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Flores Ponce PDF
Flores Ponce PDF
DEL PERÚ
ESCUELA DE POST GRADO
UNIDAD DE POSTGRADO DE LA FACULTAD
DE INGENIERÍA DE MINAS
TESIS
PRESENTADO POR:
HUANCAYO – PERÚ
2010
ASESOR
2
DEDICATORIA
3
AGRADECIMIENTO
4
RESUMEN
5
Varios de los sistemas de seguridad conocidos están basados en un manejo
documentario sistemático que ayudan a reducir los accidentes e incidentes; pero
no solucionan el problema de las causas básicas, conducta, actitudes, y
capacidades.
FRECUENCIA 10,
SEVERIDAD 400, y
ACCIDENTABILIDAD 4.
(Año 2007)
FRECUENCIA 8.33,
SEVERIDAD 892,
ACCIDENTABILIDAD 7.43;
(Año 2008)
FRECUENCIA 6.13,
SEVERIDAD 45 314,
ACCIDENTABILIDAD 277.
Los indicadores son mayores a los objetivos del Programa Anual de Seguridad,
por lo que existen perdidas, si hay perdidas entonces no hay eficiencia,
tampoco habrá eficacia en el SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO SSOMAC.
6
ABSTRACT
The HIGH ADDRESS defines and the politics of S&SO of the organization
authorizes and to make sure that inside the defined reach of its system of
administration of S&SO this:
Also, hard-working conceits that the security is largely its responsibility, they
7
should propitiate correct attitudes to avoid accidents.
The final objective is to avoid losses for damages, lesions, delays or occupational
illnesses.
The thesis this divided one in Four Chapters; in the First Chapter Surrender it is
made an I diagnose of the current reality of the Vulcan Mining Company S.A.A. (it
includes Specialized Companies) that settles down as objectives of the ANNUAL
PROGRAM OF SECURITY the following indicators:
FREQUENCY 10,
SEVERITY 400, and
ACCIDENTABILITY 4.
In the Second Chapters develops the theoretical mark it is developed applying the
method of study of cases EVALUATING THE ADMINISTRATION IN SECURITY
OF THE EE INCIMMET in the UEA Carahuacra where the following results were
reached:
(Year 2007)
FREQUENCY 8.33,
SEVERITY 892,
ACCIDENTABILITY 7.43;
(Year 2008)
FREQUENCY 6.13,
SEVERITY 45 314,
ACCIDENTABILITY 277.
In the Third Chapters takes place the operacionalización of the variables; in the
quarter chapter the analysis and interpretation of data and the hypothesis test
being the evaluation in the inefficiency of the System of Integrated Administration
SSOMAC. In the Four Chapters develops the contra station of the Hypothesis.
The indicators are bigger to the objectives of the safe-deposit Annual Program, for
what you/they exist lost, if there is lost then there is not efficiency, neither there will
be effectiveness in the SYSTEM OF INTEGRATED ADMINISTRATION SSOMAC.
8
9
10
11
INTRODUCCIÓN
12
reuniones de seguridad o trato directo con los líderes.
LA GERENCIA DEBE PENSAR EN LA SEGURIDAD DE MANERA INTEGRAL
Realmente todos son culpables de las fallas del sistema de gestión en seguridad:
«Los empresarios, por no ofrecer un lugar de trabajo seguro; los gerentes
por los resultados obtenidos, los mismos que no son aceptables; los
técnicos por no diseñar operaciones seguras; los trabajadores por no
cumplir con las normas; el gobierno por permitir operaciones inseguras».
Cambiará el día en que todos tomen conciencia de lo importante que es la
seguridad, mientras tanto trabajar en las minas seguirá siendo peligroso.
Por ello, esta situación mejorará cuando los GERENTES ejerza un liderazgo
efectivo de seguridad y de otorgar una protección responsable a las personas,
equipos, materiales, medio ambiente y PROVEER TODOS LOS RECURSOS
PARA LA OPERACIÓN.
13
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO
1
Memoria Anual Volcán Compañía Minera SAA, diciembre 2007 - Unidad de Yauli – Publicación
Interna.
14
1.1.1.2. San Cristóbal – Planta Concentradora Mahr Tunel
La mina de San Cristóbal se ubica en el distrito de Yauli, provincia del
mismo nombre, departamento de Junín. La altitud media del distrito es
de 4,700 msnm.
Los primeros trabajos de exploración fueron realizados por la Cerro de
Pasco Corporation durante los años 1928 y 1930
A partir del año 1938 se construye la Planta Concentradora de Mahr
Túnel y se instala el cable carril de 12 kilómetros que une la mina con
la planta. A fines de ese mismo año se da inicio a la explotación
Una fluctuación de los precios de los metales causó una paralización
de la mina desde 1949 hasta 1952
En 1968 pasa a ser propiedad de CENTROMIN - PERU S. A.,
Empresa del Estado. En octubre de 1997 Volcán Compañía Minera
S.A. adquiere la propiedad de la mina.
La producción actual es de 135,000 TMS mensuales de mineral con
contenidos de plomo, zinc, plata y cobre.
Grafico Nº 1: Plano de ubicación general
15
Plano Nº 2: Ubicación de las UEA Carahuacra, San Cristóbal y Andaychagua
16
La actividad básica de esta unidad la constituye la explotación de
minerales de zinc y plomo la que se realiza tanto por minado
subterráneo como superficial.
La producción actual es de 15,000 TMS de mineral con contenido de
plomo y zinc.
Foto Nº 3: Mina Carahuacra
1.1.1.4. Andaychagua
Se ubica en el anexo de San José de Andaychagua, distrito de
HuayHuay, provincia de Yauli y departamento Junín
Esta emplazada en el flanco Este de la Cordillera Occidental de los
Andes Centrales, aproximadamente a 13 Km de la divisoria continental
y a una altitud promedio de 4,477 m.s.n.m.
Inicia sus operaciones en el año 1987 constituyendo una unidad de
CENTROMIN Perú S. A. A.
En octubre de 1997 Volcán Cía. Minera S.A. Adquiere la propiedad de
la mina.
Actualmente produce 60,000 TMS mensuales de mineral con
contenido de plomo, zinc y plata.
17
Foto Nº 5: Mina Andaychagua
% % % Oz/TMS
Probado Probable TMS
Pb Zn Cu Ag
Andaychagua 6´245,800 1.08 5.96 0.14 8.31
San Cristóbal 8´547,900 1.31 7.24 0.18 3.70
Carahuacra 3´984,900 0.97 6.06 0.05 3.59
TOTAL 18´778,600 1.16 6.56 0.14 5.21
2
Reporte General de Geología, Volcán Compañía Minera SAA, Diciembre 2008 – Unidad de Yauli –
documento interno.
18
1.1.3. Producción Mensual 3
3
Reporte de la Gerencia de Operaciones - Volcán Compañía Minera SAA, Diciembre 2007 – Unidad
de Yauli – documento interno.
4
Resumen de Personal – Recursos Humanos Volcán Compañía Minera SAA, Diciembre 2007 – Unidad
de Yauli – documento interno.
19
Cuadro Nº 4: Personal Volcán y Empresas Especializadas Unidad de
Yauli
5
Objetivos, Índices del Programa Anual de Seguridad - Volcán Compañía Minera SAA, Diciembre
2007 y 2008 – Unidad de Yauli – documento interno.
6
Política, Misión, Visión y Objetivos del SGI SSOMAC 2007, Volcán Compañía Minera SAA, Unidad de
Yauli – documento interno.
20
Optimizar la producción a bajo costo mediante una eficiente
dirección y la progresiva modernización de los procesos minero-
metalúrgicos.
Desarrollar la capacitación, la seguridad y el bienestar de la fuerza
de trabajo.
Mantener las actividades de exploración, desarrollo y producción de
las operaciones en armonía con el medio ambiente.
Fortalecer el desarrollo de las comunidades vecinas.
Mantener buenas relaciones con nuestros clientes y proveedores.
1.1.7. Sistema de Gestión Integral SSOMAC7
Grafico Nº 2: Rompiendo paradigmas
1.1.7.1. Objetivos
Formar facilitadores e implementadores con las competencias
suficientes en el dominio del “Sistema de Gestión Integrado de
SSOMAC”, y así dar soporte a los comités de nuestra
organización.
Entrenar en el manejo de las herramientas informáticas del Sistema
de Gestión.
7
Política, Misión, Visión y Objetivos del SGI SSOMAC 2007, Volcán Compañía Minera SAA, Unidad de
Yauli – documento interno.
21
Grafico Nº 3: Mapa General de Procesos Mineros
8
Ministerio de Energía y Minas Estadísticas de Accidentes fatales 2007, 2008 y 2010
22
1.1.8.1. Estadísticas de accidentes fatales del Ministerio de Energía y Minas año 2007
FEC.FALL NªVI
Nª FEC.ACCID. TITULAR UNIDAD REGIÓN NOMBRE DE LA VICTIMA EMPRESA TIPO CLASIFICACIÓN SEGUN TIPO
E. C
Empresa Especializada de contratistas
1 14/01/2007 14/01/2007 COMPAÑIA MINERA ARES S.A.C. ARCATA AREQUIPA 1 CHULLO YNCACAYO HUMBERTO ZICSA CONTRATISTAS GENERALES S.A. mineros MANIPULACIÓN DE MATERIALES
DURAN ZAMBRANO, JUAN Empresa Especializada de contratistas
2 15/01/2007 15/01/2007 COMPAÑIA MINERA SANTA LUISA S.A. BERLIN ANCASH 1 MAURELIO COMPANIA MINERA COTURCANSRLTDA mineros DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
COMPAÑIA MINERA SAN IGNACIO DE MOROCOCHA SOCIEDAD COMPAÑIA MINERA SAN IGNACIO DE MOROCOCHA DERRUMBE, DESLIZAMIENTO, SOPLADO DE
3 21/01/2007 21/01/2007 ANONIMA SAN VICENTE JUNIN 1 GODOFREDO ORTIZ, PALOMINO SOCIEDAD ANONIMA Titular Minero MINERAL O ESCOMBROS
4 23/01/2007 23/01/2007 EMPRESA MINERA LOS QUENUALES S.A. CASAPALCA LIMA 1 SANCHEZSANCHEZ, MARTIN PEDRO EMPRESA MINERA LOS QUENUALES S.A. Titular Minero MANIPULACIÓN DE MATERIALES
COMPAÑIA MINERA SAN IGNACIO DE MOROCOCHA SOCIEDAD Empresa Especializada de contratistas
5 28/01/2007 28/01/2007 ANONIMA SAN VICENTE JUNIN 1 PICOYCARHUAS, LUIS FRANCISCO SERVICIOS MINEROS GLORIA S.A.C. mineros OPERACIÓN DE MAQUINARIAS
Empresa Especializada de contratistas
6 03/02/2007 03/02/2007 EMPRESA MINERA LOS QUENUALES S.A. CASAPALCA LIMA 1 BASTIDAS ALVARADO, EDWIN PROYECTOS MINEROS Y CIVILES EIRL mineros CAÍDAS DE PERSONAS
TORRES HUAYTALLA, HUGO Empresa Especializada de contratistas
7 11/02/2007 05/02/2007 MINERA SINAYCOCHAS.A.C. SINAYCOCHA UNO JUNIN 1 HERNAN ADMINISTRACION DE EMPRESAS S.A. mineros DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
COMPAÑIA MINERA SAN IGNACIO DE MOROCOCHA SOCIEDAD COMPAÑIA MINERA SAN IGNACIO DE MOROCOCHA
8 15/02/2007 15/02/2007 ANONIMA SAN VICENTE JUNIN 1 CASTRO HUANUCO, CESAR DAVID SOCIEDAD ANONIMA Titular Minero TRÁNSITO
HUANCAVELI VELASQUEZEGUSQUIZA, RICARDO Empresa Especializada de contratistas
9 15/02/2007 15/02/2007 DOE RUN PERU S.R.L. COBRIZA 1126 CA 1 LLAN MAS ERRAZURIZ DEL PERUS.A.C. mineros TRÁNSITO
Empresa Especializada de contratistas INTOXICACION-ASFIXIA-ABSORCION-
10 18/02/2007 18/02/2007 CATALINA HUANCA SOCIEDAD MINERA S.A.C. CATALINA HUANCA AYACUCHO 1 QUISPE FERNANDEZ, WILLIAM WAGNER MINING INGENIERO CONTRATISTA E.I.R.L. mineros RADIACIONES
11 23/02/2007 23/02/2007 PAN AMERICAN SILVER S.A. MINA QUIRUVILCA HUARON PASCO 1 PINO BORJA, RICARDO ZACARÍAS PAN AMERICAN SILVER S.A. MINA QUIRUVILCA Titular Minero DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
Empresa Especializada de contratistas
12 02/03/2007 02/03/2007 COMPAÑIA MINERA CASAPALCA S.A. AMERICANA LIMA 1 ROSALES RIVERA, JOSERUBINO CONTRATISTAS MINEROS ROSARIO S.A.C. mineros DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
HUANCAVELI Empresa Especializada de contratistas
13 05/03/2007 05/03/2007 COMPAÑIA DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A. RECUPERADA CA 1 MESTAS CAYO, FLORENCIO DIAMANTECEIRL mineros TRÁNSITO
SOCIEDAD MINERA DE RECURSOS LINCEARES MAGISTRAL DE Empresa Especializada de contratistas
14 06/03/2007 06/03/2007 HUARAZ S.A.C. AQUIA ANCASH 1 CRUZ CAMILOAGA, YONEL RUMAPUMA CONTRATISTAS GENERALES S.A.C mineros DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
Empresa Especializada de contratistas
15 07/03/2007 07/03/2007 MINERA BATEAS S.A.C. SAN CRISTOBAL AREQUIPA 1 CHARCA TACO, JUAN CONTRATOS MINEROS E INVERSIONES SAC mineros MANIPULACIÓN DE MATERIALES
Empresa Especializada de contratistas INTOXICACION-ASFIXIA-ABSORCION-
16 15/03/2007 15/03/2007 SOCIEDAD MINERA LAS CUMBRES S.A.C. CONDORSENGA LIMA 1 HUNGARO SALINAS, ORLANDO OPERACION INTEGRAL DE MINAS S.A.C. mineros RADIACIONES
Empresa Especializada de contratistas INTOXICACION-ASFIXIA-ABSORCION-
HUANCAVELI NILSONCEVAY, MULATO SERVICIOS MINEROS LA ESMERALDA S.A.C. mineros RADIACIONES
17 23/03/2007 23/03/2007 COMPAÑIA MINERA CAUDALOSA S.A. HUACHOCOLPA UNO 2
CA Empresa Especializada de contratistas INTOXICACION-ASFIXIA-ABSORCION-
JAYO CUELLAR, EFRAÍN SERVICIOS MINEROS LA ESMERALDA S.A.C. mineros RADIACIONES
Empresa Especializada de contratistas DERRUMBE, DESLIZAMIENTO, SOPLADO DE
18 11/04/2007 11/04/2007 COMPAÑIA MINERA ARGENTUM S.A. MANUELITA JUNIN 1 PALACIOS CERAS, LUCIO CONSTRUCTORA SIAL S.A. mineros MINERAL O ESCOMBROS
HUACAJULCA VILLANUEVA, Empresa Especializada de contratistas DERRUMBE, DESLIZAMIENTO, SOPLADO DE
19 12/04/2007 12/04/2007 CONSORCIO MINERO HORIZONTE S.A. ACUMULACIONPARCOY Nº 1 LA LIBERTAD 1 ESTEBAN CONTRUCCIONES Y SERVICIOS MULTIPLESEIRL mineros MINERAL O ESCOMBROS
Empresa Especializada de contratistas
20 20/04/2007 20/04/2007 CENTURY MINING PERU S.A.C. SAN JUAN DE AREQUIPA AREQUIPA 1 HUAMANÍHUAMANÍ, JUÁN SAN JUAN OPERACIONES S.A.C. mineros CAÍDAS DE PERSONAS
TUMBAJULCA ALFARO, ANGEL Empresa Especializada de contratistas
21 03/05/2007 03/05/2007 COMPAÑIAAURIFERA REAL AVENTURA S.A.C. CULEBRILLAS LA LIBERTAD 1 ROSENDO EJMACE.I.R.L. mineros TRÁNSITO
HUANCAVELI Empresa Especializada de contratistas INTOXICACION-ASFIXIA-ABSORCION-
22 18/05/2007 18/05/2007 COMPAÑIA MINERA CAUDALOSA S.A. HUACHOCOLPA UNO CA 1 TRUCIOS ACUÑA, EDILBERTO SERVICIOS MINEROS LA ESMERALDA S.A.C. mineros RADIACIONES
Empresa Especializada de contratistas
23 20/05/2007 20/05/2007 VOLCANCOMPAÑIA MINERA S.A.A. CERRO DE PASCO PASCO 1 WALLYRUFFO PRUDENCIO TADEO SERVICIOS MINEROS GLORIA S.A.C. mineros EXPLOSIVOS
Empresa Especializada de contratistas
24 22/05/2007 22/05/2007 COMPAÑIA MINERA ARES S.A.C. ARCATA AREQUIPA 1 FAUSTINO SANTOS TACO QUISPE ZICSA CONTRATISTAS GENERALES S.A. mineros DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
Empresa Especializada de contratistas INTOXICACION-ASFIXIA-ABSORCION-
25 22/05/2007 22/05/2007 MINAS ARIRAHUA S.A. BARRENO AREQUIPA 1 ARHUIREOCCORORO, ROGER CONSTRUCTORES SUBTERRANEOS ALFA S.A.C. mineros RADIACIONES
INTOXICACION-ASFIXIA-ABSORCION-
26 25/05/2007 25/05/2007 PAN AMERICAN SILVER S.A. MINA QUIRUVILCA QUIRUVILCA LA LIBERTAD 1 INFANTES AGUILAR, RUBÍ DANIEL PAN AMERICAN SILVER S.A. MINA QUIRUVILCA Titular Minero RADIACIONES
DEPOSITO DE CONCENTRADOS
27 28/05/2007 28/05/2007 CORMIN CALLAO S.A.C. CORMIN CALLAO CALLAO 1 RAMIREZ CAHUANA, MOISES CORMIN CALLAO S.A.C. Titular Minero OPERACIÓN DE MAQUINARIAS
Empresa Especializada de contratistas
28 06/06/2007 06/06/2007 COMPAÑIA MINERA SANTA LUISA S.A. SANTA LUISA ANCASH 1 CALDERON LOLI, CARLOS ANTONIO EMPRESA DE SERVICIOS PROCALS.R.L mineros TRÁNSITO
29 14/06/2007 14/06/2007 VALENCIA ORRILLO JAIME FERRO CARBON QUIROZ N°3 LIMA 1 TORIBIO PALACIOS, FLORIN VALENCIA ORRILLO JAIME Titular Minero HERRAMIENTAS
INTOXICACION-ASFIXIA-ABSORCION-
30 19/06/2007 19/06/2007 COMPAÑIA MINERA SAN JUAN (PERU) S.A. MINA CORICANCHA LIMA 1 QUISPE HINOJOSA, ALEXI COMPAÑIA MINERA SAN JUAN (PERU) S.A. Titular Minero RADIACIONES
Empresa Especializada de contratistas
31 23/06/2007 23/06/2007 EMPRESA MINERA LOS QUENUALES S.A. YAULIYACU 2 LIMA 1 PEREZ PACHECO, GILMER CALDERON MINERA Y CONSTRUCCIONES S.A. mineros CAÍDAS DE PERSONAS
Empresa Especializada de contratistas
RIOS DE LA CRUZ, JAIME BRADLEY MDHS.A.C. mineros TRÁNSITO
32 28/06/2007 28/06/2007 VILLAVICENCIO GARDINI JENNY KARINA KARINA 9A PUNO 2
