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República de Colombia Código: 95.1 AL-MDNSGDAL- F009 01

Agenda Judicial Vigente a partir de: 21 FEB 2017

ID EKOGUI: 2062890
No Agenda

Asunto : C ONC EPTO JU D IC IAL C ON FAL L O

Nro. Proceso : 2019--00074

Nro. Aprobación Judicial:

Sentido de la Propuesta : NO CONCILIAR

Demandantes : ALEXANDER ZAMBRANO MORALES

Apoderado : CARMEN LIGIA GOMEZ LOPEZ CC.51.727.844

Despachos Primera : JUZGADO 08 CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE

CALI
Despachos Segunda:
Apoderado MDN : JULIANA ANDREA GUERRERO BURGOS.
Entidad Demanda : LA NACION – MINISTERIO DE DEFENSA – EJERCITO
NACIONAL.
Causa Hechos :

Acción : CONTROL DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DE

DERECHO
Fecha Audiencia :
Fecha Fallo :
Fecha Presentación : 2019-05-15
Fecha Hechos : 2018-09-28
Lugar Hechos : CALI-VALLE DEL CAUCA
Proceso Depto.-Ciudad : CALI, VALLE DEL CAUCA
Pretensiones : $ 19.472.873,45
Vigencia: CPACA
Apelantes:
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Antecedentes

Se tiene presente que agotó el requisito de procedibilidad contra la NACION

-MINISTERIO DE DEFENSA – EJERCITO NACIONAL en el subproceso de
conciliación extrajudicial con la PROCURADURIA 59 JUDICIAL PARA ASUNTOS
ADMINISTRATIVOS en donde se declara fallida la etapa de conciliación extrajudicial.

Informe General

Se tiene de presente la admisión de la demanda del medio de control de NULIDAD Y

RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS LABORALES, interpuesta a través de la
apoderada CARMEN LIGIA GOMEZ LOPEZ, contra la NACION- MINISTERIO DE
DEFENSA-EJERCITO-NACIONAL, admitida en el juzgado once administrativo oral
del circuito de Cali con el fin de que se condene a la entidad demandada a pagar a
favor del demandante, del reajuste salarial del 20% a que tiene derecho a partir del
1 de noviembre de 2003, así como al reajuste de las prestaciones sociales
vacaciones, indemnizaciones y cualquier otra acreencia.

HECHOS PROBADOS Y/O RESUMEN DE LOS HECHOS

1. El señor ALEXANDER ZAMBRANO MORALES. Ingreso al EJERCITO

NACIONAL el 15 de diciembre de 1995 en condición de soldado regular.
2. Desde el 10 de marzo de 1999 se desempeñó como soldado voluntario.
3. Por disposición de sus superiores, a partir del 1 de noviembre de 2003, su cargo
y/o grado, se dejó de denominar “soldado voluntario” y empezó a denominarse
“Soldado Profesional”
4. Sin embargo, de manera inexplicable el salario del demandante fue desmejorado
a partir de este mismo mes de noviembre de 2003, en un 20%.
5. Es así como en la nómina del mes de octubre de 2003, mi representado al igual
que todos los soldados voluntarios del ejército nacional devengaban un sueldo
básico de $ 531.200 y una vez se les denomino soldados profesionales, esto es
a partir del mes de noviembre de 2003, se les pago un sueldo básico de
$464.800
6. El señor ALEXANDER ZAMBRANO MORALES contrajo matrimonio el 26 de
diciembre de 2009 con la señora ALEYDA GOMEZ PINEDA
7. Por lo anterior el señor ALEZANDER ZAMBRANO MORALES solicito ante su
comandante que se le reconociera el subsidio familiar, manifestando que había
contraído matrimonio y que contaba con registro civil de, sin embargo, este fue
rechazado de plano, pues se le manifestó verbalmente que el subsidio familiar
para los soldados profesionales lo habían quitado
8. Frente a la anterior situación el demandante no pudo hacer nada, pues la fecha
en que contrajo matrimonio se encontraba en vigencia el decreto 3770 del 2009,
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el cual había derogado el artículo 11 del decreto 1794 del 2000 referente al
reconocimiento del subsidio familiar para los soldados profesionales.
9. Posteriormente y tras los múltiples requerimientos por parte de los soldados
profesionales el gobierno nacional volvió a crear el subsidio familiar.
10. Con la complicada situación familiar, aunada a la precariedad económica del
demandante y al enterarse que en el 2014 nuevamente se estaba reconociendo
el subsidio familiar el señor ALEXANDER ZAMBRANO MORALES de forma
inmediata busco la manera de empezar a devengar esta partida familiar.
11. Conforme a lo anterior el demandante volvió a solicitar el reconocimiento del
subsidio familiar aportando el registro civil de matrimonio y el registro civil de
nacimiento de sus hijos
12. Por lo cual el Ministerio de Defensa Nacional le reconoció el subsidio familiar
bajo los términos del decreto 1161 de 2014, es en un 25%.
13. El demandante actualmente se encuentra en uso de buen retiro ya que mediante
resolución No.5488 del 19 de febrero del año 2018 se le otorgo derecho de
disfrutar asignación de retiro.
14. Su última unidad de servicios fue BATALLON DE INFANTERIA No.8 BATALLA
DE PICHINCHA con sede en Cali valle del cauca.
15. El demandante me confirió poder para representarlo.

