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PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACION

EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL

IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE

RIESGOS Y CONTROL

ESTANDARES DE TRABAJO

PERMISO ESCRITO PARA TRABAJO SEGURO

ANALISIS DE TRABAJO SEGURO

SEÑALIZACIONES – PROCEDIMIENTO ESCRITO PARA

TRABAJO DE ALTO RIESGO

CURSO: SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

CATEDRATICO: Ing. MALLQUI TAPIA, ANIBAL

SEMESTRE: IX

Huancayo, 2013
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INDICE

1.- PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

2.- PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACION

3.- EQUIÓS DE PROTECCION PERSONAL

4.- IPERC

5.- ESTANDARES DE TRABAJO

6.- PROCEDIMEINTO ESCRITO DE TRABAJO SEGURO

7.- ANALISIS DE TRABAJO SEGURO

8.- SEÑALIZCION DE AREAS DE TRABAJO Y CODIGO DE COLORES

9.- PERMISO ESCRITO DE TRABAJO DE ALTO RIESGO

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INTRODUCCION

El presente trabajo tiene la finalidad de conocer y repasar de manera general

los temas abarcados durante el primer semestre del curso conociendo la
aplicación de cada uno de estos temas en la industria minera. De igual modo
darnos a entender cual importante son estos temas en la industria minera hoy
en día; ya que ayuda a las empresas mantener el orden y controlar más
eficientemente la seguridad.
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GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL:

LIDERAZGO Y COMPROMISO POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIÓN

Gestión de la Seguridad y Salud, es la aplicación de los principios de la

administración moderna a la Seguridad y salud, integrándola a la producción,
calidad y control de costos.

LIDERAZGO Y COMPROMISO

Líder, Caudillo, jefe, guía de cualquier agrupación o colectividad.

Compromiso, obligación contraída (vínculo que obliga o compete legalmente a

dar o ejecutar algo. Imposición moral que nos impele al cumplimiento del
deber), palabra dada, fe empeñada.

Características

 Liderazgo es la habilidad para captar el potencial en otros y dirigir

habilidades, conocimientos y capacidades de un grupo hacia resultados
predeterminados.
 Es el arte de inspirar a otros a contribuir sus mentes, habilidades y
esfuerzos para lograr con éxito una visión o meta específica.
 Es un estilo de gestión que desarrollamos para hacer que nuestra gente
sea exitosa. Es un conjunto de prácticas observables y aprendibles,
habilidades que deben ser afinadas continuamente.
 El liderazgo requiere de una visión interna, un instinto, un entendimiento
sensible de la naturaleza humana y de la voluntad para tomar medidas
difíciles y firmes cuando no se cuente con toda la información.

POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Es la forma como se conduce todo lo concerniente a Seguridad y Salud

Ocupacional para la obtención de un fin determinado. Esta política debe tener
en cuenta:

Visión: Es la imagen convincente, inspiración soñadora y alcanzable que la

empresa y sus miembros quieren que llegue a ser. Es un enunciado breve, fácil
de entender y recordar, de cómo debe ser el futuro de la empresa ante los ojos
de sus miembros, los clientes y la comunidad.

Resulta de la determinación de la alta gerencia, de sus valores y convicciones y

proporciona el objetivo en la orientación del futuro.

Para ser efectivo debe contener 3 componentes:

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 Un concepto enfocado en lo que debe ser la organización.

 Un propósito alcanzable y factible de alcanzar
 Una probabilidad de éxito.

Misión: Es el enunciado del modo como una empresa debe hacer su trabajo
para satisfacer la visión. Sirve como fundamento para todas las decisiones
administrativas que se tomen, teniendo en cuenta al cliente y a los valores.
Debe ser un documento conocido por todos, que les permita enfocar sus
esfuerzos sustentados en el propósito general de la empresa. Debe considerar
en su contenido:

El desarrollo humano, manejo responsable y sostenido, las relaciones

armoniosas entre la empresa y la sociedad civil

COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Órgano paritario constituido por representantes del empleador y de los

trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por las normas
vigentes, nombrados para considerar los asuntos de Seguridad y Salud
Ocupacional ( RS y SO en Minería: Definición de Términos).

Otros Comités que se instalan

En muchas Unidades Mineras se forman Comités Internos como:

 Comité de Seguridad de Áreas o Departamentos (Planta Concentradora,

Garaje, Electricidad, Maestranza, etc.)
 Comité de Tránsito
 Comité de Control de Explosivos. etc.

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD

Facilitador: Es una persona con conocimientos y experiencia en la industria

minera, cuyo rol es apoyar en la prevención o resolución de un conflicto

Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional: Es el ejecutivo

facilitador que asesora a las diferentes áreas de la empresa establecida por el
titular minero en la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional y reporta
directamente al nivel más alto de dicha organización. Coordina en todo
momento las acciones preventivas de Seguridad y Salud Ocupacional.

Definiciones

Documento que contiene el conjunto de actividades a desarrollar a lo largo de

un año, sobre la base de un diagnóstico del estado actual del cumplimiento del
sistema de gestión de seguridad y salud establecido en el presente reglamento
y otros dispositivos, con la finalidad de eliminar o controlar los riesgos para
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prevenir posibles incidentes y/o enfermedades ocupacionales (RSSO EN

MINERÍA: Definición de Términos).

Objetivos del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

Todo programa de Seguridad y Salud Ocupacional debe tener como propósito

o fin los siguientes:

 Cumplir las normas vigentes, tratando de superarlas

 Prevenir la ocurrencia de accidentes y/o enfermedades
 Proteger la salud del trabajador y su familia
 Controlar daños a equipos, materiales, instalaciones
 Capacitar al personal
 Propiciar la promoción integral del trabajador y su familia

Requerimientos

Local

Materiales

Equipos para control de agentes contaminantes

Equipos para salvamento minero

Equipos contra incendios

Equipos para capacitación

Equipos de oficina

Otro (Manual de Funciones, programas de trabajos etc.)

Pautas para elaborar Programas de Seguridad y Salud Ocupacional

Cada Empresa Minera cuenta con características particulares, por lo que es

difícil afirmar que los pasos a seguir para elaborar Programas de Seguridad e
Higiene Minera sean iguales para varias empresas.

Los pasos que se detallan a continuación, son producto de experiencias y de

resultados positivos obtenidos:

1. Realizar un reconocimiento y una evaluación de los riesgos estáticos,

dinámicos y humanos en las labores, edificaciones y zonas aledañas,
considerando la existencia de agentes contaminantes, incendios, explosivos,
hundimientos, inundaciones, sequías, métodos de trabajo, magnitud de las
operaciones, maquinarias, herramientas, materiales, energía, etc.; además del
grado de supervisión, alcance del adiestramiento en trabajo y en seguridad e
higiene industrial, reglamentaciones, guardias de trabajo, incentivos,
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organigrama de la empresa, trabajadores, áreas, departamentos, secciones,

etc.

2. Realizar una evaluación de los programas de seguridad desarrollados

(ejecución, grado de participación de los trabajadores, resultados obtenidos,
recomendaciones y grados de cumplimiento de las inspecciones efectuadas
por las empresas auditoras), infraestructura, organigrama, equipos, etc.; con
que se cuenta.

3. Realizar consultas con Gerencia y con Asesoría de Seguridad a fin de

conocer la política empresarial en cuanto a Seguridad, Higiene Minera,
Ventilación y Capacitación y proponer las recomendaciones basadas en las
conclusiones previas de lo averiguado.