Empresa Especializada de contratistas
BARRETO NAVARRETE, ELVIS DICK BRADLEY MDHS.A.C. mineros TRÁNSITO
23
Empresa Especializada de contratistas
33 04/07/2007 04/07/2007 COMPAÑIA MINERA MILPOS.A.A. EL PORVENIR PASCO 1 BAZAN ESTRELLA, NEFERTEOFILO GEMIN S.A. mineros DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
HUANCAVELI Empresa Especializada de contratistas
34 10/07/2007 10/07/2007 CASTROVIRREYNACOMPAÑIA MINERA S.A. SAN GENARO CA 1 CURO TORRES, ANGELTEODOMIRO CHICMANA INGENIEROS SRL mineros ACARREO Y TRANSPORTE
Empresa Especializada de contratistas INTOXICACION-ASFIXIA-ABSORCION-
35 20/07/2007 21/07/2007 SOCIEDAD MINERA CORONA S.A. YAURICOCHA LIMA 1 MERINO QUISPE, VICENTE MEZA CONTRATISTAS MINEROS SAC mineros RADIACIONES
HUANCAVELI Empresa Especializada de contratistas
36 24/07/2007 24/07/2007 COMPAÑIA MINERA CAUDALOSA S.A. HUACHOCOLPA UNO CA 1 SEGAMAHUAMANI, FELIX TECNOLOGIA E INGENIERIA MINERA S.A.C. mineros EXPLOSIVOS
Empresa Especializada de contratistas
37 05/08/2007 05/08/2007 COMPAÑIA MINERA ATACOCHAS.A.A. ATACOCHA PASCO 1 WILFREDO JOSEVILLAREYESCARAZAS ENGINEERING SERVICE CORPORATION S.A.C mineros OTROS TIPOS
DERRUMBE, DESLIZAMIENTO, SOPLADO DE
38 08/08/2007 08/08/2007 EMPRESA MINERA LOS QUENUALES S.A. CONC.DEISCAYCRUZ LIMA 1 NINA DIAZ, LUIS RIVELINO EMPRESA MINERA LOS QUENUALES S.A. Titular Minero MINERAL O ESCOMBROS
39 16/08/2007 16/08/2007 PAN AMERICAN SILVER S.A. MINA QUIRUVILCA HUARON PASCO 1 ALBERTO ALCANTARA, JESUSANIBAL PAN AMERICAN SILVER S.A. MINA QUIRUVILCA Titular Minero DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
MORALES MONTESINOS, Empresa Especializada de contratistas
40 19/08/2007 19/08/2007 COMPAÑIA MINERA ATACOCHAS.A.A. ATACOCHA PASCO 1 ANGELMAXIMO IESA S A mineros DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
41 29/08/2007 29/08/2007 COMPAÑIA MINERA ARES S.A.C. SELENE APURIMAC 1 QUISPE LAROTA, PITER COMPAÑIA MINERA ARES S.A.C. Titular Minero ACARREO Y TRANSPORTE
HUANCAVELI Empresa Especializada de contratistas
42 30/08/2007 30/08/2007 DOE RUN PERU S.R.L. COBRIZA 1126 CA 1 DAVILAROTTIERS, MARCO ANTONIO ORUS S A mineros OTROS TIPOS
Empresa Especializada de contratistas
43 08/09/2007 08/09/2007 COMPAÑIA MINERA CASAPALCA S.A. AMERICANA LIMA 1 SOTO SULCARAY, MOISES MINERA RAMIREZS.A.C. mineros DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
SERVICIOS GENERALES DEL SUR SOCIEDAD COMERCIAL Empresa Especializada de contratistas
44 11/09/2007 11/09/2007 COMPAÑIA MINERA ARES S.A.C. SELENE APURIMAC 1 QUISPE QUISPE, WILBER DE RESPONSABILIDAD LIMITADA mineros DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
Empresa Especializada de contratistas
45 16/09/2007 16/09/2007 VOTORANTIMMETAIS - CAJAMARQUILLA S.A. REFINERIA DE ZINC CAJAMARQUILLA LIMA 1 CRUZ SANCHEZ, JOSE LUIS SSK, MONTAJES E INSTALACIONES SAC mineros OPERACIÓN DE MAQUINARIAS
MINERA RIO CAUDALOSO Y SERVICIOS Empresa Especializada de contratistas
46 28/09/2007 28/09/2007 COMPAÑIA MINERA CASAPALCA S.A. AMERICANA LIMA 1 ESPINOZA ROJAS, NOE COMPLEMENTARIOS mineros ACARREO Y TRANSPORTE
Empresa Especializada de contratistas INTOXICACION-ASFIXIA-ABSORCION-
47 30/09/2007 30/09/2007 MINERA SINAYCOCHAS.A.C. SINAYCOCHA UNO JUNIN 1 HUICHI GALLEGOS, SAUL REYNALDO CONTRATISTAS CASTELLARES S.R.L. mineros RADIACIONES
SANTIAGO CASTILLO, JORGE SERVICIOS DE CONSTRUCCION Y MINERIA DEL CENTRO Empresa Especializada de contratistas DERRUMBE, DESLIZAMIENTO, SOPLADO DE
EDUARDO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA mineros MINERAL O ESCOMBROS
48 03/10/2007 03/10/2007 VOLCANCOMPAÑIA MINERA S.A.A. CERRO DE PASCO PASCO 2
ROBLES CAMPOS, ALEJANDRO SERVICIOS DE CONSTRUCCION Y MINERIA DEL CENTRO Empresa Especializada de contratistas DERRUMBE, DESLIZAMIENTO, SOPLADO DE
EFRAIN SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA mineros MINERAL O ESCOMBROS
Empresa Especializada de contratistas
49 11/10/2007 11/10/2007 MINERA BARRICKMISQUICHILCA S.A. PIERINA ANCASH 1 FLORINDEZSANCHEZ, ROOSEVELT JAVFRANK CONTRATISTAS S.A.C. mineros ENERGÍA ELÉCTRICA
Empresa Especializada de contratistas
50 18/10/2007 18/10/2007 VOLCANCOMPAÑIA MINERA S.A.A. SAN CRISTOBAL JUNIN 1 CUEVAS ITO, JHONATAN FREDY SERVICIOS MINEROS SAN PEDRO S.R.L. mineros DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
Empresa Especializada de contratistas DERRUMBE, DESLIZAMIENTO, SOPLADO DE
51 25/10/2007 25/10/2007 CONSORCIO MINERO HORIZONTE S.A. ACUMULACIONPARCOY Nº 1 LA LIBERTAD 1 MEZA ORGOMEDO, JOSUE PATMOSMINING SOCIEDAD ANONIMA CERRADA mineros MINERAL O ESCOMBROS
DERRUMBE, DESLIZAMIENTO, SOPLADO DE
52 31/10/2007 31/10/2007 CORPORACION MINERA TOMA LA MANO S.A. TOMA LA MANO Nº 2 ANCASH 1 CERNA FALCON, GERMAN CORPORACION MINERA TOMA LA MANO S.A. Titular Minero MINERAL O ESCOMBROS
LOYAGA DE LA CRUZ, FREDY Empresa Especializada de contratistas
53 06/11/2007 06/11/2007 SHOUGANGHIERRO PERU S.A.A. CPS-1 ICA 1 ALEJANDRO COOP DE TRAB Y FOM DEL EMPLEO STO DOMINGO mineros CAÍDAS DE PERSONAS
ENDOOLASCUAGUA, JUAN Empresa Especializada de contratistas
54 16/11/2007 16/11/2007 SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE S.A.A. CERRO VERDE 1,2,3 AREQUIPA 1 FRANCISCO EMPRESA ESPECIALIZADA mineros ACARREO Y TRANSPORTE
55 16/11/2007 16/11/2007 COMPAÑIA MINERA PODEROSA S.A. LA PODEROSA DE TRUJILLO LA LIBERTAD 1 REYES RUIZ, MANUEL JESUS COMPAÑIA MINERA PODEROSA S.A. Titular Minero CAÍDAS DE PERSONAS
INTOXICACION-ASFIXIA-ABSORCION-
56 28/11/2007 28/11/2007 CENTURY MINING PERU S.A.C. SAN JUAN DE AREQUIPA AREQUIPA 1 OVIEDO MOLINA, JHON ALEX CENTURY MINING PERU S.A.C. Titular Minero RADIACIONES
HUANCAVELI Empresa Especializada de contratistas OTROS TIPOS - DESCARGA ELECTRICA POR
57 29/11/2007 29/11/2007 COMPAÑIA DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A. NUEVA RECUPERADA Nº 3 CA 1 HUARCAYA OCHOA, TIMOTEO EMPRESA ESPECIALIZADA mineros RAYO
GARCIARAYMONDY, ISAAC Empresa Especializada de contratistas
58 02/12/2007 02/12/2007 COMPAÑIA MINERA RAURA S.A. ACUMULACIONRAURA HUANUCO 1 PRODENCIO ADMINISTRACION DE EMPRESAS S.A. mineros DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
59 20/12/2007 20/12/2007 PAN AMERICAN SILVER S.A. MINA QUIRUVILCA D-QUIRUVILCA LA LIBERTAD 1 TOLEDO GARCIA, ROBERTO EMITERIO PAN AMERICAN SILVER S.A. MINA QUIRUVILCA Titular Minero DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
RESUMEN
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
Total de Eventos 59
Total de Victimas de Accidentes Fatales 62
Victimas por Titular Minero 15
Victimas por Empresa Especializada de contratistas mineros 47
24
Cuadro Nº 4: Comparativo de accidentes fatales periodo 2000 - 2007
TOTAL
AÑOS ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
ACUMULADO
2000 6 4 2 3 3 6 8 0 0 7 8 7 54
2001 2 9 5 5 8 3 8 8 4 5 4 5 66
2002 20 3 4 6 5 5 4 6 4 8 8 1 74
2003 4 8 5 7 5 3 4 5 3 3 4 3 54
2004 2 9 8 5 2 9 1 3 4 7 5 1 56
2005 3 8 6 6 6 3 5 3 7 5 8 9 69
2006 6 7 6 3 6 5 6 5 5 8 4 4 65
2007 (*) 5 6 7 3 7 6 4 6 5 6 5 2 62
(*) Preliminar
Información al 31 de diciembre del 2007
FUENTE: Estadística Minera/ DGM
25
1.1.8.2. Estadísticas de accidentes fatales del Ministerio de Energía y Minas año 2008
26
Gran Y Mediana Empresa Especializada de contratistas
33 28/06/2008 29/06/2008 VOLCANCOMPAÑIA MINERA S.A.A. Minería ANDAYCHAGUA JUNIN 1 LOPEZ AQUINO, AVILIO CNMINERIA Y CONSTRUCCIONS.A.C. mineros DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
Gran Y Mediana ROBERTO EDILBERTO, CARLOS
34 12/07/2008 12/07/2008 MINERA HUALLANCA S.A. Minería PUCARRAJO ANCASH 1 ANDRES MINERA HUALLANCA S.A. Titular Minero DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
CASTROVIRREYNACOMPAÑIA MINERA Gran Y Mediana HUANCAVEL
35 12/07/2008 12/07/2008 S.A. Minería SAN GENARO ICA 1 QUISPE SALINAS, FELIX CASTROVIRREYNACOMPAÑIA MINERA S.A. Titular Minero TRÁNSITO
Pequeño Productor INTOXICACION-ASFIXIA-ABSORCION-
36 12/07/2008 12/07/2008 MINERA VICUSS.A.C. Minero CAPACHO DE ORO I LIMA 1 HUATA ROSALES, FIDENCIO ORIOL MINERA VICUSS.A.C. Titular Minero RADIACIONES
Gran Y Mediana Empresa Especializada de contratistas
37 16/07/2008 26/07/2008 COMPAÑIA MINERA ATACOCHAS.A.A. Minería ATACOCHA PASCO 1 CIRIACO AQUINO, FERNANDO ADMINISTRACION DE EMPRESAS S.A. mineros DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
CONSORCIO DE INGENIEROS Gran Y Mediana
38 16/07/2008 16/07/2008 EJECUTORES MINEROS S.A. Minería EL COFRE PUNO 1 MAMANI APAZA, LUIS CONSORCIO DE INGENIEROS EJECUTORES MINEROS S.A. Titular Minero DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
Gran Y Mediana Empresa Especializada de contratistas
39 22/07/2008 22/07/2008 VOLCANCOMPAÑIA MINERA S.A.A. Minería CERRO DE PASCO PASCO 1 CASTILLO JUAREZ, FIDEL INSTALACIONES MECANICASELECTRICASCONTRATISTAS S.A. mineros CAÍDAS DE PERSONAS
Gran Y Mediana Empresa Especializada de contratistas
40 03/08/2008 03/08/2008 CEDIMINS.A.C. Minería CHAQUELLE AREQUIPA 1 MANRIQUE GARCIA, MARLON DAYAN SERV. GENERALES ORCOPAMPAE.I.R.L. mineros ENERGÍA ELÉCTRICA
Gran Y Mediana Empresa Especializada de contratistas
41 06/08/2008 06/08/2008 COMPAÑIA MINERA SAN VALENTIN S.A. Minería SOLITARIA LIMA 1 ESPINOZA LIMACHE, JAVIER ALEX OXI CONTRATISTAS GENERALES S.A. mineros CAÍDAS DE PERSONAS
SOCIEDAD MINERA AUSTRIA Gran Y Mediana Empresa Especializada de contratistas
42 11/08/2008 11/08/2008 DUVAZS.A.C. Minería AUSTRIA DUVAZ JUNIN 1 MAYTATACSA, FELFOR HERMINIO EJECUTORES DE PROYECTOS Y OBRAS MINERAS S.A.C. mineros ACARREO Y TRANSPORTE
Gran Y Mediana RAMIREZ CRUZ, EDILBERTO Empresa Especializada de contratistas
43 11/08/2008 11/08/2008 VOLCANCOMPAÑIA MINERA S.A.A. Minería ANDAYCHAGUA JUNIN 1 LORENZO CNMINERIA Y CONSTRUCCIONS.A.C. mineros ACARREO Y TRANSPORTE
Gran Y Mediana JIHUALLANCACCORAHUA, WILLY Empresa Especializada de contratistas
44 28/08/2008 28/08/2008 COMPAÑIA MINERA CARAVELIS.A.C. Minería CAPITANA AREQUIPA 1 EDGAR JIHUALLANCACCORAHUA WILLY EDGAR mineros DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
Gran Y Mediana C.M.LA OROYA-REFINACION 1 PASTOR HURTADO, RONALD Empresa Especializada de contratistas
45 29/08/2008 29/08/2008 DOE RUN PERU S.R.L. Minería Y2 JUNIN 1 KILMMER COSAPI S.A. mineros CAÍDAS DE PERSONAS
Gran Y Mediana LA Empresa Especializada de contratistas
46 07/09/2008 07/09/2008 CONSORCIO MINERO HORIZONTE S.A. Minería ACUMULACIONPARCOY Nº 1 LIBERTAD 1 BARRETO MELGAREJO, EDGAR LUIS CONTRATISTAS ASOCIADOS LAS CUMBRES S.A.C. mineros DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
Gran Y Mediana Empresa Especializada de contratistas
47 09/09/2008 09/09/2008 VOLCANCOMPAÑIA MINERA S.A.A. Minería CARAHUACRA JUNIN 1 RAMOS QUISPE, JUAN CARLOS INCIMMET S.A. mineros ACARREO Y TRANSPORTE
Gran Y Mediana Empresa Especializada de contratistas
48 26/09/2008 26/09/2008 VOLCANCOMPAÑIA MINERA S.A.A. Minería ANDAYCHAGUA JUNIN 1 CHANCAS CHOCCELACUA,WALTER SERVICIOS MINEROS GLORIA S.A.C. mineros DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
PAN AMERICAN SILVER S.A. MINA Gran Y Mediana LA INTOXICACION-ASFIXIA-ABSORCION-
49 26/09/2008 26/09/2008 QUIRUVILCA Minería QUIRUVILCA LIBERTAD 1 VELASQUES BRUNO, MARTIN DANIEL PAN AMERICAN SILVER S.A. MINA QUIRUVILCA Titular Minero RADIACIONES
Gran Y Mediana
50 29/09/2008 29/09/2008 VOLCANCOMPAÑIA MINERA S.A.A. Minería CERRO DE PASCO PASCO 1 GUILLERMO BONIFACIO, JHONSAUL VOLCANCOMPAÑIA MINERA S.A.A. Titular Minero DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
Gran Y Mediana Empresa Especializada de contratistas
51 01/10/2008 01/10/2008 SHOUGANGHIERRO PERU S.A.A. Minería CPS-1 ICA 1 DE LA SOTA CARHUARICRA, CARLOS MITSUI MAQUINARIAS PERU S.A. mineros MANIPULACIÓN DE MATERIALES
Gran Y Mediana Empresa Especializada de contratistas
52 10/10/2008 10/10/2008 COMPAÑIA MINERA RAURA S.A. Minería ACUMULACIONRAURA HUANUCO 1 MONTAÑEZ ILLESCA, MAXIMO MAURICIO INGENIEROS CONTRATISTAS GRALES mineros DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
EMPRESA EXPLOTADORA DE VINCHOS Gran Y Mediana Empresa Especializada de contratistas
53 24/10/2008 24/10/2008 LTDA. S.A.C. Minería VINCHOS PASCO 1 ZAVALLANACION, FRIEDRICH ZICSA CONTRATISTAS GENERALES S.A. mineros TRÁNSITO
PAN AMERICAN SILVER S.A. MINA Gran Y Mediana
54 13/11/2008 13/11/2008 QUIRUVILCA Minería HUARON PASCO 1 RAMIREZGUTIERREZ, OSWALDO PAN AMERICAN SILVER S.A. MINA QUIRUVILCA DESPRENDIMIENTO DE ROCAS DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
COMPAÑIA DE MINAS BUENAVENTURA Gran Y Mediana
55 17/11/2008 17/11/2008 S.A.A. Minería UCHUCCHACUA LIMA 1 ESPINOZA RAMOS. NEMESIO MINERA CRISTOBALE.I.R.L. OPERACIÓN DE CARGA Y DESCARGA OPERACIÓN DE CARGA Y DESCARGA
Gran Y Mediana LA DERRUMBE, DESLIZAMIENTO, DERRUMBE, DESLIZAMIENTO, SOPLADO DE
56 26/11/2008 26/11/2008 COMPAÑÍA MINERA SAN SIMON S.A. Minería LA VIRGEN LIBERTAD 1 MAMANI SUCAJAIRO, AURELIO BOUBYS.A.C. SOPLADO DE MINERAL MINERAL
Gran Y Mediana INTOXICACION-ASFIXIA-ABSORCION- INTOXICACION-ASFIXIA-ABSORCION-
57 01/12/2008 01/12/2008 ANALYTICA MINERAL SERVICES.A.C. ORION DE CHALA AREQUIPA 1 CARLOS ALVAREZ, NICOLÁS EXTRANMINS.A.C.
Minería RADIACIONES RADIACIONES
Gran Y Mediana
58 05/12/2008 05/12/2008 COMPAÑÍA MINERA ATACOCHAS.A.A. ATACOCHA PASCO 1 APAZA MAMANI, JORGE DAVID COMPAÑÍA MINERA ATACOCHAS.A.A. Titular Minero TRANSITO
Minería
Gran Y Mediana Empresa Especializada de contratistas INTOXICACION-ASFIXIA-ABSORCION-
59 29/12/2008 29/12/2008 CIA. MINERA CARAVELIS.AC. CAPITANA AREQUIPA 1 CHARCA VILCA, GRIMALDO OPERACIÓN INTEGRAL DE MINAS S.A.C (O.I.M. SAC)
Minería mineros RADIACIONES
27
Cuadro Nº 5: Comparativo de accidentes fatales periodo 2000 - 2008
TOTAL
AÑOS ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO 1/ JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
ACUMULADO
2000 6 4 2 3 3 6 8 0 0 7 8 7 54
2001 2 9 5 5 8 3 8 8 4 5 4 5 66
2002 20 3 4 6 5 5 4 6 4 8 8 1 74
2003 4 8 5 7 5 3 4 5 3 3 4 3 54
2004 2 9 8 5 2 9 1 3 4 7 5 1 56
2005 3 8 6 6 6 3 5 3 7 5 8 9 69
2006 6 7 6 3 6 5 6 5 5 8 4 4 65
2007 5 6 7 3 7 6 4 6 5 6 5 2 62
2008 (*) 12 5 7 6 3 5 6 6 5 3 3 3 64
(*) Preliminar
Información al 30 de diciembre del 2008
FUENTE: Dirección Técnica Minera
28
Cuadro Nº 6: Accidentes ocurridos entre el 2000 y 2010
MESES
AÑOS TOTAL
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGOS. SET. OCT. NOV. DIC.
2000 6 4 2 3 3 6 8 0 0 7 8 7 54
2001 2 9 5 5 8 3 8 8 4 5 4 5 66
2002 20 3 4 6 5 5 4 6 4 8 8 1 74
2003 4 8 5 7 5 3 4 5 3 3 4 3 54
2004 2 9 8 5 2 9 1 3 4 7 5 1 56
2005 3 8 6 6 6 3 5 3 7 5 8 9 69
2006 6 7 6 3 6 5 6 5 5 8 4 4 65
2007 5 6 7 3 7 6 4 6 5 6 5 2 62
2008 12 5 7 6 3 5 6 6 5 3 3 3 64
2009 4 14 6 2 3 8 6 4 2 1 4 2 56
2010 6 4 1 6 4 21
* 2010 .- Información al 25 de Mayo
29
1.1.8.3. Análisis de los resultados de accidentes de la Gestión
en Carahuacra 2007 y 2008 (EE INCIMMET)9
Uno de los factores característicos del funcionamiento de la economía
en la época actual es la existencia del mercado competitivo, en el
pasado la preocupación fundamental de las empresas era producir
bienes sin la apreciación clara de lo que es seguridad.
