PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL PARA EL MANEJO DE LOS

DESECHOS GENERADOS EN LA SEDE DE BOLIVARIANA DE

PUERTOS, PUERTO INTERNACIONAL EL GUAMACHE.
INDICE
 INTRODUCCIÓN

Los desechos que generamos son un reflejo de las formas de producción

y consumo, de la sociedad en que vivimos, en tal motivo su gestión y manejo
debe adecuarse a los cambios que se producen de forma tal que se minimicen
los riesgos al medio ambiente y a la salud de las personas que habita en la
comunidad.

Para lograr el manejo integral, ambientalmente adecuado,

económicamente viable, tecnológicamente factible y socialmente aceptable de
los desechos que se generan, es necesaria la participación informada,
organizada y corresponsable de todos las partes involucradas.

En vista de los antes expuesto Bolivariana de Puertos, (BOLIPUERTOS

S.A) Puerto Internacional El GUAMACHE. Amerita desarrollar procedimientos
técnicos en cuanto al almacenamiento temporal, limpieza, transferencia,
reciclaje, disposición final y de los desechos generados en sus diferentes
áreas.

Debido que Bolivariana de Puertos, (BOLIPUERTOS S.A), es una empresa que

continuamente genera desechos, en tal sentido se podría ver afectada debido a
los problemas de contaminación presentes por causa de la acumulación de
desechos, muchos de los cuales se pueden catalogar peligrosos y como no
peligrosos, y una parte importante colocados en lugares que no cumple con las
condiciones establecidas en los siguientes decretos:
 Decreto Nº 2.216 (1992) “normas para el manejo de los desechos sólidos de
origen Doméstico, comercial, industrial o de cualquier otra Naturaleza que no
sean peligrosos”
 Decreto N° 2635 (1998) sobre “Normas para el control de la recuperación de
materiales peligrosos y el manejo de los desechos peligrosos” y el
 Decretos N° 2218 (1992) referido a las “Normas para la clasificación y
manejo de desechos en establecimientos de salud”; “Ley Gestión Integral
Basura”
 Gaceta Oficial nº 6.017 (extra) del 30 de diciembre de 2010. “Ley General de
Puertos”

1
 MARCO LEGAL APLICABLE

Al desplegar un plan de gestión dentro de una institución pública o

privada, es de suma importancia para su aplicación, los basamentos legales y
jurídicos, leyes, normas y reglamentos, decretos, estos son fuente de soporte
que ayuden a destacar y faciliten la mismo; dentro de los principios legales
Venezuela cuenta con leyes y decretos, que conforman todos los lineamientos
de cómo deben ser los procedimientos de recolección de desechos sólidos,
procesamiento y disposición final de estos, además de dictaminar las
instituciones que deben tomar estas medidas.

NORMAS PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS DE ORIGEN

DOMÉSTICO, COMERCIAL, INDUSTRIAL O DE CUALQUIER OTRA
NATURALEZA QUE NO SEAN PELIGROSOS
Publicada en Gaceta Oficial Nº 4.418 de fecha 27/04/92.

Decreto Nº 2.216
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1
El presente Decreto tiene por objeto regular las operaciones de manejo de
los Desechos sólidos de origen doméstico, comercial, industrial, o de cualquier
otra Naturaleza no peligrosa, con el fin de evitar riesgos a la salud y al
ambiente.

LEY GESTIÓN INTEGRAL BASURA

Gaceta oficial Nº 6.017 (Extra) del 30 de diciembre de 2010

TÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1
La presente Ley establece las disposiciones regulatorias para la gestión
integral de la basura, con el fin de reducir su generación y garantizar que su
recolección, aprovechamiento y disposición final sea realizada en forma
sanitaria y ambientalmente segura.

2
 LEY GENERAL DE PUERTOS

TÍTULO I
De La Ley General De Puertos
Artículo 1
Esta Ley tiene por objeto establecer los principios rectores que conforman
el régimen de los puertos de la República y su infraestructura, garantizando la
debida coordinación entre las competencias del Poder Nacional y el Poder
Estadal, a los fines de conformar un Sistema Portuario Nacional moderno y
eficiente, así como establecer las disposiciones conforme a las cuales deberá
elaborarse el Plan Nacional de Desarrollo Portuario, en concordancia con los
lineamientos de los planes de la Nación que le sean aplicables.

3
 OBJETIVOS

Objetivo General

Establecer un Plan de Acción Ambiental Para El Manejo De Los Desechos

Generados en la Sede de BOLIVARIANA DE PUERTOS (BOLIPUERTOS) S.A.
Puerto Internacional EL GUAMACHE.

Objetivos Específicos

 Describir la situación actual del manejo de los desechos generados,

características, estado de los contenedores de desechos y condición del
almacén temporal, en las diferentes áreas de BOLIVARIANA DE PUERTOS
(BOLIPUERTOS) S.A. Puerto Internacional EL GUAMACHE.

 Describir los procedimientos a emplear, en la recolección, limpieza, rutas de

recolección, almacenamiento, transferencia, transporte, disposición final.

 Establecer estrategias de trabajo tales como: Charlas de concientización

ambiental y reciclaje, jornadas de limpieza constantes para la mejora
continua en el manejo de los desechos generados en BOLIVARIANA DE
PUERTOS (BOLIPUERTOS) S.A. Puerto Internacional EL GUAMACHE.

 Evaluar los beneficios que generará el plan de Acción Ambiental Para el

Manejo de los Desechos Generados en la Sede de BOLIVARIANA DE
PUERTOS (BOLIPUERTOS) S.A. Puerto Internacional EL GUAMACHE.

4
 Dar cumplimiento a los objetivos planteados, de esta manera se lograra
crear un estado de conciencia ambiental mayor, mejorar las condiciones
ambientales y laborales de la empresa.

