioeducativos, a la toma de decisiones y también hacia el descubrimiento y
desarrollo de un cuerpo organizado de conocimientos”. Sandín Esteban (2003)
 “La investigación cualitativa debería ser considerada y aplicada como una
parte integral de los proyectos de intervención en la cual tanto investigador como
investigado, participan como parte del proceso, considerando útiles les técnicas y
métodos que son empleados por antropólogos, sociólogos y psicólogos en sus
trabajos de campo y análisis profesional”. (Bautista, 2011).

Diseño de la Investigación.

Según Tamayo y Tamayo (2001) el diseño de la investigación determina etapas

a seguir para concretar en el orden metodológico el conocimiento requerido
tomando en cuenta la estructura real del proceso y su apoyo en un modelo teórico
del cual se parte para abordar la realidad de estudio. Arias (2006) refiere “Es la
estrategia general que adopta el investigador para responder al problema
planteado. En este sentido, el diseño metodológico utilizado es el denominado
Método de Investigación Acción Participativa.

Metodología de la Investigación.

Según Alberich (2002: 76) el método Investigación Acción Participativa “busca

obtener resultados fiables y útiles para mejorar situaciones colectivas, basando la
investigación en la participación de los propios colectivos a investigar". Así mismo,
Melero (2011) define este método de Investigación como un proceso en el cual,
“los actores sociales no son solo considerados como simples objetos pasivos de
investigación, transformándose cada vez más, en sujetos que conducen una
investigación con la colaboración de investigadores profesionales”. Un hecho que
les permite empoderarse como los verdaderos protagonistas de la transformación
de su entorno.

En resumen, el método de Investigación Acción Participativa en este proyecto

se enfoca en promover, fomentar y generar la participación activa de la población
abordada junto con los proyectistas para transformar y protagonizar el cambio
social en materia de impuestos parafiscales. Buscando e indagando junto con el
apoyo de profesionales todo el conocimiento que refiere a ello, como elemento
clave para generar la toma de conciencia en la población de estudio, colaborando
así en su formación y capacitación que les permita decidir qué, cómo y de qué
manera transformar su entorno, llevando sus propias riendas; además de la
instrucción que reciben los emprendedores del proyecto.

Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos.

Las técnicas son los procedimientos a ser usados para recolectar los datos, es
decir, Arias (2006) lo define como “…el procedimiento o forma particular de
obtener datos o información, una técnica conduce a la obtención de información, la
cual debe ser guardada, los datos pueden ser recuperados, procesados,
analizados e interpretados posteriormente" (p. 67). Para efecto del presente
proyecto su utilizó como técnica de recolección de datos la observación directa y
la entrevista

La observación como lo afirma Hurtado (2000), “… constituye un proceso de

atención, recopilación, selección y registro de información, para el cual el
investigador se apoya en sus sentidos”.

De igual modo, como se mencionó anteriormente, la entrevista es otra técnica

que se aplicó para da recolección de información, la misma según de Gortaui
(2001), consiste en preguntar de manera dialogada a la unidad o a las fuentes de
estudio para obtener información acerca del evento. Implica un intercambio
entrevistado-entrevistador, donde se hacen preguntas sobre puntos específicos.
 En este orden, Tamayo y Tamayo (2009, p. 100) menciona que la entrevista es
“la relación directa establecida entre el investigador y su objeto de estudio a través
de individuos o grupos con el fin de obtener testimonios reales”. Dentro de este
contexto, la entrevista fue la mejor manera en la que los ejecutores del proyecto
pudieron relacionarse con la empresa abordada; debido a su acción se pudo
elaborar una conversación a través de preguntas estructuradas, que permitió
obtener una mejor y más amplia información; respecto a todo lo relacionado con
los impuestos parafiscales que se deseó conocer.

Ahora bien, al aplicar estas técnicas que facilitaron la obtención de información,

fue necesario un medio donde se pudiera resguardar la misma para poder ser
recuperada, analizada e interpretada, es a lo que Arias (2006) llama instrumento,
que representa “… cualquier recurso, dispositivo o formato, que se utiliza para
obtener, registrar o almacenar información.” (p. 69).

Para la observación directa se llevaron a cabo anotaciones, que según Ortiz

(2010), representa el apunte de algunos caracteres o dibujos para extenderlos
después o acordarse de ellos. Una anotación puede plasmarse en papel de
diversos tipos incluso hay productos de papelerías especializado para ello, así
como medios electrónicos, ya sean móviles, computadoras entre otros. Estas
anotaciones sirvieron para asegurar los datos que se visualizaron en la
descripción del fenómeno.

Otro instrumento que ayudó en la recolección de la información fue la Guía

de Preguntas. Según Bogdan y Taylor (2000, p. 119) En los proyectos de
entrevista de gran escala algunos investigadores utilizan una guía de la entrevista.
La Guía de la entrevista no es un protocolo estructurado. Se trata de una lista de
áreas generales que deben cubrirse con cada informante. En la situación de
entrevista el investigador decide cómo enunciar las preguntas y cuando
formularlas. La Guía de la entrevista sirve solamente para recordar que se deben
hacer preguntas sobre ciertos temas.
 Referentes Teóricos-Conceptuales.

Fundamentos Teóricos

Dada la importancia de los fundamentos teóricas para el desenvolvimiento de

todo proyecto, a continuación se presentan las mismas expresadas por algunos
autores con sus respectivos análisis para la comprensión del objeto de estudio,
con la finalidad de lograr la obtención del conocimiento necesario para realizar las
Estrategias para Determinar el Pago de las Contribuciones Parafiscales en la
empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A

 Parafiscalidad

De acuerdo con Conto (2008, p. 43), la parafiscalidad “es una técnica del
intervencionismo económico legitimada constitucionalmente, destinada a recaudar
y administrar (directa o indirectamente) y por fuera del presupuesto nacional;
determinados recursos para la colectividad que presta un servicio de interés
general”. Así mismo, Galán (2010, p. 235), se consideran exacciones parafiscales:

“Aquellos derechos, cánones, honorarios y demás percepciones exigibles por la

Administración del Estado y por los Organismos personas, que no figuren en los
presupuestos generales del estado ni les sean aplicables, en todo o en parte, las
norma que regulan los impuestos de la hacienda pública y que se imponga para
cubrir necesidades económicas, sanitarias, profesionales y de otro orden”.

En función al criterio de Pérez (2008, p. 108), la expone que en los últimos diez
años se viene sosteniendo que los tributos parafiscales:

“Son tasas obligatorias establecidas a favor de organismos públicos o

agrupaciones de interés general, cuya dirección corresponde a sus usuarios o
afiliados y que los recursos obtenidos no integran al presupuesto general sino que
están afectados al financiamiento de los gastos de dichos organismos o
agrupaciones. Además que han tenido un gran desarrollo obligando al legislados a
reglamentar y limitar las tasas, cotizaciones e imposiciones parafiscales percibidas
por organismos públicos, semipúblicos o de interés general y especialmente las
que correspondían a agrupaciones profesionales”.

Desde el enfoque de Pacheco (2010), la parafiscalidad designa, de manera

general, los descuentos previos que los organismos públicos o semipúblicos de
carácter económico, social o profesional, hacen a sus usuarios con el objeto de
lograr su financiación. Desde este punto de vista, las cotizaciones de seguridad
social presentan un carácter parafiscal innegable a pesar de que, en teoría, están
excluidas de la parafiscalidad en un sentido estricto, pues se distingue entre
impuestos parafiscales propiamente dichos y cotizaciones sociales.

En este aspecto, los impuestos parafiscales figuran al margen de los impuestos

y de los recursos patrimoniales (monopolios, empresas nacionales, entre otros),
entre los ingresos del estado; para quienes están sometidos a ellos, tienen el
mismo carácter obligatorio del impuesto, pero se diferencia en que este tiene un
destino preciso y determinado. El Estado puede utilizar el producto de un impuesto
para financiar cualquier gasto, los estados establecen cada año sus tasas
parafiscales al mismo tiempo que el presupuesto general, beneficiando así un
número determinado de organismos. Como se puede observar, para Ruan (2008):

“La idea sobre lo que debe entenderse por tributos parafiscales ha variado no
únicamente por el transcurso del tiempo, lo que ha permitido encontrar mayores
elementos característicos, sino además existe criterios diferentes sobre si su
fundamento es o no legal, así como también sobre cuáles son los entes titulares
de ellos (públicos, semipúblicos y privados) y la administración que debe darse a
los recursos recibidos”.

Considerando los postulados antes expuestos por Conto (2008). Galán (2010),
Pérez (2008), Pacheco (2010) y Ruan (2008), se aprecia de inmediato que hay
doctrinas que lo consideran como tributos, otros que niegan su carácter tributario y
quienes señalan que tienen un carácter tributario autónomo.
 Dentro de los que consideran que son tributos también se ubican a aquellos que
los califican de impuestos, otros que se refieren a ellos como tasas y finalmente
quienes estiman que son una especie de contribuciones especiales. En el contexto
de la parafiscalidad en las organizaciones del sector seguro del Municipio
Maracaibo, deben garantizar que los servicios que los contribuyentes esperan
obtener sean de calidad y tengan muy pocas o ningunas restricciones.

Por otra parte, La parafiscalidad se establece entre sectores, no entre

personas, de lo cual resulta que lo esencial no es que el contribuyente
individualmente considerado reciba una retribución directa y proporcional al monto
de su contribución, si no que el sector que contribuye sea simultáneamente aquél
que se favorece con la destinación posterior de lo recaudado.

Toda obligación parafiscal representa una relación jurídica entre un sujeto activo
que para esta obligación son cada uno de los institutos encargados de recaudar
con el establecimiento de sus diferentes plazos los que determinan el nacimiento
de la relación jurídica tributaria y un sujeto pasivo que a diferencia de otras
contribuciones tenemos al agente de retención representado por las instituciones
que prestan servicios a las empresas empleadoras y los contribuyentes, es decir
los trabajadores a quienes se les retiene el monto de las remuneraciones
causadas como aporte o contribución, y las empresas que contribuyen como
sujetos pasivos o deudores.

En materia tributaria es conveniente distinguir en el Estado, al sujeto del poder

tributario y al sujeto activo de la obligación tributaria; como el sujeto del poder
tributario, el Estado representa una soberanía, con la finalidad de realizar el bien
común de los asociados. Como sujeto activo de la obligación tributaria, el Estado
ya no tiene el mismo poder, sólo limitado por las exigencias del bien común si no
que se sujeta igualmente a la Ley tributaria que le señala el alcance de sus
derechos y de sus deberes.

En este orden se puede señalar que los sujetos activos de los tributos son
fundamentalmente la Nación, los Departamentos, los Distritos y Municipios y en la
obligación parafiscal no existe un sujeto que determine la obligación, sino que
surge de las necesidades sociales de la población y del acuerdo de ellos mismos
en crear una contribución especial que satisfaga sus necesidades sociales.

Ante la posibilidad que establece el Constituyente de establecer contribuciones

parafiscales, resulta también claro que los establecimientos públicos y las
empresas industriales o comerciales del Estado pueden cumplir la función de
sujeto activo de las obligaciones tributarias de carácter parafiscal.

Algunas características de Parafiscalidad son:

 El término "contribución parafiscal" hace relación a un gravamen especial,

distinto a los impuestos y tasas, que dicho gravamen es fruto de la
soberanía fiscal del Estado.
 Se cobra de manera obligatoria a un grupo, gremio o colectividad, cuyos
intereses o necesidades se satisfacen con los recursos recaudados.
 Se impone a favor de entes públicos, semipúblicos o privados que ejerzan
actividades de interés general y los recursos parafiscales no entran a
engrosar las arcas del presupuesto nacional.
 Los recursos recaudados pueden ser verificados y administrados tanto por
entes públicos como por personas de derecho privado.

 Contribuciones Parafiscales

Las contribuciones especiales también conocidas como tributos parafiscales, por

su tipología internacional son los tributos que el Estado recauda con el fin de
financiar ciertas actividades que persiguen un fin social.

Al respecto, Rodríguez (2005), señala: Se trata de recursos que favorecen a los

organismos autónomos, y son una forma de obtener ingresos mediante aportes
que hacen: los usuarios de un servicio público en particular, las empresas, el
propio Estado…, la finalidad de estos ingresos parafiscales es autofinanciar un
 organismo estatal, de interés de todos los habitantes por el servicio que presta. En
otras palabras, la imposición de las contribuciones parafiscales sirven para
financiar a organismos independientes que están encargados de recibirlas para
que pueden cumplir con fin de creación.

En razón de lo anterior se puede decir que las contribuciones parafiscales son

una contraprestación que exige el Estado a cambio de un beneficio obtenido por
parte del contribuyente, donde el pago emitido es denominado aporte y se le
impone tanto al trabajador o trabajadora como al dueño o dueña de la empresa, a
fin de financiar el organismo que preste el servicio.

Por su parte, Moya (2006, p. 221) describe las características de los impuestos
parafiscales teniendo que: “Lo recaudado no se incluye en los presupuestos
estadales. No son recaudados por la Administración Tributaria del Estado, No
ingresan al tesoro nacional, sino directamente en los entes recaudadores y
administradores de los fondos”

Como se puede observar, los tributos parafiscales o contribuciones sociales

son una contraprestación que exige el Estado a cambio de un beneficio
meramente social por parte del aportante; los montos obtenidos no forman parte
del presupuesto nacional, debido a que no son recaudados por la Administración
Tributaria Nacional, sino por las entidades encargadas de prestar los servicios a
las comunidades, con el fin de poder financiar la prestación de tales servicios, y
así satisfacer algunas de las necesidades de la sociedad a venezolana que están
rezagadas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como un
derecho de todo ciudadano.

Tributo Contribución Parafiscal.

Sujeto Los Institutos encargados de recaudar con el establecimiento

Activo de sus diferentes plazos.

Sujeto Las Instituciones que prestan servicios. Empresas

Pasivo Empleadoras.
 Hecho La relación de trabajo Patrono-Empleado.
Imponible

Materia Sueldos y Salarios, comisiones, Utilidades, bono vacacional,

Imponible horas extras, entre otros

Base Las remuneraciones causadas y pagadas

Imponible

Obligación Pagar y enterar el tributo en los plazos establecidos

Tributaria

Figura N° 5Contribución Parafiscal.

Fuente: Leyes Decretos Ley Reglamentos.

Atendiendo a las características presentadas en este cuadro, es de entender que

las contribuciones parafiscales son tributos en los que participa un sujeto activo
que son los institutos encargados de recaudar este impuesto, y un sujeto pasivo
que lo conforma aquellas instituciones empleadoras que lo pagan, teniendo como
hecho imponible la relación de trabajo que existe entre el Patrono-Empleado y la
materia imponible son todos los relacionados con los sueldos y salarios; y así su
base imponible la conforman las remuneraciones causadas y pagadas, y por
último es de decir que es una obligación tributaria respaldada por las leyes
venezolanas que deberán ser pagados y enterados en los plazos establecidos.