El año 2007 fue cuando ocurrió la mayor cantidad de accidentes, en
total 30, de las cuales 22 en zona de vetas, 7 en zona de lidia y 1 en
túnel victoria, una de las causas inmediatas más relevantes fueron
los actos subestándares, es por eso que el área de seguridad en
cumplimiento del D.S.046-2001-EM esta involucrado con la
sensibilización en temas de actitud y elaborar programas de
capacitación acorde a los riesgos en nuestra operación de interior
mina y así mantenernos como una empresa competitiva.
El año 2008 se tuvo 10 accidentes en total, 4 en la zona de Lidia, 3 en
el túnel Victoria, y 3 en vetas.
Uno de nuestros objetivos principales como Empresa Especializada,
es brindar al cliente un servicio de calidad, a bajos costos y en tiempo
real, bajo un proceso planificado.
El trabajador es un recurso potencialmente accidentable, tal como
muestra el análisis de los cuadros estadísticos.
Grafico Nº 5: Accidentes por tipos
9
Reporte Anual de Seguridad impresa Especializada INCIMMET, diciembre 2007 – UEA Carahuacra,
Volcán Compañía Minera – Unidad de Yauli.
30
b) Zona de vetas.- Es una zona donde el sistema de explotación es
a través de Corte - Relleno Ascendente y Shirinkage
convencional, el tipo de yacimiento son vetas angostas
estructuralmente definidas, el acceso es a través de la jaulas y
escaleras.
c) Túnel Victoria.- Es la vía principal de extracción, donde el
minerales sale por esta vía, hacia la planta Victoria.
30
21
20
9
10
1
0
Lidia Vetas/Hppa Extracción
18 16
FRECUENCIA
16
14
12 10
10
8
6
4 2 1 1
2
0
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C
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pe
an
es
Ac
O
D
CAUSAS
31
Grafico Nº 7: Supervisión en mina
SUPERVISORES RESPONSABLES
8 7
FRECUENCIA
7
6
5 4
4
3 2 2 2 2
2 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1
0
Fu ino
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H.
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F.
H.
F.
E.
oq
C.
M
J.
SUPERVISORES
32
1.1.8.8. Accidentados por edad
La interpretación es similar al anterior, el personal que está expuesto
al accidente son de 24 á 26 años que tiene una relación con el tiempo
de experiencia.
Grafico Nº 9: Edad de los trabajadores
33
Desde las 12 del día hasta las 7 pm los supervisores salen a almorzar
y la mayoría tienen reuniones y otros gestiones administrativas,
solamente vuelve los ingenieros de turno o jefes de guardia,
paralelamente con el interés de cumplir con lo programado del día,
trabajan apresuradamente, en muchos casos llegando a accidentarse.
Desde las 7 pm hasta las 12 de la noche el personal trabaja sin mucho
problema por que entra relativamente descansado, desde las 12 de la
noche hasta las 7 a.m., el personal ya está expuesto a los accidentes
el hecho mismo del cansancio, sueño y demás, más aún cuando de
día no descansaron como debe ser.
Grafico Nº 11: Accidentes según horas de trabajo
am
m
7p
7a
12
12
á
á
á
á
pm
am
m
m
7a
12
7p
12
H OR A S
25 22
F
R
20
E
C
U
15
E
N 10 7
C
I 5 1
A
0
PRIMARIA SECUNDARIA TECNICO
SUPERIOR
GR A D O D E I N ST R U C C I ÓN
34
Cuadro Nº 8: Pareto por tipo de accidentes
CAUSA F FA % %A
Manipulación de materiales 16 16 53 53
Desprendimiento de rocas 10 26 33 87
Acarreo y transporte 2 28 7 93
Caída de persona 1 29 3 97
Operación con maquinaría 1 30 3 100
30 100
Grafico Nº 13: Pareto por tipo de incidentes/no
conformidad
30 ACCIDENTES
16
16 120
% ACUMULADO
FRECUENCIA
10 100
11
80
6 2 60
1 1 40
1
20
-4 0
a
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Ca
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CAUSA
an
De
Ac
O
M
100
160 90
80
70
% ACUMULADO
120
FRECUENCIA
60
50
80
40
30
40 20
10
0 0
A B C D E F G H I J K L M N Ñ O P Q R S
CAUSA DE INCIDENTE/NO CONFORMIDAD
35
Cuadro Nº 9: Tipos de incidentes
Nº ÍTEM CAUSA F FA % %A
1 A 20 Falta de ventilación. 178 178 15 15
2 B 01 Desprendimiento de roca 124 302 10 25
3 C 04 Manipulación de materiales. 105 407 9 34
4 D 06 Operación de Maquinarias 98 505 8 42
5 E 10 Tránsito 85 590 7 49
6 F Bombas y Tuberías 72 662 6 55
7 G 15 Falta/ Falla en Comunicaciones 71 733 6 61
8 H 18 Falta de Implementos de Seguridad 65 798 5 67
9 I Herramientas de trabajo 60 858 5 72
10 J 08 Explosivos 58 916 5 77
11 K 03 Acarreo y Transporte 56 972 5 81
12 L Agua de mina o acidas 47 1,019 4 85
13 M 05 Caida de personas 35 1,054 3 88
14 N 14 Personal no autorizado 23 1,077 2 90
15 N 02 Carga y descarga 15 1,092 1 91
16 0 13 Succión de mineral/ des monte 12 1,104 1 92
17 P 11 Energía eléctrica 9 1,113 1 93
18 Q 12 Temperaturas extremas 5 1,118 0 93
19 R Chutes 5 1,123 0 94
20 S Otros. 73 1,196 6 100
1196 100
10
Manual Práctico para la investigación e incidentes laborales – por Luis Ma Azcuenaga Lizana – FC
Editorial (Pág. 28 – 37), 2006.
36
Grafico Nº 16: ¿Porque ocurren accidentes?
11
Manual Práctico para la investigación e incidentes laborales – por Luis Ma Azcuenaga Lizana – FC
Editorial (Pág. 51), 2006.
37
Dado que quien lleva a cabo los análisis de accidentes son los
mandos inmediatos del accidentado y es el supervisor de
operaciones, desde su posición de mando responsable, el que
tiene que asegurar el trabajo en condiciones de máxima seguridad
a su personal, debe considerar al Ingeniero de Seguridad como
asesor, auditor y no como un ente que realice el trabajo en su
lugar.
El Departamento de Seguridad asesora estas investigaciones y
elabora los documentos finales.
Frank E. Bird, realizo estudios sobre “Control total de perdidas”,
Una investigación de 1,753´498 accidentes reportados por 297
compañías mineras en los EEUU dio el siguiente resultado:
Grafico Nº 17: Control de pérdidas
12
MSHA, Mining Safety Health, Association, USA 2003
38
Grafico Nº 18: Elementos del proceso productivo
39
Grafico Nº 20: Error en el método origina accidente
40
1.1.10.2. Objetivos
Diseñar procedimientos, que conduzcan a una imparcial
investigación de accidentes.
Interrelacionar técnicamente entre el hombre y los agentes que
intervienen en la ocurrencia de los accidentes e incidentes
Utilizar el método “Análisis del problema” como un instrumento
para la Investigación de los incidentes y/o accidentes.
Realizar el correcto análisis del Worksheet.
Aplicar el método (TASC) (Técnica de análisis sistemático de
causas) a la Investigación de Accidentes
Usar una hoja de análisis cuantitativo para determinar el
porcentaje de contribución de los factores que producen
accidentes.
Determinación del costo total de accidente.
Determinación de las pérdidas de producción
1.1.10.3. Propósito de las Investigaciones
Tener control de todo el proceso de minado para evitar
accidentes.
Respuesta inicial
Reunir las evidencias
Análisis de las causas
Acciones correctivas
Reportes de investigación
Seguimiento
41
Mala comprensión de la importancia de la información.
Especialmente cuando existen daños al equipo o accidentes por
acciones de negligencia. (temor a medidas disciplinarias)
Preocupación por malograr su record, ya sea personal o de grupo.
Estos casos se presentan especialmente cuando una Mina o
Sección está por cumplir un record
Los Supervisores o Trabajadores por estas razones no reportan
haciendo un gran daño al Sistema de Seguridad.
Los trabajadores evitan ser calificados como “reincidentes”.
(reputación del personal)
Temor al tratamiento médico: especialmente con trabajadores
reacios a las consultas médicas.
1.1.10.6. Modelo de causalidad de pérdidas13
El modelo de causalidad de pérdidas (mostrado en las siguientes
figuras), contiene puntos claves necesarios:
Grafico Nº 23: Modelo de causalidad y solución de problemas
CAUSAS CAUSAS
FALTA DE CONTROL INCIDENTE PERDIDA
BÁSICAS INMEDIATAS
• Programas inadecuados • Factores • Condiciones • Contacto con • Personas
• Estándares inadecuados personales subestándares Energía
del programa • Factores de • Actos • Contacto con • Propiedad
• Cumplimiento inadecuado trabajo subestándares sustancia
de los estándares • Proceso
13
Manual Práctico para la investigación e incidentes laborales – por Luis Ma Azcuenaga Lizana – FC
Editorial (Pág. 35), 2006.
42
1.1.10.7. Condiciones del investigador14
Ser capaz de mostrar objetividad.
Conocer los procedimientos y normas de trabajo.
Saber dónde y cómo obtener la información.
Estar en condiciones de iniciar o realizar la acción correctiva.
Lograr beneficios de las investigaciones y cumplir los siguientes
pasos:
Grafico Nº 24: Secuencia de una investigación
14
Manual Práctico para la investigación e incidentes laborales – por Luis Ma Azcuenaga Lizana – FC
Editorial (Pág. 73), 2006.
43
1.1.10.8. Técnica de análisis sistemático de causas (TASC)15
Acciones
Causas Cal Hechos Responsables Plazos
Correctivas
Informe Médico
Informe Psicológico
Informe de Capacitación
Informe de la Jefatura
Informe de Ingeniería
Informe de Logística
Informe de Mantenimiento
Informe de Auditoría
Actos subestándares
15
Sistema de Gestión integrado de Seguridad, salud ocupacional medio ambiente calidad 2207,
Volcán Compañía Minera SAA., Unidad Yauli.
44
07 Uso inapropiado del EPP
08 Carga inadecuada
09 Almacenamiento inadecuado
10 Levantamiento inadecuado
11 Posición de tarea inadecuada
12 Manutención de equipo en operación
13 Bromas
14 Bajo influencia del alcohol u otras drogas
15 Uso inapropiado del equipo
16 No seguir procedimientos
Condiciones subestándares
Factores personales
45
11 Falta de memoria
03 Tensión física o fisiológica (Médico)
01 Lesión o enfermedad
02 Fatiga por carga o duración de tarea
03 Fatiga por falta de descanso
04 Fatiga por sobrecarga sensitiva
05 Exposición a riesgos contra la salud
06 Exposición a temperaturas extremas
07 Insuficiencia de oxígeno
08 Variación de presión atmosférica
09 Movimiento restringido
10 Insuficiencia de azúcar en la sangre
11 Drogas
04 Tensión mental o sicológica (Psicólogo)
01 Sobrecarga emocional
02 Fatiga por carga o velocidad de tarea mental
03 Demandas extremadas de opinión/decisión
04 Rutina, monotonía de trabajos no importantes
05 Demandas extremadas de concentración/percepción
06 Actividades "sin sentido" o "degradantes"
07 Direcciones y demandas confusas
08 Peticiones conflictivas
09 Preocupación por problemas
10 Frustración
11 Enfermedad mental
05 Falta de conocimiento (Capacitación)
01 Falta de experiencia
02 Orientación deficiente
03 Adiestramiento inicial inadecuado
04 Adiestramiento actualizado deficiente
05 Definiciones malentendidas
06 Falta de habilidad (Capacitación)
01 Instrucción inicial deficiente
02 Práctica insuficiente
03 Ejecución poco frecuente
04 Falta de preparación/asesoramiento
05 Revisión inadecuada de instrucciones
07 Motivación inadecuada (Psicólogo)
01 Premiación (toleracia) del desempeño inadecuado
02 Castigo del desempeño adecuado
03 Falta de incentivos
04 Frustración excesiva
05 Agresión inapropiada
06 Intento inapropiado de ahorrar tiempo o esfuerzo
07 Intento inapropiado de evitar la incomodidad
08 Intento inapropiado de captar la atención
09 Disciplina inadecuada
10 Presión inapropiada de los compañeros
11 Ejemplo inapropiado de supervisión
12 Retroalimentación deficiente del desempeño
46
13 Refuerzo deficiente del comportamiento adecuado
14 Incentivos de producción inapropiados
Factores de trabajo
47
02 Lubricación y servicio
03 Ajuste/ensamblaje
04 Limpieza y pulimento
02 Reparación inadecuada
01 Comunicación de necesidades
02 Planeamiento del trabajo
03 Examen de unidades
04 Substitución de partes
12 Herramientas y equipos inadecuados (Mantenimiento)
01 Evaluación deficiente de necesidades y riesgos
02 Consideración inadecuada de factores humanos/ergonómicos
03 Estándares y especificaciones inadecuados
04 Disponibilidad inadecuada
05 Ajuste / reparación / mantenimiento deficiente
06 Salvamento y reclamación inadecuada
07 Inadecuada remoción y reemplazo de artículos deficientes
13 Estándares de trabajo inadecuados (Jefatura)
01 Desarrollo inadecuado de estándares para:
01 Inventario y evaluación de exposiciones y necesidades
02 Coordinación en el diseño del proceso
03 Involucración del empleado
04 Estándares, procedimientos, reglas
02 Comunicación inadecuada de estándares para
01 Publicaciones
02 Distribución
03 Traducción a idiomas apropiados
04 Entrenamiento
05 Reforzamiento con símbolos, códigos
03 Manutención inadecuada de estándares para
01 Seguimiento del flujo de trabajo
02 Actualización
03 Monitoreo del uso de estándares / procedimientos / reglas
04 Monitoreo inadecuado del cumplimiento
14 Uso y desgaste excesivo (Mantenimiento)
01 Planificación inadecuada de uso
02 Extensión inadecuada de la vida útil
03 Inspección y/o control deficiente
04 Carga o proporción de uso deficiente
05 Mantenimiento deficiente
06 Uso por personas no calificadas/entrenadas
07 Uso para propósitos indebidos
15 Abuso o mal uso (Jefatura)
01 Conducta inapropiada censurada
01 Intencional
02 No intencional
02 Conducta inapropiada permitida
01 Intencional
02 No intencional
Fallas en el sistema de gestión
48
Se tiene una política de SSOMAC autorizada por la alta dirección.
La política:
a. Es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos
b. Incluye el compromiso de mejora continua
c. Incluye el compromiso de cumplir con la legislación aplicable
y otros requerimientos
49
El designado asegura que el SGI SSOMAC cumple con la
especificaciones OHSAS e ISO
4.4.4 Documentación
Se mantiene la información en un medio adecuado
a. Se describen los elementos centrales del sistema de Gestión
y su interacción
b. Se provee la ruta hacia la documentación relacionada
La información se mantiene al mínimo requerido
4.4.5 Documentos y control de datos
Se mantienen procedimientos para controlar los documentos
a. Los documentos pueden localizarse
b. Los documentos son revisados periódicamente
c. Los documentos actualizados están disponibles en los sitios
esenciales
d. Los documentos obsoletos son removidos
e. Los documentos retenidos para conservación del
conocimiento están identificados
50
Se revisan los planes de respuesta a emergencias
Se prueban periódicamente los procedimientos
4.5 Verificación y acciones correctivas
51
1.1.11. Costos de los Accidentes16
Frank E Bird y George L. Germain en el libro “LIDERAZGO
PRÁCTICO EN EL CONTROL DE PÉRDIDAS” resume el iceberg de
los costos, de forma clara lo que normalmente vemos y lo que se nos
escapa en lo referente a los costos de los accidentes.
Grafico Nº 25: costos originados por los accidentes
16
Manual Práctico para la investigación e incidentes laborales – por Luis Ma Azcuenaga Lizana – FC
Editorial (Pág. 42 - 45), 2006.
52
Las tendencias modernas sobre la calidad, medio ambiente y
productividad (ISOS), tienen compatibilidad con el tema de
SEGURIDAD (OHSAS) con una valoración notoria por las empresas
en la parte documentaria, mas no así el seguimiento y cumplimiento
en las labores. Tal es así que una empresa que no cumple
ESTÁNDARES, realmente no es una empresa competente, eficaz.
Entonces, para mejorar la competitividad de cualquier empresa se
debe priorizar la Seguridad, Salud Ocupacional, Productividad, Calidad
y Medio Ambiente, que están relacionadas y constituyen un solo
sistema.
En el caso de Volcán es denominado SSOMAC, para las unidades
de Carahuacra, San Cristóbal y Andaychagua.
Según las estadísticas, una de las causas inmediatas más
relevantes de los accidentes entre el 88% - 96% son los ACTOS
SUBESTÁNDARES (riesgo).
Es por eso que el área de seguridad como parte PREVENTIVA-
CONTROL de las operaciones debe estar involucrado con la
sensibilización en temas de actitud y elaborar programas de
capacitación que estén acorde a los riesgos inminentes de la
explotación.
Es necesario analizar que los actos subestándares, están relacionados
a las CONDICIONES SUBESTANDARES (peligro), en las cuales
algunas empresas mineras realizan actividades.
1.2. DESCRIPCIÓN REAL DE LA PROBLEMÁTICA17
A partir de las exigencias de la legislación Minera peruana DS 046-2001-EM
(Art. Nº 21, 46, 47, 48, 49) y el establecimiento de estándares internacionales
(OHSAS 18001) algunas empresas del sector han visto la necesidad de ir
cambiando progresivamente el tradicional “programa de seguridad e higiene
minera”; por UN SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGOS en lo posible
EFICAZ, necesario para cualquier empresa que desea ser reconocida
internacionalmente como exitosa y competitiva.
Uno de los objetivos del OHSAS 18001 es lograr la satisfacción y bienestar
del trabajador en general sin considerar si se trata de planilla Volcán
Compañía Minera S.A.A. ó Empresas Especializadas.
Los accidentes fatales ocurridos en la Minería Nacional los años:
2007 - 62 trabajadores;
2008 = 64 trabajadores y
2009 = 56 trabajadores.
Estas pérdidas indican fallas en los sistemas de gestión de seguridad en
las empresas mineras.
Asimismo los ÍNDICES DE FRECUENCIA, SEVERIDAD Y
ACCIDENTABILIDAD RESULTANTES EN LA EE INCIMMET (Carahuacra)
17
Decreto Supremo 046-2001-EM.
53
LOS AÑOS 2007 y 2008, nos llevan a evaluar el SGI SSOMAC implementado
por Volcán Compañía Minera S.A.A. en la Unidad de Yauli
1.2.1. Problema general
¿Con la aplicación del Sistema de Gestión Integrado SSOMAC
(OHSAS 18001), se han mejorado las condiciones de trabajo en
todas las áreas?
1.2.2. Problemas específicos
a) ¿Existe un compromiso VERDADERO de la ALTA DIRECCION
de Volcán Compañía Minera S.A.A. y las Empresas
Especializadas para APLICAR LA POLÍTICA DE SEGURIDAD,
establecida en el OHSAS 18001?
b) ¿Se han investigado los accidentes y determinado con criterio
técnico e imparcial las CAUSAS BÁSICAS en la UEA
Carahuacra y Andaychagua?
c) ¿Los Sistemas de Gestión Integrado han reducido los índices de
frecuencia, severidad y accidentabilidad en las UEA Carahuacra
y Andaychagua?
54
La importancia de la presente investigación es por la necesidad de conocer
las causas básicas que han causado los ÍNDICES DE SEGURIDAD los años
2007, 2008 en las UEA Carahuacra y Andaychagua.
Determinando las causas básicas e inmediatas de los accidentes ocurridos,
veremos si el diseño de mina (operaciones) es el indicado para lograr
condiciones seguras de trabajo.
Analizaremos la EFICIENCIA Y EFICACIA del Sistema de Gestión Integrado
SSOMAC en las operaciones mineras y el bienestar del trabajador.
ESTO PERMITIRA VERIFICAR SI EL SISTEMA DE GESTION FALLA ó NO.
Si la “¿mejora continua?” se da en las labores mineras.
55
1.7.2. Variables dependientes
• Inversión para los procesos de minado
• Condiciones de la labor (supervisión, personal, materiales,
equipos, reservas accesibles).
