“UNIVERSIDAD NACIONAL

JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN”

CIENCIAS EMPRESARIALES
E.A.P. ADMINISTRACIÓN

ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA

POR:

 Mergildo Cierto, Rusbel

 Rodríguez Pérez, Nancy
 Manrique Paquiyauri, Gabriela
 Pirgo Pirgo Roxana

DOCENTE: PICHILINGUE NUÑEZ, FLOR VICTORIA

CICLO: IX - “B”

HUACHO – PERU
2018
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

La administración pública es la gestión que se lleva a cabo en los organismos, instituciones o entes
públicos, que reciben de parte del poder político los recursos necesarios para atender los intereses o
asuntos de los ciudadanos, de sus acciones y sus bienes, generando bienestar común, siguiendo un
orden jurídico.
La administración pública comprende elementos de carácter técnico (sistemas, procedimientos),
político (políticas gubernamentales) y jurídico (normas jurídicas).

Abarca un conjunto de áreas del sector público que se encargan de gestionar y ejecutar los recursos
humanos, financieros, actividades socioeconómicas y obras públicas, así como elaborar presupuestos
y programas que alcancen las metas del Estado.

La administración pública es un instrumento para alcanzar un desarrollo social y económico sostenido,

pero también debe entenderse como un camino para lograr que los avances que se generan en el
Estado puedan llegar también a las masas poblacionales y que la distribución favorezca también a los
que más lo necesitan y no solo a los que más tienen.

La administración pública surge como la necesidad del hombre de tener controlado ciertas funciones
para el beneficio de la comunidad y con ello obtener mejor ganancia dentro del medio económico y
una mejor competitividad en el mercado, lamentablemente muchas de nuestras instituciones no
obtienen ciertos aciertos dentro de la distribución de sus funciones; la corrupción , la falta de
economía, la irresponsabilidad y la pereza hacen que cada vez más tengamos una administración
bastantemente desorganizada.

RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

En el ejercicio de sus funciones, las entidades y funcionarios de la Administración Pública pueden

incurrir en errores, vicios y actuaciones dolosas que pueden perjudicar a los administrados. Cuando
esto ocurre, es derecho de los administrados recibir la reparación o indemnización por los daños
sufridos. Asimismo, las entidades u organismos de la Administración pueden iniciar las acciones por
responsabilidad contra sus funcionarios o empleados.

Para tal efecto, la Ley N° 27444 regula en el Capítulo I de su Título V Responsabilidad de la

Administración Pública, y en el Capítulo II la responsabilidad de las autoridades y personal al servicio
de la Administración Pública

Generan Responsabilidad administrativa quienes durante el ejercicio de sus funciones desempeñaron

una gestión deficiente o negligente.

a. Que no se hayan logrado resultados razonables en términos de eficiencia, eficacia y economía

teniendo en cuenta los planes y programas apropiados y su vinculación con las políticas del sector a
que pertenecen.

b. Que no realicen una gestión transparente y no hayan vigilado que los sistemas operativos
administrativos y de control como estén funcionando adecuadamente.

La responsabilidad administrativa se genera por la infracción de una obligación administrativa:

a. Es la responsabilidad por la que internamente la administración pública exige a sus funcionarios y

servidores con el fin de mantener la disciplina y la base de la organización jerárquica.
 b. Es la responsabilidad que impone la Administración Pública a sus funcionarios y servidores
ejerciendo su facultad correctiva y disciplinaria interna en cada una de sus entidades y la jerarquía
administrativa.

c. Es la que corresponde asumir a los servidores públicos por las faltas que cometan en el ejercicio del
servicio público, ya sea ocasionando daño patrimonial, incumpliendo sus obligaciones o atentando con
su disciplina en su centro de trabajo.

Las medidas administrativa que tienen que ver con este tipo de responsabilidad, están orientadas
fundamentalmente:

 A buscar el cumplimiento del deber; y,

 El adecuado desarrollo de la función pública.

 Se materializa esta responsabilidad cuando se aplican las sanciones que establecen las
diferentes leyes y reglamentos administrativos.

RESPONSABILIDAD
Es la situación que se produce cuando una persona natural o jurídica, de derecho público o de derecho
privado causa daño a otra, por dolo o por negligencia; estando obligada, en consecuencia, a reparar el
daño a cabalidad o indemnizarlo.

La responsabilidad puede ser individual o compartida, según las circunstancias.

La responsabilidad debe asumirse siempre, con entereza, con dignidad, con espíritu de justicia; y sincero
propósito de reparar el mal causado.

La responsabilidad proviene de un acto que genera obligaciones determinadas por parte de una persona
o entidad por la generación de un daño en contra de una u otras

A este nivel, el principio general de responsabilidad se encuentra referido AL HECHO DE QUE TODO
AQUEL QUE ORIGINE UN DAÑO A OTRO SE ENCUENTRA EN LA OBLIGACIÓN LEGAL DE REPARARLO. Pero
para que esa obligación se genere deben darse ciertos supuestos concurrentes.

1. La existencia del daño indemnizable.

2. La existencia de un nexo causal entre el acto supuesto agente y daño ocasionado

INDEMNIZACIÓN
Por regla general, el Estado actúa en beneficio de la población. Sin embargo, es posible que su actuación
genere daños a los particulares. Y el hecho de que su funcionamiento obedezca supuestamente, al bien
común o al interés general no lo exime de la responsabilidad de reparar el daño causado. A la
Administración Pública se le permite entonces originar el perjuicio, pero se le asigna la responsabilidad
de repararlos. Y es que las atribuciones y competencias del Estado se reducen precisamente a la
protección de los derechos de los particulares.

LA OBLIGACIÓN
Es definida como aquella relación jurídica intersubjetiva (acuerdo)-en virtud del cual un sujeto,
denominado acreedor, puede exigir a otro denominado deudor por el servicio o prestación.

CLASIFICACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 Responsabilidad contractual, como su nombre lo indica, la responsabilidad nace a raíz del
“incumplimiento o cumplimiento parcial, tardío o defectuoso de obligaciones comprendidas dentro
de un contrato” produciendo daños (daño emergente o lucro cesante).
Esta debe reparar el daño que ha causado a otro con el que no existía un vínculo previo, sea en
naturaleza o bien por un equivalente monetario, habitualmente mediante el pago de una
indemnización de perjuicios.

 Responsabilidad extracontractual, la responsabilidad está referida al aspecto fundamental de

indemnizar los daños ocasionados a la vida de relación de los particulares, bien se trate de daños
producidos como consecuencia del incumplimiento de una obligación voluntaria, principalmente
contractual, o bien se trate de daños que sean el resultado de una conducta sin que exista entre los
sujetos ningún vínculo de orden obligacional.

La Responsabilidad Objetiva, La responsabilidad por el empleo de cosas riesgosas o actividades

peligrosas, no se requiere que medie una conducta dolosa o culposa, basta que exista un nexo causal
entre el desarrollo de la actividad peligrosa con el daño causado al agraviado a consecuencia de
dicha actividad.

FUNCIONES DE LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 La función de reparación el daño, se busca asegurar la integridad patrimonial

 Función preventiva, busca evitar el daño por el poder publico
 Función de control, controla el buen funcionamiento de los servicios públicos
 Función demarcatoria, precisa que acciones públicas generan indemnización y cuáles no.

ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN

Elemento subjetivo:

1. El administrado (el acreedor)

2. La administración (el deudor)
3. Elemento objetivo (reparación integral de los daños producidos)