ACTIVIDAD EVALUATIVA EJE DOS

Foro de Debate

Docente:
DENNISSE JOHANNA MUÑOZ BRICEÑO

Presentado Por
GAMEZ MORENO NATALIA MARCELA
GÓMEZ BOLAÑOS ROSSY KATERINE
RADA GUTIÉRREZ YIMETH
BARAJAS VALLEJO EIVER ANTONIO

1. ¿CÓMO SE RELACIONA EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO CON EL

ORDENAMIENTO AMBIENTAL?

El presente documento tiene como primera medida poder establecer la relación que
pueda existir entre la ordenación territorial y ambiental y como bien es conocido nuestro
territorio colombiano presenta un incalculable sistema de bienes y servicios
ambientales, elementales para el desarrollo y bienestar de las comunidades; al igual
que espacios naturales sensibles a la degradación, en ocasiones por la actividad del
ser humano y en otras por fenómenos naturales generando inciertas situaciones que
dan lugar a la ordenación territorial.

Ante esta observancia de dualidad descrita, es importante poder entender las

implicaciones que desarrollan los nuevos cambios en la planificación territorial,
provocadas desde el punto de vista actual y donde se encuentre enmarcada con
herramientas legales, encauzadas a beneficiar el desarrollo sostenible mediante la
gestión y un manejo apropiado de los recursos naturales y para ello nos remitimos a
instrumentos normativos como la Constitución de 1991, la Ley 99 de 1993, el decreto
1640 de 2012 y de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 388 de 1997.

A medida que nos orientamos en nuestra pregunta, observamos un conjunto de

instrucciones pactadas, iniciadas por las entidades territoriales, para orientar la
transformación, ocupación y utilización de las áreas geográficas, buscando la
unificación del desarrollo sectorial con el del territorio, teniendo en cuenta las
necesidades e intereses de la población, las potencialidades del territorio y su relación
con el medio ambiente; evidentemente lo que aquí se demuestra, proyecta, protege y
aplica es la relación del ordenamiento territorial y el ordenamiento ambiental,
concernidas con el desarrollo de la economía forestal y protección de los suelos, el
recurso hídrico y la vida silvestre, así como la forma en que incurre en el estado de
conservación y explotación de los ecosistemas y los recursos naturales, para dar un
orden al desarrollo económico, social, cultural y sostenible ambiental en un territorio.

Actualmente, este tema recauda especial relevancia para Colombia, el

ordenamiento territorial dado su papel como instrumento del Estado para, por una
parte, ejercer control sobre el territorio y, por otra, orientar un determinado modelo de
desarrollo. El ordenamiento territorial es un proceso que involucra directamente a los
grupos sociales, ya que es en el territorio donde tienen lugar sus actividades cotidianas,
por tanto, ha estado presente en el devenir histórico de las sociedades.

En esencia, el ordenamiento debe concebirse como un elemento para alcanzar

mejores condiciones en la calidad de vida de las poblaciones y, por ende, como un
instrumento para cimentar lo que se ha anhelado, en relación con el ordenamiento
ambiental permite es una complementación para darle los componentes fundamentales
para la planificación que garantice la renovabilidad del capital natural, prevenir el
deterioro de los ecosistemas de mayor valor por sus servicios ecológicos
indispensables para el desarrollo nacional, proteger la biodiversidad y la diversidad
cultural y fortalecer y consolidar la presencia internacional del país de acuerdo con las
prioridades e intereses nacionales, ambos encaminados a un desarrollo sostenible.

2. ANALICE SI EN SUS TERRITORIOS SI EN SUS TERRITORIOS SE

ESTABLECE RELACIÓN ENTRE EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL CON
EL AMBIENTAL Y DE QUÉ FORMA SE EVIDENCIA

Con respecto a la relación de ordenamiento territorial con el ambiental, tenemos

que hacer un paréntesis con respecto a su aplicabilidad, de acuerdo al ordenamiento
ambiental, me refiero a la zonificación ambiental que se estableció en el POT del
municipio para él.

