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Tipos de Habeas Corpus PDF
Tipos de Habeas Corpus PDF
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UNA PUBLICACIÓN DEL GRUPO
ISBN: 978-612-311-281-3
Anny Reyes Laurel
judiciales
Hábeas corpus contra resoluciones
CAPÍTULO VII Anny REYES LAUREL
Mario MUÑOZ VILLANUEVA / Luis ROEL ALVA /
Jorge MELÉNDEZ SÁENZ / Fernando NÚÑEZ PÉREZ / hábeas corpus y sus diferentes ámbitos de aplicación.
Luis Andrés Roel Alva Fabiola GARCÍA MERINO / Héctor ROJAS POMAR / la materia, se desarrolla una clasificación exhaustiva del
Hábeas corpus conexo
del Tribunal Constitucional y la doctrina especializada en
CAPÍTULO VI to de este proceso, siempre a partir de la jurisprudencia
Con la finalidad de ofrecer un mayor y mejor conocimien-
Fernando Vicente Núñez Pérez
de rejas como seguridad vecinal, entre otros.
Hábeas corpus instructivo privado del DNI, a la libertad de tránsito en el caso de uso
CAPÍTULO V
CONSTITUCIONAL
de otros derechos como la integridad personal, a no ser
proceso constitucional sirve también para la protección
libertad ante detenciones arbitrarias. De esta forma, este
Jorge Meléndez Sáenz concepción clásica: la defensa del derecho a la
DEL TRIBUNAL
Hábeas corpus traslativo más complejo, abarcando situaciones distintas
CAPÍTULO IV escenario de protección del hábeas corpus se ha
EN LA JURISPRUDENCIA Ea sulvuelto
Héctor Rojas Pomar
Hábeas corpus correctivo
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
HÁBEAS CORPUS
CAPÍTULO III EN LA JURISPRUDENCIA
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS
Fabiola García Merino
TIPOS DE
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
la jurisprudencia del TC
Las clases de hábeas corpus según
CAPÍTULO I
CAPÍTULO I
Las clases de hábeas corpus según
la jurisprudencia del TC
Mario Alfredo Muñoz Villanueva
CAPÍTULO II
Hábeas corpus restringido
Fabiola García Merino
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS
CAPÍTULO III
EN LA JURISPRUDENCIA TIPOS DE Hábeas corpus correctivo
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Héctor Rojas Pomar
HÁBEAS CORPUS
l escenario de protección del hábeas corpus se ha CAPÍTULO IV
E vuelto más complejo, abarcando situaciones distintas EN LA JURISPRUDENCIA Hábeas corpus traslativo
a su concepción clásica: la defensa del derecho a la Jorge Meléndez Sáenz
libertad ante detenciones arbitrarias. De esta forma, este
proceso constitucional sirve también para la protección DEL TRIBUNAL
de otros derechos como la integridad personal, a no ser CAPÍTULO V
privado del DNI, a la libertad de tránsito en el caso de uso Hábeas corpus instructivo
de rejas como seguridad vecinal, entre otros. Fernando Vicente Núñez Pérez
CONSTITUCIONAL
Con la finalidad de ofrecer un mayor y mejor conocimien-
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS
EN LA JURISPRUDENCIA
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PRIMERA EDICIÓN
AGOSTO 2015
2,540 ejemplares
PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN
TOTAL O PARCIAL
DERECHOS RESERVADOS
D.LEG. Nº 822
DIAGRAMACIÓN DE CARÁTULA
Martha Hidalgo Rivero
DIAGRAMACIÓN DE INTERIORES
Gabriela Córdova Torres
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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CAPÍTULO I
Las clases de hábeas
corpus según la jurisprudencia
del Tribunal Constitucional
CAPÍTULO I
Las clases de hábeas corpus según
la jurisprudencia del Tribunal Constitucional
Mario Alfredo MUÑOZ VILLANUEVA(*)
Introducción
La Constitución Política de 1993 establece que el proceso de hábeas
corpus procede ante el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnere o amenace la libertad individual o los
derechos constitucionales conexos. Este proceso no se limita a proteger solo
el derecho a la libertad sino que se extiende a cubrir los otros derechos funda-
mentales íntimamente relacionados con dicha libertad.
El hábeas corpus protege la libertad física propiamente dicha y su ámbito
de protección se extiende a la libertad de movimiento, libertad de tránsito y
al derecho a la integridad personal. Se prolonga su tutela ante la amenaza o
acto lesivo del derecho a la vida, la integridad física, psicológica o el derecho
a la salud de las personas que se hallan recluidas en establecimientos penales,
e incluso de personas que se encuentren en establecimientos públicos y/o
privados, siempre que se hallen, bajo una especial relación de sujeción.
El Código Procesal Constitucional (CPCt., en adelante) en el rubro del
proceso de hábeas corpus prescribe de manera enunciativa el catálogo de los
derechos que conforman la libertad individual y que son objeto de protección
mediante este proceso, así como los derechos conexos con ella. En sí, es un
proceso sencillo y rápido, que por su naturaleza y finalidad regula un catálogo
de derechos fundamentales a manera de númerus apertus y no de númerus
clausus.
El hábeas corpus se identifica por ser ajeno a ritualidades o forma-
lismos al momento de interponer la demanda, que puede formularse de modo
verbal, escrito, telefónico, vía correo electrónico, fax, u otros medios elec-
trónicos, según la tecnología o por cualquier otro medio idóneo, debiendo los
(*) Fiscal Adjunto Provincial del Pool de Fiscales Penales de Lima. Egresado de la Maestría de Derecho
Procesal de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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MARIO ALFREDO MUÑOZ VILLANUEVA
o derechos que expresa o implícitamente podrían verse afectados por los actos
arbitrarios que son demandados. Ellos deben ser plenamente identificables
desde una lectura atenta de los hechos contenidos en la demanda; b) se debe iden-
tificar la verdadera pretensión del demandante. Ello supone revisar el petitorio,
los hechos alegados en la demanda, que deben ser examinados en su conjunto;
c) se debe analizar si la verdadera pretensión del demandante forma parte del
contenido constitucionalmente protegido de los derechos fundamentales que
son objeto de tutela del proceso de hábeas corpus (confrontar la STC Exp.
Nº 06218-2007-PHC/TC).
I. El hábeas corpus
Huerta Guerrero(1) nos dice que el proceso de hábeas corpus es una ins-
titución cuyo objetivo consiste en proteger la libertad personal, indepen-
diente de la denominación que recibe el hecho cuestionado (detención,
arresto, prisión, secuestro, desaparición forzada, etc.). De acuerdo a la Cons-
titución de 1993, procede contra cualquier autoridad, funcionario o persona,
por cualquier acción u omisión que implique una amenaza o violación de la
libertad personal.
En el caso Carmen Julia Emili Pisfil García, el Tribunal Constitucional
sostiene que el proceso de hábeas corpus es el instrumento procesal cuya
excelencia jurídica radica en la protección de la libertad personal y si bien
este proceso, a nivel práctico antes que teórico, ha sido asumido desde una
perspectiva restrictiva, no es menos cierto que con la entrada en vigencia
del Código Procesal Constitucional sufrió un giro en su visión, ampliándose
para aquellos casos vinculados al derecho a la vida en la demanda por los
detenidos-desaparecidos, y a la integridad física, psíquica y moral (véase la
STC Exp. Nº 05761-2009-PHC/TC).
Desde 1987, la Corte Interamericana de Derechos Humanos indicó que
es esencial la función que cumple el hábeas corpus, dado que es el medio para
controlar el respeto a la vida e integridad de la persona, para impedir su desa-
parición o la indeterminación de su lugar de detención, así como para pro-
tegerla contra la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degra-
dantes (confrontar la Opinión Consultiva OC-9/87 Nº 29).
(1) HUERTA GUERRERO, Luis Alberto. Libertad personal y hábeas corpus. Comisión Andina de
Juristas, Lima, 2003, p. 47.
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
II. Reparador
El hábeas corpus reparador es la modalidad clásica y primigenia, de todas
las demás existentes. Carlos Mesía(2) sostiene que este hábeas corpus procede
frente a la privación arbitraria de la libertad física, bien se trate de actuación
policial o judicial indebida o de un particular que dispone el internamiento de
un tercero en un centro psiquiátrico. Procede también contra la negligencia
penitenciaria que mantiene en prisión a quien ya ha cumplido condena, así
como frente a sanciones disciplinarias privativas de la libertad.
El Supremo Intérprete de la Constitución viene sosteniendo que esta
modalidad se utiliza cuando se produce la privación arbitraria o ilegal de
la libertad física como consecuencia de una orden policial; de un mandato
judicial en sentido lato (juez penal, civil, militar); de una decisión de un par-
ticular sobre el internamiento de un tercero en un centro psiquiátrico sin el
previo proceso formal de interdicción civil; de una negligencia penitenciaria
cuando un condenado continúe en reclusión pese a haberse cumplido la pena;
por sanciones disciplinarias privativas de la libertad, etc. (véase la STC Exp.
Nº 02663-2003-HC/TC).
El hábeas corpus reparador tiene como finalidad restablecer la libertad de
una persona arbitrariamente detenida. Y procede contra la autoridad policial
o judicial que efectuó el acto o resolución judicial arbitraria. Esta modalidad
es llamada hábeas corpus vertical porque la autoridad está por encima del par-
ticular a quien se ha vulnerado su derecho fundamental.
III. Restringido
La modalidad del hábeas corpus restringido se viene empleando cuando
la libertad física o de locomoción es objeto de molestias, obstáculos, per-
turbaciones o incomodidades que, en los hechos, configuran una seria res-
tricción para su cabal ejercicio. Pese a no privarse de la libertad al sujeto,
se le limita en menor grado, en tal sentido procedería ante: a) prohibición
de acceso o circulación en determinados lugares; b) seguimientos perturba-
torios carentes de fundamento legal y/o provenientes de órdenes dictadas por
autoridades incompetentes; c) reiteradas e injustificadas citaciones policiales;
(2) MESÍA, Carlos. El proceso de hábeas corpus desde la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
Gaceta Jurídica, Lima, 2007, p. 47.
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MARIO ALFREDO MUÑOZ VILLANUEVA
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
IV. Correctivo
El hábeas corpus correctivo viene siendo usado cuando se producen actos
de agravamiento ilegal o arbitrario respecto a las formas o condiciones en
que se cumplen las penas privativas de la libertad. Ello resguarda a la persona
de tratamientos carentes de razonabilidad y proporcionalidad, cuando se ha
determinado que cumpla un mandato de detención o la pena.
La modalidad de este hábeas corpus procede ante la amenaza o acto
lesivo del derecho a la vida, la integridad física y psicológica, o del derecho
a la salud de los reclusos o personas que se encuentran bajo una especial
relación de sujeción internados en establecimientos de tratamiento públicos
o privados, como se determinó en el caso Víctor Polay Campos (véase la
STC Exp. Nº 00774-2005-HC/TC). También puede aplicarse en personas
internadas en centros de rehabilitación y de menores, así como en internados
estudiantiles, etc.
Procede también en los casos de arbitraria restricción del derecho de visita
familiar a los reclusos de ilegitimidad de traslado de un recluso de un estable-
cimiento penitenciario a otro; y por la determinación penitenciaria de coha-
bitación en un mismo ambiente de reos en cárcel procesados y condenados.
En cuanto a la integridad física, la persona tiene derecho a conservar la
estructura orgánica, a preservar la forma, disposición y funcionamiento de los
órganos del cuerpo humano y, en general, la salud del cuerpo. Está prohibido
que se le generen incapacidades, deformaciones, mutilaciones y enfermedades
contagiosas.
En cuanto a la integridad psíquica, se preservarán las actividades motrices,
emocionales e intelectuales. Se afecta la integridad psíquica de la persona
mediante procedimientos médicos de exploración del subconsciente, lavado
de cerebro, hipnosis no consentidas, etc.
En la integridad moral, debe darse el respeto al desarrollo de la vida
personal de conformidad con la libertad de conciencia. Se tiene el derecho
a desarrollar la personalidad y el proyecto de vida en comunidad conforme
a las convicciones personales tales como la religión, política, cultura, etc. En
esta modalidad de hábeas corpus se discute el maltrato a la integridad física,
psíquica, moral, dado que la persona ya está detenida.
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MARIO ALFREDO MUÑOZ VILLANUEVA
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
V. Preventivo
El hábeas corpus preventivo es aquel que viene siendo utilizado en los
casos en que, no habiéndose concretado la privación de la libertad, existe una
amenaza cierta e inminente de que ello ocurra, con vulneración de la Consti-
tución o la ley de la materia.
Concretizando el tema, en el caso Patricia Garrido Arcentales vs. Cap.
PNP Henry Huertas, el hábeas corpus preventivo tiene como requisito sine
qua non, que los actos destinados a la privación de la libertad se encuentran en
proceso de ejecución; por ende, la amenaza no debe ser conjetural ni presunta,
debe ser cierta y de inminente realización; se requiere que la amenaza sea
conocida como verdadera, segura e indubitable, que se manifieste con actos o
palabras que no dejen duda alguna de su ejecución y propósito; e inminente y
posible, esto es, que no deje duda sobre su ejecución en un plazo inmediato y
previsible (véase la STC Exp. Nº 00399-96-HC/TC).
Debemos decir que el Supremo Intérprete ha equiparado lo cierto con lo
eminente. La Real Academia Española(4) define como “cierto” el resultado del
conocimiento de algo como verdadero, seguro e indubitable y lo “inminente”
como una situación antecedente que denota el advenimiento de un hecho que
está por suceder prontamente.
Jurisprudencialmente, en el caso Eleobina Mabel Aponte Chuquihuanca
donde se desarrolló la tipología del hábeas corpus de manera incompleta, esta
ciudadana no fue privada de su libertad, pero existió una amenaza, que provino
de una orden de detención dictada por el órgano jurisdiccional emplazado. “El
mandato de detención se basó en el incumplimiento de la recurrente de aper-
sonarse al local del juzgado con el ropero de madera cuya custodia le había
sido encomendada. Sin embargo, la resolución cuestionada no hace referencia
al escrito presentado con fecha 22 de julio de 2003, en el que indica su falta de
recursos económicos para efectuar el traslado del mueble, solicitando, a su vez,
que dicha diligencia se realice en su domicilio. Por tanto, no hay renuencia a
acatar los mandatos judiciales por parte de la recurrente que justifique la medida
de detención cuestionada” (revisar la STC Exp. Nº 02663-2003-HC/TC).
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MARIO ALFREDO MUÑOZ VILLANUEVA
VI. Traslativo
El hábeas corpus traslativo viene siendo empleado para denunciar mora
en el proceso judicial u otras graves violaciones al debido proceso o a la tutela
judicial efectiva; es decir, cuando se mantenga indebidamente la privación
de la libertad de una persona o se demore la determinación jurisdiccional que
resuelva la situación personal de un detenido.
César Landa(5) sostiene que este hábeas corpus “busca proteger la libertad
o la condición jurídica del estatus de la libertad de los procesados, afectados
por las burocracias judiciales (…)”.
Respecto a este hábeas corpus, en el caso Ernesto Fuentes Cano, se señala
el numeral 3 del artículo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos aprobado mediante Ley Nº 22128, el cual dispone que toda persona
detenida o presa a causa de un infracción penal tiene derecho a ser juzgada
dentro de un plazo razonable o ser puesta en libertad. En el caso de autos, se
inicia el proceso en marzo de 1993, y en diciembre de 1997 se encontraba
en el estado de instrucción; ello no justifica que se mantenga privada de su
libertad a una persona que ya lo había estado por más de 20 meses, no dándose
cumplimiento así al artículo 137 del CPP, en caso de efectivizarse una nueva
orden de captura (confrontar la STC Exp. Nº 110-99-HC/TC).
Este hábeas corpus permite denunciar mora en el proceso judicial o
demora en la determinación jurisdiccional de la situación personal de un
detenido; sin embargo, con ello se pretende la excarcelación del detenido.
En efecto, debemos precisar que el plazo razonable de privación de la
libertad se evalúa con base en criterios expuestos por el Tribunal Constitu-
cional y dicho plazo toma en cuenta todo el proceso, a saber: a) complejidad
del proceso; b) conducta obstruccionista de parte del procesado, actuando de
mala fe; c) comportamiento de la autoridad, del juez y del fiscal, negligencia
o dilatación del proceso por parte de estos y; d) grado de afectación, solo este
cuarto elemento es enfocado en el plazo para ser juzgado, como sucedió en el
caso de Salazar Monroy.
En este orden, el plazo estrictamente necesario se superpone al plazo
legal. Además, este plazo es oponible en cualquier supuesto de detención. La
(5) LANDA ARROYO, César. Teoría del Derecho Procesal Constitucional. Palestra, Lima, 2003,
p. 116.
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
responsabilidad será tanto del Ministerio Público como del Poder Judicial,
según el caso correspondiente y la fase procesal donde se produjo el retardo.
VII. Instructivo
El hábeas corpus instructivo viene siendo utilizado cuando no sea
posible ubicar el paradero de una persona detenida-desaparecida. La
finalidad de su interposición es no solo garantizar la libertad y la integridad
personal, sino, adicionalmente, asegurar el derecho a la vida, y desterrar
las prácticas de ocultamiento o indeterminación de los lugares de desa-
parición, como se plasmó en el caso de Genaro Villegas Namuche (revisar
la STC Exp. Nº 02663-2003-HC/TC). Así, la Corte Suprema Penal ha con-
siderado la desaparición de una persona como delito de lesa humanidad
(A.P. Nº 09-2009).
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MARIO ALFREDO MUÑOZ VILLANUEVA
VIII. Innovativo
El hábeas corpus innovativo es utilizado, pese haber cesado la amenaza
o la violación de la libertad personal. En virtud de él, se solicita la inter-
vención jurisdiccional con el objeto de que tales situaciones no se repitan en
el futuro en el particular caso del accionante (revisar la STC Exp. Nº 05470-
2005-PHC/TC).
Domingo García Belaunde(6) alega que este hábeas corpus “debe inter-
ponerse contra la amenaza y la violación de este derecho, aun cuando este ya
hubiera sido consumado”. Acota Landa Arroyo(7) que a pesar de haber cesado
la violación de la libertad individual, sería legítimo que se plantee un hábeas
corpus innovativo, siempre que el afectado no vea restringida a futuro su
libertad y derechos conexos.
Esta modalidad, por ejemplo, procede cuando una persona está siendo
realmente buscada por la justicia, quien tiene igual nombre y apellidos que
otra persona. Por consiguiente, ha procedido en casos de homonimia, en caso
de nombres y apellidos exactamente iguales (revisar la STC Nº Exp. 04542-
2005-PHC/TC).