4.- Preparar el programa en base a los pasos anteriores

5.- Capacitar al personal que apoyará en la ejecución del programa

6.- Ejecutar y controlar el desarrollo del Programa Anual

7.- Evaluar

8.- Tomar acciones correctivas

Contenido de un Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional

El análisis de los contenidos de Programas de Seguridad e Higiene Minera de

los años 2001 a 2008 inclusive de 40 empresas mineras de la Mediana y Gran
minería subterránea y superficial, así como de los Reglamentos de Seguridad e
Higiene Minera y de Seguridad y Salud en el Trabajo, nos muestra que un
Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera debe considerar aspectos de
administración del Programa, control de riesgos, educación, promoción de la
seguridad trabajos de oficina , medicina integral, higiene industrial bienestar y
recreación, económicos, entre otros, los mismos que pueden guardar el
siguiente esquema:

I.- GENERALIDADES

Ubicación de la UEA/Accesibilidad/Actividad básica/Producción/Población

laboral/Organización del Dpto. de Seguridad/Facilidades con que cuenta/Otros.

II.- POLITICA

Visión/Misión/Objetivos/Gestión integral/Liderazgo/Otros

III.- VALORES

Valoración del trabajador/Comunicación/Trabajo en equipo/Creatividad y

capacidad para adaptarse al
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cambio/Honestidad/Responsabilidad/Compromiso/Solidaridad/Transparencia/R
espeto/Otros

IV.- OBJETIVOS/METAS

Generales/Específicos

V.- RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACION DEL PROGRAMA DE

SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

Responsabilidad por la Seguridad/Rol del Dpto. de Seguridad/Areas de

protección/Recursos/Líneas de acción (estrategias)/Mecanismos de control
(evaluaciones)/Otros

VI.- PROGRAMA

1.- DESARROLLO DE 1.2 ESTANDARES DE 1.4 PROTECCION

PROGRAMA DE OPERACIONES AMBIENTAL
SEGURIDAD. MINERAS
Política ambiental
Control del terreno
Requerimientos Legales
1.1 GESTION DE LA Accesos y vías de escape
SEGURIDAD E Objetivos, metas y
HIGIENE MINERA Ventilación programa

Liderazgo y compromiso Drenaje Organización,

entrenamiento
Política de Seguridad e Explosivos
Higiene Minera Control y registro
Perforación y Voladura operaciones
Programa Anual de Transporte, Carga, Evaluación
Seguridad e Higiene Acarreo y Descarga Impacto
Minera Ambiental
Operaciones en Manejo calidad de aire
Comité de Seguridad de Concesiones de Beneficio
Seguridad e Higiene Manejo calidad de agua
Minera Prevención y Control de
Incendios Manejo calidad terreno
Capacitación
Control Sustancias Materiales peligros
Equipo de Protección Peligrosas
Personal Manejo de desechos
Planos y Mapas
Identificación de
Peligros y Evaluación de
1.5.-
Riesgos
1.3 ESTANDARES DE RESPONSABILIDAD
Salud Ocupacional SERVICIOS Y SOCIAL
ACTIVIDADES
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Señalización de Áreas CONEXAS Fundamentación

de Trabajo y Código de
Colores Manejo de Materiales Objetivo General

Permisos de Trabajo Electricidad Programa Bienestar

laboral
Comunicaciones Sistema de Candados y
tarjetas de Seguridad Proyectos
Inspecciones, (LockOut – TagOut)

Auditorías y Controles Iluminación

1.6 DESARROLLO
Preparación y respuesta Agua, Aire Comprimido y DOCUMENTARIO
para Emergencias
Calderos Reportes diarios de
Primeros Auxilios, seguridad
Asistencia Médica y Sistema de Izaje
Educación Sanitaria Reportes de
Escaleras y Andamios estadísticas
Investigación de Maquinaria, Equipo y Reportes de Índices de
Incidentes y Accidentes Herramienta
Seguridad
Estadísticas Edificios e Instalaciones De controles efectuados
Bienestar y Seguridad Transporte de Personal De capacitación y otros

VI.- PRESUPUESTO

Avisos de Seguridad/Auditorías/Capacitación/Equipos de capacitación,

contraincendios, rescate, ventilación, otros/Equipos de protección
personal/Fiscalizaciones/Honorarios/Materiales de oficina/Movilidad/Otros.

VII.- ANEXOS

Constitución de Programas

En las empresas mineras se encuentran constituidos en base a la Ley y

reglamentaciones siguientes:

a.- Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minería, D.S. No. 014-92-EM
del 04 de Junio de 1992. Título XV Bienestar y Seguridad

Artículo 211°.- Todos los empleadores están obligados a establecer programas

de bienestar, seguridad e higiene, de acuerdo con las actividades que realicen
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Artículo 212°.- Anualmente los empleadores deberán presentar a la Dirección

General de Minería el Programa Anual de Seguridad e Higiene, para el
siguiente año. Asimismo, los empleadores presentarán un informe de las
actividades efectuadas en este campo durante el año anterior, acompañando
las estadísticas que establezca el Reglamento. El Reglamento de Seguridad e
Higiene Minera en su Art. 24° c) especifica que el Programa para el año
siguiente y el informe de las actividades efectuadas durante el año anterior se
mantendrá en la unidad minera y se remitirá a la autoridad correspondiente
cuando ella lo requiera.

b.- Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería (D.S. No. 055-

2010.EM)

El D. S. No. 055-2010-EM especifica en su artículo 58º a 59º lo relacionado a

este punto, los mismos que deberán ser leídos y comentados.

Dirección de los Programas

Gerente del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional: Es el ejecutivo

facilitador que asesora a las diferentes áreas de la empresa establecida por el
titular minero en la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional y reporta
directamente al nivel más alto de dicha organización. Coordina en todo
momento las acciones preventivas de Seguridad y salud Ocupacional.

PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIÓN

Capacitar: Consiste en instruir conocimientos teóricos y prácticos del trabajo a

los participantes.

Capacitación: Actividad que consiste en transmitir conocimientos teóricos y

prácticos para el desarrollo de aptitudes, conocimientos, habilidades y
destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevención de los riesgos, la
seguridad y la salud ocupacional de los trabajadores (RSSO en Minería.
Definición de Términos).

Inducción: Capacitación inicial dirigida a otorgar conocimientos e instrucciones

al trabajador para que ejecute su labor en forma segura, eficiente y correcta. Se
divide en:

Inducción General.- Es la presentación al trabajador, con anterioridad a la

asignación al puesto de trabajo, de la política, beneficios, servicios, facilidades,
reglas, prácticas generales y el ambiente laboral de la empresa.

Inducción del Trabajo Específico.- Es la orientación al trabajador respecto de

la información necesaria a fin de prepararlo para el trabajo específico.

Definición
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Programa de Capacitación Anual, es el anuncio previo del entrenamiento e

instrucción de los trabajadores, es decir preparar, desarrollar facultades, hacer
apto, enseñar, perfeccionar, adiestrar, entre otros, en forma programada.

Características

Toda capacitación en el trabajo y fuera de él representa beneficios a la

empresa y al trabajador, por lo que debe contar con el decidido apoyo de
gerencia y debe comprometer a todos los niveles de organización de la
Empresa, por ser un proceso continuo y teniendo en cuenta que los cambios
tecnológicos se aceleran continuamente.

Para este proceso de enseñanza/aprendizaje es necesario utilizar los recursos

metodológicos adecuados y los términos más entendibles, pues mientras el
trabajador no haya aprendido, no se le ha enseñado.

La tarea de capacitar o adiestrar es difícil, teniéndose en cuenta la diversidad

de departamentos y/o secciones existentes en una empresa minera, las labores
que realizan en cada uno de ellos, el número de trabajadores y las diferencias
de niveles educativos de los trabajadores y principalmente, que es necesario
adiestrarlos a todos.

La capacitación del personal se basa en la necesidad de cada departamento o

sección y se desarrolla basándose en un cronograma, con la participación
activa del personal supervisor de cada departamento o sección, ya que ellos
conocen las necesidades específicas de capacitación de su personal, incluso
con la elaboración de los impresos además del dictado correspondiente.

Las clases deben ser teórico - prácticas, dictadas en lenguaje comprensible por
todos, con ayudas visuales y auditivas y se les debe proveer los impresos
adecuados así como las certificaciones del caso.

Los cursos de capacitación deben dictarse por especialidades y en grupos de

20 trabajadores, normalmente.

