LA CARATULA AZLO TU MMMM MEJOR

SABES QUE PARECE PONGAMOS A

TODOS TEN ENCUENTA QUE LA VIDA
DA VUELTAS Y ES JUSTA CON EL
TIEMPO,,, YO NO SOY AUNQUE
ELLOS SE MERESCAN SIEMPRE TARDE
O TEMPRANO TENDREMOS
PROBLEMAS Y ALGUN DIA
NECESITAREMOS LA AYUDA DEL QUE
MENOS ESPERABAS =d =D BUEN DIA
CARPETACHIN PARA MI SIGUES
SIENDO NADA QUE EXCARPETACHIN
OKEY PARA TI NADA MAS =d
----- ya esta ordenado solo falta la
conclusión y caratula
 OBJETIVO GENERAL

El objetivo general del diagnóstico es contribuir a generar –

especialmente en los operadores de justicia y en los y las responsables
de instituciones en la lucha contra la trata de personas, tanto del sector
público como privado– un mayor conocimiento y visibilización del
fenómeno de la trata de personas en sus distintas dimensiones,
enfoques y ejes de actuación (prevención, persecución, protección y
cooperación), incluyendo el tema de la coordinación de esfuerzos a nivel
nacional.
 OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Profundizar la naturaleza de la trata de personas, sus elementos y

delitos afines mediante un marco referencial.
 Presentar información relevante sobre una serie de indicadores
operacionales de acuerdo a los distintos ejes de actuación de la trata de
personas: prevención, persecución y protección. Dar a conocer la
actuación, avances y necesidades de los distintos actores clave en la
lucha contra la trata de personas, a nivel central, regional y local, según
mapeos de intervención directa.
 Conocer la magnitud de la trata de personas y posibles rutas de
actuación de tratantes, según recolección de datos por distintos
operadores de justicia. Visibilizar mediante un enfoque cuantitativo
diferentes aspectos de la trata de personas, a nivel nacional, según
mapeos de intervención.
INTRODUCCIÓN

… la trata de personas es algo feo (…), personas

inocentes que no saben nada, que nos engañan y
hasta nos matan… Se da mucha explotación en
esto...

Víctima de 16 años de edad, originaria

de Apurímac, captada en Lima y
rescatada en Cusco.
El delito de trata de personas es un delito de naturaleza compleja y presenta
problemas dentro de su interpretación en la jurisprudencia peruana. Estos
problemas obligan al autor a estudiar la delimitación del bien jurídico protegido
detrás de este delito, el consentimiento de menores de edad, el análisis de la
relación de dominio que antecede o es provocada por el agresor sobre la
víctima y el enfoque probatorio que supone esta reinterpretación del delito de
trata de personas. De acuerdo con el marco jurídico anterior, el autor analiza
casos observados por la Corte Suprema peruana y las diversas posturas
doctrinales para finalmente emitir una postura propia, la cual se caracteriza por
ser crítica y contraria a la interpretación presente en la jurisprudencia suprema
peruana.
El delito de trata de personas, sin constituir formalmente un delito especial, no
resulta un delito común susceptible de realizarse bajo cualquier contexto. Se
trata de un delito que presupone una situación asimétrica o de dominio entre un
agresor o agresores y una víctima vulnerable, sea esta mayor o menor de
edad. Esta situación es aprovechada por el agresor para someter a la víctima a
una condición de explotación sexual o laboral. La tipificación del delito de trata
de personas recoge de forma clara esta situación asimétrica entre agresor y
víctima así como el contexto de dominio del primero sobre la segunda. Esta
situación, tal como veremos posteriormente, confirma nuestra posición en el
sentido de que la dignidad humana es el bien jurídico protegido, el mismo que
nos reconduce a una comprensión determinada de los diversos elementos del
tipo penal, especialmente el relacionado con la relevancia del consentimiento
de la víctima.

EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS EN EL PERÚ

1. La trata de personas no discrimina la edad de sus víctimas, pues estas

pueden ser niñas/os, adolescentes, adultos mujeres y hombres.
2. No requiere traslado transnacional ni cruce de fronteras para constituir
delito. La legislación interna contempla adecuadamente la figura de la
trata interna, de manera que basta con lograr el retiro de la víctima de su
núcleo familiar o del lugar donde vivía, con propósitos de explotación.
3. La figura delictiva se presenta en las actividades de captación,
transporte, traslado, acogida y recepción mediante amenaza, uso de la
 fuerza, rapto, fraude o aprovechamiento de la condición de
vulnerabilidad de la víctima y su familia.
4. El consentimiento es irrelevante, si se han empleado los medios de
coerción descritos o si la víctima es menor de edad.
5. Para sancionar la TdPs no es requisito comprobar explotación efectiva,
pues basta que se acredite el uso de los anteriores recursos, sea con
fines de explotación sexual, laboral, venta de niños, mendicidad,
extracción y/o tráfico de órganos u otras formas de explotación,
esclavitud o actividades análogas a esta.

Artículo 153°.- Trata de personas “El que promueve, favorece, financia

o facilita la captación, transporte, traslado, acogida, recepción o retención de
otro, en el territorio de la República o para su salida o entrada del país,
recurriendo a: la violencia, la amenaza u otras formas de coacción, la
privación de libertad, el fraude, el engaño, el abuso del poder o de una
situación de vulnerabilidad, o la concesión o recepción de pagos o beneficios,
con fines de explotación, venta de niños, para que ejerza la prostitución,
someterlo a esclavitud sexual u otras formas de explotación sexual, obligarlo
a mendigar, a realizar trabajos o servicios forzados, a la servidumbre, la
esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud u otras formas de explotación
laboral, o extracción o tráfico de órganos o tejidos humanos, será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince años. La
captación, transporte, traslado, acogida, recepción o retención de niño, niña o
adolescente con fines de explotación se considerará trata de personas incluso
sin recurrir a ninguno de los medios señalados en el párrafo anterior”.

Artículo 153°-A.- Formas agravadas de la Trata de Personas La pena será no menor de

doce ni mayor de veinte años de pena privativa de libertad e inhabilitación conforme al
artículo 36° incisos 1, 2, 3, 4 y 5 del Código Penal, cuando:
1. El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la función pública; 2. El agente es
 CAPACITACIÓN EN LA ACTUACIÓN CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

La capacitación es una herramienta crucial para consolidar y reforzar

conocimientos útiles y difundir “buenas prácticas” entre los operadores de
justicia, de la sociedad civil y de los organismos internacionales en el tema
complejo de la trata de personas. Es así que el referido Marco de Acción
recomienda para lograr una aplicación efectiva del indicador de capacitación:
“Asegurar y reforzar la capacitación de los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley….”
Del desarrollo del indicador marco sobre capacitación y siguiendo el cuadro
metodológico mencionado, los indicadores operacionales que nos interesa
cubrir entre las distintas unidades de análisis, son los siguientes:
1) Existencia de capacitaciones en determinado sector
2) Periodicidad de las capacitaciones
3) Existencia de capacitaciones en el tema transversal de género
4) Existencia de capacitaciones en temas sensibles a entrevistas a víctimas de
trata de personas
5) Avances: “buenas prácticas” a tomar en consideración.

1. RUFIANISMO
Artículo 180º.- El que explota la ganancia obtenida por una persona que
ejerce la prostitución será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
tres ni mayor de ocho años. Si la víctima tiene entre catorce y menos de dieciocho
años, la pena será no menor de seis ni mayor de diez años. Si la víctima tiene
menos de catorce años, o es cónyuge, conviviente, descendiente, hijo adoptivo,
hijo de su cónyuge o de su conviviente o si está a su cuidado, la pena será no
menor de ocho ni mayor de doce años.

