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DERECHO FISCAL 1
Sesión No. 5
Contextualización
El alumno identificará la forma en cómo se extingue el crédito fiscal,
principalmente a través del ejercicio oportuno. Asimismo, comprenderá las
diversas maneras de liquidación y las situaciones que derivan de ella, por
ejemplo, cuando la persona se excede en el monto de pago o el modo de
obtener la devolución de las cantidades pagadas en exceso.
DERECHO FISCAL 2
Introducción al Tema
¿Cuáles son los tipos de pagos que existen en materia de impuestos?
Liso y llano
Bajo protesta
A plazo, diferido o
en parcialidades
Expontáneo
Provisional
Definitivo
Clases de pagos de impuestos
En garantía
En anticipos
Extemporáneo
Virtual
Por consignación
Por terceros
De lo indebido
Electrónico o con
tarjeta digitalizada
Pago anticipado
DERECHO FISCAL 3
Explicación
El pago
¿Qué es el pago?
Definición
• Pago liso y llano. Es el que se efectúa sin objeción de ninguna naturaleza, éste
puede ser de dos tipos, pago de lo debido lo que el contribuyente debe conforme a la
ley; o pago de lo indebido se entera al fisco una cantidad mayor a los que de adeuda
• Pago en garantía. Es aquél mediante el cual el contribuyente asegura el
cumplimiento de la obligación contributiva, para el caso de coincidir en definitiva, en el
futuro, con la situación prevista por la ley. (Fernández 2001, p. 293).
• Pago provisional. Es el que deriva de una autodeterminación por parte de la
autoridad fiscal. En este caso el contribuyente realiza pagos al fisco durante todo su
ejercicio fiscal, al final del ejercicio y cuando haga su declaración anual se dará cuenta
de la situación real, si aún adeuda hace el pago faltante y si existiese saldo a favor
podrá optar por la devolución.
• Pago en anticipos. Es el que se efectúa en el momento de percibirse un ingreso
gravado y a cuenta de lo que ya le corresponde al fisco; por ejemplo el caso de los
contribuyentes que por percibir ingresos fijos durante el ejercicio fiscal pueden saber
con precisión cuánto les corresponderá pagar al fisco y a cuenta de ello en cada
momento de recibir su ingreso hacen un entero anticipado que se tomará en cuenta al
final del ejercicio en el momento de presentar la declaración anual (Rodríguez 2004,
p.169).
• Pago definitivo. Es el que deriva de una autodeterminación no sujeta a verificación
por parte del fisco, por ejemplo la tenencia.
• Pago extemporáneo. El que se efectúa fuera del plazo legal para pagarlo.
a. La preexistencia de un crédito
b. Que se establezca en forma líquida y exigible la obligación
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Los pagos de impuesto deben realizarse en los lugares señalados por la ley y en las
oficinas autorizadas por el Fisco Federal. Hoy en día se puede llevar a cabo de forma
física, directamente en las ventanillas de los bancos y por medio de trasferencias
bancarias.
Ahora bien, es bueno hacer la siguiente pregunta: ¿con qué hacemos el pago? Se
puede pagar en moneda nacional o extranjera. En este caso, la legislación y el Código
Fiscal de la Federación regulan dicha situación en su artículo 20, al referir: “Las
contribuciones y sus accesorios se causarán y pagarán en moneda nacional. Los pagos
que deban efectuarse en el extranjero se podrán realizar en la moneda del país de que
se trate.”
En relación a los dos últimos medios de pago cabe aclarar que la ley dispone:
DERECHO FISCAL 5
Existen otras formas de pago que no están explícitamente en la ley sin embargo
interpretando y haciendo uso de la práctica se tiene como otras formas de pago
A fin de asegurar la recaudación de toda clase de créditos a favor del Gobierno Federal,
la Secretaría, por conducto de la Tesorería o de los auxiliares legalmente facultados
para ello, podrá aceptar la dación de bienes o servicios en pago total o parcial de
créditos, cuando sea la única forma que tenga el deudor para cumplir con la obligación
a su cargo y éstos sean de fácil realización o venta, resulten aprovechables en los
servicios públicos federales, a juicio de la propia Tesorería o de los auxiliares de
referencia.