Existe la metodología de enseñanza-aprendizaje denominado 30-30-20-20 que

asegura la inducción, instrucción o capacitación del personal nuevo sin ninguna
experiencia, del trabajador que debe realizar una labor nueva, que consiste en:

30 % de aprendizaje con el desarrollo teórico-práctico de la materia, por

parte del instructor.

30 % más de aprendizaje con la repetición de la enseñanza práctica por

parte del “alumno” con asesoría del instructor.

20 % más de aprendizaje con el estudio de un folleto o manual entregado

al alumno al final de la clase, para que estudie a fin de ser evaluado.
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20 % más de aprendizaje, con el seguimiento y ajuste de la enseñanza en

el campo, por parte del capacitador y/o y de los supervisores.

Constitución de Programas de Capacitación

En las empresas mineras se encuentran constituidos en base a la siguiente Ley

y reglamentaciones:

a.- Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minería D. S. No. 014-92-EM

del 04 de Junio de 1992 Título XIV Bienestar y Seguridad:

Artículo 215°.- Los empleadores están obligados a desarrollar programas de

capacitación del personal en todos los niveles en la forma que lo determine el
Reglamento.

Artículo 216°.- Las disposiciones de este Título obligan también a terceros

que, por cualquier acto o contrato, resultaren ejecutando o conduciendo
trabajos propios para la explotación de la concesión minera por cuenta del
titular de derecho minero. Las obligaciones y responsabilidades son solidarias.

Esta disposición no es aplicable a terceros, contratistas de empresas mineras,

que presten servicios conexos de índole no minero.

b.- Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería: Especifica

(CAPITULO VI CAPACITACIÓN):

Pautas para Elaborar un Programa Anual de Capacitación

En términos generales, se deben seguir los siguientes pasos:

1.- Identificar los requerimientos de capacitación en cada área, departamento o

sección, caracterizándolo en PROBLEMA, CAUSA, CAMBIO REQUERIDO Y
ACCION.

2.- Decidir la acción más específica para capacitar en cada área, departamento
o sección (priorización de las actividades).

3.- Elaborar el Programa.

4.- Organizar para capacitar.

5.- Ejecutar y evaluar.

Desarrollo de los programas de capacitación

Los programas de capacitación se desarrollarán en todos los niveles

(capacitación interna que incluye a todos los trabajadores, supervisores y alta
gerencia y capacitación externa).

a.- Supervisores
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La Seguridad y el control de la producción son funciones son funciones

supervisoras estrechamente relacionadas. El supervisor tiene sobre sí, entre
otras, las siguientes responsabilidades

a.- Establecer métodos de trabajo

Que sean bien comprendidos y rigurosamente seguidos para conseguir una

operación ordenada y segura.

b.- Instruir en el trabajo

Haciendo hincapié en los aspectos de seguridad, que ayudará a eliminar una

de las causas más frecuentes de accidentes: La falta de conocimiento y
habilidad.

c.- Asignar los trabajos a su personal

Siempre que un supervisor asigna un trabajo, la seguridad, así como la buena

ejecución, exige de él la certeza de que el trabajador está calificado para
realizarlo con conocimiento. Hasta el trabajador más experto necesita alguna
dirección.

d.- Supervisar el trabajo de su personal

La supervisión de los trabajadores en el trabajo es necesaria aunque se haya

establecido un método seguro de trabajo y los haya instruido en éste.

Es fácil que las personas se desvíen de las prácticas de seguridad establecidas

y se produzcan lesiones.

Para evitar esto, los supervisores deben estar siempre atentos a fin de
corregirlos tan pronto los observe.

e.- Mantener el equipo y el lugar de trabajo

Estas medidas ayudan al Supervisor a prevenir los accidentes/incidentes y a

mejorar la eficiencia.

b.- Trabajadores

El adiestramiento en seguridad comienza en el momento que el trabajador ha

sido encontrado apto en el examen médico pre-ocupacional, hasta encontrarse
capacitado para la labor que ha de desarrollar, incidiendo en las reglas de
seguridad e higiene.

Cada trabajador nuevo debe conocer entre otros, la política de seguridad de su

compañía como son:

La Gerencia está verdaderamente interesada en evitar accidentes.

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Los accidentes pueden ocurrir, pero es posible evitarlos.

Se desea y espera que cada trabajador informe a su Supervisor sobre las

condiciones inseguras que descubra.

Ningún trabajador deberá iniciar ningún trabajo que le parezca inseguro.

Todo accidente o incidente deberá ser reportado inmediatamente a su

Supervisor.

El trabajador está obligado a cumplir todas las reglas de seguridad que se le

explica.

c.- Charlas

Que pueden tener una duración de 05 a 40 minutos y que pueden ser dictadas
por personal idóneo en la zona de trabajo o en el Centro de Entrenamiento, al
personal ingresante o que se encuentre laborando, en forma individual o en
grupos, de un departamento o sección o varios de ellos, en una o en varias
sesiones.

d.- Capacitación técnica externa

En base al Programa y a requerimientos de la Empresa, parte del personal

deberá ser entrenado en centros de capacitación especializados (Senati,
Tecsup, Sencico, Esan, etc.), deberá asistir a eventos técnicos - científicos
(Congresos, Conferencias, Seminarios, etc.), así como deberá recibir
capacitación en empresas mineras.

Informe Anual

Ante el requerimiento de la Dirección General de Minería, los titulares deberán

presentar información sobre los planes y programas de capacitación que lleven
a cabo, incluyendo los resultados así como los costos correspondientes y
cualquier otra información que fuere solicitada.

Es necesario tener en cuenta que dos meses antes que concluya la ejecución
del Programa de Entrenamiento, se elaborará el Programa para el año
siguiente, en base a resultados preliminares obtenidos y a los nuevos
requerimientos de capacitación.

EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

Consideraciones generales

Según Occupational Safety and HealthAdministration OSHA, Dirección de

Seguridad y Salud Ocupacional, está diseñado para proteger a los trabajadores
en el lugar de trabajo de lesiones o enfermedades ocupacionalesque puedan
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resultar del contacto con peligros químicos, físicos, biológicos, eléctricos,

mecánicos u otros.

El uso del EPP suele ser la última alternativa luego que los controles de
ingeniería (modificación física de una máquina o del medio ambiente, etc.), de
las prácticas laborales (capacitación de los trabajadores, etc.)y de los controles
administrativos (modificar cómo y cuándo los trabajadores realizan sus tareas,
horarios de trabajo, rotación de trabajadores con el fin de reducir la exposición,
etc.).

Estos EPP protegen de lesiones en los pies y las piernas, en los ojos y rostro,
en el aparato respiratorio, en los oídos, en las manos, en todo el cuerpo.

Riesgos presentes en la actividad

a.- Riesgos de origen mecánico: Caída de persona de distinto nivel, caída de

persona del mismo nivel, caída de objetos en manipulación, caída de objetos
desprendidos, pisada sobre objetos, golpes, cortes y erosiones por objetos y
herramientas, proyección de fragmentos o partículas, atrapamiento por o entre
objetos, sobreesefuerzos, atropellos o golpes con vehículos, etc.

b.- Riesgos de origen térmico: Exposición a temperaturas ambientales

extremas, contactos térmicos.

c.- Riesgos de origen eléctrico: Contactos eléctricos directos e indirectos.

d.- Riesgos relacionados con agentes químicos y biológicos: Exposición a

agentes químicos (polvos, gases, humos, vapores, etc.) y biológicos (virus,
hongos, etc.)

e.- Riesgos relacionados a los agentes físicos: Exposiciones a ruidos,

vibraciones, radiaciones, etc.

f.- Riesgos relacionados a explosiones

Criterios generales de selección de EPP

Todos los EPP deben estar certificados para poderse comercializar. La

plasmación física de dicha certificación se materializa con un marcado
determinado (generalmente “CE”).