IX. Atípico
El hábeas corpus atípico se ha aplicado por parte un particular contra
otro, a favor de un tercero. Es el caso de Francisco y Juan Felipe Tudela
contra Graciela de Lozada, en cuya sentencia, específicamente en el fun-
damento 39, se establece: “(…) todos los hechos que propiciaron la interpo-
sición de este hábeas corpus atípico, así como los hechos ocurridos después,
y que se encuentran acreditados debidamente en autos, traducen la existencia
de un cuadro generalizado de situaciones anómalas que giran alrededor de la
persona de Felipe Tudela y Barreda, generando duda razonable sobre el libre
goce de sus derechos de libertad individual e integridad personal”.
El Supremo Intérprete ha evaluado con libertad “(…) los acontecimientos
que tuvieron lugar fuera del proceso, en la medida que los hechos son de
conocimiento público que no necesitan de probanza, como por ejemplo la
entrevista ofrecida por el favorecido ‘en algún lugar’ de Lima a una revista
(6) GARCÍA BELAUNDE, Domingo. Constitución y política. Eddili, Lima, 1991, p. 148.
(7) LANDA ARROYO, César. Tribunal Constitucional y Estado Democrático. Palestra, Lima, 2003,
p. 193.
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
X. Excepcional
El hábeas corpus excepcional es otra modalidad, la que se presenta cuando
estamos ante un estado de excepción –llámese emergencia– de un plazo de 60
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MARIO ALFREDO MUÑOZ VILLANUEVA
XI. Residual
Por su parte el hábeas corpus residual procede contra resoluciones judi-
ciales que afecten un derecho fundamental tales como el debido proceso y la
tutela procesal efectiva. Como afectación al debido proceso material tenemos
la razonabilidad y proporcionalidad, y en cuanto al debido proceso formal
tenemos el juez natural, plazo razonable, derecho de defensa, motivación de
resoluciones, pluralidad de instancias, derecho de prueba, cautela procesal y
cosa juzgada. Se afectará a la tutela procesal efectiva cuando se afecte la tutela
judicial efectiva, vale decir, el acceso a la justicia y a la ejecución de resolu-
ciones judiciales, dado que contiene al debido proceso material y formal.
En esta modalidad cabe destacar el hábeas corpus contra hábeas corpus,
dado que no existe en la jurisprudencia antecedente de este proceso, siendo
muy ajeno al amparo contra el amparo. El CPCt. en ningún momento ha esta-
blecido que no pueda prosperar un hábeas corpus por omisión judicial, sino
(8) ORÉ GUARDIA, Arsenio. Temas y propuestas de modificación en el Código Procesal Constitu-
cional. Reforma, Lima, 2011, p. 55.
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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MARIO ALFREDO MUÑOZ VILLANUEVA
XII. Conexo
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
derechos humanos, así como los motivos que impulsaron a sus autores. Se
trata de un bien jurídico colectivo inalienable pero a su vez con una dimensión
individual que tiene por titulares a las víctimas, sus familias y a sus allegados
(confrontar la STC Exp. Nº 02488-2002-HC/TC).
Finalmente, su ejercicio se concreta a través de la obligación específica por
parte del Estado peruano de investigar, informar, colaborar y facilitar el acceso
de los familiares a la documentación que se encuentra bajo control oficial.
Conclusión
Podemos concluir que el proceso de hábeas corpus como garantía consti-
tucional debe ser evaluado y resuelto de manera inmediata; en la práctica son
los jueces constitucionales quienes vulneran la naturaleza de este proceso, so
pretexto de la excesiva carga procesal.
Los jueces deben rechazar liminarmente una demanda de hábeas corpus o
admitirla bajo los supuestos esgrimidos por el Supremo Intérprete de la Cons-
titución, debiendo descartar o puntualizar el derecho constitucional vulnerado.
El Tribunal Constitucional ha desarrollado la tipología del hábeas corpus,
la que en ocasiones no significa otra cosa que asignarles nombres a los hábeas
corpus que están vinculados con otros hábeas corpus, como es el caso del hábeas
corpus atípico, residual y conexo. Estos encajan dentro del hábeas corpus
conexo. No se le puede llamar atípico al hábeas corpus que ha sido interpuesto
por una persona natural contra otra persona natural, dado que conforme al
texto constitucional, el hábeas corpus procede contra una autoridad o persona
natural, por lo que ya está regulado y tipificado, y no debería considerársele
como atípico, pues bien podría encajar en el hábeas corpus conexo.
El caso de la homonimia, que es un ejemplo del hábeas corpus inno-
vativo, puede encajar en un hábeas corpus preventivo, pues su finalidad será
prevenir que el ciudadano sea detenido (evaluando el procedimiento adminis-
trativo de homonimia), o en un hábeas corpus reparador si ha sido detenido, el
que buscará la libertad de la persona, según se presente el caso.
Si bien el hábeas corpus está siendo desplazado parcialmente por la
vigencia del NCPP, a través del control de plazos y audiencias desarrolladas en
la investigación preparatoria, seguirá teniendo aplicación en cuanto a hábeas
corpus reparadores, instructivos, preventivos, etc., conforme el Supremo
Intérprete de la Constitución siga desarrollándolos en sus sentencias.
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CAPÍTULO II
Hábeas corpus restringido:
Cuando la libertad física
o de locomoción es objeto
de perturbaciones
FABIOLA GARCÍA MERINO
CAPÍTULO II
Hábeas corpus restringido:
Cuando la libertad física o de locomoción
es objeto de perturbaciones
Fabiola GARCÍA MERINO(*)
Introducción
El presente trabajo se enfocará en analizar el ámbito protegido por el
proceso de hábeas corpus de clase restringido.
El hábeas corpus es una de las garantías que regula los derechos funda-
mentales de un individuo y depende de un mandato constitucional. Es decir
que toda persona que se viera privada de su libertad o que sintiera amenazada
su seguridad individual, puede solicitar a un juez con jurisdicción en la zona
en cuestión un mandamiento de hábeas corpus a través del cual se le restituya
su libertad.
Esto significa que la libertad es un espacio donde no existen las coac-
ciones o impedimentos externos para el desarrollo completo de un individuo;
un acto que es ejecutado con el dominio absoluto de las facultades por parte
de un individuo, es un hecho concebido en libertad.
Pero no es un concepto que deba entenderse solo en un sentido individual;
se trata también de un asunto social y político. De este modo, las acciones de
una persona son juzgadas de acuerdo a las leyes y al contexto legal en el que
se las realice.
Es importante, dejar claro que el hábeas corpus no es un procedimiento,
sino un proceso. Su finalidad es velar por la libertad de una persona y las reso-
luciones tomadas a partir de él responden a esta exigencia.
(*)
Abogada cum laude por la Universidad Femenina del Sagrado Corazón (Unifé). Doctorado en
Derecho Político por la UNED. Madrid. Catedrática de los cursos de Derecho Procesal Constitu-
cional en la Facultad de Derecho de la Unifé.
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
28
FABIOLA GARCÍA MERINO
(1) J.M. SERRANO ALBERCA. “Artículo 17 de la Constitución”. En: VV.AA. Comentarios a la Cons-
titución, (dir. por F. Garrido Falla), 3ª ed., Civitas, Madrid, 2001, p. 378.
29
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(2) CALDAS, Jorge. “Hábeas corpus: ¿Derecho, garantía o acción?”. En: Derecho Penal y criminología.
Nº 63, Universidad Externado de Colombia, Bogotá, septiembre-diciembre de 1997, p. 23.
(3) SCC 187/2006.
30
FABIOLA GARCÍA MERINO
(4) D’ ALBORA, Francisco. “El Hábeas Corpus correctivo”. En: PrudentiaIurisis. Nº 35. Bogotá, 1993, p. 98.
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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FABIOLA GARCÍA MERINO
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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FABIOLA GARCÍA MERINO
tránsito no solo protege la libre circulación por la vía pública, sino incluso
dentro de espacios semiabiertos o de carácter particular, concretamente,
respecto de áreas de uso común” (ff.jj. 3 y 4).
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Conclusión
El proceso de hábeas corpus es una institución cuyo objetivo consiste
en proteger la libertad personal, independientemente de la denominación
que recibe el hecho cuestionado (detención, arresto, prisión, desaparición
forzada, etc.).
La Constitución Política del Estado señala que procede contra cualquier
autoridad, funcionario o persona, por cualquier acción u omisión que implique
una amenaza o violación de la libertad personal.
Dicha acción de garantía es básicamente un proceso de resguardo y tutela
de la libertad personal en sentido lato. En puridad representa la defensa de
aquello que los antiguos romanos denominaban ius movendi et ambulando o
los anglosajones consignaban como power of locomotion.
Lo que se tutela es la libertad física en toda su amplitud. Ello en razón de
que esta no se ve afectada solamente cuando una persona es privada arbitra-
riamente de su libertad, sino que también se produce dicha anomalía cuando
encontrándose legalmente justificada esta medida, es ejecutada con una
gravedad mayor que la establecida por la ley o por los jueces.
En efecto, la facultad de locomoción o de desplazamiento espacial no
se ve afectada únicamente cuando una persona es privada arbitrariamente
de su libertad física, sino que ello también se produce cuando se presentan
circunstancias tales como la restricción, la alteración o alguna forma de
amenaza al ejercicio del referido derecho; asimismo, cuando a pesar de existir
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FABIOLA GARCÍA MERINO
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CAPÍTULO III
Hábeas corpus correctivo
en la jurisprudencia
y legislación peruanas
HÉCTOR ROJAS POMAR
CAPÍTULO III
Hábeas corpus correctivo
en la jurisprudencia y legislación peruanas
Héctor ROJAS POMAR(*)
Introducción
Dentro de los diversos tipos de hábeas corpus, el correctivo no busca
restaurar la libertad individual del afectado, pues justamente se encuentra
suspendida por un mandato judicial firme (ya sea por prisión preventiva o
sentencia condenatoria). Sin embargo, la privación de libertad no supone en
absoluto el despojo de los demás derechos y libertades fundamentales que
toda persona posee, además de los que corresponden a los internos por su
condición jurídica.
Pero los derechos fundamentales de los internos no están únicamente
determinados por la legislación constitucional o penitenciaria, pues la juris-
prudencia del Tribunal Constitucional (TC) ha delineado el marco de las
condiciones de reclusión que les asegure un trato digno y humano. No debe
olvidarse que la pérdida de la libertad individual por mandato judicial trae
como resultado que el Estado sea el garante de la vida e integridad física del
interno(1), acarreando responsabilidad internacional por el incumplimiento
de los tratados o convenios en materia de derechos humanos que el Perú
haya suscrito.
(*) Abogado por la Pontificia Univesidad Católica del Perú. Asistente legal de la vicepresidenta del Ins-
tituto Nacional Penitenciario.
(1) “El respeto a los derechos humanos –cuyo fundamento es el reconocimiento de la dignidad inherente
al ser humano– constituye un límite a la actividad estatal, lo cual vale para todo órgano o funcionario
que se encuentre en una situación de poder frente al individuo. La obligación de garantizar implica
que el Estado debe tomar todas las ‘medidas necesarias’ para procurar que las personas sujetas a su
jurisdicción puedan disfrutar efectivamente de sus derechos”. COMISIÓN INTERAMERICANA
DE DERECHOS HUMANOS, Informe sobre los derechos humanos de las personas privadas de
libertad en las Américas (2011), p. 17.
41
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
42
HÉCTOR ROJAS POMAR
por lo que es perfectamente válido que sean controladas las incidencias acon-
tecidas en centros de salud mental, asilos y de tratamiento contra adicción a
las drogas.
2. Razonabilidad y proporcionalidad
(5) “(…) La prisión debe ser un aparato disciplinario exhaustivo. En varios sentidos: debe ocuparse de
todos los aspectos del individuo, de su educación física, de su aptitud para el trabajo, de su conducta
cotidiana, de su actitud moral, de sus disposiciones; la prisión, mucho más que la escuela, el taller
o el ejército, que implican siempre cierta especialización, es ‘omnidisciplinaria’. Además la prisión
no tiene exterior ni vacío; no se interrumpe, excepto una vez acabada totalmente su tarea; su acción
sobre el individuo debe ser ininterrumpida: disciplina incesante (…)”. FOUCAULT, Michel. Vigilar
y castigar. Nacimiento de la prisión. Buenos Aires, Siglo XXI Editores, p. 216.
(6) “El concepto de arbitrario apareja tres acepciones igualmente proscritas por el derecho: a) lo arbi-
trario entendido como decisión caprichosa, vaga e infundada desde la perspectiva jurídica; b) lo arbi-
trario entendido como aquella decisión despótica, tiránica y carente de toda fuente de legitimidad; y
c) lo arbitrario entendido como contrario a los principios de razonabilidad y proporcionalidad jurídica
(…)” STC Exp. Nº 00090-2004-AA/TC (f.j. 12).
(7) Reglamento del Código de Ejecución Penal, artículo 76.- Las faltas graves serán sancionadas con:
(…)
76.3 Aislamiento hasta por treinta días cuando la falta revele agresividad o violencia que altere la
normal convivencia del establecimiento penitenciario.
43
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(8) “(…) Así, el impedir el contacto físico con los familiares directos (padres e hijos) o con los amigos
cercanos, podría significar una afectación al vínculo social al restringirse sus materializaciones
afectivas; pero ello se ve justificado por la necesidad del Estado de concretar su ius imperium, a la luz
de lo desarrollado en el artículo 44 de la Constitución.
Cualquier interpretación constitucional que se intente realizar no puede estar lejana de los condicio-
namientos fácticos necesarios para su validez. En el caso concreto del régimen penitenciario, se ha
visto que en muchas oportunidades han sido los familiares y las amistades de las personas privadas
de libertad las que han colaborado con estas para la consecución de acciones delictivas estando en las
cárceles o para una posible fuga. Con relación de la CEREC, la peligrosidad de los internos amerita
una intervención de mayor cuidado que con otras personas que se hallan en la misma situación, dada
su actuación como líderes de organizaciones terroristas como Sendero Luminoso o el Movimiento
Revolucionario Túpac Amaru, entre otras (…)”. STC Exp. Nº 00774-2005-HC/TC.
(9) “La reclusión de los demandantes en el Establecimiento Penal de Challapalca no afecta el derecho
a no ser objeto de tratos inhumanos. En efecto, dicho establecimiento está ubicado a 4,280 metros
sobre el nivel del mar y, por lo tanto, está a menor altura que otros dos establecimientos penales
ubicados en el Perú y de otros en la República de Bolivia. Respecto al Establecimiento Penal de
Yanamayo, su nivel es solo 300 metros mayor. Las características climáticas son semejantes a zonas
pobladas de muchos distritos andinos. Junto al Establecimiento Penal de Challapalca, además, está
ubicado un cuartel del Ejército Peruano. La Defensoría del Pueblo, en su Informe Defensorial ante
el Congreso de la República 1996-1998, ha afirmado que las temperaturas excesivamente bajas de la
zona donde se halla el establecimiento penal ponen en grave riesgo la salud humana. Sin embargo,
esa afirmación es válida solo para determinadas personas que no se adaptan a lugares ubicados en la
Cordillera de los Andes”. STC Exp. Nº 01429-2002/HC/TC.
(10) “(…) los otros hechos alegados como la incomunicación durante la detención, la exhibición pública
con un traje infamante a través de medios de comunicación, el aislamiento en celda reducida, sin ven-
tilación ni luz natural, los golpes y otros maltratos como el ahogamiento, la intimidación por amenazas
de otros actos violentos, las restricciones al régimen de visitas (…) constituyen formas de tratos
crueles, inhumanos o degradantes en el sentido del artículo 5.2. de la Convención Americana”CIDH,
Caso Loayza Tamayo vs. Perú, párr.58.
44
HÉCTOR ROJAS POMAR
2. Salud
(11) “(…) en cuanto a la alegación de que los familiares del actor le proporcionaban las medicinas
para el tratamiento de la dermatitis infecciosa y bronquitis que padece, se advierte de la instru-
mental que corre entre fojas 6 a 7 de los autos que el médico del Establecimiento Penitenciario de
Trujillo ha recetado medicamentos para las dolencias del actor. Por consiguiente, es deber de la
Administración Penitenciaria continuar con dicho tratamiento, para lo cual los funcionarios de salud
del Establecimiento Penitenciario de Juliaca deben adoptar las medidas necesarias y pertinentes a fin
de salvaguardar la salud del actor, tales como su asistencia médica periódica, así como el suministro
de los medicamentos que requiera el actor conforme a sus evaluaciones médicas del tópico del
establecimiento penitenciario o, si fuera el caso, del nosocomio hospitalario del Estado”. STC Exp.
Nº 03672-2010-PHC/TC (f.j. 8).
(12) “(…) el Instituto Nacional Penitenciario, como órgano competente encargado de la dirección y
administración del sistema penitenciario, es el responsable de todo acto u omisión indebida que
pudiera afectar la salud de las personas recluidas y, por tanto, tiene el deber de proporcionar una
adecuada y oportuna atención médica a los reclusos que la requieran. Por consiguiente, el Estado
debe asumir una política pública que no solo esté orientada a velar por la salud de las personas
recluidas, sino también a que las condiciones en las que se cumple la detención provisoria o la
condena guarden armonía con la dignidad de la persona y no terminen afectando otros derechos
fundamentales”. STC Exp. Nº 02952-2009-PHC/TC (f.j. 5).
(13) “(…) con fecha 6 de julio de 2009 el actor fue evaluado por una junta médica del Servicio de Trau-
matología del Hospital Dos de Mayo, que estuvo en preparación quirúrgica y realizándose diversos
exámenes para su intervención y que a la fecha 10 de junio del presente año continúa recluido en el
E.P. de Ancón (fojas 8 del cuadernillo del Tribunal Constitucional); sin embargo, desde la fecha de
su último control (10 de noviembre de 2009), en el que quedó pendiente su examen de anestesiología,
han transcurrido más de 7 meses sin que se haya atendido a lo prescrito por los médicos hospitalarios
tratantes. Estando a esto último, este Tribunal considera que el favorecido no viene recibiendo una
atención adecuada respecto de su salud, pues aun cuando como contingencia pueda presentarse situa-
ciones de traslados de otros internos, el tiempo trascurrido (más de 7 meses que están pendiente de
la intervención quirúrgica) agrava su estado de salud y por tanto vulnera de sus derechos a la salud e
integridad personal, por lo que se traslada al actor hasta un hospital de la ciudad de Lima”. STC Exp.
Nº 02952-2009-PHC/TC (f.j. 10).
45
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
3. Traslados
(14) “En el Derecho Penal las penas tienen una naturaleza distinta respecto de las medidas de seguridad.