Artículo 17.- La Tesorería podrá expedir, con vigencia de cinco años, certificados
especiales por percepciones que obtenga destinados al pago de créditos fiscales que
provengan de impuestos, derechos y aprovechamientos, para que surtan efectos en las
oficinas recaudadoras que tengan a su cargo el cobro correspondiente, ante la cual
deberán presentarlos los beneficiarios.
Tiempo de pago
mediante declaración que se presentará ante las oficinas autorizadas, dentro del plazo
que a continuación se indica:
En el caso de contribuciones que se deben pagar mediante retención, aun cuando quien
deba efectuarla no retenga o no haga pago de la contraprestación relativa, el retenedor
estará obligado a enterar una cantidad equivalente a la que debió haber retenido.
Cuando los retenedores deban hacer un pago en bienes, solamente harán la entrega
del bien de que se trate si quien debe recibirlo provee los fondos necesarios para
efectuar la retención en moneda nacional (artículo 6 Código Fiscal de la Federación).
Definición
Pago en exceso por error aritmético. En este caso el contribuyente comete el error al
realizar el cálculo del impuesto. Puede ser una equivocación humana o la aplicación
incorrecta de una cantidad en un rubro especifico de la declaración.
Pago en exceso por aplicación incorrecta de estímulos fiscales. Es común que los
contribuyentes empleen de forma incorrecta los estímulos fiscales, ya sea porque no les
corresponden o porque no reúnen los requisitos necesarios para su aplicación. Así se
genera un saldo a pagar, aunque existe la posibilidad que al emplearlo se pueda dar en
una cantidad menor a la que realmente le corresponde por ley, por lo que da a lugar al
pago indebido.
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Ahora bien, el contribuyente puede ampararse bajo el artículo 22 del Código Fiscal de la
Federación y solicitar la devolución del pago cuando:
Artículo 22.- Las autoridades fiscales devolverán las cantidades pagadas indebidamente
y las que procedan conforme a las leyes fiscales. En el caso de contribuciones que se
hubieran retenido, la devolución se efectuará a los contribuyentes a quienes se les
hubiera retenido la contribución de que se trate. Tratándose de los impuestos indirectos,
la devolución por pago de lo indebido se efectuará a las personas que hubieran pagado
el impuesto trasladado a quien lo causó, siempre que no lo hayan acreditado; por lo
tanto, quien trasladó el impuesto, ya sea en forma expresa y por separado o incluido en
el precio, no tendrá derecho a solicitar su devolución. Tratándose de los impuestos
indirectos pagados en la importación, procederá la devolución al contribuyente siempre
y cuando la cantidad pagada no se hubiere acreditado.
El siguiente paso es que el contribuyente haga una solicitud de devolución del pago de
lo indebido a la Administración Local de Recaudación que corresponda a su domicilio
fiscal. El precepto antes citado señala: “Cuando se solicite la devolución, ésta deberá
efectuarse dentro del plazo de cuarenta días siguientes a la fecha en que se presentó la
solicitud ante la autoridad fiscal competente”.