En este caso, hay una persona que se prostituye voluntariamente. A propósito,

vale resaltar que la prostitución no es merecedora de sanción legal alguna,
pues se considera ejercicio legítimo del derecho a trabajar. Sin embargo, la
persona que la ejerce puede ser víctima de explotación por parte de personas
inescrupulosas; por ello, la norma no sólo tutela la libertad e indemnidad
sexual, sino también pretende proteger el patrimonio derivado de la
prostitución. En otras palabras, se reprocha la explotación de las ganancias
obtenidas por una persona que ejerce el meretricio voluntariamente. Para la
perpetración de este delito, no se requiere el empleo de violencia o amenaza
sobre la víctima. Cabe indicar que de mediar violencia o amenaza para la
entrega de las ganancias, se tratará de un concurso con los delitos de coacción
o lesiones.

1.1 DISTINTOS ENFOQUES

Debido a la compleja “operatividad” del delito de trata de personas, es
necesario abordarlo en sus distintas aristas o perspectivas. Actualmente, no
existe una lectura académica homogénea respecto a los enfoques jurídicos
sobre el fenómeno en el plano nacional e internacional. Es decir, muchos
consideran la trata de personas como una violación inherente a los derechos
humanos de las víctimas, mientras otros priorizan la criminalidad transnacional
o la trata interna, y algunos enfatizan una trasgresión al género con matices
migratorios. Además, no se ha encontrado un estudio que contemple el tema
de la seguridad ciudadana como asunto clave en el problema de la trata de
personas.

1.1.1 Enfoque de Derechos Humanos

La trata de personas vulnera los derechos humanos de las víctimas en varios

niveles (sociales, económicos, culturales, políticos, civiles), puesto que tales
derechos son interdependientes y se relacionan estrechamente. Es decir,
además de perder su derecho fundamental a la libertad y la dignidad, la víctima
arriesga otros derechos relativos a su seguridad personal, salud, educación,
reinserción laboral y protección superior del niño (si es menor de edad), entre
otros.

1.1.2 Enfoque de Género

Es difícil –por no decir imposible– acceder a una mirada integral sobre el

fenómeno estudiado sin considerar la perspectiva de género en la vida social,
económica y cultural de los países donde tiene lugar la trata de personas. En el
plano internacional, las mujeres han emprendido luchas sociales reivindicando
su derecho a la igualdad de oportunidades, empoderándose en el proceso.
Estos avances son visibles en las leyes, programas y políticas públicas de
numerosos países, que recogen un eje transversal de género en sus principios
y acciones. No obstante, en el tema específico de la trata de personas, hace
falta mayor comprensión y dinamismo en los operadores de justicia, sociedad
civil y organismos internacionales, para actuar en concordancia con el rol cada
vez mayor de las mujeres en este delito, ya sea por su participación pasiva
(como víctima) o activa (como tratante), de acuerdo con los resultados y
constataciones del presente diagnóstico.

2.1.3 Enfoque de Seguridad Ciudadana

La seguridad ciudadana se entiende como la acción integrada que promueve y
desarrolla el Estado juntamente con la población, no solo con la finalidad de
asegurar la convivencia pacífica, erradicación de la violencia y la utilización
pacífica de las vías y espacios públicos, sino además, para prevenir la comisión
de diversos delitos y faltas contra la integridad física31. Por ello, es vital
abordar integralmente la seguridad ciudadana ligada a las acciones preventivas
de la trata de personas a nivel multisectorial. Por otro lado, por la misma
configuración y/o naturaleza oculta del delito de trata, este debiera abordarse
cada vez más mediante acciones conjuntas, especialmente preventivas,
efectuadas por operadores clave del estado y los propios ciudadanos, en el
marco de un plan local que dé mayor injerencia y participación al ciudadano
“común”.

Rufianismo (art. 180° CP)

• Bien jurídico: dignidad humana
• Naturaleza del delito: peligro abstracto
• Conducta típica: explotar la ganancia obtenida por una persona que ejerce la
prostitución III. Problemas concursales entre el delito de trata de personas y
otros tipos penales 29

• Principales diferencias con el delito de trata de personas: -

No exige una finalidad de explotación de la víctima en sí misma (explotación
en sentido fuerte), sino de las ganancias por ella obtenida (explotación en
sentido débil).
- No se exige la concurrencia de medios coercitivos o fraudulento (caso de
mayores de edad).
EJEMPLOS DE CONCURSO ENTRE LOS DELITOS DE RUFIANISMO Y
TRATA DE PERSONAS:
 1) «juan » tiene un bar en donde diversas personas son recibidas y
retenidas para ser explotadas sexualmente. «juan », además, obtiene
provecho económico de la explotación sexual de las personas que
trabajan ahí.