Mientras que la pena constituye la sanción tradicional que caracteriza al derecho penal y es un mal
con el que este amenaza en el caso de que se realice un acto considerado como delito; las medidas
de seguridad no suponen la amenaza de un mal en el caso de que se cometa un delito, sino un trata-
miento dirigido a evitar que un sujeto peligroso nuevamente llegue a cometerlo. No obstante ello,
desde la perspectiva constitucional, la medida se seguridad de internación se justifica no solo porque
persigue evitar la comisión de futuros delitos, sino también porque su finalidad es la recuperación
de la persona. Por ello, es una exigencia constitucional que, a fin de que dicha medida cumpla su
finalidad, la persona sea internada en un centro hospitalario que cuente con tratamiento médico espe-
cializado y la adecuada atención profesional”. STC Exp. Nº 03426-2008-PHC/TC (f.j. 13).
(15) “(…) el Tribunal Constitucional debe señalar que el traslado de los internos de un establecimiento
penal a otro, no es en sí mismo un acto inconstitucional. En efecto, tratándose de personas privadas
legalmente de su libertad locomotora, una obligación de la que no pueden rehuir las autoridades peni-
tenciarias es la de prestar las debidas garantías para que no se afecte o lesione la vida, la integridad
física y los demás derechos constitucionales que no hayan sido restringidos. Ello supone que, dentro
de márgenes sujetos al principio de razonabilidad, las autoridades penitenciarias no solo puedan, sino
que deban adoptar aquellas medidas estrictamente necesarias para preservar los derechos constitu-
cionales de los internos, cada vez que existan elementos razonables que adviertan sobre el eventual
peligro en el que estas se puedan encontrar” STC Exp. Nº 00726-2002-HC/TC (f.j. 16).
(16) “(…) aun cuando el traslado de establecimiento penitenciario pueda generar incomodidades en
cuanto a la condición en la que el favorecido cumple la pena, como lo es la eventual dificultad que
podría presentarse en la visita de los familiares; sin embargo, en el caso de autos la determinación
de la autoridad penitenciaria que se cuestiona no resulta inconstitucional en tanto que procura la
finalidad de prevención y salvaguarda de los derechos de los demás reclusos, así como la de otorgar
el tratamiento adecuado que corresponde a cada interno cuyo traslado se ha dispuesto (…)” STC Exp.
N° 04104-2010-PHC/TC (f.j. 7).
46
HÉCTOR ROJAS POMAR
(17) “(…) la Región Puno cuenta con la especialidad de nefrología que requiere el actor para su trata-
miento, por lo que incumbe a las áreas médicas de la administración penitenciaria determinar el lugar
que por urgencia (f. 71), más se adecue a las necesidades clínicas del mal del recurrente. Entonces no
puede alegarse la afectación a los derechos reclamados en la demanda pretendiéndose el traslado del
actor a un establecimiento penitenciario de la Región Lima cuando lo cierto es que la especialidad
médica requerida para su tratamiento se puede dar en diferentes localidades del país; aún más, la
Región Puno, a la que corresponde el establecimiento penitenciario en donde se encuentra recluido
el demandante, cuenta con la especialidad médica que requiere el actor, por lo que el pretendido
traslado planteado en la demanda debe ser desestimado, correspondiendo a la administración peni-
tenciaria disponer su traslado al nosocomio que más se adecue a las necesidades médicas del actor y a
las posibilidades de la correspondiente organización penitenciaria”. STC Exp. N° 02775-2011-PHC/
TC (f.j. 6).
(18) “El Código de Ejecución Penal establece en el artículo 25 las faltas disciplinarias graves y en el
artículo 26 las faltas disciplinarias consideradas leves; conforme a lo señalado por el emplazado
los actos protagonizados por los internos, entre ellos los favorecidos, constituyen faltas graves. En
el artículo 27 del mencionado Código se establece las sanciones disciplinarias aplicables entre las
que se encuentran el aislamiento y la limitación de las comunicaciones; en consecuencia, es de apli-
cación, a contrario sensu, el artículo 2 del Código Procesal Constitucional”. STC Exp. N° 03383-
2011-PHC/TC (f.j. 6).
(19) “(…) se advierte que el régimen de visitas que se viene aplicando a los internos del CEREC no
anula este derecho, puesto que sí permite la visita de familiares y amigos, siempre que, en caso de
no tratarse de parientes de hasta el segundo grado de consanguinidad, ello sea aprobado por las auto-
ridades penitenciarias”. STC Exp. N° 01711-2014-PHC/TC (f.j. 29).
(20) “(…) el derecho a la libertad de información puede ser restringido, razonablemente, cuando se trate
de garantizar la seguridad personal del interno o la seguridad del establecimiento penitenciario. Esto,
sin embargo, no se configura en el caso del demandante, pues, como él mismo lo afirma (fojas 33),
tiene acceso a libros y periódicos para lectura y a determinados medios de comunicación (radio, tele-
visión). Motivo por el cual, se aprecia que la autoridad penitenciaria está respetando su derecho a la
libertad de información”. STC Exp. N° 02700-2006-PHC/TC (f.j. 18).
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
5. Visita íntima
6. Educación
(21) Vid. ROJAS POMAR, Héctor. “La evolución (o retroceso) de la visita íntima como derecho funda-
mental no escrito”. En: Gaceta Constitucional y Procesal Constitucional. Tomo 75, Marzo, 2014.
(22) Artículo 58.- Visita íntima
La visita íntima tiene por objeto el mantenimiento de la relación del interno con su cónyuge o con-
cubino acreditado, bajo las recomendaciones de higiene y planificación familiar y profilaxia médica.
Es concedido por el Director del Establecimiento Penitenciario, conforme al Reglamento, bajo
responsabilidad.
El mismo beneficio, y en las mismas condiciones, tiene el interno no casado ni conviviente respecto
de la pareja que designe.
(23) “Durante el tiempo que las personas condenadas tengan que estar recluidas en un establecimiento
penitenciario para cumplir la sanción penal que se les ha impuesto tienen derecho a que se les imparta
educación, puedan realizar actividades que supongan su desempeño laboral y a ejercer actividades
recreativas e incluso culturales”. STC Exp. N° 05954-2007-PHC/TC (f.j. 8ii).
(24) “(…) siendo el caso que las condiciones carcelarias del CEREC resultan violatorias del derecho a la
educación, debe ordenarse al Poder Ejecutivo para que, en el marco de sus competencias, modifique
el Reglamento del referido establecimiento penal (Decreto Supremo Nº 024-2001-JUS) de manera
que se permita, de un modo acorde con las condiciones de máxima seguridad que permita estudiar a
los internos al interior del establecimiento penal”. STC Exp. N° 01711-2014-PHC/TC (f.j. 40).
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HÉCTOR ROJAS POMAR
7. Libertad religiosa
8. Derecho de defensa
(25) “El derecho fundamental a profesar una religión, en consecuencia, está reconocida en la Constitución
pero, al igual que los demás derechos fundamentales, no como un derecho absoluto o sin límites. Por
ello, negar la titularidad de dicho derecho sería inconstitucional, mas no regular las condiciones de su
ejercicio; más aún si el demandante se encuentra recluido en un establecimiento penitenciario de alta
seguridad. Por ello, atendiendo a que la Constitución establece como derecho fundamental de todas
las personas –incluido los reclusos– a la libertad religiosa –la misma que se asienta en el principio-
derecho de dignidad de la persona humana– y que el principio del régimen penitenciario tiene por
objeto reeducar, rehabilitar y reincorporar al penado a la sociedad, recibir asistencia religiosa como
un medio penitenciario y como un fin en sí mismo de resocialización a través de la fe, no constituye
una violación constitucional a los valores del orden público y a la seguridad ciudadana”. STC Exp.
N° 02700-2006-PHC/TC (f.j. 15).
(26) No es raro encontrar en los penales ambientes religiosos como capillas o imágenes de santos, debido
a que la sociedad peruana es mayoritariamente cristiana. Una situación distinta sería la hipotética
petición de un interno musulmán para construir una mezquita. En ese caso habría un margen más
amplio de discrecionalidad de la autoridad penitenciaria para conceder o denegar la solicitud.
(27) “El Tribunal Constitucional considera que al realizarse la entrevista con el abogado defensor a
través del vidrio del locutorio, no implica transgresión a la comunicación personal que dispone la
Norma Suprema, siempre que se garantice la confidencialidad de la entrevista entre el abogado y su
defendido, así como la prohibición de todo control sobre algún aspecto de la estrategia legal diseñada
para efectos del proceso penal.
Es claro que en un locutorio la comunicación con el abogado defensor no se ve coaccionada, sino
simplemente regulada según las condiciones necesarias para el cumplimiento de la pena del interno.
Sin embargo, para la aplicación del uso de locutorios se deberán considerar parámetros mínimos;
entre otros, los supuestos en los que procede su aplicación, la necesidad de fundamentar la medida,
el procedimiento para su aplicación, o la duración de la medida” STC Exp N° 0774-2005-HC/TC
(f.j. 21).
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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HÉCTOR ROJAS POMAR
(31) D.S. Nº 024-2001-JUS (Reglamento del Centro de Reclusión de Máxima Seguridad de la Base
Naval del Callao), artículo 2.- El régimen de vida y tratamiento de los internos recluidos en el
CEREC, tiene por fundamento la convivencia pacífica, el trabajo y el desarrollo de actividades cul-
turales y educativas, y la seguridad dentro del respeto a los derechos humanos, a la Constitución y
la ley.
(32) El Informe Estadístico del INPE (diciembre 2014) señala que la capacidad de albergue del sistema
penitenciario alcanza las 32 190 plazas, mientras que la población penitenciaria intramuros alcanzó
71 961 personas.
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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HÉCTOR ROJAS POMAR
(35) A modo de ejemplo, en el Establecimiento Penitenciario de Lurigancho hay 9113 internos (Informe
Estadístico del INPE, diciembre 2014). Debe precisarse que todos los días hay ingresos y egresos.
(36) La precarización de las condiciones de reclusión pueden afectar a las visitas de los internos y a las
demás personas que acudan al establecimiento penitenciario.
(37) “Esta técnica, en un proceso constitucional de la libertad, comporta que, una vez declarado el
“estado de cosas inconstitucionales”, se efectúe un requerimiento específico o genérico a un
(o unos) órgano(s) público(s) a fin de que, dentro de un plazo razonable, realicen o dejen de realizar
una acción u omisión, per se, violatoria de derechos fundamentales, que repercuta en la esfera sub-
jetiva de personas ajenas al proceso constitucional en el cual se origina la declaración”. STC Exp.
Nº 02579-2003-HD/TC (f.j. 19).
(38) Código Procesal Constitucional, artículo 22 (Actuación de Sentencias)
La sentencia que cause ejecutoria en los procesos constitucionales se actúa conforme a sus propios
términos por el juez de la demanda. Las sentencias dictadas por los jueces constitucionales tienen
prevalencia sobre las de los restantes órganos jurisdiccionales y deben cumplirse bajo responsa-
bilidad (…)
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CAPÍTULO IV
El hábeas corpus traslativo
y los casos de mora
establecidos por el Tribunal
Constitucional
CAPÍTULO IV
El hábeas corpus traslativo
y los casos de mora establecidos
por el Tribunal Constitucional
Jorge MELÉNDEZ SÁENZ(*)
(*) Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y ex Asesor Jurisdiccional del Tribunal
Constitucional.
(1) La evolución histórica de este instituto procesal es tratada magistralmente por Domingo García
Belaúnde en el estudio denominado “El Hábeas Corpus en el Perú”, merced a una edición preparada
por la Universidad de San Marcos, en 1978.
(2) Del 6 de febrero de 1992.
(3) Publicada el 8 de diciembre de 1982.
(4) El Código Procesal Constitucional, aprobado mediante la Ley N° 28237, publicada en el diario oficial
El Peruano el 31 de mayo de 2004. Este cuerpo normativo regula, sistematiza y ordena los siete (07)
procesos constitucionales previstos en la Constitución de 1993: hábeas corpus, acción de amparo,
hábeas data, acción de cumplimiento, acción de inconstitucionalidad, acción popular y los conflictos
de competencia.
57
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
II. Definición
El profesor César Landa Arroyo(7) refiere que en este caso “se busca
proteger la libertad o la condición jurídica del estatus de la libertad de los pro-
cesados, afectados por las burocracias judiciales”.
Por su parte, el constitucionalista Eguiguren Praeli sostiene que “el
hábeas corpus traslativo tiene por objeto tutelar a la libertad personal de los
procesados o condenados que continúan recluidos pese a que, de acuerdo con
la normativa procesal, debieran ser liberados. Además cubre los supuestos
de mandatos de excarcelación dictados por los jueces penales competentes,
incumplidos por otras autoridades”(8).
Ahora bien, en función de la ampliación de los contornos del hábeas
corpus, el Tribunal Constitucional peruano ha desarrollado las principales
modalidades de hábeas corpus, conceptuando al hábeas corpus traslativo
como el “empleado para denunciar mora en el proceso judicial u otras graves
violaciones al debido proceso o a la tutela judicial efectiva; es decir, cuando
se mantenga indebidamente la privación de la libertad de una persona o se
demore la determinación jurisdiccional que resuelva la situación personal
de un detenido (…) solo procederá la interposición del Hábeas Corpus
Traslativo cuando existan violaciones al debido proceso que condicionen
(5) Las leyes de desarrollo constitucional expedidas por el Congreso tienen ´por objeto desarrollar o
detallar algún precepto constitucional.
(6) Cfr. Código Procesal Constitucional (Ley N° 28237), artículo 25, inciso 14.
(7) Cfr. LANDA ARROYO, César. Teoría del Derecho Procesal Constitucional. Editorial Palestra,
Lima, 2003, p. 116.
(8) EGUIGUREN PRAELI, Francisco José. Análisis de la motivación y fundamentos de la sentencia
dictada en el proceso de hábeas corpus interpuesto a favor de don Felipe Tudela Barreda. En: JUS
Jurisprudencia. Comentarios a la Jurisprudencia y Praxis Jurídica. Nº 6, Grijley, Lima, junio, 2008,
p. 301.
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JORGE MELÉNDEZ SÁENZ
(9) Cfr. Sentencia recaída en el expediente Nº 02663-2003-HC/TC, f.j. 12. Caso: Eleobina Mabel Aponte
Chuquihuanca.
(10) Cfr. MELÉNDEZ SÁENZ, Jorge M. “El ámbito de protección de los procesos constitucionales y el
hábeas corpus”. En: Lima, Cuadernos de Trabajo, una publicación del Centro de Estudios Constitu-
cionales del Tribunal Constitucional, Nº 1, 2004, p. 41.
(11) Cfr. Exp. Nº 06423-2007-PHC/TC; Exp. Nº 04168-2012-PHC/TC, entre otros.
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
a) Por vulneración del derecho a ser puesto a disposición del juez com-
petente dentro del plazo estrictamente necesario o dentro del plazo esta-
blecido por la Constitución o la ley.
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JORGE MELÉNDEZ SÁENZ
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(12) Esta misma tesitura interpretativa la comparte el Tribunal Constitucional español en la STC 86/1996,
cuando establece que el límite máximo de privación de la libertad ha de ser ostensiblemente inferior
al plazo máximo, pero no puede ni debe sobrepasarlo. Ahora bien, como es evidente, el límite
máximo de la detención debe ser establecido en atención a las circunstancias de cada caso concreto,
tales como las diligencias necesarias a realizarse, la particular dificultad para realizar determinadas
pericias o exámenes, el comportamiento del afectado con la medida, entre otros.
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JORGE MELÉNDEZ SÁENZ
(13) Cfr. Sentencias recaída en los expedientes Nº 05228-2006-HC/TC, f.j. 9. Caso: Samuel Gleiser Katz
y Nº 02748-2010-HC/TC, f.j. 4. Caso:Alexaander Mosquera Izquierdo.
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(14) Debe señalarse que existen diversos tratados en materia de derechos humanos ratificados por el
Estado que sí reconocen expresamente este derecho. Tal es el caso del artículo 9 3 del Pacto Interna-
cional de Derechos Civiles y Políticos, que establece que “[t]oda persona detenida (...) tendrá derecho
a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad”. Por su parte, el artículo 7 5 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, reconoce el derecho de “[t]oda persona detenida
o retenida (...) a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de
que continúe el proceso”.
(15) Así, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha señalado que: “Un atraso que constituya
violación de la disposición del artículo 7.5 puede estar justificado según el artículo 8.1 (Informe
N° 12/96, Caso N° 11,245, párrafo 110), por el sencillo motivo de que mientras que el plazo de la
prisión preventiva de lo que trata es de garantizar un tiempo limitado de detención, en el derecho a
la razonabilidad del plazo del proceso en su totalidad se busca garantizar el límite temporal entre el
inicio y el fin del proceso”.
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JORGE MELÉNDEZ SÁENZ
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Conclusiones
a) En función de la ampliación de los contornos del hábeas corpus, el Tribunal
Constitucional peruano ha desarrollado las principales modalidades de
hábeas corpus, conceptuando entre ellos al hábeas corpus traslativo.
b) El hábeas corpus traslativo busca proteger el estado de libertad de los
procesados o condenados, eventualmente afectados por la decisión de las
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CAPÍTULO V
El hábeas corpus instructivo:
Hacia la ubicación de las
víctimas y la individualización
de los responsables del delito
de desaparición forzada
CAPÍTULO V
El hábeas corpus instructivo:
Hacia la ubicación de las víctimas y la
individualización de los responsables del
delito de desaparición forzada
Fernando Vicente NÚÑEZ PÉREZ(*)
(*) Abogado por la Universidad de San Martín de Porres. Maestrista en Ciencias Penales en la Unidad
de Posgrado de la Facultad de Derecho de la Universidad de San Martín de Porres.
(1) DEFENSORÍA DEL PUEBLO. La desaparición forzada de personas en el Perú (1980-1996). Serie
Informes Defensoriales Nº 55, 2002, p. 40.
(2) Sobre la institucionalización de esta práctica en nuestra realidad, es importante revisar el meritorio
trabajo del profesor CUBAS VILLANUEVA, Víctor. La Cantuta: crónica de la investigación fiscal.
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos y Editorial Palestra, 1998.
(3) VÉLEZ FERNÁNDEZ, Giovanna F. La Desaparición Forzada de las personas y su tipificación en el
Código Penal peruano. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú, 2004, p. 28.
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(4) GARCÍA COBIÁN CASTRO, Erika. “Hábeas corpus y desaparición forzada. Reflexiones en torno a
su eficacia”. En: Actualidad Jurídica. Tomo 133, diciembre de 2004, pp. 27-28. Esta autora agrega:
“Expresión de lo referido fue la creación de los Comandos Públicos Militares que adquirieron
autonomía en las zonas de su competencia, respecto de materias que excedían los campos militares e
invadían los ámbitos político y civil”; “La intervención de los agentes del Estado en un contexto de
deterioro democrático como el descrito, en el que se relajaron los mecanismos de control civil sobre
la actuación de las fuerzas del orden, contribuyó a la existencia de masivas violaciones a los derechos
humanos, a la pérdida de la efectividad de los procesos constitucionales previstos para proteger
tales derechos y el asentamiento de amplios espacios librados a la arbitrariedad y a la impunidad.