 Todos los EPP deben adaptarse a los riesgos, a la persona y al entorno

laboral.
 Que sea cómodo y de rápida adaptación
 Que al ponérselo o quitárselo no sea incómodo
 Deben despertar la confianza y seguridad en el trabajador
 Sus componentes deben ser fáciles de reponer
 No deben representar un peligro
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Criterios específicos de selección de EPP

Calzado de seguridad

Los riesgos fundamentales que pueden requerir la utilización de calzado de

seguridad, son la pisada sobre objetos, la caída de objetos sobre el pie, los
resbalones al mismo nivel y a distinto nivel, la acumulación de electricidad
estática que pudiera dar lugar a la activación involuntaria de los detonadores
eléctricos, etc.

Como equipo básico se recomienda la utilización de bota de seguridad de

cuero, resistencia de la puntera al impacto hasta 200 J, resistencia de la
puntera a la compresión de 15 kN, zona del talón cerrada, absorción de energía
en la zona del tacón, resistencia a la penetración y absorción de agua y suela
con resaltes.

Casco de seguridad

El riesgo fundamental que puede requerir la utilización de casco de seguridad

es la caída de objetos ) por desplome, en manipulación o desprendidos).
Adicionalmente deberá contar con barboquejo (o barbiquejo), botaaguas, etc.

Los cascos deberán cumplir con estándares ANSI Z89.1, IRAM 3620, NTP
399.018 para protección contra cualquier caída de objetos.

Debe haber un espacio de 2.50 a 3.20 cm entre la parte superior de la cabeza y

la parte inferior lateral del casco.

No se deben llevar objetos dentro del casco, ya que se necesita espacio

suficiente para que el sistema de protección sea efectivo o amortigüe el golpe.

Las suspensiones de los cascos (tafiletes) deben ser reemplazados

anualmente y el casco completo cada 3 años; o cuando sufran un daño físico o
deterioro (corte, abolladura, etc.) que pueda comprometer su eficacia.

Protección para las manos

Se debe usar protección adecuada para las manos cuando las mismas estén
expuestas a absorción cutánea de sustancias dañinas, cortes, abrasiones o
laceraciones, pinchazos, quemaduras (químicas y/o térmicas), etc.

Se debe usar guantes de trabajo, excepto cuando el uso de los mismos genere
un riesgo, como la cercanía a piezas que estén en movimiento.

Cuando se manejan ácidos o sustancias cáusticas usar guantes de goma

resistentes a dichas sustancias químicas.

En situaciones que involucren trabajos con electricidad, usar guantes de goma

dieléctrica, apropiada para la tención con la cual se trabaja.
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Protección ocular

El principal riesgo que puede requerir la utilización es la proyección de

partículas, así como la presencia de partículas de polvo en suspensión.
Igualmente, en algunos puestos de trabajo (conductores de maquinaria,
manipulación de reactivos, exposición a radiación solar, etc.).

Deben cumplir con estándares ANSI Z87.1

Los marcos deben ser de material plástico y los lentes ser resistentes al
impacto

Si se usan anteojos a la medida de la vista, los anteojos de seguridad deben

protegerlos por encima de éstos.

En trabajos superficiales (protección contra el brillo solar o radiación dañina) se

deberá usar anteojos de seguridad con filtro apropiado de oscurecimiento para
el trabajo que se va realizar.

Protección del rostro

Usar caretas de soldador con sombra 12 para soldadura y corte con arco
eléctrico cuando se use corriente eléctrica de 200 a 400 amperios.

Se deberá usar protección ocular y facial cuando se trabaje cargando y/o

descargando productos químicos.

Cuando el riesgo por proyección de partículas, líquidos o gases, o por emisión

de energía radiante de alta intensidad, o cuando se cargue o descargue
productos químicos involucra otras partes del rostro, será necesario el uso de
caretas o máscaras protectoras.

Protección respiratoria

Usar protección respiratoria que cumplan con estándares OSHA 1910, NIOSH
42CFR, en todas las tareas en que exista o se produzca polvos, humos, gases
o sus combinaciones.

Usar respiradores purificadores de aire con filtros o cartuchos en atmósferas

con presencia de contaminantes tóxicos (gases, vapores) pero sin deficiencia
de oxígeno (mayor de 19.5 %)

Protección auditiva

Usar protección auditiva (tapones u orejeras) que cumplan con estándares

OHSA 1910, NIOSH, ANSI S3.19 cuando los niveles de ruido sean mayores a
85 dB y/o en lugares donde se encuentren carteles prohibiendo el ingreso sin l
protección auditiva obligatoria.
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Procedimiento de Trabajo en Altura.

Debe emitirse el respectivo Permiso de Trabajo el cual deberá estar

acompañado de su Análisis Preliminar de Tarea.

Para la emisión del Permiso de Trabajo deberá analizarse las siguientes

condicionantes:

 Presencia de descargas atmosféricas (rayos), vientos fuertes, lluvia

intensa, iluminación inadecuada, presencia de ruido excesivo.
 Proximidad de contacto con redes eléctricas energizadas.
 Aislamiento y señalización de toda el área de trabajo.
 Condiciones inadecuadas del personal ejecutante así como de los
equipos a utilizar.
 Piso irregular o de baja resistencia.
 Para los trabajos que impliquen un cambio de turno se deberá cerrar los
Permisos de Trabajo generados para la labor y volver a aperturarse
nuevos Permisos de Trabajo si la labor que se está realizando debe de
continuar.
 No se podrán realizar trabajos a más de 1.80 m de altura sin haber
cumplido con la implementación de los sistemas de protección contra
caídas requeridos según el análisis preliminar de tarea.

Protección contra caídas de Personas

Se utilizará Línea de Vida con absorvedor de impacto para alturas mayores de

4.50 metros

Los arneses de seguridad deben ser 100 % de fibra sintética. No se aceptarán

hebillas, cinturones o equipos de sujeción, etc. hechos de cuero

Los ganchos deben tener seguro o traba

El arnés debe adecuarse al talle de la persona, estar correctamente ajustado y

abrochado

Los arneses, línea de vida y conectores de anclajes deben ser revisados

periódicamente para evaluar el desgaste excesivo o daños que puedan ser
cusa de una falla

Los arneses, línea de vida y conectores de anclajes con daños visibles o

gastados deben ser retirados definitiva e inmediatamente del servicio

Los arneses, línea de vida y conectores de anclajes no deben ser sometidos a

un trato que los pudiera dañar o debilitar.

Cada persona que ingrese a trabajar en un espacio confinado debe utilizar

arnés de cuerpo entero con línea de vida lo suficientemente larga para que sea
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sostenida por un vigía y ante cualquier emergencia o desmayo pueda ser

retirado.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

(IPERC)

Definiciones de Peligro

Es todo aquello que tiene potencial para causar daño a las personas, equipos,
procesos y ambiente (RSSO en Minería: Definición de Términos).

Existen peligros visibles (se ven, se huelen, se escuchan, etc.), peligros ocultos
(no se ven, no se huelen, no se escuchan, etc.) y peligros en desarrollo (que
empeoran con el tiempo y que pueden no ser detectados).

Tipos de Peligros

VISIBLES

TIPOS
DE
PELIGRO

EN
OCULTOS
DESARROLLO

Categorías de los peligros (Clasificación por Categorías de los Peligros)

Existen conceptos libres de categorías de peligros existentes, como por

ejemplo:

CATEGOR EJEMPLO CATEGORÍA EJEMPLO

ÍA

Químico Sustancias tóxicas, incendios, Ambientales Oscuridad, clima

agentes químicos. inclemente, superficies
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resbalosas, desiguales.

Físico Ruido, iluminación, vibración, Naturales Gravedad, térmicos,

temperatura, radiación inundaciones,
ionizante. terremotos.

Biológico Virus, hongos, organismos De sistema Equipos, procedimientos

microbiológicos nuevos, personal de
contrata

Ergonómic Espacio restringido, manipuleo Del trabajador Falta de preparación,

o de materiales, movimientos conducta inapropiada.
repetitivos, sobreesfuerzos.