2) «juan» tiene dos hijas de 12 y 13 años. «juan» permite que «roberto» se

lleve a sus hijas a una cantina, donde trabajan como meseras y,
ocasionalmente, prestan servicios sexuales. «juan» obtiene parte del
dinero producto de los servicios realizados por sus hijas.

En ambos casos estamos ante un concurso real en la medida que estamos

ante dos hechos distintos: el primero, que consiste en colocar a las personas
en un situación próxima a su explotación sexual a través de un acto de
retención o recepción; el segundo, que consiste en obtener el dinero de los
servicios sexuales. En esta medida, a pesar de que estamos ante un mismo
bien jurídico, estamos ante un concurso real heterogéneo. Por tanto, serán
aplicables tanto el delito de trata de personas como el delito de rufianismo. Esto
es especialmente relevante para casos de criminalidad organizada, en los que
varias personas cometen el delito de trata sexual (el administrador del bar, el
personal de seguridad, el personal encargado de recibir el dinero en el bar o en
la cantina, etcétera), pero solo uno comete además el delito de rufianismo (el
dueño del bar que se aprovecha económicamente de la actividad sexual).
En el segundo ejemplo, la trata de personas se deberá imputar, como ya
vimos, a través del artículo 13 del Código Penal que regula la comisión por
omisión. Así, los familiares o las personas que tienen bajo su custodia a una
víctima niño, niña o adolescente detentan un deber de garante en virtud de una
estrecha relación. Es decir, los familiares o las personas cercanas tienen bajo
su especial responsabilidad a la víctima, hecho que provoca que tengan el
deber de proteger su bienestar. En ese sentido, si la madre, el padre, el familiar
o la persona que tenga la custodia se aprovecha económicamente de las
ganancias que provienen de la prostitución en un contexto de explotación .

SUECIA

En Suecia, quien pague para tener relaciones sexuales es un delincuente. Este

país fue el pionero, en 1999, en penalizar a los clientes de la prostitución, que
pueden enfrentarse hasta a un año de cárcel. Su modelo, basado en el
principio de que la prostitución es una forma de violencia contra las mujeres —
ellas son una abrumadora mayoría— y una muestra de desigualdad de género,
se ha ido expandiendo por el mundo.
En los últimos años, Suecia ha disminuido drásticamente la cifra de mujeres
dedicadas a la prostitución. En las calles de la capital, Estocolmo, la cantidad
de prostitutas ha sido reducida en dos tercios y la de clientes en un 80%. En
otras grandes ciudades suecas, el comercio sexual en las calles casi ha
desaparecido. Y en buena medida también ha ocurrido esto con los famosos
burdeles y salas de masaje que proliferaban en el país. Asimismo, es mínima la
cantidad de mujeres extranjeras víctimas del comercio sexual. Cada día
ejercen la prostitución callejera en Estocolmo “entre cuatro y siete mujeres”,
suecas y extranjeras –la mayoría proceden de países del Este de Europa-. El
Instituto de Estadística de Suecia estima que menos de un millar de mujeres
ejercen la prostitución callejera en un país de 9,4 millones de habitantes, frente
a las más de 300.000 que hay en España. Son números sin precedentes. ¿Qué
fórmula ha utilizado Suecia para lograrlo? Digamos que el país nórdico pasó de
ver la prostitución desde la óptima masculina a verla desde los ojos de las
mujeres. No se trataba tanto de la satisfacción sexual como de que los
hombres compraban poder y superioridad sobre una mujer desprotegida. “No
se puede aceptar que un hombre compre una mujer”, ha señalado
recientemente la ministra de Igualdad de Suecia, Mona Sahlin.