En este sentido las contribuciones Parafiscales son también conocidas como

contribuciones de seguridad social, debido a que sus aportes son utilizados para
llevar a cabo lo pertinente a la seguridad social relacionada con educación, vejez,
maternizada, vivienda, entre otros de los trabajadores y trabajadoras. Entre las
obligaciones sociales existentes en Venezuela se tiene: Seguro Social Obligatorio
(S.S.O.), Régimen Prestacional de Empleo (R.P.E),Fondo de Ahorro Obligatorio
para la Vivienda (F.A.O.V.) e Instituto Nacional de Capacitación Educativa
Socialista (INCES), las cuales son deducciones que se le hacen tanto a
trabajadores(as), como a los empleadores, y que deben ser pagadas ante los
agentes recaudadores.

A) Seguro Social Obligatorio (S.S.O).

El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), inicia el 9 de Octubre

de 1944 sus labores del Seguro Social, con la puesta en funcionamiento de los
servicios para la cobertura de riesgos de enfermedades, maternidad, accidentes y
patologías por accidentes, según lo establecido en el Reglamento General de la
ley del Seguro Social Obligatorio, del 19 de febrero de 1944. En 1946 se reformula
esta ley, dando origen a la creación del Instituto Venezolano de los Seguros
Sociales, organismo con personalidad jurídica y patrimonio propio.

Con la intención de adaptar el instituto a los cambios que se verificaban en esa

época, el 5 de octubre de 1951 se deroga la ley que creaba el Instituto Central de
los Seguros Sociales y se sustituye por el estatuto Orgánico del Seguro Social
Obligatorio. Posteriormente, en 1966 se promulga la nueva Ley del Seguro Social
totalmente reformada. El año siguiente es cuando comienza a ser aplicada
efectivamente esta Ley, que funda los seguros de enfermedades, Maternidad,
Accidentes de Trabajo y enfermedades profesionales en el Seguro de Asistencia
Médica, se amplían los beneficios además de asistencia médica integral; se
establece las prestaciones a largo plazo (pensiones) por concepto de invalidez,
incapacidad parcial, vejez y sobrevivientes, asignaciones por nupcias y funerarias.

Se establecen dos regímenes, el parcial que se refiere solo a prestaciones a

largo plazo y el general que además de prestaciones a largo plazo, incluye
asistencia médica y crea el Fondo de Pensiones y el Seguro Facultativo. En 1989
se pone en funcionamiento el Seguro de Paro Forzoso, mediante el cual se
amplía la cobertura, en lo que respecta a Prestaciones en Dinero, a los
trabajadores y familiares; modificándose posteriormente para expandir la cobertura
e incrementar el porcentaje del beneficio y la cotización.
 En la actualidad el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), se
encuentra en un proceso de adecuación de su estructura y sistemas a fines de
atender las necesidades por la población trabajadora. La Asamblea Nacional de la
República Bolivariana de Venezuela, decreta la Ley de Reforma Parcial del
Decreto N0 6.266, donde se modifica la denominación de Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de la Ley de Reforma parcial de la Ley del Seguro Social.

Todo patrono que emplee al menos a una persona está obligado a cumplir con
el aporte que exige tal institución; debiendo cumplir inicialmente con el registro de
la empresa, ante el Seguro Social para que éste le asigne un número patronal y le
indique el porcentaje a aportar por dicho concepto; luego deberá registrar a todos
sus empleados, con el fin de descontarle el porcentaje correspondiente en base a
los sueldos cancelados; asimismo debe cumplir con otra serie de exigencias para
que se le sea otorgada una solvencia que sirva de garantía de su adecuado
cumplimiento. Todo esto con el fin de contribuir con la seguridad social de sus
empleados; para que éstos puedan gozar a posteriori de los beneficios que le
brinda la institución.

En su artículo 34, explica, que el monto total de la pensión de sobreviviente no

podrá ser inferior al salario mínimo nacional. En caso de tratarse de un o una
sobreviviente, éste o ésta recibirá el monto total de la pensión y, cuando se trate
de dos o más sobrevivientes, la pensión se distribuirá en partes iguales hasta
completar el cien por ciento (100%) de dicho monto.

De acuerdo con la Ley del Seguro Social (Gaceta oficial de la República

Bolivariana de Venezuela N0 5.976 Extraordinario del 24 de Mayo del 2010) y su
Reglamento (Gaceta oficial de la República Bolivariana de Venezuela N 0 35.302
del 22 de Septiembre de 1993), el patrono debe retener y enterar al Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales, el monto correspondiente a las cotizaciones
de los trabajadores, de la manera siguiente:
  El aporte de los asegurados será del cuatro por ciento (4%) del salario
normal devengado por éstos, teniendo como límite máximo el equivalente a
cinco (5) salarios mínimos.

 El aporte del patrono será entre el once por ciento (11%) y el trece por
ciento (13%), dependiendo del riesgo con el que haya sido catalogada por
IVSS la actividad a que se dedica la empresa (www.ivss.gob.ve).

El seguro social obligatorio es una contribución parafiscal, que está regulada

por el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma parcial de la ley del
Seguro Social, la cual contempla en su artículo 2, que “Están protegidos por el
Seguro Social Obligatorio, los trabajadores(as) permanentes bajo la dependencia
de un empleador, sea que presten sus servicios en el medio urbano o en el rural y
sea cual fuere el monto de su salario”.

También, en este mismo artículo se establece:

 Al reglamentar esta Ley o mediante Resolución Especial, se determinará

las personas a quienes se amplié la protección del seguro social y
establecerá, en cada caso, los beneficios que se le otorguen y los
supuestos y condiciones de su aplicación.
 Aplicar el régimen del Seguro Social Obligatorio a los trabajadores(as) a
domicilio, domésticos, temporeros y ocasionales.
 Establecer el Seguro Social Facultativo para los trabajadores(as) no
dependientes y para las mujeres no trabajadoras con ocasión de la
maternidad.

Al mismo tiempo, cuando una empresa posee uno o más trabajadores(as),

debe inscribirse en el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. El trámite se
realiza ante la caja regional, oficinas o sucursales cercanas a su domicilio, los
recaudos que deberá entregar para la inscripción de la empresa, son los
siguientes:

 Registro Mercantil.
  Contrato de arrendamiento o título de propiedad de la empresa.
 Declaración de Impuesto Sobre la Renta.
 Declaración que contenga los datos de los trabajadores(as): apellidos,
nombres, cedula de identidad, fecha de ingreso y salario devengado.
 Deberá llenar en número de planilla como números de trabajadores(as).

También deben comunicar oportunamente, por escrito:

 Cesación de actividades.
 Traspaso de propiedad.
 Cambio de razón social.
 Cambio de actividad.
 Cambio de dirección.

. Dicha inscripción se debe realizar dentro de tres (3) días hábiles siguientes al
comienzo de su actividad o en su caso, al ingreso del trabajador en la empresa. Es
decir, que todo empleador(a) que emplee los servicios de uno o más
trabajadores(as) en virtud de un contrato o relación de trabajo sea por tiempo
determinado o indeterminado, siempre que tenga carácter retiro o muerte de
cualquier de sus trabajadores(as); el plazo para tal notificación es de tres (3) días
hábiles contando a partir de la fecha del hecho.

También tiene como obligación llevar un registro de todos sus trabajadores(as),

a los fines del seguro social, ese registro deberá indicar: nombre, apellido y
dirección del trabajador, fecha de ingreso, número de registro en el seguro social,
salario, ocupación, cotización semanal del trabajador, o cualquier otro dato de
interés para el IVSS. Este registro lo debe conservar el empleador hasta por un
lapso de cinco (5) años. Los empleadores también deberán mantener actualizada
la información sobre la nómina de los trabajadores de la institución, empresa,
establecimiento, explotación o faena, según lo establecido en el artículo 16,de la
Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social (2002)

El seguro social obligatorio, según la Guía Práctica Laboral, (2006:271) “otorga

prestaciones en dinero causado por incapacidad temporal (permanente), invalidez
o incapacidad parcial, vejez, muer te del trabajador y matrimonio, y la asistencia
médica que se brinda en los casos de enfermedad común o profesional”.

Del mismo modo, las empresas para cotizar al seguro social, están agrupadas
en tres categorías según su actividad, en empresa de riesgo mínimo, medio y
máximo. En caso de aplicación del régimen parcial, es decir solo para cubrir las
prestaciones en dinero por invalidez o incapacidad parcial, vejez, muerte y la
asignación por nupcias, independientemente del riesgo.

Riesgos Empleador Asegurado-Trabajador

Mínimo 9% 4%
Medio 10%
Máximo 11%
Régimen Parcial 6% 2%
Figura N°6 Categoría de Empresas.

Fuente: Ley del Seguro Social (2008, Art. 66-68)

De conformidad con lo establecido en el artículo 192 del Reglamento de la

Ley del Seguro Social (1993), las agrupaciones de empresas por riesgo serán:

Riesgo Empresas
Mínimo - Las empresas que no utilizan fuerza motriz, ni vapor, ni
motores de combustión interna.
- Las instituciones docentes.
Las fábricas de helados, de medias, de ropa hecha, de velas y
las sastrerías.
- Las empresas de beneficio de café y cacao y las de molienda
de café.
Medio
- Todas las empresas que no estén expresamente incluidas en
otras clases.
Máximo - Altos hornos
 - Aserraderos
- Asfalto, pavimento y trabajo en vías urbanas
- Astilleros
- Caleta y estiba
- Canteras y trituración de piedras
- Construcción de carreteras
- Demoliciones
- Empresas petroleras
- Empresas de autobuses, camiones y de transporte aéreo,
marítimo, fluvial o lacustre
- Fábrica de explosivos y sustancias inflamables
- Mataderos
- Minas
- Perforación de pozos
- Rayos x, radioisótopos y en general materiales radioactivos
- Material bacteriológico
- Empresas que utilizaren fuerza motriz, vapor, motores de
combustión interna que, a juicios de instituto, representen un
grado elevado de riesgo.
Figura N°7 Agrupaciones de empresas por riesgo.

Fuente: Reglamento de la Ley del Seguro Social (1993, Art. 192)

Para la determinación de las cotizaciones para el seguro social obligatorio, la

Guía Práctica Laboral (2006:276) establece que las cotizaciones se causarán
semanalmente y se determinarán tomando como base el salario devengado por el
asegurador en dicho periodo, de acuerdo con la siguiente forma:

 En el caso de trabajadores(as) de remuneración diaria, multiplicando el

salario diario por siete (7); y
  En el caso de trabajadores(as) de remuneración mensual, multiplica ésta
por doce (12), luego dividen el producto obtenido entre cincuenta y dos (52)
y se multiplica por el número de lunes que tiene el mes correspondiente.

Así obteniendo para los dos casos el monto a la cual se le aplica el porcentaje
de retención y aporte correspondiente al riesgo. Estas cotizaciones se deben
desde el primer día de trabajo de cada semana (día lunes), y para el trabajador
que comience a prestar servicio en un día distinto a este, desde el primer día de
su trabajo en la empresa.

Todas las empresas adscritas al IVSS, deben realizar el proceso de afiliación al

Sistema de Gestión y Autoliquidación –TIUNA-, que le permite a los empleadores
obtener de forma inmediata, información acerca de su empresa, como es estado
de cuenta detallado, consultar el listado de trabajadores activo, así como también
realizar trámites en línea como inscripción de trabajadores, egresos, cambios de
salario, reposo, pagos en línea con la banca. Todo esto de la forma más cómoda y
segura.

En relación con la retenciones al trabajador(a), el empleador(a) al efectuar el

pago de salario o sueldo, debe retener la parte de la cotización que éste debe
cubrir y enterarlo al IVSS dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de cada
mes. Según La Guía Práctica Laboral (2006:276) “si el empleador(a) no
descontare la parte de la cotización correspondiente al asegurador en esta
oportunidad, no podrá hacerlo después”.

El empleador(a) que no pague las cotizaciones propias y las de su personal en

la oportunidad que señale el instituto, pagará un interés de mora, que se calculará
con base en la tasa activa promedio establecida por el Banco Central de
Venezuela vigente para el momento del incumplimiento, y además sanciones
correspondientes en la ley del Seguro Social.

Las infracciones del seguro social se clasifican en leves, graves y muy graves, y
serán sancionadas con una multa de 25 U.T., 50 U.T. y 100 U.T. respectivamente.
(Ley del seguro social 2008, art. 87-88). Además, el Código Orgánico Tributario
(2001) en el Titulo II, Capítulo VII, en su artículo 66 regula lo relativo a los
intereses de mora y establece lo siguiente:

"La falta de pago de la obligación tributaria dentro del plazo establecido para
ello, hace surgir, de pleno derecho y sin necesidad de requerimiento previo de la
Administración Tributaria, la obligación de pagar intereses moratorios desde el
vencimiento del plazo establecido para la autoliquidación y pago del tributo hasta
la extinción total de la deuda, equivalentes a 1.2 veces la tasa activa bancaria
aplicable, respectivamente, por cada uno de los períodos en que dichas tasas
estuvieron vigentes". Una vez detectado el atraso en el pago de las cotizaciones,
el IVSS levanta el Acta de Inspección y exige al empleador(a) firmar un convenio
de pago.

B) Régimen Prestacional de Empleo (R.P.E).

Según el Artículo 4, de la ley del Régimen Prestacional de Empleo (2005),

quedan amparados por éste todos los trabajadores(as) y empleadores(as), tanto
del sector público como privado, bajo los requisitos y condiciones previstos en la
ley:

 Los trabajadores(as) dependientes, contratados a tiempo determinado o

para una obra determinada.
 Los trabajadores(as) sujetos a los regímenes especiales previstos en la Ley
Orgánica del Trabajo, tales como el trabajo a domicilio, doméstico o de
conserjería.
 Los aprendices.
 Los trabajadores(as) no dependientes.
 Los miembros de las asociaciones cooperativas y otras formas asociativas
comunitarias de carácter productivo o de servicio.
 Los funcionarios públicos.
 Las personas en situación de desempleo
 Quedando excepto del amparo de esta ley, los miembros de la Fuerza Armada
Nacional de conformidad con lo dispuesto en el artículo 328 de la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela. Así mismo, el Régimen Prestacional de
Empleo en el artículo 31 de la ley, otorga al trabajador cesante beneficiario, las
siguientes prestaciones:

 Prestación dineraria mensual hasta por cinco meses, equivalente al sesenta

por ciento (60%) del monto resultante de promediar el salario mensual
utilizado para calcular las cotizaciones durante los últimos doce meses de
trabajo anteriores a la cesantía.
 Capacitación laboral para facilitar el mejoramiento o recalificación del perfil
ocupacional del trabajador o trabajadora, con el propósito de coadyuvar a
su reinserción en el mercado de trabajo.
 Orientación, información, intermediación y promoción laboral.
 Los demás servicios que esta Ley garantiza.

Para que los trabajadores(as) tengas el derecho a las prestaciones dinerarias,

deberá verificarse el cumplimiento de los siguientes requisitos:

 Estar afiliado al Sistema de Seguridad Social.

