4296 - Pgirs 20162027 Impresion Final PDF

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“ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN DE

RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS, DEL MUNICIPIO DE
ZIPAQUIRÁ – CUNDINAMARCA”
2016 – 2027
Contrato de Consultoría No. 188 de 2015

Entre: Municipio de Zipaquirá- Cundinamarca y P&P
Gestión Integral Compañía Limitada
Objeto: “CONSULTORÍA PARA REALIZAR EL

ESTUDIO DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS –
PGIRS PARA EL MUNICIPIO DE ZIPAQUIRÁ”
Noviembre de 2015
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Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de Zipaquirá

Versión 2016-2027
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Zipaquirá,

Actualización 2016 - 2027
Contrato de Consultoría No. 188 de 2015, entre el Municipio de Zipaquirá y P&P

Gestión Integral Compañía Limitada.
Grupo Técnico
Diana Patricia Guerrero Santos – Ing. Ambiental, Especialista en Saneamiento

Ambiental
Johana Patricia Ruíz Jiménez – Ing. Catastral y Geodesta, Especialista en
Planeación Ambiental y Manejo Integral de Recursos Naturales
Jair Mauricio Ruíz Jiménez - Ing. Geógrafo y Ambiental
Laura Andrea Delgado Forero – Trabajadora Social
William Ávila – Economista, Magister en Regulación
Juan Carlos García Garnica – Practicante “Tecnología en Control Ambiental del
Sena”
Proceso supervisado por: Alcaldía de Zipaquirá, Secretaría de Planeación –

Dirección de Ambiente y Espacio Público.
Arq. Jorge Armando Silva Gómez – Secretario de Planeación
Ing. Jackelyne Peña Martínez – Directora de Ambiente y Espacio Público de
Zipaquirá
Zipaquirá,
Noviembre de 2015
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Versión 2016-2027
TABLA DE CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN........................................................................................................... 5
2. ALCANCE ....................................................................................................................... 6
3. OBJETIVOS .................................................................................................................... 7
3.1. Objetivo General ........................................................................................................ 7
3.2. Objetivos Específicos ................................................................................................ 7
4. MARCO LEGAL ............................................................................................................. 8
4.1. Marco Legal General ................................................................................................. 8
4.2. Marco Legal de Servicios Públicos ....................................................................... 10
4.3. Marco Legal del Servicio Público de Aseo ........................................................... 11
5. DEFINICIONES ............................................................................................................ 12
6. ANTECEDENTES ........................................................................................................ 20
7. ORGANIZACIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS ................................ 23
7.1. Grupo Coordinador .................................................................................................. 24
7.2. Grupo Técnica .......................................................................................................... 25
8. DIAGNÓSTICO ............................................................................................................ 25
8.1. Diagnóstico Municipal.............................................................................................. 25
8.1.1. Información general .......................................................................................... 26
8.1.2. Componente Socio Económico ...................................................................... 45
8.2. Diagnóstico Institucional ....................................................................................... 106
8.2.1. Diagnóstico Institucional Nacional ............................................................... 106
8.2.2. Diagnóstico Institucional Departamental ..................................................... 109
8.2.3. Diagnóstico Administración Municipal ......................................................... 111
8.3. Diagnóstico Financiero .......................................................................................... 117
8.3.1. Diagnóstico Financiero del Prestador del Servicio de Aseo .................... 117
8.4. Diagnóstico Técnico Operativo y de Planeación .............................................. 120
8.4.1. Generación de Residuos ............................................................................... 120
8.4.2. Aspecto “Recolección, transporte y transferencia” .................................... 127
8.4.3. Aspecto “Barrido, limpieza y lavado de vías y áreas públicas” ............... 133
8.4.4. Aspecto “Corte de cesped y poda de árboles ............................................ 136
8.4.5. Aspecto “Aprovechamiento” .......................................................................... 136
8.4.6. Aspecto “Disposición final” ............................................................................ 147
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Versión 2016-2027
8.4.7. Aspecto “Gestión de Residuos en el Área Rural” ...................................... 147

9. LINEA BASE ............................................................................................................... 149
9.1. Parámetros .............................................................................................................. 149
9.1.1. Aspectos Institucionales del servicio público de aseo .............................. 149
9.1.2. Generación de Residuos sólidos.................................................................. 151
9.1.3. Recolección, Transporte y Transporte ........................................................ 157
9.1.4. Barridos y limpieza de vías y áreas públicas ............................................. 158
9.1.5. Corte de césped y poda de árboles ............................................................. 160
9.1.6. Lavado de áreas públicas.............................................................................. 161
9.1.7. Aprovechamiento ............................................................................................ 161
9.1.8. Disposición Final ............................................................................................. 164
9.1.9. Residuos sólidos especiales ......................................................................... 166
9.1.10. Residuos de Construcción y demolición (RCD) ..................................... 167
9.1.11. Gestión de residuos en área rural ............................................................ 168
9.1.12. Gestión de riesgos ...................................................................................... 172
Parámetro Identificación y Análisis de Amenazas. ...................................................... 172
9.2. Proyecciones .......................................................................................................... 173
9.2.1. Crecimiento poblacional ................................................................................ 173
9.2.2. Proyección de Generación de Residuos ..................................................... 184
9.2.3. Perspectivas de crecimiento de actividades económica .......................... 190
9.3. Árbol de Problemas ............................................................................................... 198
.............................................................................................................................................. 199
9.4. Priorización de Problemas .................................................................................... 212
10. OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS....................................................................... 213
10.1. Árboles de Objetivos .......................................................................................... 213
10.2. Definición de Objetivos y Metas ....................................................................... 227
Objetivo General ................................................................................................................ 227
Objetivos Específicos........................................................................................................ 227
11. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS . 228
11.1. Análisis, comparación y selección de alternativas ........................................ 228
Conclusiones ......................................................................................................................... 238
12. CRONOGRAMA GENERAL PGIRS ....................................................................... 373
13. Plan Financiero .......................................................................................................... 404
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Versión 2016-2027
1. PRESENTACIÓN
El municipio de Zipaquirá con una población de mas de cien mil habitantes los cuales se
incrementan a diario por el desarrollo de la zona de expansión, tiene la obligación y la prioridad
de velar y trabajar en pro de su ciudadanía y del desarrollo sostenible local y regional; siendo
parte de ello la gestión integral de los residuos sólidos, ya que el manejo inadecuado de ellos
puede llevar a una crisis sanitaria, ambiental y social a escala local o regional.
El Municipio tiene importantes desafíos derivados de crecimiento poblacional, que se destacan

como una de las mayores problemáticas estando por un lado el consumo y agotamiento de
recursos y por otro el desecho que de este consumo se deriva.
Tiempo atrás la solución era el enterramiento o quema de los residuos sin un manejo técnico
adecuado, bajo la concepción que si no los vemos dejan de ser un problema y esto ha venido
acumulando afectaciones ambientales de décadas.
Toda esta problemática nos lleva a que este tema no sea ignorado y las autoridades y los
habitantes reevaluemos las políticas y los comportamientos frente al uso del agua, el aire, el
suelo, la flora y la fauna y nos pongamos límites en el momento de disponer nuestros
desechos.
Con el tiempo, el mismo desarrollo de la industria ha puesto en evidencia como los residuos
tienen gran potencial de aprovechamiento y al rededor de esto hay gran problemática, dado
que los sistemas de aseo y la cultura no estan preparados para recuperar todo el material que
la industria tiene capacidad de reciclar en sus procesos productivos, no solo aumentando la
vida útil, sino tambien evitando tanta extracción de materias primas de la naturaleza
De acuerdo a lo establecido en el Decreto nacional 2981 en su artículo 88 y el Decreto 1077

de 2015 que posteriormente lo compila, se hacen responsables a los municipios de elaborar,
implementar y mantener actualizado el plan municipal para la gestión integral de residuos o
desechos sólidos, en el marco de una gestión integral.
Posteriormente el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible, reglamentan el mencionado artículo, por medio de la resolución 0754
de 2014 en la que se establece una metodología que abarca todos los aspectos de los planes
de gestión integral de los residuos sólidos con estrategias locales y regionales.
Atendiendo lo estipulado en la normatividad anterior, el municipio de Zipaquirá y P&P Gestión

integral Compañía Limitada, se efectúa la contratación de los servicios para la actualización
del PGIRS, por medio del Contrato de Consultoría No. 188 del 2015, el cual tuvo un plazo de
ejecución de 6 meses.
El PGIRS debe incluir dentro de su formulación la intervención directa de un grupo coordinador

que será presidido por el Alcalde o su delegado y representante de la autoridad ambiental
respectiva, en este caso la Corporación Autónoma Regional CAR, junto a ellos la comisión
regional de competitividad, personas prestadoras del servicio público de aseo, agremiaciones
del sector productivo, del sector educativo, recicladores organizados y el director del grupo
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Versión 2016-2027
técnico de trabajo. A su vez el encargado de la formulación y elaboración del PGIRS será el

grupo técnico de trabajo, que debe ser conformado por un equipo de trabajo interdisciplinario.
Adicionalmente su contenido debe incluir los siguientes puntos: 1.Linea Base, (situación
actual) 2. Objetivos y Metas (Situación Esperada) 3. Programas y Proyectos; donde la
población, las agremiaciones de recicladores serán los principales beneficiados y tendrán
injerencia directa en los programas y proyectos que se formulen en el plan, tanto para mejorar
su calidad de vida, mejorar la prestación del servicio de aseo y colaborar con el desarrollo
sostenible, dando cumplimiento al derecho fundamental de gozar de un ambiente sano.
Ese contenido se desarrollará teniendo en cuenta que la Gestión Interal de Residuos es la

combinación de los hábitos y actividades de los ditintos actores de la cadena de los residuos
desde su generación hasta su disposición final y del uso de diferentes técnologías, técnicas y
prácticas.
2. ALCANCE
El alcance del presente PGIRS esá acorde a la “Metodología para la formulación,

implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos (PGIRS)” establecida por la Resolución 0754 de 2014 emitida
por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS- actualizado, que es el producto

final” constará de los siguientes contenidos:
1. Organización para la formulación de los PGIRS

2. Línea Base
2.1. Parámetros
2.2. Proyecciones
2.3. Árbol de Problemas
2.4. Priorización de Problemas
3. Objetivos y Metas
3.1. Árbol de Objetivos
3.2. Definición de Objetivos y Metas
4. Programas y Proyectos para la implementación del PGIRS
4.1. Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo
4.2. Programa de recolección, transporte y transferencia
4.3. Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
4.4. Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas
4.5. Programa de lavado de áreas públicas
4.6. Programa de aprovechamiento
4.7. Programa de inclusión de recicladores
4.8. Programa de disposición final
4.9. Programa de gestión de residuos sólidos especiales
4.10. Programa de gestión de residuos de construcción y demolición
4.11. Programa de gestión de residuos sólidos en el área rural
4.12. Programa de gestión de riesgo
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Versión 2016-2027
5. Cronograma
6. Plan Financiero
Lo anterior con las respectividades que implica el levantamiento o compilación de la

respectiva información.
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
Actualizar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) del municipio de Zipaquirá,
de acuerdo a la metodología establecida en la Resolución 0754 de 2014, de esta manera tener
una herramienta que permita mejorar la calidad de vida de la ciudadanía, contribuir con el
desarrollo sostenible del municipio y disminuir y mitigar los riesgos ambientales, salubres y
sociales que un manejo inadecuado de residuos sólidos podría acarrear.
3.2. Objetivos Específicos
 Definir la Línea base del Municipio de Zipaquirá, en torno a la prestación del servicio público
de aseo, de acuerdo a los lineamientos establecidos en la metodología mencionada.
 Establecer las proyecciones poblacionales y de residuos de acuerdo a situaciones

históricas, actuales y potenciales del Municipio, de tal manera que la planificación de la
Gestión Integral de los residuos en el Municipio se realice a un horizonte de doce (12)
años.
 Identificar, analizar y priorizar problemas con sus respectivas causas y consecuencias, de

tal forma que se defina con claridad hacia donde deben apuntar los objetivos, metas,
proyectos y actividades de la presente Actualización del PGIRS.
 Establecer objetivos y metas para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos en el

Municipio de Zipaquirá, en coherencia con la Línea base, las proyecciones y el análisis de
problemas.
 Plantear y evaluar de manera integral las alternativas que permitan dar cumplimiento a las
metas y objetivos planteados, de tal manera que orienten en la formulación de actividades
al Grupo Técnico de Actualización del PGIRS.
 Formular Programas, Proyectos y Actividades que permitan dar cumplimiento a la

normatividad Colombiana relacionada con la Prestación del Servicio Público de Aseo, la
Gestión Integral de Residuos y a los objetivos y metas del presente PGIRS con calidad,
continuidad y cobertura.
 Establecer un Cronograma y Plan Financiero detallado para la implementación del PGIRS,

mediante el cual las administraciones Municipales puedan guiar la planeación de recursos
técnicos, económicos, humanos y de otra índole año tras año
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Versión 2016-2027
4. MARCO LEGAL
4.1. Marco Legal General
En la siguiente tabla se resume la Normatividad Nacional General Marco a tener en cuenta para los
PGIRS:
NORMA NACIONAL
CONTENIDO
(GENERAL)
Constitución Política de
Colombia 1991
Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial:

Ley 1454 de 2011 Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento
territorial y se modifican otras disposiciones.
Ley 388 de 1997 Ley de Ordenamiento Territorial
Se establecen nuevos plazos para la adopción y aplicación de

Ley 732 de 2002
estratificaciones socioeconómicas urbanas y rurales.
Política Nacional de Se define la producción más limpia como la aplicación continua

Producción Más Limpia, de una estrategia ambiental preventiva e integrada en los
Ministerio de Medio Ambiente, procesos productivos, los productos y los servicios, para reducir
1998 los riesgos relevantes a los humanos y al ambiente.
Política de Gestión Integral de Como objetivos tiene: Minimizar la cantidad de residuos que se
Residuos Sólidos, Ministerio generan, aumentar el aprovechamiento racional de los residuos
de Medio Ambiente, 1998 sólidos y, mejorar los sistemas de eliminación, tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos.
Ley Orgánica del Plan de Desarrollo.

Ley 152 de 1994 Artículo 6º.- Contenido del plan de inversiones: Adicionado por el
art. 10. Ley 1473 de 2011
Adicionalmente, en la siguiente tabla se resume la Normatividad General Ambiental y/o

Sanitaria que en un momento dado puede requerirse su revisión para aspectos específicos:
NORMA NACIONAL
(SANITARIA Y/O CONTENIDO
AMBIENTAL)
Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de
Decreto 2041 de 2014
1993 sobre licencias ambientales.
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NORMA NACIONAL
AMBIENTAL)
(Min. Ambiente) Por la cual se establecen normas y límites
Resolución 058 de 2002. máximos permisibles de emisión para incineradores y
hornos crematorios de residuos sólidos y líquidos.
Por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de
1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 75 del Decreto-
Ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49
Decreto 948 de 1995.
de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con
la prevención y control de la contaminación atmosférica y
la protección de la calidad del aire.
(Min. Ambiente) Por el cual se regula el cargue,
descargue, transporte, almacenamiento, y disposición final
de escombros, materiales, elementos, concretos y
agregados sueltos, de construcción, de demolición, y capa
Resolución 541 de 1994 orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se

reordena el Sector Público encargado de la gestión y
conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental,
SINA, y se dictan otras disposiciones.
Ley 99 de 1993
Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del
Decreto-Ley 2811 de 1974: "De las aguas no marítimas" y
Decreto 1541 de 1978 parcialmente la Ley 23 de 1973.Derogado por el art 138
Decreto 948 de 1995.
Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
Reglamentado por el Decreto Nacional 1608 de
1978 , Reglamentado parcialmente por el Decreto
Nacional 1715 de 1978, Reglamentado Parcialmente por
Decreto-Ley 2811 de 1974. el Decreto Nacional 704 de 1986 , Reglamentado
Parcialmente por el Decreto Nacional 305 de
1988 , Reglamentado por el Decreto Nacional 4688 de
2005,Reglamentado por el Decreto Nacional 2372 de
2010.
Código Sanitario Nacional, es un compendio de normas
sanitarias para la protección de la salud humana.
Reglamentada Parcialmente por el Decreto Nacional 704
Ley 9a de 1979. de 1986, Reglamentada Parcialmente por el Decreto
Nacional 305 de 1988 , Reglamentada Parcialmente por el
Decreto Nacional 1172 de 1989 , Reglamenta
Parcialmente por el Decreto Nacional 374 de
1994 , Reglamentada Parcialmente por el Decreto
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NORMA NACIONAL
AMBIENTAL)
Nacional 1546 de 1998 , Reglamentada Parcialmente por
el Decreto Nacional 2493 de 2004 , Modificada por el art.
36, Decreto Nacional 126 de 2010, en lo relativo a las
multas.
4.2. Marco Legal de Servicios Públicos
NORMA NACIONAL CONTENIDO

(SERVICIOS PÚBLICOS)
Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios.
Artículo 39. Modificado por el art. 4, Ley 689 de 2001.
Artículo 50. Modificado por el art. 5 de la Ley 689 de
2001. Control Fiscal
2001. Auditoría Externa.
2001. Dirección de la Superintendencia.
2001. , Adicionado por el art. 96, Ley 1151 de 2007.
Funciones de la Superintendencia de Servicios Públicos.
Los criterios de eficiencia y suficiencia financiera tendrán
prioridad en la definición del régimen tarifario. Fue
Ley 142 de 1994. declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-150 de 2003.
2001. Suspensión por incumplimiento.
Artículo 142. Restablecimiento del servicio. Modificado
por el art. 39, Decreto Nacional 266 de 2000.
Artículo 148. Requisitos de las facturas. Modificado por
el art. 38, Decreto Nacional 266 de 2000
Por medio del cual se modifica parcialmente la Ley 142
Ley 286 de 1996
de 1994.
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NORMA NACIONAL CONTENIDO

(SERVICIOS PÚBLICOS)
Por el cual se modifican parcialmente las leyes 142, 143
Ley 632 de 2000 de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996. Reglamentada por
el Decreto Nacional 847 de 2001.
Por la cual se modifican los numerales 15 y 24 del Art. 14
Ley 689 de 2001
de la Ley 142 de 1994.
Regulación integral de los servicios públicos de
Resolución CRA 151 de 2001
Acueducto, Alcantarillado y Aseo.
Por la cual se modifica parcialmente la Resolución No.
Resolución 2320 de 2009. 1096 de 2000 que adopta el Reglamento Técnico para el
sector de Agua Potable y Saneamiento Básico -RAS-
4.3. Marco Legal del Servicio Público de Aseo
NORMA NACIONAL
CONTENIDO
(SERVICIO PÚBLICO DE ASEO)
Por medio del cual se expide el Decreto Único
Decreto 1077 de 2015 Reglamentario del Sectror Vivienda, Ciudad y
Territorio.
Por la cual se establecen los lineamientos para
Resolución 288 de 2015 la formulación de los Programas de Prestación
del Servicio Público de Aseo.
Por la cual se adopta la metodología para la
formulación, implementación, evaluación,
Resolución 0754 de 2014
seguimiento, control y actualización de los
PGIRS.
Por el cual se reglamenta la prestación del
Decreto 2981 de 2013
servicio público de aseo.
Por el cual se modifica el Decreto 1713 de
Decreto 838 de 2005 2002 sobre disposición final de residuos
sólidos y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se reglamenta el artículo 9° de la
Decreto 891 de 2002
Ley 632 de 2000.
Por la cual se modifican parcialmente Las
Ley 632 de 2000 leyes 142, 143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de
1996.
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NORMA NACIONAL
CONTENIDO
(SERVICIO PÚBLICO DE ASEO)
(CRA y SANEAMIENTO BÁSICO) Por el cual
Resoluciones 233 de 2002 y 247 de
se establece una opción tarifaria para
2003
multiusuarios del servicio de aseo.
(CRA) Por la cual se establece la metodología
Resolución 236 de 2002 para la realización de aforos a multiusuarios y
se modifica la Resolución 233 de 2002.
(CRA y SANEAMIENTO BÁSICO), se modifica
Resoluciones 153, 156, y 162 de 2001 parcialmente la Resolución 151 de 2001 de la
CRA.
(CRA y SANEAMIENTO BÁSICO) Por la cual
se establecen las condiciones para la
Resolución 201 de 2001. elaboración,
actualización y evaluación de los Planes de
Gestión y Resultados
Por la cual se establecen los regímenes de
regulación tarifaria a los que deben someterse
las personas prestadoras del servicio público
Resolución CRA 351 de 2005 de aseo y la metodología que deben utilizar
para el cálculo de las tarifas del servicio de
aseo de residuos ordinarios y se dictan otras
disposiciones.
5. DEFINICIONES
Estas definiciones son tomadas de la normatividad mencionada anteriormente, en especial del

Decreto 2981 de 2013, Resolución 541 de 1994 y RAS 2000 Titulo F.
Aforo: Es el resultado de las mediciones puntuales, que realiza un aforador debidamente

autorizado por la persona prestadora, respecto de la cantidad de residuos sólidos que produce
y presenta un usuario de manera individual o conjunta al prestador del servicio de aseo.
Aforo extraordinario de aseo para multiusuarios: Es el resultado de las mediciones

puntuales realizadas por la persona prestadora del servicio público de aseo, de oficio o a
petición del multiusuario, cuando alguno de ellos considere que ha variado la cantidad de
residuos producidos con respecto al aforo vigente.
Aforo ordinario de aseo para multiusuarios: Es el resultado de las mediciones puntuales

realizadas por la persona prestadora del servicio público de aseo, para categorizar y cobrar
como multiusuarios a aquellos suscriptores que optaron por ésta opción tarifaria.
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Versión 2016-2027
Aforo permanente de aseo: Es el que realiza la persona prestadora del servicio público de
aseo a los suscriptores grandes productores o pequeños productores de residuos sólidos,
cuando efectúa la recolección de los residuos presentados por el usuario.
Aforar: determinar el volumen y el peso de residuos generados, recolectados, transportados,

aprovechados y valorizados, tratados y finalmente dispuestos.
Agregados sueltos (para RCD): grava, gravilla, arena y recebo y similares.
Almacenamiento de residuos sólidos: Es la acción del usuario de guardar temporalmente

los residuos sólidos en depósitos, recipientes o cajas de almacenamiento, retornables o
desechables, para su recolección por la persona prestadora con fines de aprovechamiento o
de disposición final.
Amenaza: Peligro latente asociado con la potencial ocurrencia de un evento de origen natural
o antrópico que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado
produciendo efectos adversos en un sistema. Se expresa matemáticamente como la
probabilidad de ocurrencia de un evento de una cierta intensidad, en un sitio específico y
durante un tiempo de exposición definido.
Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del servicio público de aseo que

comprende la recolección de residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios,
el transporte selectivo hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la planta
de aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje.
Área de prestación de servicio: Corresponde a la zona geográfica del municipio o distrito

debidamente delimitada donde la persona prestadora ofrece y presta el servicio de aseo. Esta
deberá consignarse en el contrato de condiciones uniformes.
Área pública: Es aquella destinada al uso, recreo o tránsito público, como parques, plazas,
plazoletas y playas salvo aquellas con restricciones de acceso.
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas: Es la actividad del servicio público de aseo que
consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar las áreas y la vías públicas libres de
todo residuo sólido, esparcido o acumulado, de manera que dichas áreas queden libres de
papeles, hojas, arenilla y similares y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser
removido manualmente o mediante el uso de equipos mecánicos.
Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar de las vías y áreas
públicas papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material.
Barrido y limpieza mecánica: Es la labor realizada mediante el uso de equipos mecánicos

para retirar de las vías y áreas públicas, papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro
objeto o material.
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Versión 2016-2027
Báscula: Instrumento técnico de medida mecánico o electrónico debidamente calibrado y

certificado por la entidad competente, acorde con las normas vigentes que regulan la materia,
para determinar el peso de los residuos sólidos.
Biodegradable: Cualidad de un compuesto químico o sustancia de poder ser degradado por

acción biológica.
Botadero a cielo abierto: Sitio de acumulación de residuos sólidos que no cumple con las
disposiciones vigentes o crea riesgos para la salud y seguridad humana o para el ambiente en
general.
Caja de almacenamiento: Es el recipiente técnicamente apropiado, para el depósito temporal

de residuos sólidos de origen comunitario, en condiciones de aislamiento que facilite el manejo
o remoción por medios mecánicos o manuales.
Caracterización de los residuos: Determinación de las características cualitativas y

cuantitativas de los residuos sólidos, identificando sus contenidos y propiedades.
Determinación de las características cualitativas y cuantitativas de un residuo sólido,
identificando contenidos y propiedades de interés con una finalidad específica
Compost: Producto final del proceso de compostaje.
Compostaje. Proceso controlado e irreversible de transformación biológica aeróbica, que

ocurre mediante organismos descomponedores endémicos (artrópodos y microorganismos,
enzimas presentes en el medio natural), que conduce a una etapa de maduración,
caracterizada por su estabilidad química y microbiológica.
Corte de césped: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste en cortar el pasto
ubicado en áreas verdes públicas sin restricción de acceso, mediante el uso de equipos
manuales o mecánicos que incluye el bordeo y plateo. Comprende la recolección y transporte
del material obtenido hasta los sitios de aprovechamiento prioritariamente o de disposición
final.
Cuneta: Zanja, revestida o no, ubicada a cada lado de las vías, destinadas a facilitar el drenaje
superficial longitudinal de las mismas y que son objeto de barrido o limpieza por parte del
prestador del servicio de aseo en su área de atención.
Densidad. Masa o cantidad de materia de los residuos, contenida en una unidad de volumen,
en condiciones específicas, expresado en Mg/m3.
Disposición final de residuos sólidos: Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos
en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados
y diseñados para evitar la contaminación y los daños o riesgos a la salud humana y al medio
ambiente.
Elementos (para RCD): ladrillo, cemento, acero, mallas, madera, formaletas y similares.
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Versión 2016-2027
Emisiones fugitivas: son emisiones episódicas que se producen en forma dispersa por
acción del viento o alguna acción antropogénica.
Espacio Público: son los inmuebles públicos o privados o elementos arquitectónicos o

naturales asociados a ellos, que están destinados por su naturaleza, uso o afectación a la
satisfacción de necesidades colectivas.
Estación de clasificación y aprovechamiento: Son instalaciones técnicamente diseñadas

con criterios de ingeniería y eficiencia económica, dedicadas al pesaje y clasificación de los
residuos sólidos aprovechables, mediante procesos manuales, mecánicos o mixtos y que
cuenten con las autorizaciones ambientales a que haya lugar.
Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al traslado de residuos sólidos

de un vehículo recolector a otro con mayor capacidad de carga, que los transporta hasta su
sitio de tratamiento o disposición final.
Estratificación socioeconómica: Es la clasificación de los inmuebles residenciales de un

municipio, que se hace en atención a los factores y procedimientos que determina la ley.
Frecuencia del servicio: Es el número de veces en un periodo definido que se presta el

servicio público de aseo en sus actividades de barrido, limpieza, recolección y transporte, corte
de césped y poda de árboles.
Generador o productor: Persona que produce y presenta sus residuos sólidos a la persona
prestadora del servicio público de aseo para su recolección y por tanto es usuario del servicio
público de aseo.
Gestión integral de residuos sólidos: Es el conjunto de actividades encaminadas a reducir

la generación de residuos, a realizar el aprovechamiento teniendo en cuenta sus
características, volumen, procedencia, costos, tratamiento con fines de valorización
energética, posibilidades de aprovechamiento y comercialización. También incluye el
tratamiento y disposición final de los residuos no aprovechables.
Grandes generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no residenciales que
generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen igual o superior a un
metro cúbico mensual.
Impacto ambiental: Cualquier alteración en el sistema ambiental biótico, abiótico y

socioeconómico, que sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido al
desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Inmueble desocupado: Son aquellos inmuebles que a pesar de tener las condiciones para
recibir la prestación del servicio de aseo, se encuentran deshabitados o en ellos no se realiza
ninguna actividad comercial, industrial o de otra índole.
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Versión 2016-2027
Inquilinato: Es una edificación clasificada en estratos 1, 2 o 3, con una entrada común desde
la calle, que aloja varios hogares y comparten servicios públicos domiciliarios. Para efectos del
cobro del servicio de aseo el inquilinato en su conjunto se considera como un solo suscriptor.
Lavado de áreas públicas: Es la actividad de remoción de residuos sólidos en áreas públicas,

mediante el empleo de agua a presión.
Lixiviado: Es el líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte orgánica

o biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas o anaeróbicas y/o como
resultado de la percolación de agua a través de los residuos en proceso de degradación.
Lombricultura: Actividad que consiste en complementar con la acción de lombrices de tierra

la maduración de la materia orgánica compostada.
Macrorruta: Es la división geográfica de una ciudad, zona o área de prestación del servicio
para la distribución de los recursos y equipos a fin de optimizar la actividad de recolección de
residuos, barrido y limpieza de vías y áreas públicas y/o corte de césped y poda de árboles
ubicados en las vías y áreas públicas.
Mantenimiento: Conjunto de acciones que se ejecutan en las instalaciones y/o equipos para
prevenir daños o para la reparación de los mismos cuando se producen.
Materiales (para RCD): escombros, concretos y agregados sueltos de construcción, de

demolición capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Microrruta: Es la descripción detallada a nivel de las calles y manzanas del trayecto de un

vehículo o cuadrilla, para la prestación del servicio público de recolección de residuos; de
barrido y limpieza de vías y áreas públicas; y/o corte de césped y poda de árboles ubicados
en las vías y áreas públicas, dentro de una frecuencia predeterminada.
Minimización de residuos sólidos en procesos productivos: Es la optimización de los

procesos productivos tendiente a disminuir la generación de residuos sólidos.
Multiusuarios del servicio público de aseo: Son todos aquellos suscriptores agrupados en
unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales, condominios o
similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros
comerciales o similares, que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos
sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del presente decreto o las normas
que lo modifiquen, sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para
que esta medición sea la base de la facturación del servicio público de aseo. La persona
prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual, en un todo de acuerdo
con la regulación que se expida para este fin.
Pequeños generad ores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no residenciales
que generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen menor a un (1)
metro cúbico mensual.
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Versión 2016-2027
Persona prestadora del servicio público de aseo: Es aquella encargada de una o varias
actividades de la prestación del servicio público de aseo, en los términos del artículo 15 de la
Ley 142 de 1994 y demás que la modifiquen o complementen.
Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS):Es el instrumento de planeación

municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas,
proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes territoriales para el manejo
de los residuos sólidos, basado en la política de gestión integral de los mismos, el cual se
ejecutará durante un período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su
proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el mejoramiento
continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo a nivel municipal o
regional, evaluado a través de la medición de resultados. Corresponde a la entidad territorial
la formulación, implementación, evaluación, seguimiento y control y actualización del PGIRS.
Plan de ordenamiento territorial: Conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias,

metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo
físico del territorio y la utilización del suelo.
Poda de árboles: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste en el corte de
ramas de los árboles, ubicado en áreas públicas sin restricciones de acceso, mediante el uso
de equipos manuales o mecánicos. Se incluye la recolección y transporte del material obtenido
hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento o disposición final.
Presentación de los residuos sólidos: Es la actividad del usuario de colocar los residuos
sólidos debidamente almacenados, para la recolección por parte de la persona prestadora del
servicio público de aseo. La presentación debe hacerse, en el lugar e infraestructura prevista
para ello, bien sea en el área pública correspondiente o en el sitio de presentación conjunta
en el caso de multiusuarios y grandes productores.
Puntos críticos: Son aquellos lugares donde se acumulan residuos sólidos, generando
afectación y deterioro sanitario que conlleva la afectación de la limpieza del área, por la
generación de malos olores, focos de propagación de vectores, y enfermedades, entre otros.
Reciclador de oficio: Es la persona natural o jurídica que se ha organizado de acuerdo con

lo definido en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este decreto para prestar la actividad
de aprovechamiento de residuos sólidos.
Recolección y transporte de residuos aprovechables: Son las actividades que realiza la

persona prestadora del servicio público de aseo consistente en recoger y transportar los
residuos aprovechables hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento.
Recolección puerta a puerta: Es el servicio de recolección de los residuos sólidos en el

andén de la vía pública frente al predio del usuario.
Residuos de construcción y demolición: Es todo residuo sólido resultante de las actividades

de construcción, reparación o demolición, de las obras civiles o de otras actividades conexas,
complementarias o análogas.
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Versión 2016-2027
Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente sólido

resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales,
institucionales o de servicios, que el generador presenta para su recolección por parte de la
persona prestadora del servicio público de aseo. Igualmente, se considera como residuo
sólido, aquel proveniente del barrido y limpieza de áreas y vías públicas, corte de césped y
poda de árboles. Los residuos sólidos que no tienen características de peligrosidad se dividen
en aprovechables y no aprovechables.
Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que
no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de aprovechamiento para
su reincorporación a un proceso productivo.
Residuo sólido especial: Es todo residuo sólido que por su naturaleza, composición, tamaño,
volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no
puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora
del servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y disposición de
los mismos será pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de
los que sean objeto de regulación del Sistema de Gestión Posconsumo.
Residuo sólido ordinario: Es todo residuo sólido de características no peligrosas que por su
naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso es recolectado, manejado, tratado o
dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo. El precio del
servicio de recolección, transporte y disposición final de estos residuos se fija de acuerdo con
la metodología adoptada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico.
Los residuos provenientes de las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas,
corte de césped y poda de árboles ubicados en vías y áreas públicas serán considerados como
residuos ordinarios para efectos tarifarios.
Riesgo: Potenciales consecuencias económicas, sociales o ambientales que se pueden

generar como resultado de los daños o la pérdida de función Aspectos generales de los
sistemas de aseo urbano Título F • Sistemas de Aseo Urbano 24 de un sistema durante un
tiempo de exposición definido. Se expresa matemáticamente, como la probabilidad de exceder
una pérdida en un sitio y durante un lapso determinado, resultado de relacionar la
vulnerabilidad del sistema y la amenaza a la cual se encuentra sometido.
Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos sólidos, en aprovechables y no

aprovechables por parte de los usuarios en el sitio donde se generan, de acuerdo con lo
establecido en el PGIRS, para ser presentados para su recolección y transporte a las
estaciones de clasificación y aprovechamiento, o de disposición final de los mismos, según
sea el caso.
Servicio público de aseo: Es el servicio de recolección municipal de residuos, principalmente

sólidos. También se aplicará a las actividades complementarias de transporte, tratamiento,
aprovechamiento y disposición final de tales residuos.
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Versión 2016-2027
Sistema de pesaje: Es el conjunto ordenado y sistemático de equipos, elementos y

maquinaria que se utilizan para la determinación certera del peso de los residuos objeto de
gestión en una o varias de las actividades del servicio público de aseo y que proporciona
información con datos medibles y verificables.
Subsidio: Diferencia entre lo que se paga por un bien o servicio, y el costo de éste, cuando
tal costo es mayor al pago que se recibe.
Transferencia: Es la actividad complementaria del servicio público de aseo realizada al

interior de una estación de transferencia, la cual consiste en trasladar los residuos sólidos de
un vehículo recolector de menor capacidad a un vehículo de transporte a granel por medios
mecánicos, previniendo el contacto manual y el esparcimiento de los mismos, con una mínima
exposición al aire libre de los residuos.
Trasbordo: Es la actividad de trasladar los residuos sólidos recolectados, de un vehículo a

otro de mayor capacidad, evitando el contacto manual y el esparcimiento de los residuos
principalmente sólidos.
Unidad de almacenamiento: Es el área definida y cerrada, en la que se ubican las cajas de

almacenamiento o similares para que el usuario almacene temporalmente los residuos sólidos,
mientras son presentados a la persona prestadora del servicio público de aseo para su
recolección y transporte.
Unidad habitacional: Apartamento o casa de vivienda independiente con acceso a la vía

pública o a las zonas comunes del conjunto multifamiliar y separado de las otras viviendas, de
tal forma que sus ocupantes puedan acceder sin pasar por las áreas privadas de otras
viviendas.
Unidad independiente: Apartamento, casa de vivienda, local u oficina independiente con

acceso a la vía pública o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria.
Usuario no residencial: Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos

derivados de la actividad comercial, industrial y los oficiales que se benefician con la prestación
del servicio público de aseo.
Usuario residencial: Es la persona que produce residuos sólidos derivados de la actividad

residencial y se beneficia con la prestación del servicio público de aseo. Se considera usuario
residencial del servicio público de aseo a los ubicados en locales que ocupen menos de veinte
(20) metros cuadrados de área, exceptuando los que produzcan más de un (1) metro cúbico
mensual.
Vehículo recolector: Es el vehículo utilizado en las actividades de recolección de los residuos

sólidos desde los lugares de presentación y su transporte hasta las estaciones de clasificación
y aprovechamiento, plantas de aprovechamiento, estaciones de transferencia o hasta el sitio
de disposición final.
Vía pública: Son las áreas destinadas al tránsito público, vehicular o peatonal, o afectadas
por él, que componen la infraestructura vial de la ciudad y que comprende: avenidas, calles,
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Versión 2016-2027
carreras, transversales, diagonales, calzadas, separadores viales, puentes vehiculares y

peatonales o cualquier otra combinación de los mismos elementos que puedan extenderse
entre una y otra línea de las edificaciones.
Vulnerabilidad: Predisposición intrínseca de un sistema de ser afectado o de ser susceptible

a sufrir daños o pérdida de su función, como resultado de la ocurrencia de un evento que
caracteriza una amenaza.
6. ANTECEDENTES
El inadecuado manejo de los residuos sólidos ha venido generando un impacto ambiental que
se está tatando de evitar por medio de la formulación e implementación oportuna y adecuada
de los PGIRS. Este tema involucra diferentes actores que poco a poco se han venido teniendo
en cuenta como lo son el social, de desarrollo económico y crecimiento de las ciudades.
En Zipaquirá, el único prestador del servicio de aseo ha sido la Empresa de Acueducto,

Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá EAAAZ ESP, la cual es una Empresa Industrial y Comercial
del Estado, descentralizada de la Alcaldía de Zipaquirá, cuyos servicios prestados en aseo
son:
 Recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos.

 Barrido de calles y limpieza de áreas públicas.
 Mantenimiento de zonas públicas y áreas verdes.
A partir de la expedición del Decreto marco para la gestión Integral de residuos sólidos, Decteto
1713 de 2002, los prestadores del servicio eran los encargados de responder por la Gestión
de los Residuos Sólidos, situación que hoy cambia con la expedición del Decreto 2981 de
2013, en donde se establece que los entes territoriales son los responsables de la pretsación
del Servicio Público de aseo y serán los responsables de
El plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos -PGIRS- fue adoptado mediante Resolución
Municipal No. 289 del 9 de Septiembre de 2005 y designado para su ejecución a la EAAAZ.
El PGIRS, elemento de planificación del servicio de aseo, fue desarrollado bajo la metodología
establecida por la Resolución No. 1045 del 26 de Septiembre de 2003 del Ministerio del Medio
Ambiente y Desarrollo Territorial, atendiendo además la directiva del artículo 8 del Decreto
1713 de 2002, modificado por el Decreto 1505 del 4 de junio de 2003.
Entonces se estructura el PGIRS en cinco líneas estratégicas, así:
 Cultura ciudadana.
 Producción más limpia.
 Valorización de los residuos orgánicos e inorgánicos.
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Versión 2016-2027
 Disposición final adecuada.

 Calidad en la prestación del servicio.
Y se proponen los siguientes programas:
 Sensibilización y educación ambiental (separación en la fuente).

 Almacenamiento y presentación de residuos sólidos.
 Aprovechamiento y comercialización de residuos orgánicos, plan piloto.
 Servicios especiales, recolección de escombros, recolección selectiva de materiales
reciclables, atención a eventos especiales y espectáculos.
 Mejoramiento de la gestión comercial.
 Fortalecimiento institucional.
 Ampliar cobertura al sector rural por medio de asistencia técnica.
 Servicio ordinario: recolección y transporte de residuos sólidos, reposición de equipos,
barrido, limpieza de áreas públicas, disposición final.
 Aprovechamiento y valoración de residuos sólidos, tratamiento, transformación y
disposición controlada.
 Centro de acopio para aprovechamiento de residuos inorgánicos en la estación de
transferencia.
 Promoción de cooperativas organizadas de recicladores.
El PGIRS planteo como solución técnica y económica para la disposición final por ajustarse a
las necesidades del municipio y encontrarse ajustada a las políticas nacionales en todos los
aspectos, la alternativa de disposición final en el sitio Mondoñedo 1 hasta cuando fuera
cerrado, dejando como alternativa el sitio Checua en el municipio de Nemocón que se proponía
desarrollar en el segundo semestre del año 2005.
El PGIRS cuenta con un plan de acción que incluye programas y proyectos, con un valor total
de inversión de de $25.758.961.374 a precios constantes del año 2004, distribuyéndose el
horizonte de inversión de 15 años, así:
1. A corto plazo (2005-2008) $7.410.689.700 2.