JUSTIFICACIÓN

El objetivo de desarrollar e implementar el plan de acción ambiental para

el manejo de los desechos generados en la sede de BOLIVARIANA DE
PUERTOS (BOLIPUERTOS) S.A. Puerto Internacional EL GUAMACHE., es
primeramente dar cumplimiento según lo establecido en los decretos decreto nº
2.216 “normas para el manejo de los desechos sólidos de origen doméstico,
comercial, industrial o de cualquier otra naturaleza que no sean peligrosos”
publicada en gaceta oficial de fecha 27/04/92 Y “ley de gestión integral de la
basura” publicada en gaceta oficial nº 6.017 de fecha 30/092010).

La misión del plan de acción ambiental para el manejo de los desechos

generados en la sede de BOLIVARIANA DE PUERTOS (BOLIPUERTOS) S.A.
Puerto Internacional EL GUAMACHE., es brindar las herramientas y
procedimientos a seguir para la recolección, almacenamiento temporal,
limpieza, transferencia, disposición final, de todos los desechos que se generan
a diario, para de esta forma crear un ambiente laboral agradable y más
amigable con el medio ambiente.

El manejo adecuado de desechos generados representa una importante

gestión en pro del bienestar colectivo, es por ello que a nivel social e
institucional se requiere de atención en este proceso ya que constituye un
potencial peligro de contaminación a nivel ambiental lo que desembocaría
directamente en la calidad de vida y salud de la población más cercana.

BOLIVARIANA DE PUERTOS (BOLIPUERTOS) S.A. Puerto Internacional

EL GUAMACHE, es una fuente de desechos peligrosos y no peligrosos, por
ello que este plan de acción ambiental para el manejo de los desechos servirá

5
de guía en el manejo, recolección almacenamiento temporal, limpieza,
transferencia, y disposición final de estos, a fin de mantener un equilibrio entre
el medio ambiente y el hombre, mejorar las condiciones de salubridad, crear
un estado de conciencia comunitaria que asegure un manejo ético y
responsable de desechos peligrosos en esta importante empresa socialista,
humanista perteneciente a la administración pública adscrita al Ministerio del
Poder Popular para el Transporte Acuático y Aéreo

DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS

Residuos
Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento resultante del
consumo o uso de un bien actividades domésticas, industriales, comerciales,
institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y
que es susceptible al aprovechamiento o transformación de un nuevo bien, con
valor económico o de disposición final. Se dividen en aprovechables y no
aprovechables.

Clasificación de los residuos

Residuos no peligrosos

Son aquellos producidos por el generador en cualquier lugar y en

desarrollo de su actividad, que no presentan riesgo para la salud humana y
el medio ambiente.

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Reciclables

Son aquellos que no se descomponen fácilmente y pueden volver a ser

utilizados en procesos productivos como materia prima.
Entre estos residuos se encuentran:

Papel y plásticos
Chatarras
Vidrio
Telas
Parte de equipos
obsoletos o en desuso

Biodegradables

Son aquellos restos químicos o naturales que se descomponen fácilmente

en el ambiente. Estos restos se encuentran:

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 Vegetales
Residuos alimenticios no
infectados
Papel higiénico
Jabones y detergentes
biodegradables
Madera
Otros residuos que puedan
ser transformados fácilmente
en materia orgánica

Residuos peligrosos

Son aquellos residuos producidos por el generador con alguna de las

características muy específicas las cuales pueden causar daño a la salud
humana y/o al medio ambiente. Así mismo se consideran peligrosos los
envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.

Infecciosos, Combustibles,
Inflamables, Explosivos,
Reactivos, Radiactivos,
Volátiles, Corrosivos y/o
Tóxicos

Biosanitarios

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 Son todos aquellos elementos o instrumentos utilizados durante la
ejecución de los procedimientos asistenciales que tienen contacto con materia
orgánica, sangre o fluidos corporales del paciente humano o animal Tales
como:
gasas, apósitos, aplicadores, algodones, drenes, vendajes, mechas, guantes,
bolsas para transfusiones sanguíneas, catéteres, sondas, material de
laboratorio como tubos capilares y de ensayo, medios de cultivo, láminas porta
objetos y cubre objetos, laminillas, sistemas cerrados y sellados de drenajes,
ropas desechables, toallas higiénicas, pañales o cualquier otro elemento

Cortopunzantes

Son aquellos que por sus características punzantes o cortantes pueden

dar origen a un accidente percutáneo infeccioso.
Dentro de éstos se encuentran: limas, lancetas, cuchillas, agujas, restos
de ampolletas, pipetas, láminas de bisturí o vidrio, y cualquier otro elemento
que por sus características cortopunzantes pueda lesionar y ocasionar un
riesgo infeccioso.

NOTA: Una de las principales causas

de accidentes al momento de
recolectar los desechos por el
personal especializado de los
contenedores es por consecuencia
de los objetos cortopunzantes, como
consecuencia de la falta de
segregación de diferentes desechos.

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Residuos químicos

Son los restos de sustancias químicas y sus empaques o cualquier otro

residuo contaminado con éstos, los cuales, dependiendo de su concentración y
tiempo de exposición tienen el potencial para causar la muerte, lesiones graves
o efectos adversos a la salud y el medio ambiente.