 Que el trabajador o trabajadora cesante haya generado cotizaciones
exigibles al Régimen Prestacional previsto en esta Ley, por un mínimo de
doce (12) meses, dentro de los veinticuatro (24) meses inmediatos
anteriores a la cesantía.
 Que la relación de trabajo haya terminado por: despido, retiro justificado o
reducción de personal; reestructuración o reorganización administrativa;
terminación del contrato de trabajo a tiempo determinado o por una obra
determinada; sustitución de empleadores no aceptada por el trabajador;
quiebra o cierre de las actividades económicas del empleador o
empleadora; que el trabajador cumpla las obligaciones derivadas de los
servicios de intermediación, asesoría, información, orientación laboral y
capacitación para el trabajo.
 Los empleadores deben notificar al IVSS la suspensión y culminación dela
relación laboral del trabajador, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes de
terminar la relación de trabajo, indicando las causas. El empleador debe entregar
al empleado cesante beneficiado una planilla de cesantía sellada y firmada por el
empleador, según formato producido por el instituto. El trabajador cesante podrá
solicitar su calificación como beneficiario de la prestaciones dinerarias a través de
los procedimientos que establezca el Instituto, dentro de los sesenta (60) días
continuos siguientes a la terminación de la relación de trabajo o la perdida
involuntaria de la fuente de ingreso, (Guía Práctica Laboral, 2006:286)

De acuerdo a lo establecido en el artículo 46, de la ley del Régimen

Prestacional de empleo, Las cotizaciones será del dos coma cincuenta por ciento
(2,50%) del salario normal devengado por el trabajador en el mes inmediatamente
anterior a aquél en que se causó, correspondiéndole al empleador el pago del
ochenta por ciento (80%) de la misma, y al trabajador el pago del veinte por ciento
(20%) restante. Es decir, el empleador aportará el dos por ciento (2%) y el
empleado el cero como cincuenta por ciento (0,50%) del salario devengado.

Para el proceso del cálculo va hacer el mismo que si utilizara en el cálculo del
S.S.O. es decir, el salario mensual se multiplica por doce (12) luego dividen el
producto obtenido entre cincuenta y dos (52) y multiplica por el número de lunes
que tiene el mes correspondiente. El empleador deberá descontar, al efectuar el
pago del salario, el monto correspondiente a la cotización del trabajador, informar
a éste en el mismo acto acerca de la retención efectuada, y enterarlo al Instituto
Venezolano delos Seguros sociales dentro de los primeros cinco (5) días hábiles
de cada mes. Si el empleador no retuviere dicho monto en esta oportunidad, no
podrá hacerlo después.

Todo salario causado a favor del trabajador hace presumirla retención, por
parte del empleador, de la cotización respectiva. Además, toda omisión o
declaración tardía, inexacta por parte del empleador, dará lugar a que el IVSS
exija, no sólo el pago de las cotizaciones atrasadas, sino también el reembolso, ya
sea la totalidad o bien la diferencia entre esas prestaciones; sin menoscabo de las
sanciones en algunos casos.

La ley del régimen prestacional de empleo (2005, Art. 55-57) establece

sanciones por cada nivel de infracción, las leves con una sanción que va desde 1
U.T. a 25 U.T., las graves desde 26 U.T. a 75 U.T., y las muy graves desde 76
U.T. a 100 U.T.; también aquellas personas que incurran en la falsedad en el
suministro de información que estén obligadas a entregar serán sancionada con
una multa de 70 U.T. a 140 U.T. en el caso de personas naturales y de 400 U.T. a
2000 U.T. si se trata de personas jurídicas, las cuales la impondrá la Tesorería de
Seguridad Social.

Nivel de Infracción U.T. Incumplimiento

Infracción Leve De 1 U. T. * Quien no le suministre información a su
a 25 U. T. disposición a los observatorios laborales.
Infracción Grabe De26 * Quien no formalice la afiliación de sus
U.T.a75 U.T. trabajadores(as).
* Quienes incurran en retardo al enterar
las cotizaciones.
* Quien no haya informado
oportunamente a la Tesorería de
Seguridad Social los cambios de datos
relativos a representantes legales.
Infracción Muy Grabe De76 * Quien nunca formalice la afiliación del
U.T.a100 trabajador.
U.T. * Quien nunca haya enterado cotizaciones.
* Quien no haya informado el cierre
definitivo o extinción bajo cualquier
circunstancia de la empresa.
* Quien nunca comunique a la terminación
de la relación laboral o del contrato de
trabajo.
 Persona Natural De70 * La falta de suministro o falsedad por parte
U.T.a140 de cualquier persona de la información que
U.T. estén obligadas a entregar.
Persona Jurídica De400
U.T.a2000
U.T.
Figura N°8 Sanciones

Fuente: ley del régimen Prestacional de empleo (2005, art. 55-57).

C) Régimen Prestaciones de Vivienda y Hábitat.

Está constituido por el ahorro obligatorio proveniente de los aportes

monetarios efectuados por los trabajadores(as) bajo dependencia y de sus
empleadores(as), tanto del sector público como privado, establecido con la
promulgación de la ley de política habitacional el 14 de septiembre de 1989.

Posteriormente, el Ejecutivo Facultado por la Ley Habilitante, dicto el Decreto

ley que regula el Subsistema de Vivienda y Política Habitacional de Gaceta Oficial
N° 36.575 del 05 de noviembre de 1998, con una última reforma parcial, publicada
en Gaceta Oficial N° 37.066 del 30 de octubre de 2000, normativa que fue
derogada (con excepción los artículos 67, 70, 72, 74, 75, 78, 78 y 80 del Título VI
de dicho decreto ley), por la Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat,
publicada en Gaceta Oficial N° 38.204 del 08 de Junio de 2005.

Luego el Ejecutivo Nacional, autorizado por la Ley Habilitante, dicto el Decreto

con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma parcial del Régimen Prestacional
de Vivienda y Hábitat, publicado en la Gaceta Oficial Nº 5.867 extraordinario, del
28 de diciembre de 2007, siendo esta derogada por el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat, Publicada en la
Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.889, el 31 de julio de 2008. Ley que regula la
materia en la actualidad.
 Este Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, en su artículo 1 señala que
tiene por objeto regular el Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat,
desarrollando las bases, mecanismos, órganos y entes necesarios para garantizar
el derecho a las personas, dentro del territorio nacional a una vivienda y hábitat
dignos, de conformidad con lo establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, así como en la Ley que regula lo relativo al Sistema de
Seguridad Social y demás normativa aplicable.

Todos los trabajadores(as) bajo dependencia y sus empleadores(as) tienen la

obligación de efectuar aporte al Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda,
donde una de su finalidad es el financiamiento para la adquisición, construcción,
sustitución, mejora para la reparación o remodelación, pago de crédito hipotecario
o cualquier otra actividad relacionada con la vivienda principal del beneficiario.
(Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat, 2008, art. 28)

El Ministerio de Vivienda y Hábitat ratifica como ente rector en la materia, la

certificación del Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (BANAVIH) como instituto
autónomo pero además como operador financiero. Las empresas para cotizar al
Ahorro Habitacional deben inscribirse ante este organismo, recaudando los
siguientes requisitos:

 Llenar la planilla de apertura de cuenta de afiliación a la Política

Habitacional de Persona Jurídica.
 Anexar carta de apertura de cuenta al ahorro habitacional anexando los
documentos requeridos:
 Registro Mercantil
 RIF
 Cédula del representante legal.
 Relación de trabajadores(as) a inscribir.
 En caso de continuidad del ahorro habitacional, copia de la carta de
notificación de desafiliación de ahorro habitacional con la Institución
Financiera anterior.
 De acuerdo a lo establecido en el artículo 30, de esta ley, el aporte total para el
fondo será el tres por ciento (3%) del salario normal de cada mes, del cual un
tercio (1/3) será aportado por el trabajador y dos tercios (2/3) serán aportado por el
empleador(a). Es decir, el trabajador aportará el 1% de su ingreso total mensual y
el Empleador(a) el 2% del ingreso total mensual del trabajador. El empleador(a)
está obligado por la ley a retener estos montos y depositarlos dentro de los
primeros cinco (5) día hábil de cada mes, en la cuenta de cada trabajador, en el
Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda, a través del ente operador calificado
y seleccionado por el Banco Nacional de Vivienda y Hábitat.

El aporte mensual va a la cuenta de ahorro obligatorio para la vivienda de cada

trabajador, podrá ser modificado por el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de vivienda y hábitat. En todo caso, el aporte no podrá ser
menor al tres por ciento (3%) establecido en este artículo. Es importante señalar
que la obligación nace a partir de un (1) trabajador.

Los empleadores que incumpla con los aportes destinados al Fondo de Ahorro
Obligatorio para la Vivienda a nombre de cada uno de los trabajadores(as), dentro
de los primeros cinco días hábiles de cada mes, será sancionado con una multa
equivalente a la cantidad de doscientas unidades tributarias (200 U.T.) por cada
aporte no enterado, y además deberá depositar en la respectiva cuenta el monto
del aporte adeudado, conjuntamente con el monto correspondiente a los
rendimientos que habría devengado durante el lapso en el cual no se enteró tal
aporte, (ley del régimen Prestacional de vivienda y hábitat, 2008 Art. 90)

Así mismo, en el artículo 32 de la ley, los trabajadores(as) podrán disponer de

los aportes al Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda sólo en los siguientes
casos:

a) Para el pago total o parcial de adquisición, construcción, ampliación,

sustitución, restitución y mejora para la reparación o remodelación de
vivienda principal, refinanciamiento o pago de créditos hipotecarios o
 cualquier otra actividad relacionada con el objeto del presente Decreto con
Rango Valor y Fuerza de Ley.
b) Por haber sido beneficiaria o beneficiario de jubilación, pensión de vejez,
invalidez o discapacidad, salvo que manifieste su voluntad de continuar
cotizando al Fondo de Ahorro Voluntario para la Vivienda o mantenga un
saldo deudor respecto a un contrato de financiamiento otorgado con
recursos de los Fondos a que se refiere el presente Decreto con Rango
Valor y Fuerza de Ley.
c) Por fallecimiento del trabajador, en cuyo caso el saldo de su cuenta
individual formará parte del haber hereditario.

D) Instituto Nacional de Capacitación Educativa Socialista (INCES).

Con fecha 23 de junio de 2008, en la Gaceta Oficial Nº 38.958, fue publicado el

Decreto Nº 6.068, con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Instituto Nacional de
Capacitación y Educación Socialista (INCES), el cual deroga la Ley del Instituto
Nacional de Cooperación Educativa (INCE), con el objeto de transformar al
Instituto y modificar la contribución parafiscal que lo financiaba.

En general, dicho decreto-ley transforma al INCE en un nuevo ente público

descentralizado al servicio del proyecto político socialista del Gobierno Nacional,
mediante la imposición de un conjunto de funciones ideológicas nuevas al
Instituto, más allá de la capacitación técnica no formal de los trabajadores de la
industria y el comercio, a fin de desarrollar la educación socialista para la inclusión
socio productiva de la población, a contracorriente del principio constitucional de
larga tradición democrática, según el cual “los funcionarios públicos están al
servicio del Estado y no de parcialidad alguna” (art. 145 de la CRBV).

En materia tributaria, se amplía el universo de los contribuyentes sujetos a la

vieja contribución parafiscal del INCE, para agregar a los establecimientos
industriales y comerciales del sector privado y a sus trabajadores, las formas
asociativas cuyo objeto sea la prestación de servicio y asesoría y su respectivo
personal, es decir, los establecimientos profesionales, bajo la misma modalidad de
las dos contribuciones establecidas en la ley derogada.

Se mantienen las mismas alícuotas precedentes y se ratifica el criterio

jurisprudencial de la base imponible al indicar al “salario normal”, como base de
cálculo de la contribución patronal, y a todas las utilidades y remuneraciones de fin
de año, sin distinción, como base de cálculo de la contribución de los trabajadores
y empleados. Destaca en al artículo 17 del decreto- ley del INCES, que se exime
del pago de la contribución no solo a las entidades públicas, sino a los medios de
producción colectiva, cooperativas, fundaciones, unidades económicas asociativas
no profesionales, cajas rurales y mutuales, unidades de producción familiar,
empresas de producción social, empresas de cogestión, bancos comunales y
cualquier otra asociación sin fin de lucro, que desarrolle los principios y valores de
la economía social, participativa, solidaria y comunal. Esta exención tributaria,
lejos de atender a los principios de capacidad económica y de solidaridad social,
revela el sesgo político de la nueva carga y su orientación contraria a la libre
empresa y a la libertad de trabajo.

El Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES), según el

artículo 2 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Instituto Nacional de
Capacitación y Educación Socialista (2008) tiene por objeto formular, coordinar,
evaluar, dirigir y ejecutar programas educativos de formación y capacitación
integral, adaptados a las exigencias del modelo de desarrollo socio productivo
socialista bolivariano.

Respecto a la inscripción de las empresas en el INCES, el Código Orgánico

Tributario en su artículo 145, establece los deberes formales de los contribuyentes
dentro de los cuales se destaca el ordinal b, “deberán inscribirse en los registros
pertinentes, aportando los datos necesarios y comunicación oportunamente sus
modificaciones”. La inscripción debe realizarse ante la Unidad de Ingresos
Tributarios INCES, donde este ubicado el dominicalito del establecimiento de la
empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A. Los requisitos que se
deben presentar para la inscripción son los siguientes:
  Registro de Información Fiscal (Original y copia).
 Original y copia del Registro Mercantil.
 Original del Acta Constitutiva.
 Carta dirigida al INCES, Firmada y Sellada con:
 Dirección completa de la empresa.
 Número de teléfono.
 Representante legal.
 Dirección de correo electrónico.
 Número de RIF.
 Número de Seguro Social.
 Indicar cantidad de trabajadores(as).
 Indicar si esta Activa o Inactiva

Por disposición de la vigente ley del INCES, toda persona natural y jurídica, así
como todas aquellas formas asociativas cuya finalidad sea la prestación de
servicios o asesoría profesional, que generen empleo a cinco (5) o más
trabajadores(as) en su establecimiento, están en la obligación de contribuir con el
aporte al INCES del dos por ciento (2%) del total del salario normal, pagado a los
trabajadores(as) que les presten servicios.

Así mismo, los trabajadores(as) contribuirán con el medio por ciento (1/2%) de
las utilidades anuales, aguinaldos o bonificaciones de fin de año, cuando trabajen
para personas naturales y jurídicas, pertenecientes al sector privado, y todas
aquellas formas asociativas cuya finalidad sea la prestación de servicios o
asesoría profesional.

Tal cantidad será retenida por los respectivos empleadores(as) para ser
depositada a la orden del INCES, dentro de los primeros cinco (5) días siguientes
de vencido cada trimestre. Para efecto de la ley, se entiende como trimestre, el
trimestre civil:

Trimestre Meses
1er Trimestre Enero – Febrero – Marzo
 2do Trimestre Abril - Mayo – Junio
3er Trimestre Julio – Agosto – Septiembre
4to Trimestre Octubre – Noviembre – Diciembre
Figura N° 9 Trimestre

Fuente: Reglamento de la ley del INCE (2003, art. 67)

Este pago deberán hacerlo los empleadores ante la entidad bancaria u

organización señalada en la respectiva localidad. Para ello, utilizará la planilla de
depósito bancario suministrada por los bancos y que tienen pre-impreso el número
de la cuenta corriente del INCES.