2. A mediano plazo (2009-2012) $ 6.929.189.700.
3. A largo plazo (2013-2019) $ 11.419.081.975.
Dicho PGIRS fue actualizado mediante la Resolución No. 287 del 22 de julio de 2010, “Por
medio de la cual se actualizan los programas y proyectos contemplados en el Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Zipaquirá”. Esta modificación se da partiendo
del vacío que tuvo el PGIRS inicial, el cual solamente planteó actividades para el primer año
de ejecución y la autoridad ambiental no podía hacer seguimiento anual por que no tenía sobre
qué hacer el seguimiento y medición del avance.
En el PGIRS anterior se establecía que Zipaquirá tenia una producción de residuos diaria por
persona “PPC” de 0,79 kg/hab.día, calculada de manera simplificada al dividir lo dispuesto en
el relleno por el número de usuarios del servicio de aseo y sin diferenciarse el tipo de usuario
residencial, comercial, idustrial, etc.) lo cual no permite identificar claramente cual sector era
el que generaba una mayor producción de residuos para esa época y por lo tanto las acciones
que se plantearon a partir de esto tienen un alto grado de incertidumbre.
22

Versión 2016-2027
Aunado a lo anterior, en el PGIRS anterior para la elaboración de ese PGIRS no se realizaron

caracterizaciones ni generales ni pntuales, que permitieran generar un punto de comparación
de la composición de los residuos que se genera en las diferentes fuentes.
La última modificación que se realizó al PGIRS incorporó un componente de aprovechamiento,

a través del programa denominado SIREZ “Sistema de Reciclaje de Zipaquirá” el cual tiene
tres sistemas SICCOR “Sistema Comunitario y Comercial de Reciclaje”, SER “Sistema
Educativo de Reciclaje” SER y SIR “Sistema Institucional de Reciclaje”, programa que se
rescata en el presente PGIRS debido a los hábitos que estos habían generado en los
funcionarios y usuarios.
En las últimas décadas se han desarrollado y/o mejorado técnicas de aprovechamiento como
compostaje, reciclaje y procesos de aprovechamiento por parte de la Industria, lo cual hace
que hoy en día haya un mayor mercado de aprovechamiento de residuos y se mejore este
mercado de los materiales reciclables.
En el Plan de Ordenamiento Territorial vigente, se determinan unos lineamientos para el

manejo y operación futura del servicio de aseo:
 Estructuración del manejo integral de residuos sólidos con aprovechamiento y

recuperación del material degradable y no degradable, de tal manera que la disposición
final sea mínima comparada con el peso recolectado.
 Integración con otros municipios para concentrar el sitio de tratamiento y disposición

de residuos sólidos, dándole un tratamiento regional.
 Separación de residuos, mediante un Plan de Reciclaje intradomiciliario.
 Sistema de recolección con diseño de ruteos que incluya las áreas de suelo urbano y
de expansión urbana.
 Implementación de un espacio adecuado para la operación de una planta recicladora

que concentre los procesos de separación, reciclaje y disposición final de desechos.
Las posibles áreas para la ubicación de esta actividad son las siguientes:
 Zona donde se ubica la actual planta recicladora
 Sector de Checua-Nemocón
 Zonas aledañas a Peldar
Finalmente, en el siguiente cuadro se relacionan los proyectos para el servicio de aseo

incluidos dentro del programa de ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio
de Zipaquirá y su estado de ejecución.
Tabla 1 Proyección del servicio dentro del POT

Revisión y Ajuste al Plan de Ordenamiento Territorial.
Municipio de Zipaquirá Cundinamarca.
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Versión 2016-2027
DIAGNÓSTICO
PROYECTOS SERVICIO DE ASEO DENTRO DEL POT.
PROYECTO ESTADO DE EJECUCIÓN.
Manejo integral de residuos sólidos. Se elaboró el PGIRS en el cual se definen los programas
a adelantar con su respectivo costo.
Basurero regional para tratamiento y Se disponen los residuos sólidos en el relleno sanitario
disposición de residuos sólidos. regional Nuevo Mondoñedo.
Reciclaje de residuos sólidos Se viene implementando el SIREZ.
Fuente: Programa de ejecución POT.
Así mismo, se anexa este análisis DOFA de la prestación del servicio de aeo que se tiene en
el POT del Municipio:
Tabla 2 Análisis DOFA del servicio e aseo
DIAGNÓSTICO
ANÁLISIS DOFA SERVICIO DE ASEO.
DEBILIDADES FORTALEZAS OPORTUNIDADES AMENAZAS.
Un mínimo porcentaje de El plan de Desarrollo Políticas Dificultades en la
la población efectúa “Zipaquirá Una Gran Departamentales y consecución de los
separación de residuos Ciudad” contempla varios Nacionales sobre la recursos necesarios para
sólidos en la fuente. proyectos que atienden las Gestión Integral de atender los proyectos
necesidades en cuanto al Residuos Sólidos. requeridos.
servicio de aseo.
Mínimo aprovechamiento Contar con el PGIRS. Relleno sanitario Falta de voluntad política
de residuos sólidos regional Nuevo de las administraciones
aprovechables. Mondoñedo. futuras.
No se cuenta con un sitio Se tiene la EAAAZ, Normatividad para -
de disposición final en el empresa acreditada en Gestión Integral de
caso de una contingencia Gestión de Calidad. Residuos Sólidos.
en el relleno sanitario
Nuevo Mondoñedo.
- Se ha venido dando una - -
ejecución aceptable de los
proyectos planteados en el
POT y en el PGIRS.
- Cobertura del servicio. - -
Proyectos piloto
implementados por la
EAAAZ, relacionados con
el aprovechamiento de
residuos sólidos.
Fuente: Cideter ltda.
7. ORGANIZACIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS
Como lo establece la Resolución 0754 de 2014, el Municipio deberá contar con el apoyo de
un grupo interdisciplinario con experiencia en los aspectos técnicos-operativos, legales,
sociales, ambientales, financieros y administrativos en la gestión integral de residuos sólidos
y del servicio público de aseo durante todas las fases del PGIRS.
24

Versión 2016-2027
Es así, que mediante Resolución No. 170 del 27 de abril de 2015 “Por el cual se conforma el
grupo Coordinador y Grupo Técnico de trabajo para la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS del Municipio de Zipaquirá y se
dictan otras disposiciones”.
En esta resolución se crea el Grupo Coordinador y se establecen funciones, Crear Grupo

Técnico de Trabajo y se establecen sus funciones y quienes asistirán a las reuniones.
7.1. Grupo Coordinador
El Grupo Coordinador se crea en el Artículo primero de la citada Resolución, el cual está

integrado por:
a. El Alcalde Municipal
b. Secretario de Planeación municipal.
c. Secretario de educación municipal.
d. Secrtario de desarrollo económico.
e. Gerente Empresa municipal de servicios públicos EAAAZ
f. Secretario de gobierno.
g. Secretario de salud.
h. Un representante de ONG de carácter ambiental.
i. Un representante de la autoridad ambiental CAR.
j. Un representante del sector productivo.
k. Un representante de los recicladores.
l. Director grupo técnico PGIRS.
En el Artículo segundo se establecenlas funciones del Grupo Coordinador así:
1. Asesorar al alcalde en temas y elementos necesarios para la gestión integral de

residuos sólidos del municipio.
2. Ejercer evaluación, seguimiento y control al proceso de formulación, implementación y
actualización del plán de gestión integral de residuos sólidos del Municipio.
3. Adoptar un cronograma y plan de trabajo para adelantar la formulación, actualización
y adopción del PGIRS.
4. Revisar y aprobar el informe anual sobre el estado de avance en el cumplimiento de
las metas previstas en el PGIRS elaborado por el grupo técnico de trabajo para su
presentación ante el concejo municipal y ante la ciudadanía en la rendición anual de
cuentas.
5. Revisar y aprobar informes periódicos sobre el estado de avance en el cumplimiento
de las metas previstas en el PGIRS requeridos por las autoridades competentes.
6. Definir un representante ante los medios de comunicación para presentar los informes,
avances y publicar en la página web del Municipio los informes de seguimiento al
PGIRS dentro del mes siguiente a su elaboración.
7. Llevar registro de las reuniones y discusiones relacionadas con las formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS.
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Versión 2016-2027
8. Participar en la formulación del plan de desarrollo municipal, a fin de garantizar la

incorporación de los programas y proyectos del PGIRS dentro de los planes de
desarrollo y la asignación de recursos correspondientes para la implementación del
PGIRS dentro de los presupuestos anuales municipales.
9. Coordinar la labor realizada por el Grupo Técnico de Trabajo.
7.2. Grupo Técnica
Se crea el Grupo Técnico mediante el Artículo tercero, el cual quedo integrado así:
1. Un representante de la dirección de Ambiente y Espacio Público.

2. Un representante profesional de la subgerencia técnica de aseo EAAAZ
3. Grupo interdisciplinario de la consultoría para la Gestión Integral de Residuos Sólidos
PGIRS.
4. Profesional en Ingeniería ambiental adscrita a la Alcaldía Municipal.
En el Artículo cuarto se definen las funciones del Grupo Técnico, así:
1. Programar, organizar y ejecutar el trabajo técnico requerido para la formulación y

actualización del PGIRS conforme a la normatividad legal vigente.
2. Garantizar la articulación del PGIRS con los programas de prestación del servicio
público de aseo de las personas prestadoras del servicio existentes.
3. Garantizar que los objetos, metas, programas, proyectos y actividades definidos en el
plan de gestión integral de residuos sólidos PGIRS tengan financieramente a corto,
mediano y largo plazo.
4. Elaborar y presentar al grupo coordinador el informe anual sobre el estado de avance
en el cumplimiento de las metas previstas en el PGIRS para su presentación ante el
concejo Municipal y antela ciudadanía en la rendición anual de cuentas. Sin perjuicio
del seguimiento que realice la oficina de control interni municipal.
5. Elaborar y presentar al grupo coordinador los informes periódicos sobre el estado de
avance en el cumplimiento de las metas previstas.
6. Atender las convocatorias del grupo coordinador para el desarrollo, estudio,
investigación, asesoría, seguimiento y evaluación de temas específicos en materia de
manejo integral de residuos sólidos.
7. Deberá garantizar en el documento final de implementación del plan de gestión
integral de residuos sólidos PGIRS quienes serán los responsablesdel seguimiento
de cada uno de los subprogramas y proyectos del PGIRS.
8. DIAGNÓSTICO
8.1. Diagnóstico Municipal

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Versión 2016-2027
Para la elaboración del PGIRS se requiere un diagnóstico que complemente y amplíe la

información de la línea base que se establece en la resolución 0754 de 2014, el cual se
muestra a continuación:
8.1.1. Información general
8.1.1.1. Historia del Municipio
De acuero a la información del POT vigente, se obtuvo la siguiente información:
Zipaquirá fue erigida como villa el 18 de julio del año 1.600, mediante acto de poblamiento
proferido por el Oidor Luis Henríquez. Se localiza en la Provincia de Sabana Centro del
departamento de Cundinamarca y limita al norte, con el municipio de Cogua; al oriente, con
los municipios de Nemocón y Tocancipá; al sur, con los municipios de Sopó, Cajicá y Tabio; y
al occidente con los municipios de Subachoque y Pacho. El área del municipio es de 19.515,76
hectáreas.
Según proyección de población realizada a partir de la población del Censo DANE 2005, la
población de Zipaquirá para el año 2010 es de 112.128 habitantes. La población es
principalmente joven pues la base de la pirámide poblacional es ancha mientras que su
cúspide es muy fina. Y es notoria la simetría entre los sexos masculino y femenino, así como
el decrecimiento simétrico entre los grupos etáreos, a partir de la población más joven. El 87,32
% de la población se localiza en el área urbana, mientras que el 12,68% se localiza en el área
rural, siendo clara la predominancia de la población urbana.
La mayor concentración de población se localiza en el área urbana, sin embargo, en el área

rural se encuentran dieciséis (16) centros poblados rurales y cuatro (4) núcleos básicos rurales
con una evidente concentración de población rural, principalmente en los centros poblados.
La temperatura promedio anual es de 14 0C, el piso térmico predominante es el frío. El régimen

de lluvias es bimodal, es decir, dos períodos lluviosos y dos períodos secos repartidos en los
dos semestres del año. La primera temporada de lluvias ocurre durante los meses de abril,
mayo y parte de junio, y la segunda durante los meses de octubre y noviembre; el primer
periodo seco se presenta en los meses de diciembre, enero, febrero e incluso marzo (primera
mitad) y el segundo en julio, agosto y parte de septiembre.
El territorio de Zipaquirá forma parte de la Cuenca Hidrográfica del río Bogotá y las subcuencas
de los Frío, Negro, Neusa y Susaguá. Sus paisajes predominantes son el de montaña y el de
planicie aluvial. Al paisaje de montaña corresponden 15.433,30 Hás., es decir, el 79 % del
territorio y al paisaje de planicie corresponden 4.088,74 Hás., es decir, el 20,9 % del territorio.
Una proporción importante del paisaje de montaña en el Municipio, aproximadamente el

36,56% %, hace parte, a su vez, del Complejo Guerrero que se localiza en las zonas más altas
de los municipios de Carmen de Carupa, Tausa, Zipaquirá, Subachoque, Cogua, Pacho, San
Cayetano y Susa, ocupando un área aproximada de 39.240 Hás, entre los 3.200 y los 3.780
m.s.n.m.
27

Versión 2016-2027
En Zipaquirá, el área del Páramo de Guerrero ocupa 5.642,71 Há (Área del Municipio por
encima de la cota 3.200 m.s.n.m.), es decir, el 28,90% del área total municipal, de las cuales,
1.361,48 Hás corresponden a la zona de Reserva Forestal de Pantano Redondo, equivalentes
al 24,13 %; 2.540,57 Hás corresponden a los Distritos de Manejo Integrado del Páramo y del
Subpáramo de Guerrero, equivalentes al 45,02 %; y el área restante, aproximadamente
1.740,66 Hás, es decir, el 30,85% no se encuentran declaradas como área de protección.
De acuerdo con la clasificación de la USDA1 , que determina ocho (8) clases de suelos en
términos de su capacidad agrológica, según la cual las cuatro primeras (I a IV) se destinan
preferentemente a usos agrícolas; la siguiente, la Clase V, respetando los criterios de
sostenibilidad, debe destinarse para conservación por tratarse de áreas de gran valor
ecosistémico; las clases VI y VII son aptas para usos ya sea de praderas o de plantaciones
forestales; y la clase VIII para el fomento de la vida silvestre y la conservación de los recursos
naturales especialmente de las fuentes de agua, en la jurisdicción de Zipaquirá se encuentran
suelos de las Clases II, IV, VI, VII Y VIII.
Dentro del municipio se realizan principalmente las siguientes actividades económicas:

comercio y servicios, agricultura, ganadería, minería, turismo, floricultura, agroindustria y
manufactura industrial.
El turismo representa un renglón importante de la economía gracias a la existencia de la

explotación de sal y como un resultado de esta, a la dos catedrales de sal, la antigua hoy en
día fuera de servicio y la nueva, abierta a un público nacional e internacional muy nutrido.
Desde la época colonial, Zipaquirá ha ocupado un importante papel en la región llegando hoy
día a funcionar como un polo de desarrollo. En virtud de esta función, Zipaquirá ofrece para la
región una serie de servicios administrativos, judiciales, técnicos y religiosos, por ejemplo, los
servicios de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos, de la oficina Seccional de
Catastro Nacional, del Cuerpo Técnico de Investigaciones de la Fiscalía, de Juzgados
especializados, de la Fiscalía, de un Hospital de Tercer Nivel, de la Diócesis, de Universidades
e instituciones de formación técnica, de Colegios que reciben población de los municipios
vecinos, de los gremios, como la Cámara de Comercio y Fedepapa, notariales, siendo
Zipaquirá cabecera del Círculo.
8.1.1.2. Ubicación
El municipio de Zipaquirá se encuentra ubicado en el departamento de Cundinamarca, con

coordenadas geográficas son: 04°57′″N y 74°02′″O. Se encuentra a una distancia aproximada
de unos 50km de Bogotá D.C.
Está identificado con el NIT: 899.999.318-6. Y el Código Dane: 25899 y posee una extensión
aproximada de 197 kilómetros cuadrados así: 8 kilómetros cuadrados pertenecen a la zona
urbana 189 kilómetros cuadrados de zona rural.
El municipio de Zipaquirá se localiza en la Provincia de Sabana Centro del departamento de

Cundinamarca, limita al norte, con el municipio de Cogua; al oriente, con los municipios de
Nemocón, Gachancipá Tocancipá; al sur, con los municipios de Sopó, Cajicá y Tabio; y al
occidente con los municipios de Subachoque y Pacho.
IIlustración 1 Esquema de localización General.

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Versión 2016-2027
Imagen tomada http://www.zipaquira-cundinamarca.gov.co Mayo 15 del 2014.
La altitud del casco urbano del municipio de Zipaquirá sobre el nivel del mar es de 2.650 metros
y tiene una temperatura media de 14º centígrados, en los meses de sequía y verano sube a
16º centígrados.
Zipaquirá tiene una ubicación geográfica estratégica, como cabeza o núcleo de servicios de
una región conformada por tres áreas geográficas y socioeconómicas (Valle de Ubaté, Pacho,
Ríonegro y Sabana Norte), su cercanía con Bogotá y con los centros de desarrollo industrial
de Tocancipá y Sopó, así como sus fortalezas en la industria turística, producción
agropecuaria, minera y sus tradiciones históricas y culturales reflejadas principalmente en su
patrimonio arquitectónico, urbanístico, histórico, natural y paisajístico y, en la prestación de
servicios educativos y culturales, le han permitido consolidarse como un polo de desarrollo
regional.
8.1.1.3. División Político – Administrativa
El municipio de Zipaquirá se divide en 2 áreas, las cuales son el área urbana y el área rural,
siendo el área rural la que más extensión posee; esta área rural se divide en 13 veredas, las
cuales se citan a continuación:
Barandillas, Barroblanco, El Empalizado, El Tunal, La Granja, Páramo de Guerrero,

Pasoancho, Portachuelo, Río Frío, San Antonio, San Isidro, San Jorge y Ventalarga.
El área rural posee aproximadamente 18.582,09 Has y representa aproximadamente el

95.19% del total del territorio Zipaquireño.
Tabla 3 División Política Urbana del Municipio de Zipaquirá

Comuna Barrios
Centro Terraplén San Antonio La Concepción
1 Casa Blanca Camino Real Cataluña
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Versión 2016-2027
Mirador del Zipa Villa Catalina Portachuelo

La Floresta Potosi I, II y III Primero de Mayo Los Coclies
San Juanito Uricia El Edén Altamira
Samaria Tejar Los Cedrales San Antonio
Ámerica 500
Villa Luz Navarra I y II Altos de Samaria
años
2 El Codito La Gran Zipavivienda Siglo El Porvenir del
Bolivar 83
Cuadra XXI Zipa
Altos de Villa Nuevo Horizonte
Univivir
Maria Altamirano
La Esmeralda Libería San Carlos El Reposo
Parcelación
Santa Mónica Villa María La Paz
Santa Isabel II
Santa Rita I,II y III San Luis La Esperanza La Florida
3 Los Comuneros I y II Prados del
Villa Marina Estación Salinas
sector Mirador
Altos de San
Villa Unión Rincón del Zipa Santa Clara
Carlos
El Prado San Rafael El Rodeo Santa Isabel
Algarra I, II y III San Pablo Julio Caro Las Villas
Villa One Zipalandia Asprovitez Villas del Rosario
4 Los Urapanes Urb. Colombia La Codorniz Nueva Castilla
Torres del Zipa.
Fuente: PDF Diagnostico POT Zipaquirá 2013 División Política Urbana.
Cabe anotar que la zona urbana posee 5 estratos sociales, de los cuales los que predomina
el estrato 2.
Límite Oficial
El límite oficial utilizado en la cartografía proviene de la cartografía base del IGAC y

corresponde al límite municipal establecido en el acto administrativo de creación del
Municipio, este mismo límite se hace parte de la información de la Geodatabase del
IGAC, elaborada con ocasión de la actualización catastral en el año 2008.
Conflictos Limítrofes
De acuerdo al “Mapa de División Veredal Propuesta” correspondiente al acuerdo 08
de 2003, el municipio presenta los siguientes conflictos limítrofes:
 Con el municipio de Pacho presenta dos (2) áreas, una de las cuales presenta
un área significativa en la Vereda Empalizado, la otra área es en la Vereda
Páramo de Guerrero sector occidental.
 Con el municipio de Cogua presenta un área, en la Vereda Páramo de Guerrero
sector oriental.
 Con el municipio de Cogua presenta un área, en la Vereda Alto del Águila.
Ilustración 2. División Político Administrativa de Zipaquirá.

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Versión 2016-2027
Cartografía tomada de: Diagnostico POT Zipaquirá 2013 División Política Urbana.
Corregimientos y Veredas
Mediante el Acuerdo No. 17 del año 2007, el Concejo Municipal creó dos
corregimientos y determinó las veredas que los conforman, en el cuadro 5-1 se
presentan los corregimientos y sus respectivas veredas, tal y como aparecen en el
citado Acuerdo 17/07.
Del POT vigente llama la atención el hecho de que existen dos mapas con división
política veredal, el G01 denominado Jurisdicción y límites y el G01A, denominado
División veredal propuesta. Los límites veredales de estos dos mapas, no coinciden
plenamente, y dado que no es posible ni conveniente que en un municipio existan dos
divisiones políticas vigentes, se hace necesario que con ocasión del ajuste del POT
esta situación se subsane, mediante la definición de una única división política,
aceptada por todas las comunidades rurales. Para poder apreciar las diferencias en
los l[imites, se ha elaborado un mapa, el DR – 16, denominado Límites y División
Política Rural.
El municipio está conformado por las siguientes veredas: Está conformado por las
veredas: Barandillas, Barroblanco, El Empalizado, El Tunal, La Granja, Páramo de
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Versión 2016-2027
Guerrero, Pasoancho, Portachuelo, Río Frío, San Antonio, San Isidro, San Jorge y
Ventalarga.
Tabla 4 División Política Rural del Municipio de Zipaquirá

DIÁGNOSTICO
DIVISIÓN POLÍTICA RURAL
Corregimiento Vereda.
1 Páramo de El Empalizado San Isidro
Guerrero Ventalarga
Rio Frio Barroblanco San Jorge
Incluye el siguiente centro poblado rural: Santiago Pérez
La Granja El Tunal Pasoancho
Barandillas, incluyendo los siguientes centros poblados:
Rivera del El Rudal. Loteo Banoy Conjunto
Susaguá Campreste Las
2 Acacias
San Gabriel San Miguel Rincón de
Barandillas
Loteo Pedroza Parcelación Portal de
Santa Isabel I Barandillas
Loteo Malagón Loteo Susaguá Camino de
Barandillas
FUENTE: Acuerdo Municipal 17 de 2007
8.1.1.4. Conectividad con otros municipios
El municipio de Zipaquirá al estar ubicado en la sabana de Bogotá y ser eje central de la

“Sabana Centro de Cundinamarca” tiene una conexión importante con los municipios
circundantes y a su vez sobre su territorio hacen presencia importantes vías intermunicipales
e interdepartamentales, que lo posicionan como un importante nodo de conexión entre la
capital Bogotá D.C y los municipios de la sabana Centro y otras provincias limítrofes.
El municipio guarda relación directa con importantes ejes viales como lo son la Vía a la
provincia de Ubaté y Suarez que es la misma vía a Bucaramanga (por Ubaté-Chiquinquirá-
Barbosa), la vía que conduce a la provincia de Rionegro, la vía que conecta con Subachoque
y con Tabio, Via a Tocancipá por La Fuente, Vía a Cogua y la misma cercanía con la Doble
Calzada Briceño – Tunja – Sogamoso BTS, a través de la vía a Briceño.
Red vial Urbana: Se encuentra en general en buen estado, las vías principales (22.38 Kms
lineales incluyendo la variante a Ubate) y secundarias (5.88 Kms lineales), están
pavimentadas. Las vías locales (100.06 Kms lineales), algunas de ellas están en construcción
y/o adecuación y la mayoría de estas se encuentran pavimentadas (96.24 Kms lineales). En
32

Versión 2016-2027
el sector de San Juanito las conexiones viales y la movilidad son más complejas debido a la
topografía1.
Ilustración 3Zipaquirá y Área de influencia.
2Ilustración tomada de: Diagnostico Técnico PSMV Zipaquirá.
8.1.1.5. Aspectos biofísicos
 Zonificación Ambiental
El municipio de Zipaquirá hace parte de la cuenca alta del Rio Bogotá, por lo tanto se puede
afirmar que hace parte de su zona de influencia y recarga hídrica.
El río Bogotá bordea al Municipio de Zipaquirá en su costado suroriental, en longitud cercana
a los 15 km. De esta manera, el municipio de Zipaquirá queda inscrito como parte la cuenca
del río, el cual constituye el eje ambiental fundamental y espina dorsal del sistema hídrico de
la sabana. A lo largo de su recorrido por la sabana, el río Bogotá recibe el caudal de una
multiplicidad de ríos y quebradas que conforman un complejo sistema de sub-cuencas y
microcuencas.
Zipaquirá posee un importante recurso en este aspecto, representado en el Páramo de
Guerrero, el cual comparte con municipios vecinos (Pacho, Cogua, Tausa) y da origen al río
Frío y a una serie de microcuencas que constituyen parte esencial del recurso hídrico territorial
de estos municipios y de la sabana.
1Diagnostico POT Zipaquirá 2013, Cap 4 Subsistema Económico.

2 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI, Subdirección de Geografía. Guía Metodológica para la
Formulación del Plan de Ordenamiento Municipal. Bogotá, 1.997.
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Versión 2016-2027
Así las cosas, el municipio de Zipaquirá pertenece a la cuenca alta del rio Bogotá, zonificado
con las siguientes sub cuencas, donde cada área mencionada, es el área de la cuenca que
está dentro de la jurisdicción del municipio.
Tabla 5 Generalidades de Cuencas hidrográficas

Cuencas Hidrográficas.
Descripción de Cuencas
Superficie en Ha % Cobertura
Hidrográficas
Sub - cuenca del Río Frío 9980 48.3
Sub - cuenca del Río
2750 13.3
Negro
2306 11.2
Neusa
1700 8.2
Susaguá
Total Cuenca Río
19878 93.3
Bogotá
Fuente: www.zipaquira-cundinamarca.gov.co/ Mayo 15 del 2014
Sus paisajes predominantes son el de montaña y el de planicie aluvial; al paisaje de montaña

corresponden 15.433,30 Hás. es decir, el 79 % del territorio y al paisaje de planicie
corresponden 4.088,74 Hás. es decir, el 20,9 % del territorio.
Una proporción importante del paisaje de montaña en el Municipio, es aproximadamente de

36,56% %, el cual hace parte a su vez, del Complejo Guerrero que se localiza en las zonas
más altas de los municipios de Carmen de Carupa, Tausa, Zipaquirá, Subachoque, Cogua,
Pacho, San Cayetano y Susa, ocupando un área aproximada de 39.240 Hás, entre los 3.200
y los 3.780 m.s.n.m.
En Zipaquirá, el área del Páramo de Guerrero ocupa 5.642,71 Há (Área del Municipio por
encima de la cota 3.200 m.s.n.m.), es decir, el 28,90% del área total municipal, de las cuales,
1.361,48 Hás corresponden a la zona de Reserva Forestal de Pantano Redondo, equivalentes
al 24,13 %; 2.540,57 Hás corresponden a los Distritos de Manejo Integrado del Páramo y del
Subpáramo de Guerrero, equivalentes al 45,02 %; y el área restante, aproximadamente
1.740,66 Hás, es decir, el 30,85% no se encuentran declaradas como área de protección3.
 Climatología
Para la descripción y análisis de las diferentes variables climáticas presentes en el Municipio,

se analizó la información meteorológica, registrada en las estaciones que se relacionan en el
presente cuadro.
Tabla 6 Estaciones hidrometeorológicas Municipio de Zipaquirá

DIÁGNOSTICO
Operador Estación Tipo m.s.n.m Corriente Coordenadas
CAR Zipaquirá PG 2.665 Rio negro 1´047.850N
3 Diagnostico PUEA 2014 Cap. 2.3 Zonificación Ambiental.

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1´007.620E
1´057.250N
CAR Guerrero PM 3.200 Rio frio
1´003.780E
1.053.200N
CAR Vetalarga PG 3.062 Rio frio
1.002.300E
IDEAM Pantano PG 3.160 Rio frio 1´052.300N
Redondo 1´002.500E
Fuente: IDEAM – CAR.
De acuerdo con la clasificación Caldas - Lang, el municipio de Zipaquirá, presenta dos tipos
de clima: un clima de Páramo bajo semihúmedo (Pbsh), con una temperatura media anual
entre 4 y 8° C; altitud por encima de los 3.400m y un clima Frío Semihúmedo (Fsh), con una
temperatura media anual entre 12 y 18° C; altitud entre 2600 y 3400 m.
La delimitación de zonas con similares características en cuanto a las condiciones térmicas,

distribución de lluvias, excesos o déficit de humedad y altura sobre el nivel del mar y los
diferentes ecosistemas presentes llevaron a identificar en el Municipio una variedad de climas
según Thorthwaite, que van desde el clima frío seco, fío húmedo, muy frío muy húmedo y frío
húmedo transicional seco.
El Municipio de Zipaquirá se encuentra en el piso térmico frio, influenciado por el Páramo de

Guerrero, el cual tienen intervención directa sobre su clima, siendo asi el municipio presenta
una temperatura promedio anual de 140C, el piso térmico predominante es el frío. El régimen
de lluvias es bimodal, es decir, dos períodos lluviosos y dos períodos secos repartidos en los
dos semestres del año. La primera temporada de lluvias ocurre durante los meses de abril,
mayo y parte de junio, y la segunda durante los meses de octubre y noviembre; el primer
periodo seco se presenta en los meses de diciembre, enero, febrero e incluso marzo (primera
mitad) y el segundo en julio, agosto y parte de septiembre.
Precipitación
Por la localización geográfica de la cuenca, como en el país en general, esta se encuentra

bajo la influencia de la zona de Confluencia Intertropical (ZCIT), franja de bajas presiones a
donde llegan las corrientes de aire cálido y húmedo provenientes de los grandes cinturones
de alta presión, ubicados en la zona subtropical de los hemisferios norte y sur, dando origen a
grandes masas nubosas y abundantes precipitaciones.
Debido a la influencia de la ZCIT y al comportamiento climático en la cordillera oriental la

cuenca presenta un régimen de lluvias bimodal donde la primera se presenta desde mediados
de marzo hasta mediados de junio y la segunda más húmeda desde mediados de septiembre
hasta mediados de diciembre.
Por el comportamiento bimodal de la lluvia a lo largo del año, se presentan sus máximos
durante los meses de abril y octubre con mayores intensidades durante el mes de octubre.
La precipitación se presenta con un rango de 1200mm y 1300 mm anuales donde la primera
época húmeda presenta su máximo en el mes de abril con 70mm y en la segunda época en el
mes de octubre con 90 mm; en contraste en la época seca la menor precipitación se presenta
en el mes de enero con 25mm o menos.
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Versión 2016-2027
Promedio: 630mm
Máximo: 1000mm
Mínimo: 400 mm
Ilustración 4 Precipitación Media Mensual Estaciones CAR - Zipaquirá
Fuente: Diagnostico POT Zipaquirá 2013
El comportamiento espacial de la lluvia, se estimó en 1.100 mm/año, en las partes más altas,
correspondientes a las zonas de páramo, entre los 2.650 y 2.900 msnm, se encuentra una
zona de transición de menor pluviosidad, correspondiente al piedemonte en donde se
observan precipitaciones entre 900 y 950 mm al año4.
Brillo Solar
El brillo solar está relacionado con el número de horas que brilla el sol en el día. Inciden en el
brillo solar, la nubosidad y la precipitación. En el Municipio, se identifican dos períodos de
máximos y dos de mínimos a lo largo del año.
Los promedios anuales de horas/día de brillo solar varían entre 3.7 y 4.1 con registros máximos
absolutos durante los meses de diciembre y enero (5.1 horas/día) y mínimos absolutos en
junio (3.5 horas/día). Con oscilaciones de 1.6 horas día durante el año5.
Evaporación
La evaporación se define como el proceso físico de conversión del agua en vapor y depende
de la temperatura, la radicación solar, de los vientos y de la cobertura vegetal.
El comportamiento de la evapotranspiración en el territorio a lo largo del año, se encuentra en
directa relación con las variaciones estacionales de la lluvia, con dos períodos de máximos y
con dos períodos de mínimos, observándose las mayores en el primer período seco,
especialmente en el mes de enero y las mínimas en junio y noviembre.
4 Diagnostico PUEA 2014 Cap. 4.1.2 Precipitación.

5 Diagnostico POT Zipaquirá 2013 cap 2.1.4 Brillo Solar
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Versión 2016-2027
El análisis de la distribución espacial de la evaporación permite identificar valores mínimos

cercanos a 785 mm en la parte alta y en la parte baja existen registros de 800 mm
aproximadamente6.
Ilustración 5 Evaporación Promedio Anual.
Ilustración Tomada de: Diagnostico POT Zipaquirá 2013 cap 2.1.5 Evaporación.
Temperatura
Zipaquirá tiene una temperatura media de 14º centígrados. En los meses de sequía y verano
sube a 16º centígrados y se han registrado excepcionalmente olas transitorias decalor hasta
de 20º centígrados.
Los meses más fríos corresponden a julio, agosto y septiembre, y coinciden con la temporada
de mayores vientos. Los más cálidos son marzo y abril. Los datos corresponden a los registros
históricos de observación de los años 1998-2005. En la siguiente figura se muestra el
comportamiento de la temperatura mensual.
Velocidad y Dirección del Viento
Regionalmente la zona se ve afectada de los vientos alisios del noreste y del sureste, los
cuales determinan el movimiento de la Zona de Confluencia Intertropical; de manera local se
presentan brisas de valle y de montaña, con ocurrencias de vientos que van de las zonas
semiplanas hacia la montaña en el día, y de las montañas hacia los valles durante las horas
de la noche.
Ilustración 6 Temperatura Proemedio Mensual
6 Diagnostico POT Zipaquirá 2013 cap 2.1.5 Evaporación.

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Versión 2016-2027
Tomada de: Diagnostico POT Zipaquirá 2013 cap 2.1.6 Temperatura.
En el área de Zipaquirá y sus alrededores se presentan vientos con dirección sureste con una
duración anual del 60% y con velocidades entre 1.0 y 1.5 m/s; este comportamiento es influido
por los vientos provenientes de los llanos orientales y relacionados con las características
topográficas propias del municipio7.
La distribución de la velocidad del viento es de carácter bimodal, presentándose los valores

máximos en los meses de junio, julio y agosto, debido a la influencia de los vientos Alisios del
sureste, con promedios de 3.0 m/s y las menores velocidades en el mes de noviembre con 1.4
m/s.
En promedio la velocidad media anual del viento es de 13 k/h, con dirección NE, la mayor parte
del año. Los vientos presentan sus mayores velocidades en el mes de junio y las menores
velocidades en el mes de noviembre.
 Suelos
En el área del municipio de Zipaquirá, los sedimentos cuaternarios ocupan las áreas planas a
suavemente onduladas de la Sabana de Bogotá, los depósitos cuaternarios están
representados en el curso de rio Frio, por la formación Chorrera y por el miembro Tibagota y
el miembro Tequendama de la formación Tilatá inferior y por depósitos de pendiente.
La aptitud de los suelos del territorio de Zipaquirá se define según las condiciones climáticas
y las restricciones ambientales imperantes. El más representativo con un 75% aproximado son
tierras para agroecosistemas intensivos en áreas mecanizables con restricciones ambientales
severas; otro 10% al occidente son tierras aptas para agroecosistemas pecuarios con
restricciones ambientales severas; distribuido en la parte central del municipio con un 10%, se
tienen tierras aptas para bosques protectores y productores de explotación; y con un 5% en
7 Diagnostico PGAM Zipaquirá 2014 cap 7.3.1.6. Velocidad y Dirección del Viento
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Versión 2016-2027
su mayoría en la parte norte se tienen tierras para bosque protector productor y agrosistemas
con énfasis protector.
Teniendo primordialmente pastos, rastrojo y vegetación de paramo, bosque natural

misceláneo con predominio de pastos, cultivos, zona minera y misceláneo con cultivos8.
 Hidrografía
El páramo de Guerrero, el Páramo Alto y Pantano Redondo constituyen un ecosistema

esencial en la producción de agua en el territorio, dando origen al río Frío y a una serie de
microcuencas que forman parte del sistema hídrico en la región, en esta zona nacen
aproximadamente 111 quebradas, de las cuales el 76.6 % alimentan la subcuenca del Río
Frío, el 9% la subcuenca del Río Negro, el 5% la subcuenca del río Neusa y el porcentaje
restante, las quebradas que drenan el Municipio.
Las fuentes hídricas son importantes ya que éstas alimentan los sistemas de acueducto para
el aprovisionamiento de agua para el consumo humano en el Municipio. La planta de
potabilización conocida como Planta Galán, se alimenta de aguas provenientes del Río Frío y
de las Quebradas de La Hoya, El Clavel, El Borrachero y La Arteza.
El municipio de Zipaquirá hace parte, principalmente, de cuatro subcuencas: río Frío, río
Negro, río Susaguá y río Neusa, pertenecientes a la cuenca del Río Bogotá.
Subcuenca del Rio Neusa.

En el municipio de Zipaquirá el Rio tiene un área de cuenca de 4355,4 has de las cuales un
gran porcentaje están presentes en sector rural. El cauce principal tiene una longitud de 45,1
km, la cuenca tiene una forme irregular y una extensión de 447 km2, el embalse tiene un área
inundable de 955 has y 102 Hm3 de volumen; el municipio de Zipaquirá se encuentra en la
cuenca baja.
La subcuenca del río Frío pertenece a la cuenca del río Bogotá, ocupa el 48% del territorio del
Municipio, y en su recorrido pasa por los municipios de Zipaquirá, Cogua, Subachoque, Tabio,
Cajicá y Chía. Corresponde a Zipaquirá el área de la microcuenca El Alisal, que comparte con
el municipio de Cogua. A esta subcuenta también pertenece la microcuenca de la Quebrada
del Tibar, la cual, en su parte alta, almacena 1.35 millones de M3 en el embalse de Pantano
Redondo.
Subcuenca del Rio Negro.

El río Negro nace en Zipaquirá y desemboca en el río Bogotá, en esta cuenca se ubica el
casco urbano de Zipaquirá y las zonas suburbanas y rurales de Zipaquirá y Nemocón.
Nace en el municipio de Zipaquirá en el sector de las quebradas El Amoladero y Villatina. Sus
afluentes son las quebradas: El Codito, El Hospital, Salinas y Del Tigre, que cruzan el casco
urbano y entregan sus aguas al río Bogotá.
8 Diagnostico PGAM Zipaquirá 2014 cap 7.3.2. Suelos.

39

Versión 2016-2027
Ilustración 7. Cuencas Hidrograficas.
Tomado de: PUEA Zipaquirá 2014.
El río Negro recibe buena parte de las aguas residuales del casco urbano de Zipaquirá, así
como los efluentes de las dos plantas de tratamiento de aguas residuales del Municipio,
presentando en su recorrido una contaminación crítica.
Subcuenca del Rio Susagua.

El río Susaguá nace en el páramo de Guerrero, en los alrededores del cerro Monte Bello a
3.550 msnm en la jurisdicción del municipio de Zipaquirá y desemboca en el río Neusa, a 2.556
msnm en la zona de expansión urbana de Zipaquirá, luego de un recorrido de 19.3 km y un
área de drenaje de 31.097 km2.
El 55.4% de la sub cuenca del Río Susaguá pertenece a Zipaquirá, y el 44,6 % restante, es
decir, 1.370 Has, pertenece al municipio de Cogua. La cuenca del río Susaguá drena sus
aguas por el costado occidental del río Neusa; posteriormente el río Neusa desemboca en el
río Bogotá, en las cercanías de la planta de tratamiento de agua potable de Tibitoc.
Tiene varios afluentes, especialmente en sus partes alta y media, entre los cuales se destacan
las quebradas Los Sapos, Pantano Amarillo, La Maya, Blanca y Chismes. En la parte baja el
río presenta altos grados de contaminación por vertimientos industriales y de aguas servidas
40

Versión 2016-2027
de los asentamientos localizados en las cercanías de Zipaquirá, tales como Barandillas, LaPaz
y Santa Isabel, residuos que son vertidos al río a través de la cañada El Carmen.
 Geología
Zipaquirá está localizado en la Cordillera Oriental y es conformada por rocas sedimentarias de

origen marino y continental de edades que van desde el Cretácico al Holoceno.
El área de estudio, se ubica en la parte axial de la Cordillera Oriental en donde afloran rocas
sedimentarias de edad cretácica, paleógena, neógena y cuaternarios afectadas por fallas con
dirección noreste.
El análisis litoestratigráfico y bioestratigráfico ha comprobado regionalmente la continuidad en
la plancha 209 Zipaquirá de unidades como Fómeque, Une, Chipaque (Hubach, 1931), la
Frontera (Cáceres y Etayo, 1969), Simijaca (Ulloa & Rodríguez, 1991) y Conejo (Renzoni, 1981
y Etayo 1968) y en las unidades de la parte alta del Cretácico superior se ha podido determinar
que existen semejanzas y variaciones entre lo que se observa en la Sabana de Bogotá, Valle
del Magdalena y Sierra Nevada del Cocuy; es así como en el área de estudio, se presenta la
zona de transición, reflejada, en la desaparición de las facies arenosas de la Formación
Arenisca Dura y la aparición de facies lidíticas que puede ser correlacionables con la Lidita
Superior del Valle del Magdalena y con el nivel K6c de la Formación La Luna, en la Sierra
Nevada del Cocuy (Fabre, 1985)9.
 Estructura Ecologica Principal.
El conjunto de elementos bióticos y abióticos que dan sustento a los procesos ecológicos
esenciales del territorio, cuya finalidad es la preservación, conservación, restauración, uso y
manejo sostenible de los recursos naturales renovables, los cuales brindan la capacidad de
soporte para el adecuado desarrollo socioeconómico de las poblaciones, se denomina
Estructura Ecológica Principal (EEP). De acuerdo a esta definición, las áreas de conservación
y protección ambiental indicadas y delimitadas son:
• Área de reserva forestal protectora – productora de la cuenca alta del río Bogotá.
Declarada como tal mediante el Acuerdo 30 de 1976, aprobado por la Resolución 76 de 1977,
emanada de la Presidencia de la República.
• Áreas de manejo especial distrito de manejo integrado del páramo de Guerrero.
Existen las áreas de manejo especial denominadas distrito de manejo integrado del páramo
de Guerrero y distrito de manejo integrado del subpáramo de Guerrero, declaradas como tal
mediante el acuerdo CAR 42 del 17 de octubre de 2006. El área total del DMI del páramo y
subpáramo de Guerrero es de 2.540,57 hectáreas Son áreas de protección y reserva que, con
base en criterios de desarrollo sostenible, permiten ordenar, planificar y regular el uso y manejo
de los recursos naturales renovables y las actividades económicas que allí se desarrollan. La
mayor parte del área del Distrito de Manejo Integral-DMI dentro de la jurisdicción del Municipio
de Zipaquirá, coincide con el área de reserva forestal protectora – productora de la cuenca alta
del río Bogotá, declarada mediante la Resolución 76 de 1977.
9 Anexo final Geologia plancha 209 Informe Final / cap 4 Estratigrafia.

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Versión 2016-2027
Áreas de especial importancia ecosistémica. En Zipaquirá se encuentran áreas de bosques

secundarios fragmentados o áreas que debieran ser de bosques y se encuentran deterioradas
y ocupadas con pastos y cultivos transitorios, que deben ser conservadas permanentemente
con bosques naturales o artificiales, para proteger estos mismos recursos u otros naturales
renovables.
El Páramo de Guerrero, delimitado por la CAR y conservación internacional se encuentra en
la jurisdicción de Zipaquirá, en las veredas páramo de Guerrero, Empalizado y Ventalarga,
debe tener un manejo integral de protección ambiental de los recursos naturales que permita
la regeneración de la biodiversidad.
Áreas de bosque protector, área de amortiguación de áreas protegidas, ronda hidráulica del
Río Bogotá, ronde de protección del Río Bogotá, áreas periféricas a nacimientos, cauces de
ríos y quebradas, lagunas y humedales10.
 Zonas de Vida de Holdridge
Según las características específicas que se presentan en la clasificación de Holdridge en el

municipio presentan tres clases de zona de vida: Bosque seco Montano Bajo (bs-MB), Bosque
húmedo Montano Bajo (bh-MB) y Bosque muy Húmedo Montano Bajo (bmh-M).
Bosque seco-montano bajo (bs-MB):

Esta formación vegetal se encuentra ubicada en la altiplanicie que se caracteriza
climáticamente por presentar biotemperaturas medias entre 12 y 18°C y lluvias inferiores
a1.000 milímetros al año, ocupa una franja altitudinal que va desde los 2.600 hasta los3.000
m. La evapotranspiración promedio anual en esta zona oscila entre 650 y 690 mm(calculada
por el método Thornthwaite). Los bosques de esta formación han desaparecido casi en su
totalidad y han sido reemplazados por cultivos agrícolas y ganadería semi intensiva
especialmente en las sabanas. Solamente se encuentran especies pertenecientes al bosque
secundario y algunas especies introducidas de coníferas y eucaliptos diseminadas en la zona.
Bosque húmedo montano bajo (bh-MB)

Esta formación se caracteriza por que presenta un clima caracterizado por una biotemperatura
media de 12 a 18°C , una precipitación entre 1.000 y 2.000 milímetros al año, en una franja
estrecha bordea los cerros. Esta es otra de las formaciones en donde los bosques han sido
reemplazados desde hace muchos años por actividades antrópicas, para dar origen a diversos
cultivos de cebada, papa, maíz, trigo, arracacha, flores y hortalizas(remolacha, zanahoria,
repollo, arveja, cebolla y haba), y ganadería de tipo extensivo.
Bosque muy húmedo montano bajo (bmh-MB)

Esta formación corresponde a las zonas de páramo y se caracteriza por presentar como límites
climáticos una biotemperatura media anual aproximada entre 6 y 12°C, con variación entre el
día y la noche y con frecuencia se observan descensos hasta de 0°C, con un promedio anual
de lluvias de 1.000 a 2.000 mm y una altitud de 3.000 hasta 3.900 m Los bosques de esta
formación son sumamente escasos y solamente quedan algunos relictos que se han salvado
de la arremetida colonizadora. Estos bosques se hallan sobre pendientes pronunciadas y
aunque sus especies no tienen un valor maderable, son de invaluable utilidad en la
10 Diagnostico PGAM Zipaquirá 2014 Estructura Ecológica Principal.