Desde 1999 Suecia trata la prostitución como una forma de violencia contra las
mujeres. Penaliza a los hombres que las explotan comprando servicios
sexuales con penas de un año de cárcel que se evita con el pago de una multa,
y deja a las prostitutas, la parte débil, en libertad. Las trata como víctimas que,
sometidas a violencia de género. Varios organismos las ayudan a integrarse y,
en muchos casos, a superar la drogodependencia. Los servicios sociales les
ofrecen apoyo y atención sanitaria específica. Que no sientan que el hecho de
que hayan ejercido como prostitutas vaya a tener consecuencias negativas
(prácticamente en todos los países y en todos los idiomas la palabra 'puta' es el
más peyorativo de los insultos, una palabra que define lo más despreciable y
ofensivo que se puede decir de una mujer, una descripción del paria más
absoluto de la sociedad). La de Suecia era una postura muy innovadora al
considerar que las afectadas son víctimas y asumir que la prostitución no es
una cuestión de moral, sino de igualdad, de derechos humanos. Además, en la
última década, Suecia ha ido educando a la población para contrarrestar el
histórico sesgo masculino que por tanto tiempo ha embrutecido el pensamiento
acerca de la prostitución, hasta el punto de que en la actualidad el 80% de la
gente respalda este enfoque, según los sondeos de opinión. El gobierno sueco
ha invertido cuantiosos fondos, de modo que policías y fiscales, desde los más
altos niveles hasta los agentes que trabajaban en las calles, han recibido una
intensa capacitación y han descubierto también que la ley sobre prostitución les
beneficia en el manejo de todos los crímenes sexuales porque les habilita para
erradicar el elemento del crimen organizado, una plaga en otros países donde
la prostitución ha sido legalizada o regulada.

Lo que Suecia vio con claridad es que la prostitución no la ejerce siempre una
mujer libre que disfruta acostándose con hasta 20 desconocidos al día. La
realidad es bastante desalentadora. Se estima que de las 700.000 personas
que entran al año en la Unión Europea por medio del tráfico de personas, el
90% termina en la industria del sexo. La inmensa mayoría de estas víctimas se
encuentran encerradas en habitaciones en las que reciben a clientes y no
pueden escapar porque están drogadas, les han quitado el pasaporte, no
hablan el idioma y se les ha hecho creer que, si escapan, terminarán en la
cárcel y serán golpeadas y violadas de nuevo. En Suecia, las violaciones y la
violencia contra las mujeres no han aumentado desde 1999. La prostitución
callejera se ha reducido a la mitad, no se ha visto sustituida por la prostitución
en Internet y el país se ha convertido en un mercado menos favorable para el
tráfico de personas. Vamos, que los traficantes ya no eligen a Suecia en primer
lugar.

"La ley sueca de la prostitución de 1999 fue el resultado de un largo e intenso

proceso que duró más de 20 años. Fue la consecuencia de un gran número de
investigaciones de varias comisiones parlamentarias, de que ahora en el
Parlamento sueco más del 40% de los diputados sean mujeres y de las
constantes presiones por parte del movimiento feminista sueco. Fue también el
resultado del esfuerzo por ser una sociedad igualitaria con los mismos
derechos y deberes para los hombres que para las mujeres", indica Maria-Pia
Boëthius, periodista y escritora y, desde hace más de veinte años, destacada
intercesora en Suecia a favor de la igualdad entre mujeres y hombres. "Cuando
la ley entró en vigor, algunos medios de comunicación se dedicaron a hacer
melodramas; la pena que daban las prostitutas que se iban a quedar sin
clientes. Claro que las prostitutas perderán sus ingresos, pero la idea es que
las autoridades sociales las ayuden a ganarse el pan lejos de la humillación y
del riesgo. Se podría comparar con EE UU. Cuando en la década de los 60 se
introdujo la prohibición de la segregación entre negros y blancos, gran cantidad
de empresas propiedad de negros fue a la quiebra, pues su idea comercial
había sido servir a otros negros ya que las empresas ‘blancas’ se negaban a
hacerlo. Sin embargo, no hay quien lamente aquella ley que obligaba a la
integración, aunque aún no funcione completamente", advierte Boëthius.