• Satisfacción – bienestar del trabajador (motivación, conducta y
competitividad).
• Evaluación de la eficiencia y eficacia del SGI SSOMAC.
• Estadística de accidentes los años 2007 y 2008 en la EE
INCIMMET.
56
ÍNDICE
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
RESUMEN
ABSTRACT
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO
1.1. ANTECEDENTES REALES (Diagnostico) .....................................14
1.1.1. Historia Volcán Compañía Minera S.A.A...............................14
1.1.2. Concesiones Mineras y Reservas .........................................18
1.1.3. Producción Mensual ............................................................19
1.1.4. Recursos Humanos Volcán Unidad de Yauli – Diciembre
2007 .....................................................................................19
1.1.5. Índices de Seguridad Volcán Compañía Mineras S.A.A. .......20
1.1.6. Misión Corporativa ................................................................20
1.1.7. Sistema de Gestión Integrado SSOMAC ..............................21
1.1.8. Estadística de accidentes fatales en Minería 2007 - 2010 ....22
1.1.9. Prevención de Accidentes ....................................................36
1.1.10. Investigación de Incidentes/Accidentes en Minería ...............37
1.1.11. Costos de los Accidentes ......................................................52
1.2. DESCRIPCIÓN REAL DE LA PROBLEMÁTICA.............................53
1.2.1. Problema General .............................................................54
1.2.2. Problemas Específicos .......................................................54
1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ............................................54
1.3.1. Objetivo General.................................................................54
1.3.2. Objetivos Específicos .........................................................54
1.4. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL PROYECTO ....................54
1.5. ALCANCES Y LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN ...............55
1.6. FUNDAMENTACIÓN Y FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS .........55
1.6.1. Hipótesis General ...............................................................55
1.6.2. Hipótesis Especificas ..........................................................55
1.7. IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE VARIABLES .................55
1.7.1. Variables independientes ...................................................55
1.7.2. Variables dependientes ......................................................56
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN ...................................57
2.1.1. Fundamentos teóricos de la Investigación ............................57
2.1.2. Elementos del Sistema de Gestión Integrado SSOMAC ......58
2.1.3. Interrelación del Sistema Integrado de Gestión ....................59
2.1.4. Sistema de Gestión Integrado (SSOMAC) de Seguridad, Salud
Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad (Carahuacra y
Andaychagua).......................................................................60
2.2. BASES TEÓRICAS ........................................................................72
2.2.1. IPER .....................................................................................72
2.2.2. Peligros y riesgos zona de Lidia y Vetas EE INCIMMET 2007 –
UEA Carahuacra .................................................................77
2.2.3. Aspectos e impactos Zona de Lidia y vetas INCIMMET 2007 –
UEA Carahuacra ..................................................................79
2.2.4. Peligros y riesgos zona de Lidia y Vetas E.E. INCIMMET 2008
- UEA Carahuacra ...............................................................80
2.2.5. Aspectos e impactos zona de Lidia y Vetas E.E. INCIMMET
2008 - UEA Carahuacra .......................................................83
2.2.6. Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera .................84
2.2.7. Los Cinco Puntos Críticos del Área (Indicadores) .................87
2.2.8. Programa Anual de Seguridad EE INCIMET 2007 – UEA
Carahuacra ...........................................................................89
2.2.9. Programa Anual de Seguridad EE INCIMMET Carahuacra
2007 UEA Carahuacra..........................................................91
2.2.10. Programa Anual de Medio Ambiente Carahuacra 2007 ........92
2.2.11. Cronograma de Actividades del 2007 EE INCIMMET - ........93
2.2.12. Capacitaciones EE INCIMMET 2007 – UEA Carahuacra .....94
2.2.13. Simulacros EE INCIMMET 2007 – UEA Carahuacra ............95
2.2.14. Programa de Seguridad INCIMMET 2008–UEA
Carahuacra .........................................................................100
2.2.15. Programa de medio ambiente EE INCIMMET 2008
UEA Carahuacra ............................................................................. 101
2.2.16. Resumen de avance de INCIMMET 2008 ........................................ 102
2.2.17. Cuadro Estadístico de los Accidentes por Incidencias
2007 ...................................................................................103
2.2.18. Registro de Accidentes EE INCIMMET 2008 – UEA
Carahuacra ........................................................................105
2.2.19. Estadísticas de Seguridad EE INCIMMET 2007 - UEA
Carahuacra ........................................................................106
2.2.20. Estadísticas de Seguridad EE INCIMMET 2008 - UEA
Carahuacra ........................................................................107
2.2.21. Factores Organizacionales de la Seguridad.........................114
2.2.22. Factor Humano en la Seguridad ..........................................114
2.2.23. Modelo Reason de causalidad ............................................116
2.3. DEFINICIÓN CONCEPTUAL DE TÉRMINOS ...............................118
CAPITULO III
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
3.1. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES ...........................125
3.2. TIPIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN .......................................126
3.2.1. Método de investigación ...................................................126
3.2.2. Tipo de investigación ........................................................126
3.2.3. Diseño de investigación ....................................................126
3.3. ESTRATEGIA PARA LA PRUEBA DE HIPÓTESIS ......................126
3.4. POBLACIÓN Y MUESTRA ............................................................126
3.4.1. Población .........................................................................126
3.4.2. Muestra ............................................................................126
3.5. PROCEDIMIENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS .....................127
3.6. INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS ......................128
CAPITULO IV
TRABAJO DE CAMPO Y PROCESO DE CONTRASTACIÓN DE HIPÓTESIS
4.1. PRESENTACIÓN, ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS
DATOS ....................................................................................................... 129
4.2. PROCESO DE LA PRUEBA DE HIPÓTESIS ............................................. 138
4.3. DISCUSIÓN DE RESULTADOS ................................................................. 141
4.4. ADOPCIÓN DE DECISIONES .................................................................... 141
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
1
Liderazgo Practico en el Control de Perdidas por Brid Jr. Frank E.; Germain, George L. Editorial
CESCA.
57
comercial; no es la maximización de utilidades, sino el evitar las
pérdidas”.
DET NORSKE VERITAS (USA.).Inc. (DNV) “Introducción a la
administración moderna de la seguridad y el sistema de
clasificación internacional de seguridad” (SCISTM) establece:
“Los sistemas de control de pérdidas aplicadas a las empresas
no tienen que ser necesariamente iguales. Por el contrario, cada
empresa debe adaptar su sistema de acuerdo a sus necesidades
específicas de las empresas”.
A pesar de que pueden seguirse muchos procedimientos, sólo hay tres
funciones básicas en el control de pérdidas:
a) Identificación de las causas de accidentes.
b) Control de las causas de accidentes y
c) Reducción a un mínimo de las pérdidas producidas por los
accidentes.
2.1.2. Elementos del Sistema de Gestión Integrado SSOMAC2
2
Asociación Española de Normalización y Certificación AENOR (2007)
58
2.1.3. Interrelación del Sistema Integrado de Gestión y las Normas
Legales
59
2.1.4. Sistema de Gestión Integrado (SSOMAC) de Seguridad, Salud
Ocupacional, Medio Ambiente, y Calidad (Carahuacra Y
Andaychagua)3
3
Sistema de Gestión Integrado de Seguridad, Salud Ocupacional, medio ambiente y Calidad 2006,
Volcán Compañía Minera SAA. Unidad Yauli.
60
MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO DE SALUD,
SEGURIDAD OCUPACIONAL, MEDIO AMBIENTE Y CALIDAD
(SSOMAC)4
A. Requisitos del SGI SSOMAC
1.1. Requerimientos Generales (00)
La organización ha establecido, documentado, implementado,
mantiene y mejora continuamente un Sistema de Gestión Integrado
para la Salud, Seguridad Ocupacional y el Medio Ambiente
(SGISSOMAC) bajo los requerimientos que se establecen en la
cláusula 4 de la especificación OHSAS 18001:1999 y de la norma
ISO 14001:2004. La implementación del Sistema de Gestión de
Calidad bajo la norma ISO 9001:2000 está en proceso. El contenido
de este manual muestra cómo se cumplen los requisitos de las
especificaciones y normas indicadas.
El alcance del SGISSOMAC comprende a las actividades operativas
de extracción de minerales polimetálicos, procesamiento, transporte
y comercialización de concentrados que realizan las Unidades
Económicas Administrativas Cerro de Pasco, Andaychagua,
Carahuacra y San Cristóbal / MahrTúnel de Volcán Compañía Minera
S.A.A., así como la Unidad Económica Administrativa Animòn de
Empresa Administradora ChungarS.A.C.
En Noviembre 2003 la organización decidió implementar un Sistema
de Gestión Integrado de Salud, Seguridad Ocupacional, Medio
ambiente y Calidad (SGISSOMAC). En Agosto 2005 la nueva
Gerencia General encontró que la Política se mantenía relevante y
apropiada a la organización.
1.2. Política SSOMAC (01)
La alta dirección ha definido una Política de Salud, Seguridad
Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad, la que establece los
objetivos globales así como el compromiso para mejorar el
desempeño de SSOMAC.
La alta dirección ha buscado que la política a) sea apropiada a la
naturaleza y magnitud de los riesgos / impactos SSOMAC de la
organización; que incluya b) compromisos de mejora continua y de c)
por lo menos cumplir con la legislación SSOMAC aplicable y otros
requerimientos suscritos por la organización; que sea d)
documentada, implementada y mantenida así como e) comunicada a
todos los empleados con la intención de que los empleados estén
conscientes de sus obligaciones individuales de SSOMAC; que f)
esté disponible a las partes interesadas; y g) sea revisada
periódicamente a fin de asegurar su relevancia.
La política proporciona el marco de referencia para establecer y
revisar los objetivos y metas de SSOMAC. Se realizan muestreos de
Evaluación del Entendimiento de la Política.
4
Sistema de Gestión Integrado de Seguridad, Salud Ocupacional, medio ambiente y Calidad 2006,
Volcán Compañía Minera SAA. Unidad Yauli.
61
Comunicado
A TODO EL PERSONAL
Se comunica al personal que la Gerencia General de la empresa ha
revisado la Política de Salud, Seguridad Ocupacional, Medio
Ambiente y Calidad (SSOMAC) del 23 de Enero del 2004 donde se
establecieron objetivos globales y compromisos para mejorar el
desempeño, encontrando que dicha Política se mantiene relevante y
apropiada a la organización.
Asimismo, ratificamos los Objetivos y Metas que se establecieron
en la misma fecha, los cuales se desprendían de la Política de
SSOMAC. Estos Objetivos y Metas son aplicables a todos los
comités de SSOMAC de la organización.
Los Comités Centrales de las unidades de producción, presididos por
el Gerente de Operaciones de Yauli, y los Superintendentes
Generales de Cerro de Pasco, Chungar, Vinchos y Ticlio, serán los
impulsores de la difusión e implementación de la Política, Objetivos y
Metas establecidos.
Para el mejor cumplimiento de esta Política, la Gerencia General ha
nombrado al Ing. Gerardo Dalla Porta Córdova como representante
de la Dirección ante las partes interesadas en el proceso de
implementación del Sistema de Gestión Integrado de Salud,
Seguridad Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad en Volcán, quien
deberá continuar con la realización de las auditorías internas fijadas
mediante comunicados del 15 de Marzo 2005 y 14 de Julio 2004.
Sin embargo, quiero destacar que cada uno de nosotros somos
responsables por nuestra propia seguridad y protección personal, así
como por la de cada uno de nuestros compañeros.
Los accidentes ocurridos durante los primeros meses del 2005 son
inaceptables y me han llevado a la convicción de que todavía
tenemos un largo camino por recorrer y que debemos doblar
nuestros esfuerzos y dedicación especialmente en temas tan
importantes como la Salud y la Seguridad.
Lima, 01 de Agosto del 2005
62
63
1.3. Planeación
1.3.1. Planeación para la identificación de peligro/aspecto, y
evaluación y control del riesgo/impacto (02)
La organización ha establecido y mantiene un Procedimiento para la
identificación de peligros / aspectos, evaluación de riesgos / impactos
y control de riesgo en sus actividades, productos y servicios que
puede controlar y aquellos sobre los que puede influir dentro del
alcance definido del sistema de gestión.
El procedimiento contempla actividades rutinarias, no rutinarias y de
emergencia, así como actividades de todo el personal de compañía y
de contrata que tiene acceso al lugar de trabajo (incluyendo
visitantes); los comités han evaluado los riesgos en las instalaciones
de sus lugares de trabajo (provistos por la organización u otros).
Los riesgos evaluados y los efectos de sus controles han sido
considerados al establecer los objetivos generales de SSOMAC de:
1) Lograr la excelencia en la gestión de SSOMAC, y 2) Minimizar los
riesgos/impactos para reducir las enfermedades, lesiones,
contaminación ambiental y fallas en los procesos relacionados con
los clientes.
La organización documenta y conserva esta información actualizada.
La organización emplea una metodología que contempla cuatro tipos
de identificación de peligros y evaluación de riesgos: legal, de línea
base, específico y continuo. El IPER específico se utiliza para los
desarrollos nuevos o planificados, o las actividades, productos y
servicios nuevos o modificados., La metodología:
Busca asegurar que alcance oportunamente a todas las áreas de
la organización en la forma más proactiva posible.
Ha permitido establecer una clasificación de riesgos e identificar
aquellos que serán eliminados o controlados por las medidas
definidas conforme a lo establecido en 4.3.3 (Objetivos) y 4.3.4
(Programas). utilizando una Jerarquía de Métodos de Control de
Peligro.
Ha ido diseñándose en base a la experiencia que se adquiría en la
operación y el incremento de capacidad de control de riesgo de
las medidas utilizadas.
Provee información para la determinación de las necesidades de
las instalaciones, de formación y/o desarrollo de controles
operacionales, utilizando una Jerarquía de Métodos de Control de
Peligro.
Cuenta con módulos informáticos desarrollados para el
seguimiento de acciones necesarias de largo, mediano y corto
plazo, a fin de asegurar su implementación efectiva y su momento
de aplicación.
1.3.2. Requerimientos legales y otros (03)
La organización ha establecido y mantiene un procedimiento para
identificar y acceder a los requerimientos legales y otros que son
64
aplicables a SSOMAC, estableciendo la relación entre estos
requerimientos y los peligros/aspectos.
La información relevante se identifica, actualiza y comunica a las
partes interesadas relevantes (empleados y contratistas) y se tiene
en cuenta en el establecimiento, implementación y mantenimiento del
SGISSOMAC.
Se ha establecido un control específico de licencias y autorizaciones.
1.3.3. Objetivos y metas (04)
La organización ha establecido y mantiene objetivos de SSOMAC
documentados a cada función y nivel relevantes dentro de la
organización. Los objetivos cuentan con un esquema de
cuantificación.
Cuando la organización establece y revisa sus objetivos, considera
sus requerimientos legales y otros, sus peligros y riesgos de
SSOMAC, sus opciones tecnológicas, sus requerimientos
financieros, operacionales y de negocio y los puntos de vista de las
partes interesadas.
Los objetivos son consistentes con la política de SSOMAC,
incluyendo los compromisos de prevención de riesgos, el
cumplimiento de los requisitos legales y otros aplicables, y el de
mejora continua.
1.3.4. Programas de SSOMAC (05)
La organización ha establecido y mantiene programas de Gestión de
SSOMAC para alcanzar los objetivos de cada comité (el cual se
establece utilizando el Procedimiento de selección de
responsabilidades que ingresan al Programa Anual).
Un Gráfico explicativo de la confección y seguimiento de los
Programas de SSOMAC muestra que a) los comités representan las
funciones y niveles relevantes de la organización, b) se especifican
los recursos y plazos en los cuales los objetivos serán alcanzados.
Asimismo, que los programas son revisados mensualmente,
planificados anualmente, y que son modificados donde es necesario
para atender los cambios de las actividades, productos servicios o
condiciones operacionales de la organización.
1.4. Implementación y Operación
1.4.1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad (06)
Se ha definido que la gestión de SSOMAC se realizará utilizando la
estructura de Comités, cada uno de los cuales contará con un
presidente con la autoridad necesaria para dirigir a sus integrantes
hacia el cumplimiento de las responsabilidades asignadas mediante
los módulos de Estructura y Responsabilidad del Sistema Informático
de SSOMAC.
La Alta Dirección del SGISSOMAC ha designado a un representante
con responsabilidad y autoridad para asegurar que los
requerimientos del SGISSOMAC sean establecidos, implementados
y mantenidos en todas las áreas de la organización, para asegurar
65
que los reportes de desempeño sean presentados a la alta dirección
para su revisión y como base para la mejora del SGISSOMAC.
La Dirección provee recursos esenciales para la implementación,
control y mejora del SGISSOMAC que incluyen: recursos humanos y
habilidades especializadas, infraestructura de la organización, y
recursos financieros y tecnológicos. Asimismo, promueve que
aquellos con responsabilidades de dirección demuestren su
compromiso con la mejora continua del desempeño en la gestión de
SSOMAC.
1.4.2. Formación, concientización y competencia (07)
Mediante Planes de Formación de Seguridad y Medio Ambiente, así
como Charlas de Cinco Minutos incluidas muchas de ellas en la
Biblioteca Virtual, se asegura que el personal adquiera las
competencias necesarias (en términos de educación, formación y/o
experiencia adecuados) para realizar sus tareas; asimismo, la
organización ha establecido y mantiene un procedimiento para la
capacitación, sensibilización y competencia para asegurar que los
empleados, trabajando a cada función y nivel relevante, sean
conscientes de:
La importancia del cumplimiento de la política y procedimientos
SSOMAC, y de los requerimientos del Sistema de Gestión
SSOMAC;
Las consecuencias en SSOMAC, actuales o potenciales de sus
actividades laborales y los beneficios en SSOMAC de un mayor
desempeño personal;
Sus roles y responsabilidades en el logro del cumplimiento de la
política y procedimientos SSOMAC y los requerimientos de su
Sistema de Gestión SSOMAC, incluyendo los requerimientos de
preparación y respuesta a emergencias (ver 4.4.7);
Las consecuencias potenciales del incumplimiento de
procedimientos de operación especificados.
Los procedimientos de formación establecidos en los Planes de
Formación de Seguridad y Medio Ambiente toman en cuenta los
diferentes niveles de responsabilidad, habilidad, instrucción y riesgo.
Se está desarrollando e implementando un Módulo de Capacitación
para a) mejorar la identificación de necesidades de formación
relacionadas a peligros/aspectos y al SGISSOMAC; y b) facilitar el
registro de la formación proporcionada para satisfacer las
necesidades identificadas.
1.4.3. Consulta y comunicación (08)
La organización mantiene un procedimiento para consulta y
comunicación para asegurar que la información de SSOMAC
pertinente es comunicada hacia y desde los empleados y otras
partes interesadas.
La participación del personal y los acuerdos de consulta son
documentados e informados a las partes interesadas mediante los
66
Módulos de Registro y Seguimiento de Comunicaciones del Sistema
Informático de SSOMAC.
Estos módulos conjuntamente con los considerados en el
Procedimiento para la identificación de peligros / aspectos,
evaluación de riesgos / impactos y control de riesgo aseguran que los
empleados se involucren en el desarrollo y revisión de las políticas y
procedimientos para controlar los riesgos. Asimismo, los empleados
son consultados donde haya cualquier cambio que afecte la salud y
seguridad en el lugar de trabajo.
La estructura de Comités especificada en 4.4.1. Estructura y
Responsabilidad asegura que los empleados estén representados en
aspectos de salud y seguridad.
Mediante comunicados, letreros, vitrinas, franelógrafos o revistas se
informa a los empleados sobre quiénes son sus representantes en
materia de SSOMAC y quién es el Representante de la Dirección.
Considerando la Responsabilidad para comunicaciones
administrativas conferida al Representante de la Dirección, se ha
decidido no comunicar externamente información acerca de sus
aspectos ambientales significativos.
1.4.4. Documentación (09)
Los elementos centrales del Sistema de Gestión Integral son los
siguientes:
Nivel I.- Declaraciones de la Política de Salud, Seguridad
Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad, así como de los
Objetivos del SGI.
Nivel II.- Manual del Sistema de Gestión Integrado de Salud,
Seguridad Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad
(SGISSOMAC).
Nivel III.- Procedimientos requeridos por las Normas ISO 9001,
ISO 14001 y Especificación OHSAS 18001.
Nivel IV.- Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro, e
Instrucciones de Trabajo.
Nivel V.- Registros asociados a los procedimientos requeridos por
las Normas ISO 9001, ISO 14001 y Especificación OHSAS 18001.
