Proyecto Político Sindical

Este proyecto político sindical fue elaborado sobre la base de los resolutivos
discutidos y aprobados por mayoría en el 14º Congreso Seccional Extraordinario de
la Sección XVIII del SNTE, realizado los días de marzo de 1995, en el que se
nombró el nuevo Comité Ejecutivo Seccional, con una representación mayoritaria
para el Movimiento de Bases de los Trabajadores de la Educación en Michoacán
(MBTEM), incluida la Secretaría General. Este Comité le dio la forma en que se
presenta en este documento y lo discutió delegación por delegación en un 95% de
las 817 que integran la Sección XVIII, entre los meses de septiembre a diciembre
de 1995, resultando aprobado por el 90%. El esfuerzo posterior ha sido concretarlo,
lo que implica fundamentalmente la realización de las tareas dirigidas y practicadas
por las bases y sus instancias de representación.

Consideraciones sobre los sindicatos

A).- Nos parece fundamental considerar el origen de los sindicatos en virtud de que
de esta manera podemos reconocer el marco económico, político y social en que
hacen su aparición, el papel y tareas que van a cumplir, el proceso y la
transformación que han experimentado, cuáles son los factores que motivaron
dichos cambios y, finalmente, con la ayuda de estos antecedentes y el análisis de
la situación económica y política en la que desplegamos nuestra actividad sindical,
establecer las tareas y los lineamientos de nuestro trabajo sindical con la seguridad
de que responden a los intereses inmediatos y mediatos de las bases.

B).- La acción sindical surge cuando existe en la sociedad el trabajo asalariado y

ésta aparece en el momento en que se ha impuesto el modo de producción
capitalista, donde los burgueses acaparan los medios de producción (la tierra y las
empresas), expulsando al campesino siervo de la tierra y al artesano de su taller,
viéndose sin otro medio para vivir que su fuerza de trabajo que se vende por un
jornal; se forman así los ejércitos de asalariados que laboran en las grandes
empresas: campos agrícolas, fábricas, etc.

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Las primeras manifestaciones de los asalariados aparecidas en Europa a principios
del siglo XIX, fueron contra las máquinas, por considerarlas el factor de sus
desgracias. Poco después nacen las primeras organizaciones obreras que tuvieron
en un inicio un carácter solidario; se les conoce con el nombre de Mutuales o Cajas
de Ayuda Mutua, cuyo objetivo era la reunión de fondos económicos para apoyar al
compañero en desgracia.

En esos años el capitalismo era ya dominante, centralmente en Inglaterra y en

Francia, pero requería consolidarse desarrollando la industrialización, para lo cual
requería eliminar el poder económico y político de la nobleza y acrecentar su capital.
Por esta razón los burgueses imponían una bárbara explotación con prolongadas y
extenuantes jornadas de trabajo y con salarios miserables, además prevalecían
condiciones de trabajo sumamente riesgosas que multiplicaban las enfermedades
y accidentes sin que existiera protección alguna para el trabajador. Ante esa
despiadada explotación que no tenía freno, muy pronto la unidad construida en las
mutuales se volcó contra los patrones para exigir la reducción de la jornada, más
salario y mejores condiciones de trabajo; cuando esto sucede aparece de hecho la
lucha sindical que fue fortaleciéndose con el tiempo.

C).- La desmedida explotación de los patrones no sólo se debe a su ilimitada sed

de riqueza sino porque además viven en una permanente competencia, en la que
cualquier patrón puede ser anulado por sus colegas si su empresa se estanca en la
modernización tecnológica, para evitar esto se requiere cada vez una mayor
cantidad de capital.

La competencia es una ley del sistema capitalista que tendrá vigencia mientras
perdure dicho sistema. Lógicamente si más exprime y menos desembolsa para el
trabajador tendrá posibilidades de salir avante en dicha competencia.

Vemos pues que los intereses del patrón, la ganancia se contrapone con intereses
del obrero, que lucha por un mejor salario; son intereses contrapuestos,
irreconciliables, por lo que con la aparición de estas dos clases sociales se viene
dando una lucha permanente una vez abierta y otras veces velada que se resuelve
en función de las fuerzas que contraponen.
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La lucha de clases es un hecho que conocemos, es el motor de los cambios y
constituye el postulado básico de nuestro proyecto político sindical, sobre él
fincamos la estrategia para superar los problemas de los asalariados del país y de
los trabajadores de la educación en particular.

El sindicato es producto de esa lucha de clase, es la fuerza que genera la unidad

organizada de todos y cada uno de los asalariados contratados por un patrón o por
patrones del mismo ramo. El sindicato son todos los trabajadores y no las cúpulas.
Cumplen su cometido en la acción por las reivindicaciones. La pasividad
permanente de los agremiados los lleva a delegar sus facultades o a que les sean
arrebatados por los dirigentes, eliminando la esencia de la organización sindical.

D).- La organización sindical ha tenido dos tareas históricas que cumplir:

1. La lucha económica o gremial.

Consiste en arrancarle al patrón a través de la presión un mejor nivel de vida, es

decir vender a mejores precios la fuerza del trabajo del asalariado.