Noruega copió la norma sueca sobre la prostitución en 2009 con una novedad:
comprar sexo fuera del país también es delito, lo que permite perseguir todo el
turismo sexual. La multa es de 25.000 coronas (3.164 euros). Islandia también
ha penalizado a los clientes. En diciembre del año pasado, la Asamblea
Nacional francesa aprobó por amplia mayoría, la propuesta de ley que penaliza
a los clientes de prostitutas con una multa de 1.500 euros y que anula el delito
de captación de clientes adoptado en 2003. La nueva legislación todavía debe
aprobarse en el Senado, que debería examinar el texto antes de junio. De la
prostitución se dice que es el oficio más viejo del mundo. Pero que haya
existido siempre no es motivo para que siga haciéndolo en el futuro.
SISTEMÁTICA, EVOLUCIÓN LEGISLATIVA Y BIEN JURÍDICO PROTEGIDO

2. Sistemática y evolución legislativa

Los delitos relativos a la prostitución están recogidos en los artículos 187 y 188
del Código Penal aprobado por la Ley Orgánica 10/1995 de 23 de noviembre,
dentro del Capítulo V titulado “De los delitos relativos a la prostitución y a la
corrupción de menores” situado en el Título VIII del Libro III del Código Penal,
Título rubricado “Delitos contra la Libertad e Indemnidad sexuales”, existiendo
también una regulación en el artículo 318 bis único artículo del Título XV BIS
del Libro III, bajo la rúbrica “Delitos contra los derechos de los ciudadanos
extranjeros”.

La actual regulación de los delitos contra la libertad e indemnidad sexuales es

la consecuencia de diversas reformas legislativas para adaptar la regulación a
la política criminal que ha guiado la acción del Gobierno tendiente a la
agravación de la respuesta penal ante estas conductas, en especial en lo que
se refiere a los menores y extranjeros como sujetos pasivos. Estas reformas
son:

 a) La primera reforma importante del Código Penal de 1995 fue

la reforma de la Ley Orgánica 11/1999 de 30 de abril, una importante
reforma que tenía su base en una recomendación del Defensor del
Pueblo, dirigida al Ministerio de Justicia con fecha 28 de noviembre del
mismo año que, al igual que la resolución 1099 (1996), de 25 de
septiembre, relativa a la explotación sexual de los niños, de la Asamblea
Parlamentaria del Consejo de Europa, pretendían el endurecimiento de
los delitos contra la libertad sexual que afectaban a los menores de
edad. En el mismo sentido, el Consejo de la Unión Europea, sobre la
base del artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea, adoptó el día 29
de noviembre de 1996 una acción común relativa a la lucha contra la
trata de seres humanos y la explotación sexual de los niños como
consecuencia de la cual los Estados miembros se comprometen a
revisar la legislación nacional vigente relativa, entre otros extremos, a la
explotación sexual o abusos sexuales cometidos con niños y a la trata
de niños con fines de explotación o abuso sexual, considerando tales
conductas como infracciones penales, previendo para las mismas penas
eficaces, proporcionadas y disuasorias, y ampliando los fundamentos de
la competencia de los Tribunales propios más allá del estricto principio
de territorialidad. Esta reforma afectó de forma relevante a los delitos
relativos a la prostitución.

 b) La segunda gran reforma, y especialmente para los delitos relativos a

la prostitución, fue la de la Ley 11/2003 de 29 de septiembre , que tenía
la finalidad de acentuar la respuesta al tráfico ilegal de personas, que
impide la integración de los extranjeros en el país de destino, llevando al
artículo 318 bis) la regulación anteriormente existente en el artículo 188
sobre la explotación sexual de extranjeros, incrementando
considerablemente las penas.
  c) La Ley Orgánica 15/2003 de 25 de noviembre ha sido la última en
afectar a los delitos con la libertad sexual, y en concreto a los delitos
relativos a la corrupción de menores, abordando una completa reforma
del delito de pornografía infantil, endureciendo las penas, mejorando la
técnica de la descripción de las conductas e introduciendo nuevos tipos
penales como la posesión para el propio uso de material pornográfico en
el que se hayan utilizado menores o incapaces o los supuestos de la
pornografía infantil virtual.