Este Manual del Sistema de Gestión Integrado de Salud, Seguridad
Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad (SGISSOMAC) contiene la
interacción de los elementos centrales y provee la dirección a la
documentación relacionada al SGISSOMAC que incluye:
1. La política, objetivos y metas de SSOMAC.
2. La descripción del alcance del SGISSOMAC.
3. La descripción de los elementos principales de del SGI y su
interacción, así como la referencia a los documentos relacionados.
4. Los documentos, incluyendo los registros requeridos por la
especificación OHSAS 18001:1999 y la norma ISO 14001:2004.
67
5. Los documentos, incluyendo los registros determinados por la
organización como necesarios para determinar la eficacia de la
planificación, operación y control de los procesos relacionados con
los aspectos/peligros.
La organización ha establecido y mantiene información al mínimo
posible para su efectividad y eficiencia, utilizando principalmente el
medio electrónico, y donde se requiera, el papel.
1.4.5. Documentos y control de datos (10)
La organización ha establecido y mantiene un procedimiento para
documentos y control de datos para controlar todos los documentos y
datos requeridos, asegurando que:
a. permanezcan legibles y puedan ser localizados;
b. sean revisados periódicamente, modificados cuando sea
necesario y aprobados por personal autorizado con relación a su
adecuación antes de su emisión, y que se identifican los cambios
y el estado de revisión actual de los documentos.
c. las versiones actualizadas de los documentos relevantes y datos
estén disponibles en todos los sitios donde se realizan
operaciones esenciales para el funcionamiento efectivo del
sistema SSOMAC;
d. los documentos obsoletos y datos sean prontamente removidos
de los puntos de emisión y uso;
e. los documentos y datos retenidos por propósitos legales o
conservación del conocimiento o ambos estén claramente
identificados como copia histórica;
f. se identifiquen los documentos de origen externo que la
organización ha determinado que son necesarios para la
planificación y operación del SGISSOMAC.
1.4.6. Control operacional (11)
La organización ha identificado aquellas operaciones y actividades
que están asociadas con los riesgos identificados donde las medidas
de control necesiten ser aplicadas.
Utilizando la tabla de equivalencia de Jerarquía de Métodos de
Control de Peligro, los Comités establecen e implementan uno o
varios de los siguientes controles operacionales estipulados en las
normas OHSAS 18001 e ISO 14001:
Establecer y mantener procedimientos para cubrir situaciones
donde su ausencia puede causar desviaciones de la Política y
Objetivos SSOMAC.
Estipular criterios operacionales en los procedimientos (Ej.: 30
Km/hr, máx. 3 m/m.)
Establecer y mantener procedimientos para riesgos relacionados a
proveedores y contratistas.
68
Establecer y mantener procedimientos para el diseño de sitio de
trabajo, proceso, instalaciones, maquinaria, procedimientos
operacionales y organización del trabajo.
1.4.7. Preparación y respuesta a emergencias (12)
La organización ha establecido y mantiene un procedimiento para
preparación y respuesta a emergencias y Planes de Contingencias
que contemplan la identificación de situaciones de emergencia y sus
procedimientos de respuesta así como la prevención y mitigación de
las posibles enfermedades y lesiones o impactos ambientales que
puedan estar asociadas con ellas.
La organización revisa los procedimientos de respuesta a
emergencia, en particular después de la ocurrencia accidentes o
situaciones de emergencia. Asimismo, ejecuta un plan de pruebas
periódicas de procedimientos de respuesta a emergencia.
1.5. Verificación y acciones correctivas
1.5.1. Medición de desempeño y monitoreo (13)
La organización ha establecido y mantiene un procedimiento para
monitoreo y medición a intervalos regulares del desempeño de
Salud, Seguridad y Medio Ambiente, el que proporciona las
siguientes mediciones cualitativas y cuantitativas apropiadas a las
necesidades de la organización:
Cumplimiento de Objetivos y Metas de SSOMAC
Medidas Proactivas de Desempeño
Cumplimiento de Programas Anuales SSOMAC
Criterios operacionales (controles en cada unidad)
Legislación aplicable y otros suscritos (Incluido en Objetivos y
Metas).
Medidas de Desempeño Reactivo
Accidentes e Incidentes
Enfermedades Ocupacionales
Análisis de Acciones Correctivas y Preventivas
Registro de datos
Resultados de Seguimiento y Medición
Se cuenta con procedimientos y registros físicos de calibración y
mantenimiento del equipo utilizado para la medición del desempeño y
del seguimiento. Se está implementando un Módulo de Equipos de
Medición y Monitoreo para mejorar el control de dichos equipos.
En el Procedimiento para identificación y evaluación de cumplimiento
de requerimientos legales y otros se establece la evaluación y
registro periódicos de cumplimiento de requisitos legales aplicables y
otros suscritos.
69
1.5.2. Accidentes, incidentes, no conformidades, acciones
correctivas y preventivas (14)
La organización ha establecido y mantiene un procedimiento para
accidentes, incidentes, no conformidades, acción correctiva y
preventiva, en el que se define la responsabilidad y autoridad para la
investigación de accidentes, incidentes y no conformidades así como
el registro y manejo de ellos. Se contempla:
a. La toma de acciones para mitigar cualquier consecuencia
resultado de accidentes, incidentes o no conformidades.
b. El inicio y término de acciones correctivas y preventivas.
c. La verificación de la eficacia de las acciones correctivas y
preventivas aplicadas.
Todas las acciones preventivas y correctivas propuestas son
revisadas mediante el proceso de evaluación de riesgos previa su
implantación.
Se utiliza la Técnica de Análisis Sistemático de causas (TASC
descripción) si la magnitud de los problemas y los riesgos de
SSOMAC encontrados lo ameritan, para la determinación de las
acciones correctivas o preventivas a realizar con la intención de
eliminar las causas de no conformidades actuales o potenciales
La organización implementa y registra cambios en los procedimientos
documentados resultado de los accidentes.
1.5.3. Registros y control de registros (15)
La organización ha establecido y mantiene un procedimiento para
registros y control de registros para la identificación, mantenimiento y
disposición de registros SSOMAC, así como resultados de auditorias
y revisiones, el cual permite que los registros SSOMAC sean
legibles, identificables y trazables.
Asimismo las copias de seguridad de la información de la empresa
aseguran que los registros SSOMAC sean almacenados y
mantenidos de tal manera que sean fácilmente recuperables y
protegidos contra daño, deterioro o pérdida.
1.5.4. Auditoria (16)
La organización ha establecido programas de auditoría y un
procedimiento para auditorías internas periódicas al SGISSOMAC.
Las auditorías internas tienen el fin de:
a. Determinar si el SGISSOMAC: es conforme con las actividades
planeadas para la Gestión de SSOMAC, incluyendo los
requerimientos de la Norma ISO 14001 y la especificación OHSAS
18001; si ha sido implantado y mantenido apropiadamente; y si es
eficaz en el logro de la política y objetivos de la organización.
b. Revisar los resultados de auditorías previas.
c. Proveer información de los resultados de auditorías a la dirección.
70
El programa de auditoría se basa en los resultados de las
evaluaciones de riesgo de las actividades de la organización y los
resultados de auditorías previas.
El procedimiento de auditoría incluye criterios de auditoría, alcance,
frecuencia, metodologías y competencias, así como las
responsabilidades y requerimientos para realizar auditorías, reportar
resultados y mantener los registros asociados.
1.6. Revisión por la Dirección (17)
La alta dirección revisa el SGISSOMAC a intervalos anuales y en
forma extraordinaria cuando las necesidades lo requieran, a fin de
asegurar su conveniencia, suficiencia y eficacia.
En el proceso de revisión por la dirección se recopila la información
necesaria para permitir a la alta dirección realizar esta evaluación, la
que incluye:
a) Los resultados de las auditorías internas y evaluaciones de
cumplimiento con los requisitos legales y otros requisitos suscritos
por la organización.
b) Las comunicaciones de las partes externas, incluidas las quejas
c) El desempeño SSOMAC de la organización (Ver 4.5.1 en este
Manual del SGISSOMAC)
d) El grado de cumplimiento de los objetivos y metas
e) El estado de las acciones correctivas y preventivas (archivo
deteriorado)
f) El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones
previas llevadas a cabo por la dirección
g) Los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolución de los
requisitos legales y otros requisitos relacionados con sus
peligros/aspectos
h) Las recomendaciones para la mejora se presentan durante la
revisión.
Se conservan los Registros de Revisiones por la Dirección.
Los resultados de las revisiones por la dirección incluyen la
evaluación de oportunidades de mejora, y las decisiones
relacionadas con posibles cambios a la política, objetivos, metas y
otros elementos del sistema de gestión, coherentes con el
compromiso de la mejora continua.
Ing. Jaime Méndez M. Ing. Sanoé Díaz Deza Ing. Gerardo Dalla Porta C.
71
Historial de Revisiones
5
Decreto Supremo 046-2001-EM (Art. 77, 78 y 79)
72
Las empresas mineras tienen procedimientos para la identificación de
peligros/aspectos, evaluación de riesgos/impactos y control de riesgos
en sus actividades, productos y servicio; que pueden PREVENIR
aquellos sobre todo los que están dentro del alcance y definido por el
SGI SSOMAC.
Se han establecido 4 tipos de IPER:
• Legal
• Línea base
• Especifico
• Continuo
2.2.1.1. IPER Línea Base6
IPER, amplio que realizan los comités de la empresa cada año, con el
fin de identificar peligros/aspectos no establecidos por el IPER
LEGAL; y precisar las áreas donde se debe aplicar.
Grafico Nº 27: IPER – Línea base
6
Decreto Supremo 046-2001-EM (Art. 77, 78 y 79)
73
Cuadro Nº 11: Evaluación de riesgos y aspectos
Objetivos SSO X
Estándares de trabajo X X X X
Charlas pre-turno X X X X
Reporte de Incidentes X X X X
C 1
1 2 4 7 11
O Crítico
N
2
S 3 5 8 12 16
E Mayor
C
3
U 6 9 13 17 20
E Moderado
N
4
C 10 14 18 21 23
Menor
I
A
5
S 15 19 22 24 25
Bajo
A B C D E
Riesgo
Casi cierto Probable Posible Improbable Raro
Alto
Medio PROBABILIDAD / FRECUENCIA
Bajo
75
• La evaluación de riesgos es un proceso dinámico, revisado
periódicamente previo acuerdos de los comités de seguridad y debe
quedar documentado.
76
2.2.2. Peligros y riesgos zona de Lidia y Vetas EE INCIMMET 2007 –
UEA Carahuacra7
IPER IPER
ITEM PELIGRO CRÍTICOS RIESGOS CRÍTICOS CONTROLES TIPO DE INCIDENTE
OPERATIVO Objetivo
1. Capacitación y
sensibilización en
R1 Trabajador Trabajos mal hechos 5 13 Otros (21).
trabajos seguros.
2. OPT
1. Monitoreo de
labores y equipos.
Falta de ventilación
R6 Ventilación Gaseamiento 5 2. Diseño y 22
(20).
aplicación en un plan
integral de
ventilación.
1. Capacitación al
personal sobre los
riesgos eléctricos.
2. Uso de LockOut,
Energía Eléctrica
R7 Energía Eléctrica Electrocución. 5 TagOut y probadores 18
(11).
de corriente.
3. Estándares en
instalaciones
eléctricas
7
IPER Línea Base, Empresa especializada INCIMMET 2007 – UEA Carahuacra, Volcán Compañía
Minera, Unidad de Yauli.
77
1. PETS de Chuteo.
2. Inspección del
Soplado por carga área de trabajo
R8 Chuteo de carga húmeda y 5 3. Capacitación en 22 Otros (21).
enterramiento trabajos en alto
riesgo.
1. PETS de
encebado, carguío,
chispeo,
desactivación y
Lesión por
carguío de tiros
detonación
R9 Explosivos 5 cortados y/o fallados. 22 Explosivos (8).
prematura (lesión y/o
2. Capacitación y
fatalidades).
OPT en temas de
explosivos.
3. Contar con la
autorización
(DICSCAMEC).
1. Sistema de
bombeo adecuado e
Inspección de las
R10 Inundación Ahogamiento 5 bombas. 13 Otros (21).
2. Programa de
Simulacros en
inundaciones.
Grafico Nº 29: Perfil de Riesgos Lidia y Vetas EE INCIMMET 2007 - UEA Carahuacra
2007
78
2.2.3. Aspectos e impactos Zona de Lidia y vetas INCIMMET 2007 – UEA
Carahuacra8
IPER IPER
ÍTEM ASPECTOS CRITICOS IMPACTOS CRITICOS CONTROLES
INICIAL OBJETIVO
1.- Mantenimiento de las
1.- Acumulación de aguas cunetas. 2.-
R1 Agua de mina acidas. 2.- 6 Monitoreo de las aguas 22
Contacto con el cuerpo (vista).
1. Capacitación: manipulación
1.-Contaminación de aguas y de lubricantes
R5 Lubricantes 8 22
suelo
8
IPER Línea Base, Empresa especializada INCIMMET 2007 – UEA Carahuacra, Volcán Compañía
Minera, Unidad de Yauli.
79
2.2.4. Peligros y riesgos zona de Lidia y Vetas E.E. INCIMMET 2008 - UEA Carahuacra9
9
IPER Línea Base, Empresa especializada INCIMMET 2008 – UEA Carahuacra, Volcán Compañía Minera, Unidad de Yauli.
80
1.- INSPECCIONAR PERMANENTEMENTE LAS CONDICIONES DE VENTILACION DE
NUESTRAS LABORES.
2.- REALIZAR EL MONITOREO PERMANENTE DE GASES DE LABORES MINA Y DE EQUIPOS
DIESSEL, PARA REALIZAR LAS REPARACIONES Y ACONDICIONAMIENTOS QUE PERMITAN
P6 Gases Gaseamiento 5 QUE SE ENCUENTREN DENTRO DE LOS LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES.
3.- CAPACITAR TRIMESTRALMENTE SOBRE LOS RIESGOS DE LOS GASES DE MINA Y SUS
20 Falta de ventilación 18
CONTROLES RESPECTIVOS.
4.- REALIZAR UN SIMULACRO POR GASEAMIENTO EN LIDIA ALTA EN EL SEGUNDO
SEMESTRE
1.- CAPACITAR BIMESTRALMENTE SOBRE EL PETS DE ARMADO DE CUADROS Y CIMBRAS A
Lesión por caída de TODOS LOS COLABORADORES 19 Falta/Falla de
P7 Elementos incompleto
cuadro 5 2.- INSPECCIONAR PERMANENTEMENTE LOS TRABAJOS DE SOSTENIMIENTO PASIVO EN sostenimiento 18
LAS LABORES
81
Grafico Nº 31: Perfil de riesgos zona de Lidia y Vetas EE INCIMMET 2008 – UEA Carahuacra
82
2.2.5. Aspectos e impactos zona de Lidia y Vetas E.E. INCIMMET 2008 -
UEA Carahuacra10
IPER IPER
ÍTEM ASPECTO IMPACTOS CRITICOS CONTROLES CLASE
Operativo Objetivo
1. Capacitación.
2. ITR: Manejo de Aceite
Aceite Contaminación al suelo
A1 5 Residual. 18 QCL
Residual y/o agua
3. Controles de
almacenamiento
1. Capacitación
2. MSDS
Combustibles Contaminación al suelo
A2 5 3. ITR: Transporte de 18 QCL
y Lubricantes y/o agua
Combustibles y
Lubricantes
1. Capacitaciones
Contaminación del 2. Monitoreo
A3 Polvo 8 21 QGP
aire 3 Uso de Respirador
contra polvo
Residuos 1. Capacitación.
Sólidos 2. ITR: Clasificación y
(madera, almacenamiento de
bolsas RRSS.
cemento, Contaminación al suelo 3. Uso de Cinco Puntos.
A4 8 21 QDS
clavos y/o agua
deteriorados,
barrenos,
filtros de aire,
etc)
Contaminación al 1. Capacitación
Resinas y 2. ITR
A5 área de trabajo y/o 8 21 QSQ
Aditivos 3. Estándares
agua
1. Capacitación
Generación de CO2,
A6 Incendio 13 2. Plan de Contingencia 24 QGP
HUMOS
3. Simulacros
ASPECTOS
Nº AMBIENTALES CLASE CLASE (DESCRIPCION)
SIGNIFICATIVOS
1 Residuos sólidos QDS Desechos sólidos
2 Residuos líquidos QDL Desechos líquidos
3 Combustibles y lubricantes QCL Combustibles y lubricantes
4 Gases al medio ambiente QGP Gases y polvo
5 Explosivos FEx Explosivos
6 Productos químicos QSQ Sustancias químicas
7 Energía eléctrica Ele Eléctricos
10
IPER Línea Base, Empresa especializada INCIMMET 2008 – UEA Carahuacra, Volcán Compañía
Minera, Unidad de Yauli.
83
Grafico Nº 32: Perfil de aspectos e impactos EE INCIMMET 2008 – UEA Carahuacra
11
Decreto Supremo 046-2001-Em, (Art. 24, 50 y 51)
84
No contar con programa a corto y mediano plazo para desarrollar
las actitudes positivas del personal.
Cumplimiento deficiente del Programa de Seguridad 2007
Incumplimiento del Paquete de Seguridad por algunos Supervisores
Falta de seguimiento y levantamiento de acciones correctivas
Falta de responsabilidad en la gestión de seguridad por los Comité
de Cuarto y Quinto Nivel
El aumento explosivo de personal en las operaciones de la Unidad
Yauli ( Carahuacra)
Incumplimiento de responsabilidades, estándares, y procedimientos
de trabajo
Fallas en el Área Logístico ( Yauli y/o Lima )
Deficiencia en la implementación del proyecto SHE en Labores
Deficiente integración con el personal de las Áreas
Acciones correctivas de los accidentes, En algunos casos no se ve
el reflejo de los Resultados. Se sigue presentando y sumando
estadísticamente los Accidentes.
Falta de Apoyo Gerencial para un cambio Sostenible de la
Seguridad
Deficiente cumplimiento del programa del área de Servicio Social ,
en la mejora del nivel de vida de los trabajadores; en vivienda,
alimentación (comedores), prestación de salud y salarios
Carencia de un programa de motivación dirigido a los trabajadores
para mejorar su desempeño y desarrollo personal.
2.2.6.3. Oportunidades
Participación en la Auditoría Externa de Homologación Berau
Veritas
Capacitaciones externas del profesional de INCIMMET S.A.
Gestión integrada con el Área de Seguridad Volcán y E.E.
Especialización de personal de nuestra empresa en Rescate
Minero.
Desarrollo de personal en diferentes niveles y áreas de trabajo en la
Unidad Yauli (Carahuacra).
Especialización de personal de las empresas mineras.
Desarrollo personal y empresarial en Minería Subterránea para
obtener reconocimiento por la PREVENCION DE ACCIDENTES.
2.2.6.4. Amenazas
Comportamiento y Actitud negativa al cambio, del personal
Índices de accidentabilidad durante el 2007
85
Falta de identificación y apoyo institucional de algunos funcionarios
de la empresa.
Departamento de Capacitación deficiente.
Incumplimiento del programa anual de seguridad.
Opinión de los trabajadores afectados por accidentes.
La evaluación de riesgos es un proceso continuo: medidas sujetas
a revisión y modificarse si es necesario.
Si cambian las condiciones de trabajo; varían peligros y riesgos,
debe revisarse la evaluación de riesgos.
Analizar las causas básicas de los accidentes
La organización Volcán ha establecido y mantiene programas de
gestión de SSOMAC para alcanzar los objetivos de cada comité (el
cual se establece utilizando el Procedimiento de Selección de
Responsabilidades que ingresan al Programa Anual).
1 4
2 3
86
2.2.7. Los Cinco Puntos Críticos del Área (Indicadores)12
2.2.7.1. Liderazgo en la supervisión.
Capacitación externa
2.2.7.2. Área de Capacitación.
Registro de asistencia de capacitación
Estadística de horas hombres capacitadas
Evaluaciones
2.2.7.3. Incumplimiento del paquete de seguridad por parte de
la supervisión.
Reporte de Cinco Puntos
Reporte de Investigación de Accidentes
Reporte de Incidentes
Numero de IPER
Numero de Observaciones Planeadas
Número de Inspecciones
Numero de Capacitaciones y Reuniones Grupales
Numero de inducción de 5 minutos
2.2.7.4. Gestión de seguridad con los comités de cuarto y quinto
Nivel.
Porcentaje y cumplimiento de acuerdos de comité
Cumplimiento del avance del programa anual de seguridad y medio
ambiente INCIMMET de los Sub. Comités
Seguimiento y cumplimiento de observaciones y acciones
correctivas (cerrado de circulo)
Registro de cumplimiento de seguimiento
Evidencias
Registro de estadísticas de cumplimiento de observaciones y
acciones correctivas
2.2.7.5. La rotación del personal.
Brindar un adecuado ambiente de estadía.