El ordenamiento ambiental del territorio (OAT) hace parte del conjunto de acciones
instrumentales de la política ambiental y se constituye en la herramienta fundamental
para la planificación y la gestión ambiental nacional, regional y local, tendiente a
garantizar la renovabilidad del capital natural, prevenir el deterioro de los ecosistemas
de mayor valor por sus servicios ecológicos indispensables para el desarrollo nacional,
proteger la biodiversidad y la diversidad cultural y fortalecer y consolidar la presencia
internacional del país de acuerdo con las prioridades e intereses nacionales (Márquez,
1997).
 Sobre los POMCA es importante indicar que el decreto 1640 de 2012 “Por medio
del cual se reglamentan los instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de
las cuencas hidrográficas y acuíferos, y se dictan otras disposiciones”, derogó el
decreto 1729 de 2002.

La importancia de los determinantes ambientales radica en su estatus como

organizadores jerárquicos de las decisiones locales, al definir criterios de convergencia
indispensables para ajustar el proceso de ordenamiento territorial a la realidad también
jerárquica de los ecosistemas. En términos generales podría considerarse que la
biodiversidad solo hace parte del primer grupo de determinantes, sin embargo, al tener
en cuenta temas como el abastecimiento de agua o servicios de saneamiento, se hace
necesario resaltar la importancia que pueden poseer los procesos bióticos y
ecosistémicos en su provisión, problema que aborda la ecología bajo la noción de
servicios ambientales.

Los planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas (POMCA) son

Instrumentos a través del cual se realiza la planeación del uso coordinado del suelo, de
las aguas, de la flora y la fauna y el manejo de la cuenca entendido como la ejecución
de obras y tratamientos, en la perspectiva de mantener el equilibrio entre el
aprovechamiento social y económico de tales recursos y la conservación de la
estructura físico -biótica de la cuenca y particularmente del recurso hídrico. El POMCA
se constituye en norma de superior jerarquía y determinante ambiental para la
elaboración y adopción de los planes de ordenamiento territorial (art. 10 de la Ley 388
de 1997).

Las normas ambientales, se traducen en instrumentos de planificación ambiental,

como es el caso de los PGAR, los planes de acción del SINAP, los POMCA, los planes
de gestión del riesgo; que se aplican sobre el territorio a escala nacional y regional. No
obstante, existe una diferencia temporal marcada entre las fechas de sanción de las
normas con la fecha de formulación e implementación de los instrumentos POMCA y
planes de gestión del riesgo, los cuales son fundamentales como determinantes
ambientales para el ordenamiento territorial.

En la Plata - Huila presenta un plan de ordenamiento territorial del año 2012,

donde presentan:

Estrategias para la calidad ambiental, urbana y rural: encaminada a desarrollar

actitudes armónicas frente al uso y manejo del territorio con criterios de sostenibilidad
ambiental.
 Ecosistemas estratégicos regionales y locales: También debe haber un análisis
de ecosistemas estratégicos que se comprometan a la protección de ciertas áreas
conociendo el marco legal, y al mismo tiempo aportar cultura ambiental para un
desarrollo sostenible.

Suelo de protección: constituida por zonas y áreas de terreno que por sus
características ambientales, paisajísticas o geográficas. Ecosistemas estratégicos para
el mantenimiento del equilibrio y la biodiversidad.

NORMAS ESTRUCTURALES

Directrices de manejo para las áreas de conservación y protección del medio

ambiente y los recursos naturales.

La estructura ambiental en el municipio de La Plata, estará conformada por todos

elementos ambientales, culturales y recreacionales, como son cascadas, lagunas, ríos,
micro cuencas, cerros y bosques, los cuales deben ser preservados por su valor
ambiental, por su flora, fauna, agua y suelos.

Directrices de manejo de las áreas de reserva para la conservación y

protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico.

El aprovechamiento de los recursos ecos turísticos y arqueológicos del municipio que

no deterioren su valor ambiental.