3. Bien jurídico protegido

El bien jurídico protegido en estos delitos es la libertad sexual, que tiene

diversas dimensiones. Una dimensión activa o positiva que sería la capacidad
de la persona de disponer libremente de su propio cuerpo a efectos sexuales y
comportarse en el plano sexual según sus propios deseos, tanto en cuanto a la
relación como a la persona con quien se mantiene.

DELITO DE RUFIANISMO

El artículo 188 del Código Penal en su apartado 1º inciso final, prevé este delito
de rufianismo, introducido por la Ley Orgánica 11/2003 ya que el Código Penal
de 1995 no lo previó. Sí existía en el Código Penal anterior al de 1995,
regulándose en el artículo 452 bis c).

1. Delito básico

 a) Sujeto activo puede ser cualquier persona dado que no se exige

ningún requisito especial en el autor. Es el llamado rufián (o vulgarmente
el chulo de la prostituta). Es preciso aclarar que si bien se utiliza el
término proxeneta o proxenetismo como sinónimo de rufián o chulo, en
la tradición forense el concepto de proxeneta se reservaba al que
favorecía la prostitución, siendo más adecuado en este delito analizado
el concepto de rufián o rufianismo.

 b) Sujeto pasivo es la persona que se dedica, libre y voluntariamente, a

ejercer la prostitución.

c) La conducta que se castiga es lucrarse explotando la prostitución de otra

persona, aun con el consentimiento de la misma. El delito parte de la base del
ejercicio libre y voluntario de la prostitución del o de la sujeto pasivo. El sujeto
activo explota la prostitución de una o varias personas hasta hacer de esta
actividad su modo de vida total o parcialmente. Las ganancias tienen que ser
efectivas para poder subsistir total o parcialmente, pudiendo tenerse otros
medios de vida. No serán suficientes los regalos. Requiere una conducta activa
de explotación, no bastando la mera actitud pasiva de dejarse sostener. No se
castiga una forma de vida en sí o las características criminológicas de este tipo
de personas sino la conducta activa de explotación de la prostitución ajena.
Artículo 187
La modalidad lucrativa con consentimiento que incrimina el
denominado proxenetismo no coercitivo ha sido matizada ante la necesidad
de impedir que se considere que toda ganancia... quedaría fuera de la misma la
denominada " tercería locativa " o el denominado " rufianismo ", cuando existe
una situación de igualdad y consentimiento abierto
La prostitución como trabajo autónomo

La legislación penal holandesa, la prohibición de explotar burdeles y de ejercer

el proxenetismo que se incluía en los artículos 250 bis y 432 del Código penal
holandés. Para poder dedicarse a directo o indirecto de la prostitución
ejercitada por personas mayores de edad (rufianismo), entre los que se
hallaban los dueños, encargados o administradores de locales de prostitución

Sentencia nº 35/2016 de AP Guipúzcoa, Sección 1ª, 23 de Febrero de 2016

aun con el consentimiento de la misma" lo que incrimina es lo que se ha
denominado proxenetismo no coercitivo, es decir, se limita a igualar a estas
conductas la explotación de la prostitución ... quedarían fuera de la misma la
denominada " tercería locativa " o el denominado " rufianismo ", cuando existe
una situación de igualdad y consentimiento abierto

El ejercicio de la prostitución como contenido de la prestación de

servicios por venta ajena
. Laboral dependiente de un empleador, queda caracterizada por nuestro
ordenamiento como proxenetismo o rufianismo. Pero lo cierto, es que no
cabe ignorar que, de hecho, se producen de una manera.

EL DELITO DE RUFIANISMO: LUCRARSE DE LA PROSTITUCIÓN AJENA

El análisis se va a centrar en el último inciso del artículo 188.1 del Código
Penal, introducido por la LO 11/2003 y en vigor desde el 1 de octubre del 2.003,
este dice lo siguiente “En la misma pena incurrirá el que se lucre explotando la
prostitución de una persona, aun con el consentimiento de la misma”.