Brindar un adecuado ambiente de comedores en interior mina.
Mejora de salario.
12
Puntos críticos de la Supervisión en la UEA Carahuacra (2008), Informe interno de Seguridad,
Volcán Compañía Minera SAA. Unidad Yauli.
87
Cuadro N 13: Resumen de puntos críticos
1. Reporte de Incidentes.
1. Cada inspector de seguridad será el 2. Reporte de IPER.
Incumplimiento de paquete de seguridad responsable del fiel cumplimiento 3. Reporte d inspecciones.
3
supervisores. del paquete de seguridad de cada 4. Reporte de la carlas de 5 min.
supervisor que está a su cargo. 5. Reporte de capacitaciones.
6. Reporte de OPT.
1. El presidente del comité será el
responsable de hacer cumplir los
1. Los reportes de avances de
acuerdos y pedidos, de acuerdo al
acuerdo a la fecha programada.
tiempo establecido, bajo el
4 Gestión de seguridad en comité de 5to y 4to nivel. 2. Cumplimiento del programa anual
seguimiento y control de los
de seguridad y medio ambiente.
inspectores de seguridad.
3. Evidencias
2. El reporte del avance será a conocer
semanalmente.
4. Brindar un adecuado ambiente de
estadía.
La rotación de la fuerza laboral (retiros, renuncias y
5. Brindar un adecuado ambiente de
5 otros), personal nuevo sin experiencia que es un 1. Estabilidad en los trabajadores.
vestuario y comedores en interior
potencial para accidentarse.
mina
6. Mejora de salarios.
88
2.2.8. Programa Anual de Seguridad EE INCIMMET 2007 – UEA Carahuacra13
OBJETIVOS:
1. Administrar los riesgos, previniendo las lesiones.
2. Restablecer el concepto de cultura de seguridad en el personal.
METAS:
1. Disminuir los indicativos de seguridad.
2. Prevención de accidentes.
Paso 2:
Paso 1: Análisis de IPER y Controles Paso 3: Programa Anual
Estrategias
Peligro Riesgo Riesgo Riesgo Req.
Controles Estrategia Acciones
May
Ago
Nov
Ene
Sep
Feb
Mar
Jun
Abr
Oct
Dic
Críticos Críticos. Operativo Residual Legal.
Jul
1.- Aplicación 1.- Capacitación y
correcta de evaluación a los 480
Lesión 5 50 50 100 100 100 100 100 100 100 100 100
PETS desatado Evitar lesiones trabajadores en PETS de
por
Macizo de roca. por desate de rocas. Art. 39a;
desprendi 5 18
Rocoso 2.- desprendimient 2.- Capacitación a los 480 Reg. 046
miento de
Sostenimiento o de rocas trabajadores en Tabla
roca 5 25 25 25 25
oportuno de Geomecánica.
acuerdo a TAS
1.- 1.- Capacitación a los 5
Capacitación al electricistas en riesgos 5 100
personal sobre eléctricos
Seleccionar al
los riesgos 2.- Entrega de LoutOut,
personal
Energía Electrocu eléctricos. 2.- TagOut y probadores de Art. 302,
5 22 capacitado en
Eléctrica ción. Uso de corriente a los 5 Personales. Reg. 046
trabajos
LockOut, 5 100
eléctricos.
TagOut y
probadores de
corriente
1.- Aplicación 1.- Capacitación a los 9
correcta en cargadores y los 60
Lesión
PETS de perforistas y ayudantes en
por
encebado, PETS de encebado,
detonació
carguío, Mantener un carguío, chispeo, Art. 33c;
n
Explosiv chispeo, adecuado desactivación de tiros Reg. 046
prematur 5 22 5 25 25 25 25
os desactivación manejo de los cortados y/o fallados. Art 72j;
a (lesión
de tiros explosivos Reg. 009
y/o
cortados y/o
fatalidade
fallados.
s).
2.- Realizar
OPT en
13
Programa Anual de Seguridad Empresa Especializada INCIMMET 2007, UEA Carahuacra, Volcán Compañía Minera SAA. Unidad Yauli.
89
explosivos.
3.- Contar con
la autorización
(DICSCAMEC).
90
2.2.9. Programa Anual de Medio Ambiente EE INCIMMET 2007 - UEA Carahuacra14
OBJETIVO:
1. Evitar la contaminación ambiental.
2. Evitar la contaminación ambiental por derrames de relaves.
METAS:
1. Mantener los contaminantes químicos debajo de los Límites Máximos Permisibles (ppm).
2. Tener un adecuado manejo de relaves.
IPER IPER
ASPECTOS
IMPACTOS CRITICOS INICIA CONTROLES OBJETIV Estrategia Acciones
CRITICOS
Ago
May
Nov
Ene
Sep
Feb
Jun
Mar
Abr
Oct
Dic
Jul
L O
1.- Capacitar al personal en Tener 1.- Cumplir con el programa y
1.- Máquinas deterioradas temas de aguas de mina. controlado las evaluar al personal en el 50 50 25 25 25 25
Agua de mina antes de su vida útil. 6 2.- Utilizar los EPP (lentes). 22 aguas ácidas tema aguas de minas.
2.- Contacto con el cuerpo. en interior 2.- EPP oportuno
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
mina.
1.- Capacitación al personal Evitar la 1.- Cumplir el programa de
1.Enfermedades en temas de enfermedades contaminación capacitación en temas de las
Polvo 6 profesionales. 22 enfermedades ocupacionales 25 25 25 25
Ocupacional del medio
ambiente
1.- Disminuir el uso de la 1.- Simplificar con el cambio
madera. del tipo de sostenimiento a
2.- Cambiar el tipo de nivel de mina. 5 10 15 20 25 30 40 50 60 70 80 100
Mantener una
sostenimiento (madera) por adecuado
Madera 1.Reforestación 6 otro tipo. 22
manejo de las 2.- Un estudio minucioso del
maderas. tipo de sostenimiento d tal
5 10 15 20 25 30 40 50 60 70 80 100
forma que minimice la
madera.
Mantener un 1.- Estudio de la vida útil de
1.- Cambio oportuno de las
adecuado las tuberías
Relave 1.-Fuga de finos 8 tuberías para evitar fuga de 22 25 25 25 25
manejo de
relaves.
relave.
1.- Cumplir el programa de
Evitar la capacitación en temas de
1.Contaminación de agua y 1.- Capacitación en contaminación lubricantes a todos lo
Lubricante 8 22 5 10 15 20 25 30 40 50 60 70 80 100
suelos manipuleo de Lubricantes. del medio mecánicos.
ambiente
14
Programa Anual de Seguridad Empresa Especializada INCIMMET 2007, UEA Carahuacra, Volcán Compañía Minera SAA. Unidad Yauli.
91
2.2.10. Cronograma de Actividades EE INCIMMET 2007 - UEA Carahuacra15
INSPECCIONES
AÑO 2007
ACTIVIDAD
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC RESP. OBS.
NV - 580, 630, 720, 820, 920, 970, 1020
ESCALERAS X X X X X X X X X X X X Área Seguridad Quincenal.
ECHADEROS X X X X X X X X X X X X Área Seguridad Quincenal.
PARRILLAS X X X X X X X X X X X X Área Seguridad Mensual
VESTUARIOS X X X X X X X X X X X X Área Seguridad Mensual
INSTALACIONES ELECTRICAS X X X X X X X X X X X X Área Seguridad Quincenal.
ARNES DE SEGURIDAD X X X X X X X X X X X X Área Seguridad Mensual
AUDITORIAS INTERNAS X X X X X X X X X X X X Área Seguridad Semestral
CAMIONES X X X X X X X X X X X X Área Seguridad Semanal
EPPs X X X X X X X X X X X X Área Seguridad Quincenal.
EQUIPO PESADO X X X X X X X X X X X X Área Seguridad Semanal.
ORDEN Y LIMPIEZA X X X X X X X X X X X X Área Seguridad Diario.
TALLERES X X X X X X X X X X X X Área Seguridad Semanal
PLANTA R/H. X X X X X X X X X X X X Área Seguridad Mensual
VIVIENDAS Y COMEDORES. X X X X X X X X X X X X Bienestar. Social Mensual
OFICINAS X X X X X X X X X X X X Área Seguridad Mensual
15
Programa Anual de Seguridad Empresa Especializada INCIMMET 2007, UEA Carahuacra, Volcán Compañía Minera SAA. Unidad Yauli.
92
2.2.11. Capacitaciones EE INCIMMET 2007 – UEA Carahuacra16
CAPACITACIONES
AÑO 2007
ACTIVIDAD
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Respons. OBS.
Inspecciones X X X X X X Jefes de Tumo. Bimensual
IPER X X X X X X Seguridad. Bimensual
Cinco puntos de seguridad X X X X X X X X X X X X Jefes de Turno. Diario
Peligros y riesgos X X X X X X Jefes de Tumo. Bimensual
Gases en minas X X X X X Jefes de Tumo. Bimensual
La ventilación X X X X F. Loayza. Trimestral
Las locomotoras X X X X X X E. Palomino Bimensual
El equipo Pesado X X X X X M. Llihua Bimensual
Caída de roca X X X X X X X X X X X X Jefes de Tumo. Diario
Los tipos de sostenimiento X X X X X X Geomecánica Bimensual
Los EPPs X X X X X X X X X X X X N. Chirinos. Diario
Los Índices de Accidentabilidad X X X X Seguridad. Trimestral
El PTAR X X X X Seguridad. Trimestral
Los Estándares X X X X X X X X X X X X Jefes de Tumo. Diario
Los PETS X X X X X X X X X X X X Jefes de Tumo. Diario
El Manipuleo de materiales X X X X X X X X X X X X Jefes de Tumo. Diario
Las herramientas X X X X Jefes de Turno. Trimestral
Perforación y voladura X X X X X X X X X X X X Jefes de Turno. Diario
Actos y condiciones Subestándares X X X X Jefes de Tumo. Trimestral
Los Primeros auxilios X X X X L. Mamani. Trimestral
La cimbra. X X X X Geomecánica Trimestral
La Inundación X X X X A. Echevarría. Trimestral
el recate minero X X X X L. Ortega. Trimestral
El alcoholismo X X X X Jefes de Turno. Trimestral
El sostenimiento pasivo y activo X X X X X X X X X X X X Geomecánica Diario
las actitudes del personal X X X X X X X X X X X X Jefes de Tumo. Diario
La energía eléctrica X X X X P. Quispe. Trimestral
Los cinco sentidos X X X X Jefes de Tumo. Trimestral
Código de colores X X X X Seguridad. Trimestral
16
Programa Anual de Seguridad Empresa Especializada INCIMMET 2007, UEA Carahuacra, Volcán Compañía Minera SAA. Unidad Yauli.
93
2.2.12. Simulacros EE INCIMMET 2007 - UEA Carahuacra17
AÑO 2007
ACTIVIDAD
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Respons. OBS.
INCENDIOS X X INCIMMET.
INUNDACIÓN X X INCIMMET.
SISMO X INCIMMET.
GASEAMIENTO X X INCIMMET.
MEDICIONES
AÑO 2007
ACTIVIDAD
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Resp. OBS.
17
Programa Anual de Seguridad Empresa Especializada INCIMMET 2007, UEA Carahuacra, Volcán Compañía Minera SAA. Unidad Yauli.
94
2.2.13. Programa de Seguridad EE INCIMMET actividades 2008 – UEA Carahuacra18
MAR
AGO
MAY
NOV
ABR
OCT
ENE
FEB
SEP
JUN
TIPO DE
JUL
DIC
º PROCESO PELIGRO RIESGO IPEROPER CONTROLES IPEROBJ
INCIDENTE
1.- CAPACITAR E INSTRUIR
1
MENSUALMENTE A LOS
1 Desprendimiento 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
COLABORADORES EN EL PETS
de rocas
DE DESATE DE ROCAS SUELTAS
2.- APLICAR MENSUALMENTE
OPT AL PETS DE DESATE DE
ROCAS EN TAJEOS, DURANTE LA
1
EJECUCION DEL CICLO DE
2 Desprendimiento 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
MINADO (PERFORACION,
de rocas
VOLADURA, LIMPIEZA,
SOSTENIMIENTO, RELLENO
DETRITICO E HIDRAULICO)
3.- REALIZAR IPER E
INSPECCIONES A LABORES CON 19 Falta/Falla de
3 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
Rocas fracturadas EL TIEMPO DE AUTOSOPORTE sostenimiento
y sostenimiento VENCIDO Y DEFINIR EL PETAR.
con pernos, malla Lesión por 4.- CAPACITAR BIMESTRALMENTE
electro soldada y caída de roca 5 A LOS COLABORADORES SOBRE 18
1
shotcrete mal LAS CONDICIONES
4 Desprendimiento 0 10 10 25 25 45 45 65 65 85 85 100
Perforación ejecutados ESTRUCTURALES Y
de rocas
con Jackleg SUPERFICIALES DEL MASIZO
ROCOSO
5.- CAPACITAR BIMESTRALMENTE
19 Falta/Falla de
5 A LOS COLABORADORES SOBRE 5 5 15 15 35 35 55 55 75 75 100 100
sostenimiento
SOSTENIMIENTO ACTIVO
6.- INSPECCIONAR
PERMANENTEMENTE LOS 19 Falta/Falla de
6 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
TRABAJOS DE SOSTENIMIENTO sostenimiento
ACTIVO EN LAS LABORES
7.- APLICAR IPER Y PETAR A
LABORES DE ALTO RIESGO A
7 SOSTENER, QUE SE 1 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
ENCUENTREN EN CONDICIONES Desprendimiento
SUBESTANDARES de rocas
1.- CAPACITAR E INSTRUIR
BIMESTRALMENTE A LOS
Lesión por
Máquina COLABORADORES EN LA 6 Operación de
8
Perforadora
golpe de la 5 OPERACIÓN CORRECTA DE maquinarias 18 5 5 15 15 35 35 55 55 75 75 100 100
máquina
MAQUINAS JACK LEG,
SHOTCRETERA Y BOMBAS.
18
Programa Anual de Seguridad Empresa Especializada INCIMMET 2008, UEA Carahuacra, Volcán Compañía Minera SAA. Unidad Yauli.
95
2.- APLICAR MENSUALMENTE
OPT DEL PETS DE PERFORACIÓN
CON JACK LEG, PERFORACION
CON JUMBO, LIMPIEZA CON
6 Operación de
9 SCOOPELECTRICO/DIESSEL, 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
maquinarias
SOSTENIMIENTO CON
SHOTCRETEVIA SECA Y
OPERACIÓN DE BOMBAS, A LOS
COLABORADORES.
1.- REALIZAR LA MEDICION
MENSUAL DE LOS NIVELES DE
18 Falta de
RUIDO EN dB DE LAS
10 implementos de 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
VENTILADORAS Y OTROS
seguridad
EQUIPOS, EN LAS DIFERENTES
8 LABORES. 21
2.- INSPECCIONAR
18 Falta de
PERIODICAMENTE EL USO DE
11 implementos de 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
PROTECCION AUDITIVA EN
seguridad
Ruido Hipoacusia ZONAS CON RUIDOS ALTOS.
1.- CAPACITAR E INSTRUIR
BIMESTRALMENTE A LOS
4 Manipulación
12 COLABORADORES SOBRE 0 10 10 25 25 45 45 65 65 85 85 100
de materiales
INSTALACION DE TUBERIAS DE
SERVICIOS
2.- APLICAR MENSUALMENTE
Lesión por
13
Aire comprimido
desempalme 8 OPT DE PETS DE INSTALACION 4 Manipulación 21 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
DE TUBERIAS A LOS de materiales
COLABORADORES
3.- INSPECIONAR
MENSUALMENTE EL TENDIDO DE 4 Manipulación
14 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
TUBERIAS DE SERVICIOS EN de materiales
NUESTRAS LABORES
1.- CAPACITAR
TRIMESTRALMENTE A LOS
COLABORADORES DEBIDAMENTE
15 10 Tránsito 5 5 15 15 35 35 55 55 75 75 100 100
AUTORIZADOS, SOBRE MANEJO
A LA DEFENSIVA DE EQUIPOS
TRACKLESS
2.- INSPECCIONAR
Operación de
PERMANENTEMENTE EL USO DE
Perforación Maquinaria(Jumbo- Atropello al 18 Falta de
16 con Jumbo scooptram-camión- personal 5 MAMELUCOS CON CINTAS
implementos de 18 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
REFLECTIVAS A LOS
camioneta-buses) seguridad
COLABORADORES EN SUS
OPERACIONES DIVERSAS
3.- INSPECCIONAR
PERMANENTEMENTE EL ESTADO
6 Operación de
17 DE LOS EQUIPOS TRACKLESS EN 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
maquinarias
LA EJECUCIÓN DEL PREUSO DE
LOS MISMOS.
96
1.- CAPACITAR
TRIMESTRALMENTE A LOS
11 Energía
18 COLABORADORES EN LOS 0 25 25 25 50 50 50 75 75 75 100 100
Eléctrica
RIESGOS Y CONTROLES
ELECTRICOS
2.- INSPECCIONAR
Cables eléctricos Electrocución 5 PERMANENTEMENTE EL USO DE 18
CANDADOS Y TARJETAS DE
BLOQUEO A LAS CAJAS BREACK 11 Energía
19 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
DURANTE EL MANTENIMIENTO Eléctrica
DE EQUIPOS ELECTRICOS Y
TENDIDO ESTANDAR DE
LINEATROLEY
1.- INSPECCIONAR
CONSTANTEMENTE EL USO DE 18 Falta de
20 EQUIPO DE PROTECCION implementos de 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
RESPIRATORIA EN LOS seguridad
COLABORADORES
2.- INSPECCIONAR
CONSTANTEMENTE EL REGADO 3 Acarreo y
21 Polvos Neumoconiosis 8 DE CARGA DISPARADA EN transporte 21 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
NUESTRAS LABORES
3.- REALIZAR CAPACITACION
SEMESTRAL A LOS 18 Falta de
22 COLABORADORES SOBRE implementos de 0 0 0 0 0 0 0 0 0 50 75 100
PROTECCIONRESPITARORIA POR seguridad
CAPACITADOR EXTERNO
1.- CAPACITAR BIMESTRALMENTE
A LOS COLABORADORES SOBRE
23 TRANSPORTE, MANIPULACION Y 8 Explosivos 5 5 15 15 35 35 55 55 75 75 100 100
ALMACENAMIENTO PROVISIONAL
Voladura DE EXPLOSIVOS Y ACCESORIOS.
2.- INSPECCIONAR QUE LOS
COLABORADORES HAGAN USO
14 Personal no
24 DE SU AUTORIZACION PARA 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
autorizado
MANIPULACION DE EXPLOSIVOS
EMITIDO POR LA DICSCAMEC.
Transporte y
3.- INSPECCIONAR
manipulación de Explosión
explosivos y prematuro 5 PERMANENTEMENTE QUE LOS 18
COLABORADORES CUMPLAN
accesorios
CON EL HORARIO DE CHISPEO
25 VIGENTE Y PROCEDIMIENTOS 8 Explosivos 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
PARA DESACTIVAR TIROS
CORTADOS, ASI COMO LOS
CONTROLES PREVENTIVOS DE
ACUERDO A LEY.
4.- CAPACITAR BIMESTRALMENTE
A LOS COLABORADORES SOBRE
26 8 Explosivos 0 10 10 25 25 45 45 65 65 85 85 100
PETS RELATIVOS A LA GESTION
DE EXPLOSIVOS Y ACCESORIOS.
97
5.- REALIZAR IPER Y PETAR A
TRABAJOS DE ALTO RIESGO
27 8 Explosivos 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
RELATIVOS AL USO DE
EXPLOSIVOS Y ACCESORIOS.
1.- INSPECCIONAR
PERMANENTEMENTE LAS 20 Falta de
28 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
CONDICIONES DE VENTILACION ventilación
DE NUESTRAS LABORES.
2.- REALIZAR EL MONITOREO
PERMANENTE DE GASES DE
LABORES MINA Y DE EQUIPOS
DIESSEL, PARA REALIZAR LAS
20 Falta de
29 REPARACIONES Y 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
ventilación
Limpieza con ACONDICIONAMIENTOS QUE
Scooptram PERMITAN QUE SE ENCUENTREN
diesel-
Gases Gaseamiento 5 DENTRO DE LOS LIMITES 18
eléctrico MAXIMOS PERMISIBLES.
3.- CAPACITAR
TRIMESTRALMENTE SOBRE LOS
19 Falta de
RIESGOS DE LOS GASES DE 25 25 25 50 50 50 75 75 75 100 100 100
ventilación
MINA Y SUS CONTROLES
RESPECTIVOS.