DIAGNOSTICO SITUACIONAL

Mediante inspecciones a las diferentes áreas de BOLIVARIANA DE

PUERTOS (BOLIPUERTOS) S.A. Puerto Internacional EL GUAMACHE.se
pudo identificar y constatar que existen situaciones donde la incorrecta
disposición de los desechos generados en las actividades laborales diarias, ha
conllevado que se genere una realidad muy seria de contaminación de suelos
debido a la mala disposición y tratamiento de aceites y combustibles de la
maquinaria móvil, acumulación de materia ferroso (chatarra), escombros,
materiales biodegradables tales como residuos alimenticios, envolturas,
maderas etc.; material con potencial reciclable como lo son papeles, vidrio,
telas, partes y equipos obsoletos o en desuso , ordinarios y comunes estos son
residuos se generan en oficinas, pasillos, áreas comunes, cafeterías, salas de
espera, y en general en todas las áreas de Bolivariana de Puertos S.A.
Se pudo evidenciar la presencia de desechos peligrosos y no peligrosos
que puede llegar a convertirse en un factor de riesgo y una importante
amenaza al medio ambiente que rodea los espacios del Puerto Internacional,

10
en los desechos peligrosos se identificaron aceites quemados, combustibles,
materiales inflamables ,volátiles y corrosivos derramados en los suelos,
neumáticos además de los envases, empaques y embalajes que hayan estado
en contacto con estos, también son considerados peligrosos por las normas en
esta materia; los desechos no peligroso Son aquellos producidos por las
actividades diarias en cualquier lugar, que no presentan riesgo para la salud
humana y el medio ambiente y de los cuales se pudieron identificar restos de
maderas y desechos de materiales orgánicos.
A continuación se muestras se muestras imágenes que identifican los
desechos generados en los espacios de BOLIVARIANA DE PUERTOS
(BOLIPUERTOS) S.A., y que presentan un indebido proceso de recolección y
almacenamiento:

NOTA: Mediante Inspecciones se pudo Determinar que Bolivariana de

Puerto (Bolipuertos) S.A. Puerto Internacional El Guamache No
Cuenta Con un Depósito de Almacenamiento Temporal Para Los
Desecho Peligrosos Que se Generan, Solo Cuenta con un Pequeño
Espacio Ubicado en el Patio de Contenedores Vacíos que no Cuenta
con las Condiciones y Parámetros Sanitarios Mínimos, Además de
Representar un Factor de Riesgo a la Salud los Trabajadores y al
Medio Ambiente.

Artículo 6. “LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS

PELIGROSOS” Decreto Nº 5554 Ext. DEL 13-11-2001 Se prohíbe la descarga de
sustancias, materiales o desechos peligrosos en el suelo, en el subsuelo, en los
cuerpos de agua o al aire, en contravención con la reglamentación técnica que regula
la materia.

Nota: Se observar gran cantidad de contaminación de

suelo debido al derrame de aceites y combustibles
además de recipientes (tambores) que contienen gran
cantidad de aceite quemado y desechos peligroso a la
salud de los trabajadores y del medio ambiente, además
de neumáticos desechados

11
 Nota: Se puede observar el cuarto de almacenamiento temporal de
los desechos orgánicos y biodegradables, al cual no se le ha dado un
uso correcto, ya que los desechos son tirados sin ningún cuidado ni
orden, para evitar el derrame de estos.

PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS

GENERADOS EN LA SEDE DE BOLIVARIANA DE PUERTOS, PUERTO
INTERNACIONAL EL GUAMACHE.

El presente plan de acción ambiental para el manejo de los desechos

generados en las instalaciones del BOLIVARIANA DE PUERTOS
(BOLIPUERTOS) S.A. Puerto Internacional EL GUAMACHE, basa sus
fundamentos y las diversas etapas en los procesos de recolección y
almacenamiento de desechos en las leyes, decretos y parámetros técnicos
venezolanos sobre este tema tales como: “normas para el manejo de los
desechos sólidos de origen doméstico, comercial, industrial o de cualquier otra
naturaleza que no sean peligrosos publicada en gaceta oficial nº 4.418 de
fecha 27/04/92. Decreto nº 2.216”, “Ley Gestión Integral Basura” Gaceta
oficial nº 6.017 (extra) del 30 de diciembre de 2010, “Ley sobre Sustancias,
Materiales y Desechos Peligrosos” Gaceta Oficial Nº 5554 Ext. DEL 13-11-
2001, “Ley General de Puertos” del 12 de marzo 2009.

Este plan de acción ambiental constó de una serie de procedimientos

para determinar la necesidad de implementación, dentro de las cuales se

12
encuentran; identificación de materiales o desechos peligrosos y no peligrosos
generados, nivel de riesgo que representan estos desechos a la salud e
integridad física de los trabajadores y al medio ambiente, nivel de
contaminación existente.

La planificación de este plan de acción ambienta para el manejo de los

desechos generados estuvo conformado por ciertas etapas para poder
identificar los factores que intervienen en las labores diarias de recolección y
almacenamiento temporal de BOLIVARIANA DE PUERTOS (BOLIPUERTOS)
S.A. Puerto Internacional EL GUAMACHE.

 Caracterización de residuos

 Lugar en el que se generan

 Clasificación de residuos
..generados
 Causas de generación de residuos

 Almacenamiento: Descripción del lugar

 Técnicas actuales de aprovechamiento

 Tratamiento actual dado a los residuos


 Identificación, presentación y medio para
realizarlo

La información obtenida ayudo a determinar los procedimientos


establecidos por las normas existentes y que se deben emplear, en la
disposición de los contenedores de desechos orgánicos e inorgánicos,
recolección de los desechos peligrosos y no peligrosos, almacenamiento
temporal, clasificación, coordinación con los entes encargados del transporte
de los desechos hacia su disposición final.

