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Encabezado: TRABAJO EN EQUIPO SOBRE UNA DINÁMICA DE ASIGNACIÓN DE ROLES

Trabajo en equipo sobre una dinámica de asignación de roles

Fundación Universitaria del Área Andina

Notas del Autor

Especialización en Gestión Ambiental

Fundación Universitaria del Área Andina

Módulo Derecho Ambiental y Ética

2019
Encabezado: TRABAJO EN EQUIPO SOBRE UNA DINÁMICA DE ASIGNACIÓN DE ROLES

Actividad Evaluativa 2

En un territorio de gran riqueza ambiental, Tayrona, declarado parque nacional, que linda
con estribaciones costeras, y también de alta montaña, con exuberancia y riqueza de flora y
fauna, empezó una creciente actividad turística. Por tal razón, existen ya edificaciones
hoteleras en las playas y, además, en las zonas de vegetación exuberante.

Se plantea entonces el supuesto, según el cual se presenta una solicitud de un empresario,


que reclama el que se le permita realizar allí una actividad comercial para turismo en dicho
parque. A vez, existen grupos de la comunidad que se oponen a esas actividades turísticas y
hoteleras dentro del parque. Esta, finalmente, la autoridad ambiental que debe decidir si
permite o no esa actividad dentro del parque.

En primer lugar, la parte solicitante de la actividad de hotelería y turismo debe presentarlos


suyos al grupo, justificando se le conceda la autorización, y detallando la forma de esas
actividades a realizar. En segundo lugar, la parte que representa a la comunidad debe
presentar los suyos, contra argumentando la parte actora. Finalmente, quienes representan
a la autoridad ambiental, deben recoger los argumentos expuestos por ambas partes-actor y
comunidad y tomar una decisión sobre conceder o no la solicitud hecha.

En segundo lugar, la parte que representa a la comunidad debe presentar los suyos, contra
argumentando la parte actora. Finalmente, quienes representan a la autoridad ambiental,
deben recoger los argumentos expuestos por ambas partes-actor y comunidad y tomar una
decisión sobre conceder o no la solicitud hecha.
Encabezado: TRABAJO EN EQUIPO SOBRE UNA DINÁMICA DE ASIGNACIÓN DE ROLES

Señores:
Parques Nacionales de Colombia
Dirección Administrativa

Señores Parques Nacionales, en calidad representante de la empresa


CONSTRUMAGDALENA S.A.S identificado con Nit 890.693.648-1, solicitamos el
otorgamiento y autorización para llevar a cabo la realización e implementación del proyecto
denominado “HOTEL MENDIHUACA CARIBBEAM RESORT PARA
ALOJAMIENTO DE HUESPEDES EN EL PARQUE NACIONAL TAYRONA”, el
cual cuenta con 35 habitaciones, spa, zona de relajación, confort, recreación, piscinas
privadas, se prestaran servicios relacionados alimentación, guías turísticos que tendrá como
misión informar e interpretar el patrimonio, los bienes de interés cultural y demás recursos
específicos de manera activa interactuando con ellos despertando el interés y brindándoles
servicios de acompañamiento a los sitios como bosques primarios, microclimas, senderos,
bahías y playas cristalinas, vestigios arqueológicos, especies de mamíferos, aves, reptiles,
peces, diversos tipos de plantas de modo que se sientan atendidos en todo momento,
satisfagan sus expectativas de información, disfrute lúdico y se cumplan los objetivos de
esta entidad como organizadora de servicio y a su vez disfrutar de otras personas, conocer
diferentes culturas, formas de vida. Esta iniciativa surgió ya que somos conocedores de
grandes riquezas que tiene esta zona y el amor que le tiene la mayoría de la población por la
naturaleza teniendo en cuenta que es un lugar de esparcimiento y genera mucha
tranquilidad, además es libre contaminación tanto ambiental como auditiva, puesto que es
un patrimonio de las comunidades indígenas en la cual cuidan y protegen la naturaleza por
ser fuente de vida por tal razón se solicita cordialmente sea otorgada la autorización ya que
es un proyecto de gran impacto y de generación de ingresos donde se verán beneficiadas
muchas personas especialmente las familias más necesitadas, de igual manera como
empresa contamos con los diseños estipulados, con disposición de comprar el área de
terreno a ocupar preferiblemente a orillas del mar, de igual manera, nos comprometemos a
cumplir con todos los reglamentos internos de los pueblos indígenas como la concertación,
presentación y socialización del proyecto con los gobernadores de los cabildos indígenas
por ser la autoridad de su resguardo ya que, es de gran interés para la empresa realizar
grandes proyectos que generen beneficios económico para la misma.

Esperamos contar con su aprobación,

Para contactos pueden comunicarse a la línea 3128574285 o al correo electrónico


administracionlegal@construmagdalena. com. co

ANDRES CAÑIZALES IBARGUEN


Representante legal
CONSTRUMAGDALENA S.A.S
Nit 890.693.648-1
Encabezado: TRABAJO EN EQUIPO SOBRE UNA DINÁMICA DE ASIGNACIÓN DE ROLES

Señores:
CONSTRUMAGDALENA S.A.S
PARQUES NACIONALES DE COLOMBIA

Ref.: Respuesta de solicitud referente a construcción hotel Mendihuaca Caribbeam Resort.

