UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

“FRANCISCO DE MIRANDA”
PROGRAMA POSTGRADO
MAESTRÍA GERENCIA PÚBLICA

ENSAYO

LOS PROYECTOS SOCIALES UNA MIRADA HACIA LA GERENCIA

SOCIAL

AUTOR:
Arcila Guddy
C.I: 14.396.166

Santa Ana de Coro; mayo de 2021

 Los proyectos sociales una mirada hacia la gerencia social

Introducción

Los proyectos son herramientas estratégicas que se utilizar para dar

solución a los problemas de una sociedad o carencias que surgen en un
determinado país, estado o nación; existen muchos tipos de proyectos,
pero aquí se desplegará solo los proyectos sociales y sus implicaciones
en la sociedad y su mirada hacia la gestión social.

En este, se describirá que es un proyecto, que es un proyecto social y

que implica un proyecto social, desde cuando surge la gestión social en
América Latina y las diferentes concepciones que se le da a la gestión
social según los diferentes enfoques, una concepción que hoy en día no
tiene una definición completa o integral sobre esta gestión. Con
referencia, como dice INDES donde plantea que la gerencia social “puede
ser entendida como un Modelo Multidisciplinario, ya que, es un enfoque
que se ha ido construyendo con la articulación de distintas disciplinas,
especialmente, de los conocimientos y prácticas de las áreas de
desarrollo social, política pública y gerencia pública”.

Los proyectos

Un proyecto nace de las necesidades o para dar solución a un

problema que afecta a las comunidades para alcanzar un bien común; un
proyecto es un componente de actividades de cualquier naturaleza que
puede ser a corto o inmediato plazo mediante recursos limitados o
escasos para obtener en un período largo de beneficios mayores ya sean
estos financieros, económicos o sociales. (ILPES citado por Candamil y
López, 2004). Además, un proyecto “es el entrecruzamiento de variables
financieras, económicas, sociales y ambientales que implica el deseo de
suministrar un bien o de ofrecer un servicio, con el objetivo de determinar
su contribución potencial al desarrollo de la comunidad” (Alboleda, 1998).

En fin, son muchas las definiciones que se le dan a un proyecto de

acuerdo a sus objetivos que persiguen, según el nivel de planificación, su
alcance y propósito por esto los proyectos son considerados como “la
búsqueda de una solución racional a un problema planteado mediante el
cual se busca resolver una necesidad humana de diferente naturaleza”
(Crespo, 2015). Sin embargo, en Venezuela lo plantea en la LOPPP, en el
Art. 5, numeral 6, define Proyecto como: “instrumento de planificación que
expresa en forma sistemática, un conjunto de acciones, actividades y
recursos que permiten, en un tiempo determinado, el logro del resultado
específico para el cual fue concebido”.

En general, los proyectos son considerados como instrumentos o

herramientas y técnicas estratégicas que permiten trazar objetivos y
metas para alcanzarlas y a su vez tomar decisiones sobre qué soluciones
dar a los problemas que presenta una sociedad o comunidad ya sea este
de interés general o un particular; un proyecto es un plan desarrollado en
una series de actividades en un período de tiempo con la disponibilidad
de recursos ya sea público o privado, estos proyectos en su mayorías son
de organismos gubernamentales o entes privados y todos con un fin
común que es un beneficio a la sociedad.

De estas series de definiciones sobre que es un proyecto según las

necesidades o problemas que surjan en una comunidad, una sociedad, un
estado o en un país nace los muy conocidos proyectos sociales. Una
pregunta sobre ¿porque surge los proyectos sociales?, ¿Qué es un
proyecto social ¿, ¿Qué es la gerencia social?

¿Porque surge los proyectos sociales?

Los proyectos sociales surgen para el desarrollo social de una

sociedad o una nación para el bien común. Un desarrollo social
comprende inversiones en capital humano y social para lograr avances en
el bienestar de la población. Incluye acciones que amplían las
capacidades y oportunidades de los individuos, promover la inclusión
social y combatir los males sociales para el desarrollo humano” (BID,
2003a:149, citado por Repetto, 2005).
 Los proyectos sociales nacen como consecuencia del deseo de
mejorar la calidad o condiciones de vida de los ciudadanos, estos surgen
en repuestas a los desniveles que se presenta el desarrollo social de
algunos países y a esos sectores de la población que son excluidos de los
beneficios para su desarrollo y su bienestar social. Estos proyectos
producen efectos en la generación del bienestar social, crecimiento,
desarrollo o combate a la pobreza, la violencia familiar, escolar y laboral,
además promulga la salud ciudadana, difunde la cultura y el arte e
impulsan acciones de protección ecológicas y ambientales de una
comunidad.