CONTENEDORES DE DESECHOS SÓLIDOS ORGANICOS E

INORGANICOS

13
 Envases

Los envases destinados a contener los residuos, están fabricados

principalmente de materiales termoplásticos. Los productos utilizados más
corrientemente son: el polietileno, el cloruro de polivinilo (PVC) y el
polipropileno, en forma de polímeros puros o copolímeros con otras resinas. A
estos productos se les adiciona: plastificantes, estabilizantes, antioxidantes,
colorantes o reforzadores todo ello para mejorar las propiedades físico-
químicas.

Recipientes

 En la elección del tipo de envase se tendrá en cuenta el volumen de

residuos producido y el espacio disponible para almacenarlos temporalmente.

 Reutilizar siempre que sea posible los envases originales de los

productos para depositar los residuos de los mismos, siempre que tengan
propiedades semejantes siguiendo la clasificación especificada.
Etiquetado de Recipientes

Los recipientes o envases que contengan residuos peligrosos deberán

estar etiquetados de forma clara, legible e indeleble, en lengua castellana.

En la etiqueta deberá figurar:

 Fecha de inicio y final de envasado

 El código de identificación de los
residuos que contiene
 La naturaleza de los riesgos que presentan los
residuos indicados por los pictogramas
correspondientes.

14
 Los contenedores de desechos sólidos son los que evitaran la dispersión
de los sólidos, y tendrán las siguientes características:
a) Ser reusables
b) Poseer hermeticidad
c) En ningún caso podrán recibir una cantidad superior a cuarenta (40)
Kilogramos de peso.

Estas características están determinadas por el decreto nº 2.216 “normas

para el manejo de los desechos sólidos de origen doméstico, comercial,
industrial o de cualquier otra naturaleza que no sean peligrosos publicada en
gaceta oficial nº 4.418 de fecha 27/04/92.”

Los contenedores deben estar dispuestos en lugares estratégicos de fácil

acceso, visibilidad y localización para que las personas puedan deshacerse de
algún tipo de basura fácil y rápida y evitar que sean desechados al suelo.

PROCEDIMIENTOS A SEGUIR EN LA RECOLECCIÓN DE DESECHOS

PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS

 Antes de añadir cualquier tipo de residuo peligroso o no peligroso a un

contenedor, se debe asegurarse de que el envase es el correcto y está
debidamente etiquetado.

15
 Los contenedores deberán permanecer siempre cerrados y sólo se abrirán el
tiempo imprescindible para introducir algún residuo.

 Si se duda en la clasificación de algún residuo, así como de posibles

reacciones, situarlo en un envase por separado. No mezclar.

 El vertido de los residuos peligrosos y no peligrosos en los contenedores

correspondientes se ha de efectuar de una forma lenta y controlada. Esta
operación será interrumpida si se observa cualquier fenómeno anormal,
como la producción de gases o un incremento excesivo de la temperatura.
Una vez acabada la operación se cerrará el envase hasta la próxima
utilización. De esta forma se reducirá la exposición a los residuos generados,
así como el riesgo de posibles derrames.

 Los contenedores, no se llenarán más del 80% aproximadamente de su

capacidad, con la finalidad de evitar salpicaduras, derrames o
sobrepresiones. Una vez llenados hasta el 80%, cerrar y trasladar al
almacén temporal para su recogida.

 Los contenedores en uso o llenados nunca se dejarán en zonas de paso

o lugares que puedan dar lugar a tropiezos, y siempre se mantendrán
alejados de cualquier fuente de calor.

16
 : Ubicación de contenedores con una identificación de COLOR VERDE,
ya que este es el empleado para identificar los contenedores de desecho
ORGANICO; que son restos de comida, desechos de poda de plantas, arboles,
cascara de frutas, servilletas con restos de comida que deben ser dispuestos
en el área de la plaza y el estacionamiento, para garantizar el mayor
almacenamiento posible de desechos.
Estos contenedores deben poseer una bolsa plástica que asegure la
hermeticidad y evitar derramar los desechos.

Nota: dichos contenedores

deberían contar en su interior con
bolsas plásticas transparentes en
las que se almacenan los residuos
para garantizar que al momento de
vaciarlos no se derramen en el
suelo y que al personal de limpieza
no le caiga algún desecho
desagradable. Se muestra una
imagen de cómo debe estar
dispuesto el contenedor:

Los contenedores en esta zona deben tener una

identificación de color VERDE, ya que la mayoría
de los desechos son de origen orgánico.

17
Los contenedores de desechos en las áreas de control P1, P2, P3, P4, P5del
Puerto Internacional deberán cumplir con las siguientes características:

 Poseer tapa para garantizar la

hermeticidad

 Contar en su interior con una

bolsa plastica de esta forma se
evitarar la dispercion de los
desechos

 Tener en condiciones óptimas

las ruedas para facilitar su
traslado

Dichos contenedores deberán estar

identificados con una etiqueta de color
AZUL, ya que este es el color
empleado para identificar desechos
tales como: cartón plástico vidrio,
metales, etc.

TIEMPOS Y RUTAS DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS EN

CONTENEDORES NO PELIGROSOS DE ORIGEN ORGANICO Y NO
ORGANICO

La extracción u trabajo de recolección debe ser regular y constante

(Mínimo una vez al día o dependiendo de la cantidad de desechos que se
generen a lo largo del día ,se recomienda que sea a primera hora del día),
ya que se debe evitar que los desechos allí dispuestos entren en un estado de
descomposición avanzado, para de este modo evitar contaminaciones, malos
olores, y riesgos de enfermedades al operario de esa tarea, además los
contenedores deben estar dispuestos en lugares estratégicos que faciliten la
labor de descargar su contenido, para ello se deben desarrollar rutas de
recolección en forma circular; es decir que el operario siga una ruta constante,
sin la necesidad de hacer rutas entrecruzadas, que demoren dicho proceso y
desgaste físicamente al trabajador o trabajadora.

