POLITECNICO GRANCOLOMBIANO

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

Administración y Gestión Pública

Presentado por:

Juan Lemus García

Código: 1810650292

Profesora:

Martha Inés Mayorquín Suárez

Bogotá D.C.

Septiembre 22 de 2018
 Ejercicio 2.
Identificando los problemas públicos

Situación a discutir:
Un grupo de habitantes mantiene bloqueada una carretera federal como protesta
por la falta de agua entubada en su localidad.
Respondan a las siguientes preguntas:

¿Cuál es el problema público?

La falta de agua en una localidad

¿Cuáles son las consecuencias de este hecho?

 Las consecuencias son lamentablemente muchas y los números de

víctimas son realmente altos. Vale destacar, por ejemplo, que el uso de
agua no potable provoca cada año más víctimas mortales en todo el mundo
ya que es un recurso totalmente fundamental que repercute en la sanidad,
la seguridad y la calidad de vida, especialmente de menores y mujeres de
cualquier localidad o país en específico
 Las enfermedades generadas por el uso de agua no potable causan la
muerte.
 La falta de acceso al agua potable para poder beber generan desnutrición.
 El saneamiento deficiente.
 la falta de higiene facilita la difusión de enfermedades.
 Aumento dela desigualdad social, pobreza y estratificación más demarcada.

¿Cuáles son los actores involucrados en el problema público?

 El alcalde
 la administración distrital
 la Corte Constitucional - (emite fallos que reconocen el derecho
fundamental al agua potable)
 las respectivas empresas y los habitantes de la localidad
 Las Secretarías de Planeación y de Hacienda
  El ministerio de ambiente y desarrollo sostenible – (es el rector de la gestión
del ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado de orientar
y regular el ordenamiento ambiental del territorio )
 la Secretaría de Salud.
 La Secretaria del Medio Ambiente
 La autoridad nacional de licencias ambientales – (encargada de que los
proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite
ambiental)
 Autoridades ambientales urbanas

¿A qué arenas de incidencia y ámbitos de gobierno le compete la solución

del problema?

Les compete a todos los actores anteriormente mencionados, desde los que se
benefician con la implementación dela política pública, hasta los encargados de
promover, impulsar y generar leyes junto con de los implicados y responsables de
dar solución a la comunidad.

Todos estos implicados deben garantizar que la localidad y la comunidad en

general cuenten con servicios públicos mínimos en condiciones de calidad ya
que es responsabilidad del Estado el bienestar de toda la población.

Además es necesaria la implementación de políticas públicas para el desarrollo

social y económico de un país, por medio de la planeación y la implementación
oportuna de medidas para que los habitantes de una localidad en concreto
cuenten con agua.

¿Cómo puede resolverse?

Primero esta problemática debe estar incluida en la agenda de gobierno, después

de que haga parte de dicha agenda podría resolverse por medio del
fortalecimiento y la financiación de la política del mínimo vital de agua, con el
apoyo de la administración distrital y financiándose por medio delas utilidades
que generan las empresas públicas como ETB, que al tener una parte de su
capital representado en acciones deben repartir dividendos (si generan utilidades)
lo cual puede eventualmente permitir planes sociales que puedan mejorar la
problemática

Por supuesto que la medida del mínimo vital debe ser evaluada financieramente y
no se trata de adoptarla sin ningún tipo de análisis de viabilidad económica, Ahora
bien se deben considerar escenarios de implementación graduales, a mediano
plazo.
Las Secretarías de Planeación y de Hacienda deberán jugar un papel importante
en la implementación de esta política, en particular para reducir al máximo los
problemas por falta de agua, focalizándose en los hogares con estratos 1, 2 y 3,
que están en situación de pobreza para que se beneficien de subsidios,
permitiendo así mejorar su calidad de vida y la de sus familias

Ejercicio 3.

Distinguiendo entre lo público y lo privado

Preguntas sobre el caso:

¿Pueden identificar los aspectos públicos, privados y gubernamentales del

caso?

Aspectos públicos:

 Cuando publicaron la investigación

 Cuando se enteran las autoridad es y las aldeas de las investigaciones
correspondientes a la contaminación.
 Cuando salió la noticia por los medios de comunicación.
Aspectos Privados:

 Cuando la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA)

emitió recomendaciones para que la empresa cumpliera de manera
voluntaria, mismas que no se hicieron públicas y por ello no se pudo
monitorear su cumplimiento.
Aspectos Gubernamentales:

 Cuando los gobernantes los gobernantes se plantean tomar acción y les

dedican recursos y tiempo, formulando programas, leyes, en este caso fue
en enero de 1999, cuando se creó un comité con funcionarios de los tres
niveles de gobierno, el cual definió un programa de medidas que Peñoles
debió acatar.

¿Cuándo pasó el asunto a ser un problema público?

Cuando se vuelve importante en la comunidad, porque está afectando la vida de
muchas personas. En el momento en el que Sucedió cuando en 1998, dos
médicos publicaron una investigación que señalaba el impacto negativo de salud
que producía el complejo metalúrgico, que había operado por décadas sin mayor
contratiempo muy cerca de barrios densamente poblados en Torreón. La
investigación presentaba evidencia de que la emisión de partículas de metales
pesados causaba daños graves en la salud de niños y mujeres embarazadas

¿Cuándo pasó el asunto de ser uno privado a uno público?, ¿y uno

gubernamental?

Sucedió cuando el asunto finalmente se incorporó a la agenda de gobierno.