Estimados señores

Luego de realizada una concertación con todas las comunidades habitan la sierra Nevada de
Santa Marta (kogis, Wiwas, Arhuaco, kankuamos) y de acuerdo a los reglamentos internos,
en mi condición de apoderado especial de las comunidades que identificado como aparece
al pie de mi firma, manifiesto que no se permite ningún tipo de construcción dentro del
parque ya que este es un patrimonio cultural en el cual como pueblos indígenas estamos en
la obligación de cuidar y proteger por ser fuente de vida, es por ello que como vocera de la
comunidad me permito informar que el proceso que viene adelantando la empresa
CONSTRUMAGDALENA S.A.S Nit 890.693.648-1, para la construcción del proyecto
HOTEL MENDIHUACA CARIBBEAM RESORT en el parque Nacional Tayrona, no
es un proyecto que tiene nuestro aval, debido a los múltiples daños que pueden ocasionar a
la naturaleza. Para empezar y a instancias de la empresa interesada en levantar hoteles de
lujo en un Parque Natural Nacional (lo cual viola la ley), se solicita tener en cuenta las
siguientes consideraciones dando cumplimiento a los establecido en la ley ambiental
colombiana.
La Ley 1558 de 2012 articulo. 9° del desarrollo sostenible, este se debe de desarrollar en
armonía con los recursos naturales y culturales a fin de garantizar sus beneficios a las
futuras generaciones, el cual con la construcción de este proyecto se generaría una
afectación ambiental (suelo, aire, fauna, flora) y el artículo 2° por la que se regulan las
condiciones generales para el saneamiento del medio ambiente, el uso, manejo,
aprovechamiento, conservación, restauración y recuperación de los recursos naturales, a fin
de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes,
deteriorantes o destructivas del entorno o del patrimonio natural, en el articulo11° los
respectivos estudios de impacto ambiental realizados para la toma de decisiones respecto a
la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente
natural o artificial, fueron ignorados las futuras implicaciones que estas pudiesen tener en
los terrenos y con ello el impacto ecológico reversivo en el territorio generando el
debilitamiento de litosfera donde habitan estas comunidades indígenas.
Dentro de los lineamientos estratégicos contenidos, Decreto Ley 2811 de 1974 artículo
328° y 329°, la empresa solicitante no tuvo en cuenta los impactos generados a la fauna,
flora, paisajes o reliquias históricas, culturales y arqueológicas como el deterioro de la
litosfera, daño al ecosistema, generación de residuos, contaminación del ambiente
Cordialmente,
Encabezado: TRABAJO EN EQUIPO SOBRE UNA DINÁMICA DE ASIGNACIÓN DE ROLES

ANDREA PAOLA COTES RAMÍREZ


Vocera Comunidades.

Señores:
CONSTRUMAGDALENA S.A.S
Sr. Andres Cañizales Ibarguen
Representante legal

Ref.: Respuesta solicitud construcción hotel MENDIHUACA CARIBBEAM RESORT.

El Código de los Recursos Naturales Renovables y Protección al Medio Ambiente -Decreto


2811/1974: Establece la figura de áreas de manejo especial, y las define como aquellas
delimitadas para la administración, manejo y protección del ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, dejando que sus objetivos sean determinados cuando se establezca
un área de esta naturaleza, fundamentada en estudios previos. Define en su artículo 42 que
“Pertenecen a la nación los Recursos Naturales Renovables y demás elementos ambientales
regulados por este Código, que se encuentren dentro del territorio nacional, sin perjuicio de
los derechos legítimamente adquiridos por particulares y de las normas especiales sobre
baldíos”. Adicionalmente en su artículo 47, expresa que “podrá declararse reservada una
porción determinada o la totalidad de Recursos Naturales Renovables de una región o zona
cuando sea necesario para organizar o facilitar la prestación de un servicio público,
adelantar programas de restauración, conservación o preservación de estos recursos y del
ambiente”. Finalmente, en su artículo 48, literal e, establece la necesidad” de zonificar el
país y delimitar Áreas de Manejo Especial que aseguren el desarrollo de la política
ambiental y de recursos naturales”. Es preciso anotar que las Áreas de Manejo Especial, no
son una categoría de área protegida, sino una figura de ordenamiento del territorio, al
interior de la cual se pueden declarar diferentes categorías de manejo de áreas de protección
y otro tipo de directriz sobre la utilización ambiental y sostenible del suelo.
En Colombia, la idea de conformar un sistema a partir de las iniciativas nacionales,
regionales públicas, privadas y comunitarias se empezó a desarrollar desde el siglo pasado.
Una de las primeras alusiones que se hizo a un sistema de áreas protegidas fue en el
Decreto 622 de 1977, donde se habla del “conjunto de áreas con valores excepcionales para
el patrimonio nacional, que debido a sus características naturales y en beneficio de los
habitantes de la Nación, se reserva y declara dentro de alguno de los tipos de áreas
definidas y en el artículo 329 del Decreto Ley número 2811 de 1974”.
La Ley 165 de 1994, por la cual se ratifica en Colombia el Convenio de Diversidad
Biológica (CDB), en su artículo octavo sobre conservación in situ alude al establecimiento
de un sistema de áreas protegidas, que “cuando sea necesario, elaborará directrices para la
selección, el establecimiento y la ordenación de áreas protegidas o áreas donde haya que
tomar medidas especiales para conservar la diversidad biológica” (Artículo 8b).
En julio de 2012, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Instituto de
Investigaciones Biológicas Alexander von Humboldt actualizan y lanzan nuevamente la
Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos
Encabezado: TRABAJO EN EQUIPO SOBRE UNA DINÁMICA DE ASIGNACIÓN DE ROLES