(Mínimo una vez al día o

18
 dependiendo de la cantidad de
Tiempos de Recolección desechos que se generen a lo
largo del día ,se recomienda que
sea a primera hora de la mañana)

Los residuos sólidos de cualquier tipo no se acumularán fuera de los

recipientes. Se prohíbe depositar residuos sólidos fuera, encima o alrededor de
los contenedores públicos. Los recipientes para el almacenamiento de los
residuos sólidos deben mantenerse en higiene y buen estado. Los mismos se
colocarán en lugares que no entorpezcan el tránsito vehicular y peatonal.

NOTA: Los contenedores de desechos

no peligroso identificados de color
VERDE, y la ruta ergonómica más
factible para el trabajador.

19
 ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL UTILIZADOS PARA LA
MANIPULACIÓN DE DESECHOS NO PELIGROSOS

Para poder recolectar los residuos, se emplearan equipos de protección

personal para evitar que algún residuo cortante, con mal olor u otra
característica perjudicial puedan hacer daño a la persona encargada de dicha
tarea tales equipos son:

 Ropa de trabajo institucional

 Delantal de caucho tipo industrial
20
 Guantes de caucho tipo industrial
 Botas de caucho con suela antideslizante
 ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE LOS DESECHOS NO PELIGROSOS

Los desechos sólidos no peligrosos que comprenden los desechos de

origen orgánico y no inorgánico, que no representen una amenaza a la salud e
integridad fisca de los trabajadores serán dispuestos en el almacén temporal
que se encuentra ubicado en el patio de contenedores vacíos, disponiéndolos
de forma ordenada para evitar acumulaciones innecesarias para de esta forma
garantizar que todos los desechos puedan ser almacenados para su posterior
traslado por los entes sanitarios encargados a su disposición final ya sea
relleno sanitario o vertederos.

Nota: Los desechos sólidos no peligrosos

generados en los trabajos rutinarios de los
buques, serán descargados en los puertos
marítimos, fluviales o lacustres, los cuales
deberán poseer recipientes de gran capacidad
ubicados estratégicamente en instalaciones
adecuadas o sitios acondicionados para tal fin.

TIEMPOS Y RUTAS DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS

Para poder proceder en la recolección y almacenamiento de los

desechos, Venezuela cuenta con un instrumento jurídico que dicta los
parámetros legales a seguir es la “Ley sobre sustancias, materiales y
desechos Peligrosos”

Artículo 1
Esta Ley tiene por objeto regular la generación, uso, recolección,
almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de las sustancias,

21
materiales y desechos peligrosos, así como cualquier otra operación que los
involucre con el fin de proteger la salud y el ambiente.

Los vehículos destinados a la recolección y transporte

de residuos peligrosos estarán en buen estado y
reunirán las condiciones sanitarias para dicho servicio.

La limpieza de los vehículos de recolección y transporte

y otros equipos que se utilicen en la prestación del
servicio de residuos, se realizará en lugares aprobados
por el ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y
observando las normas de control sanitario y ambiental.

RECOLECCIÓN DE LOS DESECHOS PELIGROSOS

Se debe identificar los desechos o materiales que representen un peligro

mayor a la integridad física del trabajador y al medio ambiente, darle a las
sustancias, materiales y desechos peligrosos el destino más adecuado, de
acuerdo con sus características, con la finalidad de prevenir daños a la salud y
al ambiente

El depósito temporal de desechos peligrosos debe ser bajo condiciones

controladas y ambientalmente seguras, sin que se contemple ninguna forma de
tratamiento ni transformación inducida de los desechos almacenados, ya que
esto deben realizarlos las autoridades sanitarias competentes.

Para el manejo y recolección de los desechos peligrosos se deben cumplir

ciertos procedimientos:

A) Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos, evitando

particularmente aquellas mezclas que supongan un aumento de su peligrosidad
o que dificulten su gestión.

22
B) Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos en la
forma que reglamentariamente se determine.
C) Llevar un registro de los residuos peligrosos producidos y el destino de los
mismos

23
 EQUIPOS EMPLEADOS PARA LA RECOLECCIÓN DE DESECHOS
PELIGROSOS

Las personas encargadas de la recolección de los residuos peligrosos

deben contar con los siguientes elementos de seguridad personal:

 Chaqueta de manga larga

 Delantal plástico tipo industrial
 Guantes de caucho
 Botas de caucho de mediacaña y
suela antideslizante
 Mascarilla de alta eficiencia
CLASIFICACIÓN DE LOS DESECHOS PELIGROSOS

Se establecen cuatro (4) grupos, los más significativos por las características
NOTA:
particulares del Se puede
Puerto identificar donde
Internacional deben ir ubicados y la ruta de
El Guamache.
recolección de los distintos contenedores de desechos peligrosos
en el área de muelle Ro-Ro, los contenedores que estarían
 Residuos químicos
identificados de color AZUL serian de desechos peligrosos tales
 Elementos
como: residuos químicos, cortopunzantes
elementos, cortopunzantes, residuos de
combustibles Residuos volátiles de
 Residuos e inflamables
combustibles
 Residuos volátiles e
inflamables

24
1. Utilizar las sustancias y materiales peligrosos de manera segura a fin de
impedir daños a la salud y al ambiente.

2. Desarrollar y utilizar tecnologías limpias o ambientalmente seguras,

aplicadas bajo principios de prevención que minimicen la generación de
desechos, así como establecer sistemas de administración y manejo que
permitan reducir al mínimo los riesgos a la salud y al ambiente.

3. Aprovechar los materiales peligrosos recuperables permitiendo su venta a

terceros, previa aprobación por parte del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales, por medio de reutilización, reciclaje, recuperación o
cualquier otra acción dirigida a obtener materiales reutilizables o energía.