Esta actividad sindical no elimina la relación laboral entre el asalariado patrón; se

conserva la dependencia y la explotación con todas sus consecuencias inherentes
al sistema del capital, donde la ganancia siempre es prioritaria, es la que siempre
se garantiza por encima del salario. A las primeras insistencias de los proletarios
organizados para arrancar sus reivindicaciones económicas, el patrón de cada
empresa responde con una estructura y mecanismos de control que ha establecido
al interior de sus instalaciones para desmantelar la presión de los asalariados,
cuando estos han superado esos organismos de poder, y rebasan al patrón, tienen
que enfrentarse con toda la clase patronal representada por el Estado que, por su
propia naturaleza, despliega una acción política y la respuesta aislada de cada
sindicato será aplastada por esa fuerza del Estado, ante lo cual los trabajadores han
formado federaciones, confederaciones y centrales a fin de mejorar los resultados
de la lucha económica, teniendo medianamente éxito en los períodos de bonanzas
para los patrones, revirtiéndose drásticamente la situación en tiempos de crisis.

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2. La lucha política de los sindicatos.

Ha sido muy común ver a los sindicatos, desde su aparición a la fecha, participar en
la política nacional respaldando los proyectos de los distintos partidos políticos de
carácter patronal o al mismo proyecto del gobierno en turno. En esta situación los
sindicatos no luchan por sus intereses sino que respaldan los intereses de sus
enemigos de clase. Precisamente la legalización de la vida sindical en muchos
países, se utilizó para comprometer a los asalariados en un método para garantizar
la preservación del sistema social. Sin embargo, la presencia de las crisis cada vez
más agudas ha obligado a los asalariados a buscar alternativas ante la extrema
miseria en que nos hunde el capital. Es entonces cuando se rebasa la lucha
puramente económica y el respaldo a los proyectos burgueses, para levantar
proyectos propios de clase que implican cambios en el régimen económico, político
y social.

E).- En la lucha contra los patrones y su Estado, los asalariados requieren construir
una fuerza social y política superior a la del enemigo, por lo que es indispensable:

1. La unidad organizada y participativa de todos los asalariados y del pueblo

trabajador.

2. El saber o conocimiento de la realidad objetiva que se traduzca en un proyecto

independiente de clase.

Un proyecto independiente del Estado es el que presenta una propuesta económica

viable a favor de los intereses del pueblo, que justifique el derecho a una vida digna
de todos por igual y no sólo de las castas sociales que detentan la riqueza y que
garantice una organización política de la sociedad para construir esa sociedad más
justa.

3. Voluntad política para cumplir con las tareas.

Si los elementos arriba mencionados se fusionan, encarnadas en el sujeto de

cambio que son las bases del pueblo, habrá posibilidades de victoria; sino es así,
quedaremos atrapados y a expensas de esa política criminal del capital.

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Etapas de organización sindical en México

A).- Las primeras organizaciones obreras en México aparecen a semejanza de las

demás partes del mundo, en el momento en que domina el sistema capitalista de
producción y que se dio en nuestro país en el último tercio del siglo pasado. Se
caracteriza por la proscripción de toda actividad sindical. Este periodo se prolonga
hasta el fin del Porfiriato. A pesar de la represión constante, la organización sindical
se desarrolla y fortalece teniendo una participación significativa en la Revolución
Mexicana.

B).- La segunda etapa se caracteriza por la legalización e institucionalización de la

vida sindical. Tiene su inicio en la promulgación de la Constitución del 17 donde se
legisla, en el artículo 123, sobre las relaciones laborales, estableciendo los derechos
de patrones y trabajadores, garantizando la propiedad, la ganancia y la
concentración de capital para los primeros y señalando un mínimo nivel de vida para
el asalariado, suficiente para garantizar mano de obra barata y permanente,
calificada y no calificada, al servicio del capital, con lo que se justifica la explotación
y sus consecuencias sociales.

La legislación laboral tiene una relación directa con la tarea fundamental de la

Revolución Mexicana que consistía en la industrialización del país. Era de esperar
que al salir victoriosa de esta contienda la burguesía progresista impusiera en el
proyecto de nación su sello de clase, de tal suerte que la industrialización fue para
su beneficio; el monopolio es su producto peculiar. Dada las características del país,
al Estado le tocó desarrollar una serie de tareas de carácter económico, político y
social que permitieron a la burguesía tradicional y a la naciente, una fácil
acumulación de capital. Entre las más conocidas están: la reforma y reparto agrario,
el impulso a la educación pública, la construcción de una red ferroviaria y de
carreteras, la apertura del Banco de México, la industria petrolera, eléctrica, entre
otras, que sirvieron para transferir utilidades y capital a la iniciativa privada. Con
todo esto se dio forma al Estado benefactor que ejerció la regulación entre las
clases, para garantizar altas y permanentes ganancias al capital.

