Antecedentes Históricos del Derecho Internacional Ambiental

more by Mario René Mancilla Barillas

Notas de clase. Mario René Mancilla Barillas

NO OLVIDAR: Estos apuntes son apenas una especie de mapa que busca orientar las
lecturas preliminares hacia textos especializados; NO puede confiarse de estos apuntes como
único material de texto. Usted debe estudiar, como mínimo, los siguientes materiales para
profundizarlos temas deestos apuntes:Aguilar,Grethel y Alejandro Iza (2005)
Manual de derecho ambiental Centroamericano
.Páginas 23 a50.
LadefinicióndelconceptoDerechoInternacionalAmbiental–DIA-
Es interesante hacer notar que en el pensamiento anglosajón no se tiene mucho interés en
definir cierto tipo de conceptos, por ejemplo el concepto de DIA, esto es debido,
probablemente, a que su pensamiento práctico no les demanda hacer esfuerzos en vías
doctrinarias y si en la resolución de conflictos. En el derecho romano-germánico-canónico, por
el contrario hacemos un enorme esfuerzo en las dimensiones teóricas y despreciamos un poco
la educación práctica. BOISARD, en la introducción de texto clásico de KISS, señaló que “el
Derecho AMBIENTAL es una herramienta esencial para la gobernanza
y la gestión de el desarrollo sostenible. Proporciona la base para las políticas
gubernamentales y acciones para la conservación del medio ambiente y para garantizar que
eluso delos recursos naturalesseaequitativoy sostenible.”
1
Evitaremos en estas notas acudir a múltiples definiciones, para efectos de claridad, no sin
antes señalar que no hay un consenso global sobre cómo definir al DIA. Aportar la siguiente
definición permitirá satisfacer operativamente nuestra tradición teórica y pasar muy
rápidamente al entendimiento práctico del DIA. El Derecho Internacional (DI) regula
actualmente la protección del ambiente a través de una de sus ramas más recientes, el
Derecho Internacional Ambiental (DIA), al cual se lo define como el conjunto de normas
internacionales qué regulan el desarrollo de la actividad humana y la explotación de los
recursos naturales del planeta mediante el respecto del medio humano y la preservación del
equilibrioecológico.
2

Antecedentesinternacionales
Se reconoce que el Derecho Internacional Ambiental, a grades rasgos, ha pasado por varios
períodos históricos, curiosamentetodos vinculados aeventos puntuales:
1
KISS,A.& SHELTON, D.L.2007. Guideto InternationalEnvironmentalLaw.
GWULegalStudiesResearchPaperNo.347
.Pág.i.
2
TRIPELLI,A.B. 2008.
La protección internacional del ambiente en el siglo XXI: Hacia un derecho internacional del
desarrollo,
BuenosAires,Lexis Nexis-AbeledoPerrot.Pág. 9