(PNGIBSE), que plantea un cambio significativo en la manera en que se ha abordado el


tema de la biodiversidad en Colombia hasta el presente. Amplía el concepto de
biodiversidad, entendiendo que la componen diversos procesos que incluyen los esfuerzos
integrados de preservación, restauración, uso sostenible y construcción de conocimiento e
información.
El área administrativa de Parques Nacionales de Colombia, en ejercicio de sus atribuciones
legales conferidas en la Resolución 0020- 2387, Ley 99 de 1993 y lo establecido en la
constitución política de 1991 en el artículo 8° en el que se establece la total obligación del
estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales.
De acuerdo a las disposiciones de la legislación ambiental se tomaron las medidas
pertinentes en los estudios previos y la consulta socializada con las comunidades indígenas
que habitan el territorio, donde se pretende realizar la ejecución del proyecto en referencia a
ejecutar en el parque Nacional Tayrona, Parques Nacionales de Colombia, en ejercicio de
su autoridad con el departamento del Magdalena con el fin de prevenir la generación de
impactos ambientales lo cual altera a su vez el paisaje y la zona reconocida como área de
protección natural y que de igual forma se ve afectada por la carga máxima, debido a la
cantidad de personas que realizan aprovechamiento turístico al interior de las áreas del
sistema de parques se hace necesario responder la solicitud a la empresa
CONSTRUMAGDALENA S.A.S, dedicada a la construcción de edificaciones de uso
residencial y no residenciales de no permitir la ejecución del proyecto en mención dentro de
dichas áreas debido a las repercusiones sobre los recursos naturales y culturales como lo
expone y resuelve la Resolución 531 de 2013 sobre actividades eco turísticas en prevención
de la afectación y deterioro ambiental el cual puede acarrear sanciones y exigir la
reparación de los daños causados, ya que la corte constitucional recientemente señaló en la
sentencia c-746 de 2012 en los términos de los artículos 331° y 332° del código de recursos
naturales y en su artículo 3° y como medida de protección a los parques naturales como lo
indica la constitución colombiana y los tratados internacionales, el convenio sobre
diversidad biológica en la ley 165 de 1994 estableciendo las únicas actividades permitidas
son conservación, investigación, educación, recreación pasiva, cultura, recuperación y
control, cuyos componentes tienen el carácter de inembargables, imprescriptibles e
inalienables, que desde una perspectiva macro-ecológica entendido como un factor
imprescindible del desarrollo sostenible, en tanto presta servicios ambientales de primer
orden, sirve para proteger la biodiversidad y para atenuar los efectos del calentamiento
global.
Es de aclarar que las actividades por lo tanto se tomó la decisión al no otorgamiento de la
licencia ambiental en el Parque TAYRONA.

Para mayor constancia se firma en Santa Marta Magdalena a los 25 días del mes de
noviembre de 2019.
Comuníquese y cúmplase.

ANGIE TATIANA BETANCOUR LIZETH EDITH HERNÁNDEZ VARELA


Dir. Parques Nacionales de Colombia Secretaria Gral. Parques Nacionales de Colombia
Encabezado: TRABAJO EN EQUIPO SOBRE UNA DINÁMICA DE ASIGNACIÓN DE ROLES

Bibliografías

 Ley 1558 de 2012. Congreso de Colombia, 10 julio 2012.


 Decreto 2811 de 1974. Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente. República de Colombia, 18 de diciembre de 1974.
 Decreto 622 de 1977. Presidencia de la republica de la república, 16 de marzo de
1977.
 Ley 165 DE 1994 (noviembre 9) Diario Oficial No. 41.589, de 9 de noviembre de
1994 Por medio de la cual se aprueba el "Convenio sobre la Diversidad Biológica",
hecho en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992.
 Mendoza, J. E., Amaya, J. D., Terán, P., Ramos, A., Vargas, N., Cediel, M., &
Beltrán, F. (2012). Política Nacional para la gestión integral de la biodiversidad y
sus servicios ecosistemicos–PNGIBSE. Ministerio de Ambiente y desarrollo
sostenible, 1-134.
  Ley 99 de 1993. (Diciembre 22). Diario Oficial No. 41.146 de 22 de diciembre de
1993.
 Resolución 531 de 2013. (Mayo 29). D.O. 48.811, junio 4 de 2013. Por medio de la
cual se adoptan las directrices para la planificación y el ordenamiento una actividad
permitida en las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.

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