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Esta participación del Estado Mexicano nutrió de elementos al llamado
"Nacionalismo Revolucionario", que fue la ideología surgida de la revolución y que
se hizo discurso oficial de 1917 hasta la década de los 80, con el que se mediatizó
la conciencia de los asalariados y de todo el pueblo trabajador. Consiste
fundamentalmente en que la revolución es obra de todos, por lo que el gobierno
emanado de ella, no es propiedad de clase social alguna, sino representante
genuino del pueblo, que se erige y se presenta como Juez Supremo e Imparcial que
administra la justicia para todos en forma justa y equitativa, versión totalmente falsa.

Con ese discurso y con el apoyo de la legislación laboral, se institucionalizó la

participación política de los sindicatos, corporativizándolos al partido oficial desde el
sexenio de Lázaro Cárdenas hasta la fecha. Con esto los asalariados en México, se
convirtieron en la carne de cañón del partido en el poder, respaldando los programas
económicos sexenales. A la par se permitió, en el marco de la Ley Federal del
Trabajo, la lucha económica siempre y cuando no se pusiera en riesgo la ganancia,
y el capital ni se cuestionara al régimen político y menos el sistema.

Las formas más comunes para lograr este control fueron:

1. El discurso ideológico.

2. La aplicación de la ley.

3. La compra de dirigentes sindicales a los que se les aseguró bienestar, poder de

gestoría entregándole migajas para las bases, recursos para conformar los aparatos
de control, respaldo legal y policiaco y, finalmente, carrera política, con lo cual se
trata de justificar, además el discurso ideológico de que el gobierno es de todos,
donde incluso participan físicamente los representantes más destacados de los
trabajadores.

La última fase de esta etapa institucional se conoce como sindicalismo charro, no

por ofender a los que portan el vestuario tradicional del conocido deporte mexicano,
sino porque tiene su origen en la práctica de un "dirigente" ferrocarrilero (Jesús Díaz
de León) acostumbrado a vestir de charro, de ahí el mote, que fue utilizado por el
Estado en 1948, para consumar el proyecto estratégico del Estado planteado en la
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creación de la Confederación de Trabajadores de México (CTM) en 1936, que
consistía en excluir o expulsar de los centros de trabajo y de todas las
organizaciones sindicales a todo asalariado disidente que profesara la más
elemental idea colectivista, solidaria o socializante.

En esta etapa se impuso la práctica de designar e imponer desde las esferas del
Estado a todos los dirigentes sindicales con el respaldo policiaco de las
corporaciones del Estado. Se obligó a los sindicalizados afiliarse y a respaldar al
partido oficial. A pesar de la resistencia obrera, de gran sacrifico y sangre proletaria
derramada, finalmente el Estado consumó los objetivos de su proyecto sindical; la
vida de estos organismos, en términos generales se distinguió en varias décadas,
por los desfiles oficiales para dar gracias al presidente en turno, muy a pesar de la
miseria en que nos han sometido.

C).- A partir de la década pasada el sindicalismo mexicano empieza a tener

transformaciones con el propósito de acoplarlo al neoliberalismo que impera en el
país.

Ese modelo económico aplicado a partir de 1982 niega de manera tajante el modelo
del "Estado Benefactor", como es la inversión económica del Estado, los subsidios
y la regulación, para poner en manos de la oferta y la demanda, es decir, del
mercado, el destino económico del país, a excepción la fuerza de trabajo, cuyo
precio es determinado por el Ejecutivo Federal, castigándola hasta convertirla en la
más barata del mundo, para favorecer, supuestamente la inversión del capital.

Muchos pasos se han dado para colocar los bienes económicos en el marco del
juego del mercado, se subastaron la mayoría de las empresas paraestatales se
abrieron las fronteras, se retomó la Constitución en los artículos que más favorecían
a la población, se puso en bancarrota a la agricultura en gran parte de la industria
nacional; a la par con esto creció la miseria como nunca antes, mientras se favoreció
la concentración monopolizada, representada en las 24 familias que integran la
oligarquía financiera mexicana.

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El neoliberalismo requiere la eliminación del sindicalismo gestor, instrumento de la
regulación, con el propósito de transformar las relaciones laborales colectivas a
relaciones individuales. Para eso se han aplicado instrumentos como el servicio civil
de carrera (Carrera Magisterial y Sistema de Homologados en el Magisterio) se han
eliminado gran cantidad de sindicatos combativos y está por reformarse la Ley
Federal de Trabajo con lo que se le da el último empujón a los contratos colectivos
y a una serie de conquistas laborales más, para ratificarse y ampliarse la llamada
flexibilización, que consiste en la eliminación del puesto base por los contratos
temporales, horarios continuos por discontinuos y puesto único por mil usos. Al
consumar ese proceso la única "defensa" del trabajador asalariado será su
productividad, su eficiencia, su mansedumbre.

Balance de la situación actual

La bancarrota del Neoliberalismo es un hecho irrefutable a nivel mundial; no tiene

la posibilidad de resolver los problemas económicos y sociales de los pueblos. No
está planteado para hacerlo, se sigue aplicando porque les está dando resultado,
es la única salida para el gran capital. En México, sus 12 años de aplicación nos
han llevado a la mayor crisis de la historia y tiende a transformarse en crisis social
y política, sin salida a corto ni a mediano plazo.

