MICIL.

La necesidad de ejercer un control dentro de las organizaciones fue constatada por

los primeros gobernantes, jefes religiosos y dirigentes empresariales. Dada
la necesidad de dirigir y supervisar las actividades de la organización,
se establecieron controles para asegurar la consecución de los objetivos.

En los últimos años, diversos órganos públicos, privados y profesionales

han dedicado una considerable atención al control interno y han
propuesto recomendaciones o directrices sobre el tema. De este interés creciente
han surgido diversas filosofías que han originado distintas opiniones sobre
la naturaleza, el objetivo y la forma de conseguir un control interno eficaz.

EN DONDE SE APLICA EL CASO MICIL

El Marco Integrado de Control Interno Latinoamericano (MICIL) en desarrollo puede
enfocarse a nivel global de un país, hacia los poderes de un Estado, dirigido a los
sectores importantes de la economía, hacia las entidades públicas específicas, para
las empresas privadas en sus diferentes actividades, enfocado a las organizaciones
de la sociedad civil, dirigido a las municipalidades y especializado para las unidades
de operación.

OBJETIVO
Su objetivo es guiar a los miembros de la junta, gerentes, u otros empleados que
desean mejorar su comprensión acerca del control interno y su efectividad.

A quien va dirigido
Las investigaciones realizadas para definir los nuevos conceptos de control interno
estuvieron dirigidas a las grandes corporaciones, donde el cumplimiento de los
requerimientos técnicos se manifestó que fueron satisfactorios, en general. Para las
pequeñas y medianas empresas es aplicable el enfoque, concepto, componentes,
factores y herramientas, en todo caso las adaptaciones necesarias para un diseño
eficaz y proyectar una evaluación eficiente estará relacionado con los detalles
contenidos en los factores a ser evaluados como parte de los componentes del
control interno.

COMPONENTES.
El marco integrado de control interno fue desarrollado por los requerimientos de los
auditores externos, como base para determinar el grado de confiabilidad en las
operaciones realizadas y las registradas, a partir de su evaluación. Con el desarrollo
de las funciones de control y auditoria profesional las organizaciones han llegado
a crear y constituir las “direcciones ejecutivas de auditora interna” (DEAI) de las
entidades y empresas, cuya principal actividad está dirigida a la evaluación del
control interno orientado hacia la evaluación de los riesgos respecto al eficiente uso
de los recursos, el eficaz logro de los objetivos para los cuales se creó la entidad.

Los componentes de control interno son los requisitos básicos para el diseño y
funcionamiento del MICIL de una organización o de una actividad importante y son:

Ambiente de control y trabajo,

Evaluación de riesgos, Actividades de control,
Información y comunicación, y,
Supervisión.

Ambiente de control y trabajo

Entorno o ambiente de control y trabajo institucional

Evaluación de riesgos
Evaluación de los riesgos para obtener los objetivos
“Toda entidad debe hacer frente a una serie de riesgos, tanto de origen interno como
externo, que deben evaluarse. Una condición previa a la evaluación de los riesgos
es el establecimiento de objetivos en cada nivel de la organización y que sean
coherentes entre sí. La evaluación del riesgo consiste en la identificación y análisis
de los factores que podrían afectar la consecución de los objetivos y, sobre la base
de dicho análisis, determinar la forma en que los riesgos deben ser gestionados.”

Activities de control

Actividades de control para minimizar los riesgos

“Las actividades de control consisten en las políticas y los procedimientos que

tienden a asegurar que se cumplen las directrices de la dirección. También tienden
a asegurar que se toman las medidas necesarias para afrontar los riesgos que
ponen en peligro la consecución de los objetivos de la entidad. Las actividades de
control se llevan a cabo en cualquier parte de la organización, en todos los niveles
y en todas sus funciones.”

Información y comunicación
Información y comunicación para fomentar la transparencia

El componente dinámico del marco integrado de control

interno es la “información y comunicación”, que por su ubicación en la pirámide del
control interno comunican el ambiente de control y trabajo (base) con la supervisión
(cima), con la evaluación del riesgo y las actividades de control, conectando en
forma ascendente a través de la información y descendente mediante la calidad de
comunicación generada por la supervisión ejercida.

Supervision
 Supervisión interna continua y externa periódica

“Resulta necesario realizar una supervisión de los sistemas de control interno,

evaluando la calidad de su rendimiento. Dicho seguimiento tomará la forma de
actividades de supervisión continuada, de evaluaciones periódicas o una
combinación de las anteriores.

El marco integrado de control interno fue desarrollado por los requerimientos de los
auditores externos, como base para determinar el grado de confiabilidad en las
operaciones realizadas y las registradas, a partir de su evaluación. Con el desarrollo
de las funciones de control y auditoría profesional las organizaciones han llegado a
crear y constituir las “Direcciones Ejecutivas de Auditoría Interna” (DEAI) de las
entidades y empresas, cuya principal actividad está dirigida a la evaluación del
control interno orientado hacia la evaluación de los riesgos respecto al eficiente uso
de los recursos, el eficaz logro de los objetivos para los cuales se creó la entidad.