Después de esto la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA)
emitió recomendaciones para que la empresa cumpliera de manera voluntaria; sin
embargo no paso a ser un problema gubernamental ya que aún la situación se
podía manejar y controlar por parte del gobierno federal el cual definió con mayor
precisión en sus facultades para supervisar a las empresas, junto con la
implementación y diseñó de herramientas para exigir cambios a la empresa,
creando en coordinación con el gobierno municipal una red de monitoreo de
emisiones, todo esto con el respaldo de la sociedad.

¿Qué características muestran una cultura autoritaria? y ¿cuáles una cultura

cívica?

Características del autoritarismo

1. Gobierno unipersonal: La figura de gobierno descansa en un líder (que

puede o no ser carismático) sobre la que el pueblo deposita todo el poder.
Esta personalidad no es elegida bajo un régimen de gobierno democrático,
más bien es impuesta por intereses al mando.

2. Ausencia de una ideología oficial: Se suprimen todos los partidos

políticos pero además carece también de una ideología oficial o dominante.
La figura autoritaria sólo responde a intereses personales o de sectores
económicos minoritarios que tienen el poder y el control económico (y
también político).

3. Promoción del terror: En ocasiones esta es una de las herramientas de

las cuales se vale para continuar y perpetuarse en el poder. Así puede
suprimir no sólo ideológicamente sino también físicamente y hasta provocar
la muerte de aquellas personas que se sublevan.

4. Fuerte presencia militar: La figura militar pasa a formar parte de la vida

cotidiana de los ciudadanos. Así, se hallan en la vía pública, en
instituciones educativas, gubernamentales, hospitales, etc.
 5. Medios de comunicación para propaganda política: Tanto los gobiernos
totalitarios como los autoritarios utilizan los medios de comunicación para
enaltecer la figura del líder. Se basa en el convencimiento de la población
mediante el manejo de la información, omitiendo todo comentario que sea
en contra del líder autoritario y resaltando sus logros.

6. Dominio de un partido político: Si bien el autoritarismo puede permitir la

presencia de más partidos de oposición, frecuentemente existe un único
partido político que ejerce el dominio.

7. Apoyo selectivo a ciertos grupos de interés: Se otorga apoyo a ciertos

grupos que favorezcan el régimen autoritario y trabajen en pos de la
mejoría y la continuidad de dicho régimen.

8. Manipulación de la constitución: Estos gobiernos fomentan la

manipulación y/o modificación de la constitución con el objetivo de
perpetuarse en el poder de mando. Nunca tienen objetivos para modificar
dicha constitución en favor del pueblo. Sólo se benefician para mantener el
estatus quo

9. Participación popular bajo un control estricto: Si bien puede existir la

participación popular, las temáticas en cuestión giran en torno al interés del
gobierno autoritario y no en relación a los intereses del pueblo.

10. Violación de los derechos humanos: La violación de los derechos humanos

se hace manifiesta en la opresión de la libertad de expresión, en la censura de
opiniones, en el control del pensamiento divergente y, en menor medida, en la
restricción de libertades individuales.

Características que muestra una cultura cívica

1· Reconocer y respetar a todo aquel que sea o piense distinto a ti.

2· Recoger los desechos que deja tu mascota cuando salen a pasear.
3· Participar en las elecciones que se realicen en tu país.
4· Interesarnos por la conservación de los espacios públicos.
5· Participar en decisiones o votaciones de la comunidad y que afecten a todos.
6· Actuar con honestidad
7· Promover la justicia
8. Utilizar nuestra libertad de expresión a sabiendas de que, aun cuando exista, no
existe si con ella dañas a los demás.
9· Socializar y participar en actividades con los círculos de personas que están a
tu alrededor.
10· Fomentar y respeta las leyes de tu ciudad o país.
11· Respetar los símbolos patrios del lugar en el que vives.
12· Colaborar con el necesitado.
13· Respetar a los mayores y a las personas de la tercera edad
14· Conducir con prudencia
15· Hacer y dar siempre lo mejor de nosotros mismos, sin importar en donde
estemos

¿Qué factores contribuyeron a que el problema pasara de la agenda pública

a la agenda de gobierno?

 Un detonante o momento coyuntural fue la investigación realizada, la

publicación a los y los resultados a los habitantes de la investigación a las
autoridades correspondientes, la Secretaría de Salud, la Secretaria del
Medio Ambiente, el Congreso del Estado y la Cámara de Diputados , dando
así a conocer la grave contaminación existente y las consecuencias
negativas que se estaban presentando en los niños y mujeres

 Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) emitió

recomendaciones para que la empresa cumpliera de manera voluntaria.

 Cuando se volvió competencia de la autoridad de gobierno

específicamente cuando llego a Cámara de Diputados, quienes visitaron el
sitio y hablaron con diversas autoridades.

 La percepción de las colonias cuando se dieron cuenta de la gravedad de

las enfermedades a causa de la contaminación fue hay que el problema
merecía la intervención del gobierno.

 Cuando Después de algún tiempo, el problema apareció en los medios de

comunicación y posteriormente, el asunto finalmente se incorporó a la
agenda de gobierno.
Webgrafía:

 Material suministrado por la profesora – (MANUAL DE INCIDENCIA

EN POLÍTICAS PÚBLICAS)
 https://www.caracteristicas.co/autoritarismo/#ixzz5RzEmjbzA
 https://brainly.lat/tarea/1334432#readmore