· Ha polarizado a la población produciendo más pobres (42 millones), y concentrado

la riqueza en tan solo 24 familias que forman la oligarquía financiera.

· Ha destruido gran parte de la economía mexicana lanzando a la bancarrota a

millones de empresas pequeñas y medianas.

· Ha destruido la economía agraria lanzando a la miseria a millones de campesinos

pobres.

· Ha suspendido los subsidios, privatizando las empresas paraestatales, los

servicios, la educación, la salud y las pensiones, acción que pretende concluir a
corto plazo.

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· Ha abandonado todos los planteamientos del llamado "Estado benefactor",
dejando abandonados todos los compromisos y pactos sociales de su política
reguladora.

· Ha reducido el salario de los trabajadores del país en un 73.8% y ha generado más

de 10 millones de desempleados.

· Ha eliminado gran parte de los derechos conquistados por el pueblo trabajador

establecido en la constitución política y las leyes secundarias, en toda una serie de
medidas políticas, lo que nos está conduciendo a un estado de indefensión.

· Con su ingreso al GATT, y posteriormente al TLC, abrió las fronteras al capital

internacional al que se ha asociado abierta y descaradamente para saquear a
nuestro pueblo, abaratando como en ningún lugar del mundo la mano de obra y
disponiendo a su antojo de los recursos del país.

· Esta política Neoliberal, no tiene límites. El castigo a la clase trabajadora y a los

sectores medios no se detiene. Zedillo se niega una y otra vez a dar marcha atrás.
Esto reafirma la opinión de que este régimen está planeando en los hechos el
exterminio de parte de la población excluida, de la más pobre e indefensa, por medio
del hambre, la enfermedad, el alcoholismo, la drogadicción, la represión y/o
masacre.

· Esta política rapaz, salvaje, brutal, irracional en extremo, que ha generado la

pérdida del consenso social, es parte inherente del llamado régimen neoliberal con
su expresión más degenerada y escandalosa, como es la participación del aparato
estatal en el narcotráfico, así como las fricciones y asesinatos al interior del mismo.

· La corrupción interna forma parte de esa competencia interna de acumular capital

y mantenerse en el poder político, utilizando los medios más sucios y vergonzantes,
que el sistema se ha encargado de ocultar o de acallar el escándalo, justificando en
los hechos esta carrera ignominiosa de las personas del gran capital que cuentan
con el aval del imperialismo yanqui.

· No existen posibilidades de que el partido de Estado, el PRI, Gobierno ni ningún

otro partido político legal detenga esta política genocida, Zedillo no tan sólo no la
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detiene, sino que acelera una serie de medidas neoliberales de trascendencia
histórica por sus efectos negativos en la población.

· Toda esta política profundiza la carencia de consenso social hacia el régimen,

aumenta la inconformidad y agudiza la crisis social y política. El vacío se está
llenando con una acelerada militarización y endurecimiento del régimen, al parecer
pretenden acallar la protesta con el uso de la fuerza.

· La inconformidad no se traduce aún en una participación activa y organizada. La

respuesta es muy localista e inmediata, salvo en algunos estados donde se
comienza a rebasar estos límites. Faltan los dos aspectos fundamentales básicos
para facilitar el aglutinamiento: un planteamiento político alterno más completo y
una fuerza política que lo impulse dando seguridad a los contingentes grandes o
pequeños pero que no tienen posibilidades de resistir por sí solos.

A nivel general está ampliando una posición de consenso: combatir el

Neoliberalismo y al partido de estado e impulsar una alternativa que en términos
generales es la democratización de la vida nacional o la transición a la democracia
popular que consta de tres puntos emergentes.

1. Dar respuesta a las demandas de la población trabajadora y sectores excluidos,

afectando a los monopolios.

2. Abrir y garantizar las libertades políticas, eliminando todas las fuerzas policíacas
y anticonstitucionales y las disposiciones coercitivas, a fin de que la población pueda
ejercer su libertad, soberanía, derecho y la democracia.

3. Constituir la Asamblea Nacional Popular que dará forma a la Asamblea

Constituyente.

Las posibilidades de las luchas aisladas gremiales e inmediatas están condenadas

al fracaso. Ejemplos contundentes que permitan ratificar esta afirmación los
tenemos en la aparición de la nueva Ley del Seguro Social, en la desaparición de la
Ruta 100, en los reajustes económicos en la venta de la Petroquímica, si alguien
aún duda de que estas medidas políticas que nos afectan de manera inmediata y

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directa a los sindicalizados, tendríamos que reconocer su inclinación al
masoquismo, la política de reducirnos a la miseria está en la marcha.

El genocidio que causará es evidente, abramos los ojos y veamos como deambula
por las calles la urbe, la miseria como fantasma que crece día con día.

Programa político sindical

Tareas centrales

1. Restituir el poder de las bases.

2. Integrarnos en el esfuerzo nacional para resolver los grandes problemas

nacionales, al lado del pueblo.