4. Disponer de planes de emergencia y de contingencia, diseñados e

implementados de conformidad con la reglamentación técnica sobre la materia.

5. Disponer de los equipos, herramientas y demás medios adecuados para la

prevención y el control de accidentes producidos por sustancias, materiales o
desechos peligrosos, así como para la reparación de los daños causados por
tales accidentes.

6. Constituir garantías suficientes y asumir los costos de cualquier daño que se

pueda producir como consecuencia del manejo de las sustancias, los
materiales o desechos peligrosos, incluyendo los derivados de los diagnósticos,
que permitan cuantificar los daños causados por el accidente.

7. Permitir el acceso a los sitios o instalaciones y prestar facilidades y equipos

de seguridad a los organismos competentes para realizar labores de inspección
y control.

MANEJO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS

25
 El manejo de las sustancias o materiales peligrosos deberá llevarse a
cabo en las condiciones sanitarias y de seguridad establecidas en la
reglamentación técnica, de forma tal que garanticen la prevención y atención a
los riesgos que puedan causar a la salud y al ambiente.

Bolivariana de Puertos (Bolipuertos) S.A, por ser una empresa que

emplea materiales peligrosos, por ende los genera, amerita adoptar las
medidas de prevención aplicables a sus trabajadores para garantizar su
seguridad, así como la protección de la salud y el ambiente, de conformidad
con las disposiciones establecidas en las leyes y reglamentación técnica sobre
la materia.

El transporte de sustancias o materiales peligrosos deberá realizarse en

condiciones que garanticen su traslado seguro, cumpliendo con las
disposiciones de esta Ley y las establecidas en la reglamentación técnica.

No se podrán transportar sustancias, materiales o desechos peligrosos en

vehículos dedicados al transporte de pasajeros, alimentos, animales, agua
potable u otros bienes de consumo susceptibles de contaminación. Tampoco
se podrá trasladar en un mismo vehículo sustancias, materiales y desechos
peligrosos diferentes que sean incompatibles entre sí, de acuerdo a lo
establecido en la reglamentación técnica que rige la materia. Esto según lo
establecido en el Artículo 31 de la “LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES
Y DESECHOS PELIGROSOS”
El diseño y ubicación del lugar de almacenamiento temporal de sustancias
o materiales peligrosos del Puerto Internacional El Guamache, debe contar con
características de acuerdo con la naturaleza de los materiales a ser
almacenados, conforme a lo establecido en la reglamentación técnica que rige
la materia.

NOTA: Los neumáticos de vehículos desechados, serán

almacenados siempre bajo techo y cumplirán con los
requerimientos establecidos por el Cuerpo de Bomberos para la
protección contra incendios en sitios de almacenamiento de
sólidos combustibles.
26
 NOTA: Cuando un desecho peligroso se mezcla con otros desechos o materiales
no peligrosos, la mezcla resultante preserva su condición de desecho peligroso y
deberá ser manejado de acuerdo con las disposiciones de esta Ley, y con lo que
establezca la reglamentación técnica que rige la materia.

LINEAMIENTOS PARA LA RUTA DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS

PELIGROSOS

El personal de limpieza es el encargado de la Recolección y Almacenamiento

de residuos peligrosos en el Puerto Internacional El Guamache. Los elementos
de protección personal deben ser proporcionados a sus trabajadores por la
División de Planta Física.

 La ruta de recolección de residuos peligrosos en el Puerto Internacional El

Guamache una vez la semana a las 8:00 am.(se recomienda este periodo
de recolección debido a las características y el periodo de generación de
dichos desechos)
 La recolección iniciara en el área de Taller, ya que este es el lugar donde
se originan la mayoría de los desechos peligrosos, debido al mantenimiento
de las maquinarias, se iniciara con la recolección de los recipientes que
están ubicados en el perímetro del frente del taller para ser llevados al
depósito de almacenamiento temporal. Como se muestran en la imagen

27
  Luego procede a recolectar los desechos de área de planta eléctrica,
en esta área se genera una importante cantidad de desechos de
combustibles y lubricantes. Como se muestran en la imagen

 Seguidamente se procede a recolectar los desechos que se encuentran

en los alrededores del taller. Como se muestran en la imagen

Finalmente los desechos peligrosos deben ser dispuestos en el almacén

temporal que se encuentra ubicado en el patio de contenedores vacíos,
ubicándolos de manera ordenada, los recipientes que contengan algún tipo
de lubricante usado deben estar contenidos en tambores identificados con el
contenido que posean y evitando derramar materiales peligrosos al suelo,
además de emplear los equipos de protección personal dispuestos para tal
fin con el propósito de garantizar la integridad física de los trabajadores tales
como guantes, botas de seguridad, y si es de ser necesario mascarilla, tapa
boca y casco.

28
 ESTRATEGIAS A EMPLEAR EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE
ACCIÓN AMBIENTAL PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS
GENERADOS EN LA SEDE DE BOLIVARIANA DE PUERTOS, PUERTO
INTERNACIONAL EL GUAMACHE.

El personal de BOLIVARIANA DE PUERTOS (BOLIPUERTOS) S.A.,

debe estar comprometido con el cumplimento de las normas de recolección de
los desechos generados en dicha institución garantizando los parámetros de
seguridad, todos y cada uno de los trabajadores son los garantes de la correcta
recolección y almacenamiento, estos conocimientos deben brindarse a los
trabajadores mediante charlas regulares y dinámicas donde los trabajadores
aporten ideas y opiniones de los procesos de recolección de los desechos para
de esta forma generar los cambios o correcciones que sean necesarios,
además de concientizar a los trabajadores de la importancia que tiene el
reciclaje de los desechos en la conservación del medio ambiente.