Una de las modalidades más aberrantes de dichas prácticas violatorias de derechos humanos fue la
detención-desaparición o desaparición forzada de personas y la consiguiente ineficacia del proceso
constitucional del hábeas corpus para garantizar los derechos a la vida, libertad individual e inte-
gridad personal, violentados a través de dicho crimen”.
(5) Tanto el Código Penal de 1863 como el de 1924, no establecieron dentro de sus figuras delictivas el
delito de desaparición forzada, aplicándose en todo caso, con el fin de poder evitar la impunidad, las
figuras clásicas o comunes de asesinato, lesiones y secuestro.
(6) Además, se criticaba porque si bien este delito de desaparición forzada podía concordar con una
manifestación del llamado “terrorismo de Estado”, era una contradicción afirmar en sentido técnico
la existencia de terrorismo de Estado en un Estado democrático de Derecho, no pudiendo existir
un Estado democrático que sea a su vez terrorista. Sobre esta crítica véase a la profesora ZÚÑIGA
72
FERNANDO VICENTE NÚÑEZ PÉREZ
RODRÍGUEZ, Laura. “Los delitos contra los derechos humanos en el Código Penal peruano”. En:
Anuario de Derecho Penal, 1993, p. 30.
(7) Sobre la problemática de los Decretos Leyes dentro del ordenamiento jurídico, es pertinente revisar la
sentencia de nuestro Tribunal Constitucional en el Exp. Nº 010-2002-AI/TC-Lima (Marcelino Tineo
Silva y más de 5,000 ciudadanos).
(8) CARO CORIA, Dino Carlos. “La tipificación de los crímenes consagrados en el Estatuto de la Corte
Penal Internacional”. En: La Corte Penal Internacional y las Medidas para su Implementación en el
Perú (Coordinadora Elizabeth Salmón Gárate). Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica
del Perú, 2001, p. 170.
73
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(9) Instrumento aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la resolución
Nº 4711 del 18 de diciembre de 1992.
(10) VÉLEZ FERNÁNDEZ, Giovanna F. La Desaparición Forzada de las personas y su tipificación en
el Código Penal peruano. Ob. cit., p. 42.
(11) NÓVAK, Fabián y SALMÓN, Elizabeth. Las obligaciones internacionales del Perú en materia de
Derechos Humanos. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú e IDEI, 2000,
p. 86.
(12) Este tratado ha sido adoptado en la ciudad de Belém do Pará (Brasil) el día 9 de julio de 1994, estando
vigente a partir del 29 de marzo de 1996. Nuestro país mediante Resolución Legislativa Nº 27622 lo
aprobó con fecha 7 de enero de 2002, siendo posteriormente ratificada vía Decreto Supremo Nº 010-
2002-RE con fecha 23 de enero de 2002.
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(13) Sobre el tema de la Corte Penal Internacional, es importante revisar los trabajos de AMBOS, Kai. El
nuevo Derecho Penal Internacional. Ara Editores, 2004; AMBOS, Kai y GUERRERO, Oscar Julián.
El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. Editorial de la Universidad de Externado de
Colombia, 1999. Un trabajo de investigación que sirve de sustento para su implementación en el
Perú, se encuentra el de SALMÓN GÁRATE, Elizabeth (Coordinadora). En: La Corte Penal Inter-
nacional y las Medidas para su Implementación en el Perú. Fondo Editorial de la Pontificia Uni-
versidad Católica del Perú, 2001, como el de la DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Corte Penal Interna-
cional-Estatuto de Roma, 2000.
(14) COMISIÓN ANDINA DE JURISTAS. La Corte Penal Internacional y los países andinos. Segunda
Edición, diciembre de 2004, p. 162. Agregan: “(…) para la Convención Interamericana, la desa-
parición forzada se configura mediante la privación de la libertad de una o más personas, mientras
que para el Estatuto, este crimen solamente se refiere a la privación de personas. Sin embargo, tanto
para la Convención como para el Estatuto, esta figura se puede dar por actos del Estado, o por
personas o grupos de personas que actúan con la autorización, el apoyo o aquiescencia del Estado”.
(15) Dentro de este posición se encuentra VÉLEZ FERNÁNDEZ, Giovanna F. La Desaparición Forzada
de las personas y su tipificación en el Código Penal peruano. Ob. cit., pp. 43-44.
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(16) GARCÍA COBIÁN CASTRO, Erika. Hábeas corpus y desaparición forzada. Reflexiones en torno a
su eficacia. Ob. cit., p. 32.
(17) MESÍA, Carlos. “Clases de hábeas corpus y derechos protegidos”. En: Actualidad Jurídica. Tomo
133, diciembre de 2004, p. 16.
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con el fin de que se determine a los responsables mediante una adecuada inves-
tigación. Esto último es muy importante, ya que en un contexto particular de
violaciones generalizadas, masivas y sistemáticas a los derechos humanos,
la verdad sobre el paradero de un familiar, el destino de su vida, la ubicación
de sus restos y la autoría de estos agravios, se convirtieron en una condición
esencial para una vida digna(18). Entonces, el juez pretenderá identificar a los
responsables de dicha conducta delictiva a fin de que sean procesados y san-
cionados penalmente por la vía ordinaria(19), estableciendo el nuevo Código
Procesal Constitucional un trámite especial, frente a los diversos casos de
hábeas corpus que existen.
(18) GARCÍA COBIÁN CASTRO, Erika. Hábeas corpus y desaparición forzada. Reflexiones en torno a
su eficacia. Ob. cit., p. 28.
(19) DONAYRE MONTESINOS, Christian. El hábeas corpus en el Código Procesal Constitucional.
Una aproximación con especial referencia la jurisprudencia del Tribunal Constitucional peruano.
Jurista Editores, febrero de 2005, p. 243.
(20) Para mayor referencia véase la página web del Tribunal Constitucional peruano: <www.tc.gob.pe>.
(21) Sentencia del 9 de diciembre de 2004.
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Grupo Colina, todos ellos cometidos baja una modalidad delictiva que
ha motivado el rechazo y la condena de la comunidad nacional e interna-
cional. El Estado peruano no debe tolerar la impunidad de estos y otros
graves crímenes y violaciones a los derechos humanos, tanto por una
obligación ética fundamental derivada del Estado de Derecho, como por
el debido cumplimiento de compromisos expresos adquiridos por el Perú
ante la comunidad internacional.
• Así, las obligaciones, en materia de derechos humanos, no solo encuentran
un asidero claramente constitucional, sino su explicación y desarrollo en
el Derecho Internacional. El mandato imperativo derivado de la interpre-
tación en derechos humanos imputa, entonces, que toda la actividad pública
debe considerar la aplicación directa de normas consagradas en tratados
internacionales de derechos humanos, así como en la jurisprudencia de las
instancias internacionales a las que el Perú se encuentra suscrito.
• En este sentido, es un principio general del Derecho Internacional el que
un Estado no puede invocar las disposiciones de su Derecho interno como
justificación para el incumplimiento de un tratado o de normas impe-
rativas de Derecho Internacional. Este principio ha quedado establecido
en los artículos 27 y 53 de la Convención de Viena sobre el derecho de
los tratados de 1969, ratificado por el Perú mediante el Decreto Supremo
N° 029-2000-RE de fecha 14 de septiembre de 2000.
• La obligación de garantía ha sido desarrollada en la Jurisprudencia de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Así, en la sentencia sobre
el caso Velásquez Rodríguez, del 29 de julio de 1988 (párrafo 164), la
Carta indica que el deber de garantía implica que el Estado debe prevenir,
investigar y sancionar toda violación de los derechos reconocidos y
procurar, además, el restablecimiento, si es posible, del derecho con-
culcado y, en su caso, la reparación de los daños producidos por la vio-
lación de los derechos humanos. La obligación del Estado consiste en el
ejercicio de la acción penal correspondiente contra aquellos funcionarios
públicos, a cualquier individuo, que sea presuntamente responsable de la
violación alegada. El Derecho Internacional de los Derechos Humanos,
de esta manera vela por la protección de los derechos de las personas,
pero simultáneamente exige la intervención del Derecho Penal contra
aquellos que resulten responsables de la infracción.
• La Corte Interamericana de Derechos Humanos, el Comité de Derechos
Humanos de la Organización de las Naciones Unidas y otros órganos de
control internacional, se han manifestado uniformemente respecto de las
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(22) Sentencia del 18 de marzo de 2001. Las críticas a esta sentencia, con respecto a la aplicación de la
ley penal en el tiempo en los delitos instantáneos y su diferencia con los delitos permanentes, cuando
posteriormente se suceden nuevas leyes, se encuentra el trabajo de MURO RENTERÍA, José A. Los
delitos permanentes y el principio de legalidad. 2004 (Inédito).
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CAPÍTULO VI
El hábeas corpus conexo
conforme al Tribunal
Constitucional peruano
MARIO ALFREDO MUÑOZ VILLANUEVA
CAPÍTULO VI
El hábeas corpus conexo conforme
al Tribunal Constitucional peruano
Luis Andrés ROEL ALVA(*)
Introducción
El presente artículo tiene como finalidad desarrollar la figura del proceso
constitucional de hábeas corpus conexo y sus distintas aplicaciones señaladas
tanto en el Código Procesal Constitucional como en la doctrina jurisprudencial
de nuestro Tribunal Constitucional (TC).
Es así que en el presente artículo abordaremos como marco teórico
general la concepción jurídica del proceso constitucional de hábeas corpus,
sus causales de improcedencia y su tipología determinada por la doctrina y
la jurisprudencia del TC peruano, para terminar desarrollando de forma espe-
cífica y detallada la figura procesal del proceso constitucional del hábeas
corpus conexo, su procedencia y los casos en que resulta viable jurídicamente
su interposición ante la jurisdicción constitucional(1).
(*) Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Especialista en Derechos Humanos por la
American University Washington College of Law (EE.UU.).
(1) Sobre la jurisdicción constitucional nacional, el TC se ha pronunciado al respecto señalando que:
“(…) el primer nivel de protección de los derechos fundamentales le corresponde a los jueces
del Poder Judicial a través de los procesos judiciales ordinarios. Conforme al artículo 138 de la
Constitución, los jueces administran justicia con arreglo a la Constitución y las leyes, puesto que
ellos también garantizan una adecuada protección de los derechos y libertades reconocidos por la
Constitución. Sostener lo contrario significaría firmar que solo el amparo es el único medio para
salvaguardar los derechos constitucionales, a pesar de que a través de otros procesos judiciales
también es posible obtener el mismo resultado. De igual modo, debe tenerse presente que todos
los jueces se encuentran vinculados por la Constitución y los tratados internacionales de derechos
humanos; más aún, la Constitución los habilita a efectuar el control difuso conforme a su artículo
138”. En: STC Exp. Nº 00206-2005-PA/TC, f.j. 5.
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especiales, que permitan una real tutela de los derechos y los diferencien del
resto de procesos(5).
La razón de ello radica en que la Constitución dentro del Estado Consti-
tucional de Derecho no debe devenir en un simple catálogo de normas sobre
derechos, valores y principios constitucionales sin mayor repercusión en la
vida de las personas. Es por tal motivo que todos los procesos constitucionales
comparten una doble dimensión o naturaleza en su objeto de defensa. Es así
que los procesos de tutela en su dimensión subjetiva buscan la protección
urgente de los derechos constitucionales, mientras que en la dimensión
objetiva, estos procesos deben garantizar los contenidos y principios que se
encuentran en nuestra Carta Magna(6).
Por ello, a través de los procesos constitucionales de tutela se busca
asegurar el goce efectivo de estos derechos constitucionales ante cualquier
violación o amenaza sufrida, restableciendo la normalidad constitucional
allí donde haya sido alterada. Sin embargo, este no es el único objeto de
los procesos constitucionales, ya que no solo se busca la protección de los
derechos fundamentales, sino también la constitucionalidad del derecho
objetivo, siendo esto determinante para diferenciar entre la naturaleza de estos
procesos y los procesos ordinarios, ya que los procesos constitucionales son
de naturaleza excepcional por la finalidad que estos poseen(7).
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proceso, impulso oficioso, elasticidad y de favor processum o pro actione, es fundamental e ineludible
para el cumplimiento de los fines de los procesos constitucionales; y 4) Por su naturaleza, que es
de carácter subjetivo-objetivo, pues no solo protegen los derechos fundamentales entendidos como
atributos reconocidos a favor de los individuos, sino también, en cuanto se trata de respetar los valores
materiales del ordenamiento jurídico, referidos en este caso a los fines y objetivos constitucionales de
tutela de urgencia (…)”. En: STC Exp. Nº 00023-2005-PI/TC, f.j. 10.
(8) ROEL ALVA, Luis Andrés. El amparo directo ante el Tribunal Constitucional. Tesis para obtener el
título de Magíster en Derecho Constitucional. PUCP, Lima, 2013.
(9) Artículo 61 del Código Procesal Constitucional.
(10) Al respecto, nuestro Tribunal Constitucional ha señalado que la libertad individual “En cuanto
derecho subjetivo, garantiza que no se afecte indebidamente la libertad física de las personas, esto
es, su libertad locomotora, ya sea mediante detenciones, internamientos o condenas arbitrarias. Los
alcances de la garantía dispensada a esta libertad comprende frente a cualquier supuesto de privación
de la libertad locomotora, independientemente de su origen, la autoridad o persona que la haya
efectuado”. En: STC Exp. Nº 01091-2002-HC/TC.
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(11) HUERTA GUERRERO, Luis Alberto. Libertad personal y Hábeas Corpus. Comisión Andina de
Juristas, Lima, 2003, p. 47.
(12) STC Exp. Nº 03316-2006-HC/TC, f.j. 2.
(13) El proceso de hábeas corpus protege aquellos derechos enunciados en el artículo 25 del Código
Procesal Constitucional del Perú.
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tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos
podrán interponerse por sí o por otra persona” (resaltado nuestro).
De igual forma, las lesiones y afectaciones del derecho a la libertad indi-
vidual pueden ser de diferentes formas y magnitudes, y por ende, el hábeas
corpus debe adaptarse a dichas situaciones. Por tal motivo, la doctrina nacional
e internacional coinciden, y esto sigue nuestro TC, en crear varias clases de
dicho proceso constitucional, para que este proceso pueda cumplir con su
finalidad y proteger de las diversas vulneraciones al derecho a la libertad
personal y derechos conexos(14).
Por lo tanto, de lo expuesto podemos inferir claramente que la pro-
tección del proceso de hábeas corpus no se limita al derecho constitucional
a la libertad individual, libre tránsito, la integridad personal y conexos; sino
que, conforme a nuestra Carta Constitucional, el Código Procesal Constitu-
cional y el desarrollo jurisprudencial de nuestro TC, la protección del hábeas
corpus también puede ser utilizada cuando se vulneren los derechos al debido
proceso, la tutela jurisdiccional efectiva en resoluciones judiciales que afecten
la libertad personal, entre otros. De este modo, se optimiza la protección de
los derechos constitucionales que como indicáramos anteriormente, es con-
sustancial al Estado Constitucional de Derecho(15).
(14) En efecto, nuestro TC ha declarado al respecto que: “(…) que el proceso constitucional de hábeas
corpus, aun cuando tradicionalmente ha sido concebido como un recurso o mecanismo procesal
orientado, por antonomasia, a la tutela del contenido constitucionalmente protegido del derecho
fundamental a la libertad personal, su evolución positiva, jurisprudencial, dogmática y doctrinaria
ha determinado que su propósito garantista transcienda el objetivo descrito para convertirse en una
verdadera vía de protección de lo que podría denominarse la esfera subjetiva de libertad de la persona
humana, correspondiente no sólo al equilibrio de su núcleo psicosomático, sino también a todos
aquellos ámbitos del libre desarrollo de su personalidad que se encuentren en relación directa con la
salvaguarda del referido equilibrio”. En: STC Exp. Nº 2490-2010-PHC/TC, f.j. 1.
(15) STC Exp. N° 01230-2002-HC/TC, f.j. 4.
(16) STC Exp. N° 06218-2007-PHC/TC, f.j. 12.
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(17) STC Exp. Nº 06218-2007-PHC/TC, f.j. 12. Ver también: ROEL ALVA, Luis Andrés y RUIZ
MOLLEDA, Juan Carlos. “El Tribunal Constitucional señala supuestos de improcedencia de Hábeas
Corpus de manera imprecisa y contradictoria con su propia jurisprudencia”. En: Diálogo con la
Jurisprudencia, Nº 126, Gaceta Jurídica, Lima, 2009, pp. 23-30.
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(26) VV.AA. El Habeas Corpus de Fujimori. Razones para su improcedencia. Instituto de Defensa Legal,
Lima, 2011, p. 15.
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sino que tiene lugar una violación de otro derecho constitucional que crea las
condiciones idóneas para afectar la libertad individual (…)”(41).
Esta concepción del TC trasciende la literalidad establecida tanto en el
artículo 200 de la Constitución como en el artículo 25 del Código Procesal
Constitucional (como bien hemos detallado en el acápite anterior del presente
artículo), que no especifica o determina que debe entenderse como derechos
conexos o la exigencia de conexidad, para lo cual el Tribunal ha determinado
que esta exige una vinculación entre la afectación a cualquier derecho cons-
titucional que está razonablemente vinculado a la afectación del derecho a la
libertad individual(42) como exigencia de procedencia de este tipo de hábeas
corpus, que se adiciona a los requisitos de procedencia establecidos en el
inciso 1) del artículo 5 del Código Procesal Constitucional y en la Sentencia
recaída en el Expediente N° 06218-2007-PHC/TC, previamente analizada en
el presente artículo.
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Sobre esto último, el profesor Landa Arroyo ha señalado que: “La pro-
tección de la libertad personal y los derechos conexos a ella son tutelables
mediante el hábeas corpus; sin embargo, cuando una persona está detenida y
procesada por los órganos jurisdiccionales es factible que su libertad se esté
afectando con base en la violación del debido proceso o la tutela jurisdiccional
por parte de los tribunales de justicia”(44). En esta misma línea de argumen-
tación, García Cavero expone que, en este supuesto procesal, la conexidad
exigida por el TC “(…) se presenta cuando la vigencia del derecho consti-
tucional constitutivo del debido proceso garantiza condiciones para res-
guardar al procesado de una privación o restricción de la libertad individual
arbitraria”(45).
Entonces, se puede afirmar que una demanda constitucional de hábeas
corpus del tipo conexo será materia de pronunciamiento por parte de un juez
constitucional cuando exista una correlación entre la afectación del derecho
al debido proceso (sustantivo y adjetivo(46)) y el derecho a la libertad personal,
la que deberá analizarse de forma diferente y única en cada caso concreto(47),
pues en estos casos, la afectación del derecho al debido proceso del recu-
rrente convierte el proceso judicial en un proceso irregular “(…) o, lo que es
lo mismo a decir, en un proceso inconstitucional por atentar contra la libertad
personal”(48).