3. Construir un proyecto alternativo de educación.

4. Arrancar la reivindicación de las bases.

5. Realizar una gestoría democrática.

6. Unificar a los trabajadores de la educación.

Restituir el poder de las bases

Si los sindicatos son la fuerza social organizada que surge de la acción colectiva de
todos y cada uno de sus miembros, por objetivos comunes o intereses colectivos,
es evidente que el poder de decisión debe volver al seno de las bases, eliminando
las determinaciones verticales, donde el poder fue trasladado a las cúpulas, al
dirigente, e incluso, salió de estas esferas para ubicarse en las diversas instancias
del Estado, siendo el dirigente sindical oficial tan sólo una correa de transmisión y
aparato de control, con el único propósito de servir al sistema.

En estos momentos en que se está planteando el cambio hacia la democracia,

nuestra primera tarea es hacer de esto un ejercicio real entre las bases, para
reconstruir ese poder de base, consolidando la democracia de bases en la que
transitamos hacia una democracia popular, convencidos de que es esta acción

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colectiva la que puede hacer los cambios; el pueblo es hacedor de la historia, los
dirigentes son necesarios y su acción será acertada siempre que manden
obedeciendo el consenso de las bases.

Rescatar ese poder de decisión de las manos del Estado, no es tan fácil por los
intereses que existen de por medio, afortunadamente en la Sección XVIII llevamos
camino recorrido, por decreto; es una práctica social que se concientiza sólo con la
voluntad de cuando ésta sienta la necesidad obligada de hacerlo.

Efectivamente, los tiempos actuales de crisis nos están demandando nuestra

urgente participación, este sentir se aprecia en las bases de la Sección XVIII de
Michoacán, por lo que proponemos las siguientes actividades:

a. Participar activamente en las tareas para afrontar los problemas nacionales con
un proyecto propio, independiente del Estado y al lado del pueblo.

b. Rescatar nuestro sindicato como arma de lucha al servicio de los trabajadores de

la educación y del pueblo, para lo cual es urgente lograr plenamente la unidad de
las bases, teniendo como principios rectores: priorizar los intereses colectivos,
practicar la solidaridad y defender el derecho de cada trabajador.

c. Garantizar la información completa y oportuna entre las bases y sus instancias

de dirección, a fin de que participen realmente en la discusión y toma de acuerdos.

d. Desarrollar el estudio y la discusión de todos los temas necesarios para la

formación política sindical, recordemos que el ejercicio del poder se logra con el
conocimiento de la realidad.

e. Elaborar junto con las bases los proyectos de trabajo necesarios para que la
actividad de toda la Sección XVIII sea cada vez más consciente, planeada y
científica.

f. Desarrollar colectivamente con artículos, con la distribución y cooperación

económica, con la lectura y los comentarios críticos, una prensa estatal que nos
mantenga informados, que apoye la formación y la organización de las bases.

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Además tenemos que hacer uso de todos los medios de comunicación posible bajo
un plan que presente la Comisión Estatal de Prensa Estatal.

g. La estructura organizativa de la Sección XVIII en todas sus instancias debe tener

un funcionamiento colectivo que permita la toma de acuerdos por consenso de
bases. Además de las instancias estatutarias, debemos impulsar y estructurar o
conformar otros estatutos que permitan una participación completa de las bases.

Toda instancia de la estructura organizativa para poder funcionar colectivamente

debe normar sus actividades con planes de trabajo generales y de período.

Todas las instancias de la estructura educativa deben realizar reuniones periódicas

que nos permitan informar, discutir los problemas y tomar acuerdos oportunos. La
periodicidad que se propone para cada instancia es la siguiente:

· Delegación sindical o CETES (una cada mes o dos meses), además de las
extraordinarias.

· Asambleas de coordinación regional (una cada semana).

· Pleno regional (cuando sea necesario tomar acuerdos de mayor consenso).

· Comités Seccional (una cada mes).

· Pleno estatal (uno cada tres meses).

· Todo elemento que tenga una comisión será revocado por las bases si no cumple
con su obligación.

Tareas inmediatas

1. Revisar el funcionamiento seccional para ajustarnos al proyecto sindical, elaborar

un plan de trabajo de periodo, y revisar los proyectos de comisión a fin de lograr
más eficiencia en el trabajo.

2. Realizar mecanismos y tareas de integración y homogeneización de los miembros

del Comité Seccional como son los cursos de formación, entre otros.

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3. Completar la estructura organizativa regional, actualizar el plan de trabajo y hacer
efectivo al más corto plazo en cada una de las regiones.

4. Implementar los cursos de formación pendientes en todas las delegaciones y

CETES para discutir el proyecto sindical, el proyecto educativo y otros; estos cursos
deben desarrollarse durante el mes de septiembre próximo.

5. La comisión de Orientación Política y de Prensa deben hacer públicas sus

propuestas de trabajo, a fin de concretar estas actividades necesarias.

Integrarnos al esfuerzo nacional para resolver los grandes problemas

nacionales

Como ya se señalaba en el balance, la bancarrota económica del neoliberalismo y

los efectos sociales que estaba generando, está llevando a la gran mayoría de la
población a dar una respuesta urgente y abierta, planteando la necesidad de un
cambio de gobierno que resuelva esta crisis económica, política y social.
Consideramos obligada la participación de la Sección XVIII en ese esfuerzo del
pueblo por buscar un cambio ante esta situación imperante. La respuesta que
demos a esta cuestión determinará el carácter gremial, sindical, formalista o de
cambio, transferencia o revolucionario.