Entonces, un proyecto social está “orientados a producir impactos

sobre la calidad de vida de una población determinada, que se denomina
población objetivo o beneficiaria” (Crespo, 2009). Por su parte, el Decreto
con Rango y Fuerza de Ley para Establecer los Lineamientos de
Financiamiento a las Organizaciones de Base del Poder Popular (2014),
en el numeral dos del Art. 10, considera como proyectos sociales: “al
conjunto de actividades orientadas a satisfacer las necesidades más
urgentes y apremiantes de la comunidad, para la construcción y desarrollo
de su hábitat, que impacten aspectos diferentes a los económicos, como
calidad de vida, salud, recreación, educación, cultura, entre otros…”

En líneas generales los proyectos sociales son para resolver las

carencias, las necesidades o los problemas de una sociedad con el fin del
bienestar común con las miras hacia el futuro para intentar mejorar un
país y aumentar el desarrollo social del mismo. Estos proyectos generan
un producto o servicio, además de ser una unidad operativa de políticas y
planes que desarrolla cada país según sus necesidades y a la vez es un
instrumento de cambio para la sociedad.

¿Qué implica un proyecto social?

Todo proyecto social implica una reflexión profunda del problema

social que presentan las comunidades y que mejoras procuramos aplicar.
Además, debemos tener conciencia de esas necesidades precarias que
posee la población y poder plantear un problema que nos proporcione
solución viable. Los proyectos sociales deben ser diseñado bajos
modalidades científicas, es decir, bajos metodologías y técnicas
aplicables para dar solución a esos problemas planteados, aparte de esto,
deben ser originales y creativos y puedan ser aplicados en la realidad
para la transformación y mejoras del bienestar de la población.

Aunado a esto, todo proyecto implica la categorización del mismo para

construir métodos científicos para llevarlos a cabo de manera ordenada.
Conlleva planificación de las actividades y de las acciones a tomar para
desarrollar un proyecto de calidad y eficacia. Implica la jerarquización y
articulación de los hechos o de las ideas de la situación para entender o
interpretarlos de manera amplia y dar alternativas de solución.

Asimismo, el diseño de proyectos sociales busca opciones más

apropiadas para llevar a cabo los objetivos y metas, planificando
actividades y rutas destinados a su logro. Se construyen propuestas para
satisfacer necesidades sociales y modificar las condiciones de vida de las
personas, tratando de beneficiar su calidad de vida (Baca y Herrera,
2016).

Para llevar a cabo estos proyectos sociales tienen que estar bajo una
gestión para que tengan mayor éxito y sean perdurables en el tiempo,
esta gestión implica diseño y aplicación de una serie de métodos, técnicas
y en ocasiones algoritmos necesarios para el desplazamiento de una
estrategia en un sector. La gestión, en ese sentido, implica coordinar los
esfuerzos de los actores desde la gerencia del proyecto para cumplir con
las metas establecidas y lograr el impacto esperado en determinada
comunidad (Baca y Herrera, 2016).

¿Qué es la Gerencia social?

El tema de gerencia surge en los años noventa cuando se requieren

mejoran los proyectos sociales en América Latina, para darle mejor
orientación sobre su aplicación, la gerencia social es vista como un
modelo de gestión, como una técnica administrativa o como un
instrumento de control y evaluación de proyectos sociales, en fin, la
gerencia tiene varios tipos de enfoques o perspectivas, porque surge esto,
porque lo social abarca muchos campos como son lo económico, lo
político, lo desarrollo social y lo cultural. Esta se desarrolló para dar una
nueva visión de la forma de gerenciar los proyectos sociales debido a su
complejidad en lo social y la intervención estratégica de las políticas
públicas y sociales para el desarrollo social de cada país.

La gerencia social “surgió como una respuesta ante la crítica situación

de desequilibrio social que padecía y continúa padeciendo América Latina
y el Caribe, cuya población experimenta los efectos del abismo
económico y social, desarrollado en un contexto neoliberal globalizado”
(Delgado, 2009). Debido a esto, el Instituto Interamericano de Desarrollo
Social -INDES del Banco Interamericano de Desarrollo BID comenzó a
construir para América Latina el concepto de gerencia social mediante
reflexiones en referencia a problemas como la pobreza, la inequidad, el
monto del gasto social en América Latina, para efectos de las
modificaciones de las políticas públicas y sociales para así crear planes y
programas sociales para el desarrollo social de estos piases (Ortiz, 2013).

Sin embargo, definir o dar un concepto de gerencia social no está

completamente unificados debido a los diferentes campos que abarcas y
de los diferentes puntos de vista que le da cada autor. Por eso, la
“gerencia” da la estrategia, la dirección y el liderazgo; lo “social” da el
campo en el cual se aplica; pero “gerencia social” denota a la dirección
estratégica que hay que darle a lo económico, lo político y lo cultural
(Ortiz, 2013). A continuación, se dará diferentes definiciones según
autores desde sus enfoques:

Según el Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES) del

Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la gerencia social puede ser
examinada bajo tres puntos de vista: 1. Como un instrumento para el
diseño e implementación de políticas sociales 2. Como un campo de
conocimiento que permite consolidar diversos saberes 3. Como un
movimiento profesional a partir del cual se constituyen un perfil y una
identidad propios del gerente social.