1.Período antiguo oPre-ambiental

2. La Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Humano de 1972,3. La Convención de la
ONU sobre el derecho del mar de 1982,4. La Comisión Mundial de Ambiente y Desarrollo,5.
La Conferencia de Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo de 1992,6. La Declaración
de los Objetivos del Milenio de la ONU, y7. La Cumbre de la Tierra sobre Desarrollo
Sostenible de 2002. AGUILAR e IZA proponen la siguiente cronología:1. Primera
Etapa: Antes dela SegundaGuerraMundial,2. Segunda Etapa: HaciaEstocolmo,3.Tercera
Etapa: De Estocolmo a Río,4. Cuarta Etapa: Conferencia de Río,5. Quinta Etapa: Cumbre
Mundialde Johannesburgo,SAND
5
, por su parte organiza de diferente manera las etapas históricas del DIA, así entiende que son
las siguientes:1. La era tradicional que se extiende, más o menos, hasta 19702. La era
moderna desdelos 70 y hastaRío 19923. La era post-moderna desde Río 1992hasta nuestros
días.Porsermásclara usaremos la primeraclasificaciónenunciada
6
.
PeríodoPre-Ambiental
Formalmente el concepto de Derecho Ambiental nace con la Declaración de Estocolmo de
1972, sin embargo, como todas las ramas de la enciclopedia de las ciencias jurídicas, su
nacimiento material se da antes de la reflexión filosófica sobre su existencia, es decir que el
hombre primitivo no tenía capacidad de valorar sus relaciones con el ambiente y entre sí,
relaciones que eran de poder y fuerza. Tampoco era necesario un tratamiento jurídico
hombre medio porqueél vivíaen
3
Se le denomina pre-ambiental pues, como veremos, aunque ya hay normas que protegen
ciertos elementos de la naturaleza aún falta la reflexión, el compromiso y el elemento
teleológico ambiental en las motivaciones normativas.
4
AGUILAR,G.& IZA,A. 2005.
Manualdederecho ambientalcentroamericano,
San José,CostaRica.,UICN.Págs. 25-35
5
SAND,P. H. 2008.The evolution of international environmentallaw.
In:
BODANSKY, D.,BRUNNÉE,J.&HEY, H.(eds.)
TheOxfordHandbook of InternationalEnvironmentalLaw.
1a.ed. NewYork:Oxford UniversityPress.Pág.30
Paraunvisióndesdelateoríademodelos paradigmáticos véaseTRIPELLI,A.B. 2008.
La protección internacional del ambiente en el siglo XXI: Hacia un derecho internacional del
desarrollo, armonía con la naturaleza, no era su pretensión dominarla y se consideraba parte
deella.
Los precedentes del DIA son aislados y antropocéntricos y, como ha dicho el KISS“hablan
de una prehistoriadelDerechoInternacionaldelMedio Ambiente.”
De manera simplista podemos decir que el Derecho Ambiental nace con la primera
prohibición que el ser humano primitivo hizo de usar de ciertas plantas o animales por ser
sagrados, nace conlaelevación alrango de dioses delos fenómenos naturales yde la naturaleza
en su conjunto. Sin embargo éste es un campo más propicio para otras ramas de la ciencia
que para el derecho por lo que trataremos de hacer un resumen de las primeras medidas,
normas o prohibiciones de derecho ambiental consignadas en los documentos históricos.
Platón, hace unos 2,300 años, recomendaba la necesidad de reforestar las colinas de Ática
(Grecia), a fin de regular las aguas y evitar la erosión y señalaba cómo
dichas colinas ya se veíancomoesqueletos blancos.
9
Los parques zoológicos provienen de la China imperial. Igual situación se da en la India con
los “
Abbayaranya
” (Un claro precedente de los parques nacionales) que son lugares destinados a que los
animales vivan libremente y sin temor al hombre. JAQUENOD indica que en tiempos tan
remotos como el año 1700 AC ya el código de Hammurabi prohibía la sobre explotación de
los animales; enla Ley de las XII Tablas(490AC) se disponían medidas de sanidad ambiental
al prohibirlaincineraciónde cadáverescercadecentros poblados.
En el Código de Hammurabi establece, entre otras cosas, que “si un señor, sin el
consentimiento del propietario de un huerto ha cortado un árbol en el huerto de otro señor
pesará para indemnizarle media mina de plata.” (59) o por ejemplo como, de alguna manera
respetaban ciertos procesos de la naturaleza cuando establecía que“ si en una majada el golpe
de un dios se ha manifestado o un león ha matado animales, el pastor se justificará delante del
dios ysobrelapérdidaenla majadaserá el propietariodela majada quienharáfrente.”
La misma Biblia establece un orden lógico (y verificable en términos generales por la ciencia)
en que la creación fue concluida. En un principio era la oscuridad y el Todopoderoso exclamó
“fiat lux” “hágase la luz”, luego creo la tierra y las aguas, las plantas, luego vinieron los
animales y solo al final llegó el ser humano. Hoy sabemos que con pequeños ajustes ese es el
orden preciso en que la vida floreció en el planeta y que la preexistencia de cada elemento es
condición indispensable para el surgimiento del siguiente. El concepto jurídico de
contaminación nace en el año 533 en el Digesto y es confirmado por la Constitución Tanta de
533 en la cual se dispone que hay una violación a las buenas costumbres cuando alguien
ensucialas aguas o cañerías contaminándolas(contamina verit)concieno, lodo o estiércol.
7
RAMÍREZBASTIDAS, Y.1998.
Elderecho ambiental,
Bogotá,Colombia,EditorialGustavoIbáñez.
8
KISS,A.& SHELTON, D.L.2007. Guideto InternationalEnvironmentalLaw.
GWULegalStudiesResearchPaperNo.347
.
9
ConsultarJAQUENOD DEZSÖGÖN, S. 1991.
Elderecho ambiental ysus principiosrectores,
Madrid,DIKINSON., yMONTANELLI,I. 2010.
HistoriadelosGriegos,
Barcelona,DeBolsillo.
10
JAQUENOD DEZSÖGÖN,S. 1996.
Iniciaciónal derecho ambiental,
Madrid,DIKINSON.
11
2008.
Código de Hammurabi,
Madrid, Tecnos. Edición de Federico Lara Peinado. Los números corresponden a las
disposicionesenesa edición.

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