SECRETARIO :

EXPEDIENTE :
CUADERNO : PRINCIPAL
ESCRITO Nº : 01
SUMILLA : DEMANDA
DE COMPENSACIÓN E
INDEMNIZACION POR DAÑOS
Y PERJUICIOS POR DESPIDO
ARBITRARIO.

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO CIVIL DE LIMA

JUAN TICONA CHALCO, identificado con DNI Nº

06739036, señalando domicilio procesal en el Jirón
Ticapampa Nº 873 Distrito de Breña, Provincia y
Departamento de Lima, señalando domicilio procesal en
el Jirón Aljovin Nº 261 Oficina 11 “E” Cercado de Lima,
estudio del letrado que autoriza, ante Ud. me presento y
digo:

01. NOMBRE Y DIRECCIÓN DEL DEMANDADO

CONCEJO DISTRITAL DE BREÑA representado por su

Alcalde CARLOS SANDOVAL BLANCAS, con domicilio
legal en Avenida Arica Nº 500 Distrito de Breña,
Provincia y Departamento de Lima.

02. PETITORIO

Que interpongo demanda de compensación e

indemnización por daños y perjuicios por despido
arbitrario, al haber sido cesado por la causal de
excedencia el 09 de febrero de 1998, al ejecutar la
demandada un programa de evaluación de personal
fuera del plazo que para dicho fin le otorgó la ley;
siendo restituido previo tramite por sentencia del
Tribunal Constitucional el 05 de junio del 2002; por lo
que solicita la compensación e indemnización por
daños y perjuicios de S/.100,000.00 (CIEN MIL
 NUEVOS SOLES) así como los intereses legales,
costas y costos del proceso.

03. HECHOS EN QUE SE FUNDA EL PETITORIO

A. Mediante la Resolución de Alcaldía Nº 094-98-

DA/MDB de 09 de Febrero de 1998, el Alcalde del
Concejo Distrital de Breña ceso a servidores de la
Municipalidad de Breña por Causal de Excedencia,
entre los cuales se encontraba el recurrente,
conforme acredita con la copia fedatada de la
indicada resolución que se acompaña al presente
como anexo. Señalando que dicha resolución se
realizaba en concordancia con el Decreto Ley Nº
26093.

B. La Octava Disposición Transitoria y Final de la Ley

Nº 26553, que aprobó el Presupuesto del Sector
Público del año 1996, incluyó a los Gobiernos
Locales dentro de los alcances del Decreto Ley Nº
26093, el mismo que los autorizó a efectuar
evaluaciones de personal, de acuerdo con las
normas que para el efecto establecieran,
facultándolos con cesar, por causal de excedencia,
al personal que en las mismas no calificase.

C. El Alcalde del Concejo Distrital de Breña, a

sabiendas que no estaba facultado para cesar por
causal de excedencia, simulo un Proceso de
Evaluación de Personal para lograr sus fines,
amparado en normas derogadas y para amparar su
fines emitió una Resolución Municipal, resolución
que fue declarado inaplicable por el Tribunal
Constitucional.

D. Es menester recalcar que el artículo 77º de la Carta

Política del Estado de 1993 establece que las Leyes
de Presupuesto son anualmente aprobadas por el
Congreso de la República y tienen una vigencia
anual que coincide con el año calendario; en
consecuencia, debe entenderse que la facultad de
 los gobiernos locales para llevar a acabo el cese de
su personal por causal de excedencia, de
conformidad con las normas legales con las normas
legales acotadas se circunscribía al año de 1996.

E. Sobre el particular existe una adecuada protección

constitucional contra el despido arbitrario, entre
otros aspectos, supone que el trabajador no puede
ser despedido sino por causa justa debida
comprobada, de modo que los procesos especiales
de cese de los servidores públicos, por causal de
excedencia, deben realizarse con escrupulosa
observancia de las disposiciones vigentes. La
demandada ha ejecutado un programa de
evaluación de personal fuera del plazo que para
dicho fin le otorgó la ley, por ello el cese al
recurrente por causal de excedencia resulta lesivo
de sus derechos constitucionales.

F. Como consecuencia de dicho despido arbitrario el

recurrente dejo de percibir el pago de las
remuneraciones desde el cese hasta su
reincorporación por mandato legal; lo cual es
correcto ya que la remuneración es la
contraprestación por el servicio realmente prestado,
pero corresponde a la persona jurídica compensar
al recurrente por el período no laborado.

G. Los montos que dejo de percibir el recurrente por el

período no laborado fue el siguiente: 1998 –
S/.9,650.00; 1999 – S/.11,370.00; 2000 –
S/.11,370.00; 2001 – 11,370.00; 2002 – S/.4,650.00,
que hace un monto total de S/.48,350.00. Lo que
origino además que el recurrente se vea implicado
en procesos judiciales por deudas impagas,
convirtiéndose de la noche a la mañana en moroso.
Lo que originó que tuviera que recurrir a prestamos
con intereses leoninos para cumplir con los pagos,
lo cual no hubiera ocurrido si hubiera estado
laborando normalmente. Fueron cuatro años que
estuvo en crisis por culpa exclusiva del Alcalde de
 la Municipalidad de Breña, quien aplico
incorrectamente una norma.