4.- REALIZAR UN SIMULACRO
POR GASEAMIENTO EN LIDIA 20 Falta de
30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 95 100
ALTA EN EL SEGUNDO ventilación
SEMESTRE
1.- CAPACITAR BIMESTRALMENTE
SOBRE EL PETS DE ARMADO DE 19 Falta/Falla de
31 5 5 15 15 35 35 55 55 75 75 100 100
CUADROS Y CIMBRAS A TODOS sostenimiento
Lesión por
Elementos LOS COLABORADORES
incompleto
caída de 5 2.- INSPECCIONAR 18
cuadro
PERMANENTEMENTE LOS 19 Falta/Falla de
32 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
TRABAJOS DE SOSTENIMIENTO sostenimiento
PASIVO EN LAS LABORES
1.- CAPACITAR
PERMANENTEMENTE A LOS
Armado de COLABORADORES SOBRE 15 Falta/falla en
33 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
cuadro y/o COMUNICACIÓN EFECTIVA comunicaciones
Cimbras. Lesión por DURANTE LA MANIPULACION DE
Traslado de los
Pernos y/o mallas
manipulación 5 MATERIALES. 18
de materiales 2.- CAPACITAR
SEMESTRALMENTE A LOS
4 Manipulación
34 COLABORADORES SOBRE LA 0 0 0 50 75 100 100 100 100 100 100 100
de materiales
LUMBALGIA POR CAPACITADOR
EXTERNO
1.- INSPECCIONAR
PERMANENTEMENTE LAS 4 Manipulación
35
Materiales Caída del 8 LABORES EN LA APLICACIÓN DE de materiales 21 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
desordenados personal LAS 5 ESES JAPONESAS
98
1.- CAPACITAR
PERMANENTEMENTE A LOS
COLABORADORES SOBRE LA
4 Manipulación
36 CORRECTA MANIPULACION DE 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
de materiales
LOS DIFERENTES MATERIALES
PARA LA EJECUCION DE
NUESTROS TRABAJOS.
2.- INSPECCIONAR EL ADECUADO
TRANSPORTE Y APILAMIENTO DE
MATERIALES PARA LA 4 Manipulación
37 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
EJECUCION DE NUESTROS de materiales
TRABAJOS DE OPERACIONES Y
Manipulación de MANTENIMIENTO MECANICO
materiales y Lesiones al 3.- INSPECCIONAR
Servicios
herramientas en personal 5 PERMANENTEMENTE EL ESTADO 18
mal estado DE LAS BARRETILLAS,
PERCHEROS, CUCHARILLAS,
38 ATACADORES, CEBADORES Y 9 Herramientas 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100
HERRAMIENTAS EN GENERAL
PARA LA OPTIMA EJECUCION DE
NUESTRA OPERACIONES EN
NUESTRAS LABORES
4.- CAPACITAR
TRIMESTRALMENTE SOBRE LA
PREVENSION DE LA LUMBALGIA 4 Manipulación
39 25 25 25 50 50 50 75 75 75 100 100 100
EN NUESTROS de materiales
COLABORADORES, POR
CAPACITADOR EXTERNO.
1.- CAPACITAR
TRIMESTRALMENTE A LOS
16 Síntomas de
40 COLABORADORES SOBRE USO 0 25 25 25 50 50 50 75 75 75 100 100
ebriedad
INDEBIDO DE SUSTANCIAS
Trabajo PSICOACTIVAS
Diario
Colaborador Psicosocial 8 2.- CAPACITAR 21
TRIMESTRALMENTE A LOS
15 Falta/falla en
41 COLABORADORES SOBRE 0 0 25 25 25 50 50 50 75 75 75 100
comunicaciones
COMUNICACIÓN EFECTIVA Y
DELEGACION
99
2.2.14. Programa de Medio Ambiente EE INCIMMET Actividades 2008 – UEA Carahuacra19
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
AGO
MAR
MAY
ABR
NOV
OCT
ENE
FEB
JUN
SEP
JUL
DIC
ÍTEM ASPECTO CONTROLES CLASE
CRITICOS Operativo Objetivo
19
Programa Anual de Seguridad Empresa Especializada INCIMMET 2008, UEA Carahuacra, Volcán Compañía Minera SAA. Unidad Yauli.
100
2.2.15. Resumen de Avance EE INCIMMET Actividades 2008 – UEA Carahuacra20
N° CONTROLES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMB DICIEMB REQMTO LEGAL
1 Capacitación y Sensibilización en trabajo seguro. 5 10 15 25 35 45 55 65 75 85 95 100 Art. 59; Reg. 046.
3 IPER 10 15 25 30 35 40 50 60 70 80 90 100
Art. 46b, 77; Reg. 046
4 Cumplir con PETS de desate de roca. 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 100 100 Art. 39a; Reg. 046
Art. 39c; Reg. 046 Art. 40a;
5 10 15 20 25 30 40 50 60 70 80 90 100
Capacitación y Retroalimentación en manipuleo de materiales Reg. 009
Art. 33c; Reg. 046 Art 72j; Reg.
6 OPT a los trabajadores 10 15 20 25 30 40 50 60 70 80 90 100 009
11 Diseño y aplicación en un plan integral de ventilación 5 10 15 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Art. 204, 86; Reg. 046
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 100 100
12 Capacitación al personal en riesgos eléctricos Art. 297, (Art. 297h1,2)
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 100 100
13 Uso de LockOut, TagOut y probadores de corrientes Art. 302, Reg. 046
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 100 100
14 Estándares de instalación Art 297m; Reg. 046.
20
Programa Anual de Seguridad Empresa Especializada INCIMMET 2008, UEA Carahuacra, Volcán Compañía Minera SAA. Unidad Yauli.
101
2.2.16. Estadísticas de Accidentes por Incidencias EE INCIMMET 200721
Cuadro Nº 14: Accidentes por tipo de incidentes
1 Acarreo y transporte 1
2 Operación de maquinarias 1
3 Manipulación de materiales 14
4 Desprendimiento de roca 8
5 Caída de persona 1
6 Caída por efecto de golpe 1
1 Falta de sostenimiento 55
2 Falta de ventilación 69
3 Desprendimiento de roca 30
4 Bombas y tuberías 12
5 Operación de maquinarias 15
6 Explosivos 10
7 Energía Eléctrica 8
8 Temperatura extrema 7
9 Caída de persona 4
10 Incendios 3
11 Pisos y accesos 3
12 Inundación 2
13 Señalización 2
14 Otros 34
21
Reporte Area de Seguridad Empresa Especializada INCIMMET 2007 – UEA Carahuacra – Volcán
Compañía Minera, Unidad Yauli.
102
2.2.17. Registro de Accidentes E.E. INCIMMET 2008 – UEA Carahuacra22
SUP. RESPONS
Item Fecha Apellidos y Nombres Tipo Acc. Lesión Causa E.E. INCIMMET Zona
S.A.
ZurichaquiHuamanlazo, Gover Trivial Contusiones Choquehuanca Vetas
1 18-Ene-08 Manipulación de materiales
Camargo Marín, Eduardo Hilario Trivial Traumatismo Ocular derecho Vilca Lidia
7 14-Jul-08 Manipulación de materiales
22
Reporte Area de Seguridad Empresa Especializada INCIMMET 2008 – UEA Carahuacra – Volcán Compañía Minera, Unidad Yauli.
103
Cuadro Nº 16: Diagnostico, clase y causa de accidentes
Contusiones 8
Traumatismo 2
Clase Cantidad
Trivial 8
Incapacitante 1
Fatales 1
Causa Cantidad
Manipulación de
materiales 4
Golpeado Por
Objeto en 4
Movimiento
Desprendimiento
de Roca 1
Operación de
Carga y 1
descarga
Zona Cantidad
Lidia 4
TV 3
Vetas 3
104
Grafico Nº 37: Accidentes por zona EE INCIMMET 2008 – UEA Carahuacra
23
Decreto Supremo 046-2001-EM (Art. 6)
105
2.2.19. Índices de Seguridad EE INCIMMET 2008 – UEA Carahuacra
(Variable independiente)24
24
Decreto Supremo 046-2001-EM (Art. 6)
106
2.2.20. Contenido Temático de la Tesis
2.2.20.1. Resumen OHSAS 18001:200725
El cumplimiento de este documento de la Serie de Evaluación de la
Seguridad y Salud en el trabajo (OHSAS) no confiere inmunidad frente
a las obligaciones legales del DS 046-2001-EM y DS-005-2005-TR.
Introducción
Organizaciones de todo tipo están cada vez más interesadas en
alcanzar y demostrar un sólido desempeño de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SST) mediante el control de sus riesgos para la SST,
acorde con su política y objetivos de SST. Lo hacen en el contexto de
una legislación cada vez más exigente, del desarrollo de políticas
económicas y otras medidas para fomentar las buenas prácticas de
SST, y de un aumento de la preocupación expresada por las partes
interesadas en materia de SST.
Muchas organizaciones han emprendido "revisiones" o "auditorías" de
SST para evaluar su desempeño de la SST. Sin embargo, esas
"revisiones" y "auditorías", por sí mismas, pueden no ser suficientes
para proporcionar a una organización la seguridad de que su
desempeño no sólo cumple, sino que continuará cumpliendo los
requisitos legales y de su política. Para ser eficaces, necesitan estar
desarrolladas dentro de un sistema de gestión estructurado que
esté integrado en la organización.
Los estándares OHSAS sobre gestión de la SST tienen como finalidad
proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de
gestión de la SST eficaz que puedan ser integrados con otros
requisitos de gestión, y para ayudar a las organizaciones a lograr los
objetivos de SST y económicos. Estos estándares, al igual que otras
normas internacionales, no tienen como fin ser usados para crear
barreras comerciales no arancelarias, o para incrementar o cambiar
las obligaciones legales de una organización.
Este estándar OHSAS especifica los requisitos para un sistema de
gestión de la SST que permita a una organización desarrollar e
implementar una política y unos objetivos que tengan en cuenta los
requisitos legales y la información sobre los riesgos para la SST.
Pretende ser aplicable a todos los tipos y tamaños de organizaciones y
ajustarse a diversas condiciones geográficas, culturales y sociales.
La base de este enfoque se muestra en la figura 1. El éxito del sistema
depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la
organización y especialmente de la alta dirección. Un sistema de este
tipo permite a una organización desarrollar una política de SST,
establecer objetivos y procesos para alcanzar los compromisos de la
política, tomar las acciones necesarias para mejorar su desempeño y
demostrar la conformidad del sistema con los requisitos de este
estándar OHSAS.
25
Asociación Española de Normalización y Certificación. AENOR 2007.
107
Este estándar OHSAS se basa en la metodología conocida como
Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA). La metodología PHVA se
puede describir brevemente como:
108
2.2.20.2. Operatividad de los Sistemas de Gestión
Los sistemas de gestión adaptados al tipo particular de organización,
deben operar de tal manera que se dé la confianza apropiada que:
a. Sean bien comprendidos por la totalidad de los protagonistas,
b. Operen en forma eficaz,
c. Los resultados satisfacen las expectativas de las partes
interesadas,
d. Se enfatiza las acciones preventivas ante cualquier clase de
problemas.
2.2.20.3. Relación Organización y Partes Interesadas
Los sistemas de gestión poseen dos aspectos interrelacionados:
a) Los intereses y necesidades de la organización. Para la
organización existe una necesidad de alcanzar y mantener los
resultados deseados a un costo óptimo, eficiencia. Este logro se
relaciona con una utilización planificada y eficiente de sus
recursos.
b) Las expectativas de las partes interesadas. Para las partes
interesadas existe una necesidad de confiar en la capacidad de la
organización tanto para brindar como para mantener los
resultados deseados.
Cualquier sistema de gestión de una organización está diseñado
esencialmente para satisfacer las necesidades internas de gestión
de la propia organización. Por tanto, es más amplío que lo fijado
por los requisitos de las partes interesadas vinculadas con la
organización.
Por lo tanto, los sistemas de gestión están influidos:
a. Por los objetivos de la organización,
b. Por los, procesos que realiza,
c. Por la metodología que emplea para la ejecución de los
procesos,
d. Por los resultados que se espera,
e. Por las relaciones que mantiene con todas las partes
interesadas,
f. Por la influencia que tiene el medio sicosocial y el físico sobre
sus actividades.
Por consiguiente, un sistema integrado de gestión varía de una
organización a otra. Por ello en el sistema integrado de gestión es
necesario identificar todas las acciones que deben ejecutarse,
asignar responsabilidades en forma clara y establecer las
interrelaciones de cooperación entre sectores. De este modo se
favorece la creación de mecanismos para integrar todas las
funciones de la organización a la finalidad establecida.
109
2.2.20.4. Instrumentación de la gestión por procesos
Analizar las ineficiencias de la organización funcional para mejorar
la competitividad de la Empresa.
Identificar los procesos que proporcionan una ventaja competitiva
y los relaciona con el valor que percibe el cliente.
Establecer un sistema de control para reducir la variabilidad de
resultados.
Establecer indicadores de funcionamiento y objetivos para dirigir
la mejora de los procesos, según el ciclo PDCA de Deming
(Planificar, Hacer, Comprobar y Actuar).
La orientación a la gestión por procesos supone un cambio de actitud
y mentalidad importante. En lugar de pensar cómo hacer mejor lo que
hacemos, debe reflexionarse por qué y para quién lo hacemos. Implica
una evolución hacia el trabajo en equipos orientados a los procesos
integrados, con mayor grado de autonomía.
2.2.20.5. Indicadores de Gestión de los procesos como tema de
mejoramiento En Seguridad, Salud, Medio Ambiente Y
Calidad
Proceso que no se mide no puede ser mejorado, centrado en
aspectos claves para la busca de la competitividad que al final es lo
que las organizaciones y las personas buscan, podemos afirmar
dentro de la historia o evolución los conceptos de mejoramiento.
A partir de aquí, (décadas de los 50's a 80's) aparecen los primeros
conceptos de control total de la calidad y comienzan a desarrollarse
también los conceptos de la denominada "era del aseguramiento de
la calidad", soportados básicamente en normas internacionales
como son los de las normas ISO de la serie 9000.
Actualmente, (década de los 80's y 90's) se desarrolla el concepto de
"planeación estratégica de la calidad", la cual, además de incluir
los conceptos de procesos productivos involucra el concepto de los
procesos administrativos y de la calidad no solo de los productos sino
también de los servicios.
2.2.20.6. ¿Qué es un Proceso y Como lo Clasificamos?
Hemos estado hablando de procesos pero no lo hemos definido:
Un procesos es un conjunto de actividades interrelacionadas,
definidas, repetitivas y medibles, que transforman insumos
agregándoles valor, convirtiéndoles en productos o servicios, para
satisfacer necesidades de clientes.
Los procesos los podemos clasificar de acuerdo al estado en que se
encuentran y para esto nos valemos de la clasificación hecha por el
profesor James Harrington:
110
NIVEL ESTADO DESCRIPCIÓN
111
2.2.20.8. Objetivos del Mejoramiento de los Procesos
El mejoramiento de los procesos se basa en el proceso de
mejora permanente a pequeños pasos, continuamente, con la
participación de todos, el cual se esquematiza en el denominado
Ciclo de Mejoramiento Continuo o PHVA, de las siguientes
actividades:
Los objetivos básicos de una medición, es entonces, disponer de
indicadores sobre aspectos de :
Eficiencia o Productividad: vista como el logro de un objetivo al
menor costo unitario posible. Referido al uso óptimo de recursos.
Eficacia: Visto como el grado con el que una acción alcanza los
resultados esperados. Referido a concentrar los esfuerzos en las
actividades que realmente apoyan el cumplimiento de los objetivos
establecidos.
Efectividad: vista como eficiencia y eficacia, es decir, alcanzar
los resultados establecidos a través del uso óptimo de los recursos.
Impacto: referido al cambio de una situación, como resultado de
una acción o grupo de acciones.
2.2.20.9. Filosofía del Manejo de los Indicadores de Gestión
Como lo hemos dicho, los indicadores de gestión básicamente se
refieren a los procesos, programas o proyectos y en fin a las
organizaciones, pero nunca a los cargos o a las personas. Estos
indicadores dentro de la característica de despliegue, debe poner a
disposición solo de la información adecuada a los siguientes y/o
dueños de los procesos, como máximo dos niveles adicionales, visto
dentro de los esquemas de procesos y subprocesos o dentro de los
esquemas de organización piramidal, que aunque en todas las
políticas, teorías y esquemas en el papel de muchas organizaciones
no funcionan, pero que en la realidad son el día a día del trabajo
diario.
Este nivel y los dos niveles adicionales a los que nos referimos son:
Nivel Estratégico: definido como el nivel en el cual se encuentra el
proceso al cual se hace referencia. Este nivel define básicamente
las áreas de éxito de la organización, basado en los objetivos y
en la misión establecidos dentro del proceso de planeación
estratégica.
Nivel Táctico: definido como los procesos o actividades que
soportan los subprocesos de nivel táctico. En este nivel se definen las
actividades y es la base que soporta los resultados operativos de
niveles superiores.
Nivel Operativo: en donde se establecen las actividades y tareas que
soportan los subprocesos a nivel táctico y es la base que
soportan los resultados operativos de los niveles o procesos
superiores.
112
El anterior esquema, es la aplicación del proceso de cascada y lo
usamos para el manejo de los indicadores desde el primer nivel o
sea el estratégico de la organización hasta el nivel operativo.
2.2.20.10. Los Indicadores de Gestión del Trabajo Diario
La forma de establecer indicadores en la gestión, para lo cual a
continuación presentamos un resumen o una forma rápida:
Integre un equipo con los dueños del proceso, proyecto o
programa a analizar.
Defina cuáles son los productos o servicios, resultado de ese
proceso.
Defina cuales son los clientes internos y externos, para
cada uno de los productos y servicios resultado del proceso.
Establezca cuales son las necesidades y expectativas de
sus clientes, así como las áreas de mejoramiento tales
como quejas, reclamos, encuestas, entrevistas, estudios de
benchmarking, estudios de mercado, etc.
Defina indicadores con respecto a aspectos tales como:
Calidad
Cumplimiento
Seguridad
Costo
Motivación
Operación
Productividad
Financieros y económicos
Sociales y ambientales
Para mostrar una idea, o ejemplo de los indicadores que en cada
uno de estos aspectos debe incluir, a continuación presentamos
una matriz, en donde con el uso de la metodología de los 5W, en
una sola página, se puede resumir todo el grupo de indicadores.
113
2.2.21. Factores Organizacionales de la Seguridad
26
Factor Humano y Organizacional en la Seguridad. BHP Tintaya, 2005. Por Alberto pacheco y Jorge
Medina
114
Además, errar es humano y como nosotros no podemos cambiar la
condición humana, entonces se cierra el círculo vicioso: error,
accidente, advertencias- sanciones, error, etc.
Enfocados en el sistema
Si enfocamos el sistema, los accidentes son el resultado de múltiples
fallas que ocurren simultáneamente en las defensas, barreras y
controles que tiene el sistema de seguridad de la empresa para
protegerse de los riesgos de su operación. Entonces, las
preguntas clave son: cómo y por qué fallaron las defensas y qué
podemos hacer para que no vuelvan a fallar.
Entonces debemos analizar las defensas de la organización a través
de las 4 P del sistema de seguridad, es decir comenzar por los
Principios (la filosofía de seguridad de la organización), las Políticas,
los Procedimientos y finalmente las Prácticas (los comportamientos
en seguridad).
Muchas veces, las defensas de una empresa son redundantes y muy
diversas, pero de cualquier modo cumplen las siguientes funciones:
Sirven para entender y tomar conciencia de los peligros.
Ayudan a trabajar de manera segura a través de
estándares y procedimientos.
Avisan del peligro a través de señales, alarmas y advertencias.
Son barreras de contacto o interposición, como los equipos
de protección personal.
Contienen y eliminan los peligros.
Restauran el sistema luego del accidente a una situación
segura.
Sirven para escapar y rescatar cuando todo lo anterior falla.
Por otro lado, analizando los actos inseguros desde un enfoque
sistémico, podríamos decir que ellos son como los mosquitos: puedes
matarlos uno a uno, pero ... seguirán viniendo. Entonces, el único
medio de controlarlos es secar los charcos donde ellos viven y se
alimentan, es decir debemos buscar e identificar los factores de la
organización que provocan o son el ambiente apropiado para el error
humano (causas básicas) tales como:
Conflictos de metas
Presión del tiempo
Procedimientos de trabajo irreales
Equipos inadecuados Mal entrenamiento Mal mantenimiento
Malas condiciones de trabajo
Supervisor con doble estándar (se hacen los ciegos), etc.