OBJETIVO
Según Acosta (2004)
· Su objetivo es guiar a los miembros de la junta, gerentes, u otros empleados que
desean mejorar su comprensión acerca del control interno y su efectividad.
· Debe estar disponible para los principales ejecutivos de la organización, además,
debe elaborarse una presentación sencilla para el personal operativo y de apoyo a
fin de que se sensibilice con sus contenidos y sea el camino para que se apropie de
la misión, objetivos y metas de la institución.

COMPONENTES Y FACTORES

Los componentes de control interno son los requisitos básicos para el diseño y
funcionamiento del MICIL de una organización o de una actividad importante y son:
1. Ambiente de control y trabajo.
1.1. Entorno o ambiente de control y trabajo institucional
2. Evaluación de riesgos.
2.1. Evaluación de los riesgos para obtener los objetivos
3. Actividades de control.
3.1. Actividades de control para minimizar los riesgos
4. Información y comunicación.
4.1. Información y comunicación para fomentar la transparencia
5. Supervisión.
5.1. Supervisión interna continua y externa periódica

Ambiente de control y trabajo

El entorno de control marca las pautas de comportamiento de una organización, y

tiene una influencia directa en el nivel de concientización del personal respecto al
control.
Constituye la base de todos los demás elementos del control interno, aportando
disciplina y estructura. Entre los factores que constituyen el entorno de control se
encuentran la honradez, los valores éticos y la capacidad del personal; la filosofía
de la dirección y su forma de actuar; la manera en que la dirección distribuye la
autoridad y la responsabilidad y organiza y desarrolla profesionalmente a sus
empleados, así como la atención y orientación que proporciona el consejo de
administración.

Evaluación de riesgos

Toda entidad debe hacer frente a una serie de riesgos, tanto de origen interno como
externo, que deben evaluarse. Una condición previa a la evaluación de los riesgos
es el establecimiento de objetivos en cada nivel de la organización y que sean
coherentes entre sí. La evaluación del riesgo consiste en la identificación y análisis
de los factores que podrían afectar la consecución de los objetivos y, sobre la base
de dicho análisis, determinar la forma en que los riesgos deben ser gestionados.”
Actividades de control

Las actividades de control consisten en las políticas y los procedimientos que

tienden a asegurar que se cumplen las directrices de la dirección. También tienden
a asegurar que se toman las medidas necesarias para afrontar los riesgos que
ponen en peligro la consecución de los objetivos de la entidad. Las actividades de
 control se llevan a cabo en cualquier parte de la organización, en todos los niveles
y en todas sus funciones.

Información y comunicación

El componente dinámico del marco integrado de control interno es la “información y

comunicación”, que por su ubicación en la pirámide del control interno comunican el
ambiente de control y trabajo (base) con la supervisión (cima), con la evaluación del
riesgo y las actividades de control, conectando en forma ascendente a través de la
información y descendente mediante la calidad de comunicación generada por la
supervisión ejercida.

Supervisión

Resulta necesario realizar una supervisión de los sistemas de control interno,

evaluando la calidad de su rendimiento. Dicho seguimiento tomará la forma de
actividades de supervisión continuada, de evaluaciones periódicas o una
combinación de las anteriores.

EN DONDE SE APLICA EL MICIL

Menciona Blanco (2005) que el Marco Integrado de Control Interno Latinoamericano

(MICIL) se aplica en las medianas y pequeñas organizaciones. El control interno
diseñado debe orientarse a facilitar la consecución de los objetivos de la
organización, eficiencia y eficacia de las operaciones, confiabilidad de la
información financiera y operativa, protección de los activos, y cumplimiento de las
leyes, regulaciones y contratos. En el desarrollo puede enfocarse a nivel global de
un país, hacia los poderes de un Estado, dirigido a los sectores importantes de la
economía, hacia las entidades públicas específicas, para las empresas privadas en
sus diferentes actividades, enfocado a las organizaciones de la sociedad civil,
dirigido a las municipalidades y especializado para las unidades de operación.

FORTALEZAS
· Está dirigido al logro de los objetivos
· Disponer de un Marco general sencillo y apoyado en los criterios técnicos
· Es un modelo que se adecua a cada empresa y a sus necesidades.
· Involucra a todo el personal de la empresa
· Los gerentes fortalecen las áreas de interés y puede dirigir de manera más eficaz
la empresa.
 DEBILIDADES
Algunas de las debilidades del MICIL son:
· Errores humanos
· Falta de supervisión
· Omisión de los controles por la dirección
· Colusión del personal

CONCLUSIONES
· El MICIL está basado en los valores y los principios éticos del personal de las
organizaciones.
· Es una herramienta importante para aquellos administradores o gerentes de
pequeñas, medianas o grandes empresas porque sirve como apoyo o referencia a
sus necesidades sobre el sistema de control interno.
· Su principal Fortaleza es que contribuye para que las empresas cumplan sus
objetivos, fortalezca el control interno y se eviten riesgos en las operaciones