Definición de prórroga
En este contexto, la ley fiscal contempla a la prórroga para el pago en el artículo 66 del
Código Fiscal de la Federación, que señala lo siguiente:
Revisión No. 958/83.- Resuelta en sesión de 10 de octubre de 1985, por mayoría de 6 votos y 1 en contra.-
Magistrado Ponente: Armando Díaz Olivares.- Secretaria: Lic. Aurea López Castillo
Así queda establecido que un contribuyente que adeude un crédito fiscal, ya sea
determinado por el mismo o por la autoridad, podrá solicitar la prórroga por un periodo
que no exceda de doce meses. Está prohibido extender el plazo por más tiempo y
deberá cumplir con lo establecido en el artículo 66 y el 66-A fracción II del ordenamiento,
que señala lo siguiente:
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Artículo 66-A. Para los efectos de la autorización a que se refiere el artículo anterior se
estará a lo siguiente:
(…)
II. Paguen el 20% del monto total del crédito fiscal al momento de la solicitud de
autorización del pago a plazos. El monto total del adeudo se integrará por la suma de
los siguientes conceptos:
a) El monto de las contribuciones omitidas actualizado desde el mes en que se debieron
pagar y hasta aquél en que se solicite la autorización.
b) Las multas que correspondan actualizadas desde el mes en que se debieron pagar y
hasta aquél en que se solicite la autorización.
c) Los accesorios distintos de las multas que tenga a su cargo el contribuyente a la
fecha en que solicite la autorización.
La actualización que corresponda al periodo mencionado se efectuará conforme a lo
previsto por el artículo 17-A del Código Fiscal de la Federación.
Asimismo, el artículo 66-A establece los siguientes requisitos para la autorización del
pago diferido:
II. Tratándose de la autorización del pago a plazos de forma diferida, el monto que se
diferirá será el resultado de restar el pago correspondiente al 20% señalado en la
fracción II del artículo anterior, del monto total del adeudo a que hace referencia dicha
fracción.
El monto para liquidar el adeudo a que se hace referencia en el párrafo anterior, deberá
cubrirse en una sola exhibición a más tardar en la fecha de pago especificada por el
contribuyente en su solicitud de autorización de pago a plazos.
Pago en parcialidades
¿Cuándo se autorizan los pagos en parcialidades?
apartado anterior, por lo que para fines prácticos nos referiremos a lo el Sistema
de Administración Tributaria (SAT) señala, delimita y exige al respecto del pago
en parcialidades.
Definición
El pago en parcialidades (SAT, 2012 ) es una facilidad que otorga la ley para
pagar a plazos los adeudos fiscales determinados por las autoridades fiscales o
los autodeterminados por los contribuyentes, incluidos recargos, actualizaciones
y multas, sin que dicho plazo exceda de 12 meses para el pago diferido y de 36
meses para el pago en parcialidades.
El trámite se presenta:
Las formas oficiales FMP-1 para pagar desde la primera hasta la última
parcialidad del periodo elegido o plazo autorizado, o el correspondiente al monto
diferido, son entregadas al contribuyente por la Administración
Revocación
Desistimiento
Conclusión
El crédito fiscal puede extinguirse de diversas formas, entre las cuales destaca la
manera natural de culminación: el pago; éste debe cumplir con una serie de elementos
para que pueda considerarse como completo, entre ellos, el lugar y la forma, en la
actualidad se fusiona el lugar y la forma de liquidación a través de la transferencia
bancaria pero siguen existiendo otras formas para efectuarlo.
Esta forma de extinción tiene diversas modalidades, entre ellas el pago en garantía,
extemporáneo, liso y llano y destacan el pago en parcialidades y con prórroga por
otorgar una serie de facilidades al contribuyente para que pueda cumplir con su
obligación fiscal.
Así mismo cuando el contribuyente realiza un pago indebido, ya sea por error aritmético
o por incorrecta aplicación de estímulos fiscales o saldos a favor tiene el derecho a pedir
la devolución del mismo, lo cual se convierte en una obligación del Estado en materia
tributaria hacia el contribuyente.
¿Qué es la prescripción?
Actividad de Aprendizaje
Instrucciones:
Recuerda que esta actividad te ayudará a retener los aspectos generales del pago de
las contribuciones, los cuales son esenciales para continuar con el estudio de la materia.
Bibliografía
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• Código Civil Federal
• Código Civil para el Distrito Federal
• Código Civil para el Estado de México
• Código Fiscal de la Federación.
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Ley de Ingresos de la Federación.
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