Según el Artículo 17, de la ley del INCES (2008). Quedan exceptuados de los
aportes establecidos en el artículo 15, los órganos y entes del Estado, los medios
de producción de propiedad colectiva, cooperativas, fundaciones, unidades
económicas asociativas, cajas rurales y mutuales, unidades productivas familiares,
empresas de producción social, empresas de cogestión, bancos comunales,
unidades comunales de producción y cualquier otro tipo de asociación sin fines de
lucro y que desarrolle los principios y valores de la economía social, solidaria,
participativa y comunal.

Para el control de los aportes del 2% y 0,5%, del Programa Nacional de

Aprendizaje y para las solicitudes de deducciones, los empleadores(as) deben
inscribir la empresa en el INCES, éste le asigna el correspondiente código de
aportante, el cual será utilizado en todos los formularios y trámites que efectúe con
el instituto. (Guía Práctica Laboral, 2006:290)

Las partidas objeto de gravamen con el 2% son las siguientes: los sueldos y
salarios, bonos vacacionales, bonos nocturnos, horas extras, días feriados
trabajados, viáticos fijos no sujetos a relación, honorarios profesionales de
carácter fijo, preaviso siempre que sea trabajado, comisiones de ventas y
cobranzas, primas por vivienda, entre otros. Los empleadores(as) que
incumplieren con la obligación de inscripción en el Registro Nacional de
Aportantes serán sancionados por el incumplimiento de deberes formales y se
liquidarán y pagarán de acuerdo con lo establecido en el Código Orgánico
Tributario.

Como información complementaria acerca del Inces, se establece que es un

organismo autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio, adscrito según
gaceta oficial N° 40.378, de fecha 25 de marzo de 2014, al Ministerio del Poder
Popular para el Proceso Social de Trabajo, creado por Ley el 22 de Agosto de
1959 y reglamentado por Decreto el 11 de Marzo de 1960 bajo la denominación de
Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE).

En el 2003 de acuerdo con Decreto publicado en la Gaceta Oficial Nº 37.809 de

fecha 03 de Noviembre, se reforma el reglamento de la Ley del INCE, con la
finalidad de reorganizarlo y adecuarlo a los intereses del país y al proceso de
reconversión industrial, proceso que enmarca posteriormente su concepción y
visión, dentro del ámbito de un socialismo abierto y participativo.

Sus objetivos son:

 De Formación e Investigación:

 Desarrollar el sistema de formación y capacitación integral acorde a las

exigencias del nuevo modelo de desarrollo productivo y de inclusión
social.
 Ampliar las oportunidades de acceso y permanencia activa a los
procesos formativos de los sectores excluidos de la población.
 Articular los programas de formación, a fin de entender los proyectos
estratégicos del estado, las potencialidades económicas regionales y el
fortalecimiento de la economía comunal.
 Diseñar un programa de orientación vocacional, armonizando las ofertas
formativas de la institución con las potencialidades e intereses de los
participantes.
  Crear mecanismos que faciliten la formación y capacitación permanente,
a los efectos de mantener actualizados los conocimientos adquiridos por
cada uno de los participantes del proceso formativo.
 Incorporar al plan de certificación educativa de la institución, la normativa
de certificación de saberes mediante la práctica y experiencia laboral.
 Generar líneas de investigación para los procesos de innovación y de
nuevas tecnologías educativas cónsonas con el modelo de desarrollo
productivo y de inclusión social.

 Institucionales:

 Incrementar los niveles de efectividad de la gestión en la asignación y

uso de los recursos institucionales.
 Coordinar lineamientos, acciones y recursos, a través de acuerdos
interinstitucionales para el desarrollo de la formación y capacitación
productiva.
 Vincular las acciones de formación y capacitación integral a través de
nuevos diseños curriculares adaptados al Plan Estratégico de Desarrollo
Económico y Social de la Nación.
 Consolidar alianzas estratégicas nacionales e internacionales para el
intercambio de conocimientos, experiencias y tecnologías que aseguren
la actualización y perfeccionamiento de los programas de educación,
formación y capacitación.
 Desarrollar programas de formación dirigidos a los trabajadores del
sector público, a los fines de fortalecer sus capacidades, en el
cumplimiento eficaz de los objetivos institucionales.
 Desarrollar programas de formación, con tecnologías actualizadas en
oficios relacionados con los procesos de la actividad principal de “la o el
empleador” obligado al PNA o servicios asociados a la misma, bajo la
estrategia de desarrollo de aprendizaje en la empresa.
  Establecer con las instituciones competentes un sistema de
reconocimiento al estudio y acreditación, que permita a los egresados del
Inces incorporarse a diversos programas educativos en la consecución
de estudios superiores.

 De Participación:

 Impulsar a través de la acción formativa la conformación de

organizaciones asociativas de producción, como mecanismo social de
participación en el modelo de desarrollo económico.
 Desarrollar programas de atención social dirigidos a la ejecución de
proyectos especiales, en materia de capacitación y asistencia técnica, en
el marco de la Economía Comunal.
 Incorporar la consulta de los Consejos Comunales en la detección de
necesidades de formación y capacitación, como insumo en la elaboración
de la programación docente anual, en las diferentes dependencias que
conforman la Institución a nivel nacional.
 Abrir espacios de discusión en el marco de los principios y valores
institucionales, con los diferentes entes y actores que intervienen en el
proceso de formación y capacitación, a los fines de consolidar la
transformación de la nueva institucionalidad.

 De Comunicación:

 Promover y divulgar la acción formativa y capacitación integral a través

de los medios de comunicación tradicionales, alternativos y otras
herramientas comunicacionales.
 Mantener comunicación permanente y continua con los ciudadanos y
ciudadanas, comunidades organizadas para detectar las necesidades de
formación y capacitación en los distintos sectores de la población.
  Difundir el impacto generado por las acciones emprendidas en el área de
formación y capacitación integral.
 Promover a través de acuerdos internacionales una red de información y
difusión al servicio del proceso de formación y capacitación para el
desarrollo de la Economía Comunal.

Entre los principios y valores del INCES se encuentran:

 La justificación social enmarcada dentro de los derechos humanos, el

derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación y la igualdad sin
discriminación, ni subordinación alguna.
 La libertad, la soberanía y auténtica dignidad.
 El bien común, la prosperidad y el bienestar del pueblo.
 La solidaridad, la convivencia y la integridad del nuevo ciudadano y
ciudadana republicanos.
 La corresponsabilidad social y el sentido de pertenencia.
 La responsabilidad social conjuntamente con el compromiso ético y
profesional en todos los sentidos.
 Planificación, organización, ejecución, control y evaluación para garantizar
el cumplimiento cabal de los planes, programas y proyectos.
 Comunicación e información de todos los procesos administrativos a través
de la participación protagónica.
 La pertinencia social para garantizar que los programas y proyectos
contribuyan al desarrollo de una sociedad productiva y democrática.

F) Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física.

El objeto de la LODAFEF, se centra en «establecer las bases para la educación

física, regular la promoción, organización y administración del deporte y la
actividad física como servicios públicos, por constituir derechos fundamentales de
los ciudadanos y ciudadanas y un deber social del Estado, así como su gestión
como actividad económica con fines sociales», de conformidad con el artículo 1 de
la Ley.

Resulta pertinente mencionar que dentro del objeto de la Ley, no se ubica el

tratamiento desde el punto de vista tributario y nuevamente se trata de un caso en
donde se regula en una Ley de carácter no tributario, la creación de un tributo
importante, situación que no se adecúa al principio constitucional de seguridad
jurídica

El aspecto más resaltante de estas breves notas, sin lugar a dudas es la

creación del Fondo Nacional para el Desarrollo del Deporte, la Actividad Física y la
Educación Física, y la consecuente obligación tributaria hacia los contribuyentes,
para que financien al Fondo1. Así, se intenta estructurar esta obligación tributaria:

En primer lugar, el sujeto activo está representado por el Estado-Nación, cuya

recaudación se delega al Fondo Nacional para el Desarrollo del Deporte, la
Actividad Física y la Educación Física. En segundo lugar, los sujetos pasivos de
esta obligación son las empresas u otras organizaciones públicas y privadas que
realicen actividades económicas en el país con fines de lucro, que obtengan una
«utilidad neta o ganancia contable anual» superior a las veinte mil Unidades
Tributarias (20.000 U.T.).

El hecho imponible es precisamente la realización de actividades económicas

en el país con fines de lucro, cuando se obtenga una «utilidad neta o ganancia
contable» superior a las veinte mil Unidades Tributarias (20.000 U.T.). La base
imponible del referido tributo, es la «utilidad neta o ganancia contable». La alícuota
o tipo de gravamen es el uno por ciento (1%). Igualmente, se señala que el mal
denominado «aporte» -cuando en realidad es un tributo- se cumplirá, según el
Reglamento y demás normas de rango sub-legal, cuestión que viola el principio de
legalidad tributaria.

Siguiendo la calificación de algunas contribuciones parafiscales, como

«patologías» (HOYOS, 2008: 812), se cuestiona la inclusión de una nueva
obligación tributaria de carácter parafiscal en una Ley que carece de contenido
tributario. Se observa un progresivo desequilibro en el sistema tributario
venezolano, con la creación de las nuevas figuras tributarias.

También, se denota una cantidad exagerada e ilimitada de tributos que se han

ido creando últimamente, cuestión que podría vulnerar los principios de capacidad
contributiva3 y no confiscación en materia tributaria. Se trata de un nuevo tributo,
que se puede incluir dentro de la clasificación tributaria, como un tributo
primordialmente no fiscal (Lago Montero, 2.000), cuya finalidad, según se
entiende, se encuentra en la promoción del deporte y las actividades físicas en el
país.

Esta nueva contribución o exacción parafiscal, presenta igualmente, algunas

dudas técnicas. Así, existe una falta de precisión en la definición de la base
imponible, dado que se establece como la «utilidad neta o ganancia contable».
También, hay diferentes definiciones desde el punto de vista jurídico de la posible
base imponible que establece el legislador.

De esta forma, en la Ley de Impuesto sobre la Renta, se definen

enriquecimientos netos en el artículo 4, como «los incrementos de patrimonio que
resulten después de restar de los ingresos brutos, los costos y deducciones
permitidos en esta Ley, sin perjuicio, respecto del enriquecimiento neto de fuente
territorial, del ajuste por inflación fiscal previsto en esta Ley».

De igual manera, en el artículo 67 de esta misma Ley, se define renta neta

como «aquella aprobada por la Asamblea de Accionistas y con fundamento en los
estados financieros». Así, se constata que no está fijada con la suficiente precisión
en normas de carácter legal, la base imponible del tributo establecido en la
LODAFEF, cuestión que podría rozar con el principio de legalidad tributaria,
consagrado en los artículos 317 de la Constitución Nacional y 3 del Código
Orgánico Tributario.

Otro aspecto que resalta de esta contribución parafiscal, se relaciona con la

prohibición de deducción del referido tributo en el Impuesto sobre la Renta. En
este sentido, el artículo 27 de la Ley de Impuesto sobre la Renta, permite la
deducción de los tributos, con lo cual, esta situación podría vulnerar el principio de
no confiscación en materia tributaria, al no permitirle al contribuyente la posibilidad
de deducir este tributo en el Impuesto sobre la Renta.

Igualmente, en el artículo 68 de la LODAFEF, en una disposición de carácter

confuso, se establece la posibilidad de destinar hasta el cincuenta por ciento
(50%) del tributo, para ejecutar proyectos del contribuyente, para el desarrollo de
actividades físicas. Aunque, se debe advertir que no se señala claramente la
forma para destinar este cincuenta por ciento (50%) del tributo a los proyectos
referidos, se entiende que por medio de normas de carácter sub-legal, se
desarrollará esta disposición, en una posible violación al principio de legalidad
tributaria.

Esta situación, se considera que no desvirtúa el carácter tributario de esta

exacción parafiscal que se crea en la LODAFEF y menos aún, puede conllevar a
una flexibilización de los principios constitucionales de la tributación. Se trata de
una obligación con una naturaleza jurídica claramente tributaria y, por
consiguiente, debe cumplir con todos los aspectos constitucionales y legales de
los tributos.

Otro aspecto de gran relevancia que queremos resaltar, se relaciona con la

aplicación en el tiempo de esta normativa y su posible trasgresión al principio de
irretroactividad de las normas tributarias. De esta manera, en la Disposición
Transitoria Octava de la LODAFEF, se estipula que el artículo 68 de la Ley, entra
en vigencia desde su publicación en Gaceta Oficial y los aportes se realizarán en
proporción a los meses de vigencia de la Ley, durante el primer año.

Esta disposición es contraria al artículo 8 del Código Orgánico Tributario, el cual

establece que en caso de tributos periódicos, «las normas referentes a la
existencia o a la cuantía de la obligación tributaria regirán desde el primer día del
período respectivo del contribuyente que se inicie a partir de la entrada en vigencia
de la Ley». Con lo cual, se considera que este tributo entra en vigencia a partir del
ejercicio fiscal 2012. Lo contrario sería una vulneración clara al principio de
irretroactividad de las normas tributarias.

Por otro lado, en caso de incumplimiento del tributo, se establece una sanción
del doble de la contribución especial y en caso de reincidencia, la sanción será
tres veces el monto de la contribución, según el artículo 80 de la LODAFEF. Por
último, en la Disposición Final Primera, en una deficiente técnica legislativa, se
estipula que se exoneran del pago de tasas y contribuciones a los clubes
indicados en el artículo 34, numeral 1 de la Ley.

Se insiste nuevamente, sobre la creación de una cantidad de tributos,

especialmente parafiscales, en leyes no tributarias, en una clara vulneración del
principio de seguridad jurídica y también, podrían originarse, dependiendo las
circunstancias, una violación a los principios de capacidad contributiva y no
confiscación en materia tributaria. Todas estas nuevas obligaciones tributarias,
conforman los nuevos paradigmas de la tributación y resulta necesario el
establecimiento de límites claros, por los perjuicios que pueden generar a los
contribuyentes.

G) Ley Orgánica De Ciencia, Tecnología E Innovación.

En el mes de noviembre de 2014 fue publicada en Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela Nº 6.151, el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley de Reforma de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e
Innovación (LOCTI), que sustituía la Ley de 2010, donde se ratifica la obligación
concebida como aporte dirigida a un grupo específico de particulares de afectar
una porción de sus ingresos brutos, para destinarlo a las actividades de ciencia,
tecnología e innovación en Venezuela en pro del avance social, económico y
político del país, así como para la seguridad junto a la soberanía nacional.