Respecto a cómo debe ser interpretado este inciso existen varias posiciones:

TEORÍA DEL SIMPLE LUCRO.

Existe numerosa jurisprudencia menor que considera que comete el tipo
delictivo cualquier persona que se lucre de la prostitución ajena de otra
persona, sin necesidad de ningún otro requisito; en este sentido SAP de La
Rioja (Sec. 1ª) 208/07 de 15 de octubre, SAP de Barcelona (Sec. 6ª) 139/06 de
15 de febrero y SAP de Alicante (Sec. 1ª) 714/06 de 14 de noviembre.

TEORÍA DE LA INTEGRACIÓN SISTEMÁTICA.

Como abanderada aparece la SAP de Alicante (Sec. 3ª) 432/07 de 17 de julio,

que considera que el inciso final del 188.1 ha de interpretarse juntamente con
el bien jurídico que la tutela que es la libertad sexual, llegando a afirmar que
cuando una persona se lucra de la prostitución de otra persona con el
consentimiento de ésta la conducta es atípica; esta sentencia hace referencia a
su vez a una sentencia del Tribunal Supremo 484/07 de 29 de mayo, en la que
absolvió por este delito porque se llegó a la conclusión de que no fue probado
que los acusados ejercieran coacción alguna para determinar a las mujeres al
ejercicio de la prostitución, sin llegar a valorar que cobraban una pequeña
cantidad de dinero a las mujeres por proporcionarles los medios necesarios
para el ejerció de la actividad, a pesar de que ya estaba en vigor la LO 11/03.

TEORÍA DEL LUCRO CON CONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN.

La STS 445/08 de 3 de julio, considera que para aplicar el inciso final del
artículo 188.1, es indispensable que concurran, con carácter general, las
siguientes circunstancias:

- Que los rendimientos económicos se deriven de la explotación sexual

de una persona que se halle mantenida en ese ejercicio mediante el
empleo de violencia, intimidación, engaño o como víctima del abuso de
superioridad o de su situación de necesidad o vulnerabilidad.
Así se desprende de una elemental consideración de carácter
sistemático. Ese inciso cierra un precepto en el que se castiga, no toda
forma de prostitución, sino aquella que degrada la libertad y la dignidad
de la persona prostituida, en atención a las circunstancias que precisa el
 artículo 188.1.
Esta idea es también coherente con el criterio de política criminal que
late en el compromiso de los países de la Unión Europea, expresado en
la Acción Común 97/154/JAI, de 24 de febrero de 1997, adoptada por el
Consejo sobre la base del artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea,
relativa a la lucha contra la trata de seres humanos y la explotación
sexual de los niños y, sobre todo, en la Decisión marco 2002/629/JAI, de
19 de julio de 2002, que ha sustituido a la citada Acción Común, en lo
que afecta a la trata de personas.

- Quien obtiene el rendimiento económico a costa de la explotación

sexual ajena ha de ser conocedor de las circunstancias que determinan
a la persona prostituida a mantenerse en el ejercicio de la prostitución.
En aquellos otros casos -estadísticamente más frecuentes- en los que la
persona que se lucra explotando abusivamente la prostitución sea la
misma que ha determinado coactivamente al sujeto pasivo a mantenerse
en el tráfico sexual, el primer inciso del art. 188.1 excluiría la aplicación
del inciso final, por imponerlo así una elemental regla de
consunción(art.8.3delCP)

- La ganancia económica puede ser fija, variable o a comisión, pero es

preciso, en cualquier caso, que se trate de un beneficio económico
directo. Sólo la explotación lucrativa que está íntimamente ligada a la
fuente de la prostitución ajena queda abarcada en el tipo.

- La percepción de esa ganancia ha de ser el fruto de algo más que un

acto aislado o episódico. No basta con un mero gesto de liberalidad. Esa
reiteración es exigible, tanto en la persona que ejerce la prostitución
como en aquella otra que se lucra con su ejercicio.