Con el fin de lograr funcionamiento y efectividad del plan de acción

ambiental para el manejo de los desechos generados en la sede de Bolivariana
de Puertos, puerto internacional El Guamache, Se deben tener en cuenta las
siguientes recomendaciones:

 Realizar talleres de adiestramiento y capacitación al personal que labora en

el Puerto Internacional El Guamache, con respecto al tema del manejo de
los desechos peligrosos y no peligrosos y el impacto ambiental.

 Evaluar anualmente el plan de acción ambiental con la finalidad de realizar

mejoras continuas al mismo, de forma tal que el plan sea eficiente.

 Realizar auditorías continuas al personal que labora en la recolección de

desechos con el objetivo de comprobar si se están cumpliendo los
procedimientos desde la etapa de recolección de desecho hasta su
disposición final.

29
 Verificar semanalmente que todos los recipientes asignados para la
recolección en la fuente de desechos peligrosos y no peligrosos se
encuentren en los lugares dispuestos y en las condiciones previamente
establecidas.

 Implementar la difusión de publicidad respecto a la peligrosidad de los

diversos tipos de desechos tanto a los trabajadores como al medio ambiente
donde se indique un croquis con la ubicación de los recipientes de
recolección en sitio, para el conocimiento de la comunidad laboral, a manera
de segregar correctamente los desechos generados.

 Crear y activar comisiones de supervisión y control de los diferentes

recipientes que estarán dispuestos en cada departamento para la
recolección de los desechos.

 Realizar periódicamente estudios en las áreas laborales a través de

encuestas para de esta manera determinar el progreso de la propuesta.

COMPONENTES ESTRATÉGICOS DEL PLAN

Horizonte de planificación:

Teniendo en cuenta la importancia de avanzar en los cambios deseados

en materia de gestión integral de desechos peligrosos y no peligrosos
generados en las instalaciones del Puerto Internacional El Guamache, así
como la necesidad de evaluar la efectividad de las propuestas que se formulan
en el Plan, y en ausencia de criterios establecidos por el órgano rector en
materia ambiental, se establece como horizonte de planificación periodos de
tiempo de mediano plazo, pero este puede sufrir cambios según la necesidad o
el periodo de tiempo en la que se encuentre.

30
Visión:

En concordancia con el compromiso asumido por la Gobernación nacional

en sus políticas de gestión de desechos y amigable con el medio ambiente,
para el logro del desarrollo sustentable de las empresas básicas nacionales,
tras el análisis del diagnóstico previo sobre la situación de residuos sólidos, en
tal sentido este plan de acción ambiental plantea el desarrollo de una
estructura una visión regional en los siguientes términos: “Bolivariana de
Puertos (Bolipuertos), Puerto Internacional El Guamache, sea reconocida como
una empresa de administración pública con un modelo de gestión de desechos
y residuos sólidos que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de sus
trabajadores, al asegurar el manejo ambientalmente adecuado,
económicamente factible y socialmente aceptado de todos los tipos de residuos
generados en las diferentes áreas que la conforman, comprometidos con la
corresponsabilidad social e introduciendo el aprovechamiento y disminución de
residuos, apoyado en la educación, investigación, crecimiento económico y
equidad social”.

ALCANCE Y BENEFICIOS DEL PLAN DE ACCIÓN AMBIENTA PARA EL

MANEJO DE LOS DESECHOS GENERADOS EN LA SEDE DE
BOLIVARIANA DE PUERTOS, PUERTO INTERNACIONAL EL GUAMACHE.

Este plan de acción ambiental tiene aplicación en todas las áreas del
Puerto Internacional El Guamache, donde se generan residuos peligrosos y no
peligrosos, que representen riesgo biológico, biosanitario, químico y
cortopunzantes ya sea en las actividades administrativos o de oficinas, área de
almacenen, muelles y taller.

Es de gran importancia poder dar a conocer a los trabajadores de

(Bolipuertos) S.A. los lineamientos que se encuentran contenidos en este plan
de acción, con esto se colabora a fomentar la cultura de recolección y cuidado,
además aportar trabajadores el cumplimiento de las normas y protocolos que

31
deben ser aplicados en los procesos de recolección de los desechos
generados.

Este plan de acción contiene los procedimientos para el manejo de

residuos de riesgos biológico, biosanitarios, residuos químicos y elementos
cortopunzantes desde la generación como resultado de las actividades de
prestación de servicios y la verificación de su adecuada disposición final,
pasando por las etapas de inactivación de los residuos o desechos peligrosos.
Este plan de acción es aplicable a personal administrativo, operaciones, y de
taller.

El beneficio que generará este plan de acción ambiental en el manejo

adecuado de los desechos es, en primer lugar es desarrollar y mantener un
ambiente laboral más seguro y agradable y limpio para los trabajadores,
turistas, etc., además de proporcionarles de condiciones sanitarias mucho más
amigable establecidas en la “Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo”.

Desarrollar una conducta responsable en los trabajadores sobre cómo se

debe llevar a cabo el manejo de los desechos de manera que el impacto en el
medio ambiente que rodea las instalaciones del Puerto Internacional sea el
más pequeño posibles y garantizar la conservación de los diversos
ecosistemas costeros

El impacto ambiental positivo que creará este plan de acción ambiental se

verá reflejado primeramente en el depósito temporal de desechos que
actualmente presenta graves problemas de contaminación de suelo como
resultado de la incorrecta disposición de los desechos tanto peligrosos como no
peligrosos generados principalmente aceites y lubricantes usados que se
derramaron en el suelo de los alrededores de dicho depósito.

PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

Con este componente, se pretende contar con instrumentos que permitan

la verificación y avance en el cumplimiento de la agenda de acciones
propuestas en el Plan de acción ambiental. Nuevamente, teniendo en cuenta
32
las características del plan en desarrollo, se propone realizar el seguimiento
utilizando los indicadores señalados en la Tabla 1. Para realizar el seguimiento
de las fases operativas de los servicios involucrados en el manejo de los
desechos generados mediante la aplicación de los indicadores sugeridos en
la Tabla 2.

Indicador Descripción

Expresado en %, en función de logros alcanzados que

Avance en la ejecución del conforman la agenda de acción ambiental.
proyecto
Número de proyectos alcanzados o en ejecución.

Recuperación de materiales % de materiales recolectados y clasificados.

Nro. De trabajadores dedicado a la recolección,

Emprendimiento
almacenamiento o reciclaje de los desechos generados.

Capacitación Nro. De charlas de capacitación técnica desarrolladas

Nro. De instrumentos técnicos y normativos desarrollados.

Fortalecimiento del plan de
acción ambiental en el Puerto
Internacional El Guamache. % de residuos con disposición final bajo condiciones seguras.

% de necesidades de recolección de desechos satisfechas.

Fase del servicio Indicador Descripción

Generación Tasa de generación de Cantidad total de residuos generados

residuos diariamente

Tasa de recolección Cantidad de residuos recolectados

Frecuencia de Tiempos en los que se llevan a cabo la

recolección % recolección

Recolección Tipo de equipos Características de los dispositivos de

empleados en la recolección (contenedores)
recolección

Tamaño de la flota de
equipos empleados en
Nro. De contenedores de desechos
la recolección de
desechos

33
 Equipamiento Identificación y Características de los equipos
involucrados en la recolección
Transferencia
Nro. De contenedores % de contenedores dedicados en
en funcionamiento funcionamiento

Aprovechamiento Tasa de recuperación Cantidad de residuos recuperados

por tipo de residuo diariamente

Personal Nº de personas dedicadas a la recolección y

almacenamiento de los desechos
Personal Ocupado

Calidad Satisfacción del Nivel de satisfacción del personal en la

Personal recolección de los desechos

CONCLUSIONES

El proceso de investigación y desarrollo de los actuales procesos en

cuanto al manejo y almacenamiento temporal permitió formular un Plan de
acción ambiental para el manejo de los desechos generados en la sede de
Bolivariana de Puertos, Puerto Internacional el Guamache, con cobertura en
sus diferentes áreas , cuyo propósito es desarrollar las estrategias para
coordinar las fases del proceso de recolección, clasificación, almacenamiento
de los desechos peligroso y no peligrosos, además de establecer las
características de los contenedores, tiempos y rutas de recolección, participar
en el aprovechamiento de residuos y en la prestación del servicio de
transferencia y disposición final, así como apoyar a las autoridades encargadas
de la recolección de los desechos en la toma de decisiones en el proceso de
formulación de sus respectivos planes, bajo una visión sistémica y con criterios

34
de solidaridad y equidad características que fomenta el Gobierno
Revolucionario.

El Plan de acción ambiental para el manejo de los desechos generados

en la sede de Bolivariana de Puertos, Puerto Internacional el Guamache en su
conjunto está concebido como un instrumento de apoyo a la gestión de los
desechos y residuos generados en las instalaciones y en las actividades
laborales cotidianas de esta importante empresa Nacional, Socialista,
Bolivariana, Antiimperialista y radicalmente chavista, fundamentado en la
identificación y aprovechamiento de oportunidades de sinergia para el logro de
mejoras ambientales y sociales derivadas de la gestión integral y sustentable
de los residuos generados. Su éxito requiere del compromiso de todos los
trabajadores en el correcto manejo de los desechos o residuos sólidos.

Estrechamente vinculado con lo anterior, para alcanzar los objetivos del

Plan, es indispensable la construcción de una visión integrada de los espacios
del Puerto Internacional, donde las diferentes Gerencias o Departamentos, se
apoyan y ofrecen sus conocimientos y capacidades con el propósito de generar
sinergias para lograr el aspirado crecimiento institucional y mejoramiento de la
calidad de vida de los trabajadores involucrados, y el medio ambiente. Todo
ello basado en el respeto y reconocimiento del patrimonio ecológico, así como
la posibilidad de garantizar un servicio portuario ambientalmente más amigable.

Entre las características del Plan destaca la incorporación del

reconocimiento y valoración ambiental y social de las iniciativas que se
propongan, así como el fortalecimiento del desarrollo de actividades socio-
productivas. Igualmente destaca el reconocimiento de la necesidad de
incorporar los productos de la investigación y desarrollo tecnológico en la toma
de decisiones en las diferentes áreas relacionadas con la gestión integral de los
desechos y residuos.

Finalmente se debe señalar que el Plan presentado es el producto de un

proceso de concepción y concertación estratégica, que requiere permanente
revisión y autocrítica por parte de todos los actores para su mejora continua,
incorporando los ajustes que surjan como necesarios, con el propósito de

35
asegurar su vigencia para el horizonte de planificación en el cual fue
concebido.

REFERENCIAS

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela, 5.453 (Extraordinario), Marzo 24, 2000.

Normas para el Control de la Recuperación de Materiales Peligrosos y el

Manejo de los Desechos Peligrosos. (Decreto 2635). Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela, 5.245. (Extraordinario), Agosto 3, 1998.

36
Ropas, Equipos y Dispositivos de Protección Personal. Selección de
Acuerdo al Riesgo Ocupacional (COVENIN 2237). Diciembre 6,1989.

Ley Penal del Ambiente. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela, 4.358. (Extraordinario), Enero 3, 1992.

Ley Sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos. (Ley 55). Gaceta

Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 5.554. (Extraordinario),
Noviembre 13, 2001.

37