Esta reforma trae consigo una serie de cambios relevantes en torno al

establecimiento y aplicación de este aporte, a saber: En primer lugar, el artículo 24
de la LOCTI (2014) establece que el sujeto activo de este aporte se encuentra
representado por el Fondo Nacional para la Ciencia, la Tecnología y la Innovación
(FONACIT), ente adscrito a la autoridad nacional, con competencia en materia de
ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones, designado para administrar,
recaudar, controlar, verificar, así como determinar de forma tanto cuantitativa
como cualitativa los aportes relativos al objeto de esta ley, incluyendo la facultad
de fiscalización que anteriormente correspondía a la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnología e innovación en forma directa.

Otro de los elementos modificados en este aporte es el relativo a la base

imponible definida en el artículo 26 de la ley en referencia (2014), donde se prevé
que los sujetos pasivos aportarán anualmente un porcentaje de sus ingresos
brutos, los cuales equivalen a los ingresos, proventos y caudales, que de modo
habitual, accidental o extraordinario, devenguen los aportantes por cualquier
actividad que realicen, siempre que no estén obligados a restituirlos por cualquier
cosa, sin admitir costos o deducciones de ningún tipo, eliminando la exclusión de
la base de cálculo del aporte de las exenciones o exoneraciones previstas en otras
leyes para la determinación del mismo, establecida en la ley anterior (2010).

En consecuencia, se ratifica a los ingresos brutos como base imponible de

este aporte, elemento altamente criticado por parte de la doctrina imperante en el
país, ya que la noción de ingresos brutos no refleja necesariamente la
manifestación de riqueza apta para ser gravada por parte de los contribuyentes,
aparte que no se aclara si los descuentos, rebajas, devoluciones; los comisionistas
y similares; los ingresos exentos de otros tributos, son considerados para su
determinación.

El hecho de que para el cálculo de los ingresos brutos en este aporte en materia
de ciencia, tecnología e innovación, no se tomen en consideración los costos y
deducciones resulta este aporte oneroso, violentando principios constitucionales
de la tributación tales como el principio de capacidad contributiva y el de no
confiscación. De igual forma, la LOCTI (2014) no aclaró si para el cálculo de los
ingresos brutos serán considerados los obtenidos solo de fuente territorial, o si se
pudieran incluirse los de fuente extraterritorial.

Con respecto a la alícuota, se mantienen los mismos porcentajes previstos en

la ley anterior (2010), a saber: el dos por ciento (2%) en caso de casinos, salas de
bingos o máquinas traganíqueles; así como la industria y comercio del alcohol,
especies alcohólicas junto al tabaco; el uno por ciento (1%) para el caso de
empresas de capital privado cuya actividad económica esté relacionada con los
hidrocarburos, específicamente la explotación minera, su procesamiento y
distribución; el cero coma cinco por ciento (0,5%) cuando se trate de empresas de
capital público cuya actividad económica sea la misma del punto anterior; mientras
que se aplica también el cero coma cinco por ciento (0,5%) cuando se trate de
cualquier otra actividad económica.

En este sentido, se denota el establecimiento de alícuotas elevadas tomando

en consideración que la base imponible son los ingresos brutos como se expresó
anteriormente, los cuales corresponden a beneficios o proventos económicos que
obtiene la gran empresa por la actividad que realicen, sin tomar en cuenta los
costos o deducciones en que haya incurrido para obtenerlos y que no se han
establecido escalas de acuerdo al nivel de ingresos brutos devengados,
contraviniendo los postulados de los principios de capacidad económica,
progresividad y no confiscatoria, como bases fundamentales que informan el
sistema tributario venezolano.

Cabe acotar, que cuando el aportante desarrolle de forma concurrente varias

actividades de las establecidas anteriormente, se calculará su aporte aplicando el
porcentaje que corresponda a la actividad que genere mayores ingresos brutos y
no aplicando la alícuota más alta, como efectivamente establecía la ley anterior
(2010). Se denota como elemento nuevo, la regulación para el caso de aquellas
personas jurídicas, entidades públicas o privadas, domiciliadas o no en el territorio
de la República, que realicen actividades económicas, presten servicios de
telecomunicaciones y aporten al Fondo de Investigación y Desarrollo de las
Telecomunicaciones (FIDETEL), les será reconocido dicho aporte para los efectos
establecidos en esta contribución en materia de ciencia, tecnología e innovación.

Del mismo modo, se observa una modificación en torno a los sujetos pasivos
de este aporte. Al respecto, el artículo 25 de la ley ajusten (2014), señala como
sujetos pasivos de este aporte, denominándolos aportantes para la ciencia,
tecnología, innovación y sus aplicaciones a: las compañías anónimas, las
sociedades de responsabilidad limitada, a las sociedades en nombre colectivo, en
comandita simple, las comunidades, así como cualesquiera otras sociedades de
personas, incluidas las irregulares o de hecho.

Asimismo, las asociaciones, fundaciones, corporaciones, cooperativas y demás

entidades jurídicas o económicas no citadas anteriormente y a los
establecimientos permanentes, centros o bases fijas situados en el territorio
nacional; las cuales realicen actividades económicas en el territorio nacional,
además de haber obtenido ingresos brutos anuales superiores a cien mil unidades
tributarias (100.000 UT) en el ejercicio fiscal inmediato anterior.

No obstante, se señala en la reforma de LOCTI (2014) la incorporación de un

nuevo artículo (artículo 27) donde se establece la facultad del FONACIT de
designar como responsables del aporte, en calidad de agentes de retención o
percepción, a quienes por su función pública o en razón de sus actividades
privadas, intervengan en operaciones relacionadas con las actividades gravadas
en esta materia, figura que no había sido establecida en reformas anteriores. Del
mismo modo, se mantiene la liquidación, declaración y pago de este aporte ante el
FONACIT durante el segundo trimestre posterior al cierre del ejercicio económico.

Del examen de los distintos aspectos incluidos y modificados en la reforma de

la LOCTI (2014) se observa la aclaratoria en lo relativo a la fiscalización de este
aporte; el establecimiento de los agentes de retención o percepción como
responsables de este tributo, la ratificación de los mismos porcentajes de alícuota,
así como de los ingresos brutos al referirse a la base imponible, sin aclarar sobre
lo relativo a los ingresos de fuentes extraterritorial aunado a otros conceptos que
pudieran ser descontados, los cuales conllevan a la violación de principios
fundamentales que informan la tributación en Venezuela, previstos de manera
taxativa en la Carta Magna (2000) y que deben ser respetados por los órganos
competentes al momento de crear las leyes.

Fundamentos Legales

Los impuestos parafiscales tienen la función de recaudar fondos en materia

tributaria aportadas por patronos o empleadores así como también trabajadores
para invertir en labores que van en beneficio para la sociedad; conocido también
como contribuciones especiales que es una especie de tributo a nivel nacional con
un fin social, se reservan al mantenimiento de determinadas instituciones de tal
modo que no ingresan al tesoro nacional, sino que son recaudados directamente
por los organismos recaudadores y administradores de los fondos. Estas
parafiscalidades tales como los aportes al SSO, LRPE, LRPVH, INCES, LOD,
LODAFEF, LOCTI que deben cumplir las empresas, se encuentran enmarcadas
dentro de una base legal que es el fundamento donde se van a regir. (Pereira,
2012).

Entre estos reglamentos se tiene a la Constitución de la República Bolivariana

de Venezuela que por ser la encargada de regir las demás leyes contiene
disposiciones en cuanto a la seguridad social, la educación, vivienda y empleo;
que son características fundamentales del fin que busca la implantación de estos
impuestos parafiscales.

Así mismo citaremos la relevancia en cuanto a la parafiscalidad aplicado a las

empresas sustentados en el Código Orgánico Tributario, la Ley Seguro Social
Obligatorio, la Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat, la Ley del
Régimen Prestacional de Empleo y la Ley del Instituto Nacional de Capacitación y
Educación Socialista, entre otras, para determinar cuáles son su estructura legal
que va a preceptuar el proceso de fiscalización y transformación de los impuestos
parafiscales.
Constitución Nacional De La República Bolivariana De Venezuela. Publicada
en Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, N° 36.860.

El basamento legal que ampara este proyecto vinculado con las Contribuciones
Parafiscales inicia con algunos artículos de La Carta Magna de la República
Bolivariana de Venezuela, siendo esta su Constitución, la cual tiene mayor peso
jurídico en el país. Es este sentido, se puede señalar dichos artículos enlazados
con el presente estudio, como lo son:

Artículo 133. “Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos públicos
mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley”. Con
el presente artículo es de entender que el pago de las Contribuciones Parafiscales
es un deber de cada persona para colaborar con los gastos públicos de la Nación.

A parte del artículo mencionado, existen otros en la Constitución Nacional De

La República Bolivariana De Venezuela que establecen la finalidad de estas
variadas Contribuciones Parafiscales. Con el siguiente artículo además de
nombrar el fin del Seguro Social Obligatorio y los aspectos de la vida social que va
a cubrir, aparece la creación del sistema de seguridad social universal.

Artículo 86. “Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio
público de carácter no lucrativo, que garantice la salud y asegure protección en
contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades
catastróficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, pérdida de
empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la
vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsión social”.

“El Estado tiene la obligación de asegurar la efectividad de este derecho,

creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento
solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas.
La ausencia de capacidad contributiva no será motivo para excluir a las personas
de su protección. Los recursos financieros de la seguridad social no podrán ser
destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los
trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios médicos y asistenciales y
demás beneficios de la seguridad social podrán ser administrados sólo con fines
sociales bajo la rectoría del Estado. Los remanentes netos del capital destinado a
la salud, la educación y la seguridad social se acumularán a los fines de su
distribución y contribución en esos servicios. El sistema de seguridad social será
regulado por una ley orgánica especial”.

Para el Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat es de citar de Artículo 82,

que especifica los servicios básico, para los cueles se creó esta Contribución
Parafiscal, y dice:

Artículo 82. “Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura,
cómoda, higiénica, con servicios básicos esenciales que incluyan un hábitat que
humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfacción
progresiva de este derecho es obligación compartida entre los ciudadanos y
ciudadanas y el Estado en todos sus ámbitos. El Estado dará prioridad a las
familias y garantizará los medios para que éstas, y especialmente las de escasos
recursos, puedan acceder a las políticas sociales y al crédito para la construcción,
adquisición o ampliación de viviendas.”

Con referencia al Instituto Nacional de Capacitación Educativa Socialista

(INCES), su fin primordial es brindar una educación integrar de calidad,
permanente, en igual de condiciones y oportunidades, para lo cual el principal
inversor y encargado de establecer las formas para que esté obtenga los fondos
para su funcionamiento es el Estado, según se presenta en el siguiente artículo de
la Constitución:

Artículo 103° Toda persona tiene derecho a una educación integral de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones
que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones. La educación es
obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio
diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el
pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizará una inversión prioritaria, de
conformidad con las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas.
El Estado creará y sostendrá instituciones y servicios suficientemente dotados
para asegurar el acceso, permanencia y culminación en el sistema educativo. La
ley garantizará igual atención a las personas con necesidades especiales o con
discapacidad y a quienes se encuentren privados o privadas de su libertad o
carezcan de condiciones básicas para su incorporación y permanencia en el
sistema educativo...

En seguimiento a estas contribuciones Parafiscales, se encuentra el artículo

110 de la CRBV, que hace mención de la finalidad de los aportes realizados a la
Ley Orgánica De Ciencia, Tecnología E Innovación, el mismo plasma:

Artículo 110. El Estado reconocerá el interés público de la ciencia, la

tecnología, el conocimiento, la innovación y sus aplicaciones y los servicios de
información necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo
económico, social y político del país, así como para la seguridad y soberanía
nacional. Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinará
recursos suficientes y creará el sistema nacional de ciencia y tecnología de
acuerdo con la ley. El sector privado deberá aportar recursos para las mismas. El
Estado garantizará el cumplimiento de los principios éticos y legales que deben
regir las actividades de investigación científica, humanística y tecnológica. La ley
determinará los modos y medios para dar cumplimiento a esta garantía.

Otra contribución Parafiscal que se haya en la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela es Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y
Educación Física y su objeto es citado en el artículo 111 de la CRBV

Artículo 111. Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreación

como actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva. El Estado
asumirá el deporte y la recreación como política de educación y salud pública y
garantizará los recursos para su promoción. La educación física y el deporte
cumplen un papel fundamental en la formación integral de la niñez y adolescencia.
Su enseñanza es obligatoria en todos los niveles de la educación pública y privada
hasta el ciclo diversificado, con las excepciones que establezca la ley. El Estado
garantizará la atención integral de los y las deportistas sin discriminación alguna,
así como el apoyo al deporte de alta competencia y la evaluación y regulación de
las entidades deportivas del sector público y del privado, de conformidad con la
ley. La ley establecerá incentivos y estímulos a las personas, instituciones y
comunidades que promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien planes,
programas y actividades deportivas en el país.

Por último es necesario resaltar el Artículo 317 (CRBV), que dice: “No podrán
cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones que no estén establecidos en la ley,
ni concederse exenciones o rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en
los casos previstos por las leyes. Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio”.
Es importante tomar en cuenta este artículo, dado que especifica que solo se
podrán cobrar contribuciones parafiscales que estén amparadas por las leyes.

Código Orgánico Tributario, Gaceta Oficial N. 37.305 Del 17 De Octubre Del

2001

Las normas de este Código se aplicarán en forma supletoria a los tributos de los
estados, municipios y demás ante la división político territorial. El poder tributario
de los Estados y Municipios para la creación, modificación, supresión o
recaudación de los tributos que la Constitución y las leyes les atribuyan,
incluyendo el establecimiento de exenciones, exoneraciones, beneficios y demás
incentivos fiscales, será ejercida por dichos entes dentro del marco de la
competencia y autonomía, que le son otorgadas de conformidad con la
Constitución y las Leyes dictadas en su ejecución

En un primer lugar se encuentra Artículo 12 de este Código Orgánico Tributario

que establece que están sometidos al imperio de dicho Código, los impuestos, las
tasas, las contribuciones de mejoras, de seguridad social y las demás
contribuciones especiales. Dando a entender que las Contribuciones Parafiscales
o también conocidas como Contribuciones de Seguridad Social se regirán por este
Código, y cualquier incumplimiento de ellas según el artículo 94, podrán recibir
sanciones que abarcan lo siguiente:
  Prisión.
 Multa.
 Comiso y destrucción de los efectos materiales objeto del ilícito o utilizados
para cometerlo.
 Clausura temporal del establecimiento.
 Inhabilitación para el ejercicio de oficios y profesiones.
 Suspensión o revocación del registro y autorización de industrias y
expendios de especies gravadas y fiscales.

Ley Del Seguro Social Decreto Nº 6266 Fecha 31 De Julio De 2008

La presente Ley rige las situaciones y relaciones jurídicas con ocasión de la

protección de la Seguridad Social a sus beneficiarias y beneficiarios en las
contingencias de maternidad, vejez, sobrevivencia, enfermedad, accidentes,
invalidez, muerte, retiro y cesantía o paro forzoso.