También, INDES señala que la gerencia social como un campo de

conocimientos y prácticas, articulado con las áreas de desarrollo social,
de las políticas públicas y de la gerencia pública, cuyo fin es promover
que las políticas y los programas sociales contribuyan al fortalecimiento
de la ciudadanía a través de procesos participativos.

Figura 1. El Campo de la Gerencia Social

Fuente: Instituto Interamericano para el Desarrollo Social. La Gerencia Social

INDES.

Para la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

citado por Candamil y López, la gerencia social es: “Un conjunto integrado
de principios, prácticas y técnicas que permiten mediante su aplicación,
producir cambios significativos en al menos una condición de bienestar en
la población objetivo a la que es referido, mediante el uso efectivo y
racional de recursos.”

Desde un enfoque público por Alonso Ortiz, la Gerencia social es el

manejo de los "asuntos públicos", es el campo de encuentro entre los
intereses "comunes" de los diferentes actores sociales para una gerencia
del bien común, donde su perspectiva está basada en la lógica de la
equidad, la sostenibilidad y la participación. Sin embargo, para Isabel
Licha en su enfoque de desarrollo social, lo constituye la gestión de las
políticas sociales. La gerencia social “se refiere a un cuerpo de
conocimientos y prácticas emergentes que sirven de apoyo a la
intervención de los actores sociales involucrados en la resolución de los
problemas que entraban en el desarrollo social” (Ortiz, 2013).

Mientras que, el enfoque problemático y de gestión por Nohora Rey de

Marulanda, la Gerencia Social “es un conjunto de conocimiento aplicado
que busca abordar los problemas organizacionales y de gestión de las
políticas y programas sociales, cumpliendo metas de eficacia, eficiencia,
equidad y sostenibilidad”. Por su parte Alonso Ortiz Serrano define la
Gestión social desde el enfoque de las políticas sociales como “forma con
los diferentes actores políticos y sociales (fórmula + diseño) políticas que
permitan a la sociedad resolver y enfrentar los problemas sociales y
disputas entre actores para lograr su desarrollo”.

Por otra parte, para Parque Científico de Innovación Social-Uniminuto

desde su enfoque de innovación social define la Gerencia Social “el
Estado-sociedad civil que tiene por objeto la construcción de ciudadanía y
el desarrollo comunitario integral mediante procesos de innovación social
que impliquen nuevas soluciones o mejoras sustanciales en las
propuestas de los programas sociales”. En cuanto, a Karen Mokate y
José Jorge Saavedra en su enfoque de valor público en su percepción la
gerencia social “es un campo de acción y de conocimientos
estratégicamente dirigido a la promoción del desarrollo social. Consiste en
garantizar la creación de valor público por medio de la gestión,
contribuyendo a la reducción de la pobreza y la desigualdad.

Conclusiones

Los proyectos sociales son técnicas o instrumentos para darle solución

a un problema que radica en cualquier comunidad, pero esto por su grado
de amplitud en lo social por abarcar varios campos de diferentes disciplina
tiende a ser complejos y de ahí es donde surge la mira de gerenciar estos
tipos de proyectos y nace la gerencia social, para así apoyar mediante
estrategias, modelos, practicas, conocimientos, técnicas e ideas
necesarias para el desarrollo social de una sociedad para su bien común.

Referencias
Arboleda, G. (1998). Proyectos, Formulación, Evaluación y Control.
Disponible:
https://www.academia.edu/34454499/Libro_Proyectos_Formulacion_
evaluacion_y_control_Arboleda_Velez_German
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gestión en territorios rurales. Convergencia. Revista de Ciencias
Sociales, vol. 23, núm. 72, septiembre-diciembre, 2016, pp. 69-87.
Recuperado: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S1405-14352016000300069
Candamil, M y López M. (2004). Los proyectos sociales, una herramienta
de la Gestión Social. Recuperado:
https://ayudacontextos.files.wordpress.com/2018/04/los-proyectos-
sociales-candamil-y-lc3b3pez.pdf
Crespo, M. (2009). Guía de diseño de proyectos sociales comunitarios
bajo el enfoque del marco lógico. Recuperado:
https://www.eumed.net/libros-
gratis/2015/1487/conceptos.htm#:~:text=10%2C%20considera
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Delgado, A. (2009). Conceptualización de la gerencia social desde el
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http://sired.udenar.edu.co/5499/1/80105.pdf
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Repetto, F. (2005). La gerencia social ante los nuevos retos del desarrollo
social en américa latina. Inter-American Development Bank.
Recuperado:
https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/La-
gerencia-social-ante-los-nuevos-retos-del-desarrollo-social-en-Am
%C3%A9rica-Latina.pdf