No se trata necesariamente como Sección XVIII de incorporarnos a un partido

político, se trata de ubicar los problemas, conocer su origen y proponer alternativas
de solución. Se requiere también conocer las fuerzas sociales que están impulsando
esas políticas nefastas y cuáles son las clases y sectores del pueblo que sufren las
consecuencias, para hacernos fuertes en una participación compartida.

Ubicamos que el problema está en la dictadura del partido Estado (PRI-gobierno),

que está imponiendo ese proyecto neoliberal, no dejando ninguna alternativa; o
luchamos o nos arrebatan todas nuestras conquistas.

Entendemos entonces que si el programa neoliberal nos está castigando, la

alternativa necesaria es presentar otro programa emergente de gobierno. Ya existen
propuestas que no hemos discutido lo suficiente:

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· El gobierno de Salvación Nacional, impulsado en un momento por el PRD con
Cárdenas a la cabeza y que ha venido, paulatinamente, abandonando.

· El Gobierno de transición a la democracia con sus 16 demandas, planteado por el

EZLN y posteriormente por el Congreso Nacional Indígena.

· La propuesta de liberación nacional impulsada por el Frente Amplio para la

Construcción del Movimiento de Liberación Popular.

· La propuesta de construcción del Poder Popular que venimos construyendo, desde

la Sección XVIII, en el Movimiento de Unidad y Lucha Popular (MULP).

Requerimos conocerlas y discutirlas para considerarlas. Por nuestra parte,

presentamos para su discusión un Programa Democrático de Gobierno para
Michoacán y un Programa de Gobierno Democrático Municipal, que tienen como
sustento el planteamiento general expuesto en el balance y establecido en el
programa político del MULP, con los que más que corporativizarnos a un partido
político estaríamos en la posibilidad de luchar de manera clara por los intereses
genuinos, vigentes del pueblo, fundamentalmente de los que menos tenemos, cuya
primera tarea consiste en restituir la soberanía del pueblo, estableciendo una serie
de actividades precisas para alcanzar esta meta.

Es urgente propagandizar y discutir nuestra propuesta de programa del Movimiento

de Unidad y Lucha Popular (MULP) entre los trabajadores de la educación y entre
otros sectores sociales, estén o no organizados para avocarnos de inmediato a
conformar la estructura municipal y estatal popular, que son las formas organizativas
que nos permitirán impulsar el programa. El avance de ese trabajo se medirá
fundamentalmente por el grado de organización que vayamos alcanzado.

Habremos de conjuntar esfuerzos con todos los que coincidamos en los propósitos
y en los hechos, con los que abandonen la política excluyente neoliberal, con los
que abandonen su complacencia en el gran capital y con los que abandonen toda
política oportunista, consagrando su trabajo al servicio del pueblo.

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Tenemos que considerar las propuestas señaladas en los párrafos anteriores,
haciendo un esfuerzo por darles difusión, para ampliar el diálogo y la discusión
nacional e ir fortaleciendo una alternativa convergente con todas las fuerzas de
oposición.

La participación política de los trabajadores de la educación tendremos que

plantearla a los compañeros de las demás secciones del país, para impulsar la
construcción de un programa de gobierno democrático nacional que podamos
compartir con toda la clase trabajadora y demás sectores marginados. Habremos
de aprovechar los foros nacionales, las reuniones de la CNTE y por nuestra parte
tenemos que presentar una propuesta de reuniones y seminarios con la presencia
de representaciones de distintas secciones para discutir estos planteamientos.

Construir un proyecto alternativo de educación

Las reformas educativas cuyo propósito fundamental ha sido la reducción del

presupuesto para la educación, han generado la caída de la calidad de la misma, la
modernización educativa constituye un fuerte golpe a la educación pública en todos
los aspectos, con la tendencia hacia la privatización de la misma, con ello ha
impulsado la reorganización del sistema educativo, imponiendo un supuesto
federalismo que rompe los contratos colectivos de trabajo, desmantela al sindicato,
además de imponernos carrera magisterial con lo que individualiza aún más las
relaciones laborales.

Ante esa política educativa, la Sección XVIII está obligada a defender la educación
pública con calidad y cobertura suficiente y a defender las conquistas laborales, por
lo que ante la imposición, es necesario apropiarnos de nuestra materia y nuestro
espacio de trabajo anteponiendo al programa de modernización educativa ya muy
avanzada, un proyecto alternativo de educación que cumpla con estos objetivos,
además, al concretar este trabajo, estaremos avanzado en la construcción de
nuestro quehacer y de manera automática avanzaremos en la formación de un
magisterio responsable con su compromiso consigo mismo y con el pueblo.

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Para cubrir esta tarea el C.E.S. ha conformado una comisión de investigadores de
tiempo completo que de inmediato se aboquen a darle forma a un proyecto de
elaboración.

