República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez

Núcleo Araure

Responsabilidad del Funcionario

Público

Participante:

Katteryn Milano Ci: 28094341

Carrera: Administración Mención RRHH

Sección: 10101

Sistema: SGA

Curso: Administración Pública

Noviembre, 01 de 2022
Para dar inicio a este tema tenemos que comprender que es un Funcionario Público,
donde decimos, que es toda persona natural que en virtud de un nombramiento dictado
por la autoridad competente, se desempeña en el ejercicio de una función pública
remunerada con carácter permanente. Teniendo claro ya, lo que es un funcionario
Público podemos explicar un poco cuáles son sus responsabilidades, en donde nos
dicen que los funcionarios tienen responsabilidad civil, administrativa y penal. Sin
embargo existe una distinción importante en cuanto a la responsabilidad administrativa,
por cuanto está se divide en dos ramas, la administrativa disciplinaria y la
administrativa de responsabilidad administrativa, según la ley de Contraloría General
de la República.

Ahora bien, en referencia a la responsabilidad civil del funcionario, poco conocida y

menos exigida. En ella se centra la contingencia real y efectiva que tiene un particular
de acudir a tribunales y exigir que el funcionario responsable, se obligue a indemnizar o
reparar los daños y perjuicios que sus acciones u omisiones causaron. En tal caso
pueden solicitar medidas preventivas como el embargo, el secuestro o la prohibición de
enajenar y gravar, sobre los bienes del funcionario fungiendo como cualquier otro
ciudadano accionado. Si la acción se declara improcedente, el demandado podrá
intentar acciones. Por otro lado, la responsabilidad administrativa proviene en el
momento en que el funcionario llega a incurrir en actos, hechos u omisiones que
imposibilitan el funcionamiento normal de un servicio público o que simbolizan
anomalías en el desempeño del cargo. La responsabilidad lleva consigo las multas, las
suspensiones, las inhabilitaciones ahora de moda, las destituciones y las
amonestaciones. Y por último respecto a la responsabilidad penal, aplica cuando un
funcionarlo comete actos u omisiones que se encuentran tipificadas en la normativa
como delitos faltas. En tales casos se podrían originar sanciones judiciales hasta penas
privativas de libertad. En el caso de funcionarios públicos de alto nivel, la investidura
penal, en consecuencia los procesos donde es exigida la responsabilidad penal,
Presidente de la República, ministros, gobernadores entre otras, es requerido un
proceso preliminar, el antejuicio donde se determina la existencia de méritos para
persistir en un enjuiciamiento del funcionario.
Así mismo, según la Doctrina la responsabilidad del funcionario público deriva por un
hecho, acto u omisión de la persona, que impone la obligación de reparar un daño
ocasionado, bajo la garantía del principio de legalidad y evitando el abuso de la
discrecionalidad administrativa. Dichas responsabilidades están consagradas en el
artículo 139 de la Constitución, conforme a la cual "el ejercicio del Poder Público
acarrea responsabilidad individual por abuso o desviación de Poder o por violación de
la Constitución o de la ley.

En este mismo contexto, el Artículo 25 de la Constitución Bolivariana de Venezuela,

expresa lo siguiente: Todo acto dictado en ejercicio del Poder Público que viole o
menoscabe los derechos garantizados por esta Constitución y la ley es nulo; y los
funcionarios públicos y funcionarias públicas que lo ordenen o ejecuten incurren en
responsabilidad penal, civil y administrativa, según los casos, sin que les sirvan de
excusa órdenes superiores.

En contraparte con los anteriormente mencionado, tenemos que, el principio de

responsabilidad de los funcionarios públicos tiene una base constitucional  contenida
en el  artículo 6  de la CRBV: el gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y
de las entidades políticas que la componen es y será siempre democrático,
participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de
mandatos revocables y se contempla en la constitución de la RBV una doble garantía
de responsabilidad a favor del ciudadano que está dada  por la garantía personal del
funcionario que establece el artículo 139 de la constitución. Así mismo, los funcionarios
y otros sujetos que prestan servicio en la Administración están obligados a tramitar los
asuntos cuyo conocimiento les incumba y son garantes por las faltas en que incurran.
Los interesados pueden requerir, ante el superior el retardo, la omisión, la distorsión o
el incumplimiento de un procedimiento, trámite o plazo, en que incurran los funcionarios
responsables del caso, además de las responsabilidades y sanciones. (Artículo 3 de la
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos).

La responsabilidad institucional del Estado o de la Administración Publica es parte del

dispositivo para indemniza ya que hoy en día los datos al patrimonio causados
alcanzan cantidades tan elevadas que van más allá de las posibilidades monetarias de
un funcionario público, por ello es inamisible si se quiere garantizar la positiva
indemnización, como objetivo mínimo del Estado de Derecho, la garantía resarcitoria
posterior. Ahora bien, la responsabilidad del funcionario autor cumple un objetivo
preventivo y no es legítimo dejara a un lado, pues si el funcionario quede impune le
evitará los perjuicios en el futuro por no dolerle el pago. Si se siente responsable podrá
esforzarse por impedir el daño y disminuyendo los daños a particulares y los perjuicios
indemnizatorios de la Administración. Como derivación, la finalidad del régimen jurídico
se halla en la articulación de evitar el daño y asegurar su resarcimiento. Ahora bien, se
debe complementar la responsabilidad Institucional de la Administración, como garantía
de la integridad patrimonial del particular, con la personal del funcionario, con el efecto
de disminuir los actos dañinos, relacionándolas, el particular puede actuar contra la
Administración, al funcionario autor o contra los dos

Por otra parte es muy importante aclarar que dentro del derecho funcionarial hay una
exclusión expresa a los obreros, ya que los obreros no son funcionarios públicos, ya
que no prestan una función al servicio en sentido del Estado como actividad pública,
sino que sus características de su trabajo y servicio prestado los hace exclusiva
competencia de la legislación laboral. Todo esto es importante saberlo ya que existe
una delgada línea entre el derecho Funcionarial y el derecho del trabajo, y quienes son
objeto de cada función.
 Referencias bibliográficas

• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Artículo 139; Artículo 25.

• Ley de la Contraloría General de la Republica y del Sistema Nacional de Control

Fiscal

• Ley Sobre El Estatuto de la Función pública. Rondon, H. de. (1991) El funcionario

público y la ley orgánica del trabajo. Edit. Juridica Colección Estudios

• Juridicos, núm. 51, Caracas, Pág. 23. Brewer, A. (1998) Ley orgánica de
procedimientos administrativos y legislación complementaria. Colección de textos, 12"
ed. Caracas, Edit. Juridica, Venezolana N°1, p.sin.

• Lorenzo J. (2008) La jerarquia como competencia en la organización administrativa,

Revista Aragonesa de Administración Pública, Pag. 115.