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Versión 2016-2027
conservación de los suelos y en la regularización de las corrientes de las cuencas

hidrográficas.
Esta formación es adecuada en ciertos casos para planes de reforestación con coníferas; las
especies nativas, de porte no muy alto, pueden servir para formar bosques para la protección
del recurso suelo y el agua. Para producción de madera es aconsejable el uso de cipreses,
pinos y eucaliptos.
La vegetación nativa se encuentra disminuida, persisten zonas con vegetación natural que han
sido transformadas en potreros de kikuyo y gramíneas nativas, los cuales se enmalezan
rápidamente. Como etapas intermedias entre el bosque y la sabana existen numerosos
montes secundarios y rastrojos. La vegetación nativa existente debe conservarse y adelantar
prácticas de reforestación en la mayor cobertura de terreno posible, se deben realizar
cuidadosos procedimientos silviculturales y prácticas especiales de manejo para el control de
enfermedades y plagas11.
 Fauna
En el municipio la fauna ha sufrido una drástica transformación, ha perdido una porción

considerable de su fauna original, especialmente en el grupo de los mamíferos como el puma
(Puma concolor), el oso de anteojos (Tremarctos ornatus), la danta de páramo (Tapirus
pinchaque), el venado matacán andino (Mazama rufina bricenii), el venado cola blanca
(Odocoileus virginianus goudotii) y el gato de monte (Herpailurus yaguarondi). De las especies
de mamíferos reportadas actualmente, un buen porcentaje corresponde a roedores y
quirópteros, lo que evidencia los efectos que la remoción de la cobertura vegetal natural ha
tenido en la fauna.
La transformación de las coberturas originales de los hábitats naturales, ha dado lugar a

especies que se adaptan a cultivos o plantas cultivadas como: clarines (frutas), colibríes
(jardines) y Garzas (potreros con vacas), las especies reportadas, está representada
principalmente por aves, para el caso de los anfibios y reptiles se presentan observaciones
menores. Algunas de las especies registradas en la zona se relacionan en el siguiente
cuadro12:
Ilustración 8 Fauna del Municipio de Zipaquirá
Nombre Científico Nombre Común
Dasypus Armadillo
Thraupis episcopus Azulejo
Diglosa Lafresnayi Carbonero
Piculus Rivolii Carpintero
Colibrí Coruscans Colibrí
Mustela Frenata Comadreja
Zonotrichia Capensis Copetón, Gorrión
Troglodites Aedon Cucarachero
Atractus crassicaudutus-
Culebra de tierra
Chironius Monticola
Synallaxis Subpudica Chamicero de la sabana
11 Diagnostico PUEA 2014 Cap. 4.7 Zonas de Vida de Holdridge.

12 Diagnostico POT Zipaquirá 2013 cap 2.6 Fauna.
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Nombre Científico Nombre Común

Sturnella Magna Chirlobirlo
Cardeuelis (spinus) psaltria Chisga
Didelphis Albiventris Chucha
Coragyps Atratus Gallinazo
Buteo Magnirostris Gavilán
Elanus Leucurus Gavilán Coliblanco
Notiochelidon Murina Golondrina
Proctoporus Striatus Lagartija
Mimus Gilvus Mirla Blanca
Anoura Sp Murcielágo
Molothrus Bonariensis Pájaro Perezoso
Colinus Cristatus Perdiz
Hyla Labialis Rana Verde
Buthraupis Eximia Tangara de montaña.
Cuniculus Taczanowskii Tinajjo Borugo
Rallus Semiplumbeus Tingua Bogotana
Icterus Nigrogularis Toche, Turpial
Zenaia Auriculata Torcaza
Urocyon Cineroargenteus Zorro Perro
Fuente: Tabla Tomada de: Diagnostico POT Zipaquirá 2013
 Flora
El municipio de Zipaquirá, presenta una vegetación que aún persiste, en diferentes estados de
intervención, algunos fragmentos de ecosistemas naturales propios del páramo y bosque
andino, poseen un carácter estratégico debido al beneficio que la conservación ha tenido sobre
la estabilidad hídrica en algunos cuerpos de agua importantes en el municipio.
Por encima de la cota 3.200 msnm, se identificaron para el complejo de Guerrero15 tres
unidades de vegetación: páramo, bosques altoandinos y asociación de matorrales, rastrojos y
vegetación de subpáramo.
El páramo está dominado por comunidades vegetales de frailejones y pajonales de gramíneas

en macolla, en las que se entremezclan matorrales y prados que incrementan la diversidad de
flora de este complejo. Se identificó una alta diversificación de las especies de flora
identificadas (aproximadamente 110), representadas por individuos de las familias Asteraceae,
Ericaceae, Melastomataceae, Poaceae, Rosaceae y Rubiaceae, especialmente de los
géneros Espeletia, Calamagrostis, Puya, Hypericum, Valeriana y Miconia. De las especies de
frailejón reportadas se destacan Espeletia chocontana, E. cayetana, E. barclayana y
Espeletiopsis corymbosa por ser endémicas de la región.
El bosque altoandino, presenta un alto grado de intervención, debido en parte al avance de la

frontera agrícola y a la ubicación de asentamientos humanos dispersos, aún así se han
identificado especies como las familias Asteraceae Ericaceae, Melastomataceae, Myricacea y
Polypodiaceae como las más representativas. En cuanto a las especies, las más frecuentes
son Miconia sp., Weinmannia sp., Clusia sp., Ilex kunthiana, Drimys granadensis y rodamonte
(Escallonia sp.). En total estos bosques albergan 160 especies de 54 familias de flora (CAR y
CI, 2004).
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Versión 2016-2027
La transformación de éste ecosistema es evidente debido a la intervención a que se ha visto

sometido por la deforestación dando paso al cultivo de papá y pastos principalmente.
Por debajo de los 3.000 msnm, predominan los matorrales con dominancia de chilco y
cordoncillo; pastizales acompañados de cultivos principalmente de papa y de otros cultivos
menores. Otras especies identificadas son Eucaliptos, Pinos, Sauco, Siete Cueros de flor
morada, Orejas de Conejo y Acacias, entre otros.
Dentro de las especies importantes para la regeneración de bosque en los ecosistemas de la

zona, se encuentran las que se relacionan a continuación.
Tabla 7 Flora del Municipio de Zipaquirá

Familia Nombre Científico Nombre Común
Betulaceae Alnus acuminata Aliso
Compositae Polymnia pyramidalis Arboloco
Myrtaceae Myrcianthes leucoxyla Arrayan
Verbenaceae Cytharexylum subflavescens Cajeto
Choloranthaceae Drmys granadensis Canelo
Moraceae Ficus soatensis Caucho Sabanero
Ficus tequendammae Caucho del
Tequendama
Compositae Baccharis bogotensis Ciro
Euphorbiaceae Phyllanthus salviaefolius Cedrillo
Meliaceae Cedrela montana Cedro
Rosaceae Prunus seotina ssp. Capoli Cerezo
Compositae Baccharis Latifolia Chilco
Hypericaceae Hypericum juniperinum Chite
Caprofoliaceae Viburnum Triphyllum Chuque
Graminaceae Chusquea scandens; tessellata Chusque
Rosaceae, Polylepis guadrijuga, Colorado
Piperaceae Piper bogotense Cordoncillo
Flacourtiaceae Xylosma spiculiferum Corono
Clusiaceae , Myrsine guianensis;coriácea;ferruginea, Cucharo
Boraginaceae Cordial anata Gomo

Chloranthaceae, Hedyosmum sp, Granizo
Sapindaceae , Dodonaea vicsosa, Hayuelo
Compositae, Stevia Lucida, Jarilla
Myricaceae, Myrica Parvifolia, Laurel de monte
Araliaceae, Oreopanax parvifolia Laurel de monte
Araliaceae , Oreopanax floribundum, Mano de oso
Hippocastanaceae, Clethra Fimbriata, Manzano
Rosaceae, Hesperomeles goudotiana, Mortiño.
Solanaceae, Styloceras laurifolium, Naranjillo
Juglandaceae, Juglans neotropica, Nogal
Ericaceae, Befaria resinosa, Pegamoscos
Elaeocarpaceae, Vallea stipularis Raque
Escalloniaceae Escallonia paniculata Rodamonte

Euphorbiaceae, Croton bogotanus Sangregado
Salicaceae, Salix humboldriana Sauce
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Familia Nombre Científico Nombre Común

Loranthaceae, Gaiadendron tagua; punctatum, Tagua
Escalloniaceae, Plylepis guadrija Tibar
Papaveraaceae, Bocconia frutescens Trompeto
Melastromataceae, Daphnopsis caracasana, Miconia buxifolia; Tuno.
reclinata; tricuneata; ligustrina;
squamulosa.
Ericaceae, Cavendishia cordifolia, Uvo
Ericaceae, Macleania rupestris, Uva
Fuente: Tomada de Diagnostico POT, Zipaquirá 2013.
8.1.2. Componente Socio Económico
8.1.2.1. Demografía
El municipio de Zipaquirá posee más de 100 mil habitantes, lo cual le da categoría de ciudad,
según las proyecciones poblacionales del DANE, el municipio posee en el año 2015 una
población total de 122.347 habitantes.
La población es principalmente joven pues la base de la pirámide poblacional es ancha

mientras que su cúspide es muy fina.
Al realizar la pirámide poblacional se puede analizar que por cada 100 mujeres hay 96
hombres. Además, que los grupos de edad que más sobresale es de 10.527 que corresponde
a la población de 5 a 9 años y la de10.395 que es la de 15 a 19 años13.
87,32 % de la población se localiza en el área urbana, mientras que el 12,68% se localiza en

el área rural, siendo clara la predominancia de la población urbana; teniendo en cuenta estos
porcentajes la población urbana es de aproximadamente 106.833 habitantes, mientras que la
rural es de aproximadamente 15.513.
Ilustración 9 Pirámide Poblacional.
Ilustración tomada de: DANE proyecciones 2005 -2011.
13 Diagnostico Técnico PSMV Zipaquirá Cap 8.1.1 Dinámica Demográfica.

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Versión 2016-2027
La población del municipio según el Censo del DANE 2005 y las proyecciones de a 2009 se
presentan en la figura
Ilustración 10Proyecciones de Población según DANE a 2009

DIÁGNOSTICO
POBLACIÓN PRROYECTADA 2005-2009
AÑO Población Urbana Población Rural Total de Población
2005 88,527 13,024 101,551
2006 90,462 13,259 103,721
2007 92,341 13,489 105,830
2008 94,202 13,716 107,918
2009 96,058 13,945 110,003
Fuente: Proyecciones DANE, censo DANE 2005
 Proyecciones a 2005
En el POT para las proyecciones poblacionales, se tuvieron en cuenta las proyecciones del
DANE del 2005 al 2009 y se estimó un promedio del crecimiento de estos años para el área
urbana; para determinar la población en el área rural se estimó el 50% de crecimiento del área
urbana año a año.
Ilustración 11Población urbana y rural, según DANE

DIÁGNOSTICO
POBLACIÓN 2009
AÑO Población Urbana Población Rural Total de Población
2009 96,058 13,945 110,003
Porcentaje 87,32% 12,68% 100,00%
Fuente: Proyecciones DANE, Censo DANE 2005
Ilustración 12 Población Urbana y Rural, según DANE

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Versión 2016-2027
Tabla 8 Población Urbana, rural y centros poblados SISBEN

Población Población Total de Total de
AÑO
Urbana Rural Población Población
2009 59,943 8,425 12,098 80,466
Porcentaje 74,49% 10,47% 15,03% 100,00%
Fuente: Base de datos SISBEN a Noviembre de 2009.
Ilustración 13. Población a noviembre de 2009
Fuente: Base de datos SISBEN a Noviembre de 2009.
Análisis de la diferencia en los datos
Cabe anotar que las cifras que nos presenta el Departamento Administrativo Nacional de
Estadística DANE, corresponde a la proyección de la población del censo realizado en el año
2005; y a su vez que los datos que presenta el SISBEN son de la base de datos a Noviembre
de 2009, la cual NO poseía en su totalidad la población de Zipaquirá, debido a que existían
grupos de población y niveles que aún no estaban sisbenizados, sin embargo estaban
trabajando en ello con la nueva tecnología del Departamento Nacional de Planeación DNP.
Sin embargo si analizamos las cifras podemos concluir que la población del municipio supera
hoy día los 100.000 habitantes lo cuál fortalece la formación de ciudad en el municipio y a su
vez que las tendencias de residencia de la población son similares ya que el DANE maneja
sumada la población urbana con la de los centros poblados y la rural si es independiente.
Finalmente la tendencia es que aproximadamente el 88% del total de la población de Zipaquirá

habita en área urbana ó centros poblados y que aproximadamente el 12% de la misma habita
en el área netamente rural del municipio. Por ello es necesario analizar que algunas de las
necesidades de la población urbana son diferentes a otras necesidades de la población rural
y por ello de aquí en adelante en el presente documento se analizará por separado lo urbano
de lo rural.
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Versión 2016-2027
Población por grupos etáreos, sexo y lugar de residencia
A continuación se presenta la población del municipio de acuerdo a su sexo y a su lugar de

residencia.
Tabla 9Distribución de la población de Zipaquirá por sexos y grupos etareos

Mujeres Hombres
Total Total
Edad Centro Centro Total
Urbano Rural Mujeres Urbano Rural Hombres
Poblado Poblado
0-5 2,677 383 567 3,627 2621 383 542 3,546 7,173
6-11 3,582 469 816 4,867 3,797 510 857 5,164 10,031
12-17 4,026 526 821 5,373 4,199 556 886 5,641 11,014
18-23 3,496 469 701 4,666 3,361 496 676 4,533 9,199
24-29 3,188 420 657 4,265 2,778 423 543 3,744 8,009
30-35 2,722 323 538 3,583 2,338 312 454 3,104 6,687
36-41 2,877 325 557 3,759 2,325 327 499 3,151 6,910
42-47 2,732 366 529 3,627 2,254 322 477 3,053 6,680
48-53 2,080 232 388 2,700 1,811 280 338 2,429 5,129
54-59 1,272 188 222 1,682 1,109 225 223 1,557 3,239
60-65 917 142 158 1,217 734 165 141 1,040 2,257
66-71 708 110 103 921 486 104 100 690 1,611
72-77 498 77 91 666 377 94 72 543 1,209
78-83 342 69 43 454 249 54 41 344 798
84-89 177 32 21 230 108 30 16 154 384
90+ 69 7 13 89 33 6 8 47 136
Total 31,363 4,138 6,225 41,726 28,580 4,287 5,873 38,740 80,466
Fuente: SISBEN, Noviembre 2009.
Tabla 10Distribución espacial de la población de Zipaquirá - 2009

Código Barrio/ Vereda / Centro
Cabecera Centro Poblado Rural Total
SISBEN Poblado
16 Algarra I 65 65
17 Algarra II 73 73
18 Algarra III 159 159
19 Altamira 1451 1451
20 Altos de San Antonio 3 3
85 América 500 años 632 632
86 Apocentos Alto URB 88 88
21 Argelia 48 60
27 Argelia CPR 3 278 281
87 Asprovitez URB 15 15
28 Barandillas CPR 103 1750 1 1854
22 Bolívar 83 2215 2215
23 Bosque de Silecia 777 777
88 Bosques del Zipa URB 40 40
56 Cámbulos 664 664
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24 Camino Barandillas 761 13 774

26 Camino Real 0 0
25 Casa Blanca 34 34
57 Cedrales 401 401
81 Cedro 69 69
38 Centro 1273 2 1275
58 Coclies 2292 9 2301
39 Codito 844 844
90 Codorniz URB 4 4
89 Colombia URB 5 5
106 Comuneros 1206 1206
46 Concepción 4477 4477
47 Esmeralda 3896 3 3899
48 Esperanza 2103 2103
105 Estación Salinas 324 324
49 Floresta 408 408
50 Florida 1166 1166
51 Fraguita 23 70 93
45 Julio Carlo 551 551
55 Liberia 600 600
83 Libertad URB 291 291
59 Lote Banoy 24 124 148
114 Loteo Malagón 1 38 39
60 Loteo María Damiana Vega 0 3 3
31 Loteo Pedroza CPR 0 151 151
52 Mariela 241 25 266
92 Moliner URB 68 68
93 Nueva Castilla 27 27
108 Nueva Navarra 49 49
76 Parcelación Santa Isabel I 1371 109 1480
77 Parcelación Santa Isabel II 822 461 1283
32 Pasoancho CPR 13 968 981
53 Paz 535 112 647
30 Paz CPR 23 40 63
33 Portachuelo CPR 22 770 729
61 Portal de Barandillas 83 120 203
62 Potosí I 258 258
63 Potosí II 192 11 203
64 Potosí III 188 7 195
40 Prado 1215 1415
94 Prados del Mirador URB 1293 1293
65 Primero de Mayo 1355 1355
115 Porvenir del Zipa 0 0
41 Reposo 382 382
66 Rincón de Barandillas I 1050 1371 2421
67 Rincón de Barandillas II 903 597 1500
42 Rincón del Zipa 1363 1363
43 Rodeo 322 322
29 Rudal CPR 16 179 195
68 Samaria 1076 1076
69 San Antonio 196 19 215
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95 San Antonio Reservado URB 72 72

80 San Antonio ST continuo 1484 28 1512
70 San Carlos 1181 1181
37 San Gabriel CPR 35 594 629
71 San Juanito 4122 4122
72 San Luis 20 20
34 San Miguel CPR 169 3437 3606
73 San Pablo 1448 1448
74 San Rafael 4047 1 4048
79 Santiago Perez 279 43 10 332
75 Santa Clara 292 292
35 Santa Isabel CPR 131 374 505
78 Santa Mónica 473 473
96 Santa Rita I URB 131 131
97 Santa Rita II URB 52 52
36 Susagua CPR 16 306 322
44 Tejar 1564 1 1565
82 Terraplen 1237 1237
91 Urapanes URB 19 19
98 Uricia URB 274 274
102 Villas Catalina 5 5
99 Villa Luz URB 587 587
111 Villa María 141 141
113 Villa Marina 291 291
100 Villa One URB 9 9
54 Villas 484 484
103 Villas del Rosario 279 279
104 Villas del Zipa 0 0
84 Zipa Vivienda siglo XXI 680 680
101 Zipalandia URB 3 3
107 Alto del Águila 6 0 531 537
15 Barandillas 0 6 282 2888
13 Barroblanco 0 0 804 804
2 Centro 9 0 9
10 Empalizado 0 464 464
6 Granja 14 13 1026 1053
9 Paramo de Guerreo 0 567 567
4 Pasoancho 7 7 144 158
3 Portachuelo 9 28 292 329
12 Rio Frio 3 0 965 968
7 Portachuelo 9 28 292 329
11 San Isídro 0 0 710 710
14 San Jorge 1 0 1621 1622
5 Tunal 3 0 278 281
8 Ventalarga 0 0 403 403
109 Argelia Vereda 0 9 12 21
110 Susaguá Vereda 0 22 22 22
TOTAL 59,943 12,098 8,425 80,466
Fuente: SISBEN, 2009
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Versión 2016-2027
Ilustración 14Pirámide poblacional Urbana
Ilustración 15 Pirámide Poblacional Rura
Si analizamos la pirámide de población en el área urbana, podemos concluir de acuerdo a los

datos del SISBEN y con los parámetros del DANE que aproximadamente 10.000 mujeres y
10.500 hombres que son aproximadamente el 35% de la población urbana es menor de edad
(0 a 17 años), a su vez que aproximadamente 18.000 mujeres y 16.000 hombres que
representarían el 57% de la población urbana se encuentra dentro de la población
económicamente activa (18 a 59 años), que aproximadamente 17.000 mujeres y 17.000
hombres que representan el 56% es población urbana joven (0 a 29 años), que
aproximadamente 7.600 mujeres y 8.000 hombres del área urbana están dentro de la
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Versión 2016-2027
población estudiantil de primaria y bachillerato (6 a 17 años), que aproximadamente 3.500

mujeres y 3.300 hombres, el 11.44% de la población urbana está en edad de estudios
superiores (técnicos, tecnológicos ó profesionales, 18 a 23 años) y finalmente que
aproximadamente 2.700 mujeres y 2.000 hombres que representan el 7.8% del total de la
población urbana son adultos mayores (más de 60 años).
Si analizamos la pirámide de población en el área rural, podemos concluir de acuerdo a los

datos del SISBEN y con los parámetros del DANE que aproximadamente 1.380 mujeres y
1.450 hombres que son aproximadamente el 33.5% de la población rural es menor de edad (0
a 17 años), a su vez que aproximadamente 2.300 mujeres y 2.400 hombres que representarían
el 56% de la población rural se encuentra dentro de la población económicamente activa (18
a 59 años), que aproximadamente 2.300 mujeres y 2.350 hombres que representan el 55% es
población rural joven (0 a 29 años), que aproximadamente 1.000 mujeres y 1.050 hombres
que representan el 24.5% del área rural están dentro de la población estudiantil de primaria y
bachillerato (6 a 17 años), que aproximadamente 450 mujeres y 500 hombres, el 11.45% de
la población rural está en edad de estudios superiores (técnicos, tecnológicos ó profesionales,
18 a 23 años) y finalmente que aproximadamente 430 mujeres y 450 hombres que representan
el 10.5% del total de la población rural son adultos mayores (más de 60 años).
Ilustración 16 Pirámide Poblacional de Centros Poblados
Si analizamos la pirámide de población en los centros poblados, podemos concluir de acuerdo

a los datos del SISBEN y con los parámetros del DANE que aproximadamente 2.200 mujeres
y 2.300 hombres que son aproximadamente el 37% de la población de los centros poblados
es menor de edad (0 a 17 años), a su vez que aproximadamente 3.600 mujeres y 3.200
hombres que representarían el 56% de la población de los centros poblados se encuentra
dentro de la población económicamente activa (18 a 59 años), que aproximadamente 3.600
mujeres y 3.500 hombres que representan el 58.4% es población de los centros poblados es
joven (0 a 29 años), que aproximadamente 1.650 mujeres y 1.750 hombres que representan
el 28% del área de los centros poblados están dentro de la población estudiantil de primaria y
53

Versión 2016-2027
bachillerato (6 a 17 años), que aproximadamente 700 mujeres y 680 hombres, el 11.4% de la

población de los centros poblados está en edad de estudios superiores (técnicos, tecnológicos
ó profesionales, 18 a 23 años) y finalmente que aproximadamente 430 mujeres y 380 hombres
que representan el 6.6% del total de la población de los centros poblados son adultos mayores
(más de 60 años).
Natalidad
Tabla 11 Nacidos vivos por sexo en Zipaquirá
Revisión y Ajuste al Plan de Ordenamiento Territorial

Municipio de Zipaquirá, Cundinamarca
DIAGNÓSTICO
ESTADISTICAS VITALES NACIDOS VIVOS POR SEXO.
Año Total Hombres Mujeres
2004 2,907 1,509 1,398
2005 2,734 1,389 1,345
2006 2,295 1,201 1,094
2007 2,536 1,260 1,276
Fuete: DANE- Estadísticas Vitales 2004 a 2007.
Ilustración 17 Estadísticas vitales nacidos vivos por sexo
Con respecto al tema de la natalidad en el municipio de Zipaquirá, vale la pena resaltar que
dentro de estas cifras que nos presenta el DANE están incluidas personas que aunque nacen
en Zipaquirá van a vivir a los municipios vecinos de la provincia de Sabana Centro (Cogua,
Nemocón, Cajicá, Sopó, Tocancipá, Gachancipá entre otros) ó a otras provincias
cundinamarquesas como lo son Almeydas, Ubaté y Rionegro ó a otros municipios del
departamento y del país.
54

Versión 2016-2027
Mortalidad
No se encontraron datos con respecto a la mortalidad en el municipio de Zipaquirá, sin

embargo cabe anotar que la principal causa es la muerte natural, ya que Zipaquirá a pesar de
tener algunos inconvenientes menores de orden público es un municipio muy pacífico donde
no se percibe la presencia de grandes grupos al margen de la ley.
Migración
La movilidad espacial de la población, entendida como el desplazamiento de la población sobre

un territorio, en algunos casos, involucra cambios de la residencia habitual de las personas.
Por ello que el concepto de Residente Habitual, se constituye en elemento fundamental en la
categorización de los movimientos espaciales, el cual aunado a otros criterios como el traslado
o no de fronteras político administrativas puede dar origen a los conocidos movimientos
migratorios.
Con respecto a la migración en el municipio de Zipaquirá, si bien no se encuentran cifras

confiables, hay que hacer la siguiente claridad respecto al tema de la migración: Con la
consolidación del desarrollo industrial en la provincia principalmente en municipios como
Cajicá, Tocancipá, Cogua, Gachancipá y el mismo Zipaquirá; va a continuar llegando
población de diferentes regiones del país, de Bogotá y finalmente de municipios y provincias
de Cundinamarca a vivir en Zipaquirá. Lo anterior debido que Zipaquirá es la capital de una de
las provincias que mayor oferta empleo en el país y a su vez concentra centros educativos de
diferente índole, servicios de salud, servicios públicos, conectividad y cercanía con la capital
del país, oferta de vivienda propia y arrendada, comercio y servicios en general que finalmente
hacen muy atractivo vivir en ella.
Por otro lado debido a la cercanía con Bogotá, a la posibilidad de contar con tren de cercanías,
a la llegada de hipermercados y a que algunos bienes y servicios del núcleo familiar son menos
costosos que en Bogotá, Zipaquirá es un municipio donde llegan a vivir personas que aunque
continúan trabajando y/o estudiando en Bogotá, lo ven como un municipio tranquilo y en el que
están más cerca de condiciones rurales para vivir. Finalmente han llegado varias personas a
vivir en Zipaquirá que tienen que ver directa ó indirectamente con los gremios agropecuarios,
minero, de comercio y de servicios financieros ó de transporte de carga ó pasajeros
principalmente.
Vivienda
Es conveniente hacer claridad que la información enunciada a continuación corresponde a la

base de datos del SISBEN a Noviembre de 2009, y a su vez que esta base de datos si bien
nos presenta información relevante NO posee en su totalidad la población del Municipio que
se encuentra entre 108.000 y 110.000 habitantes.
Viviendas y Hogares
Con base en la información del SISBEN a Noviembre de 2009, se estableció que existen en
Zipaquirá 20.465 viviendas aproximadamente de familias que viven en viviendas propias
pagadas, propias pagando y arriendo o subarriendo; 25.472 hogares que viven en viviendas
propias pagadas, propias pagando, arriendo o subarriendo y otra condición (Cuidanderos
55

Versión 2016-2027
gratuitos, familiares de otras ciudades). Las cifras de las viviendas se extractaron filtrando en
la base de datos los jefes de hogar con la condición de viviendas en arriendo o subarriendo,
viviendas propias pagando, viviendas propias pagadas; tanto para área urbana como para
área rural.
Por otro lado el número de hogares resulta del número de viviendas propias pagando más el
número de viviendas propias pagadas más el número de viviendas en otra condición más el
número de viviendas en arriendo o subarriendo tanto para área urbana como para área rural.
Es indispensable tener en cuenta que NO todos los hogares que viven en arriendo ó
subarriendo están en una vivienda individual como tal sino algunos hogares están viviendo en
arriendo ó subarriendo en parte de las viviendas de los propietarios o en cuartos de estas.
Usos del suelo
Dentro del Plan de Ordenamiento Territorial del 2003 del municipio de Zipaquirá, se
encontraron tres categorías de asentamientos humanos, la zona urbana consolidada, los
centros poblados rurales y los núcleos básicos rurales. Lo que en el PPT se denomina centros
poblados rurales, dentro del imaginario colectivo de los habitantes del municipio, son barrios
desagregados de la zona urbana. La subdivisión de los lotes y en la mayoría de los casos la
consolidación de los mismos es casi igual que en la zona urbana. El área que separa a los
centros poblados rurales de la zona urbana, es la zona de expansión urbana, que no se ha
desarrollado aún14.
De los llamados núcleos básicos rurales, San Jorge se pueden inscribir dentro de la categoría
de centros poblados definida en el artículo 1º de la Ley 505 de 1999, según el cual “se entiende
por centros poblados los corregimientos, inspecciones de policía o caseríos con veinte (20) o
más viviendas contiguas, localizados en la zona rural”.
Localización y Delimitación de los Asentamientos Humanos
Uso del Suelo Urbano

De acuerdo a la información tomada en campo en la última actualización del POT (2013) y
analizada posteriormente se encontró que en el casco urbano del municipio de Zipaquirá, el
uso predominante del suelo es residencial. Los usos dotacionales ocupan un segundo lugar,
seguido por predios que se encuentran sin desarrollar, usos comerciales y espacio público
respectivamente.
Esto permite ver claramente el carácter residencial del municipio que se encuentra muy por
encima porcentualmente de los demás usos encontrados en el Municipio.
Uso Residencial
El usos residencial se encuentra diseminado por todo el municipio ocupando
aproximadamente 187.13 Hás que equivale a un 34.95% del área Zipaquirá se está
convirtiendo en ciudad dormitorio, cosa que se ve reflejada en el dato de porcentaje sobre el
14Acuerdo 8 de 2003 Zipaquirá. e Instituto Colombiano de Antropología e Historia. Actualizado a Septiembre 2005
56

Versión 2016-2027
área urbana y en el incremento de la población en los últimos 5 años en el área urbana que es
de 7.531 habitantes.
Ilustración 18 Suelo urbano - Uso residencial. Municipio de Zipaquirá
Uso Comercial
El uso comercial se encuentra de manera general en la zona central del área urbana como se
muestra en la Figura 3-22. Sobre la zona axial a la carrera 10 desde la calle 1ª hasta la calle
18ª, se extiende un eje comercial que se conecta con el núcleo comercial céntrico. Existe otro
eje comercial más pequeño sobre el eje de la carrera 15 desde la calle 1B hasta la calle
avenida 4ª.
Existen dos núcleos de comercio en el barrio La Paz, y en el barrio El Reposo, hacia el oriente
del área urbana. En la zona sobre la carrera 11 entre la calle 5ª y 6-A se encuentra una zona
de oficinas, a lo largo del eje de la carrera 11. Existen tres almacenes en gran superficie, Éxito,
Carrefour y Surtimax. El área que ocupa este uso en el casco urbano es de 41.91 Has, que
equivale a 7.83 % del área urbana.
Ilustración 19 Suelo urbano - Uso comercial. Municipio de Zipaquirá

57

Versión 2016-2027
Uso Comercial de Impacto
Los usos comerciales de impacto hacen referencia a aquellos lugares que generan impacto ya
sea por ruido, por contaminación visual, dificultad de circulación ocupación indebida de vías y
andenes. En Zipaquirá estos impactos son ocasionados por todos aquellos predios que
mantienen usos como talleres de mecánica automotriz, talleres de soldadura y talleres de
ebanistería. Este uso tiene aproximadamente 5.46 Has que equivalen al 1.02% del total del
área urbana. (Ver Cuadro 3-59 y Mapa DU-08. Uso Actual del Suelo Urbano).
Ilustración 20 Suelo urbano - Uso comercial de impacto. Municipio de Zipaquirá
Uso Dotacional
Los usos dotacionales comprenden todos aquellos predios que prestan servicios colectivos a
la comunidad indistinto de si la entidad prestadora del servicio es pública o privada. Se resaltan
dentro de esta categoría los dotacionales educativos, deportivos (estadio Los Zipas), y de
salud (Hospital San Juan de Dios). Estos dotacionales ocupan un área importante dentro del
territorio urbano, aproximadamente 81.65 has, que corresponde al 15.25% del área urbana.
La discriminación de los dotacionales de acuerdo a su uso específico, se encuentra en la

sección correspondiente al Sistema de equipamientos colectivos, de este mismo documento.
Predios sin desarrollar

Dentro de esta categoría se encuentran los predios que no han sido construidos ni
urbanizados, es decir, predios urbanizables no urbanizados, y predios que cuentan con una
construcción pero que con respecto del área total del lote se puede inferir que no se encuentra
desarrollado, ya que la proporción entre construido y área sin ocupar es aproximadamente
1:10, en los casos donde la ocupación es más alta. Estos predios sin desarrollar se encuentran
en mayor medida en la zona noroccidental del casco urbano, y algunos otros en la zona sur y
suroriental, como se puede ver en el Mapa
58

Versión 2016-2027
Ilustración 21 Suelo urbano - Usodotacional. Municipio de Zipaquirá
Ilustración 22 Suelo urbano - Predios son desarrollar Municipio de Zipaquirá

59

Versión 2016-2027
Tabla 12 Distribución del uso del suelo urbano

Residencial
desarrollar
Dotacional
Comercial
Área total
Comercio
Área total
público y
impacto
Espacio
espacio
público
de alto
menos
Vías
vías
Sin
ÁREA EN Has 187,13 41,91 5,46 81,65 71,82 387,97 21,64 125,87 535,48
(%) Porcentaje
sobre área total del 34,95% 7,83% 1,02% 15,25% 13,41% 72,46% 4,04% 23,5% 100,0%
área urbana.
Fuente: Trabajo de campo, Cideter Ltda 2009
Tabla 13 Usos del suelo de expansión urbana

SIN
RESIDENCIAL COMERCIAL AREA TOTAL
DESARROLLAR
3.31 3.14 340,88 347,33
AREA EN M2 (%)
Porcentaje sobre área
total del área urbana 0,95% 0,90% 98,15% 100,00%
Fuente: Trabajo de campo, Cideter Ltda. 2009
Uso del Suelo en Centros Poblados Rurales

Existen diez y seis (16) centros poblados reconocidos dentro del POT de 2003, once de estos
se encuentran en el costado oriental de la zona de expansión urbana, los restantes 5 se
encuentran al norte y occidente del área urbana del municipio. Los Centros Poblados Rurales
son:
1. Barandillas
2. La Mariela
3. Loteo Santa Isabel
4. Loteo La Paz –Bomba Terpel - Loteo Susaguá
5. San Gabriel. Loteo Pedroza 6. Loteo Banoy
6. Portal de Barandillas
7. San Miguel
8. El Rudal
9. Pasoancho
10. Portachuelo
11. Santiago Pérez (Pueblo Viejo)
12. Bosques de Silecia
13. Aposento Alto
14. Bolívar 83
15. 16. Argelia
60

Versión 2016-2027
Ilustración 23 Uso del suelo – Centro Poblado Rural San Miguel
Ilustración 24 Centros Poblados Rurales Barandillas, La Mariela, Loteo Banoy, Portal De Barandillas Y
Asentamientos Poblados Adyacentes
61

Versión 2016-2027
Ilustración 25 Centros Poblados Rurales Loteo Santa Isabel, Loteo La Paz –Bomba Terpel - Loteo
Susaguá, San Gabriel- Loteo Pedroza Y Asentamientos Poblados Adyacentes
De manera general se puede advertir que en los centros poblados rurales predomina el uso
residencial, con aproximadamente 155,23 Has dedicadas, pero existen varios predios, algunos
de gran tamaño, que se encuentran sin desarrollar. Estos predios suman aproximadamente
29.13 Has.
Los usos dotacionales se reducen a colegios y escuelas y ocupan 1.75 Has, y el espacio
público solo ocupa 6,06 Has, esto deja ver el déficit de zonas verdes y espacios para la
recreación dentro de los centros poblados. Existen también algunas zonas comerciales (5.62
Has) muy puntuales dentro de los centros poblados, así como el comercio de alto impacto
(4,07 Has). La altura que predomina es de 1 y 2 pisos, este dato es tomado de la Actualización
Catastral y Geodatabase IGAC y el levantamiento de información en campo donde se encontró
que en algunos casos existían construcciones no incluidas en la base cartográfica.
62

Versión 2016-2027
Ilustración 26 Centro Poblado Rural Pasoancho
Ilustración 27. Centro Poblado Rural Portachuelo

63

Versión 2016-2027
Ilustración 28 Centro Poblado Rural El Rudal
Ilustración 29centros Poblados Rurales Bosques De Silecia, Aposento Alto, Bolivar 83

64

Versión 2016-2027
Ilustración 30CENTRO POBLADO RURAL ARGELIA, Y ASENTAMIENTO POBLADO SECTOR EL

CEDRO
Ilustración 31Figura No. 3 – 33. CENTRO POBLADO RURAL SANTIAGO PEREZ (PUEBLO VIEJO)
65

Versión 2016-2027
Tabla 14 Usos del suelo en centros Poblados Rurales de Zipaquirá

Residencial
desarrollar
Dotacional
Área Total
Comercial
Comercio
Espacio
impacto
público
de alto
Usos
Sin
C.P.R ( área en
m2)
9536,0 912,0 5309,7 15757,6

C.P.R APOSENTO
ALTO
60,5% 5,8% 33,7% 100%
22844,8 82228,7 19615,9 608,7 51298,1
C.P.R ARGELIA
44,5% 16,0% 38,2% 1,2% 100%
153529, 507278,
C.P.R 280884,3 14115,8 12514,7 11003,9 35231,0
0 7
BARANDILLAS
55,4% 2,8% 2,5% 2,2% 30,3% 6,9% 100,0%
C.P.R BOLÍVAR 28781,5 58,6 28840,1
83 99,8% 0,2% 100,0 %
C.P.R BOSQUES 21586,1 21586,1
DE SILECIA 100,0% 100,0%
1117,9 886,8 802,3 7862,0 700,2 11369,2
C.P.R EL RUDAL 9,8% 7,8% 7,1% 69,2% 6,2% 100,0%
8292,4 523,0 8815,5
C.P.R LA
94,1% 5,9% 100,0%
MARIELA
C.P.R LOTE 4848,3 4848,3
BANOY 100,0% 100,0%
C.P.R LOTEO LA 10931,3 10807,2 15206,8 8683,8 45629,1
PAZ- BOMBA
TERPEL- LOTEO 24,0% 23,7% 33,3% 19,0% 100,0%
SUSAGUA
22394,3 8946,7 2080,0 33421,0
C.P.R LOTEO
PEDROZA 67,0% 26,8% 6,2% 100,0%
C.P.R 15347,2 1049,0 700,7 17096,9
PARCELACIÓN
89,8% 6,1% 4,1% 100,0%
SANTA ISABEL
15218,9 956,4 9348,7 17706,7 43230,7
C.P.R
PORTACHUELO 35,2% 2,2% 21,6% 41,0% 100,0%
11101,0 494,9 347,1 11943,0
C.P.R PORTAL DE
BARANDILLAS 92,9% 4,1% 2,9% 100,0%
1029087,
103818
3419,4 5678,5
C.P.R SAN 7 5,6
MIGUEL 99,1% 0,3% 0,5% 100,0%
C.P.R SANTIAGO 21110,7 38517,2 59627,9
PEREZ ( PUEBLO
35,4% 64,6% 100,0%
VIEJO)
66

Versión 2016-2027
ASENTAMIENTO 20000,0 29560,7 49560,7

POBLADO
SECTOR EL 40,4% 59,6% 100,0%
CEDRO
ASENTAMIENTO 29275,1 9230,2 38505,3
POBLADO
CERCA PORTAL
76,0% 24,0% 100,0%
DE
BARANDILLAS
ASENTAMIENTO 7751,5 24224,3 31975,7
POBLADO
CERCA, SANTA 24,2% 75,8% 100,0%
ISABEL
Fuente: Trabajo de campo, Cideter Ltda 2009.
Núcleos Básicos Rurales
Según el POT vigente, en Zipaquirá existen núcleos básicos rurales, que “Corresponden a los
asentamientos ubicados en suelo rural, que presentan cierto grado de consolidación
urbanística y que por su posición equidistante dentro del territorio rural son susceptibles de
convertirse en núcleos básicos de servicios y espacios representativos que permitan
cohesionar la población y ser los puntos de representación de diferentes entidades
municipales ante la comunidad campesina. Estos núcleos son cuatro, a saber:
1. Núcleo básico rural Rio Frio

2. Núcleo básico rural San Isidro
3. Núcleo básico rural El Empalizado
4. Núcleo básico rural San Jorge
Los núcleos básicos rurales se localizan de manera axial a las vías rurales del municipio. En
todos los casos, los núcleos básicos presentan equipamientos educativos (escuelas), y las
zonas residenciales están inmersas dentro de grandes predios que son usados para
agricultura y/o ganadería, salvo en contadas excepciones, las construcciones no se
encuentran contiguas debido al gran tamaño de los predios. Esto no permite de manera clara
la identificación del límite entre el núcleo básico rural y la zona rural como tal.
En el núcleo básico rural de San Jorge, que es el más denso de los cuatro núcleos básicos
rurales, se evidencia una pequeña zona comercial que los demás no poseen, así mismo los
predios son más pequeños que en el resto de los núcleos básicos, lo que permite que exista
una mayor contigüidad de las construcciones. Las alturas de las construcciones no sobrepasan
los 2 pisos, pero predomina el primer piso
Los usos del suelo que se desarrollan actualmente en los predios que conforman los núcleos
básicos rurales, son los que se presentan en las siguientes ilustraciones.
67

Versión 2016-2027
Ilustración 32núcleo Básico Rural Río Frío
Ilustración 33núcleo Básico Rural San Isidro
Figura No. 3-36. Núcleo Básico Rural El Empalizado

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Versión 2016-2027
Alturas en edificaciones
El municipio de Zipaquirá se encuentra en desarrollo y se está convirtiendo poco a poco en

una “gran ciudad”, y en esta transición se puede observar que carece de Infraestructura vial
adecuada en algunos sectores, espacio público suficiente. Los equipamientos colectivos del
municipio que son numerosos, tienen un área de influencia que afecta a los barrios colindantes,
esta área de influencia genera externalidades, cambios de usos de las edificaciones y
demanda de espacios de parqueo.
Si bien la recuperación del centro histórico como espacio de recorrido peatonal, y recuperación
de las edificaciones y el trazado urbano se ha venido dando de manera exitosa, carecen de
algunas conexiones con otros hitos del municipio como el parque terraplén parque de los
mártires zipaquireños y la plazoleta villaveces que a su vez se comunica con el acceso a la
catedral de sal.
Ilustración 34 Altura de edificaciones del Municipio de Zipaquirá
Fuente: POT de Zipaquirá 2013.