Además tenemos el compromiso de informar y discutir entre las bases los avances
de la modernización para detener aquellos aspectos nocivos que nos lesionen a la
educación pública y los derechos laborales.

Este trabajo no es exclusivo del magisterio, sino de la Sección en su conjunto, en el

que consideramos la SEP debe aportar los recursos necesarios, por lo que
utilizaremos las formas necesarias para hacerlos que cumplan con esta obligación

Sobre estas tareas más puntuales tenemos avances que están ya en marcha como
son las siguientes:

· El compromiso contraído con la S.E.E., de elaborar de manera conjunta S.E.E.-

S.N.T.E., un programa de educación y cultura para Michoacán, que transforme
totalmente la educación en Michoacán, que rebase los límites sociales y problemas
actuales en cuya tarea tendrá que participar todo el magisterio del Estado, los
padres de familia y sectores populares, conscientes de la importancia del quehacer
educativo.

· Participar en los esfuerzos coordinados de los trabajadores de la educación con

otras secciones y contingentes. Por nuestra parte se dará conformidad a la
investigación y a la discusión en cursos, seminarios, talleres, conferencias, foros y
congresos. La Sección XVIII, presentará en breve una propuesta a las demás
secciones al respecto.

· El Comité Ejecutivo Seccional viene participando en una organización trilateral

compuesta por representantes sindicales y otros grupos de Canadá, Estados
Unidos de Norteamérica y México, con el objetivo de conocer los planes y la
situación educativa de los tres países, y presenta los ensayos y propuestas
alternativas, conjuntando esfuerzos para defender la educación pública de ambos
países y construir propuestas alternativas que mejoren la crítica situación de la
educación en los tres países.
Sección XVIII. (2016). Antología. XIII Curso-Taller Estatal del Educador Popular 2016. Morelia:
Sección XVIII del SNTE-CNTE.
· Se buscarán los contactos para participar o plantear esfuerzos de este tipo con los
países latinoamericanos.

Luchar por las reivindicaciones de las bases

Desde el origen del sindicalismo la lucha por la reivindicación ha sido uno de los
ejes centrales. En la situación que padecemos hoy se vuelve prioritaria. De hecho,
la Unidad del magisterio en Michoacán se hizo posible en la lucha por las demandas.
El CES viene cumpliendo esta tarea con el pliego petitorio interpuesto el 1º de mayo
de 1995 y el consciente Plan de Acción.

Sin embargo, hoy no estamos cumpliendo cabalmente si, al valorar la situación

actual, no advertimos las nuevas dificultades que para alcanzar las reivindicaciones
nos interpone la política neoliberal. En efecto, mientras las fuerzas del mercado se
dice que llevan el timón de la economía, el salario y otras prestaciones las define de
manera hermética e inflexible, año con año, la comisión intersecretarial y o el
Ejecutivo Federal. Lo que amarran esas instancias que nos afecta de manera
automática e inmediata no lo desata ninguna otra instancia y muy pocas veces se
ha conjuntado una fuerza social que logre hacer variar esa decisión centralizada en
el más alto grado. Las respuestas mínimas que hemos obtenido a pesar de la Gran
Movilización en Michoacán son muestra de esa centralización y cerrazón del
Estado. Por lo que tenemos que hacer público y socializar la discusión en torno a
las siguientes necesidades.

a. Reconocer que el Estado está dispuesto a reducir todo nuestro nivel de vida y
que para detenerlo requerimos, aparte de la lucha reivindicativa, una lucha política,
que esto requiere de una lucha de fuerzas sociales.

b. Que las demandas de carácter económico deben ensamblarse con las

reivindicaciones políticas capaces de aglutinar a los más amplios contingentes que
permitan planes de acción consensados y con la participación del mayor número de
contingentes; que sienten las bases para establecer coordinaciones, o frentes de
lucha. Consideramos que es necesario establecer la coordinación con los
contingentes combativos de las secciones del SNTE.

Sección XVIII. (2016). Antología. XIII Curso-Taller Estatal del Educador Popular 2016. Morelia:
Sección XVIII del SNTE-CNTE.
c. Hacer una caracterización de las organizaciones sociales en lucha para valorar
las posibilidades de establecer alianzas por objetivos comunes tanto en el plano
local, regional, estatal y nacional.

d. Hacer un esfuerzo porque los movimientos no estallen de manera tan espontánea

sino de manera programada que den margen a prevenir problemas y armarse de lo
necesario para la victoria.

e. Desarrollar de inmediato la discusión sobre estos planteamientos para que sean

avalados o corregidos por las bases. Además de darle continuación a lo que falta
por negociar del pliego petitorio y la segunda parte del plan de acción.

f. Requerimos instrumentar las gestiones necesarias para que los 3 sectores en que
la SEP ha dividido a los trabajadores de la educación, los docentes del nivel básico,
no docentes y homologados podamos realizar una sola negociación con un solo
pliego en una sola fecha y ante una sola instancia de la SEP.