H. Igualmente para ser reincorporado el recurrente

tuvo que realizar un proceso judicial, con los gastos
que estos originan por su naturaleza, en donde por
ley se señala costas y costos del proceso. Los
cuales fueron solventados con prestamos, por lo
que lo la compensación y daños y perjuicios el
demandante lo considera en S/.100,000.00 (CIEN
MIL NUEVOS SOLES).

4 FUNDAMENTACION JURÍDICA

Fundo la demanda en los siguientes dispositivos

legales:
Es aplicable el artículo 1969 del Código Civil, donde se
señala, aquel por dolo o culpa causa un daño a otro,
esta obligado a indemnizarlo.
Igualmente es aplicable el artículo 1985 del Código
Civil, donde establece; la Indemnización comprende las
consecuencias que deriven de la acción u omisión
generadora del daño.

05. MEDIOS PROBATORIOS

Que en lo que a mi parte respecta acompaño los

siguientes documentos probatorios:
A. Copia Fedatada del Diario Oficial El Peruano en
donde obra la Resolución de Alcaldía Nº 094-98-
DA/MDB, publicada el 19 de febrero de 1998, pagina
Nº 157204, en donde expresamente se señala que
al recurrente lo cesan por causal de excedencia.
B. Copia Fedatada del Diario Oficial El Peruano en
donde obra la Acción de Amparo, expediente Nº
469-2000-AA/TC, publicada el 27 de mayo del 2002,
página Nº4949-50, con la cual declaran fundada la
demanda e inaplicable la Resolución Nº 094.98-
DA/MDB, y ordena que la demandada reincorpore
en sus puestos de trabajo que venían ocupando o
 en otro de igual nivel o categoría, sin abono de las
remuneraciones dejadas de percibir.
C. Original de la Resolución de Alcaldía Nº 745-2002-
DA/MDB de 04 de junio del 20026, con la cual el
Alcalde del Concejo Distrital de Breña da
cumplimiento a la Sentencia del Tribunal
Constitucional de fecha 12 de octubre del 2001,
disponiendo que sea reincorporado.
D. Original del Memorandum Nº 092-02-UPER-DA-
MDB de 07 de junio del 2002, con la cual el Jefe de
Personal del Concejo Distrital de Breña, dispone que
el demandante pase a prestar servicios a la Unidad
de Administración Tributaria de la Dirección de
Rentas.
E. Copias de los requerimientos de pago de parte de
CJ Abogados por incumplimiento de pago al Banco
de Trabajo.
F. Copias de los requerimientos de pago de parte de
ALTAMIRA por incumplimiento de pago a
CREDISUR.
G. Copia de la factura por gastos de sepelio de su
señora madre MANUELA CHALCO CHALCO VIUDA
DE TICONA, gastos que tenia que asumir el
Concejo Distrital de Breña.

06. VIA PROCEDIMENTAL

Que la presente demanda le corresponde la vía

procedimental del proceso ABREVIADO de
conformidad a lo establecido en el numeral 7 del
artículo 486 del Código de Procesal Civil.

07. ANEXOS DE LA DEMANDA

ANEXO 1A: Copia Fedatada del Diario Oficial El

Peruano en donde obra la Resolución de Alcaldía Nº
094-98-DA/MDB, publicada el 19 de febrero de 1998,
pagina Nº 157204.
ANEXO 1B: Copia Fedatada del Diario Oficial El
Peruano en donde obra la Acción de Amparo,
 expediente Nº 469-2000-AA/TC, publicada el 27 de
mayo del 2002, página Nº 4949-50.
ANEXO 1C: Original de la Resolución de Alcaldía Nº
745-2002-DA/MDB de 04 de junio del 20026.
ANEXO 1D: Original del Memorandum Nº 092-02-
UPER-DA-MDB de 07 de junio del 2002.
ANEXO 1E: Cinco (05) Copias de los requerimientos
de pago de parte de CJ Abogados.
ANEXO 1F : Dos (02) Copias de los requerimientos de
pago de parte de ALTAMIRA.
ANEXO 1G: Copia de la factura por gastos de sepelio.
ANEXO 1H: Copia del DNI
ANEXO 1I: Copia de la tasa judicial.
ANEXO 1J: Original del Acta de Conciliación.

PRIMER OTROSI DIGO: Se cumple con acompañar copia

simple del presente escrito y sus anexos que la sustentan y
ameritan las mismas que se entregaran bajo cargo al
demandado al momento de notificársele la primera
resolución que recaiga en el presente proceso en su
dirección domiciliaria.

SEGUNDO OTROSI DIGO: Que autorizó al Abogado JOSÉ y

JORGE MORALES ARANA en función del numeral 138 del
Código Procesal Civil para que examinen el expediente de
autos pudiendo tomar nota de su contenido.

TERCER OTROSI DIGO: Que de conformidad con el artículo

80 del Código Procesal Civil otorgo las facultades generales
de representación a que se refiere el artículo 74 del Código
Procesal Civil al Abogado SALVADOR RODOLFO
MALABRIGO PALOMINO, con domicilio real en la Unidad
Vecinal de Matute Block 52-B8 Distrito de La Victoria,
Provincia y Departamento de Lima; y declara estar instruido
de la representación que otorga y sus alcances.

CUARTO OTROSI DIGO: Acompaño dos cedulas de

notificación.
 POR LO EXPUESTO:

A Ud. Señor Juez solicito se sirva tramitar la presente

demanda conforme a Ley y declararla fundada en su
oportunidad con expresa condena de costas y costos y de
los intereses de la Ley.

LIMA, 28 de diciembre del 2004