69

Versión 2016-2027
Tabla 15 Alturas en edificaciones – Municipio de Zipaquirá

Sin TOTA
1 PISO 2 PISOS 3 PISOS 4 PISOS 6 PISOS
Contrucción L
No de 1954 633 440 131 6 1 3165
Predios (%)
Porcentaje
sobre total
61.74% 20.00% 13.90% 4.14% 0.19% 0.03% 100%
construccion
es
Fuente: Trabajo de campo, Cideter Ltda 2009
Las zonas periféricas en especial la zona noroccidental aparte de presentar una topografía
inclinada, presenta una conformación urbana irregular sin consolidar totalmente y en general
el estado de las viviendas no es el más óptimo técnicamente, salvo contadas excepciones.
La zona enmarcada dentro del plan parcial del centro se encuentra totalmente consolidada y
en recuperación de vías y espacio público. La zona suroriental se encuentra en proceso de
consolidación. Dentro de esta zona se encuentra las edificaciones con mayor altura dentro de
la zona urbana del municipio, predominantemente 4 pisos. El resto del área urbana del
municipio de manera general presenta alturas entre 1 y 3 pisos pero de manera heterogénea.
Los planes parciales de expansión en especial el Plan Parcial Sector Algarra y el Plan Parcial
sector La Paz – San Rafael, juegan un papel definitivo en la consolidación del área urbana
como quiera que son piezas urbanas que conectan la zona urbana existente con los centros
Poblados Rurales del sector oriental que se encuentran altamente densificados.
La vía doble calzada variante a Ubaté que está trazada sobre la margen oriental del área
urbana y de expansión urbana genera expectativa e incentiva la construcción sobre todo en
sectores como los centros poblados rurales de la zona oriental.
Los centros poblados rurales, se encuentran en algunos casos adyacentes al perímetro urbano
y en otros solo los divide del área urbana la zona de expansión urbana, que una vez
desarrollada quedara contigua a estos centros poblados.
El potencial del municipio de Zipaquirá respecto de su ubicación geográfica, su fortaleza en

equipamientos y servicios que sirven a los municipios de la región, y su posibilidad de
desarrollo urbanístico, turístico y cultural, hacen de Zipaquirá una ciudad de oportunidades y
posibilidades que hay que explotar para el bienestar de la misma ciudad y de la región.
Actividades Económicas del Municipio
Actividades Productivas Regionales en Sabana Centro
De acuerdo al estudio de caracterización económica y empresarial de la Provincia de Sabana

Centro realizado por la Cámara de Comercio de Bogotá, se presentan algunas de las
siguientes características de la Provincia:
 Representa el 4,5% del área total del departamento

70

Versión 2016-2027
 Es la decimotercera provincia de Cundinamarca en extensión total (1.026 km2).

 Tiene 381.209 habitantes (28,5% del total del departamento), y se ubicó como la
segunda provincia en población, después de Soacha.
 Destinó bajo porcentaje de sus suelos para la agricultura (10,3%). Por debajo del
promedio departamental (13,3%).
 Presenta conurbación con la ciudad de Bogotá y acelerados procesos de desarrollo
urbanístico.
 Tiene fuerte presencia del sector floricultor, debido a la aceptable infraestructura vial y
cercanía con el aeropuerto internacional El Dorado.
 Se localizaron 53.201 cabezas de ganado bovino que representaron en el
departamento el 9,7% y la consolidaron como la tercera provincia en número de
bovinos, después de las provincias de Sabana Occidente (11%) y Medina (10,9%).
 Es la primera provincia con mayor producción de litros de leche por día: 20,5% de la
producción de Cundinamarca. Se destacaron los municipios de Nemocón, Tocancipá,
Zipaquirá y Chía.
 Se caracteriza por su tradición minera, principalmente por las explotaciones de sal,
carbón, minerales, roca fosfórica, arcillas y materiales para la construcción.
 Es la provincia con menor porcentaje de personas con necesidades básicas
insatisfechas (NBI).
 Es la tercera provincia de Cundinamarca entre las de menor porcentaje de
analfabetismo (11,6%), por debajo del promedio departamental (15,9%).
 Con 62.717 viviendas, se consolidó como la segunda provincia en número en el
departamento.
 La cobertura urbana de los servicios públicos de energía, acueducto, alcantarillado y
recolección de basuras es cercana al 100%. En la zona rural solamente los servicios
de energía y acueducto.
 Los principales ejes viales se encuentran pavimentados y en buenas condiciones de
conservación y de fácil accesibilidad entre los municipios.
 Hay 221.300 personas afiliadas al SISBEN, es la segunda provincia de Cundinamarca
en número de afiliados a este sistema.
 Se presenta alta contaminación ambiental, principalmente por la explotación de carbón,
materiales para la construcción y la industria.
 Se destaca por la oferta turística de gran valor paisajístico, arquitectónico (Catedral de
Sal de Zipaquirá), religioso y gastronómico de talla internacional.
 Es la provincia de cobertura de la CCB, con mayor número de empresas (44,2%), que
equivalen a 9.393.
 La estructura empresarial de la provincia de acuerdo a la CCB se concentra en el sector
servicios (82%), la industria (10%), la construcción (4%) y la explotación de minas y
canteras (1%).
 En la provincia hay mayor presencia de microempresas.
 Del total de empresas de Sabana Centro, 8.668 son microempresas, es decir, el 96,8%.
71

Versión 2016-2027
 Es la provincia con mayor número de medianas y grandes empresas.
 De acuerdo a la CCB, la mayor proporción de empresas de la provincia Sabana Centro

se localizó en el municipio de Chía (30,6%). Le siguen en su orden: Zipaquirá (29,9%),
Cajicá (11,4%), Cota (6,2%), Tocancipá (5,2%), Tabio (2,6%), Sopó (4,7%), Cogua
(2,2%), Nemocón (1,0%), Tenjo (3,7%) y Gachancipá 2,1%).
 El 80% de las empresas de la provincia son personas naturales, y el 20% personas

jurídicas.
 Tiene el mayor número de empresas con actividades relacionadas con el comercio
exterior: de 608 empresas que se localizan en las ocho provincias de jurisdicción de la
CCB, el 70%, es decir, 427 empresas se localizan en esta provincia.
 El 4,5% de las empresas de la provincia realizan operaciones de comercio exterior.
 Los sectores de mayor potencial exportador son: comercio y reparación de vehículos

automotores, industrias manufactureras, actividades inmobiliarias, empresariales y de
alquiler y agricultura. Así, la actividad de mayor potencial exportador es la producción
de flor de corte.
 Los empresarios de Sabana Centro reportaron el 77,5% de los empleos de las ocho
provincias, de cobertura de la CCB.
 El 81% de los empleos los reportaron los siguientes sectores: comercio y reparación
de vehículos automotores (32,1%), industrias manufactureras (31,9%), agricultura
(9,8%) y actividades inmobiliarias (7,4%).
 Las actividades que más empleo generaron fueron la comercialización de productos

alimenticios (lácteos), la producción y comercialización de flores y la fabricación y
ensamble de vehículos automotores (Sofasa S.A.).
 La provincia tiene cobertura de gran número de proyectos de la Agenda Interna para

la Productividad y la Competitividad.
 Es la provincia de Cundinamarca con mejor desempeño fiscal.
 Presenta baja dependencia de los recursos por transferencias de la nación y alta

capacidad para obtener recursos propios.
 La provincia se beneficia de la cobertura de los programas y proyectos que promueve
la CCB: programas cívicos y sociales, servicios de apoyo empresarial y servicios
delegados por el Estado.
72

Versión 2016-2027
 De acuerdo con el estudio económico y de mercado de la Zona Franca Industrial y

Turística de Zipaquirá realizado por la firma Araujo Ibarra consultores de negocios
internacionales.
Y según el anuario estadístico de Cundinamarca, publicado por la Secretaria de Planeación

Departamental, los municipios de la Sabana de Bogotá (Centro, Occidente y Soacha) se han
venido consolidando como el principal polo de desarrollo del departamento y la Nación.
Concentraron más de la mitad del PIB departamental 56% (sin incluir Bogotá), lo cual les ha
permitido convertirse como el nodo industrial y de servicios más importante de Colombia.
La provincia de Sabana Centro es la segunda provincia de mayor participación en el PIB

después de Sabana Occidente, en este sentido es importante mencionar que las principales
actividades que se desarrollan son la industria manufacturera (40% del PIB); Sector
agropecuario, silvicultura, caza y pesca (19.5%); la administración pública y otros servicios
para la comunidad (7.3%); el comercio y servicios de reparación de hotelería y restaurantes
(6.7%).
La dinámica del sector servicios tuvo un crecimiento promedio anual de 3.7% por debajo de
municipios como Chía (23%) y Mosquera (16%).
De acuerdo al estudio Araujo Ibarra. desde la perspectiva exportadora, el corredor occidental

del circuito de conectividad conocido como la “Carretera de la Sabana”, es la principal vía de
acceso para el transporte de bienes, dado que a través de este, Zipaquirá se conecta con el
Aeropuerto El Dorado, el futuro Aeropuerto de Flandes y el corredor hacia el puerto de
Buenaventura, a su vez hacia el norte el municipio cuenta con la vía de acceso a cualquiera
de los puertos de Cartagena, Santa Marta y Barranquilla y a su vez a los Boyacá, los
Santanderes, Cúcuta y Venezuela.
Desarrollo económico
En el municipio de Zipaquirá presenta una condiciones importantes dado que al ser paso
obligado de las personas que se desplazan de Bogotá a las provincias Ubaté y de Rionegro y
viceversa, confluyen en el municipio diferentes actividades productivas como lo son la
actividad agrícola (Cultivos de papa y otros transitorios), la actividad pecuaria (ganadería), la
actividad minera tanto de carbón como de materiales de construcción y la actividad turística;
ya que el manejo administrativo y financiero de todas estas actividades se desarrolla en el
municipio de Zipaquirá, independientemente que dichas actividades se desarrollen en
municipios vecinos y/o cercanos de las provincias de Ubaté, Rionegro y de la misma Sabana
Centro.
De acuerdo con el estudio económico y de mercado de la Zona Franca Industrial y Turística

de Zipaquirá realizado por la firma Araujo Ibarra consultores de negocios internacionales.
Zipaquirá se posicionó como la séptima economía del departamento al concentrar el 3.4% del
PIB, como se puede apreciar en la siguiente figura.
73

Versión 2016-2027
Ilustración 35 Municipios de Cundinamarca con Mayor PIB 2005 (Millones)
Zipaquirá ha mostrado en los últimos años una importante dinámica empresarial en

comparación con otros municipios principalmente en el sector industrial. De acuerdo con la
cifras observadas en los últimos dos censos económicos realizados en los municipios de
Cundinamarca (DANEGobernación de Cundinamarca), entre 1999 y 2005, Zipaquirá mostró
un crecimiento promedio anual de 11%, pasando de 220 empresas en 1999 a 362 en el 2005.
Así mismo el comercio que es el sector más activo del municipio y de la región registró una
tasa de crecimiento promedio anual de 4.1%.
Productividad en Zipaquirá
En Zipaquirá se desarrollan actividades económicas de comercio, servicios, industria pequeña

en su mayoría, minería, floricultura y otras actividades agropecuarias. Con respecto al sector
comercio y servicios en el municipio se puede apreciar un auge significativo principalmente en
cuanto a la oferta dentro del municipio de comercio de escala regionales Carrefour y Éxito
entre otros desarrollos comerciales importantes y a su vez turismo y servicios financieros,
administrativos, educativos, servicios asistenciales de salud principalmente. En términos de
productividad este sector logra niveles aceptables, debido a la reducción de costos en sus
actividades y en algunos casos a la explotación laboral, acompañados además de bajo nivel
salarial.
En el municipio de Zipaquirá como en otros municipios de la provincia, se producen por parte

del sector industrial bienes intermedios y/o finales, estos altos volúmenes de producción se
logran principalmente gracias a la tecnología, a la reducción en los costos de los procesos y a
la misma explotación laboral en algunos casos.
En el caso del sector floricultor pese a que existen nuevas tecnologías y reducción en los
costos de los procesos, el principal factor para lograr alta productividad son los reducidos
costos de mano de obra por no requerirse que esta sea calificada. En los últimos tiempos,
debido a la situación económica actual por la que atraviesa el país, este sector se obligó a
realizar ajustes significativos en la estructura de costos de sus diferentes cultivos, donde se
disminuyó la planta de personal con sus respectivas implicaciones en la mayoría de los casos.
74

Versión 2016-2027
En el caso del sector minero la productividad es muy baja debido a la poca utilización de
tecnología moderna, a manejos aún artesanales en la forma de explotación y a los impactos
ambientales generados por la utilización de los recursos suelo, agua y aire; el principal factor
para lograr mayor productividad son los bajos costos de mano de obra y la falta de seguridad
social y estabilidad laboral por parte de algunos empresarios del sector. Es importante anotar
que no es fácil conseguir hoy día mano de obra joven que quiera trabajar en este sector lo cual
contribuye a reducir significativamente los niveles de productividad.
El sector agropecuario no relacionado con floricultura presenta en su mayoría bajos niveles de

productividad principalmente por el costo de la tierra, la falta de mano de obra joven que quiera
trabajar en el sector y los altos costos en insumos frente a los ingresos generados por estas
actividades productivas. Sin embargo en Zipaquirá existen algunas experiencias exitosas en
su jurisdicción relacionadas con el sector agropecuario.
Crecimiento Económico
El municipio de Zipaquirá ha venido en los últimos años presentando un crecimiento

económico importante ligado principalmente al aumento de la población, debido a los
siguientes aspectos:
 Es la capital de provincia.
 Guarda relación directa con importantes ejes viales como lo son la Vía a la provincia
de Ubaté y Suarez que es la misma vía a Bucaramanga (por Ubaté-Chiquinquirá-
Barbosa), la vía que conduce a la provincia de Rionegro, la vía que conecta con
Subachoque y con Tabio, Via a Tocancipá por La Fuente, Vía a Cogua y la misma
cercanía con la Doble Calzada Briceno – Tunja – Sogamoso BTS, a través de la vía a
Briceño.
 Posee buena oferta educativa.
 Posee oferta de servicios de salud.
 Presenta buenos niveles de disponibilidad de servicios públicos domiciliarios.
 Posee oferta de vivienda multi-estrato que hoy día no es fácil conseguir en otros
municipios vecinos.
 El costo de los arriendos es todavía accesible por parte de la población de escasos
recursos.
 Existe atractivos turísticos importantes en el municipio como La Catedral de Sal, la
Catedral en el parque principal, Panaca entre otros.
 En el municipio se realizan varias actividades que guarda mucha relación con la
actividad minera realizada en él y los demás municipios cercanos.
 En el municipio se realizan varias actividades que guarda mucha relación con la
actividad agropecuaria (Lácteos y cultivos de papa y hortalizas) realizada en Zipaquirá
y en los municipios cercanos.
 Se concentran varias empresas de transporte de carga.
 Residen en el varias personas que laboran en el sector floricultor del municipio y
municipios vecinos.
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Versión 2016-2027
 Se ha venido a vivir al municipio un gran número de personas atraídas por la oferta de

empleo que ofrece la gran industria de los municipios vecinos principalmente.
 Se han incrementado las actividades comerciales debido al incremento poblacional.
 La oferta de servicios administrativos provinciales, también incentiva en crecimiento
económico del municipio.
De lo anterior se puede analizar que en el municipio de Zipaquirá, se va a continuar

presentando un crecimiento económico importante mientras a nivel provincia se continúe
presentado el auge de las actividades industriales. Sin embargo es de anotar que para las
administraciones municipales este fenómeno se traduce en una carga, dado que las
principales actividades industriales, y a su vez mineras y agropecuarias se desarrollan en
municipios vecinos, anotando que las familias de las personas que trabajan en estos
municipios residen en gran proporción en el municipio de Zipaquirá, lo que quiere decir que le
demandan al municipio educación, salud, servicios públicos, transporte escolar, servicios
como recreación, cultura y deporte, oferta de vivienda, entre otros que obligan a la
administración a realizar grandes inversiones sin que las actividades industriales, mineras y/o
agropecuarias realizadas en esos otros municipios le contribuyan a las arcas de la
administración municipal.
Sector Primario
Dentro de este sector en el municipio se encuentran principalmente actividades como

floricultura, ganadería, porcicultura, cultivos de papa, hortalizas, maíz y de pancoger, minería
y plantaciones forestales entre otras, sin embargo las actividades agropecuarias diferentes a
la floricultura del sector primario en Zipaquirá no garantizan seguridad alimentaria al municipio.
En el caso de la floricultura en el Municipio de Zipaquirá, existen varios cultivos de diferentes

variedades de flores que satisfacen principalmente ó casi exclusivamente mercados
internacionales, estos cultivos emplean a muchas mujeres que habitan en el municipio y en
municipios vecinos; sin embargo las externalidades de tipo ambiental y social que generan a
los entes territoriales son altas.
En el aspecto ambiental, la utilización de insumos químicos para llevar a cabo el proceso

productivo, el manejo de las aguas residuales del proceso y de los empleados, contaminación
de fuentes hídricas, el alto consumo de agua, el manejo de los plásticos usados de los
invernaderos, el manejo paisajístico, entre otros causan impactos significativos al medio
ambiente.
En el aspecto ambiental, la utilización de insumos químicos para llevar a cabo el proceso

productivo, el manejo de las aguas residuales del proceso y de los empleados, contaminación
de fuentes hídricas, el alto consumo de agua, el manejo de los plásticos usados de los
invernaderos, el manejo paisajístico, entre otros causan impactos significativos al medio
ambiente.
Para el municipio en el caso del desarrollo agropecuario diferente a la floricultura, es

conveniente realizar inversiones de impacto, muy puntuales, viables desde todos los puntos
de vista y que sean encaminadas a la producción y comercialización de productos con valor
76

Versión 2016-2027
agregado que ingresen a nuevos mercados con precios competitivos ante los productos de
otros municipios.
A su vez en el caso de la minería se realiza principalmente para la extracción de carbón, sin

embargo en algunos casos las personas que realizan ó han realizado esta actividad a través
del tiempo no han tenido en cuenta los impactos negativos causados al medio ambiente y/o
las malas condiciones de estabilidad laboral que algunos empresarios brindan a los
trabajadores.
Finalmente en cuanto a la minería y las actividades agropecuarias diferentes a floricultura, hoy

día es cada vez más difícil encontrar mano de obra joven para que trabaje en estas actividades
económicas, ya que existen otras oportunidades de desarrollo laboral para la juventud en
Zipaquirá y los municipios vecinos lo cual no los motiva trabajar en estas actividades, en
muchos casos son personas mayores las que desempeñan dichas labores, ya que por su edad
no los emplean para otras actividades.
De acuerdo al estudio de la Cámara de Comercio, el siguiente cuadro ilustra el número de

empresas del sector primario con domicilio en Zipaquirá inscritas en la Cámara de Comercio
a 2006.
Sector Secundario
Dentro del sector secundario en el municipio de Zipaquirá encontramos industria pequeña y

mediana, la cual genera empleo y contribuye con el desarrollo y fortalecimiento del municipio,
las industrias grandes se concentran en el área de actividad industrial de Cajicá, Tocancipá y
Cogua (Peldar), sin embargo en algunos casos este sector demanda mas presencia de la
autoridad ambiental para controlar, mitigar ó compensar los impactos ambientales generados
por las actividades industriales. Cabe anotar los esfuerzos que realiza la administración para
buscar mejores oportunidades laborales para los zipaquireños y el desarrollo urbanístico del
área de actividad industrial.
De acuerdo al estudio de la cámara de comercio, el siguiente cuadro ilustra el número de

empresas del sector secundario con domicilio en Zipaquirá inscritas en la cámara de Comercio
a 2006.
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Versión 2016-2027
La gran mayoría de las actividades del sector secundario en Zipaquirá son microempresas con
el 93%, mientras que pequeñas empresas son el 5.76%, las medianas representan el 1.2% e
industrias grandes NO había inscritas en la cámara de comercio con jurisdicción en Zipaquirá
al 2006.
Zona
Franca industrial y turística
Actualmente y desde la suscripción de un convenio con la Gobernación de Cundinamarca y el

Municipio, se adelantó el estudio de prefactibilidad para la declaración de una zona franca
industrial y turística en Zipaquirá, la finalidad de la actual administración municipal es generar
buenas expectativas para el futuro económico de la ciudad. Como el estudio realizado por la
firma Araujo Ibarra y Asociados es viable, se comenzará con la documentación y gestión ante
el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, y ante la DIAN, para la declaratoria de la zona
franca. Terminado este proceso, se iniciaría una etapa de promoción del proyecto.
De llegar a ser viable dicho proyecto generaría nuevos empleos para la ciudad, como resultado
de un incremento inversionista en Zipaquirá.
De acuerdo al estudio, los municipios de la Sabana de Bogotá constituyen el principal centro

poblacional de Cundinamarca, ya que concentran el 52% de la población del departamento, a
su vez dentro de Sabana Centro Zipaquirá participa con el 27% del total de habitantes de la
provincia y es el cuarto municipio con mayor población del departamento. Zipaquirá ha crecido
al 2.8% promedio anual mientras Mosquera, Tocancipá y Chia han crecido al 7% promedio
anual en población. A su vez en Zipaquirá el nivel educativo es muy positivo ya que 13.807
habitantes cuantan con educación superior y/o postgrado, lo que lo convierte en un municipio
con recurso humano de alta calidad; Aproximadamente 24.870 buses, camiones y automóviles
circulan entre Zipaquirá y Bogotá diariamente (Conteos Invias 2005) lo que se traduce en gran
movilidad de las personas entre el municipio y el distrito; A su vez cerca de 1/3 del total de
trabajadores de Zipaquirá labora fuera del municipio; aproximadamente el 86.1% de las
personas siempre han vivido en el municipio (son nativos); Zipaquirá es uno de los municipios
que más recibe migrantes de Cundinamarca y de departamentos vecinos; En cuanto a
servicios públicos se plantea que Zipaquirá posee una fortaleza al tener buena cobertura de
Energía y Acueducto, en comparación con otros municipios del país; en comparación con otros
municipios las tarifas de m3 son muy favorables.
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Versión 2016-2027
A continuación se enunciarán las zonas francas permanentes declaradas y aprobadas en

Bogotá y Cundinamarca
Tabla 16 Zonas Francas permanentes declaradas y aprobadas en Bogotá u Cundinamarca

Fecha
Zona Franca Sector Municipio Declarada
declaratoria
Antes de Ley
Bogotá Industrial 6-08-1993 Bogotá
1004
Antes de Ley
Ciudadela Salud Industrial 29-02-2000 Sopó
1004
Industrial-
Plic 01-02-2008 Cota DIAN
Agroindustrial
Industrial- Textil
Intexmoda 25-02-2008 Cota DIAN
Confección
Occidente Industrial 18-12-2008 Mosquera DIAN
Tocancipá Industrial En trámite Tocancipá En trámite
Agroindustrial-
Bio- D 22-11-2007 Facatativá DIAN
Biocombustibles
Corferias S.A Servicios 20-06-2008 Bogotá DIAN
Estrategias Contac
Servicios 10-07-2008 Bogotá DIAN
Center Colombia
Industrial-
Paul Calley S.A 10-07-2008 Tocancipá DIAN
Cosméticos
Siemens Industrial-
18-07-2008 Tenjo DIAN
Manufacturing S.A Metalmecánico
Pepsico Alimentos
Industrial- Alimentos 28-07-2008 Funza DIAN
Ltda.
Industrial- Vidrio
Vidrio Andino S.A 11-11-2008 Soacha DIAN
Plano
Cerámica San Lorenzo Aprobado
Industrial- Cerámica Sopó
Industrial de Colombia CIZF
Praxair Gases Aprobado
Industrial- Gases Tocancipá
Industrial Ltda CIZF
Alimentos Cárnicos ZF Aprobado
Industrial- Gases Cota
Santafé S.A CIZF
Fuente: Comisión intersectorial de Zonas Francas- Estudio Araujo Ibarra 2009.
Dentro de las conclusiones del estudio se determina que Zipaquirá cuenta con una base
empresarial en la que predomina la pequeña y mediana empresa y a su vez que la base
empresarial de Zipaquirá tiene un alto potencial de crecimiento aunque requiere de sectores
altamente especializados.
Esto es de gran importancia, debido a que este es el principal factor de crecimiento de la

población de Zipaquirá, haciendo que en este Municipio se presente el fenómeno denominado
“Ciudad Dormitorio” en la cual las personas llegan a descansar, pero la mayor parte de los
residuos se generan en el Municipio donde pasa todo el día trabajando.
79

Versión 2016-2027
Aglomeraciones y clústeres
Dentro del estudio después de haber analizado el mercado, la competencia y la estructura

productiva y las necesidades sectoriales de Zipaquirá, se concluyó:
 Se confirma la apuesta productiva de la ciudad y de sus autoridades por las actividades

turísticas como factor diferenciador de su estrategia competitiva.
 Ciudad posee localización estratégica, que le permite convertirse en el principal centro
logístico de la sabana.
 La ciudad presenta condiciones para ampliar su base empresarial, de vivienda y de
servicios conexos a partir de las políticas de regulación adecuadas y sostenibles.
 La fortaleza de la ciudad en la provisión de agua para industrias de alimentos e
industrias químicas con tecnologías limpias.
 La ciudad también tiene un potencial como centro logístico.
 Se identifican sectores promisorios como los Call Centers.
 Se identifica la necesidad de un hotel de cadenas reconocidas en la zona franca como
atractivo turístico.
 Entre otras.
Sector Terciario
Se ilustra que el sector terciario en el municipio de Zipaquirá es el más relevante, dentro del
cual se destacan principalmente las actividades de comercio en general y reparación de
vehículos automotores (96% aproximado) del total de empresas del sector terciario.
Tabla 17 Número de Empresas del sector terciario con Domicilio en Zipaquirá

Micros Parques Medianas Grandes Total
Comercio y reparación de
1.354 37 8 1 1.400
vehículos automotores
Hoteles y restaurantes 291 1 292
Transporte, almacenamiento y
214 11 2 227
comunicaciones
Actividades inmobiliarias,
186 8 1 195
empresariales y de alquiler
Otras actividades de servicios
135 5 1 141
comunitarios, sociales.
Servicios sociales y de salud 53 3 1 57
Educación 34 34
Intermediación financiera 18 5 3 26
Suministro de electricidad, gas y
1 1 2
agua
Administración públicas y defensa 1 1
Total 2.287 66 18 4 2.375
Fuente: Cámara de Comercio de Bogotá (2006)- Desagregado por sectores por el autor.
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Turismo en Zipaquirá
El municipio cuenta con los siguientes atractivos turísticos cuya infraestructura es crítica para
el lavado de áreas públicas:
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Catedral Subterránea de Sal
Es importante mencionar este lugar más que por su infraestructura, por que es el atractivo
turístico más importante del Municipio.
A partir del Parque Villaveces se inicia el recorrido hacia la nueva Catedral de Sal. Una vez
traspasado el umbral de la portada principal se recibe al público a través de una plazoleta de
ingreso con terrazas adoquinadas, áreas empradizadas, espejos de agua y generosa
arborización.
Adicionalmente a la calzada vehicular que conduce a parqueaderos y otros servicios, desde el

Bosque de Eucaliptos, andenes y senderos peatonales serpentea la topografía de ascenso
hasta la Plaza Ceremonial. El hito de partida, es el edificio oval.
Estos recorridos peatonales dentro del Bosque de Eucaliptos, nos encaminan hacia la Gran
Plaza Ceremonial, atrio de ingreso a la montaña, no sin antes pasar por las instalaciones y
estructuras recuperadas del sistema de producción de salmuera, hoy dispuestas al público con
usos diferentes: los estanques circulares de agua, el laberinto de los niños, el túnel de ingreso
y el Museo subterráneo de la Sal, con áreas de exhibición y un pequeño auditorio para
presentación de audiovisuales y conferencias.
Las estructuras que acabamos de describir, conectan adicionalmente las áreas de parqueo
con el resto del proyecto, se resuelven en rampas y escaleras que penetran desde abajo de la
Plaza Ceremonial, de 96 metros de diámetro, configurada alrededor del Anfiteatro, con un
deambulatorio periférico muy generoso, delimitado con cuarenta palmas de cera, en homenaje
a los cuarenta años de existencia de la anterior Catedral. Un imponente bosque de eucaliptos
enmarca el lugar, que ofrece además una bella vista panorámica sobre la ciudad el valle de
Zipaquirá.
Hacia el costado norte sobre las áreas de acceso a nivel de la Plaza, se diseño una cafetería,
un conjunto de guías e información general y un parqueo especial para buses. Sé prevén
también escaleras que vinculen la Plaza Ceremonial con la Hospedería "El Libertador" ubicada
veinticinco metros más arriba.
Dentro de la Plaza Ceremoniales importante mencionar, la Grieta del descenso, la Cruz

Cardinal, el Monumento de los Mineros, el Eje Sacro, la Grieta del Umbral, el Campanario, el
Jardín del Sol y el Arco Iris, las Fuentes y el Museo Subterráneo de la Sal.
De la Plaza Ceremonial se desciende a las profundidades, hacia el interior de la Catedral de

Sal a través del Eje Sacro" el túnel de los robles", este recorrido procesional repara al peregrino
en la transición de ascesis desde el mundo exterior visto como origen, hacia el mundo interior
conceptual izando como destino, el ingreso esta marcado por la Grieta del Umbral, que
simboliza el paso de la material a lo inmaterial, de lo terrenal a lo espiritual, se penetra la
montaña bajo el Campanario y la Gran Cruz que de ella emerge y cuya proyección en la plaza
es la Cruz Cardinal, símbolo de unión de los pueblos.
 Floricultura
En este sistema productivo en el municipio; el uso de tierras para este fin representa una
sobrexplotación por el excesivo uso de maquinaria agrícola, insumos como pesticidas,
83

Versión 2016-2027
fertilizantes y demás agregados al suelo, el consumo de agua para el proceso productivo, el

impacto paisajístico y el cambio de plástico de los invernaderos, representan un impacto muy
significativo al medio ambiente dentro del municipio. Sin embargo para los inversionistas, si
bien les corresponde realizar grandes inversiones en madera, plástico, maquinaria y equipos,
este sector históricamente ha representado grandes utilidades en el mediano y largo plazo.
 Agricultura
El sistema productivo de la agricultura en el municipio le falta en gran medida asistencia técnica

y capacitación para minimizar costos y maximizar beneficios, todavía se cultivan los diferentes
productos con técnicas muy antiguas y artesanales, y ni hablar de los costos de los diferentes
insumos agrícolas que por ser tan altos y en ocasiones no poderse adquirir por parte de los
cultivadores, se reflejan al final en detrimento de la calidad de los diferentes productos. Otro
factor que inquieta a los cultivadores es la falta de acceso a crédito por parte de entidades
financieras en general y la falta de apoyo en relación con el mercadeo de los diferentes
productos de forma que garanticen utilidades que estimulen a los agricultores a creer en el
agro como fuente de subsistencia y volver a cultivar.
 Industrias manufactureras
Cada vez las empresas del sector en el municipio tratan de ser más competitivas, es por ello
que dentro de este sistema productivo en Zipaquirá se encuentran empresas que buscan
alcanzar grandes estándares de calidad, eficacia y eficiencia por lo cual cada día están
realizando procesos de mejoramiento continuo que optimizan sus procesos, sin embargo cabe
anotar que no todas las empresas en la jurisdicción cumplen con los requisitos mínimos
ambientales que la legislación exige.
 Ganadería
Dentro del municipio se realiza en pequeñas y medianas extensiones de tierra principalmente

y al igual que la agricultura le falta mas capacitación y acompañamiento, así como de crédito
y de generación de verdaderas alianzas estratégicas que fomenten inversión en estas
actividades al lograr producir y comercializar carne y/o leche con valor agregado que
representen mejores ingresos y oportunidades a los inversionistas que le apuestan a este
sector en Zipaquirá.
 Minería
En el sistema productivo de la minería de carbón y de materiales de construcción en el

municipio de Zipaquirá, se evidencia impactos ambientales al suelo y a fuentes hídricas
cercanas que contaminan los recursos naturales del municipio, finalmente la forma de
explotación no es en todos los casos realizada con las mejores técnicas. Es importante resaltar
que la autoridad ambiental CAR debe realizar mas presencia en el municipio para que analice
este tema con mayor detenimiento
Apreciaciones importantes
Se presentan las siguientes cifras que ilustran como está hoy Zipaquirá
 El Sisben sólo posee actualmente el 75% aproximado de la población
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Versión 2016-2027
 Posee un déficit de vivienda superior a 10.000 unidades

 Se destaca por la oferta turística de gran valor paisajístico, arquitectónico (Catedral de
Sal de Zipaquirá), religioso y gastronómico de talla internacional.
internacionales. Y según el anuario estadístico de Cundinamarca, publicado por la
Secretaria de Planeación Departamental, los municipios de la Sabana de Bogotá
(Centro, Occidente y Soacha) se han venido consolidando como el principal polo de
desarrollo del departamento y la Nación.
internacionales. Zipaquirá se posicionó como la séptima economía del departamento
al concentrar el 3.4% del PIB, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
 Se encuentra dentro del área de influencia del Macroproyecto Aeropuerto El Dorado.
 Está dentro de la fase II del Tren de Cercanías como destino final.
 Posee fácil conexión con la vía Bogotá – Buenaventura.
 Se encuentra dentro del proyecto de mejoramiento de la vía Bogotá - Zipaquirá –
Bucaramanga.
 Posee fácil conexión con el futuro Aeropuerto de Carga en Flandes Tolima.
 Las exportaciones de Carbón se canalizarán por el norte con el Tren del Carare.
 La vocación principal de Zipaquirá es Comercio y Servicios.
 Posee buena oferta de servicio de acueducto actualmente.
 Está dentro del Modelo de Ordenamiento de Cundinamarca como una Centralidad
Subregional Compacta.
 Dentro del modelo de Ocupación Territorial para los municipios de Sabana Centro,
Sabana Occidente y Soacha se plantea para Zipaquirá una oportunidad estratégica
que se dinamizará de acuerdo con el MURA que es: “Zona de oportunidades
estratégicas del Norte para la transformación de productos agrícolas, servicios de
logística y transporte”.
 La zona franca plantea especialidad en Industrias de Alimentos y/o Industrias Químicas
y Petroquímicas y/o Hotel de cadena reconocida y/o Contact Centers y/o Logística.
 Pese a que actualmente la economía mundial y nacional está en un proceso de
desaceleración, es importante resaltar que el municipio de Zipaquirá presenta unas
características económicas que NO garantizan sostenibilidad en el mediano y largo
plazo, ya que el simple hecho de continuar recibiendo población que trabaja en áreas
industriales de municipios vecinos, sin generar nuevas fuentes propias de ingresos
adicionales que contribuyan a financiar proyectos de inversión social, es de atención
desde ahora por parte de sus autoridades administrativas.
 Con respecto al subsistema económico del municipio, se evidencia que es un municipio
principalmente de vocación comercial y de servicios, el crecimiento de este sector
dentro del municipio si bien ha traído consigo impacto positivo como es la generación
de empleo calificado y no calificado y el incremento de los ingresos corrientes de libre
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Versión 2016-2027
destinación debido al crecimiento del recaudo por concepto de ICA; también ha traído
consigo algunos impactos al medio ambiente como es la contaminación visual, a su
vez se debe promover el cumplimiento de la normativa laboral vigente en materia de
seguridad social y aportes parafiscales
 Respecto a las actividades económicas relacionadas con la agricultura y la ganadería
están generando poca utilización de mano de obra también hoy día están menguadas
por los altos costos de insumos y tecnologías con respecto a los precios inestables de
venta de sus productos en el mercado, por lo cual estas actividades dentro del
municipio de Zipaquirá han presentado un decrecimiento.
 La minería debe ser desarrollada dentro del respeto a los recursos naturales y el
cumplimiento de la normatividad en materia laboral.
 Finalmente respecto a las actividades de comercio, los servicios y el turismo en el
municipio vienen presentando un proceso de crecimiento por el incremento poblacional
y la creciente demanda de bienes y servicios para la comunidad y la misma industria
local y provincial y las otras actividades
Relaciones urbano rurales
 Actividades educativas
En cuanto a la educación al interior de la jurisdicción del municipio, la comunidad estudiantil

se desplaza desde las áreas rurales al área urbana principalmente debido a la oferta de
colegios públicos y privados que existe en esta área, sin embargo cabe anotar que en algunas
veredas también existen colegios que ofrecen grados de bachillerato para atender la población
de la vereda y de las veredas vecinas.
 Actividades laborales
En cuanto a la actividad laboral como tal, en lo relacionado con las actividades agropecuarias
existen flujos de población desde el área urbana a áreas rurales y a su vez existen flujos entre
áreas rurales para el desarrollo de dichas actividades.
En cuanto a lo relacionado con la industria existen flujos de población de las veredas a las
diferentes empresas que se encuentran en la jurisdicción del municipio.
En lo relacionado con la minería existen flujos de población en las mismas veredas donde se
desarrolla la actividad y de veredas vecinas a estas.
En cuanto a las actividades comerciales y de servicios existe población que se desplaza

principalmente de las veredas al área urbana para desarrollar dichas actividades, sin embargo
también aunque a menor escala sucede lo contrario.
Existen personas que se desplazan dentro del municipio para trabajar en sitios turísticos.
 Actividades turísticas
86

Versión 2016-2027
Existe población que se desplaza al interior del municipio para conocer ó volver a visitar
diferentes sitios turísticos que posee el municipio, a su vez, los diferentes planteles educativos
programan visitas a los mismos.
 Actividades comerciales y de servicios
Existe un flujo importante de población que se desplaza a adquirir bienes y servicios en el área
urbana, por ejemplo: a Carrefour, Éxito, Bancos, entre otros.
 Servicios administrativos
También existe flujo de población desde el área rural al área urbana para asistir a instituciones
que prestan servicios administrativos como: Registraduría, Alcaldía, Parroquiales, Notariales,
etc.
Relaciones Municipio – Provincia – Cundinamarca – Provincia De Rionegro – Provincia

del Valle de Ubaté – Provincia de Sabana Occidente - Bogotá - Resto del País – Resto
del Mundo
 Relaciones municipio – provincia de Sabana Centro
Las relaciones del municipio con la provincia principalmente están dadas por el desarrollo de
actividades industriales entre personas de los municipios vecinos que vienen a trabajar en
Zipaquirá y/o habitantes de Zipaquirá que las realizan en municipios vecinos, como lo es el
caso de significativo numero de personas que se desplazan a trabajar en las áreas de actividad
industrial de los municipios de Cogua (Peldar), Cajicá (Familia, Argos, Pamcol, Brinsa, entre
otras), Tocancipa (Bavaria, Diaco, Mantesa, Sika, Quala, Sidenal, Ebel, Top Tex, Metacol,
entre otras; y Sopó (Alpina y Colcerámica).
Existe relación de servicios administrativos Zipaquirá por ser la capital de provincia recibe
muchas personas de los muicipios de la provincia para la realización de trámites en la CAR,
Registro, entre otros.
Con respecto a Cajicá y Chia, existe un flujo muy importante de personas que vienen a
Zipaquirá provenientes de estos municipios y viceversa, con el fin de realizar actividades
educativas, turísticas, de comercio, de recreación, laborales, entre otras. Específicamente el
caso de Centro Chia es de resaltar ya que se ha convertido en un punto de encuentro de
muchos de los habitantes de los municipios de la provincia para desarrollar actividades
recreativas y comerciales.
Con el municipio de Cogua y Nemocón existen relaciones principalmente por el desarrollo de

actividades agropecuarias y/o mineras por parte de habitantes de Zipaquirá, a su vez por
educación, empleo, comercio entre otras. Finalmente con los demás municipios de la Provincia
de Sabana Centro las relaciones no son muy relevantes.
87

Versión 2016-2027
 Relaciones municipio – Cundinamarca
Las relaciones con otros municipios de Cundinamarca diferentes a Bogotá y a los municipios
de la provincia están dadas por actividades recreativas, de comercio y servicios, agropecuarias
principalmente y en algunos casos por actividades laborales.
 Relaciones municipio – Provincia de Rionegro
Las relaciones entre Zipaquirá y municipios de la provincia de Rionegro están dadas

principalmente por actividades agropecuarias y de comercio y servicios.
 Relaciones municipio – Provincia del Valle de Ubaté
Están dadas principalmente por el desarrollo de actividades mineras y agropecuarias

principalmente de producción y/o comercialización de leche y por el comercio y servicios. En
algunos casos por actividades educativas y recreativas.
 Relaciones municipio – Provincia de Sabana Occidente
Están dadas principalmente por el desarrollo de actividades agropecuarias y de minería.
 Relaciones municipio – Bogotá
Existen personas que se desplazan de Bogotá a Zipaquirá y viceversa por actividades

laborales de diversa índole. A su vez por actividades de comercio, de servicios, Turísticas
(Catedral de Sal, Panaca, entre otros), Administrativas (CAR – Gobernación de
Cundinamarca- Órganos de control, etc.) y educativas (Colegios, Universidades e Instituciones
técnicas y tecnológicas).
 Relaciones municipio – Resto del país
Existen personas del resto del país que se desplazan a Zipaquirá y Viceversa principalmente
por actividades turísticas, comerciales y de servicios. A su vez algunos empresarios mantienen
relaciones con personas que ofertan bienes y servicios de otros departamentos. Finalmente
también los agricultores ofertan sus cosechas a otras regiones del país.
 Relaciones municipio – Resto del Mundo
Existen personas de otros países que se desplazan a Zipaquirá y personas del municipio que
se desplazan a otros países principalmente por actividades turísticas. Otro número reducido
de personas trabajan y/o estudian en otros países.
Vías y Servicios Públicos
El sistema de transporte se define como el conjunto de elementos: Infraestructura, vehículos

y una organización que interactúan para cumplir la finalidad de trasladar personas y/o bienes
entre lugares geográficos distintos que constituyen puntos de origen y destino.
88

Versión 2016-2027
Luego se podrían tener diferentes sistemas de transporte que los podemos denominar
subsistemas de acuerdo a las distintas posibilidades que se pueden tener para los elementos
que constituyen el sistema.
Es así como podemos tener subsistemas de transporte terrestre, fluvial y aéreo dependiendo
de la infraestructura y vehículos utilizados para el desplazamiento de las personas y/o bienes.
A su vez el subsistema de transporte terrestre se podrá dividir en transporte por carretera o

transporte por vía férrea.
Ahora bien, si nos referimos al elemento que se transporta podemos tener un subsistema de
transporte de pasajeros o un subsistema de transporte de carga.
Como en el municipio de Zipaquirá solamente se presenta el transporte terrestre, entonces

nos referiremos en adelante al sistema de transporte terrestre.
Infraestructura
Dentro de este componente del sistema de transporte terrestre se incluyen las carreteras o red
vial, las vías férreas y los terminales de transporte.
La red vial a su vez la subdividiremos en una Red Vial Regional y una Red Vial Urbana.
Descripción General de la Red Vial Regional
Dentro de esta clasificación se incluyen aquellas vías de atención de flujos

interdepartamentales e intermunicipales en los cuales el Municipio tiene injerencia, ya sea por
ser su origen, su destino o simplemente por tener que atender su paso.
Red Vial de Primer Orden