De igual forma, en este supuesto, el proceso de hábeas corpus no tiene
como finalidad la protección en abstracto del derecho al debido proceso, sino
frente a los actos promovidos durante el desarrollo del proceso judicial con-
siderados lesivos e ilegítimos que afectan el ejercicio y goce del derecho a
la libertad personal, ya que sin esto último no se podrá habilitar su proce-
dencia(49), y en cuyo caso la vía idónea para solicitar su restitución y pro-
tección sería el proceso constitucional de amparo(50).
(44) LANDA ARROYO, César. “El derecho fundamental al debido proceso y a la tutela jurisdiccional
efectiva”. En: Pensamiento Constitucional, Año VIII, N° 8, PUCP, Lima, 2002, p. 456.
(45) GARCÍA CAVERO, Percy. Ob. cit., pp. 141 y 142.
(46) STC Exp. N° 04098-2005-HC/TC, f.j. 2.
(47) RTC Nº 06204-2006-HC/TC, f.j. 3.
(48) LANDA ARROYO, César. Ob. cit., p. 457.
(49) RTC N° 04030-2012-HC/TC, f.j. 5.
(50) STC Exp. N° 06402-2006-PHC/TC; STC Exp. N° 00148-2007-HC/TC, f.j. 2; STC Exp. N° 03509-
2009-PHC/TC, f.j. 8.
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(54) Al respecto, nuestro TC ha declarado que: “(…) la conculcación al derecho a la inviolabilidad del
domicilio se manifiesta con el ingreso o los registros (por parte de terceros) en el domicilio de la
persona sin la correspondiente autorización (de la persona o dispuesta por el juez), afectación a este
derecho constitucional que subsiste en tanto continúe la permanencia arbitraria de los agresores en el
interior del domicilio de la persona”. En: STC Exp. N° 04768-2012-HC/TC, f.j. 2; RTC N° 01999-
2008-PHC/TC; RTC N° 02523-2011-PHC/TC.
(55) STC Exp. N° 07449-2005-HC/TC, f.j. 2.
(56) El artículo 26 de la Ley N° 26497, Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil, establece lo siguiente: “El Documento Nacional de Identidad (DNI) es un documento público,
personal e intransferible. Constituye la única cédula de Identidad Personal para todos los actos
civiles, comerciales, administrativos, judiciales, y en general, para todos aquellos casos en que, por
mandato legal, deba ser presentado. Constituye también el único título de derecho al sufragio de la
persona a cuyo tenor ha sido otorgado”.
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(60) En efecto, podemos señalar que una de las repercusiones de no contar con el DNI es la afectación del
derecho a la participación política, porque solo mediante el DNI la ciudadanía peruana puede registrar
su voto en los comicios nacionales, regionales y locales. De igual forma, otra consecuencia es el caso
de los pensionistas que quieren cobrar su pensión de jubilación ante la Oficina de Normalización
Previsional (ONP), quienes sin su DNI no pueden hacer efectivo su derecho a la pensión. También,
otra secuela es que las denuncias o demandas que sean interpuestas por las personas que no posean
DNI serán rechazadas por las autoridades judiciales y/o funcionarios públicos, generándose una
terrible indefensión de sus derechos constitucionales, puesto que se exige este documento a los
recurrentes o afectados para interponer una demanda, y al mismo tiempo se exige que los demandados
al contestar la misma deban anexar el mencionado Documento, limitándose los derechos de tutela
judicial efectiva y al debido proceso, reconocidos por nuestra Constitución y por el TC. En: STC Exp.
N° 08123-2005-HC/TC, f.j. 6.
(61) Asimismo, el TC en la misma Sentencia señaló que la denegatoria injustificada en la expedición
del DNI incide de manera negativa en el derecho fundamental al reconocimiento de la personalidad
jurídica, reconocido en el artículo 16 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
así como en el artículo 3 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. En: STC Exp.
N° 02273-2005-PHC/TC, f.j. 25.
(62) El Tribunal Constitucional determinó, en reiterada y coherente jurisprudencia, que: “(…) ningún
derecho fundamental tiene carácter absoluto, sino que por el contrario, se encuentran limitados, no
sólo por su propio contenido, sino por su relación con otros bienes constitucionales”. En: STC Exp.
Nº 01091-2002-HC/TC.
(63) STC Exp. N° 03257-2009-HC/TC, f.j. 5.
(64) STC Exp. N° 05829-2009-PA/TC, f.j. 6.
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LUIS ANDRÉS ROEL ALVA
Conclusiones
Como bien hemos señalado, la protección del proceso de hábeas corpus no
se limita al derecho constitucional a la libertad individual, sino que, conforme a
nuestra Carta Constitucional, el Código Procesal Constitucional y el desarrollo
jurisprudencial de nuestro Tribunal Constitucional, la protección del hábeas
corpus también puede ser utilizado cuando se vulneren otros derechos, pues en
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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CAPÍTULO VII
Hábeas corpus contra
resoluciones judiciales
y su tratamiento por la
jurisprudencia constitucional
CAPÍTULO VII
Hábeas corpus contra resoluciones
judiciales y su tratamiento por la
jurisprudencia constitucional
Anny REYES LAUREL(*)
Introducción
El reconocimiento del derecho sustantivo, sin la creación de mecanismos
procesales que permitan su efectiva tutela, no es suficiente. Por ello, dentro de
los procesos que en doctrina forman parte de la jurisdicción constitucional de
la libertad(1), se encuentra el hábeas corpus, consagrado en el primer inciso,
del artículo 200 de la Constitución Política de 1993; el cual constituye, de
acuerdo con lo expuesto por la Convención Americana de Derechos Humanos,
un recurso sencillo, rápido y efectivo destinado a la protección de la libertad
individual y derechos conexos.
Sin necesidad de agotar el estudio del proceso de hábeas corpus, en el
presente artículo nos centraremos en el análisis de una modalidad en par-
ticular: el hábeas corpus contra resoluciones judiciales, cuya procedencia
excepcional, si bien se encuentra prescrita en el artículo 4 del Código Procesal
Constitucional (en adelante CPConst.), ha sido objeto de una serie de pronun-
ciamientos por parte del Tribunal Constitucional.
(*) Abogada por la Universidad Nacional Hermilio Valdizán. Especialista en Derecho Penal y Procesal
Penal por el Centro de Educación Contínua de la Pontificia Universidad Católica del Perú.
(1) CASTAÑEDA OTSU, Susana Ynés. “El hábeas corpus en Perú. Un análisis a partir de la jurispru-
dencia del Tribunal Constitucional”. En: Ferrer Mac-Gregor, Eduardo y Zaldívar Lelo De Larrea,
Arturo (coordinadores). Aspectos del Derecho Procesal Constitucional. Idemsa, Lima, 2009, p. 42.
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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ANNY REYES LAUREL
(6) ETO CRUZ, Gerardo. Nuevas decisiones y cambios en los procesos de amparo y hábeas corpus.
Gaceta Jurídica, Lima, 2005, p. 33.
(7) SÁENZ DÁVALOS, Luis. “El amparo contra resoluciones judiciales en el Código Procesal Consti-
tucional peruano y su desarrollo jurisprudencial. Breves reflexiones”. En: Gaceta Jurídica. Tomo 5.
Lima, pp. 65-69.
(8) ORÉ GUARDIA, Arsenio. El hábeas corpus. Temas y propuestas de modificación en el Código
Procesal Constitucional. Editorial Reforma, Lima, 2011, p. 84.
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(9) Ley N° 23506, artículo 6, inciso 2: “No proceden las acciones de garantía: Contra la resolución
judicial emanada de un procedimiento regular”.
(10) Ley N° 25398, artículo 10: “Las anomalías que pudieran cometerse dentro del proceso regular al que
se refiere el inciso 2, del artículo 6 de la Ley (23506), deberán ventilarse y resolverse dentro de los
mismos procesos mediante el ejercicio de los recursos que las normas procesales específicas esta-
blecen”. Asimismo, el artículo 16 señalaba que: “No procede la acción de hábeas corpus: a) Cuando
el recurrente tenga instrucción abierta o se halle sometido a juicio por los hechos que originan la
acción de garantía. b) Cuando la detención que motiva el recurso ha sido ordenada por el juez com-
petente dentro de un proceso regular”.
(11) HUERTA GUERRERO, Luis. Libertad personal y hábeas corpus. Estudios sobre jurisprudencia.
Comisión Andina de Juristas, Lima, 2003, p. 47.
(12) STC Exp. Nº 00139-2002-HC/TC.
124
ANNY REYES LAUREL
2. Presupuestos procesales
(13) CARRUITERO LECCA, Francisco y GUTIÉRREZ CANALES, Mario Raúl. El proceso consti-
tucional de hábeas corpus. Estudio preliminar, comentarios al Código Procesal Constitucional.
Análisis Jurisprudencial. Studio Editores, Lima, 2008, pp. 373 y 375.
125
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
debía entenderse por “firme”; de tal modo que el TC, a través de su jurispru-
dencia, tuvo que delimitar dicho concepto.
La postura inicial acogida por el TC, en consonancia con el citado
CPConst., fue la de exigir el agotamiento de los recursos y remedios pre-
vistos por la ley procesal de la materia(14). Sin embargo, no mucho después
de su entrada en vigencia, y siguiendo a la jurisprudencia de la Corte Intera-
mericana de Derechos Humanos (en casos tales como Velásquez Rodríguez,
sentencia del 29 de julio de 1988; Godínez Cruz, sentencia del 20 de enero
de 1989; Fairén Garbi y Solís Corrales, sentencia del 15 de marzo de 1989),
el TC señaló cuatro supuestos que permiten la procedencia del hábeas corpus
contra una resolución judicial pese a carecer de este presupuesto procesal.
Tales excepciones son las siguientes:
i. Que no se haya permitido al justiciable el acceso a los recursos que con-
templa el proceso judicial de la materia.
ii. Retardo injustificado en la decisión sobre el mencionado recurso.
iii. Que a causa del agotamiento de los recursos, pudiera convertirse en irre-
parable la agresión.
iv. Que no se resuelvan los recursos en los plazos fijados.
De este modo, y a efectos de moderar la regla de procedibilidad res-
trictiva, contenida en el artículo 4 del CPConst., el TC aplicó el principio
pro homine, el cual postula que los preceptos normativos deben sujetarse a
una interpretación que optimice el derecho constitucional y reconozca una
posición preferente a los derechos fundamentales(15).
La exigencia de la firmeza de la resolución se ha mantenido en la juris-
prudencia del TC; así, en sus fallos posteriores, señaló que “la firmeza de
las resoluciones judiciales está referida a aquel estado del proceso en el
que no cabe presentar medio impugnatorio y, por lo tanto, solo será posible
cuestionar la irregularidad de la actuación judicial a través del control
constitucional”(16).
(14) A manera de ejemplo, véase: RTC Exp. Nº 03470-2005-PHC/TC, f.j. 2; STC Exp. Nº 01192-
2005-HC/TC, f.j. 6; STC Exp. Nº 02905-2005-HC/TC, f.j. 6; entre otros.
(15) STC Exp. Nº 04107-2004-PHC, f.j. 8; STC Exp. Nº 02009-2004-HC/TC, f.j. 6.
(16) STC Exp. Nº 06712-2005-HC/TC, f.j. 7.
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ANNY REYES LAUREL
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
de orden procesal o cualquier otro que haya sido reconocido por la Ley
Fundamental. Fuera de dicho ámbito y, por tanto, también de la com-
petencia ratione materiae del amparo contra resoluciones judiciales, se
encuentran aquellas anomalías procesales derivadas de la infracción de la
mera legalidad procesal”(19) (énfasis nuestro).
Así, la vulneración manifiesta deberá incidir en el contenido consti-
tucionalmente protegido de un derecho constitucional, ya sea explícito o
implícito, en virtud de la cláusula de númerus apertus, recogida en el artículo
3 de la Constitución Política.
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(24) STC Exp. Nº 007134-2005-HC/TC, f.j. 3; STC Exp. Nº 003966-2004-HC/TC, f.j. 2; STC Exp.
Nº 005539-2005-HC/TC, f.j. 2.
(25) STC Exp. Nº 06218-2007-HC/TC, f.j. 9.
(26) HUERTA GUERRERO, Luis Alberto. “Reflexiones sobre la sentencia del Tribunal Constitucional
en torno a las causales de improcedencia del hábeas corpus”. En: Córdova Schaefer, Jesús (coor-
dinador). Estudios & Jurisprudencia. Garantías constitucionales. Ediciones Caballero Bustamante,
Lima, 2009, p. 303.
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ANNY REYES LAUREL
Conclusión
Desde su primigenia incorporación a finales del siglo XIX hasta la
actualidad, el hábeas corpus ha evolucionado desde la clásica tutela de la
libertad personal a la consagración de la libertad individual y derechos
conexos, a los que hace referencia la Constitución Política de 1993.
131
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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ANNY REYES LAUREL
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JURISPRUDENCIA
TC desarrolla clasificación del proceso
de hábeas corpus
STC Exp. Nº 02663-2003-PHC/TC
Caso: Eleobina Aponte Chuquihuanca
Sentido del fallo: Fundada la demanda
Publicada en la página web del Tribunal Constitucional el 12/04/2004
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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JURISPRUDENCIA
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
remedio contra una detención. Sin arresto, el hábeas corpus parecería no tener ra-
zón de ser, ya que es un remedio, precisamente, contra aprehensiones ilegales. Su
meta natural, por los demás estriba en disponer una libertad.
Sin embargo, el desarrollo posterior del instituto (...) lo ha hecho proyectarse ha-
cia situaciones y circunstancias que si bien son próximas a un arresto, no se iden-
tifican necesariamente con él.
De ahí que se reconozca que “algunas figuras del hábeas corpus (...) abandonan
los límites precisos de la libertad física para tutelar derechos –constitucionales
también– aunque de índole distinta”.
Al respecto, en la Opinión Consultiva OC-9/87 Nº 29, la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, se justificó y convalidó la ampliación de los contornos del
hábeas corpus al manifestarse que “es esencial la función que cumple el hábeas
corpus como medio para controlar el respeto a la vida e integridad de la persona,
para impedir su desaparición o la indeterminación de su lugar de detención, así
como para protegerla contra la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes”.
En función a este ensanchamiento del carácter y contenido del hábeas corpus, la
doctrina ha elaborado una tipología, de la cual resumidamente damos cuenta:
a) El hábeas corpus reparador
Dicha modalidad se utiliza cuando se produce la privación arbitraria o ilegal de
la libertad física como consecuencia de una orden policial; de un mandato ju-
dicial en sentido lato –juez penal, civil, militar–; de una decisión de un particu-
lar sobre el internamiento de un tercero en un centro psiquiátrico sin el previo
proceso formal de interdicción civil; de una negligencia penitenciaria cuando
un condenado continúe en reclusión pese a haberse cumplido la pena; por san-
ciones disciplinarias privativas de la libertad; etc.
En puridad, el hábeas corpus reparador representa la modalidad clásica o ini-
cial destinada a promover la reposición de la libertad de una persona indebida-
mente detenida.
b) El hábeas corpus restringido
Se emplea cuando la libertad física o de locomoción es objeto de molestias,
obstáculos, perturbaciones o incomodidades que, en los hechos, configuran
una seria restricción para su cabal ejercicio. Es decir, que, en tales casos, pese
a no privarse de la libertad al sujeto, “se le limita en menor grado”.
Entre otros supuestos, cabe mencionar la prohibición de acceso o circulación a
determinados lugares; los seguimientos perturbatorios carentes de fundamento
legal y/o provenientes de órdenes dictadas por autoridades incompetentes; las
reiteradas e injustificadas citaciones policiales; las continuas retenciones por
control migratorio o la vigilancia domiciliaria arbitraria o injustificada, etc.
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JURISPRUDENCIA
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
necesita que esta sea cierta y de inminente realización; se requiere que la ame-
naza sea conocida como verdadera, segura e indubitable, que se manifieste
con actos o palabras que no dejen duda alguna de su ejecución y propósito e
inminente y posible, esto es, que no deje duda sobre su ejecución en un plazo
inmediato y previsible”.
e) El hábeas corpus traslativo
Es empleado para denunciar mora en el proceso judicial u otras graves viola-
ciones al debido proceso o a la tutela judicial efectiva; es decir, cuando se man-
tenga indebidamente la privación de la libertad de una persona o se demore la
determinación jurisdiccional que resuelva la situación personal de un detenido.
César Landa Arroyo, Teoría del Derecho Procesal Constitucional, Editorial
Palestra, Lima 2003, p. 116, refiere que en este caso “se busca proteger la li-
bertad o la condición jurídica del status de la libertad de los procesados, afec-
tados por las burocracias judiciales (...)”.
En efecto, en el caso Ernesto Fuentes Cano vs. Vigésimo Cuarto Juzgado Pe-
nal de Lima (Exp. Nº 110-99-HC/TC), el Tribunal Constitucional textualmen-
te señaló lo siguiente:
“Que, el tercer párrafo del artículo 9 del Pacto Internacional de Derechos Ci-
viles y Políticos, aprobado mediante Decreto Ley Nº 22128, dispone que toda
persona detenida o presa a causa de una infracción penal tiene derecho a ser
juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad y, en el caso de
autos, se inicia el proceso en marzo de 1993, y en diciembre de 1997 se encon-
traba en el estado de instrucción, por haber sido ampliada esta; y el hecho de
no haberse completado la instrucción no justifica que se mantenga privada de
su libertad a una persona que ya lo había estado por más de veinte meses, no
dándole cumplimiento así al artículo 137 del Código Procesal Penal, en caso
de efectivizarse esta nueva orden de captura”.
f) El hábeas corpus instructivo
Esta modalidad podrá ser utilizada cuando no sea posible ubicar el paradero de
una persona detenida-desaparecida. Por consiguiente, la finalidad de su inter-
posición es no sólo garantizar la libertad y la integridad personal, sino, adicio-
nalmente, asegurar el derecho a la vida, y desterrar las prácticas de ocultamien-
to o indeterminación de los lugares de desaparición.
En efecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el caso Ernesto
Castillo Páez vs. República del Perú, (párrafo 84 de la sentencia del 3 de no-
viembre de 1997), estableció lo siguiente:
“Habiendo quedado demostrado como antes se dijo (supra, párrafo 71), que la
detención del señor Castillo Páez fue realizada por miembros de la Policía del
Perú y que, por tanto, se encontraba bajo la custodia de este, la cual lo ocultó
para que no fuera localizado, la Corte concluye que la ineficacia del recurso de
142
JURISPRUDENCIA
hábeas corpus es imputable al Estado, configurando con ello una violación del
artículo 25 de la Convención en relación con el artículo 1.1.”.
g) El hábeas corpus innovativo
Procede cuando, pese a haber cesado la amenaza o la violación de la libertad
personal, se solicita la intervención jurisdiccional con el objeto de que tales si-
tuaciones no se repitan en el futuro, en el particular caso del accionante.