Mecánico Maquinarias, equipos, fajas Basado Ubicación.

transportadoras. geográficame
nte

Métodos de identificación de peligros

Existen una serie de métodos prácticos para que los supervisores y los
trabajadores puedan identificar los peligros provenientes del lugar de trabajo,
como son:

 Inspecciones
 Investigación de accidentes
 Estadísticas
 Análisis de tareas
 Auditorias, fiscalizaciones
 Discusiones, entrevistas
 Listas de revisión (checklist)

Cómo nos damos cuenta de los peligros

Cuando realice un trabajo, pregúntese:

¿Qué es lo que voy hacer exactamente?

¿Conozco bien la actividad que voy a realizar?

¿Qué equipos, herramientas, materiales, insumos voy a usar?

¿Qué efectos causará la actividad que voy a realizar a las personas, equipos,
materiales o ambiente?

¿Qué pasaría si…?

Definiciones de Riesgo
 21

Es la combinación de probabilidad y severidad reflejados en la posibilidad de

que un peligro cause pérdida o daño a las personas, a los equipos, a los
procesos y/o al ambiente de trabajo (RSSOM, Definición de Términos).

Evaluación de riesgos: Es un proceso posterior a la identificación de los

peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de aquellos,
proporcionando la información necesaria para que el titular y el trabajador
minero estén en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la
oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar, con la
finalidad de eliminar la contingencia o la proximidad de un daño (RSSO en
Minería: Definición de Términos).

Riesgo Laboral: es la probabilidad de que la exposición a un factor o proceso

peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión (RSST Glosario de
Términos).

Riesgo residual: Es el que puede continuar aún después que se ha tratado de

eliminarlo, minimizarlo o controlarlo (ruidos, polvos, gases, humos, etc.).
Podemos tratarlos con la entrega de los equipos de protección personal
adecuados.

Riesgo puro: Es aquel valor de riesgo en el que no se considera la aplicación

de medidas de control.

Fuentes de Energía: Son todas las energías peligrosas con las que podemos
encontrarnos en el lugar de trabajo.

Controles: Comprobaciones, verificaciones. Medidas usadas para eliminar,

controlar el impacto dañino de los peligros.

Probabilidad: Que es fácil que suceda

Frecuencia: Repetición a menudo de una cosa en un período de tiempo.

Consecuencia: Hecho o suceso que resulta deotro. Representa el costo del

daño, pérdida o lesión. Se refiere al resultado que se produce de existir el
contacto con la fuente de energía negativa.

Severidad: Gravedad, seriedad

Ejemplos de peligros y sus riesgos

PELIGRO RIESGO

Ambiente con presencia continua de Probabilidad de adquirir enfermedad

polvo ocupacional.
 22

Sustancia explosiva mal manipulada Probabilidad de lesión o pérdida por

explosión

Sustancia venenosa por explosión Probabilidad de inhalación, deglución o

absorción

Camino de escaleras con peldaños Probabilidad de caída de persona

rajados

Scooptram con frenos malogrados Potencial de choque, atropellamiento, etc.

Potencial de choque, atropellamiento, por operar este equipo defectuoso.
etc.

Poza de agua sin baranda protectora Probabilidad de ahogamiento por caída a

estas poza.

Ama de casa que va al mercado. Probabilidad de ser asaltada, robada,

atropellada, estafada.

Objetivos de un sistema de control de riesgos

Los objetivos de cualquier sistema de control de riesgos pueden ser resumidos

en los siguientes procesos:

 Identificación de todas las exposiciones a los riesgos

 Evaluación del riesgo en cada exposición
 Desarrollo de un plan para enfocar la exposición al riesgo y controlarlo o
disminuirlo
 Implementación del plan
 Monitoreo (medición, evaluación, remedios o correcciones)

Tipos de riesgos
 23

ALTO RIESGO

MEDIANO RIESGO

BAJO RIESGO

Perfil de riesgos

 Al efectuar un perfil de riesgos se debe considerar los siguientes

aspectos:
 Alto riesgo en las instalaciones de las áreas de trabajo
 Fuentes y naturalezas de las energías dañinas o peligros
 Estadísticas e investigación de I/A
 Esfuerzos en SSMA de la compañía
 Tipos de riesgos existentes
 Dar prioridad a las zonas de alto riesgo

Valoración de Riesgo

La Compañía Minera Quenuales, utiliza la fórmula:

R=G*P*E

Donde:

G =Gravedad de la lesión, número de personas afectadas, extensión

ambientalmente afectada, nivel de contaminación, tiempo de remediación,
impactos financieros, impacto sobre la sociedad, repercusión legal, etc.

P = Probabilidad, información histórico-estadístico de ocurrencias

similares dentro o fuera de la organización.

E = Exposición, frecuencia de exposición, susceptibilidad, número de

personas expuestas, tiempo de exposición, etc.
 24

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

(IPERC)

Evaluación de Riesgos: Es un proceso posterior a la identificación d peligros,

que permite valorar el nivel, grado y gravedad de aquellos, proporcionando la
información necesaria para que el titular y el trabajador minero estén en
condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y
tipo de acciones preventivas que debe adoptar, con la finalidad de eliminar la
contingencia o la proximidad de un daño (RSSOM: Definición de Términos).

Identificar: Reconocer si algo es lo que se supone o busca

Blancos: Para el presente caso, son las personas, equipos, procesos, medio
ambiente; en otras palabras todo aquello que puede ser afectado.

Control de Riesgos: Es el proceso de toma de decisión, basado en la

información obtenida en la evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los
riesgos, a través de proponer medidas correctoras, exigir su cumplimiento y
evaluar periódicamente su eficacia.

Definición

Es un proceso metodológico que a partir de criterios de valoración en las

actividades, nos ayuda a identificarlos para poder determinar las medidas
necesarias a fin de controlarlos. Es aplicable a la salud, seguridad, medio
ambiente.

Características

 Toda IPERC debe contar con un punto de partida (lineamiento base)

que:
 Establezca dónde estamos en términos de evaluación de riesgos
 Si todos los peligros y riesgos están identificados
 Evaluar los riesgos asociados
 Identificar las necesidades de entrenamiento para desarrollar
convenientemente la IPERC.
 Establecer prioridades
 Estructurar el programa para la IPERC

Toda IPERC debe estar asociada con el control del cambio, considerando que
operamos en un ambiente de trabajo dinámico, con gente, métodos de trabajo,
condiciones ambientales, equipos y maquinarias, energías, etc.

Objetivos del aprendizaje de IPERC

 Identificar los Peligros, Evaluar y controlar los Riesgos en Seguridad y

Salud Ocupacional.
 Evaluar la frecuencia y exposición a los peligros y riesgos.
 25

 Conocer las diferentes categorías de peligros y riesgos y cómo

completar la Matriz del Perfil de Riesgos.
 Conocer y comprender los requisitos legales relacionados con el IPERC.
 Dar recomendaciones de importancia para mejorar el Control de
Riesgos.
 Analizar tareas para implementar los PETS.
 Otros, inherentes.

Principios generales para una IPERC

 Debe considerar todos los peligros y riesgos de los procesos y

actividades rutinarias y no rutinarias.
 Debe ser apropiada para la naturaleza del proceso y actividades.
 Debe permanecer apropiado por un período razonable de tiempo.
 Debe considerar los riesgos principales, residuales y sus conexiones
(riesgos asociados)
 Debe enfocar las prácticas actuales (individual y grupal)
 Debe alentar la participación.

Medidas de Control

Diseño, a fin de eliminar el peligro o riesgo (se incluyen la identificación de los

procesos operativos y de soporte, el área, las actividades en los procesos, las
fuentes de riesgos, los riesgos asociados, valorar dichos riesgos, etc.).

Ingeniería o Dispositivos de Seguridad, a fin de incluir medidas a fin de

controlar el peligro o riesgo

Señales, alarmas, letreros, demarcación, que incluyen medidas automáticas

que avisan del riesgo (Medidores estacionarios de gases, detectores de humos,
detectores de calor, etc.)

a. IPERC de Línea Base (Lineamiento Base) o de Base Formal

Es el punto de partida profundo y amplio, para el proceso de identificación de

peligros, evaluación y control de riesgos.