En el Artículo 2 de esta Ley dice: Se propenderá, bajo la inspiración de la

justicia social y de la equidad, a la progresiva aplicación de los principios y normas
de la Seguridad Social a todos los habitantes del país. Están protegidos por el
Seguro Social Obligatorio, las trabajadoras y los trabajadores permanentes bajo la
dependencia de una empleadora o empleador, sea que presten sus servicios en el
medio urbano o en el rural y sea cual fuere el monto de su salario.

Ley del Régimen Prestacional de Empleo, Gaceta Oficial Nº 38.281 del 27 de

septiembre de 2005

La presente Ley desarrolla el Régimen Prestacional de Empleo establecido en la

Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social y tiene por objeto:
1. Regular la atención integral a las personas integrantes de la fuerza de trabajo
en situación de desempleo, a través de la Red de Servicios de Atención Integral a
la Persona en Situación de Desempleo.

2. Asegurar al trabajador y a la trabajadora dependiente y cotizante al Régimen

Prestacional de Empleo una prestación dineraria, en caso de pérdida involuntaria
del empleo o de finalización del contrato de trabajo por tiempo u obra determinado,
en los términos que prevé esta Ley.

3. Asegurar al trabajador y a la trabajadora por cuenta propia en forma individual o

asociativa cotizarte al Régimen Prestacional de Empleo, una prestación dineraria
en caso de pérdida de la ocupación productiva, en los términos que prevé esta
Ley.

4. Establecer la organización y funcionamiento del Instituto Nacional de Empleo, y

los mecanismos de adopción e implementación de sus políticas, programas y
medidas especiales.

5. Favorecer la empleabilidad de la fuerza de trabajo, para lograr su acceso a

empleos y ocupaciones productivas de calidad.

6. Contribuir para fomentar el empleo y la ocupación productiva y promover el

desarrollo local en correspondencia con los planes de desarrollo nacional.

7. Regular el funcionamiento de la Red de Servicios de Atención Integral a la

Persona en Situación de Desempleo en torno a lo cual se articulan órganos y
entes de la administración pública nacional, regional y local y organizaciones de
carácter privado, que participan en la implementación de políticas y programas de
estímulo al empleo y la ocupación productiva formulados por el Poder Ejecutivo
Nacional.

8. Articular mecanismos de inserción para facilitar el acceso a una ocupación

productiva de calidad, a todas las personas en situación de desempleo, con
énfasis especial, en aquellos colectivos de población con dificultades especiales
definidos en esta Ley, que requieran ingresar o reingresar a una actividad
productiva.
9. Promover mecanismos organizativos y de políticas orientadas a prevenir la
pérdida de la ocupación.

10. Definir mecanismos de participación de la persona en situación de desempleo,

para que asuma un papel proactivo como sujeto social, creador y realizador de
cambios de su condición laboral y del control de políticas públicas orientadas a
concretar su derecho a una ocupación productiva de calidad.

Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat Gaceta Oficial N°

39.945 de fecha 15 de junio de 2012

El presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley tiene por objeto regular el
Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat, desarrollando las bases,
mecanismos, órganos y entes necesarios para garantizar el derecho a una
vivienda y hábitat dignos, de conformidad con lo establecido en la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, así como en la Ley que regula lo relativo al
Sistema de Seguridad Social y demás normativa aplicable.

El Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat garantiza el derecho a las

personas, dentro del territorio nacional, a acceder a las políticas, planes,
programas, proyectos y acciones que el Ejecutivo Nacional desarrolle en materia
de vivienda y hábitat, dando prioridad a las familias de escasos recursos y otros
sujetos de atención especial definidos en este Decreto con Rango Valor y Fuerza
de Ley y los que al efecto sean considerados como tales por el Ministro del Poder
Popular con competencia en materia de vivienda y hábitat mediante Resolución.

Ley del Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista INCES,

Gaceta Oficial Nº 38.958 del 23 de junio de 2008
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por objeto regular el
Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES), como ente
adscrito al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economía
comunal, el cual se regirá en sus actuaciones por los lineamientos estratégicos,
políticas y planes aprobados conforme a la planificación centralizada del Ejecutivo
Nacional.

El Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista, disfrutará de todas

las prerrogativas, privilegios y exenciones fiscales y tributarias de la República
Bolivariana de Venezuela. El nombre del Instituto podrá abreviarse con las siglas
INCES a todos los efectos legales.

Ley Orgánica De Drogas Gaceta Oficial N037.510 del 05 de septiembre de

2010

Esta Ley tiene por objeto establecer los mecanismos y medidas de control,
vigilancia y fiscalización en el territorio nacional, a que serán sometidos los
estupefacientes y sustancias psicotrópicas, así como las sustancias químicas,
precursoras y esenciales, susceptibles de ser desviadas a la fabricación ilícita de
drogas; determinar los delitos y penas relacionados con el tráfico ilícito de drogas,
asimismo, las infracciones administrativas pertinentes y sus correspondientes
sanciones; identificar y determinar la naturaleza del órgano rector en materia de
lucha contra el uso indebido y el tráfico ilícito de drogas; regular lo atinente a las
medidas de seguridad social aplicables a la persona consumidora, por el consumo
indebido de estupefacientes y sustancias psicotrópicas; y regular lo atinente a la
prevención integral del consumo de drogas y la prevención del tráfico ilícito de las
mismas.
Ley Orgánica De Deporte, Actividad Física y Educación Física

Esta Ley tiene por objeto establecer las bases para la educación física, regular la
promoción, organización y administración del deporte y la actividad física como
servicios públicos, por constituir derechos fundamentales de los ciudadanos y
ciudadanas y un deber social del Estado, así como su gestión como actividad
económica con fines sociales.

Ley De Reforma De La Ley Orgánica De Ciencia, Tecnología E Innovación

La presente Ley tiene por objeto dirigir la generación de una ciencia, tecnología,
innovación y sus aplicaciones, con base en el ejercicio pleno de la soberanía
nacional, la democracia participativa y protagónica, la justicia y la igualdad social,
el respeto al ambiente y la diversidad cultural, mediante la aplicación de
conocimientos populares y académicos. A tales fines, el Estado Venezolano
formulará, a través de la autoridad nacional con competencia en materia de
ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones, enmarcado en el Plan Nacional
de Desarrollo Económico y Social de la Nación, las políticas públicas dirigidas a la
solución de problemas concretos de la sociedad, por medio de la articulación e
integración de los sujetos que realizan actividades de ciencia, tecnología,
innovación y sus aplicaciones como condición necesaria para el fortalecimiento del
Poder Popular.
 FASE III

ANALISIS DE LOS DATOS E INTERPRETACION DE RESULTADOS

Análisis de los Datos e Interpretación de los Resultados

En esta fase, se Analizan los datos y se Interpretan los resultados obtenidos

luego de haber realizado una serie de técnicas de recolección de datos por cada
uno de los objetivos específicos que fueron plasmadas en el Plan de Acción, para
lograr el objetivo general que refiere a las Estrategias para Determinar el Pago de
las Contribuciones Parafiscales en la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor
Cachaco C.A a fin de que la empresa objeto de estudio conozca cuáles son sus
obligaciones ante los diferentes organismos que regulan la materia de los
impuestos parafiscales, lo que facilitará el cumplimiento de tales obligaciones por
parte de las personas encargadas de desarrollar las actividades inherentes a la
nómina de los empleados dentro de la empresa.

Según Carreño y otros (2017), el análisis de datos cualitativos es la aplicación

de un conjunto de procedimientos que permiten manejar, seleccionar, valorar,
sintetizar, estructurar, disponer la información, reflexionar sobre ella, y realizar
comprobaciones, con el fin de llegar a resultados relevantes en relación con lo que
se investiga, es decir, constituye un proceso de “estudio” que permite “conocer”
para “explicar” posteriormente el objeto estudiado.

Por otra parte, la Real Academia Española (2016) define interpretar como:
“Explicar o declarar el sentido de algo, y principalmente el de un texto”…“Explicar
acciones, dichos o sucesos que pueden ser entendidos de diferentes
modos”…”Concebir, ordenar o expresar de un modo personal la realidad”.
Entonces, interpretar hace referencia al proceso de darle sentido a algo que no
está completamente determinado. El lector identifica las suposiciones o
implicaciones que subyacen en una parte o en todo lo escrito u observado. Por lo
tanto, la interpretación de la información se convierte en un instrumento personal
que conlleva a la comprensión de lo percibido.

Para los fines de esta fase, se describirá en el siguiente punto el procedimiento y/o
técnica asumida para la realización del respectivo análisis e interpretación de la
información cualitativa recolectada de las actividades elaboradas por cada uno de
los objetivos específicos del presente proyecto titulado Estrategias para
Determinar el Pago de las Contribuciones Parafiscales en la empresa Inversiones
Nelson Fuenmayor Cachaco C.A

Procedimientos y Herramientas para el Análisis e Interpretación de

Información Cualitativa

Como herramienta de análisis e interpretación de la información cualitativa se

escogió el Muestreo Teórico, el cual es un método de investigación
frecuentemente asociado con las ciencias sociales, cuyo nombre refleja la
generación de teoría y datos. Cuando se siguen los principios del muestreo
teórico, un investigador que aborda esta metodología formula una teoría, ya sea
sustantiva o formal, sobre el fenómeno que se está estudiando y que se va a
evaluar. En este proyecto, se analizaran los datos recolectados de la empresa
Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A en materia de impuestos
parafiscales constatándolos con las especificaciones que dictan las leyes que los
regulan.

Presentación de los Resultados del Análisis e Interpretación de Información

Cualitativa.

A continuación se presentan los resultados obtenidos por cada objetivo

específico desarrollado con su respectivo análisis:
Objetivo Especifico N0 1 Diagnosticar el cumplimiento de los impuestos
parafiscales en la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A

Como primera actividad en la ejecución de este objetivo específico, una de las

principales actividades realizadas fue una Observación Directa a la empresa
objeto de estudio, la cual fue respaldada con una entrevista al gerente general
para la obtención de información profunda acerca del cumplimiento de los
impuesto parafiscales que con solo observar no se pudieron conocer. A
continuación se presentan las respuestas obtenidas del gerente de la empresa
Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A con su respectivo análisis:

1. Indique. ¿Cuántos trabajadores posee la empresa, y si tiene a todos

registrados en los regímenes establecidos de los impuestos Parafiscales?

R: Actualmente la empresa posee 11 trabajadores incluyendo al dueño, de los

cuales solo 3 principales que conforman la gerencia están registrados en los
regímenes de los impuestos parafiscales que declara la empresa y los otros 8 no
lo están, ellos cumplen la función de atención al cliente, área de almacén y
Seguridad solo se les paga su sueldo, el aguinaldo, bonos de ventas y
liquidaciones.

Análisis: Con la respuesta obtenida del Gerente General, se pudo evidenciar que
la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A no está siendo
igualitaria con todos sus trabajadores, dado que solo los tres principales de la
gerencia son los que están registrados en los regímenes de los impuestos
parafiscales, los cuales por la deducción que se les hace, podrán gozar con
posterioridad de los beneficios de seguridad y bienestar social que brinda las
instituciones que regulan estos impuestos, mientras que los otros cinco (8) que
realizan la labor no podrán disfrutar de dichos beneficios sociales dado que no
están registrados en estos regímenes parafiscales.
 Esta acción de la empresa, puede ser considerada como una omisión del
empleador para no realizar los aportes que le corresponde por ley. También
representa una injusticia social a sus demás trabajadores y una violación de las
leyes que rigen estos impuestos parafiscales; ellas protegen a los trabajadores y
establecen que no importando cual fuere su tipo de salario o función que cumplan
en la empresa, todos los trabajadores tienen el derecho de ser registrados en
estos regímenes para poder gozar de la amplia gama de beneficios sociales que le
brinda la CRBV, de allí que la empresa pueda ser multada por tal infracción de la
ley.

2. ¿En qué oportunidad la empresa se registró en los regímenes de los

impuestos Parafiscales?

R: En lo que respecta a la inscripción de la empresa ante los institutos que

regulan los impuestos parafiscales la misma se hizo, luego de varios años de su
constitución.

Análisis: Las leyes que regulan los regímenes de los impuestos Parafiscales,
particularmente la del Seguro Social y la del Régimen Prestacional de Vivienda y
Hábitat; señalan que una vez que la empresa sea constituida deberá registrarse,
esto como parte de las obligaciones a las que están Análisis mientras que en el
caso del INCES, el registro lo harán quienes tengas más de cinco empleados., con
respecto a los otros impuestos parafiscales se conocerán más adelante.

En este sentido, se tiene que de acuerdo con la repuesta ofrecida por la

entrevistada; la empresa fue registrada mucho tiempo después de haber sido
constituida, porque no iniciaron operaciones de inmediato; no obstante, se
considera como un incumplimiento por parte de ésta; lo que le pudiera generar
problemas con dichas instituciones al momento de ser fiscalizada.
3. Explique, ¿Cuáles de los impuestos Parafiscales declara y paga la
empresa?

R: La empresa solo declara y paga el régimen del seguro social obligatorio, el

régimen prestacional de empleo y en el régimen prestacional de vivienda y hábitat.

Análisis: Con esta respuesta se evidencia que la empresa solo declara y paga
tres impuestos Parafiscales que son seguro social obligatorio, el régimen
prestacional de empleo y el régimen prestacional de vivienda y hábitat, lo cual
constituye solo el acceso del empleador y los trabajadores registrados en estos
regímenes a los diferentes subsistemas de seguridad social como salud, pensión,
política habitacional y aporte a pérdida involuntaria de empleo, entre otros,
establecidos como derechos constitucionales , mientras que los demás
trabajadores como ya se mencionó no podrán disfrutar de ellos por no estar
registrados.

Por otra parte, es de notar que la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor

Cachaco C.A no declara al Instituto Nacional De Capacitación Y Educación
Socialista, que como ya se ha precisado, posee 10 (100) trabajadores, que no los
tenga a todos registrados es otra cosa; pero con tan solo cinco (5) trabajadores ya
se encuentra obligada por las especificaciones que dicta la ley correspondiente, a
declarar y pagar este impuesto parafiscal Inces.

4. ¿Además de los impuestos Parafiscales que la empresa declara y paga,

cuál de estos reconoce la empresa: S.S.O, INCES, L.R.P.E; L.R.P.V.H;
L.D.A.F.E.F; L.O.D; L.O.C.T.I?

R: Aparte de los que ya mencioné, solo reconozco al Inces que es el más común,
pero no lo pagamos por no tener la cantidad de trabajadores registrados, de los
otros, no los conozco mucho, pero no creo que la empresa deba pagarlos.

Análisis: A este respecto, además del incumplimiento que la empresa tiene en el

pago del INCES y las deficiencias en el pago del Seguro Social Obligatorio, el
régimen prestacional de empleo y el régimen prestacional de vivienda y hábitat por
lo cual puede ser gravemente multada, se puede constatar por la respuesta
obtenida por la contadora una debilidad cognoscitiva referentes a los impuestos
parafiscales existentes en la Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y
Educación Física, Ley Orgánica De Ciencia, Tecnología E Innovación y la Ley
Orgánica de Drogas, a tal punto que la empresa no está segura si deba o no
pagarlos, esta situación se determinará en el próximo objetivo.