Realizar gestoría democrática

Consideraciones

a) La gestoría es una de las actividades prioritarias en la cual se reclama seriedad

y una escrupulosa necesidad. El CES se compromete a cumplir cabalmente su parte
en el entendido de que es una tarea de todas las bases y las instancias de la Sección
XVIII; debemos impulsar y aplicar la gestoría masiva donde la definición del
derecho, su aplicación y su concreción es responsabilidad de las bases, en este
entendido, la gestoría comienza desde los CETES y delegaciones aplicando los
criterios estatales acordados en las instancias estatales para hacerlos efectivos en
un espacio correspondientes, así como respaldar la gestoría más general de las
instancias de dirección y hacernos respetar en este terreno cuando las autoridades
se empeñen en no respetar este derecho.

Sección XVIII. (2016). Antología. XIII Curso-Taller Estatal del Educador Popular 2016. Morelia:
Sección XVIII del SNTE-CNTE.
b) Todo compañero de base de manera individual o en grupo tiene la obligación de
apelar a las instancias superiores cuando sus representantes inmediatos no estén
respetando el derecho.

c) Entendemos la gestoría como la defensa de derechos ya establecidos en la ley,

en la norma o en los decretos, tanto en la administración de recursos como en la
justicia. (Las peticiones que rebasen esta actividad entrarán en el ámbito de las
reivindicaciones).

d) El derecho contemplado en la ley, aparte de ser defectuoso, sirve para preservar

este sistema y sufre modificaciones que lo hace más injusto en momentos como en
el actual, en el que se impone un modelo político excluyente por lo que
consideramos a la gestoría también como una actividad política en la que
conociendo las limitaciones del derecho actual que no ha podido ser justo, hasta
ahora por la existencia de las clases sociales, siendo en las luchas un rasero
burgués que como tal mide con la misma vara a individuos con posibilidades y
necesidades distintas, estamos obligados a meditarlo, a aplicar lo más justo, a exigir
en la gestoría la aplicación de la justicia y a plantear propuestas más justas.

Tenemos la obligación en primer lugar de denunciar esa desigualdad o injusticia y

plantear su modificación donde todos estamos en posibilidades más equitativas, a
la vez que nos eduquemos en el respeto al derecho de los demás así como en exigir
el respeto propio.

· Para todos aquellos recursos nuevos, así como de todo aquello que no se tenga
la administración criterios establecidos el CES estará obligado a presentar
proyectos que sean avalados por las bases.

· Debe existir una concordancia plena entre el discurso sobre la gestoría y los
hechos, y en las actividades de las bases con las instancias de dirección, entre
todas las comisiones del Comité Ejecutivo Seccional incluida la Secretaría General.

Tareas urgentes:

Sección XVIII. (2016). Antología. XIII Curso-Taller Estatal del Educador Popular 2016. Morelia:
Sección XVIII del SNTE-CNTE.
I. Urge el conocimiento de todos los documentos que norman la gestoría en todas
las instancias para presentar proyectos alternativos.

II. Es necesario que todas las delegaciones cuenten con su escalafón así como las
comisiones estatales de gestoría para ir arribando a un criterio único evitando a la
vez toda corrupción interna o en la SEP.

III. Es necesario que las coordinaciones regionales tengan una participación tal vez
más amplia no para centralizarla como medio de control sino para servir de canal
ágil, sobre todos aquellos aspectos que sirvan para ejercer el derecho.

IV. La Secretaría viene permitiendo la gestoría paralela oculta para grupos que
pretenden nuevamente sobreponerse a los intereses colectivos por lo que urge
emplazar a la SEP con una participación en las acciones necesarias a fin de que
pare esta práctica nefasta.

La unificación de los trabajadores de la educación

La consigna del congreso Seccional fue la Unidad, ella no surgió de una posición
filantrópica, nace de una necesidad. En efecto, requerimos la unidad de los
trabajadores de la educación en Michoacán y en todo el país. Hace falta para
concretar los intereses inmediatos y mediatos.

Esta tarea no tiene ningún sustento sentimental o voluntarioso, es un impulso

solidario con sustento político para alcanzar objetivos comunes, en ese entendido
la unidad debe ser de las bases en torno a un proyecto político sindical. El Comité
Seccional, presenta esta propuesta que tienes en tus manos para que las conozcas,
la discutas, la corrijas o para que presentes otra mejor que la que te ofrece.

Por lo anterior, consideramos urgente:

a) Discutir lo más ampliamente el presente proyecto político sindical para corregir

las partes necesarias, para que su aplicación sea un compromiso obligado y más
responsable.

b) Discutir las divergencias con los grupos que estén dispuestos a asumir
compromisos unitarios.
Sección XVIII. (2016). Antología. XIII Curso-Taller Estatal del Educador Popular 2016. Morelia:
Sección XVIII del SNTE-CNTE.
c) Incorporarnos abiertamente a la coordinación que propongan otras secciones y
que impulsen planteamientos coincidentes, presentando nuestras propuestas de
base.

Morelia, Mich., 5 de noviembre de 1997.

Sección XVIII. (2016). Antología. XIII Curso-Taller Estatal del Educador Popular 2016. Morelia:
Sección XVIII del SNTE-CNTE.