Dentro de esta categoría se incluyen aquellas vías que dada su importancia para el transporte
hacia la capital del país, ha llevado a que el gobierno nacional a través del Instituto Nacional
de Concesiones, INCO, las hayan entregado en concesión.
Tabla 18 Red Vial de primer orden - Zipaquirá

LONGITUD TIPO DE
ESTADO DE
IDENTIFICACIÓN DESCRIPCIÓN ESTIMADA SUPERFICIE DE
LA VÍA
(m) RODADURA
Vía de doble calzada, por la cual
se accede al centro histórico y
turístico del municipio a cargo del
Variante Cajicá- Concesionario DEVINORTE y Carpeta
3.370 Bueno
Zipaquirá que forma parte del Proyecto de asfáltica
Desarrollo Vial del Norte de la
Sabana de Bogotá.
Vía de doble calzada que se
Variante desprende de la vía Cajicá-
Portachuelo Zipaquirá antes del centro 3.150 Bueno.
89

Versión 2016-2027
poblado Portachuelo, en dirección Carpeta

noreste hasta conectarse con la Asfáltica
calle 4 o vía Briceño, también a
cargo del Concesionario
DEVINORTE
Localizada al oriente de la zona
de expansión urbana, que
discurre en dirección noreste,
dándole continuidad a la variante
Portachuelo, actualmente de una
sola calzada y que está
proyectada para ser de doble
Carpeta
calzada, adelantándose por parte Bueno
Vía a Ubaté 4.160 asfáltica
del Concesionario Los
Comuneros los estudios
respectivos
Fuente: Cartografía POT vigente
Red Vial de Segundo Orden
Dentro de esta categoría se encuentran las vías del cuadro 3-46, que se caracterizan por ser
las vías de conexión con los municipios vecinos: Cogua, Nemocón, Pacho, Sopó y Tocancipá.
Tabla 19Red vial de segundo orden - Zipaquirá

LONGITUD TIPO DE
ESTADO DE
LA VÍA
(m) RODADURA
Vía de una calzada y que es la
continuación de la calle , hasta
Carpeta
Vía a Briceño el límite con el municipio de 2.750 Regular
Asfáltica
Sopó, en el puente sobre el río
Bogotá
continuación de la calle 8, en
dirección noreste hasta el
desvío de acceso a los
proyectos de vivienda Portal y
Rincón de Barandillas. Luego
continúa en dirección sur norte Carpeta
5.130 Regular
Vía a Nemocón hasta el puente sobre la asfáltica
quebrada San Antonio en el
límite con el municipio de
Cogua.
Vía de una calzada y que es la Carpeta
continuación de la vía de asfáltica hasta
acceso a los proyectos de el Centro
Vía a Tocancipá vivienda Portal y Rincón de Poblado La Malo
Barandillas, hasta el límite 4.380 Mariela y el
entre las veredas Tunal del resto en
Municipio de Zipaquirá y La afirmado
90

Versión 2016-2027
Fuente del Municipio de

Tocancipá
continuación de la carrera 7
hasta el límite con el municipio
de Cogua en el cruce con el
carreteable de acceso a la
Pasteurizadora Algarra.
Dentro de su sección
transversal se ha incluido una Carpeta
Vía a Cogua 1.330
ciclo ruta que se presenta en la asfáltica Bueno
totalidad de la vía, en el
costado oriental.
Vía de una calzada que es la

continuación de la calle 8 en Malo en un
sentido noroeste. Dentro de las 70% de su
vías de importancia regional es Carpeta longitud, el
Vía a Pacho 17.000
la más larga. Va hasta el límite asfáltica resto de la
con el vía en buen
Municipio de Pacho en el Alto estado.
de la Virgen.
Fuente: Cartografía POT vigente 2013
Red Vial de Tercer Orden

En esta categoría se han incluido aquellas vías de penetración al área rural del municipio y
que se interconectan con otras vías, ya sea dentro de la jurisdicción del municipio o en la
jurisdicción de los municipios limítrofes; las cuales se presentan en el cuadro 3-47.
Tabla 20 Red vial de tercer orden - Zipaquirá

LONGITUD TIPO DE
ESTADO DE
LA VÍA
(m) RODADURA
Se desprende de la vía a Pacho a
aproximadamente 800 m del Alto
del Águila, Barroblanco y Río Frío Carpeta
Vía a Río Frío en dirección suroeste hasta el 7.320 asfáltica y Regulador
límite con el municipio de afirmado
Subachoque, en donde tiene
continuidad
Inicia en el sector El Retén en la
entrada a la cabecera municipal,
discurre en dirección suroeste,
7.660 y
atraviesa parte de la vereda San Carpeta
2.990
Vía a San Jorge Antonio, luego sirve de límite entre asfáltica y Regulador
(bifurcación
las veredas San Jorge y afirmado
)
Barroblanco hasta el límite con el
municipio de Tabio en donde
continua. Tiene una bifurcación
91

Versión 2016-2027
que sirve de penetración a la

Vereda San Jorge.
Se deriva de la vía a Pacho, antes
de Alto de la Virgen en el sitio de
los hornos de coquizar, en
7.150 3.400
Vía a Páramo dirección noreste, hasta el
y( Afirmado Regular
de Guerrero municipio de Cogua, en donde
bifurcación)
continua. Tiene una derivación
que recorre la vereda en sentido
noreste.
Inicia en el sitio Alto del Águila,
Vía a Pantano sobre la vía a Pacho, en dirección
1.380 Afirmado Regular.
Redondo sur-norte y es la vía de acceso al
embalse de Pantano Redondo.
Carpeta
Inicia en el cruce de la diagonal 22
asfáltica hasta
con la transversal 7 y atraviesa la
fábrica de
Vía a San vereda San Antonio en sentido
650 materiales para Regular
Antonio sur-norte hasta el límite con el
construcción en
municipio de Cogua, sobre la
arcilla y el resto
quebrada El Amoladero
en afirmado
Es un tramo de vía que
interconecta la vía a Ubaté con la
Vía a La Granja 1.530 Afirmado Regular
vía a Nemocón en la vereda La
Granja.
Vía que inicia al frente de la Iglesia
de Centro Poblado rural de San
Vía San Miguel-
Miguel y empata con la vía a 1.940 Afirmado Regular
Barandillas
Tocancipá en el sitio de la
lavadora de vidrio.
Fuente: Cartografía POT Vigente
Red Vial de Cuarto Orden
En esta última categoría se han incluido aquellas vías de penetración al área rural del municipio
que no se interconectan con otras vías así como aquellos caminos que por sus precarias
especificaciones técnicas, generan una limitación para transitar por ellas, limitándose su uso
a peatones, animales de carga y en algunos casos a vehículos de doble tracción.
En el cuadro 3-48 se presentan las principales vías y caminos de esta categoría.
Red Vial Urbana
En cuanto a la conformación de la red vial urbana en el centro urbano consolidado se

caracteriza por su tendencia a desarrollarse en forma de abanico a partir del centro histórico
con predominio al sur oriente y al nororiente. El crecimiento de áreas residenciales se ha dado
bajo la influencia de los ejes de las principales vías regionales.
La malla vial se presenta como un agregado de tramas que en su conjunto evidencian una
relativa discontinuidad tanto interna como en su conexión con el conjunto: la calle 8 constituye
uno de los ejes en donde se presentan las principales discontinuidades de las vías que van en
92

Versión 2016-2027
dirección norte-sur. La línea férrea constituye la barrera principal para lograr permeabilidad a
los flujos en dirección oeste-este.
En el cuadro se relacionan y describen las principales vías de la red vial urbana.
Tabla 21 Red vial de tercer orden - Zipaquirá

LONGITUD TIPO DE
ESTADO DE
LA VÍA
(m) RODADURA
Inicia en el sector del Alto del
Camino al cerro
Águila, y se extiende por la vereda
de las Tres 1.872 Afirmado Regular
de Barrablanco hasta el cerro de
Cruces
las Tres Cruces.
Vía de acceso al equipamiento
Vía a La Granja 560 Afirmado Regular
educativo de la vereda Granja
Vía de acceso al sector Tandil de
Vía al Tandil 1.200 Afirmado Regular.
la Vereda Portachuelo
Fuente: Documento técnico POT, 2013
Vía férrea
Casi paralela a la doble calzada Cajicá-Zipaquirá y por el costado oriental de esta,

encontramos la única vía férrea existente en el municipio, hasta el sitio denominado El Reten
en la entrada a la cabecera municipal, en donde cambia de dirección al noreste, encontrando
en su recorrido la antigua Estación, Almacenes Éxito, Colegio La Salle; Barrios Algarra, San
Carlos, El Reposo y La Esperanza.
Continuando su recorrido por la zona de expansión urbana, hasta la zona urbana del barrio
Santa Isabel en donde se tiene un cruce a nivel con la vía a Ubaté y termina su recorrido por
la jurisdicción del municipio en la intersección con la vía a La Granja en el límite con el
municipio vecino de Cogua, con una longitud total estimada de 8.5 Km.
Este tramo hace parte de la vía Férrea entre La Caro y Suesca a cargo del Instituto Nacional
de Vías (INVIAS).
Terminal de Transporte
En el municipio existe un Terminal de Transporte de pasajeros entre las carreras 6C y 7 y entre

las calles 10 y 12 cerca al Hospital Regional San Juan de Dios; que atiende principalmente los
despachos de las empresas transportadoras, desde el municipio de Zipaquirá hacia Bogotá, y
a los municipios de Cogua, Nemocón, Tocancipá, Gachancipá, Sopó, Cajicá, Chía, Cota, La
Vega; Villeta, Guaduas y Honda.
Se presenta un caso particular de aquellas empresas que viajan a los municipios de Pacho,
La Palma, Yacopí, San Cayetano, Ubaté, Chiquinquirá y que en su recorrido deben pasar por
el municipio de Zipaquirá pero que no ingresan al Terminal de Transportes sino que dejan o
recogen al pasajero en las vías por las cuales transitan.
93

Versión 2016-2027
Al Terminal de Transportes, no se tiene la afluencia de pasajeros, que se esperaría se

presentará a abordar los diferentes vehículos, de acuerdo a las rutas, ya que la mayoría lo
hace en el trayecto que realizan los vehículos dentro del perímetro urbano, lo que conlleva a
que se den estacionamientos temporales de estos vehículos sobre las vías generando
congestión vehicular, a pesar de que en la carrera 10 se tienen localizados unos paraderos.
En cuanto a la capacidad del terminal bajo las actuales condiciones de operación se encuentra
que es aceptable, pues dentro del mismo no se presentan ni aglomeraciones de pasajeros por
la circunstancia que se mencionó anteriormente, ni congestión de vehículos. Otra cosa
diferente es el acceso sobre la carrera 7 en donde se presentan congestiones en la salida y
entrada de vehículos, principalmente por el hecho de dejar y recoger pasajeros fuera del
terminal.
Como resultado de evaluar el contexto regional y urbano, el Plan de Movilidad detecta las
siguientes características que inciden en la movilidad de la ciudad:
 La transición de vía regional (vías a Cogua, Pacho, Briceño, Tocancipá y Nemocón) a

urbana, presenta conflictos en la movilidad por concentración de flujos.
 Discontinuidad y desarticulación entre los componentes de la malla vial urbana
principal
 Dificultades de movilidad urbana e intraurbana por carencia de alternativas viales en
los recorridos que propician concentración de flujos sobre algunos ejes de perfiles
restringidos
 Carácter centrípeto de la estructura vial principal.
 Concentración y superposición de rutas de transporte público de los diferentes niveles
(nacional, intermunicipal, rural y urbano) sobre las vías del centro histórico.
 Poca oferta de infraestructura para modos de transporte no motorizados.
 Ausencia de ciclo-rutas en la malla urbana
 Andenes en estado deficiente o escasez de los mismos, principalmente en los nuevos
asentamientos ubicados sobre las laderas
Entonces el Plan de Movilidad plantea para la configuración del sistema de movilidad, el

subdividirlo en tres subsistemas, dentro de los cuales se destacan:
Tabla 22 Configuación del sistema de movilidad

SUBSISTEMA DESCRPCIÓN PROYECTOS
Construcción Avenida Algarra*
Continuación construcción
Garantiza la conectividad de la
Avenida Industrial*
ciudad a las redes viales
Subsistema de movilidad Construcción Variante a Pacho.
nacional, departamental o
Construcción Terminal de
intermunicipal.
transporte
Tren de cercanías.
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Versión 2016-2027
Adecuación Carreas 6 y 9
Adecuación Carrera 11 (entre
calles 1y 4)
Construcción por vial Calle 10 –
Soporta las relaciones entre la
Hospital-Carrera 5-Calle 6
población y las actividades,
Subsistema de movilidad de Adecuación Calles 4*, 8* y 17
equipamientos y servicios que
escala urbana Construcción Calle 1ª (entre
el municipio posee en su
carrera 11 – Avenida Industrial)
territorio
Construcción calles 6 y 7 (entre
carrera 222 y Avenida Industrial)
Construcción Variante
Concesión Salinas
Construcción ciclo ruta carrera
7.
Construcción ciclo ruta carrera
11 calles 1 a 4
Satisface los requerimientos Construcción ciclo ruta carrera
Subsistema de movilidad de
de desplazamientos zonales o 14- calle 13 – carrera 13 – calle
escala local
de complementariedad modal 10
Adecuación senderos
peatonales para los barrios de la
zona alta.
*Estos proyectos incluyen la construcción de ciclo rutas dentro de su sección transversal

Fuente: Plan de Movilidad , 2009
Las vías Variante a Pacho, Avenida Industrial y Avenida Algarra corresponden con las vías
planteadas en el Plan de Ordenamiento Territorial que tenían el mismo nombre, a excepción
de la avenida Algarra que se denominaba la Alameda del Zipa; ajustándolas el Plan de
Movilidad en su trazado.
Además el Plan de Movilidad contempla los siguientes programas:
 Programa de organización del sistema de movilidad, enfocado a la organización del

transporte público
 Plan de estacionamientos
 Programa de semaforización y señalización
 Programa de seguridad vial
Elementos Naturales
Los elementos naturales del espacio público lo conforman las quebradas El Amoladero, La
Arteza, Los Coclies, Careperro, y El Codito con sus respectivas rondas hidráulicas de 30
metros, que pasan a través del casco urbano del municipio. Las Plantas de Tratamiento de
Aguas Residuales (P.T.A.R) y su respectivo aislamiento de 300 metros aprobado por el
P.B.O.T 2003 (ver Mapa DU-01 Estructura Ecológica Principal Urbana).
95

Versión 2016-2027
Ilustración 36. Elementos Naturales Del Espacio Público
Elementos Constitutivos Artificiales o Construidos
Ilustración 37elementos Artificiales Del Espacio Público

96

Versión 2016-2027
Parques
Estos constituyen espacios públicos suceptibles de lavado, barrido, limpieza, corte de

césped y poda de árboles.
Parque de la Sal: Se encuentra ubicado en la zona occidental del área urbana del
municipio. Este parque es de los más importantes dentro del municipio, teniendo en cuenta
el turismo que recibe y la memoria histórica que tiene. Aun cuando se encuentra muy cerca
del perímetro urbano, está dentro de la zona rural. Este parque es la puerta de entrada a
la catedral de sal.
Parque de La Esperanza: Se encuentra ubicado entre las calles 5ª y 4ª y al sur oriente de

la estación 2002 - 2003). En el momento el parque de la Esperanza remata o inicia la
circulación sobre la Alameda de los Comuneros, así como también aloja a los visitantes de
la estación del tren. El parque funciona urbanamente como articulación entre la Alameda
de los Comuneros y el centro histórico.
Parque de los Mártires Zipaquireños: Está ubicado entre las carreras 7ª y 8ª y entre
calles 8ª y 9ª, en la zona del centro del municipio. Este parque tiene una connotación
histórica importante, teniendo en cuenta que allí murieron varios mártires del municipio
97

Versión 2016-2027
razón por la cual recibe su nombre, este parque es un hito dentro del municipio. En este
momento el parque se encuentra en adecuación.
Parque Terraplén: Ubicado en la zona nororiental del área urbana entre calles 8ª y 7ª y
carreras 3ª y 2ª. Este parque está enmarcado por el occidente por la Escuela Normal, los
demás costados del parque son construcciones que alojan usos de vivienda y algunos
pocos comercios. El parque presenta arborización de porte medio con zonas regulares de
áreas verdes y caminos peatonales adoquinados dispuestos en sentido diagonal y
trasversal al parque.
Parque Salinas Julio Caro: Se encuentra ubicado en el cruce de la avenida 4ª y

la carrera 22, al sur del área urbana del municipio. Es un espacio público grande
dentro del municipio (aproximadamente 1.9 Has). El parque es usado como cancha
de futbol primordialmente, en otro espacio del parque se encuentra el teatro Julio
Caro, que es parte del patrimonio arquitectónico del municipio.
Parques de barrio: Estos son todos los que se encuentran en los barrios y se
destinan a uso de recreación activa, con juegos infantiles y canchas mixtas de
microfútbol, y baloncesto, estos parques son normalmente de pequeña escala de
entre 1000 y 2000 m2 aproximadamente. En algunos parques de escala de barrio
existen algunas construcciones como salones comunales e iglesias católicas.
98

Versión 2016-2027
Plazas
Plaza de los Comuneros (plaza principal): Esta plaza de carácter cívico, está
enmarcada por la catedral y la alcaldía municipal, en el costado norte, el palacio
municipal por el costado occidental, y construcciones de carácter histórico
(construcciones coloniales) de uso comercial. La plaza integra las construcciones
que la enmarcan, toda vez que se adentra hasta los accesos de las construcciones,
inclusive hasta el atrio de la catedral, La plaza no es absolutamente plana, presenta
inclinaciones y ondulaciones, además de algunas palmeras puntuales ubicadas
dentro de la plaza. El uso de esta plaza es de manera general de carácter cívico
con un gran atractivo turístico, que genera de manera indirecta la consolidación de
los usos comerciales alrededor de la plaza.
99

Versión 2016-2027
Plazoletas:
Plazoleta Villaveces: La plazoleta se encuentra enmarcada por el club Salinas y el

Colegio Eduardo Santos, esta plazoleta es el paso previo al ingreso a la Catedral
de Sal de Zipaquirá, es decir, la plazoleta es un preámbulo a la catedral. Las
construcciones que enmarcan la plazoleta son de carácter colonial.
100

Versión 2016-2027
Circulación Peatonal
101

Versión 2016-2027
Alameda de los Comuneros: Se extiende desde la calle 8ª hasta la estación del tren en
un punto donde no solo converge la estación sino también el parque de la Esperanza. La
alameda es un gran camino peatonal que remata la zona peatonal del centro histórico.
Esta alameda se encuentra en general en buen estado ya que es de reciente intervención
(2002 – 2003).
Andenes: De manera general y sobre todo en la zona céntrica los andenes presentan un
buen estado, se ha hecho una rehabilitación y construcción de andenes y vías peatonales
que consolidan la zona del centro histórico. En las zonas periféricas los andenes en
ocasiones no existen o están en mal estado muchas veces debido a las condiciones
topográficas.
Tabla 23 Plazas, parques y zonas verdes principales - Zipaquirá

PLAZA, PARQUE O ZONA VERDE ÁREA (M2)
Plaza Los Comuneros 4211,75
Plazoleta Villaveces 1428,13
Parque de la Esperanza 18742,8
Parque de los Mártires ZIpaquireños 2285,64
Parque Terraplén 2029,23
Parque Salinas Julio Caro 19106,4
Alameda de los Comuneros 20712,1
Parques del barrio y Urbanizaciones 147857,32
Total Espacio Público 216373,37
Fuente: Consultoría POT. 2009
102

Versión 2016-2027
Índice de Espacio Público Efectivo
Actualmente en el casco urbano del municipio de Zipaquirá, el índice de espacio público

efectivo por habitante es de 2.25 m2/hab. (Cuadro No. 3-56). Este índice se obtiene del
cociente del número de habitantes sobre el número de metros cuadrados de espacio público
efectivo (sin incluir las vías vehiculares, y andenes sin construir). De manera explícita se
evidencia la carencia de espacio público para los habitantes del municipio ya que está muy
por debajo de los índices mínimos establecidos por el artículo 14 del decreto nacional 1504 de
1998 que habla de 15 metros cuadrados de espacio público por habitante.
Tabla 24 Indices de espacio público efectivo

POBLACIÓN CASCO AREA ESPACIO M2/HAB. ESPACIO PUBLICO
URBANO 2009 PUBLICO EN M2 TOTAL
96058 216373,337 2,25 M2/HAB.
Fuente: Proyecciones DANE, Censo DANE 2005
Equipamientos Colectivos Urbanos
Los equipamientos colectivos del municipio son de manera general grandes dotacionales
insertos en el trazado urbano tanto en el centro como en la periferia sur del área urbana del
municipio. En esta zona sur se localizan el Frigorífico de Zipaquirá, la Secretaría de Tránsito y
Transporte de Cundinamarca, la subestación eléctrica, el Colegio Santiago Pérez, la
Biblioteca, el Centro Regional de Educación Superior CERES y la Empresa de Acueducto
Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá EAAAZ, conformando una gran zona de equipamientos
dotacionales a manera de “cluster” con grandes infraestructuras. Los equipamientos como el
palacio municipal, la alcaldía, la casa de la cultura, la penitenciaria municipal por nombrar
algunos, ubicados en el centro histórico no ocupan grandes extensiones de tierra ya que son
apenas predios dentro del centro histórico del municipio, con construcciones con valor
arquitectónico y patrimonial, que en el pasado fueron viviendas y que posteriormente fueros
habilitadas para estos usos dotacionales.
Los demás equipamientos en su mayoría fueron planeados para el uso que prestan
actualmente como colegios, el hospital San Juan de Dios y el estadio Los Zipas, estos
equipamientos están dotados de las infraestructuras mínimas suficientes para la prestación de
sus servicios.
Dentro del contexto urbano los equipamientos colectivos se encuentran bajo la clasificación
de usos dotacionales, y esta clasificación a su vez se subclasifica según el tipo de servicio que
presta.
La clasificación es la siguiente:
103

Versión 2016-2027
Subclasificación de Usos Dotacionales
Abastecimiento: Dentro de esta clasificación se encuentra las plazas de mercado y

abastecimiento.
Cementerios: Cementerio y Parque cementerio.
Bienestar social: Asociaciones comunales, guarderías, hogares infantiles, el ancianato.

Clubes Privados como el Club Salinas, el Club del Comercio Zipaquirá, el Club San Pablo, el
Club de Tejo Ciudad Zipaquirá.
Culto: Todos aquellos lugares donde se practiquen ritos religiosos que por su actividad
conglomeran un importante número de población.
Culturales: Casa de la cultura municipal, Centro Cultural Zipaquirá, Biblioteca
Defensa: Estación de Policía.
Deportivos: Estadio Municipal los Zipas, Coliseo cubierto.
Educativos: Escuelas y Colegios de primaria y colegios de bachillerato, Centro Regional para

la Educación Superior CERES
Infraestructura de servicios: Equipamientos de servicios públicos.
Institucionales: Dentro de esta clasificación se encuentran los equipamientos de carácter

público como la Alcaldía y el palacio municipal.
Penitenciario: Instituto Penitenciario municipal.
Salud: Hospital regional San Juan de Dios, Centros de Salud
Transporte: Terminal de Transporte, Secretaria de Tránsito y Transporte de Cundinamarca

La anterior clasificación se encuentra de manera gráfica en el Mapa DU – 07 Sistemas Urbanos
de Espacio Público y Equipamientos Colectivos y en la Figura No. 3-21.
Figura No. 3 – 21. EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS URBANOS
104

Versión 2016-2027
Ilustración 38 Mapa fe equipamentos colectivos
Fuente: POT vigente
Tabla 25 Equipamentos colectivos urbanos - Zipaquirá

PENITENCIARIOS
EQUIPAMIENTOS
ABASTECIMIENTO
INSTITUCIONAL
INF. SERVICIOS
CEMENTERIOS
TRANSPORTE
DEPORTIVOS
EDUCATIVOS
BIENESTAR
CULTURAL
PRIVADOS
PUBLICOS
DEFENSA
CLUBES
SOCIAL
CULTO
SALUD
TOTAL
EN HAS
AREA
0,91 1,42 5,18 0,97 11,03 6,81 0,22 3,58 34 5,72 0,43 0,13 3,33 7,92 81,65
TOTAL
AREA
13,80 40,38 100,00

1,13% 1,78% 6,48% 1,21% 8,52% 0,28% 4,48% 7,16% 0,54% 0,16% 4,17% 9,91%
% % %
Fuente : Trabajo de campo

105

Versión 2016-2027
106

Versión 2016-2027
A nivel de construcciones existen tres que se destacan fuera del centro histórico, estas son el
Teatro Julio Caro (en medio del parque Salinas Julio Caro) el seminario mayor Diocesano de
Zipaquirá y el seminario El Cedro.
8.2. Diagnóstico Institucional
La prestación del servicio público de aseo, se relaciona con Instituciones a todos los niveles,
nacional, departamental, regional y/o Municipal, razón por la cual el diagnóstico institucional
se hace a todos los niveles.
8.2.1. Diagnóstico Institucional Nacional
8.2.1.1. La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios15

La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios - SSPD, Superservicios, es un
organismo de carácter técnico, creado por la Constitución de 1991, que por delegación del
Presidente de la República de Colombia, ejerce inspección, vigilancia y control las entidades
y empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios, cuyo organigrama se presenta a
continuación.
Ilustración 39 Organigrama SSPD
Fuente: http://www.superservicios.gov.co/Institucional/Nuestra-Entidad/Organigrama
15
http://www.superservicios.gov.co/Institucional, septiembre de 2015.
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Versión 2016-2027
Objetivos Estratégicos de la SSPD
1. Contribuir al mejoramiento de la calidad, cobertura y continuidad de la prestación de los

servicios públicos domiciliarios mediante el ejercicio de la vigilancia inspección y control
2. Fortalecer el posicionamiento y presencia institucional a nivel nacional e internacional.
3. Gestionar información oportuna y con calidad para el beneficio de la misión institucional y
grupos de interés
4. Potenciar el desempeño institucional y la estructura organizacional, con énfasis en el
mejoramiento procedimental, innovación y competencias del talento humano.
Funciones
- Establecer los sistemas de información y contabilidad que deben aplicar los

prestadores de servicios públicos domiciliarios. Definir la información que las empresas
deben proporcionar sin costo alguno a los usuarios y señalar los valores que deben
pagar las personas por la información especial que pidan a las prestadoras, sino hay
acuerdo previo entre el solicitante y la empresa.
- Atender los recursos de apelación que en subsidio interpongan suscriptores y usuarios

de servicios públicos domiciliarios, una vez se haya resuelto el recurso de reposición
ante el prestador del servicio. Resolver las apelaciones contra lo decidido por los
personeros municipales por impugnaciones contra la elección de vocales de control.
Solucionar en segunda instancia, los recursos de reposición que interpongan los
usuarios de servicios públicos domiciliarios en materia de estratificación.
- Brindar la orientación y el apoyo técnico necesarios para la promoción de la

participación de la comunidad en las tareas de vigilancia y control. Apoyar las tareas
de los comités de desarrollo y control social, y proporcionar los instrumentos básicos
de información y capacitación para los vocales de control.
- Refrendar que la estratificación ha sido correcta, cuando se trate de otorgar subsidios

con los recursos nacionales y a exigencia de la Nación; para ello se basará en los
resultados de las estratificaciones enviadas por los municipios y distritos de todo el
país, en sus áreas urbanas y centros poblados y rurales.
- Sancionar a las entidades encargadas de prestar servicios públicos domiciliarios

cuando no cumplan las normas a que están obligadas. Las sanciones que la
Superservicios puede imponer son:
 Amonestar o multar hasta por 2.000 salarios mínimos mensuales.

 Suspender las actividades y dar cierre de los inmuebles que se utilicen para desarrollar el
objeto de la sanción.
 Separar a los administradores o empleados y prohibirles trabajar en empresas similares
hasta por 10 años.
 Solicitar a las autoridades correspondientes decretar la caducidad de los contratos
celebrados por la entidad o la cancelación de licencias.
 Prohibir la prestación de servicios públicos domiciliarios hasta por 10 años.
 Ordenar la separación de los gerentes y/o los miembros de las juntas directivas.
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Versión 2016-2027
 Tomar posesión de las empresas de servicios públicos domiciliarios para administrarlas o

liquidarlas.
- Publicar las evaluaciones de gestión realizadas a los prestadores de servicios públicos

domiciliarios y proporcionar la información pertinente a quien la solicite. Dar conceptos
en relación con los servicios públicos domiciliarios, a las comisiones de regulación y
ministerios que lo requieran.
- Vigilar que las entidades prestadoras de servicios públicos domiciliarios acaten la Ley
142 de 1994, con sus normas reglamentarias y las demás que expidan las comisiones
de regulación, y que los contratos celebrados entre las prestadoras y los usuarios se
cumplan en condiciones uniformes.
- Controlar que los subsidios se destinen a las personas de menores ingresos,que las
empresas prestadoras cumplan con los indicadores de gestión señalados por las
comisiones de regulación, y que las obras, equipos y procedimientos cumplan con los
requisitos técnicos señalados por los ministerios.
Frente al servicio de aseo
La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios cuenta con una Superintendencia

Delegada para Acueducto, Alcantarillado y Aseo encargada de llevar a cabo las evaluaciones
integrales a las empresas prestadoras de dichos servicios públicos.
La Delegada también es la encargada de verificar la aplicación por parte de las empresas

prestadoras del régimen tarifario y comercial, y examinar la calidad, veracidad y consistencia
de la información consignada sobre dichas sociedades dentro del Sistema Único de
Información (SUI) y las demás bases de información que sirven de plataforma para la
construcción de las evaluaciones de gestión y resultados.
Asimismo, apoya la vigilancia del cumplimiento de las normas y regulación vigentes

relacionadas con los sistemas que componen la cadena de prestación de los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo, así como los indicadores de calidad establecidos por la
Comisión de Regulación del Agua Potable (CRA).
Dentro de las responsabilidades que enmarcan el accionar de la Delegada para Acueducto,

Alcantarillado y Aseo se resalta la de colaborar en la proyección de las respuestas a las
consultas, derechos de petición y demás solicitudes presentadas ante la dependencia por
parte de los usuarios y las empresa prestadoras.
8.2.1.2. Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico CRA16
La CRA tiene como propósito fundamental regular monopolios, promover la competencia,

impulsar la sostenibilidad del sector Agua Potable y Saneamiento Básico, evitando abusos de
posición dominante, garantizando la prestación de servicios de calidad, con tarifas razonables
y amplia cobertura.
16 http://www.cra.gov.co/es/acerca-de-la-entidad/estructura-organizacional, septiembre de 2015

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Versión 2016-2027
Este propósito se logra mediante el desarrollo regulatorio que involucra la participación de los
usuarios y prestadores y brindando asesoría regulatoria clara, completa y oportuna; con
principios y valores compartidos, con personal de alta capacidad técnica, empoderado, que
trabaja en procesos eficaces que aseguran la calidad del ejercicio regulatorio, soportados en
sistemas de información eficientes y tecnología de punta.
Objetivos y Funciones
a. Promover la competencia entre quienes presten los servicios de agua potable y saneamiento
básico o regular los monopolios en la prestación de tales servicios, cuando la competencia no
sea posible, todo ello con el propósito de que las operaciones de los monopolistas y de los
competidores sean económicamente eficientes, se prevenga el abuso de posiciones
dominantes y se produzcan servicios de calidad. La Comisión podrá adoptar reglas de
comportamiento diferencial, según la posición de las empresas en el mercado.
b. Establecer, por vía general, en qué eventos es necesario que la realización de obras,
instalaciones y operación de equipos destinados a la prestación de servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo se sometan a normas técnicas y adoptar las medidas necesarias para
que se apliquen las normas técnicas sobre calidad de agua potable que establezca el
Ministerio de Salud, en tal forma que se fortalezcan los mecanismos de control de calidad de
agua potable por parte de las entidades competentes.
Ilustración 40 Organigrama de la CRA
Fuente: http://www.cra.gov.co/es/acerca-de-la-entidad/estructura-organizacional
8.2.2. Diagnóstico Institucional Departamental
A nivel Cundinamarca se encuentra una sola entidad gubernamental asociada a la prestación

del Servicio Público de Aseo, siendo Empresas Públicas de Cundinamarca, de gran
importancia dentro del PGIRS, teniendo en cuenta que esta entidad es con quien se puede
gestionar recursos por medio del Plan Departamental de agua. A continuación se detalla mas
de la institución.
110

Versión 2016-2027
8.2.2.1. Empresas Públicas de Cundinamarca17
Uno de los grandes retos que tiene el Departamento de Cundinamarca es el garantizar la

adecuada disposición de los residuos sólidos que se genera en susmunicipios, actualmente
más del 70% de los municipios del Departamento no cuentan con rellenos sanitarios
adecuados y autorizados en los cuales se pueda realizar la disposición final de los residuos
sólidos, es así, que Empresas Publicas de Cundinamarca S.A. ESP, liderara proyectos para
la creación de rellenos sanitarios, los cuales se encuentran estratégicamente ubicados a lo
largo y ancho del departamento, permitiendo así que cada municipio pueda realizar la
disposición final en sitios adecuados y cercanos lo que implicaría una reducción sustancial en
el costo de dicho proceso.18
En el campo de saneamiento básico, es mportante también, masificar los planes de gestión

integral de residuos sólidos, actividad Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. ESP,
adelantara en los 116 municipios del Departamento, con el fin de generar conciencia medio
ambiental y de generar oportunidades de tipo económico a través del aprovechamiento y
gestión de los residuos sólidos, generando por lo tanto ahorros, teniendo en cuenta, que el
material final que no escseria mínimo, lo que implicaría un menor impacto ambiental, y un
menor costo de disposición.
La Institución tiene una estructura organizacional como se muestra a continuación:
Ilustración 41 Organigrama de Empresas Públicas de Cundinamarca
Fuente: http://www.epc.com.co/index.php?option=com_content&view=article&id=34&Itemid=31, 2015.
17
http://www.epc.com.co/, septiembre de 2015
18http://www.epc.com.co/index.php?option=com_content&view=article&id=10&Itemid=9, septiembre de
2015.
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Versión 2016-2027
8.2.3. Diagnóstico Administración Municipal
8.2.3.1. Administración Central
El Municipio no es prestador directo de los servicios de aseo, sino que delega esta actividad
en un prestador que se denomina Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá,
sin embargo en el presente PGIRS se hace un breve diagnóstico institucional del ente
territorial.
Recursos Públicos Municipales

De acuerdo al último Marco Fiscal de Mediano Plazo, se debe resaltar en Zipaquirá, que
gracias al incremento en el recaudo de los ingresos tributarios en los año 2007 y 2008, la
ciudad de Zipaquirá a partir del año 2009, se clasifica en Tercera Categoría, teniendo en
cuenta la certificación de la Contraloría General de la República del recaudo de Ingresos
Corrientes de Libre Destinación, cumpliéndose con la meta propuesta en el Marco Fiscal
anterior. A su vez, los ingresos se incrementaron al implementar a partir del año 2009 la
actualización catastral realizada en el año 2008. Sin embargo a partir del año 2016, el
Municipio pasará a ser de segunda categoría.
Los ingresos totales del Municipio durante el período analizado, han mostrado un crecimiento
real, pues en el año 2005, crece en términos reales en un porcentaje inferior al 1%, en los años
2006 y 2007 el crecimiento es del 50% y 32.5% en términos corrientes, este buen
comportamiento se origina fundamentalmente en el incremento que se presenta con los
recursos provenientes de convenios de cofinanciación (1.005,8% y 165.2% respectivamente),
pero si observamos que ha sucedido con los impuestos directos (predial unificado y vehículos
automotores) en las dos últimas vigencias, tienen un decrecimiento en términos reales, es
decir, descontada la inflación, ligeramente superior al 2%.
En el año 2008 los ingresos muestran un crecimiento del 4,8% y son los ingresos provenientes
de los tributos los que más crecen (21.5%) lo cual indica que a partir de esta vigencia se inicia
un proceso de fortalecimiento fiscal para garantizar el crecimiento sostenible de los ingresos
corrientes de libre destinación que le permitan a la ciudad mantenerse en tercera categoría y
en el mediano plazo (4 a 6 alos) generar los ingresos suficientes para subir a segunda
categoría.
Debe destacarse que los impuestos indirectos, entre los cuales se encuentran el de industria
y comercio, delineación y construcción y la sobretasa a la gasolina, como los más
significativos, con excepción del año 2005, tienen un crecimiento superior al 10%, por eso es
importante implementar políticas y acciones gubernamentales tendientes a fortalecer el
desarrollo de la actividad industrial, comercial y de servicios en el municipio que genera un
mayor crecimiento de estos tributos.
Finalmente es importante y necesario destacar que las transferencias nacionales, es decir las
provenientes del Sistema General de Participaciones – SGP y las Regalías durante los últimos
cuatro años han tenido un comportamiento irregular, crecen en unos años y decrecen en los
otros, lo cual genera inseguridad en las proyecciones financieras que se hagan hacia el futuro
de estos dos conceptos de ingreso; sin embargo, debe destacarse que para el caso particular
de los recursos del SGP, es necesario fortalecer la eficiencia fiscal y administrativa para
aumentar la asignación de estas transferencias en el futuro.
112

Versión 2016-2027
A continuación se ilustra el superávit primario de acuerdo al marco fiscal de mediano plazo

para los años 2009 al 2019:
Ilustración 42 Superavit primario - Marco fiscal 2009 - 2012 - Zipaquirá

DIAGNÓSTICO
CONCEPTOS 2009 2010 2011 2012
1.TOTAL INGRESOS 67.958.524.470 42.668.307.151 43.551.854.431 45.157.560.499
(1.1+1.2-1.3-1.4)
1.1 INGRESOS 37.690.604.233 33.025.207.784 33.759.432.619 34.936.163.312
CORRIENTES
1.2 RECURSOS DE 29.668.309.530 3.224.247.251 226.489.723 228.754.620
CAPITAL
1.3 Desembolso de 8.500.000.000 3.000.000.000 0 0
crédito
1.4 Privatización y
capitalizaciones
1.5 INGRESOS 9.099.610.707 9.418.852.116 9.565.932.089 9.992.642.567
FONDOS ESPECIALES
2.TOTAL GASTO 63.070.730.020 39.223.965.029 36.406.799.830 39.287.588.415
(2.1+2.2)
2.1 GASTOS 8.896.953.748 9.577.597.749 10.774.094.997 11.073.651.892
CORRIENTES
2.2 GASTOS DE 54.173.776.272 29.646.367.279 25.632.704.833 28.213.936.523
INVERSIÓN
3. SUPERAVIT 4.887.794.450 3.444.342.122 7.145.054.601 5.869.972.084

PRIMARIO (1-2)
4. INTERESES DEUDA 4.059.148.271 2.444.142.993 1.694.855.472 1.120.435.740
5.META SUPERAVIT 4.059.148.271 2.444.142.993 1.694.855.472 1.120.435.740
Fuente: Marco Fiscal de Mediano Plazo de Zipaquirá 2009-2019, desagregado por el autor
La situación para el municipio de Zipaquirá, es estable, sin embargo, debe continuar

fortaleciendo sus ingresos por concepto de predial, para lo cual puede llegar a declarar varios
predios del área urbana como de “Desarrollo prioritario”, buscando incrementar sus ingresos
por este concepto, a su vez con el proceso de Revisión y Ajustes del POT podría realizar el
cobro de la plusvalía donde se hayan presentado nuevos hechos generadores y debería
contemplar la posibilidad de realizar varios proyectos por valorización. Finalmente es de mirar
con detenimiento el tema de ofertar grandes áreas para vivienda ya que fomenta la llegada de
más habitantes al municipio que van a demandar muchos “servicios públicos” los cuales van
a tener su respectivo impacto en las finanzas del ente territorial, con lo cual los esfuerzos de
las administraciones en incrementar los ingresos serían infructuosos.
Ilustración 43 Superavit primario - Marco fiscal 2017 - 2019 - Zipaquirá

DIAGNÓSTICO
CONCEPTOS 2017 2018 2019
1.TOTAL INGRESOS (1.1+1.2-
53.049.881.984 54.887.461.306 56.570.423.355
1.3-1.4)
1.1 INGRESOS CORRIENTES 40.731.198.945 42.148.551.574 43.396.209.694
113

Versión 2016-2027
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 240.423.405 242.827.639 245.255.916

1.3 Desembolso de crédito 0 0 0
1.4 Privatización y
capitalizaciones
1.5 INGRESOS FONDOS
12.078.259.633 12.496.082.093 12.928.957.746
ESPECIALES
2.TOTAL GASTO (2.1+2.2) 52.922.006.525 54.887.461.307 56.570.423.355
2.1 GASTOS CORRIENTES 12.872.493.244 13.277.581.096 13.709.889.410
2.2 GASTOS DE INVERSIÓN 40.049.513.281 41.609.880.211 42.860.533.945
3. SUPERAVIT PRIMARIO (1-2) 127.875.459 -0 -0
4. INTERESES DEUDA 2.875.459
5.META SUPERAVIT 2.875.459
Fuente: Marco Fiscal de Mediano Plazo de Zipaquirá, 2009- 2019, desagregado por el autor
8.2.3.2. Prestador del sevicio de aseo
Reseña Histórica
El prestador del Servicio Público de Aseo en Zipaquirá, es la Empresa de Acueducto,

Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá E.S.P. con sigla EAAAZ ESPy NIT: 800.005.900-9, la cual
inició operaciones en el año 1987 y se conformó mediante Acuerdo del Concejo Municipal No,
0011 del 29 de noviembre de 1986 y posteriormente confirmada mediante Acuerdo del Concejo
No. 36 de 1996.
Naturaleza de la Empresa
Esta es una Empresa Industrial y Comercial del Estado de orden municipal, en los términos de
la Ley 142 de 1994.
Su personería jurídica, fue aprobada por el Concejo Municipal y tiene autonomía

administrativa, financiera y patrimonio propio e independiente, constituido con bienes y fondos
públicos comunes, los productos de ellos, y el rendimiento de tasas que perciba por los
servicios, funciones y contribuciones por destinación especial en los casos autorizados por la
Constitución Nacional.
Tiene una junta directiva, la cual está compuesta por el Alcalde y cinco miembros de la
Administración Municipal.
El alcance de la prestación de los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo es prestación
directa en el área urbana. Además en la actualidad ofrece a sus usuarios actividades
complementarias como: revisión instalaciones Intradomiciliarias (GEOFONO) localizando
daños internos en las redes hidráulicas de los predios, Lavado de tanques de reserva aéreos
y subterráneos, Limpieza de fachadas Limpieza de vallados (Mecánica y Manual), Servicio
especial de Vactor, Servicio especial compactador, Servicio especial retroexcavadora, Poda
de césped con guadaña, Escapote con maquinaria, Análisis Organoléptico, Fisicoquímico y
microbiológico de aguapotables o crudas.
Las oficinas de la EAAAZ ESP se encuentran ubicadas en la Carrera 15 No. 1sur-11, el

teléfono es 5953888 y la página web www.eaaaz.com.co
114

Versión 2016-2027
Fotos. Sede Administrativa EAAAZ ESP
Antes de la expedición del Decreto 2981 de 2013 la responsabilidad del PGIRS recaía de
manera permanente sobre la EAAAZ ESP, lo cual con la actualización del presente PGIRS es
diferente.
En el año 2005 fue formulado el PGIRS que actualmente se encuentra vigente y sufrió una
modificación en la estructura de los programas en el año 2010, debido a que ante las visitas
de seguimiento de la CAR se dieron cuenta de grandes limitaciones del PGIRS para evaluar
la implementación. En la actualidad se encuentra vigente la Resolución 287 de 2010 en la cual
se adoptaron las modificaciones al PGIRS.
Actualmente la EAAAZ ESP se encuentra certificada por el ICONTEC en las Normas ISO
9001:2008 y NTCGP100:2009, la cuales corresponden a “Calidad” y “Gestión Pública”.
La EAAAZ ESP ha venido cambiando su estructura administrativa con el pasar de los años y
la identificación de necesidades que se dan en el cambio de las Administraciones Municipales,
lo cual ha ocurrido a través de estudios de reestructuración, de las cuales siempre ocurre n
aumento del personal de planta.
La estructura actual de la EAAAZ ESP, se plasma en el siguiente Organigrama:

115
Ilustración 44 Organigrama General EAAAZ ESP
Tomado de: PS-OR-01, Sistema de Gestión de calidad de la EAAAZ ESP, septiembre de 2015
116
Ilustración 45 Organigrama Subgerencia Técnica EAAAZ ESP
Tomado de: Formato PS-OR-01, Sistema de Gestión de calidad de la EAAAZ ESP, septiembre 2015.
En cuanto al personal para la recolección de residuos, se cuenta con un total de 88 empleados

distribuidos de la siguiente manera:
· 18 Para recolección con el vehículo compactador.