5. ¿En qué oportunidad la empresa registra a sus empleados en los

regímenes de los impuestos parafiscales?

R: En nuestra política de empresa, a las personas que quieran optar por un lugar
de trabajo en la administración y dirección de la empresa se les da un mes de
prueba, para luego registrarlos, y los trabajadores en atención al cliente y área de
almacén no se registran, solo se emiten facturas de su pago correspondiente.

Análisis: En lo que respecta al registro de los empleados; la Ley del Seguro

Social y la del RPVH ordenan que todo trabajador sea registrado dentro de los
siguientes tres días de su ingreso a la empresa; independientemente si es fijo o
temporal y de la labor a realizar; por lo que se puede decir que la empresa está
incumpliendo con este mandato; ya que según la entrevistada menciono que dicho
registro tienden a hacerlo luego de que el trabajador ha pasado el período de
prueba; que tiende a ser de un mes. En resumidas cuentas, la empresa no está
cumpliendo con su obligación en este particular por lo que pudiera ser multada;
por no realizar los registros en la oportunidad que le corresponde.

6. ¿Notifica la empresa la desincorporación de los trabajadores ante los

organismos receptores de los impuestos parafiscales?

R: Si se notifica la desincorporación de los trabajadores registrados.

 Análisis: Todo Empleador está obligado a notificar la desincorporación de sus
trabajadores mediante las formas que establecen los institutos que regulan estos
impuestos parafiscales, algunos no lo cumplen por no querer realizar los trámites
administrativos y a su vez no inscribir los nuevos trabajadores, sin embargo
basándonos en la respuesta del Gerente General, es de aclarar que la empresa
Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A. si está cumpliendo con esta
obligación de notificar la desincorporación de sus trabajadores.

7. ¿Cómo lleva la empresa el registro y control de las retenciones a los

trabajadores provenientes de los impuestos parafiscales?

R: Por ahora, solo se emiten facturas correspondientes al sueldo del trabajador

con las especificaciones de las retenciones de los impuestos parafiscales
realizados y las demás deducciones y asignaciones respectivas.

Análisis: En toda empresa se debe llevar un control de las retenciones de los

trabajadores, para que cuando las instituciones receptoras lo requieran para
confrontar estos datos con los libros y declaraciones de los impuestos
parafiscales, la misma tenga como sustentarlos. En alusión a la respuesta
adquirida, es de afirmar que la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco
C.A no lleva un registro y control adecuado de las retenciones a los trabajadores
provenientes de los impuestos parafiscales. Este descontrol, demuestra que el
empleador no valora la importancia de llevar el control de las retenciones de los
trabajadores, para lo cual no tendrá un soporte que afirme que realizo las
declaraciones respectivas.

8. ¿Qué personal se dedica a la gestión y control de los impuestos

parafiscales?

R: La gerencia conformada por el Gerente General.

Análisis: En cuanto al personal que se encarga de la gestión y control de los

impuestos parafiscales, se tiene que el entrevistado expreso que son ellos mismos
los que deben realizar las labores relativas al cumplimiento de sus obligaciones;
sin embargo, de acuerdo con las respuestas anteriores es evidente que no llevan
eficientemente a cabo tal actividad por lo que la empresa no cumple con sus
deberes, ello se debe a que no ejercen controles ni ponen en práctica las
herramientas que les faciliten la ejecución de sus obligaciones relacionadas con
los impuestos parafiscales de manera ordenada, sin tener que dejar por esto el
resto delas tareas asignadas, y se garantice así que la empresa esté solvente en
cuanto a sus obligaciones se refiere.

9. ¿La empresa ha incurrido en algún atraso referente al pago de los

impuestos parafiscales?

R: En algunas ocasiones se han realizado los pagos con atraso.

Análisis: Al indagar sobre la existencia de algún atraso en el cumplimiento de las

obligaciones de la empresa ante los entes que regulan lo relativo al régimen de los
impuestos parafiscales, la contadora confesó que en algunas ocasiones se han
realizado los pagos con atraso.

Es de acotar que en cuanto al Instituto Nacional de los Seguros Sociales, el

Instituto Nacional de Empleo y el Banco Nacional de Vivienda y Hábitat, otorgan
un plazo para cumplir la obligación de cancelar las mensualidades dentro de los
primeros cinco días de cada mes; por su parte el INCES exige que una vez
vencido el trimestre los patronos tendrán cinco días para realizar los pagos, y para
el resto de los impuestos parafiscales se pagan anualmente. Por lo que se puede
decir que la empresa no está cumpliendo con la obligación pecuniaria dentro de
los plazos señalados.

Aunado a ello, está el hecho de que sus obligaciones no sólo implican realizar
pagos, sino que además deben cumplir otros deberes como lo son, registro de los
empleados; en el caso del SSO están en la obligación de notificar el ingreso o
retiro del trabajador dentro de los tres días siguientes, así como deberán notificar
cualquier cambio en el sueldo del trabajador, si tuvo algún accidente laboral o sí
está de reposo. Sin embargo, por las respuestas obtenidas es evidente que no
sólo pagan fuera del plazo, sino que además no realizan los trámites necesarios
para cumplir con las formalidades, por lo que la empresa corre el riesgo de ser
sancionada.

10. ¿Posee la empresa un cronograma formulado para pagar los impuestos

parafiscales?

R: No posee

Análisis: Un cronograma es una herramienta administrativa de vital

importancia para el cumplimiento a tiempo de las obligaciones tributarias,
particularmente las relacionadas con los impuestos parafiscales, dado que el pago
de ellos se realiza en plazos establecidos que se diferencian unos de otros. Al
constatar por medio de la contadora que la empresa no posee un calendario que
les recuerde el tiempo en el que deben cumplir con tales obligaciones, puede ser
uno de los motivos por lo cual la empresa tenga atrasos en el pago de los
impuestos parafiscales, esto hace surgir la obligación de pagar intereses
moratorios

11. ¿La empresa ha sido sancionada por el retraso o incumplimiento de los

impuestos parafiscales?

R: No ha sido sancionada.

Análisis: Con esta respuesta, es evidente que la empresa está muy confiada y
tranquila porque no ha sido sancionada, y no ha prestado atención ni dado
importancia a las atribuciones de la Administración Tributaria de ejecutar los
procedimientos de verificación y de fiscalización y determinación para constatar el
cumplimiento de las leyes y demás disposiciones de carácter tributario por parte
de los sujetos pasivos del tributo como lo es la empresa Inversiones Nelson
Fuenmayor Cachaco C.A y si le es detectado tales incumplimientos puede
acarrear sanciones y multas que afecten se gravemente las finanzas de la
empresa
 En respuesta a este objetivo se pudo conocer que la empresa Inversiones
Nelson Fuenmayor Cachaco C.A cumple en el pago de los impuestos parafiscales
que se encuentran en el régimen del seguro social obligatorio, el régimen
prestacional de empleo y en el régimen prestacional de vivienda y hábitat, pero no
con todos los deberes formales que las mismas leyes establecen, dado que se
pueden manifestar los siguientes incumplimientos, además de no pagar el INCES:

 La empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A. como persona

jurídica se inscribió de manera tardía ante las instituciones que regulan
seguro social obligatorio, el régimen prestacional de empleo y en el régimen
prestacional de vivienda y hábitat, lo que supone un incumplimiento de sus
obligaciones.
 No tiene registrados a todos sus trabajadores en los regímenes de los
impuestos parafiscales que la empresa declara y paga.
 No llevan un adecuado registro y control sobre el cumplimiento de sus
obligaciones parafiscales.
 En algunas ocasiones ha realizado los pagos ante las ante las instituciones
que regulan estos impuestos parafiscales con atrás.

Objetivo Especifico N0 2 Calcular los impuestos parafiscales vinculados con

la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A

Por medio del siguiente cuadro se explica el cálculo de la nómina semanal de los
empleados:
 DEVENGADO EN BS.
Salario
Nombre del Días Salario Bono de Horas Extras Días de total
Cargo Básico
Empleado
Diario Bs Trabajados Básico Producción Diurnas Nocturnas Descanso Devengado
Gerente Bs. Bs. Bs.
1
Roberto Caridad General 387.100,00 23 12.000.100,00 10.000.000,00 - - 8 Bs. 22.000.100,00
Gerente Bs. Bs. Bs.
2
Renzo Fuenmayor Operativo 387.100,00 23 12.000.100,00 10.000.000,00 - - 8 Bs. 22.000.100,00
Gerente Bs. Bs. Bs.
3
Johana González Almacén 387.100,00 23 12.000.100,00 10.000.000,00 - - 8 Bs. 22.000.100,00
Atención al Bs. Bs. Bs.
4
Gabriela Segovia Cliente 258.070,00 23 8.000.170,00 5.000.000,00 - - 8 Bs. 13.000.170,00
Atención al Bs. Bs. Bs.
5
Scarlys Salcedo Cliente 258.070,00 23 8.000.170,00 5.000.000,00 - - 8 Bs. 13.000.170,00
Área de Bs. Bs. Bs.
6
Leandro Villalobos almacén 258.070,00 23 8.000.170,00 5.000.000,00 - - 8 Bs. 13.000.170,00
Compra y Bs. Bs. Bs.
7
Jesús Peña Venta 258.070,00 23 8.000.170,00 5.000.000,00 - - 8 Bs. 13.000.170,00
Bs. Bs. Bs.
8
Carlos Viloria Seguridad 258.070,00 23 8.000.170,00 5.000.000,00 - - 8 Bs. 13.000.170,00
Bs. Bs. Bs.
9
Fabián Quintero Seguridad 258.070,00 23 8.000.170,00 5.000.000,00 - - 8 Bs. 13.000.170,00
Bs. Bs. Bs.
10
Julio Mercado Seguridad 258.070,00 23 8.000.170,00 5.000.000,00 - - 8 Bs. 13.000.170,00
 DEDUCCIONES
Seguro Régimen Vivienda y Total Neto a
Nombre del Empleado
Social 4% Prestacional 0.5% Hábitat 1% Deducido Pagar

1 Roberto Caridad Bs. 443.080,62 Bs. 55.385.08 Bs. 120.001,00 Bs. 618.466,69 Bs. 21.381.633,31
2 Renzo Fuenmayor Bs. 443.080,62 Bs. 55.385.08 Bs. 120.001,00 Bs. 618.466,69 Bs. 21.381.633,31
3 Johana González Bs. 443.080,62 Bs. 55.385.08 Bs. 120.001,00 Bs. 618.466,69 Bs. 21.381.633,31
4 Gabriela Segovia Bs. 295.390,88 Bs. 36.923.88 Bs. 80.001,70 Bs. 412.316,45 Bs. 12.587.853,55
5 Scarlys Salcedo Bs. 295.390,88 Bs. 36.923.88 Bs. 80.001,70 Bs. 412.316,45 Bs. 12.587.853,55
6 Leandro Villalobos Bs. 295.390,88 Bs. 36.923.88 Bs. 80.001,70 Bs. 412.316,45 Bs. 12.587.853,55
7 Jesús Peña Bs. 295.390,88 Bs. 36.923.88 Bs. 80.001,70 Bs. 412.316,45 Bs. 12.587.853,55
8 Carlos Viloria Bs. 295.390,88 Bs. 36.923.88 Bs. 80.001,70 Bs. 412.316,45 Bs. 12.587.853,55
9 Fabián Quintero Bs. 295.390,88 Bs. 36.923.88 Bs. 80.001,70 Bs. 412.316,45 Bs. 12.587.853,55
10 Julio Mercado Bs. 295.390,88 Bs. 36.923.88 Bs. 80.001,70 Bs. 412.316,45 Bs. 12.587.853,55

Patrono:

DEDUCCIONES
Seguro Régimen Vivienda y Total Neto a
Nombre del Patrono
Social M 10% Prestacional 0.2% Hábitat 0,2% Deducido Pagar
1 Nelson Fuenmayor
Cálculos Empleados:

Para Seguro social se aplicó 4% al salario básico (Bs.)

El salario Mensual es de BsF. 8.000.170 Y se descuenta el SSO en un mes que

tiene 4 Lunes.

Multiplicas por 12 que son los meses del año:

BsF. 8.000.170 x 12 = BsF. 96.002.040

Luego se divide entre 52 que son las semanas del año:

BsF. 96.002.040 / 52 = BsF. 1.846.193,08

Ahora aplicas el 4%, multiplicando por 0.04

BsF. 1.846.193,08 x 0.04 = BsF. 73.847,72

Este monto se multiplica por el número de lunes que tenga el mes:

BsF. 73.847,72 x 4 = BsF. 295.390.88

El régimen prestacional de empleo se aplica el 0,5 % del salario básico

Para un Salario mensual de BsF. 8.000.170 En el mes de mayo que tiene 4 Lunes.

Multiplicas por 12 que son los meses del año:

BsF. 8.000.170 x 12 = BsF. 96.002.040

Luego se divide entre 52 que son las semanas del año:

BsF. 96.002.040 / 52 = BsF. 1.846.193.08

Ahora aplicas el 5%, multiplicando por 0.005

BsF. 1.846.193.08 x 0.005 = BsF. 9230.97

Este monto se multiplica por el número de lunes que tenga el mes:

BsF. 9230.97 x 4 = BsF. 36.923.88

Al régimen vivienda y hábitat se aplica el 1% del salario integral (Bs).

Para calcular simplemente multiplicas tu sueldo por 0.01

BsF. 8.000.170 x 0.01 = BsF 80.001,70

Objetivo Especifico N° 3 Establecer estrategias para la determinación y pago
de los Impuestos Parafiscales en la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor
Cachaco C.A

Una vez aplicadas y analizadas las técnica e instrumentos recolección de

datos, los investigadores pudieron confirmar que la empresa Inversiones Nelson
Fuenmayor Cachaco, C.A. carece de estrategias tributarias que le permitan
cumplir cabalmente con las obligaciones tributarias relacionadas con el régimen de
los impuestos parafiscales, lo que origina que presenten fallas relacionadas con
las diligencias básicas ante los institutos que las rigen, por cuanto la empresa está
en riesgo de ser sancionada, por la falta de conocimientos de quienes manejan el
área, dada esta problemática se le propusieron estrategias para la determinación y
pago de los impuestos parafiscales que serán desarrolladas en la siguiente fase.

Transformación Social e Impacto Comunitario u Organizacional del Producto

El producto presentado trae como consecuencia la transformación de los

conocimientos y la conducta adquirida por el personal para determinar y ejecutar
los procedimientos obtenidos y a través de la aplicación de este producto como
herramienta de apoyo, permitiendo la innovación a la empresa de manera
progresiva en el ámbito de desarrollo y que permitirá evolucionar constantemente,
dando un cambio factible ya que sin los impuestos parafiscales la empresa
Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A Corre con el mayor de los riesgos
siendo sancionados por la ley.