Al respecto, Domingo García Beláunde [Constitución y Política, Eddili, Lima
1991, p. 148], expresa que dicha acción de garantía “debe interponerse con-
tra la amenaza y la violación de este derecho, aun cuando este ya hubiera sido
consumado”. Asimismo, César Landa Arroyo [Tribunal Constitucional, Esta-
do Democrático, Editorial Palestra, Lima 2003, p. 193], acota que “(...) a pe-
sar de haber cesado la violación de la libertad individual, sería legítimo que se
plantee un hábeas corpus innovativo, siempre que el afectado no vea restringi-
da a futuro su libertad y derechos conexos”.
h) El hábeas corpus conexo
Cabe utilizarse cuando se presentan situaciones no previstas en los tipos ante-
riores. Tales como la restricción del derecho a ser asistido por un abogado de-
fensor libremente elegido desde que una persona es citada o detenida; o de ser
obligado a prestar juramento; o compelido a declarar o reconocer culpabilidad
contra uno mismo, o contra el o la cónyuge, etc.
Es decir, si bien no hace referencia a la privación o restricción en sí de la liber-
tad física o de la locomoción, guarda, empero, un grado razonable de vínculo y
enlace con este. Adicionalmente, permite que los derechos innominados –pre-
vistos en el artículo 3 de la Constitución– entroncados con la libertad física o
de locomoción, puedan ser resguardados.
Esta tipología ha sido elaborada de modo casuístico, en atención a la contí-
nua evolución que ha experimentado este proceso constitucional, por lo que no
puede ser tomada como un númerus clausus.
7. En el presente caso aunque la recurrente no ha sido privada de su libertad, exis-
te una amenaza, que proviene de una orden de detención dictada por el órgano
jurisdiccional emplazado. Nos encontramos, entonces, ante un hábeas corpus
preventivo.
8. De acuerdo al literal f, del inciso 24), del artículo 2 de la Constitución, nadie pue-
de ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las auto-
ridades policiales en caso de flagrante delito.
En cuanto a la primera forma de restricción de la libertad individual, esto es, la ori-
ginada en un mandato del juez, este necesariamente debe ser escrito; y, a su vez,
motivado. Por otro lado, la facultad de dictar el mandato de detención no es po-
testad exclusiva del juez penal, pues dicho precepto constitucional no hace refe-
rencia a la especialización del juez, y no puede descartarse casos especiales donde
143
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
144
TC precisa alcances del hábeas corpus
reparador y preventivo
STC Exp. Nº 06167-2005-PHC/TC
Caso: Fernando Cantuarias Salaverry
Sentido del fallo: Improcedente la demanda
Publicada en la página web del Tribunal Constitucional el 09/03/2006
EXP. Nº 06167-2005-PHC/TC-LIMA
FERNANDO CANTUARIAS SALAVERRY
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 28 días del mes febrero de 2006, el Tribunal Constitucional en sesión
de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los magistrados García Toma, presidente;
Gonzales Ojeda, vicepresidente; Alva Orlandini, Bardelli Lartirigoyen y Landa Arro-
yo, pronuncia la siguiente sentencia, con el Fundamento de voto, adjunto, del magis-
trado Gonzales Ojeda
I. ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Fernando Cantuarias Salaverry
contra la Resolución de la Cuarta Sala Penal para Procesos con Reos Libres de la Cor-
te Superior de Justicia de Lima, de fojas 476, su fecha 19 de julio de 2005, que decla-
ra infundada la demanda de hábeas corpus de autos.
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
II. ANTECEDENTES
1. Demanda
Con fecha 13 de mayo de 2005, don Renee Quispe Silva interpone demanda de
hábeas corpus como procurador oficioso del abogado Fernando Cantuarias Sala-
verry, contra el fiscal de la Trigésimo Octava Fiscalía Provincial Penal de Lima,
señor Silvio Máximo Crespo Holguín, alegando la presunta amenaza de su liber-
tad individual por violación de sus derechos constitucionales a la tutela procesal
efectiva, al debido proceso y a la contradicción o defensa, puesto que dicho fiscal
formalizó denuncia penal contra Fernando Cantuarias Salaverry, mediante acusa-
ción de fecha 10 de mayo de 2005, por los delitos de falsedad genérica y fraude
procesal en agravio de Compañía de Exploraciones Algamarca S.A. y el Estado,
respectivamente.
Fundamentos de hecho:
- Fernando Cantuarias Salaverry fue designado para integrar un tribunal arbitral
con los señores Jorge Santistevan de Noriega y Víctor Ávila Cabrera, colegia-
do que llevó a cabo el proceso arbitral entre la Compañía de Exploraciones Al-
gamarca S.A. (en adelante Algamarca) y Minera Sulliden Shahuindo SAC (en
adelante Sulliden).
- En el referido proceso arbitral, el árbitro Fernando Cantuarias Salaverry fue re-
cusado por Algamarca, alegando que su padre se desempeñaba, conjuntamen-
te con el doctor Enrique Lastres Berninzon –representante de Sulliden en el
proceso arbitral–, como director de otra empresa llamada Cía. Minera Podero-
sa S.A. El planteamiento de recusación señala, además, que en 1996 Fernan-
do Cantuarias Salaverry había ejercido la representación legal de esa empresa
Cía. Minera Poderosa S.A. en otro arbitraje instaurado entre dicha empresa y
Minera Pataz EPS.
- Mediante Resolución N° 75, de fecha 25 de noviembre de 2004, el tribunal ar-
bitral declaró infundada dicha recusación.
- El 2 de diciembre de 2004, Algamarca plantea un pedido de nulidad sustancial
de la resolución que declaró infundada la recusación, aduciendo que Fernando
Cantuarias Salaverry era socio del Estudio Jurídico Cantuarias, Garrido Lec-
ca & Mulanocich Abogados y, por tanto, se encontraba impedido de interve-
nir como árbitro teniendo aparente interés personal. Ante este planteamiento,
el recurrente afirmó que en junio de 1996 se retiró de la calidad de abogado
de planta del estudio de su padre, para aceptar la designación de gerente le-
gal de COFOPRI mediante Resolución Suprema publicada en el diario oficial
El Peruano.
- Sin embargo, el tribunal arbitral, mediante Resolución Nº 97, de fecha 30 de
diciembre de 2004, desestimó la nulidad por considerar que ninguno de los
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JURISPRUDENCIA
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
con el ilícito penal investigado, criterio que es compartido por el órgano jurisdic-
cional, pues el Sexto Juzgado Penal de Lima procedió a abrir instrucción; de modo
contrario hubiera dispuesto el No Ha Lugar a la apertura de instrucción.
Con fecha 18 de mayo de 2005 se apersona al proceso el procurador público ad-
junto a cargo de los asuntos judiciales del Poder Judicial, señor Rolando Alfonzo
Martel Chang, y contesta la demanda solicitando que se declare improcedente, por
los siguientes fundamentos:
Fundamentos de hecho:
- Pese a que se argumenta que el fiscal accionado procedió a abrir instrucción a
escondidas y sin otorgarle al señor Fernando Cantuarias Salaverry derecho de
defensa, esta información no se ajusta a la realidad, pues el señor Cantuarias
ha tenido pleno conocimiento de esta investigación, habiendo sido citado por
el fiscal hasta en cuatro oportunidades para que rinda su declaración indagato-
ria; sin embargo, no concurrió en ningún momento.
- El señor Cantuarias no argumenta ni prueba las razones por las cuales no se-
rían válidas las notificaciones que él mismo ha acompañado al escrito de su
demanda.
- La investigación fiscal no se realizó sin actividad probatoria puesto que el se-
ñor Cantuarias tuvo oportunidad de presentar sus descargos con relación al de-
lito imputado. Adicionalmente, atendiendo la solicitud del señor Cantuarias,
el fiscal solicitó la declaración del señor Jorge Santistevan de Noriega y del
señor Víctor Ávila Cabrera, los mismos que no concurrieron a las citaciones
efectuadas.
- Durante la investigación no se privó al accionante del derecho a ser escucha-
do por el fiscal porque incluso se programó un informe oral a su petición, que
tampoco efectuó alegando que la actividad probatoria no había concluido. Ar-
gumento que resultaría impertinente por no contar con asidero legal.
- No se trata de una amenaza cierta e inminente a un derecho constitucional,
puesto que existe la posibilidad de que, efectuada la denuncia fiscal, el juez de-
cida archivar el caso.
Fundamentos de derecho:
- En el caso de autos, el fiscal procedió a abrir investigación fiscal conforme a
lo dispuesto en el artículo 94, numeral 2) de la Ley Orgánica del Ministerio
Público, que señala que el fiscal puede optar entre abrir investigación en el ám-
bito fiscal o formalizar la correspondiente denuncia penal en su calidad de ti-
tular de la acción penal.
- La ley no ordena que el fiscal actúe la totalidad de medios probatorios que
sean ofrecidos por las partes para formalizar la denuncia. Por tanto, el fiscal
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JURISPRUDENCIA
en dirimir los conflictos interindividuales, que se ejerce a través del órgano juris-
diccional mediante la aplicación de las normas jurídicas. Por ello es que tradicio-
nalmente se ha reservado el término “jurisdicción” para designar la atribución que
ejercen los órganos estatales encargados de impartir justicia y aplicar las disposi-
ciones previstas en la ley para quien infringen sus mandatos.
7. Sin embargo, el artículo 139, inciso 1 de nuestro ordenamiento constitucional con-
sagra la naturaleza excepcional de la jurisdicción arbitral, lo que determina que,
en el actual contexto, el justiciable tenga la facultad de recurrir ante el órgano ju-
risdiccional del Estado para demandar justicia, pero también ante una jurisdicción
privada.
Al respecto, el reconocimiento constitucional de fueros especiales, a saber, militar
y arbitral (inciso 1 del artículo 139); constitucional (artículo 202) y de comunida-
des campesinas y nativas (artículo 149), no vulnera el principio de igualdad ante
la ley, previsto en el inciso 2 del artículo 2 de la Constitución; siempre que dichas
jurisdicciones aseguren al justiciable todas las garantías vinculadas al debido pro-
ceso y a la tutela judicial efectiva.
8. Llegados a este punto, cabe preguntarse si es constitucionalmente legítimo el
establecimiento de esta jurisdicción de carácter privado.
Al respecto, conforme lo ha establecido este colegiado “(...) el ejercicio de la ju-
risdicción implica cuatro requisitos, a saber:
a) Conflicto entre las partes.
b) Interés social en la composición del conflicto.
c) Intervención del Estado mediante el órgano judicial, como tercero imparcial.
d) Aplicación de la ley o integración del derecho”.
Qué duda cabe, que prima facie la confluencia de estos cuatro requisitos definen la
naturaleza de la jurisdicción arbitral, suponiendo un ejercicio de la potestad de ad-
ministrar justicia, y en tal medida, resulta de aplicación en sede arbitral el artículo
VI in fine del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional por el cual los
jueces (y por extensión, también los árbitros) quedan vinculados a los preceptos
y principios constitucionales conforme a la interpretación de los mismos que re-
sulte de las resoluciones del Tribunal Constitucional; sin perjuicio del precedente
vinculante con efectos normativos del artículo VII del título preliminar del Código
Procesal Constitucional.
9. Asimismo, la naturaleza de jurisdicción independiente del arbitraje, no significa
que establezca el ejercicio de sus atribuciones con inobservancia de los principios
constitucionales que informan la actividad de todo órgano que administra justicia,
tales como el de independencia e imparcialidad de la función jurisdiccional, así
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49. De conformidad con el artículo VI in fine del Título Preliminar Código Procesal
Constitucional, los criterios de interpretación contenidos en los fundamentos ju-
rídicos Nº 8, 11, 12, 13, 14, 17 y 18, son vinculantes para todos los operadores
jurídicos.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la
Constitución Política del Perú
HA RESUELTO
1. Declarar IMPROCEDENTE la demanda de hábeas corpus.
2. Declarar que los fundamentos jurídicos Nºs 8, 11, 12, 13, 14, 17 y 18, son vincu-
lantes para todos los operadores jurídicos.
SS. GARCÍA TOMA, GONZALES OJEDA, ALVA ORLANDINI, BARDELLI LAR-
TIRIGOYEN, LANDA ARROYO
164
Libertad de tránsito y su protección
vía hábeas corpus
STC Exp. Nº 02876-2005-PHC/TC
Caso: Nilsen Mallqui Laurence
Sentido del fallo: Improcedente la demanda
Publicado en la página web del Tribunal Constitucional el 20/10/2005
EXP. Nº 02876-2005-PHC/TC-LIMA
NILSEN MALLQUI LAURENCE Y OTRO
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 22 días del mes de junio de 2005, la Sala Segunda del Tribunal Consti-
tucional, integrada por los magistrados Bardelli Lartirigoyen, García Toma y Vergara
Gotelli, pronuncia la siguiente sentencia:
I. ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por don Nilsen Mallqui Laurence, a favor de don
Rubén Pablo Orihuela López, contra la sentencia de la Sala Penal de Emergencia para
Procesos con Reos Libres de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 25, su fecha
23 de marzo de 2005, que declaró improcedente la demanda de hábeas corpus de autos.
II. ANTECEDENTES
a. Demanda
Con fecha 23 de febrero de 2005, don Nilsen Mallqui Laurence interpone demanda
de hábeas corpus a favor de don Rubén Pablo Orihuela López, contra Claudio To-
ledo Paytán y otros cinco sujetos que deberán ser individualizados e identificados,
165
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
siendo los que lo secundan conocidos bajo los apelativos de ‘Negro Jabalí’ y ‘Ne-
gro Matute’. Tanto el demandante como el favorecido trabajan en la Empresa Co-
municación Integral, Turismo y Servicios Urano Tours S.A., teniendo el segundo
a su cargo la Ruta de Circulación N° IO 18: Huachipa - Carretera Central - 9 de
octubre - Zárate - Acho.
Alega que los demandados interceptan ilegalmente las unidades de la empresa,
tratando de arrebatar a cobradores y conductores diversos documentos, como la
licencia de conducir, el carné de seguridad vial o la tarjeta de circulación; y que
para cumplir tales actos, solicitan apoyo a malos efectivos policiales. Agrega que,
con respecto al favorecido, el día 22 de febrero, a la altura de la Plaza de Acho, lo
amenazaron para que se retire de la ruta, advirtiéndole que, en caso contrario, to-
marían por asalto de las oficinas de la empresa, ubicadas en el interior del Merca-
do Mayorista de Santa Anita.
Aduce que con ello se afecta el derecho al libre tránsito, al trabajo, a la tranquili-
dad y a vivir en paz.
b. Resolución de primera instancia
Con fecha 23 de febrero de 2005, el Trigésimo Noveno Juzgado Penal de Lima de-
claró improcedente la demanda respecto del libre tránsito, argumentando que este
es el único de los derechos alegados que puede ser protegido a través de un hábeas
corpus, pero que no se ajusta a la finalidad de proteger al trabajador de una empre-
sa para el control de una ruta vehicular.
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JURISPRUDENCIA
‘Negro Matute’. De otro lado, y tal como se precisa en otro expediente de hábeas
corpus similar al presente que será materia de análisis infra2, es posible determi-
nar la identidad del resto de demandados. Entonces, la reclamación planteada debe
entenderse también extendida contra José Luis Toledo Barrientos, Erasmo Toledo
Barrientos, y contra ‘un grupo de aproximadamente quince personas de aspecto
delincuencial y aparentemente drogadictos’. Asimismo, se señala en la demanda
que ella se dirige también contra los ‘malos elementos policiales’, los cuales son
identificados como efectivo PNP Manrique y Vila, de la dependencia de la Comi-
saría de Huachipa3.
El acto lesivo consistiría en que los mencionados sujetos se encuentran intercep-
tando ilegalmente unidades de la Empresa Comunicación Integral, Turismo y
Servicios Urano Tours S.A., con el fin de arrebatar diversos documentos de los ve-
hículos, hecho que se patentiza en el caso del favorecido, quien labora como cho-
fer de la misma y a quien habrían amenazado en febrero pasado.
2. Reclamación constitucional
El demandante alega la afectación de los derechos fundamentales al libre trán-
sito (artículo 2 inciso 11 de la Constitución), al trabajo (artículo 2 inciso 15 de
la Constitución) y a la tranquilidad y a vivir en paz (artículo 2 inciso 22 de la
Constitución).
Sobre la base de esta vulneración, se solicita lo siguiente:
- Se repongan las cosas al estado anterior a la violación de sus derechos
constitucionales.
- Se abstengan los demandados de consumar ‘actos antisociales’4.
B. MATERIAS CONSTITUCIONALMENTE RELEVANTES
3. Análisis que debe realizarse
La resolución que se dicta debe dedicarse a explicar los siguientes acápites:
• ¿Cuáles son los derechos fundamentales tutelados a través de un hábeas
corpus?
• ¿Ha existido vulneración del derecho a la libertad de tránsito? De esta forma,
- ¿Está en juego en el caso concreto el análisis del derecho fundamental a la
libertad de tránsito?
- ¿Existen elementos mínimos de juicio para proteger un derecho a través de
este proceso constitucional?
2 Expediente N° 2876-2005-PHC/TC.
3 Apelación de la sentencia de primera instancia (fs. 9 del Expediente).
4 Petitorio claramente delimitado en el recurso de agravio constitucional (fs. 34 del Expediente).
167
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
5 “Son garantías constitucionales: 1) La Acción de Hábeas Corpus, que procede ante el hecho u
omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad
individual o los derechos constitucionales conexos” [artículo 200 inciso 1 de la Constitución].
6 Sobre la conexidad, HART ELY, John. On constitutional. New Jersey, Princenton University Press,
1996, p. 279, ss.
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JURISPRUDENCIA
7 Fundamento 3 de la Sentencia del Trigésimo Noveno Juzgado Penal de Lima, H.C. N° 074-2005
(fs. 3 del Expediente).
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JURISPRUDENCIA
12 Expediente N° 3873-2005-PHC/TC.
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
13 BADENI, Gregorio. Instituciones de derecho constitucional. Buenos Aires, Ad-hoc, 2000. p. 231.
14 COMITÉ DE DERECHOS HUMANOS. Observación General N° 27, ‘Artículo 12.- Libertad de
circulación’, 67º período de sesiones, de 1999.
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JURISPRUDENCIA
dentro del país. Sin embargo, se le debe dotar de un contenido más específico.