· 37 Operarios para el barrido de las calles y las podas.
· 13 Operarios que conducen los vehículos compactadores.
· 20 Administrativos
LA EAAAZ ESP ha venido implementando el programa de reciclaje denominado Sistema

Integral de Reciclaje de Zipaquirá -SIREZ- desde el año 2009 el cual integra a la comunidad y
busca fomentar beneficios ambientales, económicos y sociales. El SIREZ está integrado por
tres subprogramas: Sistema Institucional de Reciclaje -SIR- , Sistema Escolar de Reciclaje -
117

Versión 2016-2027
SER- y Sistema Comunitario y Comercial de Reciclaje -SICCOR-. (Actualmente existen 26

barrios vinculados al SIREZ).
En la actualidad la EAAAZ ESP cuentan con los siguientes usuarios para los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo (Corte a diciembre de 2014):
Tabla 26 Número de de usuarios del Servicio de Aseo
No. De Usuarios del Servicio Aseo

Servicio No. Usuarios
Totales 29.782
Con Acueducto 28.967
Con Alcantarillado 28.618
Con Aseo 28.406
Con Barrido 28.216
Fuente: Subgerencia Comercial EAAZ ESP.
8.3. Diagnóstico Financiero
8.3.1. Diagnóstico Financiero del Prestador del Servicio de Aseo
La disposición y transporte de residuos sólidos al Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo

asciende a un monto de $1.705.626.428 millones de pesos anuales (Datos 2015), estando la
tarifa promedio así: 1. $25.050 por tonelada de residuos que recibe el Relleno Sanitario Nuevo
Mondoñedo 2. $37.800 por tonelada de residuos que se transporta de Zipaquirá al Relleno
Sanitario Nuevo Mondoñedo.
En la siguiente tabla se relacionan los costos anuales de operación del servicio de aseo:
Tabla 27 Costos anuales de Operación Servicio de Aseo - EAAAZ ESP
Costos Anuales de Operación Servicio de Aseo 2014

CONCEPTO VALOR
PRESTACION DE SERVICIOS DE DESPINCHE, MONTAJE Y BALANCEO
DEL PARQUE AUTOMOTOR (VEHICULOS, MAQUINARIA Y $ 5.106.690,00
MOTOCICLETAS) DE PROPIEDAD DE LA EAAAZ ESP
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y/O
CORRECTIVO (MECÁNICO Y ELÉCTRICO INCLUIDO REPUESTOS)
$ 130.342.419,00
PARA LOS VEHÍCULOS COMPACTADORES Y RETROEXCAVADORA DE
PROPIEDAD DE LA EAAAZ ESP
SUMINISTRO DE ELEMENTOS INSUMOS Y ACCESORIOS DE
FERRETERÍA MENOR PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS A $ 30.973.488,00
CARGO DE LA EAAAZ ESP
SUMINISTRO DE BOLSAS PLASTICAS PARA ADELANTAR LAS
ACTIVIDADES PROPIAS DE LA PRESTACION DEL SERVICIO DE ASEO $ 22.000.000,00
DE LA E.A.A.A.Z. ESP.
SUMINISTRO DE PRODCUTOS BIOLOGICOS PARA EL CONTROL DE
OLORES EN RESIDUOS SOLIDOS DEL PROCESO DE RECOLECCION
COMO ACTIVIDAD EN LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE $ 7.245.007,00
ASEO POR PARTE DE LA EMPRESA DE ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO Y ASEO DE ZIPAQUIRA ESP.
118

Versión 2016-2027
Costos Anuales de Operación Servicio de Aseo 2014

CONCEPTO VALOR
SUMINISTRO DE DOTACIÓN Y ELEMENTOS DE PROTECCIÓN Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL (EPP) PARA EL PERSONAL VINCULADO A LA $ 122.407.721,00
EAAAZ ESP Y QUE CONFORME A SU LABOR ASÍ LO REQUIERA
DISPOSICION FINAL RESIDUOS SOLIDOS RELLENO SANITARIO
$ 745.663.928,00
CONCESIÓN NUEVO MONDOÑEDO
PRESTACION DE SERVICIOS DE RECOLECCION, TRATAMIENTO Y
DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS PELIGROSOS DEL LABORATORIO $ 2.700.000,00
DE AGUAS DE LA EAAAZ ESP
SUMINISTRO DE PERSONAL CALIFICADO ADMINISTRATIVO TÉCNICO
OPERATIVO IDÓNEO Y COMPETENTE EN MISIÓN QUE CUMPLA CON
EL PERFIL REQUERIDO POR LA “EAAAZ ESP” PARA APOYO EN LOS
$ 662.046.640,00
DIFERENTES PROCESOS QUE DEMANDA LA PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS A LA COMUNIDAD
ZIPAQUIREÑA
SUMINISTRO DE LLANTAS, NEUMATICOS Y PROTECTORES PARA
MAQUINARIA VEHICULOS Y MOTOCICLETAS PERTENECIENTES AL $ 48.342.366,00
PARQUE AUTOMOTOR DE LA EAAAZ ESP
ADQUIISCION DE CAJAS ESTACIONARIAS PARA RECOLECCION DE
$ 90.000.000,00
RESIDUOS SOLIDOS
SUMINISTRO DE ACPM, GASOLINA, LUBRICANTES, GRASA Y FILTROS
PARA LOS VEHICULOS, MOTOCICLETAS Y MAQUINARIA $ 269.558.000,00
PERTENECIENTES A LA EAAAZ E.S.P.
IMPLEMENTACION PGIRS $ 20.000.000,00
PRESTACION DE SERVICIOS PARA PESAJE DE LOS VEHICULOS
COMPACTADORES QUE REALIZAN LA ACTIVIDAD DE RECOLECCION
$ 560.000,00
Y DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS DEL MUNICIPIO DE
ZIPAQUIRA
CARGUE Y TRANSPORTE PARA LA DISPOSICION DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS PRODUCIDOS POR LOS HABITANTES Y SECTORES
$ 959.962.500,00
PRODUCTIVOS DEL MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA HASTA EL RELLENO
SANITARIO NUEVO MONDOÑEDO
COSTOS TOTALES DE OPERACIÓN SIN INCLUIR CARGA
$ 3.116.908.759,00
PRESTACIONAL EMPLEADOS DE PLANTA
Fuente: Diagnóstico de Servicios Públicos Municipio de Zipaquirá, 2015.
Con la entrada en vigencia del Acuerdo No. 012 de 2013 mediante el cual se actualizó el Plan
de Ordenamiento Territorial, se cambio el uso del suelo al predio en el cual opera la estación
de transferencia actualmente, condición que si se mantiene debería ser reubicada
posiblemente al predio de la PTAR ZIPA II.
Sin embargo es importante aclarar que al momento de entrar en vigencia del precitado Acuerdo
Municipal la Estación de Transferencia no contaba aún con el permiso Ambiental expedido por
la CAR para su operación, y con el cambio de uso de suelo del predio es imposible en la
actualidad acceder a dicho permiso.
La situación descrita anteriormente ha generado que sea imposible realizar el registro de la

Estación de Transferencia dentro del aplicativo SUI de la SSPD lo que ha generado que desde
el 2009 a la fecha se vengan generando formatos con información que no permite realizar el
cargue a la plataforma por no contar con el precitado permiso.
119

Versión 2016-2027
Adicionalmente, las obras de dicha estación fueron desarrolladas en una primera etapa,
quedando pendiente el desarrollo de obras para el manejo de lixiviados y olores; sin embargo
por el cambio en el uso de suelo tampoco ha sido posible ni la asignación de recursos, ni la
intervención de esta infraestructura, lo cual genera continuamente observaciones por parte de
la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios SSPD y es posible que a futuro se
generen posibles sanciones por incumplimiento del marco legal vigente en la actividad de
transferencia de residuos sólidos.
Con respecto al servicio de aseo se viene facturando parcialmente lo establecido en el Estudio

Tarifario aprobado desde 2007, a continuación se presenta un cuadro comparativo del
comportamiento de la facturación del servicio durante los últimos cinco (5) años:
Tabla 28 Costos anuales de Operación Servicio de Aseo - EAAAZ ESP
Facturado Tarifa Actual

2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL
FACTURADO $2.078.243.442 $2.210.897.279 $2.747.176.593 $3.082.544.13 $3.337.718.43 $13.456.579.887
VALOR TARIFA
ASEO ACTUALIZADO $3.196.467.449.34 $3.289.962.532,39 $3.528.506.593,39 $3.766.153.285 $3.910.892.048,1 $17.691.981.909
COSTOS REALES
INCREMENTO PP-GP
(IND-COMER-OFI- $22.114.977.386
ESP)
DIFERENCIA $8.658.397.499
Como se observa en la tabla anterior se han dejado de recaudar en los últimos cinco años
$8.658.397.499,00 millones en el servicio de aseo, sin embargo es importante aclara que el
estudio vigente fue realizado CON LA METODOLOGÍA ACORDE CON LAS RESOLUCIONES
CRA 351 Y 352 PARA EL SERVICIO DE ASEO, si bien el estudio tarifario se está aplicando
parcialmente se puede observar que:
1. La metodología tarifaria cambió con la resolución 720 de 2015.
2. Se encuentra en curso un proceso de revisión y reclasificación de los usuarios ya que
algunos catalogados como Gran Producto, Industriales, Comerciales, entre otros se
encuentran clasificados como residenciales, lo cual genera una fuga de ingresos por
clasificación.
Los ingresos para el 2014 por concepto de aseo fueron:
Tabla 29 Ingresos para el 2014 por conepto de aseo
CONCEPTOS VALOR RECAUDO EFECTIVO

I. ASEO
Barrido y limpieza, recolección, transporte, tratamiento $2.527.321.043,00
y disposición pequeño y gran productor
Subsidio Aseo $775.234.305,00
TOTAL INGRESO ASEO $3.302.555.348,00
120

Versión 2016-2027
A continuación se muestra un comportamiento del recaudo durante la vigencia 2014.
Tabla 30 Índice de recaudo y Facturación 2014 EAAAZ ESP

AÑO PERIODOS RECAUDADO FACTURADO % RECAUDO
ENERO FEBRERO $1,654,141,109 $1,720,384,319 96,1
MARZO ABRIL $1,630,760,370 $1,694,747,919 96,2
MAYO JUNIO $1,710,091,786 $1,760,548,760 $97,1
2014 JULIO AGOSTO $1,696,553,865 $1,748,642,576 97,0
SEPTIEMBRE $1,711,218,958 $1,773,153,537 96,5
OCTUBRE
A continuación se muestra la cartera total de la Empresa (no incluye los recursos adeudados
de los municipios de Cogua y Nemocón), la cual al inicio del 2012 representaba un 20%; sin
embargo en la actualidad se encuentra dicho porcentaje en un 18%.
Tabla 31 Cartera con corte Cierre Sep-Oct de 2014 – EAAAZ ESP

ITEM VALOR PORCENTAJE No. USUARIOS
INACTIVOS 51,715,070 14% 86
SIN VENCER 28,708,305 8% 461
CARTERA POR EDADES 277,259,990 78% 713
TOTAL $357,683,365 100% 1260
Tabla 32 Cartera por edades EAAAZ EPS

CARTERA POR EDADES
EDADES VALOR PORCENTAJE No. USUARIOS
60 20,746,590 7% 217
120 14,309,920 5% 94
180 7,193,150 3% 42
360 25,866,790 9% 71
TOTAL $277,259,990 100% 713
8.4. Diagnóstico Técnico Operativo y de Planeación
Es necesario evaluar los aspectos técnicos y operativos de la EAAAZ ESP quien desarrolla
las actividades operativas del servicio público de aseo.
8.4.1. Generación de Residuos
En la actualidad el municipio produce en zona urbana y centros poblados entre 2150 y 2200
toneladas mensuales de residuos sólidos.
En la siguiente tabla se detallan los residuos que se generaron y que fueron a disposición final,
expresados enTon/mes, de acuerdo a lo consolidado de las facturas emitidas por Nuevo
Mondoñedo.
121

Versión 2016-2027
Tabla 33 Generación de residuos en Zipaquirá, año 2014

AÑO MES No. DÍAS Residuos
(Ton/mes)
ENERO 31 2.205,240
FEBRERO 28 1.893,160
MARZO 30 2.394,860
ABRIL 30 2.199,670
MAYO 31 2.064,260
JUNIO 30 1.921,030
2014 JULIO 31 2.229,250
AGOSTO 31 2.008,910
SEPTIEMBRE 30 1.923,900
OCTUBRE 31 2.280,770
NOVIEMBRE 30 2.226,260
DICIEMBRE 31 2.320,070
Fuente: EAAAZ 2015
La caracterización de los residuos que se genera en el Municipio es el siguiente, de acuerdo

al documento de Diagnóstico de Servicios Públicos Municipio de Zipaquirá, 2015:
Tabla 34 Caracterización de residuos de referencia a diciembre de 2014

PESO
ITEM DESCRIPCIÓN %
(Kg)
1 Materia Orgánica 78,5 60.71
2 Papel 6,3 4,87
3 Cartón 3,5 2,71
4 Plásticos 11,3 8,74
5 Textiles 3,5 2,71
6 Metales 1,3 1,01
7 Vidrios 2,7 2,09
8 Huesos 0 0,00
9 Otros 22,3 17,17
TOTAL 129,3 100%
Las caracterizaciones realizadas en el 2015 en el proceso de actualización del PGIRS, se

resumirán en la línea base, mas adelante en el documento.
Producción pér cápita
Teniendo en cuenta la información de generación de residuos para el año 2014, y teniéndose

que para este año hubo una población de 117.437 habitantes urbanos en Zipaquirá de acuerdo
a proyecciones mas adelante mencionadas, se puede estimar que hay una PPC aproximada
de 0,49 kg/hab/día.
Este valor presenta un margen de error importante, dado que en estos se están incluyendo
todo tipo de residuos generados por los diferentes usuarios urbanos e incluso oblación rural a
la cual le hacen recolección una vez a la semana por responsabilidad ambiental con el campo.
122

Versión 2016-2027
Para hacer el cálculo de la PPC con mayor precisión, se realiza el muestreo en la fuente y una
encuesta en donde se obtiene el número de habitantes en la vivienda.
Diseño muestral para la Caracterización de los residuos
Para el diseño de la muestra se adoptó un esquema de muestreo probabilístico y estratificado.

El muestreo es probabilístico en el sentido de que cada uno de los usuarios que constituyen
la población de estudio tiene una probabilidad previamente definida de pertenecer a la
muestra; estratificado ya que la población se considera dividida en los estratos que determinan
los 58 barrios y los 5 estratos socioeconómicos del municipio.
La fórmula utilizada para la determinación del número de usuarios de la muestra es la

siguiente:
*Fórmula para el cálculo del tamaño de la muestra, usada

inicialmente por Levy y Lemeshow (1999).
Siendo,
z Percentil de la distribución normal que corresponda a la confiabilidad deseada

N Tamaño de la población
Nh Tamaño de la población en el estrato h, h=1,2,3,4,5
σh Varianza de la variable de referencia en el estrato h
πh Proporción de empresas de cada estrato en la Muestrmuestra
x Promedio de la variable de referencia (Kg/hab/dia)
ε Error relativo de la estimación
Recolección de datos
El número de usuarios por estratos se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 35 Tamaño de la población urbana por estratos

ESTRATO USUARIOS PORCENTAJE
Estrato 1 6760 25,62
Estrato 2 11733 44,47
Estrato 3 5213 19,76
Estrato 4 2667 10,11
Estrato 5 14 0,05
TOTAL 26387 100
Fuente: EAAAZ ESP
123

Versión 2016-2027
Tomando como valor de referencia del PGIRS anterior, la variable para el cálculo estadístico,
de PPC que estaba estimado en 0,792 Kg de residuo por una persona en un dia.
En el cálculo para determinar el tamaño de la muestra, se debe considerar un nivel de

confianza, un error de estimación y un valor de variación.
El tamaño de la muestra estará en función de:

a)
del valor de la media poblacional que va a estimar. En este caso se considera un error
de estimación equivalente al 5% del promedio estimado.
b) Para el caso del presente estudio, se tomó como información de referencia para la
varianza, la obtenida en un estudio similar realizado en la ciudad de cali.
c) Se trabajará con un nivel de confianza (1-α) del 95%, lo cual genera un coeficiente de
confianza (Z1-α/2) de 1,96.
Como resultado de las consideraciones, se obtuvo un tamaño mínimo de muestra de 203
usuarios, pero para obtener una mejor muestra, se muestreo un 30% más de la población para
un total de 264 usuarios. Para la determinación del número de viviendas en cada uno de los
estratos se realizó una asignación óptima mediante la siguiente fórmula:
** Fórmula para la determinación del

número de viviendas en cada uno de los
estratos.
Donde n es el tamaño de la población, y ni es el tamaño de la muestra para cada estrato. Por

lo cual la asignación de la muestra por estratos no es directamente proporcional, debido a que
la varianza aumenta, según el estrato.
Para efectos de definir el proceso de la recolección de la muestra, se definió la cantidad de

usuarios que debían seleccionarse según el estrato y el barrio.
Tabla 36 Distribución de la muestra de usuarios por estrati socio económico - Zipaquirá 2015
TAMAÑO MUESTRA TAMAÑO

ESTRATO
(TEÓRICO) MUESTRA (+30%)
1 38 49
2 66 84
3 49 64
4 50 64
5 0 0
TOTAL 204 261
124

Versión 2016-2027
Tabla 37 Distribución de la muestra de usuarios según estrato socio-económico y según barrio -

Zipaquirá 2015
TAMAÑO DE TAMAÑO MUESTRA MUESTRA MUESTRA MUESTRA MUESTRA
BARRIO LA DE LA ESTRATO ESTRATO ESTRATO ESTRATO ESTRATO
POBLACION MUESTRA 1 2 3 4 5
ALTAMIRA 349 3 3 0 0 0 0
ALTO DEL AGUILA 4 0 0 0 0 0 0
ALTOS DE SAMARIA 24 0 0 0 0 0 0
AMÉRICA 500 137 1 1 0 0 0 0
BARANDILLAS 1919 14 0 14 0 0 0
BOLIVAR 83 281 2 2 0 0 0 0
BOSQUES DE
246 2 2 0 0 0 0
SILECIA
CÁMBULOS 171 1 1 0 0 0 0
CENTRO / LA
1823 20 6 1 8 5 0
FLORESTA
COCLIES 310 2 2 0 0 0 0
COMUNEROS /
663 5 0 5 0 0 0
RINCÓN DEL ZIPA
EL PRADO / STA
538 5 0 3 2 0 0
CLARA
EL REPOSO 2 0 0 0 0 0 0
EL RODEO /
517 3 0 3 0 0 0
ESMERALDA
EL RUDAL 76 1 1 0 0 0 0
ESMERALDA 906 8 2 3 3 0 0
ESTACIÓN SALINAS 113 1 0 1 0 0 0
JULIO CARO 384 4 0 0 4 0 0
LA ALGARRA 2408 56 1 0 0 55 0
LA CONCEPCIÓN 674 5 3 2 0 0 0
LA ESPERANZA 904 6 1 5 0 0 0
LA LIBERTAD 134 1 1 0 0 0 0
LA PAZ 463 5 1 2 0 2 0
LAS VILLAS 960 10 0 1 8 1 0
LIBERIA 514 5 1 2 2 0 0
LOS CEDRALES 172 1 0 1 0 0 0
MOLINER 59 0 0 0 0 0 0
PARQUES DE
77 1 1 0 0 0 0
ALTAMIRA
PARQUES SAN
244 2 0 2 0 0 0
RAFAEL APTOS
POTOSI 370 3 0 1 2 0 0
PRADOS DEL
683 5 0 5 0 0 0
MIRADOR
PRIMERO DE MAYO 153 1 1 0 0 0 0
SAN ANTONIO
511 5 1 1 3 0 0
BARRIO
SAN CARLOS 677 8 0 0 8 0 0
SAN GABRIEL
129 1 1 0 0 0 0
SECTOR LA PAZ
SAN JUANITO 407 3 2 1 0 0 0
SAN JUANITO ALTO 103 1 1 0 0 0 0
SAN JUANITO URICIA 336 3 2 1 0 0 0
SAN MIGUEL 737 5 5 0 0 0 0
125

Versión 2016-2027
TAMAÑO DE TAMAÑO MUESTRA MUESTRA MUESTRA MUESTRA MUESTRA

BARRIO LA DE LA ESTRATO ESTRATO ESTRATO ESTRATO ESTRATO
POBLACION MUESTRA 1 2 3 4 5
SAN PABLO 1567 19 1 0 17 1 0
SAN RAFAEL 593 4 0 4 0 0 0
SANTA ISABEL 2 337 2 1 1 0 0 0
SANTA ISABEL
173 1 1 0 0 0 0
SECTOR 1
SANTA RITA 513 5 1 0 4 0 0
TEJAR SAMARIA 263 2 1 1 0 0 0
TORRES DEL ZIPA /
431 3 0 3 0 0 0
VILLA JULIANA
VILLA LUZ 132 1 1 0 0 0 0
VILLA MARIA SECTOR
1086 8 0 8 0 0 0
LA PAZ
VILLA MARIANA 2 575 4 0 4 0 0 0
VILLA MARINA APTOS 1202 9 0 9 0 0 0
VILLAS DEL ROSARIO 221 3 0 0 3 0 0
ZIPA VIVIENDAS
100 1 1 0 0 0 0
SIGLO XXI
TOTAL 26387 261 49 84 64 64 0
Finalmente, se seleccionaron los usuarios aleatoriamente a través del programa gratuito

“Número al azar” teniendo en cuenta el barrio y el estrato.
Los usuarios seleccionados se plasmaron en el Plano Catastral del municipio, como se puede
observar en las siguientes ilustraciones.
Ilustración 46 Catastro de muestreo de residuos en la fuente – Parte 1

126

Versión 2016-2027
El muestreo tuvo una actividad previa de encuestas, entrega de bolsas y de labor informativa
al usuario de la vivienda durante cuatro días y también tuvo unas actividades posteriores de
recolección de residuos durante cuatro días y toma de muestras por parte del laboratorio
durante dos días.
Con estas los resultados de análisis de las muestras se hacen cuatro (4) caracterizaciones de
residuos en la fuente y cinco (5) caracterizaciones de residuos para disposición final por parte
del laboratorio, cuyos resultados no han sido recibidos por términos establecidos en la
contratación del servicio.
Las muestras que se encuentran en análisis de laboratorio son las siguientes:
Muestra: Residuos en la Fuente Muestra: Residuos para disposición final

Una (1) muestra estrato 1 urbana Una (1) muestra estrato 1 urbana
Una (1) muestra Centros Poblados Rurales Una (1) muestra Centros Poblados Rurales
Para este ejercicio, se utilizó como insumo principal la base de datos de Usuarios del servicio
público de Aseo” con la última actualización a marzo de 2015, las microrutas de recolección
establecidas por la EAAAZ ESP, la Cartografía suministrada por la Secretaría de Planeación
y el trabajo coordinado con el prestador del servicio de aseo EAAAZ ESP.
El consolidado de la jornada de muestreo fueron cinco encuestadores en la labor de

entregas de volantes, a 230 usuarios.
127

Versión 2016-2027
Ilustración 48 Volante para el usuario urbano para la entrega de bolsas
8.4.2. Aspecto “Recolección, transporte y transferencia”
Para el servicio de recolección en la zona urbana y parte rural, la empresa prestadora del
servicio, cuenta con un total de 6 vehículos, que hacen la recolección de los residuos sólidos,
los cuales son separados desde la fuente y por ello se ejecuta la recolección selectiva.
Considerando el cronograma establecido para las rutas de recolección, la Estación de

Transferencia establece los siguientes horarios de trabajo, los cuales están sujetos a
modificación de acuerdo a los ajustes que se realicen al cronograma de recolección
128

Versión 2016-2027
Tabla 38 Horario de ruta de recolección selectiva EAAAZ ESP

HORARIOS DE RUTAS DE RECOLECCIÓN SELECTIVA
DE LUNES A TOTAL (Horas TOTAL HORAS
HORARIO
VIERNES diarias) (Semanales)
DIURNO 7:00-15:00 8 40
NOCTURNO 18:00-02:00 8 40
TOTAL (Horas TOTAL HORAS
SABADO HORARIO
diarias) (Semanales)
DIURNO 7:00-15:00 8 8
NOCTURNO 18:00-02:00 8 8
TOTAL (Horas TOTAL HORAS
DOMINGO HORARIO
diarias) (Semanales)
DIURNO 7:00-12:00 5 5
Fuente: Diagnostico EAAAZ ESP 2015.
Tabla 39 Microrutas actuales de recolección

MICRORUTAS ACTUALES
Número de
Descripción de la ruta
Ruta
1 San Pablo, Julio Caro y Las Villas
2 Calles 4 y 8 / Carreras 10 y 20 de los barrios Algarra I,II y III
Calles 1 y 8 / Carreras 10 y 6 de los barrios Centro Histórico, Centro, San
3
Antonio
4 Calles 1 y 8 / Carreras 10 y 6 de los barrios La Concepción y San Antonio
Barrios zonas altas, Los Coclies, San Juanito 1 y segundo sector. La
5
Libertad, Alameda San Rafael
6 Barrio la Potosí entre 5 y 7 / Calles 8 y 17
Barrios la Esmeralda y San Rafael, El Prado dentro carreras 7 y 11 /
7
Calles 8 y 18
Barrios San Carlos, El Reposo, La Esmeralda, San Rafael entre carreras
8
11 y 19 / Calles 8 y 17.
9 San Rafael, El Prado entre carreras 19 y 7 / Calles 17 y 23
Barrios San Antonio, Primero de Mayo, Aposentos entre calles 18 y 24, y
10
entre carreras 7 y 1.
Barrios Rincón del Zipa, Villa Marina, Rincón del Zipa, Prados del Mirador,
11 Hacienda San Rafael, Alameda de San Rafael, Los Comuneros entre
carreras 7 y 19 / Calles 23 y 28.
Barrios Santa Mónica, La Esperanza, La Florida entre carreras 19 y 22 /
12
Calles 8 y 27
13 Sector Pasoancho, Las Águilas , Calle 4
14 Barrios Villa María, Villa del Rosario, La Paz, San Gabriel y el Rudal
Barrios Villa María, Villa del Rosario, La Paz, San Gabriel, El Rudal, Sector
15 la 36, Parcelación Santa Isabel, sector I y II, Sector Calle 4 Club del
Comercio, Loteo Pedroza, Riveras del Susaguá.
Barrios Barandillas, Portal de Barandillas, Camino de Barandillas, San
16
Miguel ( Sector Barandillas)
129

Versión 2016-2027
Tabla 40Días y jornadas de recolección de residuos – EAAAZ ESP

DÍAS Y JORNADA DE RECOLECCIÓN
PARÁMETROS GENERALES MUNICIPIO DE ZIPAQUIRÁ DIURNO NOCTURNO
DIA 1 LUNES X X
DIA 2 MARTES X X
DIA 3 MIERCOLES X
DIA 4 JUEVES X X
DÍAS DE DIA 5 VIERNES X X
RECOLECCIÓN DIA 6 SABADO X
La recolección de los residuos urbanos se realiza de lunes a sábado.
Tabla 41 Descripciín de sectores por Microrutas de recolección

DESCRIPCIÓN SECTORES POR DE MICRORUTAS DE RECOLECCIÓN
HORARIO DE SEMANA
RECOLECCIÓN
FRECUENCIA
MICRORUTA SECTOR
MIERCOLE
ZONA
SABBADO
NOCTURN
DOMINGO
O 18PM A
7AM-3PM
VIERNES
MARTES
JUEVES
DIURNO
LUNES
24 PM
S
2 ZIV 571 San Pablo 1 y 2,Julio Caro, Calle 23 a Calle X 2 X X
25, Semianrio Mayor
ZIV 571 Vereda San Antonio, El Porvenir, La Florida, X 2 X X
Santa Mónica 1y 2, Santa Rita 1 a 4.El
Rodeo,Primero de Mayo,Bosques Zipa, Villa
Sol, América 500 años, Cedrales
2 ZIV 572 Urb. San Antonio,Algarra I,II,III, Calle 8 de X 2 X X
Cra 16 a Cra19,Hacienda La Quinta, Coca
Cola, Éxito, La Casona
2 ZIV 572 MARTES, Villa Marina, estación Salinas, Prados del X 2 X X
VIERNES Mirador, Rincón del Zipa, Los Comuneros 1
y2
3 ZIV 570 LUNES, Barrio la Esmeralda entre Cra 6 a Cra 11 X 2 X X
JUEVES entre Calles 8 a 18
2 ZIV 570 MARTES San Rafael, Santa Clara, Urba, Santa X 2 X X
VIERNES Isabel, Cambulos, Villa Luz, Zipavivienda
2 ZIV 593 LUNES, Barrio El Centro entre Calles 1 a 8 y Cras 6 X 2 X X X
MIERCOLES,VIERN a 11, Casa Blanca, Potosí 1y 2
ES
2 ZIV 593 MARTES Argelia, Villa Unión, Bosques del Zipa, x
Primero de Mayo, Potosi 1 y 2, Cambulos,
Villa Luz, Zipvivienda, America 500,
Cedrales, Nva Navarra
2 OJG 434 Tejar Samaria CRa 11 de Calle 8 a 18, Vía X X X
Ferrea de Cslle 8 a 16, Julio Caro, Las
Villas, La Codorniz, Asprovitex, Villa Ornella,
Villa One
2 OJG 434 MARTES La Esperanza, Santa Rita 1 al 4, San X X X
JUEVES Carlos, El Reposo, Argelia, Villa Sol
2 ZIV 571 LUNES La Concepción, Portachuelo, IDDATT, X 2 X X
JUEVES Frigorifico, Plaza de Ferias, Complejo Policia
130

Versión 2016-2027
ZIV 571 MARTES Avenida 36, Costado oriental, Portal de X 2 X X

VIERNES Barandillas, Camino de Barandillas,
Vereda Barandillas
3 ZIV 571 Parcelación Santa Isabel 1y 2, Villas X 2 X X
MIERCOLES del Rosario, La Paz, San Gabriel, Loteo
SABADO Malagón, Loteo Pedroza, El Recreo
2 ZIV 570 LUNES, El Codito, La Gran Cuadra, Altamira, X 2 X X
JUEVES Nvo Horizonte Altamirano, Altos de
Samaria, Hacienda San Rafael
1 ZIV 570 MARTES Colegios, El Cedro, La Salle, Santiago X 2 X X
VIERES Perez, Industrial, Ascorpaviz, RR Zona
Comercial e Historica
2 ZIV 570 Recolección de Ruta Organica X 2 X X
MIERCOLES Barandillas, Villa Granada, Las Villas ,
SABADO Julio Caro
2 ZIV 592 LUNES Los Coclies, San Juanito 1 y 2, La X 2 X X
JUEVES Libertad, Alameda San Rafael
2 ZIV 593 Pasoancho, El Rudal, Lechería Algarra X 2 X X
y Penitenciaria, Zona Indutrial, Metro,
Concesioanrio vial, Gimnasio
Campreste, Hospital
1 ZIV 593 Bosques de Silecia, Minuto de Dios, X 2 X X
Bolivar 83, Santiago Perez, Rio Frio,
RR Barrido Zona Comercial e Historica
1 ZIV 593 Recolección de Organicos en Algarra X 2 X X
I,II y III, San Pablo 1 y 2
1 ZIV 572 La Granja, San Miguel, Las Acacias, 2 X X
Vereda Barandillas, Ave Colombiana
1 ZIV 572 Av 36 costado Occidental, Rincón de X 2 X
Barandillas, Loteo la Mariela
1 ZIV 572 Villa Maria de 1 a 5, Colegio la X 2 X X
Presentación
1 ZIV 572 Panaca, Florval, Bosconia, Peaje X 1 X
Casablanca
1 ZIV 592 Barrido y recolección por venta en dia 4:00- 1 X
de Mercado, Servicio Especial 9:00
am
1 ZIV 592 Atención brigadas de Aseo, RR de X X X
Zona comercial e historica, Atención
Puntos de Planificación Barrido
1 ZIV 592 Recolección de Organicos en Prados X 2 X X
del mirador, Rincón del Zipa, los
Comuneros 1y 2, La Esperanza, San
Carlos, Santa Rita 1 a 4, Santa Mónica
1y2
Fuente: Subgerencia técnica Operativa EAAAZ ESP, Mayo de 200
Con la entrada en vigencia del Acuerdo No. 012 de 2013 mediante el cual se actualizó el Plan
de Ordenamiento Territorial, se cambió el uso del suelo al predio en el cual opera la estación
de transferencia actualmente, razón por la cual requiere ser reubicada posiblemente al predio
de la PTAR ZIPA II. Sin embargo es importante aclarar que al momento de entrar en vigencia
del precitado Acuerdo Municipal la Estación de Transferencia no contaba aún con el permiso
Ambiental expedido por la CAR para su operación, y con el cambio de uso de suelo del predio
es imposible en la actualidad acceder a dicho permiso.
131

Versión 2016-2027
La situación descrita anteriormente ha generado que sea imposible realizar el registro de la

Estación de Transferencia dentro del aplicativo SUI de la SSPD lo que ha generado que desde
el 2009 a la fecha se vengan generando formatos con información que no permite realizar el
cargue a la plataforma por no contar con el precitado permiso.
Adicionalmente, las obras de dicha estación fueron desarrolladas solo en una primera etapa,
quedando pendiente el desarrollo de obras para el manejo de lixiviados y olores; sin embargo
por el cambio en el uso de suelo tampoco ha sido posible ni la asignación de recursos, ni la
intervención de esta infraestructura, lo
cual genera continuamente observaciones por parte de la Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios SSPD y es posible que a futuro se generen posibles sanciones por
incumplimiento del marco legal vigente en la actividad de transferencia de residuos sólidos.
Este es un tema de gran importancia, dado que la EAAAZ ESP, actualmente y desde hace
mas de 10 años está haciendo transbordo de los residuos de los camiones compactadores de
recolección a tracto camiones que son los que transportan los residuos desde esta zona hasta
el Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo.
Centroide
El Centroide de producción de residuos es el lugar geométrico en el que se asume la mayor

concentración de residuos de un área definida y sirve como rferencia para establecer
distancias equivalentes al área productora del sitio de disposición final o zona de transferencia.
En el Munucipio, la EAAAZ ESP reporta en el SUI como Centroide el predio denominado “La
Fraguita” ubicado en las coordenadas Latitud 5.010218, Longitud -73.999486, Altitud 2554.31
y definen como método de cálculo el “Límite del área de prestación mas cercano al sitio de
disposición final”.
Sin embargo al no evidenciarse un dato real, se procede a realizar el cálculo de este, de

acuerdo como se indica a continuación:
El centroide de cualquier polígono se halla discretizando en diferenciales de área y haciendo

una sumatoria de momentos, o una integral; sin embargo, se utilizó el programa AutoCAD, el
cual calcula directamente las coordenadas X y Y de dicho punto.
Para ello, fue necesario:
- Importar el archivo en PDF a un archivo .dwg compatible con AutoCAD, mediante el

comando “Attach” del programa.
- Una vez se cuenta con el plano, se especifica el punto y el tamaño del plano (El cual,
para efectos prácticos y de cálculo, no tiene injerencia)
- Para seguir el perímetro del casco urbano, se utiliza la herramienta “Polyline” y con el
cursor se trazan las líneas.
Ilustración 49
132

Versión 2016-2027
Ilustración 50 Seguimiento del perímetro del área urbana del Municipio de Zipaquirá
- Es necesario cerrar el polígono con la herramienta “Close” antes de convertirlo en

región, lo cual se hace con el comando “REGION”
- Al tener el polígono como región, se revisa en propiedades si aparecen los datos de

las coordenadas del centroide, en el caso que no ser así, se accede a la herramienta
“MASSPROP” la cual da un informe detallado de la geometría del polígono, como se
ve en la siguiente figura:
Ilustración 51 Propiedades detalladas con la herramienta MASSPROP
- Ya se obtuvieron las coordenadas del centroide, ahora para localizarlo en el plano, se

hace un círculo cuyas coordenadas X y Y coincidan con las halladas, el programa lo
ubica automáticamente en el plano.
133

Versión 2016-2027
Ilustración 52 Localización del Centroide del Municipio de Zipaquirá
Teniendo en cuenta que el centroide tiene todas las complicaciones urbanísticas para las
actividades operativas, por normatividad se mantendrá en la Zona de transferencia actual,
debido a que es el punto mas cercano al sitio de disposición final.
8.4.3. Aspecto “Barrido, limpieza y lavado de vías y áreas públicas”
Este servicio se presta por medio de barrido manual, desempeñado por personal operativo en
su mayoría mujeres, que son denominados los escobitas.
El grupo de escobitas está representado en su gran mayoría por personal de sexo femenino,
entre ellas madres cabeza de hogar que sostienen su familia por medio de este trabajo.
Las rutas se ejecutan en su mayoría en el horario de 7 a.m. a 3:00p.m. jornada continua,

exceptuando las rutas del Centro Histórico de Zipaquirá, las cuales tienen inicio a las 4:00 a.m.
134

Versión 2016-2027
En la tabla que se muestra a continuación, se indican todas las microrutas de barrido

establecidas en la EAAAZ ESP, pero tan solo las tienen documentadas en listado y la EAAAZ
ESP no cuenta con éstas en plano.
Ilustración 53 Microrutas de barrido EAAAZ ESP
MICROR FRECUEN
No. ZONA SECTOR / RECORRIDO
UTA CIA
LOS COCLIES - Calle 23, Calle 24a, Cra 2, Cra 1B,
1 1 B1 1
Cra 1C, Cra 2f, zoas verdes
Cra 1C, Los Coclies - Calle 21, Trans 1C hasta la
2 1 B2 1
Cra 16a
3 1 B3 San Juanito - Av San Juanito, Cra 4 hasta la Cll 21 1
San Juanito - Cll 20 entre Cra 4 y 5 ª, Cll 8 entre Cra
4 1 B4 1
4 y Cra 6, Calle 17 entre Cra 4 y Cra 6
San Juanito, Los Coclies - Trans 2, Cra 2a, Calle 6
5 1 B5 1
Hasta Cra 4, Calle 16a desde la Calle 14a
San Juanito - Cll 17, papeleo lote Cll 17 entre Cra 6 y
6 1 B6 1
7, Cll 15
7 1 B7 Altamira - Cll 10, Cll 14, Trans 1B, Cll 12 1
8 1 B8 Uricia, San Juanito - Trans 3, Trans 3a 1
9 1 B9 Potosi - Cll 12, Cll 13a, Cll 14, Cra 6a, Cra 6B, Cra 6C 1
Hospital, Terminal - Cra 7 desde la Cll 8 hasta la Cll
10 1 B10 12, parque Martirez Zipaquireños.Cra 6 de Calle 8 a 1
calle10.
11 1 B11 Rrincon del Zipa-Trannv 10, 11,12,13,14.Diag 24 1
12 1 B12 Rincon del Zipa - Diag 24, Trans 14, 15, 16, 17 y 17a 1
13 1 B13 La Florida - Trans 18, Cra 19, Cll 18, Cra 19B 1
14 1 B14 La Esperanza 1
15 1 B15 La Esperanza 1
16 1 B16 Santa Monica IY II, Santa Rita I Y II 1
17 3 B17 Cra 19 , Polideportivos - Cra 19 desde Cll 8 a Cll 7 3
San Carlos - Cll 13, Cll 14, Cll 14a, Cll 15, entre Cra
18 2 B18 2
16 y 19
19 2 B19 San Carlos - Cra 17, Cra 18, desde la Cll 8 a Cll 13 2
20 2 B20 Cra 16 - Cra 16 desde Cll 8 a Cll 17 2
La Salle, Carrilera - Cra 15 desde Cll 8a a Cll 10
21 2 B21 2
desde Cra 9 hasta Cra 15, via ferrocarril
Santa Isabel, El Rodeo - Cra 15 de Cll 10 a 13, Cll 13
22 1 B22 1
de Cra 13 a Cra 16, Cra 14 de Cll 13 a Cll 15, Cll 14ª
Santa Isabel, El Rodeo - Cra 13 de Cll 10 a Cll 15,
23 1 B23 1
Cra 12 de Cll 10 a Cll 15
Santa Isabel, El Rodeo - Cll 15, 16 y 17 desde la Cra
24 1 B24 1
11 hasta la Cra 16
Carrera 11 - Cra 11 desdea la Cll 17 hasta la Cll 8, Cll
25 2 B25 2
8a a 13, de la Cra 10 a 11
Los Comuneros - Cra 16, 17 y 18, desde la Cll 17
26 1 B26 1
hasta la Av 23
El Prado, San Rafael - Cra 10, 11, 12, 13, 14 y 15,
27 2 B27 2
entre Cll 17 y 18
San Rafael - Cll 18, Cll 19, Cll 20, Av 23, Cra 13,
28 2 B28 2
Trans 13, Cra 14, Trans 14
135