FASE IV

PRODUCTO, SERVICIO Y FORMAS DE CREACIÓN INTELECTUAL

Presentación del Producto, Servicio y Formas de Creación Intelectual

 La Carta Magna (2009) reconoce el derecho de los venezolanos de que el
Estado sea garante de que el sistema de salud pública sea el adecuado para
ofrecer un servicio de calidad; también establece lo relativo al derecho a la
vivienda digna y al acceso a la capacitación técnica que facilite la inclusión al
sistema laboral, además del apoyo a la Ciencia, Tecnología e Innovación, al
deporte, la actividad física y la educación física, y al sistema antidrogas.

Sin embargo, para poder lograrlo se requieren grandes erogaciones de dinero

por parte del Estado; por lo que establece la obligatoriedad a las empresas de
coadyuvar con tales cargas por medio del pago de los conocidos impuestos
parafiscales. Éstas surgen de las relaciones trabajador-patrono, donde ambos
están obligados a realizar aportes, siendo el empleador, quien debe realizar las
gestiones necesarias para entregar los aportes a los institutos que regulan dichos
sistemas.

Por su parte las empresas están obligadas a efectuar los aportes, aunado al
cumplimiento de las formalidades señaladas en las leyes que regulan la materia;
es por ello que se requiere que las personas encargadas de realizar las gestiones
tendientes a cumplir con tales obligaciones dentro de las empresas tengan el
conocimiento necesario para hacerlo; ya que deben estar al tanto, entre otras
cosas, de cuál es la base de cálculo y el porcentaje que le corresponde cancelar,
así como el que deben retener de los empleados, de igual manera deben conocer
las fechas y lapsos de pago y, cualquier otra obligación; por tal razón, la presente
propuesta pretende ofrecer una serie de estrategias para la determinación y pago
de los impuestos parafiscales, para que la empresa Inversiones Nelson
Fuenmayor Cachaco C.A. cumpla adecuadamente con sus obligaciones
Tributarias.

Justificación
 El Estado Venezolano, en los últimos tiempos le ha dado mayor importancia a
los impuestos parafiscales, pues ha procurado que los patronos cancelen sus
obligaciones a fin de ofrecerle un mayor y mejor bienestar a los trabajadores;
estableciendo una serie de obligaciones a todas las empresas, de allí que es
necesario que las personas encargadas de la administración conozcan las
actividades concernientes a la determinación y pago de los impuestos parafiscales
que deben ejecutar para satisfacer las exigencias de los entes.

Vale mencionar que en el caso de los impuestos parafiscales, los entes que los
regulan imponen una serie de obligaciones que van desde la inscripción de los
trabajadores hasta el pago de los montos correspondientes, de allí que es
indispensable que pongan en práctica las estrategias de determinación y pago de
dichos impuestos parafiscales, que le permitan hacer un seguimiento y control de
las diferentes actividades tendientes a cumplir con sus deberes, procurando llevar
a cabo todas las labores dentro de los tiempos señalados, a fin de evitar ser
sancionados por incumplimiento. Ello tomando en consideración las diversas
tareas que deben desarrollar para poder mantenerse al día.

De acuerdo con la indagación realizada, se hizo evidente que la empresa

muestra serias fallas en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, debido a
que no cuenta con una herramienta que le permita conocer sobre cuáles son sus
obligaciones en materia de impuestos parafiscales y cuáles procedimientos
ejecutar para poderlos cumplir, de allí pues que la presente propuesta se
constituye en una herramienta estratégica que servirá como guía de orientación
para que las personas involucradas sepan cómo llevar a cabo la determinación y
pago de los impuestos parafiscales

Objetivo del producto, Servicio y Formas de Creación Intelectual

 Estrategias para el cumplimiento de las Obligaciones tributarias en materia de
impuestos parafiscales en la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco
C.A.

Además de Propiciar el producto busca satisfacer el cumplimiento de las

normas establecidas en la ley para la operatividad de la empresa, además de
ampliar los conocimientos de las personas que hacen vida dentro de la empresa
para que sean ejecutados.

Viabilidad social

En la ejecución del presente producto, fue posible su incorporación en la

empresa, mediante una Charla explicativa, donde los miembros de la Empresa
hacían su participación respectiva a las dudas que se les presentaba las cuales
eran solventadas. Las estrategias expuestas, ayudarán en la toma de decisiones y
busca coordinar los esfuerzos del personal para el cumplimiento de los fines que
se han propuesto, para fijar las medidas de control que han de permitir el
desarrollo de las diferentes actividades que conducirán a la entidad al logro del
cumplimiento de sus obligaciones parafiscales.

Viabilidad Institucional

Dentro de esta modalidad, la empresa cuenta con una Gerencia capaz, con el
conocimiento reforzado acerca de las obligaciones tributarias en materia de
impuestos parafiscales mediante las estrategias planteadas, de ponerlas en
práctica dentro de la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A. las
cuales permitirá con su ejecución, operación y seguimiento de las mismas,
resolver el problema presentado en la empresa y solventar su necesidad, .además
permitirá que el empleador y sus trabajadores estén al día con estos impuestos
parafiscales y así poder gozar de los beneficios sociales que brindan las leyes que
los regulan

Estudio de Factibilidad Económica, Técnica y Operativa

La factibilidad de este producto, Servicio y Formas de Creación Intelectual viene

dada por el hecho de que su puesta en marcha implica la adopción de la empresa
a las obligaciones señaladas en el marco legal que regula lo relativo a los
impuestos parafiscales, además de herramientas administrativas estratégicas que
no van más allá de poner en práctica el conocimiento que al respecto tengan las
personas involucradas en el proceso y la posterior ejecución de controles para
velar por el buen desarrollo de lo desarrollado; por lo que se supone que la
empresa cuenta con lo necesario.

En referencia a la factibilidad económica, es de acotar que para la creación,

desarrollo e implementación de estas estrategias, no se necesita ningún
financiamiento, préstamo o crédito para cumplir con tal fin, siendo suficiente el
aporte que realiza cada miembro del grupo tanto en material, dinero y tiempo, y
por parte de la empresa solo necesitará un mínimo gasto en la compra de las
leyes y normas vigentes regulatorias de los impuestos parafiscales.

Desde el punto de vista técnico, para el desarrollo de estas estrategias para el

cumplimiento de los Impuestos Parafiscales, los proyectistas cuentan con el apoyo
de cuerpo técnico especializado en tributación que ofrece el Instituto Universitario
De Tecnología De Maracaibo para diséñalas, y la empresa Inversiones Nelson
Fuenmayor Cachaco C.A. dispone del personal idóneo para ponerlas en práctica,
por lo que bastará con la asignación de las actividades a una persona que se haga
responsable directo del seguimiento de las normas que regulan la materia.
 Finalmente, dentro de la perspectiva operativa, es factible la introducción de las
estrategias para el cumplimiento de los Impuestos Parafiscales en la empresa
Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A. mediante una serie de actividades
que realizaran los dinamizadores que les permitirá conocer aspectos importantes
que conforman tales obligaciones tributarias y por parte de la empresa para le
ejecución de estas estrategias no requiere de sistemas operativo especializados;
por lo que bastará con los equipos disponibles en la empresa y la herramienta que
se la está facilitando, para cumplir con los requisitos que exigen las leyes que
regulan los impuestos parafiscales

Producto, Servicio y Forma de Creación Intelectual

A continuación se presentan las Estrategias para Determinar el Pago de las

Contribuciones Parafiscales en la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor
Cachaco C.A

Estrategias para Determinar el Pago de las Contribuciones

Parafiscales en la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco
C.A
En los próximos párrafos se formulan los lineamientos estratégicos para cumplir
con cada una de las Obligaciones tributarias en materia de impuestos parafiscales
que exige la ley que los Regula a la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor
Cachaco C.A.

 Para el cumplimiento del Seguro Social Obligatorio se recomienda a la

empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A. cumplir con todos los
requisitos que exige el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, los cuales
son:
  Registro de la institución y del asegurado, tres (3) días hábiles siguientes al
inicio de actividades e ingreso de cada trabajador utilizando el formato
respectivo que emita el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales
 Enterar al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales su cuota y la de sus
trabajadoras y trabajadores por concepto de cotizaciones en la oportunidad
y condiciones que establezcan esta Ley y su Reglamento.
 El empleador cotizará en base al riesgo en el que se encuentra la empresa
y por su trabajador será del cuatro por ciento (4%).
 Retirar al trabajador del S.S.O. dentro de los tres (3) días hábiles siguientes
a la fecha de retiro, utilizando la planilla correspondiente
 Cualquier cambio de salario de los trabajadores, permisos no remunerados
o reposos, notificar al S.S.O. utilizando su respectiva planilla. Si se trata de
un reposo o permisos no remunerados se presenta el primer lunes del mes
siguiente, o el día que sigue al lunes. Si se trata de aumentos de salarios se
presentan entre los días 16 y 21 del mes siguiente al aumento

 Para el cumplimiento Régimen Prestacional de Empleo se aconseja a la

empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A. cumplir con todos los
requisitos que exige el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, los cuales
son:
 Efectuar adecuadamente el pago de las cotizaciones a cargo de patronos y
trabajadores. el empleador aportará el dos por ciento (2%) y el empleado el
cero como cincuenta por ciento (0,50%) del salario devengado.
 Pagar aportes del patrono y las retenciones a los trabajadores en el plazo
que establezca la factura enviada por el I.V.S.S.

 Para el cumplimiento Régimen Prestacional de Vivienda y hábitat se

recomienda a la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A.
cumplir con todos los requisitos que exige dicha ley ante el Banco Nacional de
Vivienda y Hábitat, los cuales son:
 Afiliarse al Fondo Obligatorio de Ahorro Habitacional.
 Retener el 1% sobre el salario integral a los trabajadores, es decir que
abarca todas las bonificaciones (utilidades, bono de fin de año, bono
vacacional, horas extras, entre otros).
 Aportar el 2% como empresa.
 Cancelar dentro de los primeros (5) días hábiles de cada mes los
aportes y retenciones efectuadas. Informar a los trabajadores de sus
ahorros.
 Contribuir con el aporte de INCES del 2% del total de salario normal
pagado a los trabajadores que le presten servicios, de conformidad con
el Artículo 15.
- Tendrán la obligación de emplear y enseñar una actividad productiva
aun número de aprendices que será de un mínimo del 3% hasta el límite
del 5% del total de sus trabajadores siempre que cuenten con 15 o más
trabajadores. Para determinar el número de aprendices se considerará
el promedio de trabajadores del año inmediatamente anterior,
calculando con base en el número total de trabajadores por mes.
Artículo 10 y Disposición Transitoria Segunda.
- También los trabajadores están obligados a dar un aporte. La ley en su
Artículo 14, numeral 2, fija ese aporte en el medio por ciento (1/2%) de
las utilidades anuales que las empresas le pagan. Es obligación del
patrono retener ese aporte y enterarlo al INCES a través de los bancos
recaudadores.
- Los aportes patronales (2%), se pagan por trimestres vencidos y deben
realizar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al vencimiento de
cada trimestre. Artículo 21.
- Cinco (5) primeros días de Abril: Pagar 1° trimestre.
- Cinco (5) primeros días de Julio: Pagar 2° trimestre.
- Cinco (5) primeros días de Octubre: Pagar 3° trimestre.
- Cinco (5) primeros días de Enero: Pagar 4° trimestre del año. De igual
forma con las retenciones de medio (1/2%) de las utilidades del personal
 y depositarlas durante los cinco (5) días hábiles siguiente a la fecha de
retención.

 Se recomienda a la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor Cachaco C.A.

pagar el aporte del uno por ciento (1%) de su ganancia o utilidad en
operaciones del ejercicio ante el Fondo Nacional Antidrogas, regulado en la
Ley Orgánica de Drogas, cuando que ocupen cincuenta trabajadores o
trabajadoras, o más.

 Así mismo, se le sugiere a la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor

Cachaco C.A. realizar el aporte establecido en la Ley Orgánica de Deporte,
Actividad Física y Educación Física, del uno por ciento (1%) sobre la
utilidad neta o ganancia contable anual, ante el Fondo Nacional para el
Desarrollo del Deporte, la Actividad Física y la Educación Física, cuando
ésta supere las veinte mil Unidades Tributarias (20.000 U.T);

 Por otra Parte, se le aconseja a la empresa Inversiones Nelson Fuenmayor

Cachaco C.A. pagar el aporte comprendido en la Ley Orgánica De Ciencia,
Tecnología E Innovación, del cero coma cinco por ciento (0,5%) ante el
Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, (FONACIT), cuando
hayan obtenido ingresos brutos anuales superiores a cien mil Unidades
Tributarias (100.000 U.T.) en el ejercicio fiscal inmediato anterior.

Registro y Retiro de Trabajadores:

Toda vez que la empresa contrata un nuevo empleado deberá registrarlo

ante el IVSS, con el fin que dicha entidad calcule el pago correspondiente para
que éste pueda gozar de los beneficios de la seguridad social. Para ello, se debe
asignar a una persona en el Departamento de Recursos Humanos de la empresa
que se encargue de hacerlo, debiendo ingresas al Sistema TIUNA, a través del
portal www.ivss.gob.ve. Una vez allí ingresará al módulo Movimientos del
Trabajador donde a su vez optará por la opción ingreso del trabajador, colocando
el número de cedula de identidad de éste, posteriormente colocará los datos, tales
como: Estado civil, datos administrativos así como fechas de ingresos, salarios
semanales, ocupación, dirección de vivienda; para posteriormente ingresar los
datos de la carga familiar de cada trabajador nuevo ingreso. Asimismo, en el caso
que el trabajador se retire deberá ingresar al módulo Movimientos del Trabajador,
en la opción retiro y procederá a retirar al empleado, para que éste no siga
generando un pago pendiente de parte de la empresa al IVSS.

Vale mencionar que en ambos casos tiene tres (03) días hábiles desde la fecha de
ingreso o retiro del trabajador para hacer el trámite correspondiente, además que
no está obligado a acudir ante la oficina de la Caja Regional, pues el sistema está
automatizado y re registra en línea.

De igual manera debe entregar al trabajador la respectiva constancia que semana

el portal. Para garantizar que la información sea exacta se solicitará a cada
trabajador los datos detallados de él y su carga familiar.

Entre las medidas de control que se deben asumir destacan las

Siguientes:

1.- Mantener un contacto directo entre el personal de RRHH; y los demás

departamentos para así conocer en qué momento se ingresa un nuevo personal y
poder registrarlo oportunamente ante el TIUNA.

2.- Solicitar del nuevo empleado todos los datos necesarios, para vaciar la
información en la planilla. Entre ello se tiene, copia de la cedula de identidad,
dirección de vivienda exacta, copia de las partidas de nacimiento, acta de
matrimonio, partida que certifique el parentesco con el padre o madre en los casos
que aplique.

3.- Solicitar copia de la cedula de identidad, para comprobar los datos.

4.- Calcular el sueldo básico semanal en función de la fórmula previamente

explicada.
5.- Entregar copia de la forma 14-02, firmada y sellada por funcionario de la Caja
Regional; como comprobante de su inscripción.

6.-Hacer seguimiento del estatus del trabajador ante el Seguro Social, para
garantizar su inserción al mismo.