Debe incluir, además, la facultad de cada uno de los residentes de una localidad,
de un poblado o de una ciudad para movilizarse dentro de ella y en las zonas o ur-
banizaciones que las componen.
15 En este punto, se coincide con lo señalado por la DEFENSORÍA DEL PUEBLO, cuando declara
que “(...) el sujeto activo de este derecho es cualquier persona natural, y el sujeto pasivo es el Estado
o cualquier persona natural o jurídica, por tratarse de un derecho fundamental” [Informe Defensorial
N° 81. Libertad de Tránsito y Seguridad Ciudadana. Lima: 2004, p. 8].
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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JURISPRUDENCIA
Debe puntualizarse entonces que, dentro de una propiedad privada, no puede exis-
tir ejercicio alguno de la libertad de tránsito, toda vez que ella involucra la posibi-
lidad de traslado de un lugar público a otro, pero no el desplazamiento que se reali-
ce dentro de zonas privadas, las mismas que habrán de encontrarse amparadas por
la inviolabilidad de domicilio. Por ende, no es razonable que se salvaguarde como
parte de la libertad de tránsito cualquier tipo de movimiento que una persona rea-
lice dentro de una espacio destinado al uso particular, ya sea dentro de una casa,
centro de trabajo o cualquier tipo de propiedad privada, aunque con una precisión
al respecto; sí cabría protección a través de la libertad de tránsito si existe una vía
privada de uso público, según se explica a renglón seguido.
El derecho al libre tránsito, a partir de su relación con la aptitud para residir en el
lugar escogido dentro del territorio, no puede incluir –es más, proscribe– cualquier
forma de desplazamiento interno forzado, situación a la cual el país no ha estado
ajeno.
14. La protección que se realiza a través de la libertad de tránsito
La facultad de desplazamiento se manifiesta a través del uso de las vías de na-
turaleza pública o de las vías privadas de uso público16. En el primer caso, el ius
movendi et ambulandi se expresa en el tránsito por parques, calles, avenidas, ca-
rreteras, entre otros. En el segundo, por ejemplo, se muestra en el uso de las servi-
dumbres de paso. En ambos casos, el ejercicio de dicha atribución debe efectuarse
respetando el derecho de propiedad y las normas derivadas del poder de policía.
Asimismo, el goce de dicho derecho supone la utilización de una vía de circula-
ción y de un medio de transporte. En lo relativo a la vía de circulación, esta puede
ser terrestre, subterránea, aérea, marítima, fluvial o lacustre. En cuanto al medio
de transporte, este puede ser pedestre, vehicular o a lomo de bestia.
Queda claro que a partir de la evolución de la tecnología y la rapidez de despla-
zamiento en el mundo de hoy en día, no solo puede permitirse el reconocimiento
de un derecho como es el de la libertad de tránsito a través de los propios medios
(personales), sino que ha de admitirse la utilización de elementos tecnológicos di-
versos –motorizados o no– para que la población pueda llegar a su destino, cuan-
do se esté trasladando. Entre estos medios se encuentran autos, motos, camiones,
aviones, barcos, bicicletas y cualquier otro que permita este libre ejercicio del mo-
vimiento. Por ello, el mecanismo para el ejercicio de la libertad de tránsito incluye
tanto la permisión de la suficiencia humana propiamente dicha (léase, a través de
su caminar, su trotar o su correr), como la protección a los vehículos que facilitan
o posibilitan la locomoción correspondiente.
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
17 En ese caso, el demandante recurrió “(...) al hábeas corpus, porque considera que su libertad de
tránsito está restringida al impedírsele circular por el Km 14 de la Autopista Callao – Ventanilla, hoy
avenida Nestor Gambeta, distrito del Callao”.
18 Informe Defensorial N.° 81. Libertad de Tránsito y Seguridad Ciudadana. Lima: 2004, p. 10.
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JURISPRUDENCIA
Entonces, si bien toda persona tiene derecho a transitar libremente, nadie tiene la
capacidad para impedir tal locomoción, salvo que se incurra en alguno de los su-
puestos limitativos. Según lo establece el artículo 2 inciso 11 de la Constitución,
su ejercicio está restringido por cuestiones de sanidad, mandato judicial o aplica-
ción de la ley de extranjería, supuestos reconocidos explícitamente en la Sentencia
del Tribunal en el Expediente Nº 3040-2004-HC/TC. Además, se deben admitir
los supuestos expresamente señalados por la Convención Americana de Derechos
Humanos, en el artículo 22 inciso 3, el cual incluye las posibilidades de la pre-
vención de infracciones penales, el resguardo de la seguridad nacional o el orden
público, así como la defensa de la moral pública.
Cabe mencionar, además, que en la sentencia del Expediente Nº 3482-2005-HC/
TC, este Tribunal expresó que las restricciones a la libertad de tránsito pueden ser
calificadas como explícitas e implícitas. Las explícitas son aquellas que se encuen-
tran claramente enumeradas en la Constitución o en la ley y pueden, a su vez, ser
de carácter ordinario o extraordinario. De otro lado, las restricciones son implíci-
tas cuando no son expresamente detalladas en norma alguna. Veamos.
177
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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JURISPRUDENCIA
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
19 MESÍA, Carlos. Derechos de la persona / Dogmática Constitucional. Fondo Editorial del Congreso
del Perú, Lima, 2004, p. 138.
20 Informe Defensorial N° 81. Libertad de Tránsito y Seguridad Ciudadana. Lima: 2004, p. 15.
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JURISPRUDENCIA
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
El presente hábeas corpus debe resolverse a través del análisis de los medios pro-
batorios presentados, tema que será materia del siguiente acápite de la sentencia,
pero siempre tomando en cuenta que el ejercicio del derecho a la libertad de trán-
sito cuenta con una restricción explícita ordinaria, referida a las razones adminis-
trativas, que posibilitan el funcionamiento del servicio de transporte público.
Por ahora, corresponde a este colegiado determinar si los actos denunciados ter-
minan vulnerando, o no, en el caso concreto, el derecho a la libre circulación de
Rubén Pablo Orihuela López y del recurrente.
Para ello se debe tomar en consideración, entre otros argumentos, lo que este Tri-
bunal Constitucional ha expresado en la sentencia del Expediente N° 1981-2002-
HC/TC, la misma que precisa que
“(...) la incautación indebida de la licencia de conducir constituye, per se, una
violación de la libertad de tránsito, pues ciertamente con ello se restringe la po-
sibilidad de transitar libremente utilizado un vehículo”.
Esto quiere decir que si, entre otros sucesos, se logra comprobar que la retención
se realizó de manera irregular, procede declarar fundada la demanda de hábeas
corpus, siendo este uno de carácter restringido.
Este tipo de hábeas corpus, en opinión de este colegiado, como parte de la senten-
cia del Expediente N° 2663-2003-HC/TC,
“Se emplea cuando la libertad física o de locomoción es objeto de molestias,
obstáculos, perturbaciones o incomodidades que, en los hechos, configuran
una seria restricción para su cabal ejercicio. Es decir, que, en tales casos, pese
a no privarse de la libertad al sujeto, ‘se le limita en menor grado’”.
Por tanto, solo podrá declararse fundado este tipo de hábeas corpus en caso exis-
tan los suficientes elementos de juicio que permita determinar al juzgador si se ha
restringido la libre circulación de los favorecidos.
§2. La probanza del presunto acto de vulneración de la libertad de tránsito
20. Según el juzgador de segunda instancia, no hay probanza debida
Para la Sala Penal de Emergencia para Procesos con Reos Libres de Lima, queda
claro que
“(...) los hechos expuestos constituyen una apreciación subjetiva del accionan-
te no existiendo en autos documento o indicio que corrobore los argumentos
y que vincule a una acción de garantía constitucional; por lo que la resolución
materia de grado se encuentra arreglada a ley (...)”23.
Basándose en este argumento, se declaró improcedente la demanda.
23 Considerando segundo de la sentencia de la Sala Penal de Emergencia para Procesos con Reos Libres
de Lima, Exp. N° 05-05 HC (fs. 25 del Expediente).
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JURISPRUDENCIA
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Por ello, si bien por la naturaleza de los actos alegados, era difícil presentar me-
dios probatorios contundentes respecto de la responsabilidad del supuesto agresor,
el juzgador debió realizar, como mínimo, actuaciones probatorias que demuestren
la afectación, o no, del derecho subjetivo, y no declarar improcedente de manera
liminar la demanda.
El Tribunal Constitucional ha precisado en la sentencia del Expediente Nº 623-
2002-HC/TC que, aunque el proceso constitucional de hábeas corpus se caracteri-
za por tener un trámite breve y sumarísimo, por la necesidad de brindar una pronta
y adecuada tutela al derecho que se reclama, esta sumariedad no puede utilizarse
como pretexto para omitir diligencias esenciales, cuando de la realización de estas
dependa la tutela de los derechos objeto de reclamo.
23. La necesidad y la urgencia en acopiar medios probatorios
Este colegiado, ante la inexistencia de medios probatorios respecto del caso con-
creto, estaría en la capacidad de devolver el expediente del presente proceso al
juez de primera instancia a fin de que recaude los medios probatorios que consi-
dere pertinentes para resolver el proceso. Sin embargo, tomando en cuenta que se-
gún el artículo III del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional,
“Los procesos constitucionales se desarrollan con arreglo a los principios de
dirección judicial del proceso (...)”,
es necesario agotar todas las medidas posibles a fin de acceder a los medios pro-
batorios sin afectar los principios de inmediación y economía procesales.
Como se ha señalado, los procesos constitucionales tienen una finalidad sumarísi-
ma que determina la ausencia de etapa probatoria en ellos, siendo responsabilidad
de los recurrentes adjuntar los medios que consideren idóneos al proceso, a fin de
causar en el juzgador la suficiente discrecionalidad para vislumbrar la pertinencia
o no del derecho que se pretende tutelar. Sin embargo, se tiene también que, si de
la actuación de un medio probatorio depende la efectiva tutela jurisdiccional del
derecho constitucional afectado o amenazado, esta actuación probatoria debe ser
ordenada con perjuicio de lo dispuesto en la norma procesal constitucional. Por
tanto, este colegiado puede utilizar el principio de la dirección judicial del proceso
consagrado en el artículo III del Título Preliminar del Código Procesal Constitu-
cional, facultad que permite al juez aplicar los principios procesales adecuados al
proceso constitucional para verificar la efectiva y pronta satisfacción del derecho
alegado, como los de inmediación o de economía del proceso.
Al respecto, este colegiado, en la sentencia del Expediente Nº 0048-2004-PI/TC,
estableció que el principio de dirección judicial del proceso delega en la figu-
ra de juez constitucional el poder-deber de controlar razonablemente la activi-
dad de las partes, promoviendo la consecución de los fines del proceso de mane-
ra eficaz y pronta. El principio de inmediación, por su parte, procura que el juez
184
JURISPRUDENCIA
25 Auto emitido por el juez del Vigésimo Juzgado Penal de Lima (fs. 5 del Expediente N° 3873-
2005-PHC/TC).
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
“(...) asimismo debo señalar que el señor Toledo Paytán ha amenazado a los
señores César Augusto Inga Solier y Félix Escalante Martínez, esto se sabe
porque quiere apoderarse de la empresa Urano Tours (...)”26.
- El demandado Claudio Toledo Paytán niega completamente ese dato y por el
contrario asevera que
“(...) esta denuncia es como acto de venganza por haber yo obtenido precisar
que una administración judicial del primer Juzgado Civil del Callao y a la vez
haber obtenido dos sentencias favorables de la Nulidad de la Junta General
que ellos habían fraguado, además ellos no quieren reconocerme en el cargo y
siguen manteniendo en los cargos ilegales que han obtenido”27.
- Respecto al nombramiento del administrador judicial de la empresa Urano
Tours S.A., en sede judicial se ha señalado lo siguiente:
“se RESUELVE CONCEDER MEDIDA CAUTELAR GENÉRICA DE
ADMINISTRACIÓN JUDICIAL sobre LA EMPRESA COMUNICACIÓN
INTEGRAL TURISMO Y SERVICIOS URANO TOURS S.A., ubicada en la
Mz. E 1, lote 13, Urbanización del Álamo, Callao, nombrándose como admi-
nistrador judicial de la misma a DON CLAUDIO TOLEDO PAYTAN, con las
facultades y obligaciones que prescribe la ley, hasta que concluya el proceso
principal”28.
Esta resolución se encuentra inscrita en Registros Públicos29.
- Posteriormente, los demandantes han señalado de manera idéntica en ambos
expedientes, que la situación ha variado:
“CLAUDIO TOLEDO PAYTÁN YA NO ES ADMINISTRADOR JUDICIAL
DE LA EMPRESA COMUNICACIÓN INTEGRAL TURISMO Y SERVI-
CIOS URANO TOURS S.A., por haberse ordenado la variación de la medi-
da que lo designó como tal, por el Primer Juzgado Civil del Callao, conforme
aparece de la copia de la Resolución N° 21, su fecha 05ABR05”30.
Entonces, de los medios probatorios recogidos, queda claro que no ha existido vul-
neración alguna a la libertad de tránsito de los favorecidos. Por el contrario, lo que
se demuestra es la utilización del hábeas corpus con el fin de contradecir, de manera
26 Declaración indagatoria de Carmen Ytalha Donayre Huamaní (fs. 35 del Expediente N° 3873-
2005-PHC/TC).
27 Declaración indagatoria de Claudio Toledo Paytán (fs. 33 del Expediente N° 3873-2005-PHC/TC).
28 Fallo del Primer Juzgado Civil del Callao, Exp. 1998-00093-70-0701-JR-CI-01, Sobre Nulidad de
Asiento Registral, Medida Cautelar, de 28 de diciembre de 2004 (fs. 49 del Expediente N° 3873-
2005-PHC/TC).
29 Copia certificada de Inscripción de Nombramiento de Administrador Judicial, de 14 de enero de 2005
(fs. 51 del Expediente N° 3873-2005-PHC/TC).
30 Recursos de agravio constitucional (fs. 36 del Expediente No 2876-2005-PHC/TC y fs. 106 del Expe-
diente N° 3873-2005-PHC/TC).
186
JURISPRUDENCIA
31 Declaración indagatoria de José Luis Toledo Paytán (fs. 35 del Expediente N° 3873-2005-PHC/TC).
Asimismo, en la demanda del presente caso, los supuestos agresores deben ser notificados en el Jr.
Alberto Yabar 190, Magdalena del Mar (fs. 1 del Expediente), mientras que en la demanda del otro, en la
Av. Tupac Amaru 3785 km. 22, El Progreso, Carabayllo (fs. 35 del Expediente N° 3873-2005-PHC/TC).
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TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
IV. FALLO
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la
Constitución Política del Perú
HA RESUELTO
Declarar IMPROCEDENTE la demanda de hábeas corpus de autos.
Publíquese y notifíquese.
SS. BARDELLI LARTIRIGOYEN, GARCÍA TOMA, VERGARA GOTELLI
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Hábeas corpus correctivo:
Protección frente a condiciones y tratos
inhumanos en prisión
STC Exp. Nº 01429-2002-PHC/TC
Caso: Juan Islas Trinidad y otros
Sentido del fallo: Fundada en parte la demanda
Publicada en la página web del Tribunal Constitucional el 11/02/2003
Esta modalidad de hábeas corpus procede ante actos u omisiones que im-
porten violación o amenaza, en principio, del derecho a la vida, a la sa-
lud, a la integridad y, de manera muy significativa, del derecho al trato
digno y a no ser objeto de penas o tratos inhumanos o degradantes. El
SUMILLA hábeas corpus correctivo puede accionarse en el caso de personas reclui-
das en ejecución de una pena privativa de la libertad o de personas de-
tenidas como consecuencia de una medida cautelar de detención y que
padecen un trato cruel o irregular. También se extiende a personas inter-
nadas sometidas a tratamiento en centros de rehabilitación o de estudian-
tes internados, ya sea en dependencias públicas o privadas.
EXP. Nº 01429-2002-HC/TC-LIMA
JUAN ISLAS TRINIDAD Y OTROS
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 19 días de Noviembre de 2002, reunido el Tribunal Constitucional en
sesión de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los señores Magistrados Rey Terry,
presidente; Revoredo Marsano, vicepresidenta; Alva Orlandini, Bardelli Lartirigoyen,
Gonzales Ojeda y García Toma, pronuncia la siguiente sentencia.
ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por don Emiliano Álvarez Lazo y otros, a favor de
don Juan Islas Trinidad y otros, contra la sentencia expedida por la Sexta Sala Civil de
la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 172, su fecha 17 de enero de 2002, que
declaró infundada la acción de hábeas corpus de autos.
ANTECEDENTES
Los accionantes, con fecha 25 de setiembre de 2001, interponen acción de hábeas cor-
pus contra el ministro de Justicia, don Fernando Olivera Vega, el ministro del Interior,
189
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
don Fernando Rospigliosi y el jefe del Instituto Nacional Penitenciario, con el objeto
de que se disponga el cese del aislamiento, incomunicación y las condiciones humi-
llantes, degradantes e inhumanas de reclusión de treinta y cuatro internos trasladados
al establecimiento penal de Challapalca, y se ordene su retorno a su lugar de origen,
el establecimiento penal “Miguel Castro Castro” de Lima.