También debemos tomar en cuenta la variabilidad de la
conducta humana, para identificar los diferentes comportamientos y
diseñar nuestras defensas con estas consideraciones. Por un lado,
115
tenemos al hombre como peligro, con el descuido, distracción,
errores, violaciones, empeoramiento del error inicial, etc., y por otro
lado, al hombre como defensa, es decir su capacidad de corrección,
compensación, ajuste, improvisación heroica, etc.
Debemos buscar en el error humano más que una causa, una
consecuencia, porque no sólo el mal trabajador comete errores.
Así como no vamos a cambiar la falibilidad humana, sí podemos
cambiar comportamientos inseguros y también las condiciones
donde trabaja el personal.
Se pueden detallar los factores de la operación que
inducen al error, identificando aquellos comportamientos inseguros
para tornarlos en seguros a través de un proceso de retro
alimentación permanente, pero también diseñando nuestras
defensas a prueba de error humano hasta donde sea posible.
2.2.23. Modelo Reason de causalidad27
Es la organización la que crea sus defensas y también es la
organización, a través de sus decisiones gerenciales y procesos,
la que crea un ambiente macro laboral, donde están latentes las
condiciones subestándares, también están las regulaciones y
procedimientos, y también las violaciones organizacionales de las
normas.
A su vez, este ambiente es el que induce al acto subestándard, que
choca contra las defensas organizacionales. Si son efectivas,
evitan el accidente; pero si no lo son, el accidente ocurre.
Luego del accidente nuevamente las fallas de las defensas deben
ser revisadas por la organización para mejorarlas.
Grafico Nº 39: Modelo Reason’s de causalidad
27
Factor Humano y Organizacional en la Seguridad. BHP Tintaya, 2005. Por Alberto pacheco y Jorge
Medina
116
La idea básica de este modelo es identificar qué aspectos o decisiones
de la organización pueden haber sido un factor condicionante en
un accidente y también cómo la organización puede aprender de un
accidente perfeccionando sus defensas en un ciclo de mejora
continua.
Este modelo ha generado también, en términos más simples y
gráficos, la explicación de un accidente como la superposición o
coincidencia de fallas en diferentes niveles de la organización en un
mismo momento. Este modelo de falla simultánea es conocido también
como el modelo del “Queso Suizo”.
En este modelo se explica que un accidente es la consecuencia final
de una superposición de fallas, desde la última línea de defensa,
pasando por el acto inseguro, la condición insegura, la falla de la
supervisión, la falla de la asesoría (seguridad) y finalmente la falla de
la organización.
Grafico Nº 40: Barreras para prevenir accidentes
117
De igual modo, al investigar el acto inseguro no solamente debemos
fijarnos en él no sabe, no quiere o no puede; porque muchos
errores humanos ocurren sabiendo, queriendo y pudiendo hacer lo
correcto. Por ello debemos identificar si el acto inseguro fue por un
descuido, una distracción, una desconcentración, un error al seguir
las reglas (equivocación), un error a sabiendas (decidir correr el riesgo)
o una violación (dolo).
Existen muchos sistemas de gestión o manejo del error (error
management), pero todos ellos tienen dos componentes básicos: la
reducción del error (limitar la ocurrencia del error, ya que no se puede
eliminar totalmente su ocurrencia) y la contención del error (limitar sus
consecuencias para aquellos casos en que el error ocurriera). En
general, la gestión del error incluye:
Medidas para descubrir, evaluar y eliminar los factores que producen
el error dentro de la fuerza laboral.
Medidas para diagnosticar los factores organizacionales que fomentan
el error del individuo, del equipo, de la tarea o del lugar de trabajo.
Medidas para hacer visibles las condiciones latentes para aquellos
que manejan el sistema.
Medidas para reducir la vulnerabilidad para el error de tareas
particulares.
Medidas para reducir la responsabilidad del error en individuos o
equipos.
Medidas para desarrollar la resistencia intrínseca de la organización
contra los errores humanos.
2.3. DEFINICIÓN CONCEPTUAL DE TÉRMINOS28
Para los fines de este documento son aplicables los siguientes términos y
definiciones.
Riesgo aceptable
Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado por la
organización teniendo en consideración sus obligaciones legales y su propia
política de SST (3.16).
Auditoría
Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener "evidencias
de la auditoría" y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el
grado en que se cumplen los "criterios de auditoría".
[ISO 9000:2005, 3.9.1]
Nota 1: Independiente no significa necesariamente externo a la organización.
En muchos casos, la independencia puede demostrarse al estar el auditor
libre de responsabilidades en la actividad que se audita.
Nota 2: Para mayor orientación sobre "evidencias de la auditoría" y "criterios
de auditoría", véase la Norma ISO 19011.
28
OHSAS 18001: 2007. AENOR Ediciones 2007. Asociación Española de Normalización y Certificación.
118
Mejora continua
Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión de la SST (3.13)
para lograr mejoras en el desempeño de la SSTglobal (3.15) de forma
coherente con la política de SST (3.16) de la organización (3.17).
Nota 1: No es necesario que dicho proceso se lleve a cabo de forma
simultánea en todas las áreas de actividad.
Nota 2: Adaptada del apartado 3.2 de la Norma ISO 14001:2004.
Acción correctiva
Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad (3.11)
detectada u otra situación indeseable.
Nota 1: Puede haber más de una causa para una no conformidad.
Nota 2: La acción correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a
producirse mientras que la acción preventiva (3.18) se toma para prevenir
que algo suceda.
[ISO 9000:2005, 3.6.5]
Documento
Información y su medio de soporte.
Nota: El medio de soporte puede ser papel, disco magnético, óptico o
electrónico, fotografía o muestras patrón, o una combinación de éstos.
[ISO 14001:2004, 3.4]
Peligro
Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de daño
humano o deterioro de la salud (3.8), o una combinación de éstos.
Identificación de peligros
Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro (3.6) y se
definen sus características.
Deterioro de la salud
Condición física o mental identificable y adversa que surge y/o empeora por la
actividad laboral y/o por situaciones relacionadas con el trabajo.
Incidente
Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podría
haber ocurrido un daño, o deterioro de la salud (3.8) (sin tener en cuenta la
gravedad), o una fatalidad.
Nota 1: Un accidente es un incidente que ha dado lugar a un daño, deterioro
de la salud o a una fatalidad.
Nota 2: Se puede hacer referencia a un incidente donde no se ha producido
un daño, deterioro de la salud o una fatalidad como cuasi accidente.
Nota 3: Una situación de emergencia (véase el apartado 4.4.7) es un tipo
particular de incidente.
119
Parte interesada
Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo (3.23) que tiene interés
o está afectado por el desempeño de la SST (3.15) de una organización
(3.17).
No conformidad
Incumplimiento de un requisito.
[ISO 9000:2005, 3.6.2; ISO 14001, 3.15]
Nota: Una no conformidad puede ser una desviación de:
120
Nota 1: La medición del desempeño de la SST incluye la medición de la
eficacia de los controles de la organización.
Nota 2: En el contexto de los sistemas de gestión de la SST (3.13), los
resultados se pueden medir respecto a la política de SST (3.16), los
objetivos de SST (3.14) de la organización (3.17) y otros requisitos de
desempeño de la SST.
Política de SST
Intenciones y dirección generales de una organización (3.17) relacionadas
con su desempeño de la SST (3.15), como las ha expresado formalmente la
alta dirección.
Nota 1: La política de SST proporciona una estructura para la acción y para el
establecimiento de los objetivos de SST (3.14).
Nota 2: Adaptada del apartado 3.11 de la Norma ISO 14001:2004.
Organización
Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución o parte o
combinación de ellas, sean o no sociedades, pública o privada, que tiene sus
propias funciones y administración.
Nota: Para organizaciones con más de una unidad operativa, una unidad
operativa por sí sola puede definirse como una organización.
[ISO 14001:2004, 3.16]
Acción preventiva
Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad (3.11)
potencial, o cualquier otra situación potencial indeseable.
Nota 1: Puede haber más de una causa para una no conformidad potencial.
Nota 2: La acción preventiva se toma para prevenir que algo suceda mientras
que la acción correctiva (3.4) se toma para prevenir que vuelva a producirse.
[ISO 9000:2005, 3.6.4]
Procedimiento
Forma específica para llevar a cabo una actividad o un proceso.
Nota: Los procedimientos pueden estar documentados o no.
[ISO 9000:2005, 3.4.5]
Registro
Documento (3.5) que presenta resultados obtenidos o proporciona
evidencias de las actividades desempeñadas.
[ISO 14001:2004, 3.20]
Riesgo
Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición
peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud (3.8) que puede
causar el suceso o exposición.
Evaluación de riesgos
121
Proceso de evaluar el riesgo (3.21) o riesgos que surgen de uno o varios
peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir
si el riesgo o riesgos son o no aceptables.
Lugar de trabajo
Cualquier lugar físico en el que se desempeñan actividades relacionadas con
el trabajo bajo el control de la organización.
Nota: Cuanto se tiene en consideración lo que constituye el lugar de trabajo,
la organización (3.17) debería tener en cuenta los efectos para la SST del
personal que está, por ejemplo, de viaje o en tránsito (por ejemplo
conduciendo, volando, en barco o en tren), trabajando en las instalaciones del
cliente, o trabajando en casa.
Contacto
Momento en que se produce el intercambio de energía con una substancia,
objeto o fuente de energía.
Falta De Control Administrativo
Se produce por actividades o programas que se están ejecutando de forma
inadecuada, por programas inexistentes, o incumplimiento de estándares.
Causas Básicas
Son las causas reales o raíces, que son el origen de las causas inmediatas,
es decir son las enfermedades que se manifiestan a través de los síntomas.
Están en directa relación con la falta de control administrativo.
Su detección ayuda a explicar el porqué la gente comete actos
subestándares y contribuyen a explicar el porqué existen las condiciones
para que tal cosa ocurra.
Causas Inmediatas
Es el evento que precede al contacto. Se subdividen en actos y condiciones
sub-estándares.
122
CAPITULO III
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
125
3.2. TIPIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
3.2.1. Método de investigación: Cuantitativo.
3.2.2. Tipo de investigación: Descriptivo, correlacional.
3.2.3. Diseño de investigación: Experimental, explicativo.
3.4.2. Muestra
EE INCIMMET
N* Z 2 p*q
n = --------------------------
d2 *(N-1)+ Z 2 *p*q
Donde:
N = Total de la población
126
p = proporción esperada ( en este caso 5% = 0.05)
n = 127
Encuesta
Entrevista.
Observación.
127
3.6. INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
128
CAPITULO IV
TRABAJO DE CAMPO Y PROCESO DE CONTRASTACIÓN DE HIPÓTESIS
129
Cuadro N° 17: Descripción y nombre de las variables usado en el trabajo de campo
(encuesta)
NOMBRE DE
Preg. DESCRIPCIÓN DE LAS VARIABLES
VARIABLES
1 Tiempo de experiencia laboral en interior mina (Volcán ó EE) EXPERIEN
Otros(0=No;1=Si) OTROS
130
Cuadro N° 18: Resultado de la encuesta y entrevista
Preg. 1 2 3 4 5 6 ENTREVISTA 7 8 9
SEG_COMP
RES_CAMB
REC_ENSE
FAC_HABL
IGUALDAD
EXPERIEN
PREOCUP
NIV_ESTR
STANDAR
RESPETO
EFICIENC
REGIMEN
CONDICC
REC-NEC
VERACID
SAT-LAB
REGLAM
EDUCAC
JORNAL
EQUIPO
N°
ESTIMU
CARGO
ORDEN
OTROS
CAPAC
METAS
GRITO
PETS
1 5 1 3 1 3 1 3 1 5 4 2 4 4 1 5 1 1 4 1 2 1 0 0 0 0 0 0 0
2 14 2 4 3 2 3 1 2 1 2 1 2 2 1 2 1 1 2 100 1 1 1 1 1 1 1 1 1
3 4 1 2 4 2 2 2 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 1 0 2 1 0 0 1 0 0 0 0
4 7 1 3 3 2 2 1 2 1 1 5 2 1 2 2 1 1 2 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0
5 7 2 4 3 2 3 1 5 4 2 1 2 1 2 2 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 0 1 0
6 20 2 4 3 2 3 1 2 1 1 2 1 2 1 1 1 1 1 0 2 1 1 1 1 1 1 1 1
7 13 1 3 3 2 3 1 2 1 1 2 1 1 2 1 2 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0
8 5 1 3 3 2 2 4 2 1 1 2 2 4 2 1 2 1 1 0 3 1 1 1 1 1 1 1 0
9 8 1 3 3 2 3 1 2 1 1 1 2 1 2 2 1 1 2 0 2 1 1 1 2 2 1 1 1
10 9 2 4 3 2 3 4 2 1 2 1 2 2 1 2 1 1 1 1 2 0 1 1 0 1 1 1 0
11 6 1 3 1 2 2 1 2 1 1 2 1 2 1 1 2 1 1 0 3 1 1 1 1 1 1 1 1
12 6 1 3 3 1 1 1 2 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1
13 7 2 4 3 2 1 1 2 1 1 1 2 1 2 2 1 1 2 1 3 1 1 1 1 1 1 1 0
14 5 1 2 4 2 3 4 2 1 1 2 2 2 1 1 2 1 1 0 2 1 0 1 0 1 0 1 0
100: Dato perdido
131
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ
ENTREVISTA
10. Usted tiene sentimientos de orgullo y satisfacción por el trabajo que realiza
132
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ
ENCUESTA
NOMBRE:………………………… EMPRESA:……………………………EDAD……….
2. Régimen laboral
(1= EE; 2 = Volcán)
3. Jornal Mensual
MENOS DE 1100 DE 1100 – 1500 DE 1500-2000 MAS DE
2000
5. Nivel de educación
PRIMARIA……….. SECUNDARIA………….SUPERIOR……….
133
4.1.1. Régimen Laboral
Nº Válidos 83
Perdidos 0
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Válidos EE 9 64,3 64,3 64,3
Volcán 5 35,7 35,7 100,0
Total 14 100,0 100,0
EE
Volcan
35,71%
64,29%
Nº Válidos 83
Perdidos 0
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Válidos de 1100 a 1500 2 14,3 14,3 14,3
de 1500 a 2000 7 50,0 50,0 64,3
mas de 2000 5 35,7 35,7 100,0
Total 14 100,0 100,0
de 1100 a 1500
de 1500 a 2000
mas de 2000
35,71%
50,00%
134
4.1.3. Cumplimiento de los Estándares en las Labores Mineras
Nº Válidos 14
Perdidos 0
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Válidos Si 4 28,6 28,6 28,6
No 8 57,1 57,1 85,7
A veces 2 14,3 14,3 100,0
Total 14 100,0 100,0
Si
No
A v eces
57,14%
Nº Válidos 13
Perdidos 1
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Válidos No 8 57,1 61,5 61,5
Si 5 35,7 38,5 100,0
Total 13 92,9 100,0
Perdidos 1 7,1
Total 14 100,0
No
Si
38,46%
61,54%
135
4.1.5. Sentimientos de orgullo y satisfacción por el trabajo que realiza
Nº Válidos 14
Perdidos 0
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Válidos Si 9 64,3 64,3 64,3
No 5 35,7 35,7 100,0
Total 14 100,0 100,0
Si
No
35,71%
64,29%
5
Eficiencia del SSOMAC
No
Si
4
Las barras muestran f recuencias
Recuento
Si No
Uste d tiene sentimie ntos de orgullo y satisfacción por el tra ba jo que rea liza
136
Eficiencia del SSOMAC
No
6 Si
0
EE Volcan
Régimen
Regim enlaboral
labora
5
Eficiencia del SSOMAC
No
Si
4
Las barras muestran f recuencias
Recuento
Si No A veces
Cumplimie snto de
Cumplimiento de los
los esta nda res een
estándares n la bores mine
labores ras
mineras
5
Eficiencia del SSOMAC
No
Si
4
Las barras muestran f recuencias
Recuento
Jorna l me nsual
137
5
Jorna l me nsual
de 1100 a 1500
de 1500 a 2000
4 mas de 2000
Recuento
3
Si No
Uste d tiene sentimie ntos de orgullo y satisfacción por el tra ba jo que rea liza
c = X 02.95;1 = 3.84
138
e) Valor calculado
Tabla de contingencia Eficiencia del SSOMAC
“Usted tiene sentimientos de orgullo y satisfacción por el trabajo que
realiza”
Si No Si
Eficiencia del No
3 5 8
SSOMAC
Si 5 0 5
Total 8 5 13
139
Luego se tiene la siguiente forma:
CHI = (OBSERVAD-ESPERADA)**2/ESPERADA
140
f) Decisión estadística
El valor calculado de la CHI cuadrado Jc = 5.078130, se encuentra en la
región critica de la prueba; por lo que, se rechaza la hipótesis nula H0.
g) Decisión profesional
La eficiencia del SSOMAC y la satisfacción laboral no son
independientes.
141
organización, a raíz del cambio cultural desarrollado (una nueva forma
de vida de la gente).
3. Los análisis de los sucesos no deseados le indicarán cuales son las
normas y los procedimientos que hay que revisar y cómo debería
volver a planificar el trabajo.
4. Implementar un sistema de gestión de riesgos en las operaciones, para
lograr:
Reducción drástica de ocurrencia de incidentes / accidentes.
Formalizar, consolidar, perfeccionar y mejorar el programa de gestión
de riesgos existente.
Lograr medir y cuantificar objetivamente el trabajo que se realiza en
la gestión de riesgos, utilizando herramientas informáticas, para la
toma de decisiones en las guardias de operaciones de las unidades
mineras.
Integrar la gestión de riesgos con la gestión de producción.
Mejorar la calidad de vida y comunicación entre trabajadores, a todo
nivel.
Dominar técnicas para la identificación de peligros y evaluación de
riesgos.
Mejoramiento continúo de la cultura de gestión de riesgos.
142
CONCLUSIONES
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8. Por lo tanto no se adoptan las medidas correctivas que eliminen la posibilidad
de repetición. No hay seguimiento tanto de la ejecución de las medidas
correctivas como de su eficacia.
9. Las empresas mineras explotan sus unidades con EE, los cuales en su
mayoría usan el pretexto del despido, no sólo para exigir trabajar más horas,
sino también para no pagar los beneficios sociales al personal, afectando el
temperamento y entorno laboral.
10. Lo más importante es comprender que una relación donde exista abuso de
una de las partes (vía dictaduras sindicales o gerenciales), no será sostenible
y ocasionaran perdidas.
11. No existe relación entre el salario de un trabajador de EE y Volcán. La
relación entre accidentes sufridos por personal de EE es casi tres veces lde
los sufridos por el personal de empresa
12. La mayoría de los accidentados ocurridos en al año 2007 y 2008 en
Carahuacra y Andaychagua fueron por actos substándares, seguido por las
condiciones substándares. Estadística oficial de Volcán.
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RECOMENDACIONES
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5. Al tratar de lograr un acercamiento mayor entre SEGURIDAD Y CALIDAD se
ha encontrado nueve puntos comunes que describen a ambos aspectos de
una manera lógica, real y sistémica:
Son el resultado de un trabajo bien hecho.
Son componentes del trabajo.
Es responsabilidad de quien asume el trabajo.
Las causas de los problemas de calidad y de seguridad son las mismas
El Ideal de la calidad es cero defectos.
El Ideal de la seguridad es cero daños.
La medida de la calidad y la seguridad son cumplir estándares
La seguridad y calidad deben procurarse en todas las instancias del
proceso.
El principio fundamental de la SEGURIDAD Y CALIDAD es la prevención.
6. Las unidades mineras, deben ingresar al control de la calidad para lo cual
deben implementar programas de capacitación de las nuevas herramientas
de gestión:
Mejoramiento continuo (Continuos Improvement),
Referencia de procesos (Benchmarking),
Participación del trabajador (Employee Involvement),
Planeamiento estratégico, reflexión estratégica,
Pareto, sistemas de información, etc.), recomendando una capacitación
constante a todo nivel, lo que pueden lograrse mediante alianzas
estratégicas con sus pares, Universidades, Colegio de Ingenieros, etc.
7. Se debe establecer un sistema integrado de gestión de riesgos a partir de la
Seguridad OHSAS 18001, donde las empresas encuentren sinergia,
simplificar técnica y operativamente muchos requisitos establecidos para cada
uno de estos sistemas de gestión seguridad y salud en el trabajo.
8. La aplicación de esta integración les permitirá controlar oportunamente las
desviaciones de sus procesos. Esto se verá reflejado en ganancias
económicas, sociales y empresariales, permitiéndoles lograr una ventaja
competitiva en el actual mundo globalizado.
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BIBLIOGRAFÍA
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