Actualmente el municipio de La Plata presenta un Plan Básico de Ordenamiento

Territorial y pesar que la norma anteriormente citada y el progreso ascendente que ha
tenido la normatividad colombiana con respecto al ordenamiento territorial,
ordenamiento ambiental, la inclusión de los planes de riesgo y desastres naturales, los
POMCAS para las poblaciones urbanas y la integración con el medio ambiente,
presenta un gran contraste con las realidad, ya que siguen habiendo barrios o casas
ubicadas en zonas de riesgo alto no mitigable, se sigue presentando expansión urbana
en áreas que son de exclusión con presencia de amenazas naturales, alta
vulnerabilidad y riesgo inminente, sin que se tomen medidas por parte de la
administración local. Problemática no solo pasa en el municipio de La Plata, sino en
muchos municipios del país, la falta de estudios técnicos de amenaza, riesgo y
vulnerabilidad de amenaza naturales y antrópicas, estudios socioculturales y una buena
planificación del desarrollo económico no han sido integrados en el ordenamiento
ambiental y territorial de los municipios.

BIBLIOGRAFÍA
  Garzón Camacho, J.C., (2015), Relaciones entre el Ordenamiento Territorial
y el Ordenamiento Ambiental. Estudio de Caso: Paramo de Rabanal, Bogotá
D.C. Colombia, Universidad Nacional de Colombia Facultad de Artes – Maestría
en Ordenamiento Urbano Regional.

 Villadiego, J., Ordenamiento Ambiental del Territorio, Eje 2, Analicemos la

Situación, Fundación Universitaria del Área Andina, Colombia.

 Constitución Política de Colombia, 20 de julio de 1991.

 Alcaldía de la Plata, 2012., Plan Básico de Ordenamiento Territorial la Plata,

Huila.http://cdim.esap.edu.co/bancomedios/documentos%20pdf/la%20plata
%20huila%20pd%202012%20-%202015.pdf

 Ley 99, (1993), Ley General Ambiental de Colombia, Diario Oficial No.
41.146, de 22 de diciembre de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio
Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación
del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema
Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.

 Ley 388, (1997), Ley de Desarrollo Territorial, Diario Oficial No. 43.091, de
24 de julio de 1997.

 Decreto 1640, (2012), Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (Se

reglamentan los instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las
cuencas hidrográficas y acuíferos, y se dictan otras disposiciones). Bogotá.

RTA:
Buen día, dando respuesta a su argumento pactado en el presente, reflexionamos que
la protección del ambiente y el valor económico de los recursos naturales son una
necesidad de aprovechamiento para conseguir un bienestar común, por lo tanto nos
gustaría ampliar un poco la información en cuanto al ordenamiento territorial razón que
este es un proceso planificado de la naturaleza política, técnica y administrativa que
plantea el análisis de un sistema socio espacial concreto, que para operatividad
requiere de instrumentos tales como disposiciones legales, organización institucional y
planes de ordenamiento y desarrollo pues de esta manera se provee la localización
geográfica y cuantificación de áreas con características físicas, biológicas y
socioeconómicas con una capacidad de soportar impactos ambientales. (Minambiente,
s.f)

En nuestra opinión para dar una posible solución a la problemática dada en el presente
como la degradación a espacios naturales, problemas que puedan afectar el desarrollo
y bienestar de las comunidades y expansión urbana en áreas con presencia de
amenazas naturales, planteamos desarrollar un análisis sobre las relaciones que
existen en el ordenamiento ambiental y el ordenamiento territorial bajo el contexto de la
normatividad e instrumentos de planificación y desarrollo territorial, a través de un
estudio de caso, con el fin de fortalecer el proceso y hacer precisiones sobre la
concertación de los POT.

Referencias
Minambiente. (s.f). Orientaciones para la definición y Actualización de las
Determinantes Ambientales. Obtenido de
http://www.minambiente.gov.co/index.php/normativa/42-ordenamiento-ambiental-
territorial-y-coordinacion-del-sina