Establece dónde se está en términos de evaluación de riesgos, necesitándose:

Establecer si todos los peligros están identificados

Ámbito de IPER

Geográficamente (Ubicación de las actividades, peligros y riesgos)

Funcionalidad (Tipos de actividades, obligaciones, responsabilidades, trabajos,

competencias)

Peligro puro (procesos, trabajos, equipo, ambiente, fuentes de energía, planta)

 26

Evaluar los riesgos asociados

b.- IPERC Legal.

Los aspectos se refieren a aspectos ambientales significativos como son

residuos sólidos o líquidos, combustibles y lubricantes, explosivos, productos
químicos, energía eléctrica, recursos naturales, residuos etéreos.

Es el realizado por el Estado y que concluye en normas para minimizar o

eliminar los riesgos en los diferentes sectores laborales del país.

C.- IPERC basado en temas

Este IPERC está asociado con el control del cambio

Para este tipo de IPERC se tiene considerar los siguientes temas:

Cambios en procedimientos de trabajo

Operaciones de perforación, voladura, sostenimiento, relleno, ventilación, etc.

Cambios en sistemas de trabajo u operacionales

Tareas inusuales o tareas a realizarse por primera vez

d.- IPERC Específico

Este IPERC se utiliza cuando se produzcan cambios en los procedimientos,

equipos, herramientas, personas, insumos, instalaciones, etc. así como para
desarrollos nuevos o planificados o para actividades, productos o servicios
nuevos o modificados.

Está asociado con el control de cambio y debe considera los siguientes:

Cambios en Estándares y PETS

Peligros específicos/riesgos (ventilación, estabilidad de pilares, sistemas de

sostenimiento)

Cambios en el sistema de trabajo u operacionales

Cambios de maquinarias, equipos, materiales, herramientas

Introducción de nuevos materiales y fuentes de energía

e.- IPERC Continuo

Es el que se realiza como parte de la rutina diaria, mediante reportes

(inspecciones, observaciones de tareas, 5 puntos, checklist, PETAR, ATS,
OPT, etc.). También se dice que es un proceso mental que se realiza dentro y
fuera del trabajo. Es utilizado a nivel de GEMA.
 27

Considera realizarlo diariamente, dentro y fuera del trabajo. De igual forma, la

identificación de problemas no cubiertos normalmente.

Esquema del Proceso IPERC

1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

2 EVALUACIÓN DE RIESGOS

3 EVALUACIÓN Y MEDIDAS DE CONTROL

4 REDUCCIÓN DEL RIESGO

5 EVALUACIÓN DE RIESGOS RESIDUALES

ANÁLISIS DE LAS PROBABILIDADES ANÁLISIS DE LAS CONSECUENCIAS SEVERIDAD

FRECUENCIAS

Pasos para la elaboración de IPERC

 Para que un IPERC sea efectivo y confiable, debe formarse un equipo

multidisciplinario, ya que cada persona tiene una percepción propia y a
veces diferente sobre situaciones que pueden ser causa d incidentes o
accidentes.
 Toda información aportada por los trabajadores es extremadamente
valiosa.
 Los miembros del equipo IPERC necesitan:
 Entender los métodos utilizados para reunir la información requerida y
para evaluarla.
 Contar con la capacidad para identificar los peligros y evaluar los riesgos
en el lugar de trabajo.
 Contar con la capacidad para distinguir entre riesgos puros, físicos, de
comportamiento y actitudes, entre otras.
 28

 Entender el impacto de los factores ambientales en el lugar de trabajo y

de las condiciones de trabajo.

Los pasos a seguir pueden ser 6, como sigue:

Nombrar un equipo y entrenarlos: Gerentes, representantes de seguridad y

salud ocupacional, trabajadores, entrenadores, especialistas, entre otros. Este
equipo debe ser entrenado convenientemente.

Recolectar Información y planear el IPERC: Dividir el área y designar

responsabilidades a los miembros, obtener un perfil de riesgos actual, obtener
resultados del análisis de peligros del área (registro de peligros del área),
buscar información relativa a incidentes previos, cambios de estándares y
procedimientos, medidas de control de riesgos y capacitación, Analizar y
discutir la información recolectada.

Análisis de Peligros: Recorrer el área y evaluar los blancos considerando las

siguientes preguntas:

¿Qué energías están presentes y a cuáles se expone el personal?

¿Qué rutas siguen las energías (línea de fuego)?

¿Qué otros blancos están expuestos a las energías?

Qué tareas y cómo son efectuadas con las máquinas, equipos y materiales?

¿Qué, quiénes, cómo, cuándo, por qué, dónde pueden ser dañados?

¿Qué medidas de control son aplicables y cuáles existen en el área?

¿Qué pasaría si…?

Pasos del proceso IPERC

1. Asegurarse que todo el proceso sea practicable, factible

2. Involucrar al personal clave

3. Usar un enfoque sistemático

4. Recopilar toda la información

5. Identificar los peligros

6. Evaluar y controlar los riesgos

7. Observar cuál es la realidad actual

8. Registrar las evaluaciones por escrito.

9. Controlar la eliminación de los peligros y sus riesgos

 29

Matriz de Evaluación de Riesgos

Matriz: Grupo de cantidades, términos o elementos, dispuestos por series en

líneas horizontales y columnas verticales y cuya propiedades tienen gran
importancia en la teoría.

ANALISIS DE LA CRITICIDAD DE LOS RIESGOS

Este procedimiento fue conocido anteriormente como Análisis de Riesgos

Ocupacionales (AROS) o Análisis de Trabajo Crítico (ATC), cuyo procedimiento
convencional se detalla a continuación:

Todo análisis del trabajo específico conlleva los siguientes puntos:

1.- Hacer un inventario de tareas u ocupaciones y descomponerlas en pasos o

actividades

2.- Identificar los pasos críticos

3.- Efectuar una evaluación de los riesgos en cada paso crítico

OTRO PROCEDIMIENTO PARA HALLAR EL RIESGO

Considera una CATEGORÍA del riesgo:

CATEGORÍA CARACTERÍSTICAS

I DESPRECIABLE

No amenaza los recursos humanos

No degrada el sistema ni su
funcionamiento

II MARGINAL O LIMÍTROFE

Causa lesiones sin incapacidad

Causa degradación moderada y daños

menores

III CRITICO

Causa lesiones incapacitantes

temporales

Coloca el sistema en riesgos

IV CATASTRÓFICO
 30

Causa lesión incapacitante permanente

o fatal. Causa seria degradación del
sistema

Y utiliza el siguiente formato:

ACTIVIDAD: PERFORACIÓN Y VOLADURA

RIESGO CAUSA EFECTO CATEG. MEDIDAS

PREVENTIVAS

Caída de Falta desatado. Lesión o III y IV Capacitación.

roca muerte
Deficiente Mejor supervisión.
sostenimiento.
Desatado oportuno.
Existencia de
fracturas. Detección oportuna de

Trazo de Fracturas/fallas.
perforación Trazo de perforación y
deficiente. perforación
Perforación apropiados.
incorrecta. Cálculo de carga
Carga explosiva explosiva.
deficiente. Carguío/amarre/
Mal carguío chispeo
taladros.
Adecuados.
Mal amarre, mal
chispeo

El RSSO en Minería, en su ANEXO No. 15-C, expone un formato de ANÁLISI

DE TRABAJO SEGURO (ATS) que considera Categoría del Riesgo,
Procedimiento, Riesgos potenciales y Medidas Preventivas, entre otros.

Aceptación de Riesgo

RIESGO ALTO A Riesgo inaceptable, requiere controles significativos tan

pronto como sea posible. Si no se puede controlar el peligro, se paraliza los
trabajos o’0peracionales en la labor.
 31

RIESGO MEDIO M Iniciar medidas para eliminar/reducir el riesgo. Evaluar si la

acción puede realizarse de inmediato.