Fallo 1ra Instancia y/o Pretensiones

1. Que se declare la NULIDAD del acto administrativo ficto o presunto configurando
por el silencio administrativo relacionado con el derecho de petición presentado el
día 24 de septiembre del 2018, relacionado con el reajuste salarial prestacional del
20%

2. Que se declare la NULIDAD del acto administrativo conformado por el siguiente

oficio:

2.1 Oficio No.20183111860031 MDN-CGFM-COEJC-SECEJ-JEMGF-COPER-

DIPER-1.10, Librado el 28 de septiembre de 2018, suscrito por el Oficial Sección
Ejecución presupuestal DIPER del Ejercito Nacional, en virtud DEL CUAL SE
NEGO EL Reconocimiento y Reajuste del subsidio familiar devengado por el
demandante conforme a los establecido en el artículo 11 del decreto 1794 del 2000.

3. Que en consecuencia de la anterior declaración y , a título de restablecimiento del

derecho, la NACION-MINISTERIO DE DFENSA NACIONAL-EJERCITO
NACIONAL, disponga el reajuste de salarios y prestaciones sociales que
actualmente devenga el demandante, con fundamento en las siguientes causales,
las cuales sustentos sustento más adelante:

3.1 reconocimiento y pago a favor del demandante, del reajuste salarial del 20% a que
tiene derecho a partir del 1 de noviembre de 2003, así como al reajuste de las
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prestaciones sociales vacaciones, indemnizaciones y cualquier otra acreencia

laboral devengada por mi representado desde el 1 de noviembre de 2003 hasta la
fecha.

3.2 Reconocimiento del SUBSIDIO FAMILIAR según lo regulado en el artículo 11del

decreto 1974 del 2000, desde la fecha en que el demandante adquirió el derecho,
esto es desde el 26 de diciembre del 2009, hasta la fecha de retiro de la institución.

3.3 reajuste del SUBSIDIO FAMILIAR reconocido al demandante en un 25% cuando

debió ser reconocido en un 62.5%, con fundamento en lo normado en el artículo 11
decreto 1794 de 2000.

3.4. Que se disponga el reconocimiento y pago del retroactivo salarial que se genere
con fundamento en los reajustes reclamados.

3.5 que se disponga el reajuste de las prestaciones sociales. Vacaciones,

indemnizaciones y cualquier otra acreencia laboral a que tenga derecho el
demandante con base en los reajustes reclamados

3.6 que se disponga el pago de la indexación sobre todos los valores adeudados a mi
representado
3.7 que se disponga el pago de los intereses de mora sobre todos los valores
adeudados a mi representado.
3.8 que se reconozcan honorarios de abogado demandante.

CONTESTACIÓN DEMANDA

Oposición a todas y a cada una de las pretensiones, del aquí accionante donde
solicita un reajuste salarial de un 20% a partir del mes de noviembre de 2003 fecha en
el cual paso de soldado voluntario a soldado profesional hasta la fecha de la presente
demanda, ya que el acto administrativo con que hace tránsito de soldado voluntario a
soldado profesional, se profirió de acuerdo a las normas legales, sin que evidencia
vicio de nulidad.

Llamamiento Garantía

Para el presente medio de control, no se cumplen los requisitos exigidos por la Ley
para realizar el llamamiento en garantía.

Legitimación
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El actor se encuentra legitimado de conformidad con el poder conferido y los

documentos que acreditan su calidad.

Pruebas

PRUEBAS APORTADAS CON LA DEMANDA

1. Poder conferido
2. Copia de petición elevada ante el COMANDANTE DEL EJERCITO
NACIONAL, con fecha de radicación 24 de septiembre de 2017.
3. Copia de oficio No.201831111860031 MDN-CGFM-COEJC-SECEJ-JEMGF-
COPER-DIPER-1.10 de fecha 28 de septiembre de 2018, mediante el cual se
dio respuesta a la anterior petición.
4. Copia de colilla 472, mediante el cual notifican el acto administrativo, con
fecha de entrega 03 de octubre de 2018.
5. copia de certificación de tiempo de servicios del convocante.
6. Copia de haberes devengados por el convocante para el mes de octubre del
año 2003.
7. Copia de haberes devengados por el convocante para el mes de octubre del
año 2003.
Concepto Apoderado

No procede la conciliación prejudicial no es un requisito para acudir ante esta

jurisdicción, debido a la naturaleza pensional de los derechos en discusión los cuales
tiene el carácter de ciertos e indiscutibles.

Concepto de Repetición

Conforme a los hechos, no se encuentran los presupuestos exigidos en el artículo 90

de la Constitución Política y la Ley 678 de 2001 por lo que no es posible dar a lugar a
la acción de repetición.