Afirman que los favorecidos, 34 internos del Pabellón IV del Penal de Yanamayo, en
la madrugada del día viernes 21 de septiembre de 2001 fueron trasladados ilegalmen-
te al establecimiento penal de Challapalca, en contravención de las sugerencias de la
Defensoría del Pueblo y el Comité Internacional de la Cruz Roja, que recomendaron
el cierre de dicho establecimiento penal, de mayor aislamiento y altura, por ser aten-
tatorio de la salud de los internos y los visitantes. Manifiestan que el establecimiento
penal de Challapalca se encuentra a una altitud mayor a los 4650 metros sobre el nivel
del mar, en un lugar bastante alejado de la residencia de los familiares de los internos
y que sus condiciones de aislamiento del lugar y características climatológicas, lo ha-
cen inadecuado para la sobrevivencia humana, constituyendo, así, un peligro para la
salud de los internos y de sus familiares que, por lo general, son personas mayores de
edad y tienen que trasladarse desde la ciudad de Lima. Refieren que esta medida tiene
por finalidad aislarlos más de sus familiares y de la sociedad, en aplicación de un plan
de aislamiento, aniquilamiento y genocidio iniciado por el anterior gobierno. Asimis-
mo, que el traslado se efectuó en medio de un operativo militar y policial que puso en
riesgo sus vidas e integridad física y cuyas consecuencias son ocultadas, al extremo
de no haberse permitido la presencia del Comité Internacional de la Cruz Roja y de la
Defensoría del Pueblo y de negarse la visita de los familiares, quienes, los días sába-
do 22 y domingo 23 de septiembre del año pasado, acudieron al establecimiento pe-
nal de Challapalca y se les informó que los internos estaban incomunicados indefini-
damente. Sostienen que el acto cuestionado evidencia la continuación del plan del ex
presidente Fujimori y del señor Montesinos, de aniquilamiento y genocidio contra los
recluidos, expresados en encierro celular, incomunicación, aislamiento y sometimien-
to a condiciones de reclusión inhumanas, humillantes y degradantes, incompatibles
con la dignidad de persona humana y que transgreden el artículo 5.2 de la Conven-
ción Americana de Derechos Humanos. Sostienen que parte del mencionado plan es
la negación del derecho a la defensa de los demandantes debido a que se les mantiene
incomunicados con sus abogados e, incluso, con sus familiares y que las característi-
cas climáticas, aislamiento y lejanía del lugar, imposibilitan que los abogados tengan
acceso al cuestionado establecimiento penal. Manifiestan también que el traslado se
efectuó sin conocimiento previo de la Defensoría del Pueblo, del Comité Internacio-
nal de la Cruz Roja y familiares de los internos, desconociéndose su estado salud y en
qué condiciones fueron trasladados, extremo que, sostienen, debe verificarse a través
de la presente acción, así como la situación de los objetos personales y de trabajo per-
tenecientes a los internos que permanecen en el Penal de Yanamayo. Manifiestan que
estos hechos conculcan el derecho a la integridad personal de los 34 demandantes, re-
conocido por el artículo 5 de la Convención Americana de Derechos Humanos. So-
licitan que se tome la declaración, además, del delegado del Comité Internacional de
la Cruz Roja, Con relación al estado de salud de los demandantes y del defensor del
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JURISPRUDENCIA
191
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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JURISPRUDENCIA
estos derechos, el carácter enunciativo del conjunto de derechos que pueden ser
objeto de protección, de conformidad con el citado artículo 12, posibilita o auto-
riza que derechos no comprendidos expresamente por este puedan ser objeto de
protección del proceso constitucional de hábeas corpus. Ello puede suceder tanto
respecto de derechos directamente conexos con el de la libertad, así como respec-
to de derechos diferentes a la libertad, pero que su eventual lesión se genera, pre-
cisamente, como consecuencia directa de una situación de privación o restricción
del derecho a la libertad individual.
2. Tal es el caso de personas recluidas en ejecución de una pena privativa de la liber-
tad o de personas detenidas como consecuencia de una medida cautelar de deten-
ción. Sin embargo, también se extiende a aquellas situaciones diversas en las que
también se verifica cierta restricción de la libertad debido a que se hallan bajo una
especial relación de sujeción tuitiva. Es el caso, por ejemplo, de personas interna-
das sometidas a tratamiento en centros de rehabilitación o de estudiantes interna-
dos, ya sea en dependencias públicas o privadas.
En estos supuestos, la controversia radica en examinar si las condiciones de re-
clusión, detención o internamiento resultan lesivas de los derechos fundamenta-
les o contrarias a los principios constitucionales. Si bien no es posible determi-
nar a priori el derecho que pueda resultar implicado en tales casos, debe tenerse en
cuenta que, en principio, el análisis debe centrarse en los derechos a la vida, a la
integridad, a la salud, a no ser objeto de penas o tratos inhumanos o degradantes,
a la dignidad e, incluso, a la contravención de principios constitucionales que in-
cidan negativamente en la situación de estas personas.
En los casos en que sufran lesión alguno de los derechos constitucionales antes
mencionados, el denominado hábeas corpus correctivo es la vía idónea para la pro-
tección que corresponda.
Precisión de la controversia constitucional planteada
3. En atención a los hechos expuestos, este Tribunal Constitucional estima que la
controversia planteada consiste en determinar si la reclusión de los demandantes
en el establecimiento penal de Challapalca, dada su ubicación geográfica y las ca-
racterísticas climáticas de dicho lugar, afectan o no el derecho a no ser objeto de
tratos inhumanos ni degradantes y el derecho a la salud.
Derecho a no ser objeto de tratos inhumanos ni degradantes
4. De conformidad con el artículo 5 de la Declaración Universal de los Derechos Hu-
manos, “Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes”. Asimismo, de conformidad con el artículo 7 del Pacto Internacio-
nal de Derechos Civiles y Políticos “(...) Nadie será sometido a torturas ni a pe-
nas o tratos crueles, inhumanos o degradantes (...)”. Enunciado análogo hallamos
en el artículo 5, inciso 2), de la Convención Americana sobre Derechos Humanos,
que precisa, además, que “Toda persona privada de libertad será tratada con el res-
peto debido a la dignidad inherente al ser humano”. Finalmente, la Constitución
193
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Política del Estado establece en el artículo 2, inciso 24), literal “f”, ab initio, que
“Nadie debe ser víctima de violencia moral, psíquica o física, ni sometido a tortura
o a tratos inhumanos o humillantes (...)”. El reconocimiento de este derecho huma-
no excede su dimensión estricta de derecho subjetivo y se proyecta, además, como
un valor o principio constitucional objetivo del derecho penitenciario, en cuanto
principio de humanidad de las penas, tal como lo establece el artículo 3 del Códi-
go de Ejecución Penal (Decreto Legislativo Nº 654).
5. Las disposiciones citadas establecen conceptos cuya noción es preciso aclarar pre-
viamente. Aunque estrechamente vinculados, se debe diferenciar entre la tortura,
el trato inhumano y el trato degradante.
La distinción entre la tortura y el trato inhumano o degradante deriva principalmen-
te de la diferencia de intensidad del daño infligido (Europe Court of Human Rights,
Case of Ireland v. United Kingdom, 18 de enero de 1978, parágrafo 164, párrafo 4).
“La tortura constituye una forma agravada y deliberada de penas o de tratos crue-
les, inhumanos o degradantes” (Resolución 3452 (XXX) adoptada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas, 9 diciembre de 1975; citado en la sentencia Irlan-
da contra Reino Unido, cit., párrafo 5). El Tribunal Constitucional se ha manifes-
tado en análoga línea de argumentación y con aplicación de las normas internacio-
nales específicas en la sentencia recaída en el Exp. N° 0726-2002-HC/TC.
En el presente caso, sin embargo, la proscripción de la tortura no resulta relevante
para la resolución de la controversia. En tal sentido, el análisis ulterior discurrirá
en torno al derecho a no ser objeto de tratos inhumanos ni degradantes.
6. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos, con motivo de la interpretación del
artículo 3 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, que establece enuncia-
do similar a los antes citados, ha sostenido, con relación al trato degradante, lo si-
guiente: “sería absurdo sostener que cualquier pena judicial, debido al aspecto
humillante que ofrece de ordinario y casi inevitablemente, tiene una naturaleza de-
gradante (...). Hay que complementar la interpretación (...); para que una pena sea
“degradante” (...), la humillación o el envilecimiento que implica, tiene que alcan-
zar un nivel determinado y diferenciarse, en cualquier, caso, del elemento habitual
de humillación (...)” y que “ su constatación es, por la naturaleza de las cosas, re-
lativa: ello depende de todas las circunstancias del caso y, en particular, de la na-
turaleza y el contexto de la misma pena y de la forma y método de su ejecución”
(Europe Court of Human Rights, Tyrer Case, parágrafo Nº 30, último párrafo). En
el caso mencionado se concluyó que el factor o elemento de humillación alcanza-
ba el nivel de “pena degradante”. En tal sentido, de acuerdo con la interpretación
del citado organismo jurisdiccional supranacional, se entiende como “trato degra-
dante” “aquel que es susceptible de crear en las víctimas sentimientos de temor, de
angustia y de inferioridad capaces de humillarles, de envilecerles y de quebrantar,
en su caso, su resistencia física o moral”. En este caso, colegimos que se habla de
un trato que erosiona la autoestima y, más exactamente, de un trato incompatible
con la dignidad de la persona: un trato indigno.
194
JURISPRUDENCIA
7. Dentro del concepto de “tratos inhumanos”, identifican aquellos actos que “pro-
ducen intensos sufrimientos y daños corporales, a veces de importancia”, que, em-
pero, no llegan al extremo de la tortura, pues “En las torturas se incluyen aquellos
tratos inhumanos deliberados que producen sufrimientos graves y crueles, cons-
tituyendo la tortura una forma agravada y deliberada de penas o de tratos crueles,
inhumanos o degradantes” (Rivera Beiras, Iñaki; La devaluación de los derechos
fundamentales de los reclusos, 1º ed., J. M. Bosch Editor, Barcelona, 1997, p. 78).
En la sentencia precitada, el Tribunal Europeo entiende que se está ante un trato
inhumano cuando se inflingen sufrimientos de especial gravedad o severidad. Es
decir, “un mínimo” de gravedad o severidad del trato. Ahora bien, “(...) La apre-
ciación de este mínimo es relativo por esencia; él depende del conjunto de circuns-
tancias del caso, tales como la duración de la aflicción, sus efectos físicos o men-
tales y, a veces, del sexo, la edad y del estado de salud de la víctima, etc” (Europe
Court of Human Rights, Case of Ireland v. United Kingdom, 18 de enero de 1978,
párrafo N° 162). Desde luego, según esto, conductas que, en principio, estarían en
el ámbito de un trato inhumano, podrían devenir en una forma de tortura si los su-
frimientos inflingidos alcanzan una mayor intensidad y crueldad.
En consecuencia, el trato inhumano se presenta siempre que se ocasione en la per-
sona sufrimientos de especial intensidad; y se estará ante un trato degradante si la
ejecución de la pena y las formas que esta revista, traen consigo humillación o una
sensación de envilecimiento de un nivel diferente y mayor al que ocasiona la sola
imposición de una condena.
8. La relevancia de este derecho humano a efectos de resolver la presente controver-
sia reside en que no es la pena en sí misma la que es objeto de cuestionamiento,
sino las condiciones y la forma en que esta se ejecuta. El Tribunal estima que no
es, en principio, el derecho a no ser objeto de “tratos degradantes” la variable pre-
suntamente lesionada, como tampoco el derecho a no ser objeto de “torturas”.
Considera que, dadas las características del acto presuntamente lesivo, la contro-
versia planteada reside en la presunta afectación del derecho a no ser objeto de
“tratos inhumanos”.
9. La reclusión de los demandantes en el establecimiento penal de Challapalca no
afecta el derecho a no ser objeto de tratos inhumanos. En efecto, dicho estable-
cimiento está ubicado a 4, 280 metros sobre el nivel del mar y, por lo tanto, está a
menor altura que otros dos establecimientos penales ubicados en el Perú y de otros
en la República de Bolivia. Respecto al establecimiento penal de Yanamayo, su ni-
vel es sólo 300 metros mayor. Las características climáticas son semejantes a zo-
nas pobladas de muchos distritos andinos. Junto al establecimiento penal de Cha-
llapalca, además, está ubicado un cuartel del Ejército peruano. La Defensoría del
Pueblo, en su Informe Defensorial ante el Congreso de la República 1996-1998,
ha afirmado que las temperaturas excesivamente bajas de la zona donde se halla
el establecimiento penal ponen en grave riesgo la salud humana. Sin embargo, esa
afirmación es válida sólo para determinadas personas que no se adaptan a lugares
ubicados en la cordillera de los Andes.
195
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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JURISPRUDENCIA
197
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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JURISPRUDENCIA
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ÍNDICE GENERAL
Índice general
Presentación ............................................................................................................. 5
CAPÍTULO I
Las clases de hábeas corpus
según la jurisprudencia del Tribunal Constitucional
Mario Alfredo Muñoz Villanueva
Introducción ............................................................................................................. 9
I. El hábeas corpus .............................................................................................. 11
II. Reparador ......................................................................................................... 12
III. Restringido ....................................................................................................... 12
IV. Correctivo ........................................................................................................ 14
V. Preventivo ........................................................................................................ 16
VI. Traslativo ......................................................................................................... 17
VII. Instructivo ........................................................................................................ 18
VIII. Innovativo ........................................................................................................ 19
IX. Atípico.............................................................................................................. 19
X. Excepcional ...................................................................................................... 20
XI. Residual............................................................................................................ 21
XII. Conexo ............................................................................................................. 23
Conclusión ............................................................................................................... 24
CAPÍTULO II
Hábeas corpus restringido:
Cuando la libertad física o de locomoción es objeto de perturbaciones
Fabiola García Merino
Introducción ............................................................................................................. 27
I. Ámbito de protección del hábeas corpus restringido ....................................... 33
Conclusión ............................................................................................................... 36
203
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
CAPÍTULO III
Hábeas corpus correctivo
en la jurisprudencia y legislación peruanas
Héctor Rojas Pomar
Introducción ............................................................................................................. 41
I. Hábeas corpus correctivo en el Código Procesal Constitucional..................... 42
1. Personas privadas de libertad ..................................................................... 42
2. Razonabilidad y proporcionalidad ............................................................. 43
3. Condiciones de cumplimiento del mandato de detención/pena ................. 43
II. Jurisprudencia nacional y supranacional sobre hábeas corpus correctivo
(y condiciones de reclusión) ............................................................................ 44
1. Tratos crueles, inhumanos o degradantes................................................... 44
2. Salud........................................................................................................... 45
3. Traslados .................................................................................................... 46
4. Visitas y comunicaciones con el exterior ................................................... 47
5. Visita íntima ............................................................................................... 48
6. Educación ................................................................................................... 48
7. Libertad religiosa ....................................................................................... 49
8. Derecho de defensa .................................................................................... 49
9. Progresividad del régimen penitenciario.................................................... 50
III. Sobrepoblación, ¿causal de hábeas corpus?..................................................... 51
CAPÍTULO IV
El hábeas corpus traslativo y los casos
de mora establecidos por el Tribunal Constitucional
Jorge Meléndez Sáenz
I. Marco de creación del hábeas corpus traslativo .............................................. 57
II. Definición ........................................................................................................ 58
III. El hábeas corpus traslativo y la mora judicial desde la perspectiva de la juris-
prudencia del Tribunal Constitucional............................................................. 59
IV. Casos de mora judicial ..................................................................................... 59
V. Mora por vulneración del derecho a ser puesto a disposición judicial dentro
del plazo establecido (plazo máximo de la detención) .................................... 60
VI. Mora por afectación del derecho al plazo razonable de la investigación fiscal .. 63
204
ÍNDICE GENERAL
VII. Mora por afectación del derecho al plazo razonable de la detención judicial
preventiva ........................................................................................................ 63
1. La detención preventiva como medida excepcional y subsidiaria ............. 64
2. Plazo razonable de la detención preventiva, presunción de inocencia y
persecución del delito................................................................................. 65
3. Razonabilidad del plazo de detención ........................................................ 66
VIII. Mora por vulneración del derecho a la libertad personal del condenado que
ha cumplido la pena ......................................................................................... 66
Conclusiones ............................................................................................................ 66
CAPÍTULO V
El hábeas corpus instructivo: Hacia la ubicación de las víctimas
y la individualización de los responsables del delito
de desaparición forzada
Fernando Vicente Núñez Pérez
I. El desarrollo del delito de desaparición forzada en el ordenamiento jurídico
nacional............................................................................................................ 71
II. El delito de desaparición forzada desde una breve visión supranacional ........ 73
1. La Declaración de las Naciones Unidas sobre la protección de todas las
personas contra las desapariciones forzadas .............................................. 74
2. La Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas ... 74
3. La desaparición forzada de personas en el estatuto de la Corte Penal
Internacional............................................................................................... 75
III. El hábeas corpus instructivo frente al delito de desaparición forzada ............. 75
IV. La apreciación de la desaparición forzada dentro de la jurisprudencia
vinculante y relevante del Tribunal Constitucional peruano ........................... 77
1. Exp. Nº 02798-04-HC/TC-Lima (Gabriel Orlando Vera Navarrete) ......... 77
2. Exp. Nº 02488-2002-HC/TC Piura (Genaro Villegas Namuche) .............. 81
3. Exp. Nº 02529-2003-HC/TC-Lima (Peter Cruz Chávez) .......................... 86
4. Exp. Nº 02663-2003-HC/TC-Cono Norte de Lima (Eleobina Mabel
Aponte Chuquihuanca) ............................................................................... 88
5. Exp. Nº 02535-2003-HC/TC Lima (Asociación Americana de Juristas
Rama del Perú y otra)................................................................................. 88
6. Exp. Nº 01441-2004-HC/TC-Lima Asociación Americana de Juristas-
Rama del Perú y otros ............................................................................... 91
205
TIPOS DE HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
CAPÍTULO VI
El hábeas corpus conexo
conforme al Tribunal Constitucional peruano
Luis Andrés Roel Alva
Introducción ............................................................................................................. 97
I. Procesos constitucionales de libertad............................................................... 97
II. Hábeas corpus .................................................................................................. 100
1. Proceso constitucional de hábeas corpus ................................................... 100
2. Causales de improcedencia del hábeas corpus ........................................... 102
3. Tipología del proceso constitucional de hábeas corpus ............................. 104
III. Hábeas corpus conexo...................................................................................... 106
1. Figura procesal del proceso constitucional de hábeas corpus conexo ....... 106
2. Requisito especial de procedencia del proceso constitucional de hábeas
corpus conexo ............................................................................................ 119
3. Hábeas corpus conexo y derecho al debido proceso .................................. 111
4. Hábeas corpus conexo y el derecho a la inviolabilidad del domicilio ....... 112
5. Hábeas corpus conexo y el derecho a no ser privado del Documento
Nacional de Identidad ................................................................................ 114
Conclusiones ............................................................................................................ 117
CAPÍTULO VII
Hábeas corpus contra resoluciones judiciales
y su tratamiento por la jurisprudencia constitucional
Anny Reyes Laurel
Introducción ............................................................................................................. 121
I. Hábeas corpus y su regulación en el Perú ........................................................ 121
1. Hábeas corpus y Constitución Política de 1993 ......................................... 121
2. Hábeas corpus y Código Procesal Constitucional...................................... 122
II. Hábeas corpus contra resoluciones judiciales: Presupuestos procesales ......... 124
1. Antecedentes del hábeas corpus contra resoluciones judiciales ................ 124
2. Presupuestos procesales ............................................................................. 125
3. Rechazo liminar de la demanda de hábeas corpus ..................................... 130
Conclusión ............................................................................................................... 131
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ÍNDICE GENERAL
JURISPRUDENCIA
● STC Exp. Nº 02663-2003-PHC/TC
Caso: Eleobina Aponte Chuquihuanca............................................................. 137
● STC Exp. Nº 06167-2005-PHC/TC
Caso: Fernando Cantuarias Salaverry .............................................................. 145
● STC Exp. Nº 02876-2005-PHC/TC
Caso: Nilsen Mallqui Laurence ....................................................................... 165
● STC Exp. Nº 01429-2002-PHC/TC
Caso: Juan Islas Trinidad y otros ..................................................................... 189
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