RIEGO BAJO B Este riesgo puede ser tolerable y aceptable. Los controles
del riesgo pueden no ser requeridos.

ESTÁNDARES DE TRABAJO

Conceptos de Estándar

El estándar es definido como los modelos, pautas planes y patrones que

contienen los parámetros y los requisitos mínimos aceptables de medida,
cantidad, valor, peso y extensión establecidos por estudios experimentales,
investigación, legislación vigente y/o resultado del avance tecnológico, con ,os
cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempeño y
comportamiento industrial. Es un parámetro que indica la forma correcta de
hacer las cosas. El estándar satisface las siguientes preguntas: ¿Qué hacer?,
¿Quién lo hará?, ¿Cuándo se hará? y ¿Quién es el responsable de que el
trabajo sea bien hecho? (RSSO en Minería Definición de Términos)

Son los modelos, pautas y patrones establecidos por el empleador que

contienen los parámetros y los requisitos mínimos aceptables de medida,
cantidad, calidad, valor, peso y extensión establecidos por estudios
experimentales, investigación, legislación vigente y/o resultado del avance
tecnológico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo,
desempeño y comportamiento industrial. Es un parámetro que indica la forma
correcta de hacer las cosas. El estándar satisface las siguientes preguntas:
¿Qué?, ¿Quién? y ¿Cuándo? (RSST Glosario de Términos).

Es un documento tomado por consenso general y aprobado por una entidad

reconocida que proporciona guías, reglas o características para desarrollar
actividades y hacer comparaciones.

Técnicamente se puede decir que es un peso o medida por medio del cual la
exactitud o calidad de un proceso puede ser comparada o auditada

Características

 Los estándares son una guía que nos permite observar los
comportamientos, prácticas y condiciones físicas de los trabajadores.
 Los estándares son una herramienta fundamental en la aplicación de
directivas y controles satisfactorios, teniendo en cuenta que dentro de
una organización, encontramos que los trabajadores tienen diferentes
experiencias y opiniones de los términos como seguridad o el grado de
seguridad, el riesgo y el conocimiento del riesgo, en relación a sus
actividades diarias.
 32

 Los estándares deben ser medibles, apropiados, de aplicación oportuna,

flexibles, perfectibles.
 Es esencial que en el desarrollo de los estándares participen
organizadamente los trabajadores de los diferentes niveles.
 Los estándares se basan en requisitos legales, normas, prácticas
aceptadas (experiencias), asesoramiento, entre otros.

Proceso de elaboración de estándares

 Selección del equipo de implementación

 Selección de los elementos prioritarios
 Selección del coordinador
 Selección del equipo que escribe los estándares
 Escribir los estándares
 Distribuir los estándares redactados para comentarios
 Enviar al equipo de implementación para que lo proponga a la alta
gerencia
 Alta gerencia acepta o rechaza
 Implementar los estándares
 Controlar el cumplimiento

El RSSO en Minería en su ANEXO No. 15-A FORMATO PARA

ELABORACIÓN DE STÁNDARES, considera entre otros, Objetivo, Alcance,
Referencias Legales y Otras Normas, Especificaciones del Estándar, Registros,
controles y documentación, Frecuencia de Inspecciones, Equipo de Trabajo y
Revisión y Mejoramiento Continuo.

PROCEDIMIENTO ESCRITO DE TRABAJO SEGURO (PETS)

Definición

Es un documento que contiene la descripción específica de la forma cómo

llevar a cabo o desarrollar una tarea de manera correcta desde el comienzo
hasta el final, dividida en un conjunto de pasos consecutivos o sistemáticos.
Resuelve la pregunta ¿Cómo hacer el trabajo/tarea de manera correcta?
(RSSO en Minería: Definición de Términos).

Características

Conocidos también como Procedimiento de Trabajo Seguro o Correcto.

Es generalmente elaborado por los supervisores y trabajadores con

conocimiento y experiencia del trabajo y de su procedimiento de principio a fin,
y que sean capaces de evaluar y controlar los riesgos de la tarea, o de aplicar
los IPERC para cada caso.
 33

Cada área debe elaborarlos, contando con un archivo codificado que identifique
cada uno de los PETS aprobados. Estos documentos detallan entre otros, el
nombre del procedimiento o actividad, el personal involucrado, los equipos de
protección personal necesarios, los equipos, herramientas, materiales
requeridos y principalmente las tareas críticas, sus riesgos y las medidas de
seguridad o controles a fin de ejecutar y mantener prácticas de trabajo seguro.

Estos PETS deben permanecer en el lugar de trabajo y en lugar visible

mientras tenga vigencia, y debe ser puesto en conocimiento de quienes deben
ejecutarlo, incidiendo continuamente en su ejecución.

Procedimiento para su Elaboración

Existen muchas formas de preparar los PETS, dependiendo de quienes los

hacen, dónde lo hacen, facilidades con que se cuenta, etc. siendo el siguiente
proceso de 5 pasos, el más usual:

Hacer un inventario de los Pasos de cada tarea para identificar cuáles son sus
pasos críticos. Deben considerarse las actividades que se realizan por primera
vez y que tienen un alto nivel de riesgo, las actividades que hayan producido
pérdidas en otras circunstancias, las actividades que se realizan con
trabajadores nuevos, las actividades en que se introducen nuevos equipos
mecanizados, entre otras.

Determinar las tareas que representan altos riesgos para los trabajadores, los
equipos, los materiales y para el ambiente de trabajo (GEMA)

Desarrollar los controles para las tareas de alto riesgo, es decir las acciones y
precauciones que impedirán la ocurrencia de pérdidas potenciales y
asegurarán un trabajo de máxima eficiencia, considerando que son los
trabajadores quienes las ejecutan y son a ellos a quienes van dirigidos estos
controles, a fin de evitar las exposiciones a pérdidas y de modo que el trabajo
se realice con la máxima eficiencia.

Escribir los procedimientos de trabajo, en un formato simple y funcional, en

forma clara, concisa, correcta y completa, siguiendo los pasos:

Comenzar con una declaración del objetivo y de la importancia de la tarea, con

fines motivacionales como para aumentar la comprensión, y con ello, la
retención y la aceptación.

Presentar una descripción paso a paso sobre “cómo proceder”.

Explicar los pasos de una manera positiva, indicando “qué hacer” en vez de
una lista larga de “no haga”.

Explicar el por qué de los pasos fundamentales.

 34

Poner en funcionamiento el PETS, ejecutando las siguientes actividades:

Observar en forma planeada la tarea ejecutada por el trabajador

Instruir, orientar, capacitar al trabajador la forma adecuada de realizar la tarea

Investigar, analizar investigaciones efectuadas de incidentes y accidentes

ocurridos, a fin de determinar sus causas.

Usar las herramientas desarrolladas para la orientación, la correcta instrucción

para las tareas, la observación planeada de tareas, etc.

Poner al día y mantener los registros

Estos registros proporcionan una referencia experta con respecto al estado de

cada tarea crítica en cada ocupación, instrumento indispensable para un
control administrativo. Se refiere a la revisión periódica de los PETS, a fin de su
posible actualización, especialmente cuando haya cambios significativos de las
tareas, recomendaciones que sugieran el cambio, entre otros; esta revisión
debe ser realizada por los supervisores de cada área de trabajo en orden
ascendente de la jerarquía, hasta su aprobación. Y una vez aprobados, no
debe ser modificado en su contenido ni en su forma por cualquier persona ni en
cualquier momento.

El Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería en sus

artículos 33ª, 38º Inciso c) y g), 44º Inciso a), 68º Incisos a) y 1.d) y 88º
Inciso g), menciona lo relacionado a PETS.

Y en el Artículo 88º menciona al ANEXO No. 15-B FORMATO PARA LA

ELABORACIÓN DE LOS PETS, que considera al Personal, EPP,
Equipo/Herramientas/Materiales, Procedimiento y Restricciones.

ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)

Definiciones

Es una herramienta de gestión de seguridad y salud ocupacional que permite

determinar el procedimiento de trabajo seguro, mediante la determinación de
los riesgos potenciales y definición de sus controles para la realización de las
tareas (RSSO en Minería: Definición de Términos).

Anteriormente se le conocía como Análisis de Riesgos Ocupacionales (AROS)

o de Trabajo.

Características

Es el proceso de determinar los riesgos potenciales asociados a un trabajo que

pueden ocasionar una lesión, enfermedad o algún daño al ambiente, dado su
grado de criticidad.
 35

Es una de las herramientas disponibles más eficaces para ayudar a los

supervisores a que protejan la seguridad y salud de su personal.

Estos ATS identifican los pasos básicos de un atarea, determinan cualquier

riesgo potencial o existente asociados a estos pasos y luego desarrollan
recomendaciones para eliminar o controlar cada uno de estos riesgos, vía los
Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS).

Debe realizarse un ATS completo cuando se introduzca una nueva tarea,

cuando estas tareas cambian de procedimientos, equipos o materiales o
cuando sean afectados por nuevas reglamentaciones o normas.

Los ATS deben ser siempre un esfuerzo de equipo ya que de esta forma se
reduce la posibilidad de pasar por alto un paso o un riesgo potencial y se
aumenta la posibilidad de desarrollo de medidas apropiadas para eliminarlos o
controlarlos.

Un equipo de ATS eficaz debe incluir al supervisor, a expertos o especialistas y

a los empleados que realizan o están más familiarizados con la tarea.

Reglamentaciones

El RSSOM en su Anexo 15-C muestra un modelo de ATS que considera

Categoría del riesgo, Personal ejecutivo, EPP, Equipos y herramientas, Area,
Responsables del cumplimiento de las normas legales, Procedimientos,
Riesgos potenciales y Medidas preventivas, entre otros.

SEÑALIZACIÓN DE ÄREAS DE TRABAJO Y CÓDIGO DE COLORES

Código de señales y colores: Es un sistema que establece los requisitos para el

diseño, colores, símbolos, formas y dimensiones de las señales de seguridad.

Señales de Seguridad: Sistema a través del cual se comunica y exige al

personal un comportamiento o actividad que debe realizar en un área
determinada con la finalidad de minimizar la posibilidad de pérdida y debe ser
obedecida por todo el personal.

Señales de Prohibición: Señal mandatoria de no realizar algo.

Señales de Advertencia: Advierte sobre la existencia de peligros y riesgos.

Señales Obligatorias: Indican la obligatoriedad del mensaje.

Señales de Información: Información sobre los dispositivos de seguridad

Señales de contraincendios: Indican la ubicación de dispositivos y equipos

contra incendios.

Propósito
 36

Homogenizar y facilitar la identificación y demarcación d peligros, vía señales

en todas las áreas de operaciones.

Responsabilidades

Supervisor del área de trabajo

Identificar los riesgos que se requieren identificar en su área de

responsabilidad.

Gestionar la compra o preparación de las señales y/o material requerido para la

correcta implementación del presente estándar.

Entrenar a todo el personal bajo su responsabilidad en la identificación de las

señales y su significado.

Personal en General

Respetar y hacer respetar lo indicados en la señalización de las áreas en las

que trabajen o transiten.

Participar activamente en el mantenimiento y cuidado de las señales instaladas

en su área de trabajo.

Informar al supervisor el deterioro o falta de señalización que detecten.

8.1.4.- Características de las señales

ADVERTENCIA PROHIBICIÓN
Figura Triángulo equilátero con Círculo con franja
borde negro diagonal roja
Fondo Amarillo
Símbolo Negro, centrado al Blanco
interior del triángulo Negro, centrado al interior
Aplicación Advertencia respecto a del círculo con la franja
peligros presentes n el cruzada
equipo o área Prohibe hacer algo en un
señalizada área específica
OBLIGATORIOS DE INFORMACIÓN
GENERAL
Figura Circular Cuadrada

Fondo Azul Verde

Símbolo Blanco al centro del Blanco, centrado al
interior del círculo interior del cuadrado
Aplicación Indica obligación de usar Indican la ubicación de
EPP o realizar algún acto equipos de seguridad
de Prevención al ingresar que se puede requerir,
al área señalizada salidas de emergencia, y
otras informaciones
relevantes.
 37

De Peligro

Figura: Rectángulo

Fondo: Parte inferior negro. Media, blanco. Superior acorde al riesgo

Símbolo: Acorde al requerimiento.

Aplicación: Cuando se requiere señalizar peligros permanente en áreas de

trabajo.

De Materiales Químicos

Todo tanque, contenedor o recipiente, dedicados al almacenamiento

permanente de un material peligroso, deberá tener la siguiente señalización:

Rótulo, con el nombre del producto, rombo de la NFPA

(NationalFireProtectedAcademy) y número de las Naciones Unidas

INTENSIDAD DE RIESGO

4 = MUY ALTO

3 = ALTO

2 = MEDIANO

1 = BAJO

= MUY BAJO

OXY = OXIDANTE

ACID = ÁCIDO

CORR = CORROSIVO

W = No agua

Cilindros de Gases

El cilindro deberá pintarse del color que corresponde al gas que contiene de
acuerdo al Código de Colores.

Señalización Temporal

Cuando se requiere aislar o restringir el acceso a un área determinada de

manera temporal, se utilizarán las cintas de seguridad de color rojo o marrillo.

Cinta amarilla
 38

Uso: Prevenir el ingreso de personas no autorizadas al área señalizada

Significado: No pasar sin autorización del responsable del área, aún cuando se
observe personal laborando dentro.

Cinta roja

Uso: aislar un área advirtiendo un peligro existente.

Significado: Ninguna persona puede ingresar o estar trabajando dentro del área
señalizada. El responsable del área evaluará el retiro o cambio de esta cinta.
 39

P
ERMISO ESCRITO DE TRABAJO DE ALTO RIESGO (PETAR)

Trabajo de Alto Riesgo: Aquella tarea cuya realización implica un alto potencial de
daño grave a la salud o muerte del trabajador. La relación de actividades
calificadas como de alto riesgo será establecida por el titular minero y por la
autoridad minera (en caliente, espacios confinados, excavación de zanjas,
derrumbes, trabajos en altura, materiales radiactivos).

Trabajo en caliente: Aquél que involucra la presencia de llama abierta generada

por trabajos de soldadura, chispas de corte, esmerilado y otros afines, como
fuente de ignición en áreas con riesgos de incendio.

Espacio confinado: Es aquel lugar de área reducida o espacio con abertura

limitada de entrada y salida constituido por maquinaria, tanque, tolvas o labores
subterráneas; en el cual existe condiciones de alto riesgo, como falta de oxígeno,
presencia d gases tóxicos u otros similares que requieran PETAR.

Definición

Es un documento autorizado y firmado para cada turno por el ingeniero supervisor

y superintendente o responsable del área de trabajo y visado por el Gerente del
Programa de SSO o, en ausencia de éste, por el Ingeniero de Seguridad, que
 40

permite efectuar trabajos en zonas o ubicaciones que son peligrosas y

consideradas de alto riesgo.

Reglamentaciones

El D. S. No. 055-2010-EM especifica en sus artículos 120º a 126º lo relacionado

a este punto.

CONCLUSIONES

 La mayor parte del trabajo está sustentada en el reglamento de seguridad y

salud ocupacional D.S. 055-2010 E.M.

 La mayor parte de conceptos son sacados del reglamento de seguridad y

salud ocupación D.S. 055-2010 E.M.

 La minería depende de gran manera de las normas técnicas internacionales

de gestión de la seguridad, salud ocupacional, medio ambiente y de
calidad.

 Es de vital importancia conocer las características de cada uno de estas

normas técnicas para su correcta aplicación de acuerdo a la política de
cada empresa.
 41

 Se debe llegar a conocer al 100% cada uno de los temas presentes en

dicho trabajo ya que su aplicación se da a cada instante en la actividad
minera.