Versión 2016-2027
MICROR FRECUEN
UTA CIA
29 2 B29 El Prado - Cll 18, Cll 19, Av 23, Cra 11, Trans 11 y 12 2
Urbanizacion Santa Clara - Cra 10a, Diag 20, Cll 21,
30 2 B30 2
Cll 22, Trans 10, Nuestra Sra de Lourdes
Portal de Barandillas - Portal de Barandillas y Av
31 1 B31 1
Barandillas
32 2 B32 Rincon de Barandillas - Carrera 4 2
33 2 B33 Rincon de Barndillas 2
34 2 B34 Rincon de Barandillas 2
35 2 B35 Rincon de Barandillas 2
36 2 B36 Caminos de Barandillas 2
37 2 B37 Caminos de Barandillas 2
38 2 B38 Algarra I - Cll 6, Cll 7, Cll 7a, entre Cra 10 y Alameda 2
Algarra II - Cll 6, Cll 6a, Cll 7, entre Alameda y Av 15,
39 2 B39 2
Cra 13 y 14 entre Cll 5 y Cll7
Algarra II- Cll 6a, Cll 6 b, Cll 7a, Cra 17, Cra 17a, Cra
40 2 B40 2
18, Cra 19
41 2 B41 Algarra III - Cll 6, Cra 20 y Cra 19 2
42 2 B42 Algarra III - Cll 4, Cll 4a, Cra 17 y Cra 18 2
Las Villas - Cra 27, Cra 28, costado occidental, Diag
43 1 B43 1
4, Diag 4a, Diag 4b, Diag 4 B Bis, Diag 4C, Diag 4d
Las Villas - Cra 29, Cra 28, costado oriental, Diag 4,
44 1 B44 1
Diag 4a, Diag 4b, Diag 4b Bis, Diag 4C, Diag 4D
Julio Caro - Cll 2, Cll 3, desde la Cra 22 hasta la Cra
45 3 B45 3
25
46 3 B46 Julio Caro - Cra 20, Cra 21, Cll 1, Cll 2, Cll 3 3
La Esmeralda - Calles 13,14,15,16,17 entre Cra 7 y
47 3 B47 3
Cra 10
48 3 B48 La Esmeralda - Calles 9, 10, 11, 12 entre Cra 7 y 10 3
Alameda - Cra 12 desde la Cll 8 hasta la Cll 4, Cll 5 de
49 3 B49 3
Cra 12 a Cra 15, Cll 4 de Cra 12 a Cra 15
Avenida 15 - Av 15 desde la Cll 6 hasta la Cll 8,
50 2 B50 2
incluye limpieza de separadores
Avenida 15 - Av 15 desde Cll 1 hasta la Cll 1 hasta 4,
51 2 B51 2
incluye separadores
Avenida 15 - Av 15 desde la Cll 1 hasta la Avenida
52 2 B52 2
industrial con separadores
San Pablo - Cll 2, desde Av 15 hasta Cra 18, Cll 13,
53 2 B53 2
Cll 13a, desde Av 15 hasta Cra 19
54 2 B54 San Pablo - Cll 1b desde Av 15 hasta Cra 19 2
San Pablo - Cll 1, Cll 1b, Cll 2, desde la Cra 12 hasta
55 2 B55 2
la Cra 15
56 2 B56 San Pablo - Cll 3, 3a, 3b, 3c, desde Cra 12 a Cra 15 2
57 3 B57 Avenida 11 3
Cra 9 - Cra 9 desde la Cll 8 hasta la Cll 1 mas
58 4 B58 7
bocacalles, Casa Blanca
Cra 7-Cra 8 desde la Cll 1 hasta la Cll 8 mas
59 4 B59 7
bocacalles
Cll 4 y 5, Plaza Comuneros - Plaza los Comuneroa,
60 4 B60 Cll 4 y Cll 5 de la Cra 8 a Cra 12, Cll 3d de Cra Cra 11 7
a 15
136

Versión 2016-2027
MICROR FRECUEN
UTA CIA
61 4 B61 - Cll8 desde la Cra 1 hasta la Cra 12 7
Calle 8 - Cll8 desde la Cra 12 hasta carrefour, barrio el
62 4 B62 7
Reposo
63 4 B64 Carrera 10 - Cra 10 desde la Calle 1 hasta la Cll 8 7
Carrera 6 - Cra 6 desde la Calle 1 a Cll 8, bocacalles,
64 4 B65 7
San Antonio
La Concepcion - Diag 4 de Cra 2 a Cra 6, Cll 2,3,4,5
65 2 B66 2
y 6 desde Cra 4 a 6
La Concepcion - Cll 4 desde Cra 1 a Cra 3, Cra 1, 1a,
66 2 B67 2
1b, 1c, 2 y 3
La Concepcion - Cra 1a, 1b, 2, 3 entre Cll 5 y Cll 6 y
67 2 B68 2
Cl 17
68 3 B69 Av Calle 4 - Av Cll 4, desde la Cra 15 hasta ara 36 3
69 2 B70 EL PRADO. Clles 17 y 18 entre ara 7 y kra 21. 2
70 2 B71 Primero de Mayo,Ciclovia Avda 23, Argelia. 2
Parque Jinestroza Daza.Plazoleta
71 3 B72 3
Zapata,Urbanizacion San Antonio,calle 5
72 2 B73 Sna Gabriel, Loteo Malagon,La Paz 2
73 1 B74 Los Cambulos.Vda San Antonio. 1
LOS CEDRALES,AMERICA 500AÑOS,VILA
74 2 B75 2
LUZ,ZIPAVIVIENDA SIGLO XXI
Fuente: EAAAZ ESP, septiembre de 2015
8.4.4. Aspecto “Corte de cesped y poda de árboles
Este componente del servicio de aseo se presta por parte de la EAAAZ ESP, pero es
financiado por el Municipio de Zipaquirá, mediante la celebración de un convenio
interinstitucional.
Este servicio es prestado, de acuerdo a necesidad o cronogramas realizados por el supervisor

de aseo, ya sea por la experiencia de trabajo o por solicitudes realizadas por la comunidad y
adicionalmente por cronograma que hace parte integral del convenio con el Municipio de
Zipaquirá.
Este servicio no se cobra en la factura a los usuarios.
8.4.5. Aspecto “Aprovechamiento”
En la actualidad se está haciendo aprovechamiento de residuos inorgánicos por parte de la

población recicladora y de residuos orgánicos por parte del Municipio quien está aumentando
la cobertura de recolección de estos residuos año tras año.
Se ejecutaron el “Censo de bodegas, acopios, estaciones de clasificación y aprovechamiento”

y el “Censo de la población recicladora de oficio”, de acuerdo a todos los parámetros que para
ello se estableció en los anexos de la Resolución 0754 de 2014.
137

Versión 2016-2027
Estos Censos se ejecutaron mediante formatos previamente diseñados por P&P y aprobados
por la Directora de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá.
Se completó el censo de bodegas, ascendiendo a dieciséis (16) el número total de

establecimientos. Esta información fue corroborada encuestando a los recicladores y operarios
del servicio de aseo de la EAAAZ ESP y mediante observación, sin identificarse más de estas
Bodegas o Centros de Acopio de Reciclaje en la ciudad.
En el municipio existe un grupo de recicladores ASOCIACION DE RECICLADORES DE

ZIPAQUIRA – ARZ, integrado por 30 personas asociadas, el cual se encuentra en la etapa de
organización.
También se presentan actividades de aprovechamiento en mínima proporción por parte de los

auxiliares de recolección de residuos para luego venderlos y obtener un dinero extra por ello.
Esto está generando no solo malestar por parte de población recicladora, sino que incluso
llega a haber alteración en las microrutas, con el fin de ganarles en algunos conjuntos el
material a los recicladores.
En cuanto a la Cultura de separación de residuos ya hay un terreno ganado, debido a que los
programas de aprovechamiento y recolección selectiva se han mantenido en el municipio,
haciendo que cada vez sean más los habitantes que se unen a estos programas y se están
creando hábitos. Sin embargo, frente a esto, hay desmotivación por parte de los usuarios es
por la gran variabilidad de horarios en la prestación del servicio.
De los resultados de los Censos se pudo obtener la siguente información:
A continuación, se desarrollara el análisis de datos de la encuesta aplicada a 76 recicladores

del Municipio de Zipaquirá, cuyo objetivo fue conocer las principales características,
necesidades y problemáticas que afectan directamente a esta población.
Generalidades reciclador.
GENERO
FEMENINO MASCULINO POB. LGTBI
29 47 0
138

Versión 2016-2027
El tamaño de la muestra fue de 76 encuestados, de los cuales 47 son hombres y 29 mujeres.

El sexo masculino es predominante en este grupo representando el 62% y las mujeres un
38% restante.
LUGAR DE NACIMIENTO CANTIDAD
BOGOTA 4
ZIPAQUIRA 49
SAN CAYETANO 3
NEMOCÓN 2
COGUA 2
OTRAS CIUDADES 14
Es evidente que el lugar de nacimiento de la mayoría de los encuestados es Zipaquirá, sin

embargo 25 personas vienen de otros lugares, ya que por diversos factores debieron salir en
busca de nuevas oportunidades y se asentaron en Zipaquirá.
RANGO DE EDAD
MENOR DE 18 5
ENTRE 18 Y 25 9
ENTRE 26 Y 35 21
ENTRE 36 Y 65 39
MAYOR DE 66 5
En esta grafica se indica el rango de edad de las personas encuestadas, en primer lugar el
49% de los encuestados están en un margen de edad de 36 a 65 años, seguido por un 27%
que corresponde a las personas que se encuentran entre los 26 y 35 años, con un 12%
correspondiente a las personas que están entre los 18 y 25 años, un 6% son menores de 18
años y el 6% restante son mayores de 66 años.
139

Versión 2016-2027
CABEZA DE HOGAR
SI NO
32 11
Se puede evidenciar en esta grafica que el 74% con personas cabeza de hogar entre
hombres y mujeres y un 24% no.
BARRIO CANTIDAD
ALTAMIRA 5
ZIPA VIVIENDA 16
LA FLORIDA 1
SAN JUANITO 9
PASOANCHO 2
PRIMERO DE MAYO 18
BOLIVAR 83 3
ESMERALDA 7
SANTA ISABEL 1
SAN JORGE 1
ALTO DEL AGUILA 1
SAN RAFAEL 1
COCLIES 1
VDA SAN ANTONIO 1
MOLINER 1
AMERICA 500 AÑOS 1
SAMARIA 1
LA PAZ 1
VDA SAN ANTONIO 1
En esta grafica se dan a conocer los barrios con mayor población recicladora en Zipaquirá,
encontramos entonces el barrio primero de mayo con 18 personas, Zipavivienda siglo XXI con
16 personas, seguido del barrio la esmeralda con 7 personas, San Juanito con 9 personas,
Altamira con 5 personas, Bolívar 83 con 3 personas, pasoancho con 2 y los barrios restantes
con 1 persona, barrios a saber; la florida, santa Isabel, san Jorge, alto del águila, san Rafael,
coclies, vereda san Antonio y Moliner.
140

Versión 2016-2027
Caracterización social
NIVEL EDUCATIVO
ANALFABETA 10
LEE Y ESCRIBE 64
PRIMARIA 18
BACHILLER 12
TECNICO (A) 0
TEGNOLOGO (A) 0
UNIVERSITARIO (A) 0
En términos de educación, se encontró que la mayor parte de los encuestados tan solo sabe
leer (62%), seguido por un 17% que cursó primaria, un 14% de la población ha finalizado
básica secundaria y un 8% es analfabeta. El nivel socioeconómico es el primer factor de
deserción en esta población, Se manifiesta una alta tendencia a seguir pautas
transgeneracionales en los núcleos familiares de los encuestados.
La anterior grafica identifica cual es el último nivel educativo cursado de la población

encuestada, el nivel de escolaridad tanto de jóvenes como de adultos es primaria y básica
secundaria, el último nivel cursado de un 25% de los encuestados es 5° de primaria, seguido
por un 12% que corresponde a 1° de primaria , seguido por un 13% que corresponde a 2° y
3° de primaria, un 9% 6° de bachillerato, un 6% 7° y 8° de bachillerato, un 3% correspondiente
141

Versión 2016-2027
a 10° de bachillerato y 4° de primaria, 2% a ningún curso, finalizando con un 2% a 11° de

bachillerato.
De esta manera se puede evidenciar que la deserción escolar a temprana edad es frecuente
en esta población, ya que, se prioriza la economía sobre la educación, debido al alto número
de personas que componen el núcleo familiar y los bajos ingresos que obtienen.
ESTUDIA ACTUALMENTE?
SI NO
4 49
La encuesta se realizó a 76 personas entre jóvenes, adultos y adulto mayor, tan solo un 8%
de los encuestados está estudiando actualmente, este corresponde a cuatro personas, su
edad oscila entre los 14 y 17 años, son menores de edad que estudian en la mañana y en las
tardes trabajan con sus padres, del total de los encuestados un 92% no está estudiando.
SU VIVIENDA CUENTA CON
ALCOBA COMEDOR SALA COCINA PATIO BAÑO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ELECTRICIDAD GAS
69 36 35 64 55 66 57 68 68 52
142

Versión 2016-2027
Cómo podemos ver en el gráfico un 12% de la población encuestada cuenta con alcoba,
alcantarillado, electricidad y baño en su vivienda, seguido de un 11% que corresponde a
cocina, acueducto y patio 10% de los encuestados, un 9% tiene gas, un 6% sala y comedor.
Se debe tener presente que la mayoría de las personas encuestadas viven en hacinamiento,
debido al número de personas que habita la casa y a los espacios tan reducidos.
SE ENCUENTRA AFILIADO A
SEGURIDAD SOCIAL
SI NO
27 18
De los 76 encuestados un 60% se encuentran afiliados a seguridad social por parte del sisben
como beneficiarios tan solo en la parte de salud y un 40% no cuenta con este servicio.
SE ENCUENTRA AFILIADO AL SISBEN
SI NO
68 3
El 96% de las personas encuestadas afirmaron pertenecer al sisben un 5% no. Es de gran

importancia incluir a este 4% en el proceso de afiliación al sisben.
NIVEL DE SISBEN CANTIDAD
NIVEL 1 52
NIVEL 2 10
143

Versión 2016-2027
La grafica refleja que al nivel 1 del sisben pertenece un 84% de la población encuestada y un
16% al nivel 2.
AFILIADO A:
CAJA DE
COMPENSACIO
SALUD PENSIONES ARL N OTRO
27 0 0 0 0
Concluimos entonces que el 100% de la población encuestada está afiliada únicamente a

salud, cabe resaltar que ninguno tiene una garantía de protección por vejez, accidentes
laborales ni tampoco cuenta con auxilios para sus familias.
DONDE VIVE ES:

PROPIO EN
PROPIO PROCESO DE
PAGADO PAGO ARRIENDO INVACION OTRO
40 2 22 0 8
144

Versión 2016-2027
Se observa que el 55% de los encuestados vive en casa propia, dichas viviendas corresponden
a herencias o reubicaciones hechas por la alcaldía municipal, un 31% vive en arriendo, seguido
por un 11% que corresponde a otro y un 3% que está en proceso de pago.
PERSONAS POR HABITACIÓN
<=2 3a4 5a6 >=7

54 8 4 1
En esta grafica se pudo identificar las personas que duermen por habitación, se hizo una
división por rangos, la primera categoría correspondía a 2 o menos personas por habitación
esta arrojo un porcentaje de 81%, se obtuvo un 12% de 3 a 4 personas por habitación, seguido
por un 6% de 5 a 6 personas, finalizando con un 1% que corresponde a 7 o más personas por
habitación. Como se mencionó anteriormente son familias extensas y viven en hacinamiento,
debido al número de personas que habita el hogar y a los espacios tan reducidos.
Caracterización de la actividad
REALIZA ALGUNA ACTIVIDAD ALTERNA AL RECICLAJE
SI NO PERMANENTE OCASIONAL
19 38 2 10
145

Versión 2016-2027
REALIZA ALGUNA ACTIVIDAD ALTERNA AL

RECICLAJE
CUAL CANTIDAD
BODEGUERO 1
PLAZA 6
JARDINERO 1
AUXILIAR COCINA 1
HOGAR 1
ARREGLAR GARAJE 1
ACARREROS 1
FLORES 1
TRANSPORTE EN MOTO 1
LIMPIA LOTES 1
ESTUDIAR 3
OFICIOS VARIOS 2
En estas graficas se evidencian las actividades alternas al reciclaje que realizan las personas
encuestadas, un 28% respondió que no realizaba ninguna actividad alterna, un 3% tiene
un empleo pero también recicla, un 14% trabaja ocasionalmente y un 55% respondió que si
realizaba alguna actividad fuera del reciclaje con el fin de aumentar sus ingresos, algunas de
las actividades que podemos ver en la segunda grafica son: trabajos en la plaza, en empresas
floricultoras, limpiando lotes, haciendo acarreo y oficios varios.
HACE CUANTO TIEMPO SE

DEDICA AL RECICLAJE ( AÑOS) CANTIDAD
<1 AÑO 2
1 - 4 AÑOS 11
5 - 8 AÑOS 9
9- 12 AÑOS 5
13-16 AÑOS 8
17-20 AÑOS 6
< 22 AÑOS 5
146

Versión 2016-2027
Con respecto al tiempo de vinculación a la labor del reciclaje podemos ver el proceso que se
ha tenido hace 28 años en cuanto al reciclaje y su incremento hasta el 2015, viendo que en el
2012 se integraron más personas al oficio del reciclaje aportando al mejoramiento del medio
ambiente del municipio de Zipaquirá desde su oficio.
INGRESO MENSUAL PROMEDIO
600 A 1
< 200 MIL 200 A 400 MIL 400 A 600 MIL MILLÓN > 1 MILLÓN
25 31 9 1 0
Se puede evidenciar que el ingreso promedio mensual de los encuestados es $200.000 para
un 38%, de $ 200.000 a $ 400.000 para un 47% de la población encuestada, un 14% de $
400.000 a $ 600.000 y un 1% de $ 600.000 a $ 1´000.000 esto genera gran dificultad para
cubrir todas las necesidades que requiere un núcleo familiar tan extenso.
147

Versión 2016-2027
8.4.6. Aspecto “Disposición final”
El 97% (2087 ton/mes) aprox. se transfiere al Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo y al

porcentaje restante se le realiza un proceso de reciclaje o disposición de orgánicos.
Actualmente los costos de disposición final de acuerdo a factura N0. 10917 del periodo
facturado 01/03/2015 a 31/03/2015 ed de $20.581, y en este periodo se dispusieron 2.050,67
toneladas, ascendiendo a un costo de la disposición en este mes de 42.204.839.
Tabla 42 Disposición de residuos Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo - 2014
TARIFA POR TONELADAS VALOR TOTAL

MES
TONELADA FACTURADAS A PAGAR
Enero 19949 2320,07 46283076,4
Febrero 19949 2226,26 44411660,7
Marzo 19949 2280,77 45525669,9
Abril 19949 1923,9 38379881,1
Mayo 19949 2008,91 40075745,6
Junio 19949 2229,25 44471308,3
Julio 19255 2205,58 42468442,9
Agosto 19949 2064,26 41179922,7
Septiembre 19949 2199,67 43881216,8
Octubre 19949 2394,86 46999135,4
Noviembre 19255 1893,16 36452795,8
Diciembre 19949 1921,03 38322627,5
TOTAL 25667,72 508451483
Tabla 43 Disposición de residuos Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo - primer semestre 2015
TARIFA POR TONELADAS VALOR TOTAL

MES
TONELADA FACTURADAS A PAGAR
Enero 20581 2022,72 41629600
Febrero 20581 2055,4 42302187
Marzo 19949 2517,67 50224999
Abril 20581 2050,67 42204839
Mayo 19949 1935,22 38605704
Junio 20581 2254,61 46402128
8.4.7. Aspecto “Gestión de Residuos en el Área Rural”
Este servicio no es formal en centros poblados rurales, pero si en algunas zonas suburbanas.
Las actividades de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos, barrido de
calles y mantenimiento de zonas públicas y áreas verdes también las presta la EAAAZ fuera
del perímetro urbano en los centros poblados rurales: San Miguel, Barandillas, Pasoancho,
Portachuelo, Argelia, Loteo Banoy, La Mariela, El Rudal, San Gabriel, Loteo Pedroza, Loteo
La Paz, Loteo Susagua, Loteo Santa Isabel, Bosques de Silesia, Aposentos Alto, Bolívar 83,
Santiago Pérez y zonas suburbanas: Portachuelo, Pasoancho, La Granja.
148

Versión 2016-2027
Veredas
La mayor cantidad de residuos sólidos en las veredas se caracterizan por ser biodegradables,
con bajos porcentajes de material no degradable el cual en ocasiones se reutiliza.
No se presta el servicio de recolección de residuos sólidos, por lo cual los residuos sólidos que
no se reutilizan se entierran.
Sin embargo la EAAAZ presta el servicio de recolección, transporte y disposición de residuos

sólidos a las veredas: La Granja y San Antonio y está realizando pruebas para evaluar la
prestación de dicho servicio en las veredas Tunal, San Jorge y sector Alto del Águila19.
La población con servicio manifiesta que para la recolección debe presentar los residuos
colgados o en plataformas altas, para evitar que los perros las rompan y se haga reguero de
basura en la vía pública.
Debido a que los perros son una especie que está en proliferación dado la falta de control la
falta de responsabilidad por parte de dueños que los abandonan, se han convertido en un
problema de aseo por las heces que quedan en la vía y en los pastos y poque ellos llegan a
romper los lugares de almacenamiento de los mismos.
De la parte baja del Municipio, en la Vereda Barandillas se manifiesta la presencia de industrias

que están generando contaminación al sector.
En varios sectores considerados rurales, pero que presentan una alta densidad de población
se hace recolección de orgánicos por parte de particulares para la crianza de cerdos.
En el municipio de Zipaquirá en sus zonas veredales, se presentan problemáticas sociales,

ambientales y sanitarias, por efecto del mal manejo que muchos pobladores de dichas zonas
le dan a los residuos sólidos; para poder entender el por qué se producen estas situaciones,
se han visitado las veredas con más población y por lo tanto con mayor impacto y problemática
producida por el mal manejo y disposición de residuos sólidos domiciliarios.
Al reunirnos con los presidentes de las JAC de cada barrio y algunos representantes de su
comunidad, se logró evidenciar las problemáticas más recurrentes en cada una de ellas,
llegando a concluir que varias de estas se repiten en cada barrio, demostrando que ya son
problemas generalizados, que aquejan al municipio y hay que atacar de manera directa.
En las veredas que se visitaron, como lo fueron Barandillas, La Mariela, La Granja, el Tunal y
San Jorge (Centro, el Gavilán, Barro Blanco y Puyón), se logró evidenciar problemáticas
iguales, que radican en la falta de educación social y ambiental de los habitantes, hasta la
completa ausencia de las autoridades como la policía ambiental; a continuación se enuncian
las problemáticas comunes que se presentan en estos barrios.
1. Algunos usuarios sacan las bolsas a la vía pública en días, horarios y sitios no
destinados para su recolección.
19 Diagnostico EAAAZ ESP 2015 Cap 3.1 Aseo zona rural.

149

Versión 2016-2027
2. Sobrepoblación de perros que rompen estas bolsas, produciendo desorden y

contaminación.
3. Falta de presencia de la Policía Ambiental.
4. Botan escombros, llantas, colchones y animales muertos en quebradas, zanjas,
vallados, y lotes desocupados.
5. Falta de educación sobre la correcta disposición de residuos sólidos.
9. LINEA BASE
9.1. Parámetros
ParalapreparacióndelalíneabasesediligenciarálaTabla1Parámetrosdelalínea base a partir de

la información real de generación de residuos. El formulador del PGIRS podrá adoptar
parámetros adicionales para el análisis.
Adicionalmente, los municipios de categoría especial y primera de acuerdo con el 88artículo 6

de la Ley 1551 de 2012 o la norma que la modifique o sustituya, además deberán plasmarlos
resultados de la línea base en un mapa georreferenciado por barrios para la zona urbana y por
veredas para la zona rural.
9.1.1. Aspectos Institucionales del servicio público de aseo
Aspecto Parámetro Unidades Resultado

Esquema de prestación del servicio por cada Regional o
Municipal
actividad municipal
Prestadores del servicio público de aseo en el Número y
1
municipio o distrito denominación
Se cobra tarifa del servicio público de aseo Si/no SI
Se cuenta con estratificación socioeconómica y
se aplica para el cobro del servicio público de Si/no SI
aseo
En el caso de municipios directos prestadores
indicar la clasificación del nivel de riesgo del
Aspectos Medio
prestador según Resolución CRA 315 de 2005
Institucio
o la norma que la modifique o sustituya.
nales del Bajo, Medio, Alto
La información deberá tomarse del informe de (pero por falta de
servicio
clasificación de nivel de riesgo que anualmente reporte de información)
público
publica la Superintendencia de Servicios
de aseo
Públicos Domiciliarios
En el caso de municipios directos
prestadores estimar el coeficiente de
cubrimiento de costos (CC) para analizar la
suficiencia financiera:
% 1,5
Los ingresos, costos y gastos deberán

corresponder al valor totalizado de la vigencia
150

Versión 2016-2027

inmediatamente anterior a la formulación de
la línea base.
Existe convenio del Fondo de Solidaridad y
Redistribución del Ingreso vigente con el(los) Si/no SI
prestador(es) del servicio público de aseo.
Equilibrio en el balance de subsidios y
contribuciones del Fondo de Solidaridad y Si/no SI
Redistribución del Ingreso.
Resolución No. 289 de
2005 "Por la cual se
adopta el Plan de
Gestión Integral de
Residuos Sólidos
PGIRS, para el
Municipio de Zipaquirá, y
se toman otras
disposiciones"
Acuerdo No. 16 del 02

de julio de 2008 "Por el
cual se expide el Manual
de Policía, Convivencia
y Cultura Ciudadana del
Municipio de Zipaquirá y
se dictan otras
disposiciones".
Identificar las normas expedidas por la
administración municipal o distrital Listado de normas
relacionadas con la gestión integral de residuos locales. Resolución No. 287 del
sólidos. 22 de julio de 2010 "Por
medio de la cual se
actualizan los
programas y proyectos
contemplados en el Plan
de Gestión Integral de
Residuos Sólidos del
Municipio de Zipaquirá"
Acuerdo No. 26 de
2014 "Por medio del
cual se subroga el
acuerdo 25 de 2009 y se
adopta la imposición y
aplicación del
comparendo ambiental
en el Municipio de
Zipaquirá y se dictan
otras disposiciones".
151

Versión 2016-2027
9.1.2. Generación de Residuos sólidos

Promedio año 2014
Barrido rural: 67,8

Barrido urbano: 145,4
Barrido total: 213,3
Recolección rural: 54,6

Cantidad de residuos Recolección urbana: 1882,2
generados por actividad Recolección total: 1936,8
del servicio público de
Ton/mes Promedio año 2015 (enero-Junio)
aseo teniendo en
cuenta la generación
mensual en área urbana Barrido rural: 66,5
Barrido urbano: 149,4
Barrido total: 215,8
Recolección rural: 56,7

Recolección urbana: 1867,0
Recolección total: 1923,7
PPC urbana 0,47
PPC urbana estratificada

Producción per cápita
Kg/habitan Estrato 1: 0,40
de residuos en área
Generación te-día Estrato 2: 0,48
urbana
de Estrato 3: 0,52
Residuos Estrato 4: 0,50
sólidos Estrato 5: 0,50
Urbana por estrato
ESTRATO 1
COMPOSICIÓN FÍSICA PORCENTUAL
Elemento Valor
Cartón 6,9
Caucho 0,3
Cenizas 0,0
Caracterización de los Cerámica 0,0
residuos en la fuente Cuero 0,0
por sector geográfico, % en peso Hueso 0,0
de acuerdo con lo por Ladrillo 0,0
establecido en el título material Madera 0,0
F del RAS, en el área Materia Orgánica 51,0
urbana Materiales 3
Minerales 0,0
*Otros 1
Papel 2,3
Plástico 24,9
Textil 5,4
Vidrio 6
TOTAL 100
152

Versión 2016-2027

CLASIFICACIÓN DE
PLÁSTICOS ESTRATO 1
Elemento Valor
PET 18,9
PEAD 22,1
PVC 12,0
PEHD 13,7
PP 15,3
PC 7,6
OTROS 10,4
TOTAL 100
ESTRATO 2
Elemento Valor
Cartón 6,1
Caucho 0,4
Cenizas 0,0
Cerámica 0,8
Cuero 0,0
Hueso 0,0
Ladrillo 0,0
Madera 1,4
Materia Orgánica 50
Materiales 0,4
Minerales 0,0
*Otros 2,2
Papel 7,0
Plástico 26,3
Textil 2,1
Vidrio 3,3
TOTAL 100
CLASIFICACIÓN DE
PLÁSTICOS ESTRATO 2
Elemento Valor
PET 9,1
PEAD 26,2
PVC 5,5
PEHD 33,5
PP 20,7
PC 4,9
OTROS 0,0
TOTAL 100
ESTRATO 3
Elemento Valor
Cartón 3,9
Caucho 0,0
Cenizas 0,0
Cerámica 0,7
Cuero 0,5
153

Versión 2016-2027

Hueso 0,0
Ladrillo 0,0
Madera 2,2
Materia Orgánica 62,5
Materiales 0,7
Minerales 0,0
*Otros 0,0
Papel 9,6
Plástico 12,5
Textil 2,5
Vidrio 4,9
TOTAL 100
CLASIFICACIÓN DE PLÁSTICOS
ESTRATO 3
Elemento Valor
PET 12,0
PEAD 19,2
PVC 0,0
PEHD 18,4
PP 33,6
PC 4,8
OTROS 12,0
TOTAL 100
ESTRATO 4
Elemento Valor
Cartón 5,5
Caucho 0,0
Cenizas 0,0
Cerámica 0,0
Cuero 0,0
Hueso 0,0
Ladrillo 0,0
Madera 1,8
Materiales 0,9
Minerales 0,0
*Otros 0,0
Papel 6,1
Plástico 24,4
Textil 1,2
Vidrio 5,6
TOTAL 100
ESTRATO 4
Elemento Valor
PET 16,4
PEAD 27
PVC 2,5
PEHD 32
PP 8,2
PC 7,4
154

Versión 2016-2027

OTROS 6,6
TOTAL 100
Caracterización de los Urbana por estratos
residuos en el sitio de
disposición final, de ESTRATO 1
acuerdo con lo COMPOSICIÓN FÍSICA
establecido en el título F PORCENTUAL
del RAS, en área Elemento Valor
urbana Cartón 4,7
Caucho 0,0
Cenizas 0,0
Cerámica 0,0
Cuero 0,0
Hueso 0,0
Ladrillo 0,0
Madera 2,9
Materiales 1,2
Minerales 0,0
*Otros 0,1
Papel 6,5
Plástico 35,1
Textil 5,3
Vidrio 2,9
TOTAL 100
ESTRATO 1
% en peso Elemento Valor
por PET 14,8
material PEAD 14,8
PVC 13,1
PEHD 13,7
PP 19,4
PC 10
OTROS 14,2
TOTAL 100
ESTRATO 2
COMPOSICIÓN FÍSICA
PORCENTUAL
Elemento Valor
Cartón 2,4
Caucho 0,3
Cenizas 0,0
Cerámica 0,5
Cuero 1,7
Hueso 0,0
Ladrillo 0,0
Madera 0,1
Materiales 4,7
Minerales 0,0
*Otros 0,0
Papel 7,1
Plástico 28,7
155

Versión 2016-2027

Textil 10,5
Vidrio 3,4
TOTAL 100
ESTRATO 2
Elemento Valor
PET 17,4
PEAD 14,6
PVC 17,8
PEHD 15,3
PP 16,0
PC 12,5
OTROS 6,3
TOTAL 100
ESTRATO 3
PORCENTUAL
Elemento Valor
Cartón 6,7
Caucho 0,0
Cenizas 0,0
Cerámica 0,0
Cuero 0,0
Hueso 0,0
Ladrillo 0,0
Madera 0,7
Materiales 2,1
Minerales 0,0
*Otros 1,0
Papel 14,9
Plástico 18,7
Textil 1,7
Vidrio 4,4
TOTAL 100
ESTRATO 3
Elemento Valor
PET 23,0
PEAD 32,1
PVC 9,6
PEHD 12,3
PP 9,6
PC 13,4
OTROS 0,0
TOTAL 100
ESTRATO 4
PORCENTUAL
Elemento Valor
Cartón 6,7
Caucho 0,0
Cenizas 0,0
156

Versión 2016-2027

Cerámica 0,0
Cuero 3,2
Hueso 0,0
Ladrillo 0,0
Madera 2,0
Materiales 1,5
Minerales 0,0
*Otros 2,4
Papel 11,2
Plástico 20,3
Textil 2,7
Vidrio 3,3
TOTAL 100
ESTRATO 4
Elemento Valor
PET 10,8
PEAD 29,1
PVC 12,8
PEHD 19,2
PP 18,7
PC 9,4
OTROS 0,0
TOTAL 100
Usuarios del servicio
público de aseo por tipo USUARIOS RESIDENCIALES
y estrato, en área SERVICIO ASEO
urbana ESTRA No.
%
TO USUARIOS
1 4.826 19%
2 11.771 47%
3 5.685 23%
4 2.737 11%
5 14 0%
Número
TOTAL 24.914 100
USUARIOS NO
RESIDENCIALES
TIPO No.
USUARIOS
Industrial 28
Comercial 1.989
Oficial 103
Especial 81
TOTAL 2.201
157

Versión 2016-2027
9.1.3. Recolección, Transporte y Transporte

Recolección, Cobertura de recolección área urbana de % Cobertura urbana
Transporte y acuerdo con la información suministrada por suministrada por la EAAAZ
Transferencia los prestadores del servicio público de aseo. ESP: 99,9%
En caso de contar con más de un prestador, Cobertura urbana Calculada:

la cobertura se estimará como la sumatoria de 95%
las coberturas de los prestadores, la cual no
podrá ser mayor al 100%. No. de viviendas en Zona
Urbana: 26.353
Dónde: (Fuente: Reporte SUI datos
Generales del Municipio, corte
a diciembre de 2014)
No. de usuarios urbanos

i= prestador , i=1,2,3…n residenciales: 25.033
(Fuente: Censo de usuarios (o
base de usuarios) EAAAZ
ESP, a diciembre 2014).
3 veces/ semana en la zona
centro (alta presencia de
comercio y turismo)
Frecuencia de recolección área urbana veces/semana
2 veces/ semana (en el resto
del municipio)
Puntos Críticos en área
urbana: 23
Ubicación:
1. Calle Octava con
Carrera Sexta
2. Calle octava con
carrera once (Parque
Guarruz)
3. Carrera once con calle
17 A (Callejón)
4. Carrera 12 con calle 17
A (Callejón)
5. Carrera 19 desde la
Número y
Censo de puntos críticos en área urbana calle 17 a la 16 (Complejo
ubicación
Deportivo San Carlos)
6. Carrera quinta con
calle decima
7. Parque de la
Independencia
8. Parque la Esperanza
9. Polideportivo San
Rafael
10. Calle séptima con 18
11. Barrio Zipavivienda
12. Av. Industrial entre
Reten y Biomax (Calle 4)
13. Ciclo vía Av. 23 Argelia
14. Calle 26 con carrera 17
158

Versión 2016-2027

15. Calle quinta contigua
Iglesia Los Dolores
16. Peatonal Calle 4 entre 6
y7
17. Carrera decima de calle
8 a calle 1
18. Carrera decima con
calle decima (UNO A)
19. Plaza de Mercado (Calle
11 y 12)
20. Carrera 11 calle primera
(reten)
21. Avenida 15 con calle
séptima
22. Avenida quince con calle
cuarta
23. Calle 17 con carrera
quinta a séptima
Una (1) estación de
transferencia.
Número y Ubicación: Avenida Industrial,

Existencia de estaciones de transferencia
ubicación Municipio de Zipaquirá,
coordenadas: Longitud: -
73.999486; Latitud 5.010218;
Altitud 2552.
Capacidad de la Estación de Transferencia Ton/día 60
Distancia del Centroide al sitio de disposición
Km 69
final
Distancia del Centroide a la Estación de
Km 2
transferencia (cuando aplique)
Distancia de la estación de transferencia al
Km 67
sitio de disposición final (cuando aplique)
9.1.4. Barridos y limpieza de vías y áreas públicas

Barrido y Cobertura del barrido área urbana de
limpieza acuerdo con la información suministrada por los Cobertura urbana 86,7
de vías y prestadores del servicio público de aseo, la cual (Calculada a partir de datos
áreas suministrados por la EAAAZ
no podrá ser mayor al 100%.
públicas ESP)
Dónde:
Long. total de vías urb.:
% en Km 111,25 km
lineales Long. cuneta barrida: 1631
km
Long. de vía barridas: 96,5
i= prestador , i=1,2,3…n km
Para convertir las áreas públicas a kilómetros
lineales se empleará un factor de 0.002Km/m2 o el (Fuente: Km de cuneta
que defina la Comisión de Regulación de Agua barrida reportada al SUI).
Potable y Saneamiento Básico
159

Versión 2016-2027

SI
Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas
Nota: solo hay un prestador,
públicas cuando hay varios prestadores del servicio Si/no
pero el acuerdo existente es
público de aseo
entre el Municipio y la EAAAZ
ESP
7,54 km
Correspondiente a:
San Miguel: 4,52
Área urbana no susceptible de ser barrida ni
Km lineales Villa Luz 0,22
manual ni mecánicamente
Cámbulos: 0,37
El Rudal: 0,76
Bolivar 83: 0,37
Zipavivienda: 0,82
Aposentos Altos: 0,49
143 canecas
Nota 1: EAAAZ ESP

suministra listado con
ubicación, y se hace visita de
Cantidad de cestas públicas instaladas Unidades campo para corroborar.
Nota 2: próximo a instalarse

canecas públicas para heces
de mascotas
* 7 veces / semana en los

principales corredores
comerciales y turísticos.
* 3 veces / semana en vías

principales de barrios donde
hay un comercio secundario.
* 2 veces por semana en

Frecuencia actual de barrido área urbana veces/semana barrios con bajo comercio o
alejados del centro.
* 1 vez por semana para

barrios que no presentan
gran demanda en barrido y
aun así se mantienen limpios.
(se puede ver el cuadro de

rutas de barrido)
160

Versión 2016-2027
9.1.5. Corte de césped y poda de árboles

Corte de Catastro de árboles ubicados en vías y Tipo 1: 3.608
césped y áreas públicas urbanas que deben ser
poda de objeto de poda, según rangos de altura: Tipo 2: 453
Número por
árboles Tipo 1: hasta 5 metros
tipo.
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros Tipo 3: 1
Tipo 3: de 15,01 a 20 metros
Tipo 4: Mayor a 20 metros Tipo 4: 11
Catastro de áreas públicas urbanas objeto
de corte de césped.
m2 188.893
Cantidad mensual de residuos generados

en las actividades de corte de césped y Ton/mes 48
poda de árboles.
Aprovechamiento de residuos de corte de

césped (cc) y poda de árboles (pa) en el
último año: % en peso
0
Compostaje,
Tipo de aprovechamiento de residuos de
lombricultura, No hubo
corte de césped y poda de árboles
etc.
Sitio empleado para el aprovechamiento
Nombre y
de residuos de corte de césped y poda de No hay
Ubicación
árboles
Sitio empleado para la disposición final de

Nombre y Relleno Sanitario Nuevo
residuos de corte de césped y poda de
Ubicación Mondoñedo
árboles
Persona Empresa de Acueducto,

Prestación de la actividad prestadora del Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá -
servicio EAAAZ ESP
6 veces/ semana
Nota: por cada sitio, están pasando

Frecuencia de corte de césped veces/semana aproximadamente 1 vez cada mes y
medio. Esto sujeto al cronograma
de podas y brigadas de aseo, del
Convenio de Parques.
6 veces/ semana
Nota: por cada sitio, están pasando

Frecuencia de poda de árboles veces/semana aproximadamente 1 vez cada mes y
medio. Esto sujeto al cronograma
de podas y brigadas de aseo, del
Convenio de Parques.
161

Versión 2016-2027
9.1.6. Lavado de áreas públicas

Inventario de puentes peatonales y áreas Número y
públicas objeto de lavado. ubicación
Persona Empresa de Acueducto,

Prestación de la actividad prestadora del Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá -
Lavado servicio. EAAAZ ESP
de áreas
públicas
Existencia de Acuerdo de lavado de vías
y áreas pública entre los prestadores del
Si/no NO
servicio público de aseo (según artículo
65 del Decreto 2981 de 2013)
Frecuencia de lavado de áreas públicas veces/semana Por demanda
9.1.7. Aprovechamiento
Cantidad de bodegas, centros de acopio y
estaciones de clasificación y
aprovechamiento, en la categoría de
pequeño (Área menor a 150 metros2).
La información debe diligenciarse de
conformidad con la Tabla 15
Disponibilidad de servicios de centros de Número 9
acopio, bodegas o estaciones de
clasificación y aprovechamiento, incluida
en el ANEXO I - LINEAMIENTOS PARA
LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE
MERCADO DE RESIDUOS
APROVECHABLES”.
mediano (Área entre 150 y 999 metros2).
Aprovech
amiento
Disponibilidad de servicios de centros de Número 7
MERCADO DE RESIDUOS
APROVECHABLES”.
grande (Área igual o mayor a 1.000
metros2).
La información debe diligenciarse de Número 0
Disponibilidad de servicios de centros de
162

Versión 2016-2027

MERCADO DE RESIDUOS
APROVECHABLES”.
Cantidad total de recicladores de oficio.
conformidad con el ANEXO II -
Número 76
LINEAMIENTOS PARA LA
ELABORACIÓN DE CENSOS DE
RECICLADORES”
Cantidad de recicladores de oficio que
pertenecen a algún tipo de organización,
asociación o agremiación.
Número 30
RECICLADORES”
Cantidad de recicladores de oficio que
pertenecen a alguna de las figuras
jurídicas previstas en el artículo 15 de la
Ley 142 de 1994 para prestar el servicio
público de aseo.
Número 0
RECICLADORES”
Cobertura de rutas selectivas (
En el último año:
% 33
Residuos orgánicos aprovechados

mediante tratamiento biológico de
Compost en el año 2014 (EAAAZ
ESP - “IBICOL LTDA”): 154,27 Ton
correspondiente a un promedio de :
12,9 Ton/mes
Estos Valores son calculados a partir

de los valores reportados por las
bodegas en el la encuesta Censo de
Bodegas 2015.
Cantidad de residuos aprovechados por CANTIDAD

Ton/mes MATERIAL
tipo de material (Ton/mes)
Papel 67,90
Carton 69
Plegadiza 1
Vidrio 30,70
Cobre 4,94
Chatarra 148,50
Aluminio 6,06
Bolsas
5,60
Plasticas
163

Versión 2016-2027

PP 4,61
PET 5,65
De lo anterior, la bodega de la ARZ

recupera los siguientes valores
reportados:
CANTIDAD
MATERIAL
(Ton/mes)
Papel 13
Carton 18
Vidrio 7
Cobre 0,08
Chatarra 14
Aluminio 0,3
Bolsas
0,60
Plasticas
PET 0,8
RS dispuestos totales 2014:
2.139 Ton / año
RS dispuestos urbanos 2014:

2.027,7 Ton / año
RS orgánicos aprovechados 2014:

154,27 Ton / año
Aprovechamiento de residuos sólidos
(RS) en el último año: RS inorgánicos aprovechados por
la ARZ:
53,78 Ton/mes o 645,4 Ton/año
RS inorgánicos aprovechados en
Dónde: las otras 15 bodegas (promedio):
290,2 Ton/mes o 3482,14 Ton/año
RS Generados en lo urbano
incluyendo solo ARZ (sumatoria):
%
2938,67 Ton
RS Generados en lo urbano
incluyendo todas las bodegas
(sumatoria):
6.309,5 Ton
Aprovechamiento urbano
reconociendo lo recuperado por
la ARZ (recicladores oficialmente
constituidos): 27,5%
Aprovechamiento reconociendo lo
recuperado por todas las bodegas (a
quienes les llega de la industria y
otras partes): 66,7%
Nota: Este último solo como referencia

del material aprovechable que se maneja
164

Versión 2016-2027

en Zipaquirá, puesto que el material de
bodegas no solo es de usuarios
residenciales, ni solo es urbano, ni solo
es de Zipaquirá, es un mercado de origen
más difícil de verificar.
Rechazos en bodegas, centros de
acopio y estaciones de clasificación y
aprovechamiento, en el último año:
% 6,7
Dónde:
i= bodegas, centros de acopio y
aprovechamiento, i=1,2,3…n
Aprovechamiento de residuos sólidos
orgánicos generados en plazas de
mercado (pm) en el último año:
% 0
Donde:
Población capacitada en temas de Habitantes capacitados área

separación en la fuente en el último año: urbana:
820
% Habitantes totales:
115.025
Población capacitada:
0,7%
9.1.8. Disposición Final

Relleno sanitario,
celda de
contingencia,
Tipo de disposición final de residuos botadero, celda Relleno Sanitario Nuevo
sólidos generados en el área urbana transitoria, cuerpo Mondoñedo
de agua, quema
no controlada,
etc.
Disposici Regional o
Clase de sitio de disposición final Regional
ón Final municipal
Número, fecha
y autoridad Resolución No. 0694 del 03 de
Autorización ambiental del sitio de
ambiental que junio de 2005, del Ministerio del
disposición final
expide el acto Medio Ambiente
administrativo
165

Versión 2016-2027

Vida útil disponible del sitio disposición
Años 16
final según la autorización ambiental
Residuos sólidos (RS) generados en el
área urbana que son dispuestos en un
sitio de disposición final, en el último año:
RS dispuestos= RS dispuestos (ton) x100
RS generados (ton)
% en peso 69
Dónde:
RS generados (Ton)=RS dispuestos +

RS aprovechados
Volumen de lixiviados vertidos m3/mes No se hacen vertimientos
Volumen de lixiviados tratados m3/mes 12.340
Eficiencia de remoción de DBO5
92,2%
% de remoción
Eficiencia de tratamiento de lixiviados por tipo de Calculado con los promedios
contaminante mensuales de abril a sepriembre de
2014, que fue el reportado por Nuevo
Mondoñedo S.A. E.S.P.
Extracción forzada y quemado de
biogás.
Pruebas piloto que no permiten la

quema continua de gas.
Quema,
Manejo de gases aprovechamient
No se contabilizan las toneladas
o, entre otros.
de CO2 equivalente/año.
Proyecto de Mecanismo de
Desarrollo Limpio (MDL) radicado
en la oficina de Cambio climático
MADS, en espera de aprobación.
166

Versión 2016-2027
9.1.9. Residuos sólidos especiales

En la actualidad no hay un procedimiento
documentado.
Sin embargo por voz a voz se viene
realizando un cobro de $4.000 por cada
servicio de recolección de residuos
especiales que se solicita, mediante
consignación a la cuenta de la EAAAZ
ESP para la prestación del servicio de
recolección de dicho residuo.
Descripción de los programas existentes Una vez realizada la recolección, el
de recolección y disposición de residuos residuo es llevado a la zona de
sólidos especiales (artículo 2 decreto transferencia, donde se le da un manejo
2981 de 2013) diferente dependiendo del residuo.
Como los vehículos que transportan al
Relleno sanitario son tracto camiones
estos llevan para disposición colchones,
muebles u otros que no son susceptibles
Residuos de aprovechamiento.
sólidos Las llantas se encuentran almacenadas
especiale en la zona de transferencia, sin que se
s gestione un procedimiento específico del
manejo de las mismas.
No disponible.
Esto debido a que no se ha realizado

pesaje ni descripción de la recolección que
a la fecha han realizado de residuos
especiales.
Caracterización de los residuos sólidos
Sin embargo de manera general los
especiales generados por tipo de residuo % en peso
residuos especiales recolectados,
(artículo 2 decreto 2981 de 2013)
abarcan:
- Llantas
- Colchones
- Muebles
- Estantes
- Electrodomésticos
- Animales muertos
167

Versión 2016-2027
9.1.10. Residuos de Construcción y demolición (RCD)

No hay estadísticas registradas de
"Generación de RCD" en el
Municipio de Zipaquirá.
Ésto se debe a que no hay control
de la generación ni manejo de este
tipo de residuos en el Municipio.
En obras públicas no se ha
registrado la generación de
escombros en las obras que ha
ejecutado el municipio, dado que
se desentienden del tema,
comprometiendo a los contratistas
Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes
en el manejo y disposición final de
los mismos, pero no se registran
cantidades.
Tampoco hay un registro de
escombros que llegan a la zona de
transferencia, para ser utilizados
como relleno.
Cualquier dato que en este

momento se dé no es confiable,
dado la gran variabilidad en su
generación.
Dado la ausencia de estadísticas
de generación de escombros en
Residuos
Zipaquirá, se hace uso de fuentes
de
secundarias para la
Construc
caracterización en peso de los
ción y
mismos.
Demolici
ón (RCD)
Se puede decir que el escombro
está compuesto por:
- 20% de hormigón
- 50% de material de albañilería
% en peso por (cerámico,
Caracterización de los RCD generados
tipo de material escayolas, etc.),
- 10% de asfalto.
- 20% de otros elementos como
maderas
Fuente: Ministerio del Medio

Ambiente. Guía técnica para el
manejo de escombros en las obras
de construcción. Unidad de
Soporte para el control de la
contaminación industrial, p. 32.
Santafé de Bogotá (1995).
No hay ningún sitio en el que
actualmente se haga disposición
Escombrera, fina o aprovechamiento de RCD.
Tipo de sitio empleado para la relleno sanitario, Actualmente los residuos de
disposición final o aprovechamiento de planta de construcción se depositan en
RCD aprovechamient predios baldíos por parte de
o, etc. particulares quienes cobran por su
transporte al generador, o también
en vía pública principalmente
168

Versión 2016-2027

zonas rurales debido a que estas
tienen muy poco tránsito.
Que en el Acuerdo 12 de 2013,
por el cual se modifica el POT de
Zipaquirá, en su Artículo 135,
parágrafo primero, se definió el
predio prepara ser destinado como
"La Municipal", el cual se
encuentra ubicado en la Vereda
Portachuelo, No Catastral 00-00-
0003-0156-000 y matrícula
inmobiliaria 176-53699
El sitio definido para escombrera
no tiene Autorización ambiental,
incluso porque presenta conflictos
Número, fecha y de uso del suelo por estar ubicado
autoridad sobre "Área de Actividad
Autorización ambiental del sitio de
ambiental que Agropecuaria Semi - Intensiva" y
disposición final de RCD
expide el acto se encuentra sobre la ronda del
administrativo Río Bogotá. Adicionalmente el
predio se encuentra ubicado en
límites con los municipios de
Tocancipá, Cajicá y Sopó.
RCD aprovechados en el último año:
RCD aprov= RCD aprovechados (ton) x100

RCD generados (ton)
0%
% en peso
Dónde: Nota: información no registrada
RCD generados (Ton)=RCD dispuestos

+ RCD aprovechados
El servicio de Recolección de
escombros se realiza de manera
informal con vehículos de tracción
Persona natural animal si son volúmenes
o jurídica que pequeños o volqueta si son de
Recolección y disposición final de RCD
presta el volumen grande.
servicio
No hay servicio de recolección ni
disposición de escombros en el
Municipio formal.
9.1.11. Gestión de residuos en área rural

Identificar las condiciones de amenaza, Condiciones de
vulnerabilidad y riesgo que incluya amenaza,
Gestión cuantificación posible de daños e vulnerabilidad y
de impactos sobre la prestación del servicio riesgo, posibles Se anexa en la siguiente fila
Riesgos de aseo y la definición del riesgo daños
mitigable cuantificables y
riesgo mitigable
169

Versión 2016-2027

Residuos de Barrido en área
Rural 2014:
67,8 Ton/mes
Cantidad de residuos generados por Residuos de Recolección en el

actividad del servicio público de aseo en Ton/mes área rural 2014:
área rural. 54,6 Ton/mes
Total residuos servicio público de

aseo área Rural 2014:
122,4 Ton/mes
Producción per cápita de residuos en
Kg/habitante-día 0,51
área rural.
RESIDUOS USUARIOS RURALES

PORCENTUAL
Elemento Valor
Cartón 4,8
Caucho 0,4
Cenizas 0,0
Cerámica 0,7
Cuero 3,2
Hueso 0,0
Gestió
Ladrillo 0,0
n de
residu Madera 2,7
os en Materia
44
área Orgánica
rural Caracterización de los residuos en la Materiales 2,9
fuente por sector geográfico, de acuerdo Minerales 0,0
% en peso por
con lo establecido en el título F del RAS,
material *Otros 3,2
en área rural discriminando por
corregimientos y centros poblados Papel 13,7
Plástico 13,7
Textil 7,3
Vidrio 3,4
TOTAL 100
RESIDUOS USUARIOS RURALES
Elemento Valor
PET 9,1
PEAD 26,2
PVC 5,5
PEHD 33,5
PP 20,7
PC 4,9
OTROS 0,0
TOTAL 100
Caracterización de los residuos en el sitio
de disposición final, de acuerdo con lo
% en peso por RESIDUOS USUARIOS RURALES
establecido en el título F del RAS, en área
material COMPOSICIÓN FÍSICA
rural discriminando por corregimientos y PORCENTUAL
centros poblados
170

Versión 2016-2027
Elemento Valor
Cartón 6,4
Caucho 1,1
Cenizas 0,0
Cerámica 1,9
Cuero 0,4
Hueso 0,0
Ladrillo 0,0
Madera 0,0
Materia
50,2
Orgánica
Materiales 3,9
Minerales 0,0
*Otros 0,0
Papel 6,2
Plástico 16,4
Textil 10,8
Vidrio 2,7
TOTAL 100
ESTRATO 3
Elemento Valor
PET 9,1
PEAD 26,2
PVC 5,5
PEHD 33,5
PP 20,7
PC 4,9
OTROS 0,0
TOTAL 100
SECTOR / USUARIO
VEREDA S
Vereda Alto del
3
Águila
Vereda El Tunal 86
Vereda La Granja 115
Vereda
Usuarios del servicio público de aseo en 249
área rural por corregimiento y centro Número Pasoancho
poblado. Vereda
Portachuelo 129
(Centro Poblado)
Vereda
801
Barandillas
Vereda San
475
Antonio
TOTAL 1.858
Usuarios del Servicio Público de

% para por
Aseo Rurales 2014:
Cobertura de recolección área rural corregimiento y
1.858
centro poblado
171

Versión 2016-2027
No. De Viviendas Rurales:

3634
Cobertura Rural:
51,13
Nota: No es posible con la

información existente al 2014
establecer cobertura por Centro
Poblado o Corregimieno, teniendo
en cuenta que ningún documento
a diciembre de 2014 tiene las
viviendas que hay por cada zona.
COBERTURA POR SECTOR
RURAL
SECTOR /
%
VEREDA
Centro Poblado
100
Rural Pasoancho
Centro Poblado
100
Portachuelo
Barandillas Centro
100
Poblado y vereda
TOTAL 1.858
De acuerdo con la información
suministrada por los prestadores del De acuerdo a los datos de
servicio público de aseo. diagnóstico del POT los cálculos
de cobertura dan sobre el 100% y
en la ruta efectivamente pasan por
En caso de contar con más de un todo el centro poblado.
prestador, la cobertura se estimará como Sin embargo el censo de usuarios
la sumatoria de las coberturas de los no permitió establecer con
prestadores, la cual no podrá ser mayor al precisión el usuario a que Centro
100%. Poblado realmente pertenece.
Hay una cobertura de 89 usuarios

adicionales de la Zona Rural y
100% del Centro Poblado de San
Jorge, quienes actualmente NO
SON USUARIOS pero de les están
recogiendo 1 vez a la semana los
residuos, pero no aparecen como
usuarios de la EAAAZ ESP, debido
a que lo están haciendo como
“Responsabilidad Social y
Ambiental”.
Frecuencia actual de recolección área 1

veces/semana
rural
0
Número y A la fecha en el área de cobertura,
Censo de puntos críticos en área rural
ubicación no se afecta la recolección por
puntos de difícil acceso.
Cobertura del barrido área rural No disponible
% en Km
discriminando por corregimientos y
lineales
centros poblados
172

Versión 2016-2027
La cobertura de barrido Rural total

es de xxxx km, sin
De acuerdo con la información
suministrada por los prestadores del
servicio público de aseo, la cual no podrá
ser mayor al 100%.
Para convertir las áreas públicas a

kilómetros lineales se empleará un factor
de 0.002Km/m2 o el que defina la
Comisión de Regulación de Agua Potable
y Saneamiento Básico
Área rural no susceptible de ser barrida
Km lineales
ni manual ni mecánicamente
1 vez/ semana en los sectores
con microruta como lo es Vereda
San Antonio, San Gabriel y La
Paz
Frecuencia actual de barrido área rural. veces/semana
En veredas sin microrutas, de a
cuerdo a la programación de
brigadas de aseo programadas.
Relleno Las áreas con prestación del
sanitario, celda servicio de recolección disponen
de contingencia, en el Relleno Sanitario.
Tipo de disposición final de residuos botadero, celda
sólidos generados en el área rural transitoria, En las zonas que no tienen servicio
cuerpo de agua, de recolección hacen quemas
quema no controladas o disponen cerca a los
controlada etc. corredores viales.
Residuos sólidos (RS) generados en el

área rural que son dispuestos en un sitio % en peso
de disposición final, en el último año:
9.1.12. Gestión de riesgos
Aspecto Parámetro
Aspecto Parámetro Identificación y Análisis de Amenazas.
Movimientos en masa
Inundaciones y desbordamientos
Movimientos sísmicos
Amenaza biológica
Incendio en estación de transferencia
Huelga operarios del servicio de aseo y recolección.
Huelga de recicladoresHuelga temporal o permanente del relleno sanitario Nuevo
Mondoñedo
RIESGO PROBABILIDAD MAGNITUD INTENSIDAD

Inundaciones 1 Nivel 2 Bajo
Deslizamiento 1 Nivel 3 Medio Bajo
Sismos 1 Nivel 1 Muy Bajo
173

Versión 2016-2027
Aspecto Parámetro
Tabla. Grado de vulnerabilidad física
Ubicación Geología y
Camiones Normatividad
Amenaza Estación de suelos del
recolectores ambiental
Transferencia municipio
Inundaciones VB VB VM VB
Deslizamientos VM VB VM VB
Sismos VB VM VB VB
Tabla. Nivel de amenazas Antrópicas.

Cierre de
Escenario de riesgo
Interrupción estación de
Obstrucción
Incendio Servicios transferencia
de vías
(huelgas) y/o Relleno
Componente
Sanitario
Recolección A A A B
Transporte A M A A
Barrido y limpieza B B A B
Tratamiento B M A M
Aprovechamiento B A A M
Disposición final A A A A
9.2. Proyecciones
Las proyecciónes que se muestran a continuación estarán integradas por tres variables que
son: Crecimiento Poblacional, Proyección de la Generación de Residuos Sólidos y
“Perspectivas de crecimiento de actividades económicas. Estas variables serán analizadas
desde una perspectiva integral que evidenciarán la interacción de diferentes aspectos que
pueden afectar la generación de residuos en el plazo de implementación del PGIRS.
9.2.1. Crecimiento poblacional
Se hace una estimación del Crecimiento Poblacional con su respetivo análisis demográfico,
en el cual se proyecta la población urbana y rural para los próximos doce (12) años que es el
horizonte de implementación del PGIRS (2016 – 2027).
Como base de cálculo para la proyección de la población, se toman los datos históricos de
Censos que se resumen en la siguiente tabla.
POBLACIÓN MUNICIPAL A PARTIR DE CENSOS

Año Población
Cabecera Rural Total
1973 33.074 8.432 41.506
1985 47.376 11.106 58.482
1993 65.465 10.319 75.784
2005 88.527 13.024 101.551
Fuente: Departamento Nacional de Estadística DANE, 2008.
174

Versión 2016-2027
Como se establece en el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento

Básico – RAS, Título F Sistemas de Aseo Urbano, literal F1.4, la proyección de la población
se debe hacer teniendo en cuenta la “Guía 001: Definición del nivel de complejidad y
evaluación de la población, la dotación y la demanda de agua” del RAS.
Es así, que de acuerdo a lo mencionado, el Municipio de Zipaquirá está clasificado con Nivel
de Alta Complejidad debido a que tiene una población mayor a 60.000 en la Cabecera
Municipal, como se muestra en la siguiente tabla de referencia:
ASIGNACIÓN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA

Población en la zona urbana(1) Capacidad económica de los
Nivel de complejidad
(habitantes) usuarios (2)
Bajo < 2.500 Baja
Medio 2.501 a 12.500 Baja
Medio alto 12.501 a 60.000 Media
Alto > 60.000 Alta
Fuente: Guía RAS – 001 “Definición del Nivel de complejidad y evaluación de la población, la dotación y la
demanda de agua” (Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico)
Una vez definido el nivel de complejidad, de acuerdo al RAS se establecen los métodos a
utilizar para el cálculo de de la Proyección de la Población, que de acuerdo a lo establecido en
el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS, Título F
Sistemas de Aseo Urbano, literal F1.4, los métodos a utilizar son el “Geométrico” y “Wappus,
como se muestra en la siguiente tabla:
MÉTODOS DE CÁLCULO PERMITIDOS SEGÚN EL NIVEL DE COMPLEJIDAD

DEL SISTEMA.
Método de cálculo a Nivel de complejidad del sistema
emplear Bajo Medio Medio Alto Alto
Aritmético X X
Geométrico X X X X
Wappus X X X X
Gráfico X X X
Exponencial X X X
Detallar por Zonas X X X
Detallar densidades X X X
Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS, Título
F Sistemas de Aseo Urbano, literal F1.4
Así las cosas, se procede a realizar las proyecciones de población tomando como base los
datos históricos de población obtenidos del DANE, por los métodos Geométrico y Wappus
respectivamente.
 Método Geométrico
Este método es conocido por su utilidad para proyectar poblaciones que muestren una
actividad económica importante, que generan un desarrollo apreciable y que poseen áreas de
expansión importantes, las cuales pueden ser dotadas sin mayores dificultades de la
infraestructura de servicios públicos, situación que en términos generales es hacia donde
Zipaquirá se viene proyectando.
175

Versión 2016-2027
El crecimiento es geométrico si el aumento de la población es proporcional al tamaño de la

misma.
Pf  Puc 1  r 
Tf Tuc
La proyección por este método está dada por la ecuación:
Donde:
Pf = Población correspondiente al año para el que se quiere proyectar la población

(habitantes)
Puc = Población correspondiente al año último año censado con información
Pci = Población correspondiente al censo inicial con información
Tuc = Año correspondiente al último censo con información
Tci = Año correspondiente al censo inicial con información
Tf = Año al cual se proyecta la información
r= Es la tasa de crecimiento anual en forma decimal.
Por lo tanto, la tasa de crecimiento anual se calcula así:

 1 
 
 t t 
P   uc ci 
r   uc  1
 Pci 
Es así, que la población futura del Municipio de Zipaquirá por medio de éste método
estadístico, se calcula obteniéndose los resultados que se muestran en el siguiente cuadro:
PROYECCIONES DE POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE ZIPAQUIRÁ – MÉTODO GEOMÉTRICO

TASA DE CRECIMIENTO COMPOSICIÓN
FUENTE AÑO URBANA RURAL TOTAL PROMEDIO (%) (%)
URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL
1973 33.074 8.432 41.506 - - - 79,7% 20,3%
1985 47.376 11.106 58.482 3,13 1,37 2,84 81,0% 19,0%
CENSO
1993 65.465 10.319 75.784 3,18 0,8 2,8 86,4% 13,6%
2005 88.527 13.024 101.551 2,55 1,96 2,47 87,2% 12,8%
2014 115.025 14.740 129.765 2,95 1,38 2,7 88,6% 11,4%
2015 118.425 14.945 133.370 2,95 1,38 2,7 88,8% 11,2%
2016 121.926 15.154 137.080 2,95 1,38 2,7 88,9% 11,1%
2017 125.532 15.366 140.898 2,95 1,38 2,7 89,1% 10,9%
2018 129.246 15.582 144.828 2,95 1,38 2,7 89,2% 10,8%
2019 133.070 15.800 148.870 2,95 1,38 2,7 89,4% 10,6%
2020 137.009 16.023 153.032 2,95 1,38 2,7 89,5% 10,5%
PROYECC
2021 141.065 16.248 157.313 2,95 1,38 2,7 89,7% 10,3%
2022 145.243 16.478 161.721 2,95 1,38 2,7 89,8% 10,2%
2023 149.545 16.710 166.255 2,95 1,38 2,7 89,9% 10,1%
2024 153.976 16.947 170.923 2,95 1,38 2,7 90,1% 9,9%
2025 158.539 17.187 175.726 2,95 1,38 2,7 90,2% 9,8%
2026 163.239 17.431 180.670 2,95 1,38 2,7 90,4% 9,6%
2027 168.079 17.679 185.758 2,95 1,38 2,7 90,5% 9,5%
Fuente: El Autor
176

Versión 2016-2027
Por éste Método de proyección de Población, los valores son mayores a las proyecciones
establecidas en el POT, lo cual se considera coherente, teniendo en cuenta que este método
es aceptado para poblaciones en expansión, como es el caso de Zipaquirá, donde está
creciendo la oferta de vivienda y con ello los habitantes de Zipaquirá por procesos de
inmigración.
Método Wappus
Éste es un método poco común, pero los resultados son confiables como se menciona en el
RAS.
Este se puede emplear cuando el producto de la tasa de crecimiento (i en %), y la diferencia

entre el año a proyectar (Tf ) y el año del censo inicial (Tci) es menor a 200, es decir:
i * (Tf - Tci) < 200
Si no se cumple lo anterior, por la forma matemática de la ecuación, la población futura

obtenida es creciente negativa, por lo que más adelante se indica la comprobación de ésta
condición.
La ecuación es la siguiente:
 200  i  (T f  Tci ) 
Pf  Pci   
 200  i  (T f  Tci 
) 
Donde la tasa de crecimiento i se calcula así:
Para proceder con el uso de éste método, primero se hace el cálculo de la condición para el
uso de este método así:
Ilustración 54 Proyecciones de Población del Municipio de Zipaquirá – Método Geométrico
Condición Proyección urbana Condición Proyección rural

i * (Tf - Tci) < 200 i * (Tf - Tci) < 200
i Tf - Tci i * (Tf - Tci) < 200 i Tf - Tci i * (Tf - Tci) < 200
1,34 54 153,91 Cumple 2,85 54 153,91 Cumple
0,79 42 127,17 Cumple 3,03 42 127,17 Cumple
1,93 34 84,86 Cumple 2,50 34 84,86 Cumple
Fuente: Autor
Como la condición se cumple, se puede hacer uso de este método sin correrse el riesgo de
obtenerse valores negativos.
177

Versión 2016-2027
Los resultados de proyección con este método se encuentran en la siguiente tabla y por medio
de este se puede etsblecer el límite superior de las tendencias demográficas para el Municipio
de Zipaquirá, en el Horionte de implementación del PGIRS.
PROYECCIONES DE POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE ZIPAQUIRÁ – MÉTODO WAPPUS

TASA DE CRECIMIENTO COMPOSICIÓN
FUENTE AÑO URBANA RURAL TOTAL PROMEDIO (%) (%)
URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL
1973 33.074 8.432 41.506 - - - 79,7% 20,3%
1985 47.376 11.106 58.482 2,85 1,34 2,84 81,0% 19,0%
CENSO
1993 65.465 10.319 75.784 3,03 0,8 2,8 86,4% 13,6%
2005 88.527 13.024 101.551 2,45 1,93 2,47 87,2% 12,8%
2014 119.850 14.791 134.640 2,79 1,36 2,58 89,0% 11,0%
2015 124.312 15.006 139.318 2,79 1,36 2,58 89,2% 10,8%
2016 129.037 15.226 144.263 2,79 1,36 2,58 89,4% 10,6%
2017 134.051 15.451 149.502 2,79 1,36 2,58 89,7% 10,3%
2018 139.384 15.680 155.063 2,79 1,36 2,58 89,9% 10,1%
2019 145.068 15.913 160.981 2,79 1,36 2,58 90,1% 9,9%
2020 151.143 16.152 167.295 2,79 1,36 2,58 90,3% 9,7%
PROYECC
2021 157.653 16.396 174.049 2,79 1,36 2,58 90,6% 9,4%
2022 164.651 16.645 181.295 2,79 1,36 2,58 90,8% 9,2%
2023 172.198 16.899 189.097 2,79 1,36 2,58 91,1% 8,9%
2024 180.368 17.160 197.528 2,79 1,36 2,58 91,3% 8,7%
2025 189.249 17.426 206.675 2,79 1,36 2,58 91,6% 8,4%
2026 198.946 17.698 216.644 2,79 1,36 2,58 91,8% 8,2%
2027 209.589 17.977 227.565 2,79 1,36 2,58 92,1% 7,9%
Fuente: El Autor
Se presenta una misma tendencia de crecimiento en los dos métodos, pero se procede a realizar un
promedio de los dos, dado que hay una importante diferencia al año 2027, dándonos el límite inferior de
crecimiento el método Geométrico y los límtes máximos de crecimiento el método Wappus.
En la siguiente tabla, se presenta un comparativo de los resultados obtenidos y posteriormente las

gráficas que permiten hacer más explicativos los análisis.
RESUMEN DE PROYECCIONES DE POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE ZIPAQUIRÁ –GEOMÉTRICO, WAPPUS Y

PROMEDIO
GEOMÉTRICO WAPPUS PROMEDIO
AÑO
Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total
1973 33.074 8.432 41.506 33.074 8.432 41.506 33.074 8.432 41.506
1985 47.376 11.106 58.482 47.376 11.106 58.482 47.376 11.106 58.482
1993 65.465 10.319 75.784 65.465 10.319 75.784 65.465 10.319 75.784
2005 88.527 13.024 101.551 88.527 13.024 101.551 88.527 13.024 101.551
2010 102.381 13.948 116.328 104.220 13.969 118.189 103.300 13.958 117.259
2011 105.404 14.141 119.545 107.830 14.168 121.999 106.617 14.155 120.772
2012 108.517 14.338 122.855 111.628 14.372 126.000 110.072 14.355 124.427
2013 111.723 14.537 126.260 115.628 14.579 130.207 113.676 14.558 128.234
2014 115.025 14.740 129.764 119.850 14.791 134.640 117.437 14.765 132.202
2015 118.425 14.945 133.370 124.312 15.006 139.318 121.368 14.976 136.344
2016 121.926 15.154 137.080 129.037 15.226 144.263 125.482 15.190 140.672
2017 125.532 15.366 140.898 134.051 15.451 149.502 129.792 15.408 145.200
2018 129.246 15.582 144.827 139.384 15.680 155.063 134.315 15.631 149.945
2019 133.070 15.800 148.871 145.068 15.913 160.981 139.069 15.857 154.926
178

Versión 2016-2027
RESUMEN DE PROYECCIONES DE POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE ZIPAQUIRÁ –GEOMÉTRICO, WAPPUS Y

PROMEDIO
GEOMÉTRICO WAPPUS PROMEDIO
AÑO
Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total
2020 137.009 16.023 153.032 151.143 16.152 167.295 144.076 16.087 160.163
2021 141.065 16.248 157.314 157.653 16.396 174.049 149.359 16.322 165.681
2022 145.243 16.478 161.720 164.651 16.645 181.295 154.947 16.561 171.508
2023 149.545 16.710 166.255 172.198 16.899 189.097 160.871 16.805 177.676
2024 153.976 16.947 170.923 180.368 17.160 197.528 167.172 17.053 184.225
2025 158.539 17.187 175.726 189.249 17.426 206.675 173.894 17.307 191.200
2026 163.239 17.431 180.670 198.946 17.698 216.644 181.092 17.565 198.657
2027 168.079 17.679 185.758 209.589 17.977 227.565 188.834 17.828 206.662
Fuente: El Autor
De acuerdo a los resultados antes indicados, se sacan una tablas resumen de las proyecciones
de población con límites máximos (Wappus), mínimos (Geométricos) y Promedio del
crecimiento de Población, a corto, mediano y largo Plazo.
RESUMEN DE PROYECCIONES DE POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE ZIPAQUIRÁ –MÁXIMOS,

MÍNIMOS Y PROMEDIO
Límite mínimo de Crecimiento Poblacional - Método Geométrico
Zona Corto Plazo - 2019 Mediano Plazo - 2013 Largo Plazo - 2027
Rural 15.800 16.710 17.679
Urbano 133.070 149.545 168.079
Total 148.871 166.255 185.758
Límite máximo de Crecimiento Poblacional - Método Wappus
Rural 15.913 16.899 17.977
Urbano 145.068 172.198 209.589
Total 160.981 189.097 227.565
Promedio de Crecimiento Poblacional
Rural 15.857 16.805 17.828
Urbano 139.069 160.871 188.834
Total 154.926 177.676 206.662
Fuente : El Autor
Teniendo en cuenta lo anterior, se procede a graficar las proyecciones de población por el

método Geométrico, Wappus y el promedio, con el fín de hacer una comparación gráfica del
resultado de los dos métodos.
179

Versión 2016-2027
Ilustración 55 Proyecciones de Población totales para el Municipio de Zipaquirá
PROYECCIÓN DE POBLACIÓN TOTAL

225000
205000
185000
165000
Censos
145000
Geométrico
Población 125000
(hab) Wappus
105000 Promedio
85000
65000
45000
25000
1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030
Años
Ilustración 56 Proyecciones de población urbana para el Municipio de Zipaquirá
PROYECCIÓN DE POBLACIÓN URBANA

225000
205000
185000
165000
Censos
145000
Población Geométrico
125000
(hab) Wappus
105000 Promedio
85000
65000
45000
25000
1968 1978 1988 1998 2008 2018 2028
Años
180

Versión 2016-2027
Ilustración 57 Proyecciones de población rural para el Municipio de Zipaquirá
PROYECCIÓN DE POBLACIÓN RURAL

18000
17000
16000
15000
Censos
14000
Geométrico
Población 13000 Wappus
(hab)
12000 Promedio
11000
10000
9000
8000
1968 1978 1988 1998 2008 2018 2028
Años
En las gráficas se observan diferencias entre los límites máximos y mínimos de crecimiento
de poblacional arrojadas por los dos métodos. Para el caso del área rural las diferencias en la
proyección de población son mínimas con una variación de 298 habitantes en el periodo de 12
años correspondiendo esto a que el valor promedio de Crecimiento Rural puede tener +/- 149
habitantes o +/- 35 viviendas al plazo de 12 años.
Este resultado se considera asociado a las tasas de crecimiento que son muy cercanas o
iguales con la aplicación de ambos métodos.
En cuanto al área urbana las proyecciones de población a 12 años arrojan un mínimo 168.079
habitantes y un máximo de 209.589 habitantes con una diferencia de 41.510 habitantes de un
método a otro, la cual con el promedio baja a +/- 20.755 correspondiendo esto a +/- 5.193
viviendas, tomando como referencia lo indicado en el POT de 4 habitantes por vivienda.
Aún concientes que los dos métodos usados para la proyección de la población arrojaron datos
por encima de las calculados en el POT se decide no descartar ninguno de estos, primero
porque son los métodos que establece el RAS para un municipio de Complejidad Alta como lo
es Zipaquirá, segundo porque los métodos cumplen las condiciones para su aplicación y
tercero porque en Zipaquirá la dinámica de la población ha cambiado frente a lo que ha sido
históricamente por la aparición y crecimiento del fenómeno denominado “Ciudad dormitorio”,
el cual ha sido la consecuencia del desarrollo de Municipios vecinos y por la cercanía con la
Ciudad de Bogotá.
Es así, que para efectos del estudio se decide trabajar con la proyección promedio de los
dos métodos, porque el Método Geométrico es útil en poblaciones de importante actividad
181

Versión 2016-2027
económica que generan un apreciable desarrollo y que posee importantes áreas dotadas de
servicios, que son características de Zipaquirá y el Método de Wappus aunque arroja datos de
crecimiento altos de población Zipaquirá es un municipio en el que no se puede desconocer
su acelerado desarrollo urbanístico con proyectos de vivienda jamás dados en la ciudad.
El fenómeno de Ciudad dormitorio antes mencionado, consiste básicamente en una zona de

asentamientos residenciales que permite la construcción de viviendas de bajo costo y que se
caracterizan por ser áreas sin capacidad de generación de empleo y que sus habitantes se
desplazan diariamente a sus trabajos en Municipios vecinos.
Zipaquirá junto con Chía y Cajicá, han sido ciudad dormitorio de Bogotá en la zona norte por
décadas.
A su vez Zipaquirá ha sido a su vez desde hace varios años ciudad dormitorio del Municipio
de Cajicá, dado que la Zona industrial de dicho municipio se encuentra ubicada en límites con
Zipaquirá y ha atrido mano de obra de diferentes regiones del país mucha de la cual reside en
Zipaquirá.
Hay un tercer foco que hace de Zipaquira su Ciudad dormitorio y es el Municipio de Tocancipá,
el cual limita con Zipaquirá por el costado oriental, siendo éste en municipio que tiene en la
actualidad cerca de 200 Industrias en su territorio y es una fuente de generación de empleos
muy importante para la región.
El servicio de transporte público y privado es una evidencia de este fenómeno, iniciando un

movimiento de habitantes de Zipaquirá en rutas privadas desde las 4:00 a.m. a Industrias de
los Municipios vecinos y como son turnos de 8 horas de trabajo son tres tandas de transporte
que se dan al día.
Adicionalmente el transporte público en la mañana entre las 5:00am y 8:00 am y en la tarde
entre las 6:00 p.m. y 8:00p.m. aproximadamente, los buses salen con mayores frecuencias
hacia Bogotá, Cajicá y Tocancipá y con unas condiciones de transporte indignas dado que el
área libre de los busas va completamente llena con personas de pie que llegan hasta la puerta
de los buses y en los demás horarios no hay tanta demanda de transporte.
Lo anteriormente descrito, ha hecho que los proyectos de vivienda de interés social de

Zipaquirá, sean adquiridos o habitados en su mayoría por personas que se desplazan hacia el
Municipio de Zipaquirá encontrando en él la solución de vivienda confortable y una buena
calidad de vida.
Esto ha generado una reacción en las constructoras que al ver esta situación están generando
para Zipaquirá grandes proyectos de vivienda pero no bajo la mismas normas de construcción
que históricamente se desarrollaban, sino que se han llegado a aprobar licencias de
construcción de ciudadelas de torres de hasta de doce pisos, siendo antes el máximo cinco
pisos y hasta un sexincluyendo el primer piso de parqueos.
Esto va a generar que la zona de expansión de 348,41Ha de Zipaquirá, sea ocupada

rápidamente y no con habitantes de Zipaquirá, sino con personas que llegan a Zipaquirá de
diferentes partes y que no tienen sentido de pertenencia por la ciudad, generando no solo
presión sobre los recursos naturales, sino sobre los servicios públicos haciendo que las
182

Versión 2016-2027
administraciones municipales requieran un esfuerzo adicional en educación y promoción de la

apropiación del territorio para mitigar las consecuencias ambientales que esto conyeva.
En cuanto al crecimiento rural, este se viene dando y continuará principalmente por las áreas
de la Vereda La Granja y Vereda San Jorge por la compra dviviendas o predios para la
construcción de viviendas por parte de personas agenas al Municipio para hacer sus viviendas
de descanso, además por el crecimiento normal de las familias campesinas.
Así las cosas, las proyecciones de población para los diferentes horizontes de implementación
del PGIRS sería la siguiente:
TABLA PROYECCIÓN DE POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE ZIPAQUIRÁ

MEDIANO 2015 - 2027
Horizonte Rural Urbano Total Año
AÑO BASE 14976 121368 134924 2015
15190 125482 138976 2016
Corto Plazo 15408 129792 143189 2017
(1 a 4 años) 15631 134315 147573 2018
15857 139069 152142 2019
16087 144076 156907 2020
Mediano Plazo 16322 149359 161882 2021
(5 a 8 años) 16561 154947 167084 2022
16805 160871 172531 2023
17053 167172 178242 2024
Largo Plazo 17307 173894 184241 2025
(9 a 12 años) 17565 181092 190555 2026
17828 188834 197213 2027
De acuerdo a lo analizado de la información suministrada por planeación y la EAAAZ ESP, se

obtiene la sigiente distribución porcentual de población urbana se serume en la siguiente tabla
y su respectiva gráfica.
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE USUARIOS DE ASEO POR ESTRATOS

AÑO BASE 2014
USUARIOS RESIDENCIALES SERVICIO ASEO
ESTRATO No. USUARIOS %
ESTRATO 1 4.826 19,3%
ESTRATO 2 11.771 47,0%
ESTRATO 3 5.685 22,7%
ESTRATO 4 2.737 10,9%
ESTRATO 5 14 0,1%
Fuente: La información se toma de la base se datos usuarios EAAAZ, marzo de
2015.
183

Versión 2016-2027
Ilustración 58 Distribucuón porcentual de usuarios de aseo – marzo de 2015
DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN URBANA POR ESTRATO

(%) ESTRATO 3
22,7%
ESTRATO 4
10,9%
ESTRATO 2
ESTRATO 5
47,0%
0,1%
ESTRATO 1
19,3%
Fuente: El autor.
Teniendo en cuenta esta distribución, se proyecta la población urbana a corto, mediano y largo
plazo teniendo en cuenta los porcentajes por estrato así:
Año de Pobl. Urb. Estrato Estrato Estrato Estrato Estrato

proyeccion Proyectada 1 2 3 4 5
AÑO BASE 2014 117.437 22.640 55.221 26.670 12.840 66
AÑO
2015 121.368 23.398 57.070 27.563 13.270 68
ACTUALIZACION
2016 125.482 24.191 59.004 28.497 13.720 70
2017 129.792 25.022 61.031 29.476 14.191 73
CORTO PLAZO
2018 134.315 25.894 63.157 30.503 14.685 75
2019 139.069 26.811 65.393 31.583 15.205 78
2020 144.076 27.776 67.747 32.720 15.753 81
2021 149.359 28.794 70.231 33.919 16.330 84
MEDIANO PLAZO
2022 154.947 29.871 72.859 35.188 16.941 87
2023 160.871 31.014 75.645 36.534 17.589 90
2024 167.172 32.228 78.607 37.965 18.278 93
2025 173.894 33.524 81.768 39.491 19.013 97
LARGO PLAZO
2026 181.092 34.912 85.153 41.126 19.800 101
2027 188.834 36.404 88.793 42.884 20.646 106
184

Versión 2016-2027
Ilustración 59 Distribución de la población por estrato 2016-2027

Distribución de la Población Urbana por Año y Estrato
90.000
80.000
70.000 Estrato 1
60.000 Estrato 2
Habitantes
50.000 Estrato 3
40.000 Estrato 4
30.000 Estrato 5
20.000
10.000
0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Año de proyección
Fuente: El autor.
9.2.2. Proyección de Generación de Residuos
Para poder obtener la proyección de generación de residuos en el Municipio de Zipaquirá, se

requiere primero de la obtención de unos parámetros base como lo son la Producción per
cápita PPC, las caracterizaciones físicas de residuos arrojadas por el laboratorio, residuos
generados en el último año y la proyección de los diferentes usuarios en el Municipio durante
los próximos 12 años (2016-2027).
Producción pér cápita - PPC
De acuerdo a los muestreos realizados y la información obtenida usuario por usuario, se

determina la producción de residuos por habitante para cada estrato, así:
PPC URBANA
TOTAL PPC promedio
ESTRATO MUESTRAS Máximo Mínimo
(Kg/hab-día)
EFECTIVAS
1 28 0,4 0,52 0,3
2 49 0,47 0,92 0,22
3 64 0,49 1,33 0,21
4 29 0,5 0,83 0,28
Rural 0,51
Promedio - 0,47 - -
PPC RURAL
Habitantes de la muestra 89
No. de habitantes /vivienda 4,33
Peso muestra 1370 Kg
PPC RURAL
0,51
(Kg/hab-día)
185

Versión 2016-2027
Distribución de usuarios por estrato

Total
Hab / Usuarios Urb. Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial
Usuarios
Vivienda Residenciales E1 E2 E3 E4 E5
Urbanos
3,7 DANE,
26.687 24.687 4.691 11.689 5.643 2.650 14
2005
HABITANTES - 91.342 17.357 43.249 20.879 9.805 51,8
Tabla 60 Producción Per Cápita Municipio de Zipaquirá

PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN
COMUNA PPC POBLACIÓN
Kg/día Ton/día
1 0,400 23.398 9.359 9
2 0,470 57.070 26.823 27
3 0,490 27.563 13.506 14
4 0,500 13.338 6.669 7
R 0,510 14.976 7.638 8
TOTAL 136.344 63.994 64
PPC Promedio Zipaquirá 0,47
Caracterizaciones físicas de residuos sólidos por sector y estrato
El laboratorio procesó un total de diez muestras para análisis físicos y químicos, que para
efectos de la proyección de geneación de residuos, en la siguiente tabla se compilan las
caracterizaciones físicas en %.
Tabla Caracterización Fisica de Residuos Sólidos por Estrato en % - Muestras de viviendas
Estrato / Sector Global

N° Categoría Subcategoría
1 2 3 4 R (%)
1 Cartón N/A 6,9 6,1 3,9 5,5 4,8 5,53
2 Caucho N/A 0,3 0,4 0,0 0,0 0,4 0,26
3 Cenizas N/A 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -
4 Cerámica N/A 0,0 0,8 0,7 0,0 0,7 0,57
5 Cuero N/A 0,0 0,0 0,5 0,0 3,2 0,49
6 Hueso N/A 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -
7 Ladrillo N/A 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -
8 Madera N/A 0,0 1,4 2,2 1,8 2,7 1,56
9 Materia Orgánica N/A 51,0 50,0 62,5 54,5 44,0 52,48
10 Metales N/A 3,0 0,4 0,7 0,9 2,9 1,19
11 Minerales N/A 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -
12 *Otros N/A 1,0 2,2 0,0 0,0 3,2 1,45
13 Papel N/A 2,3 7,0 9,6 6,1 13,7 7,56
GENERAL 24,9 26,3 12,5 24,4 13,7 21,46
14
Polietileno -PET 18,9 19,4 12,0 16,4 10,9 16,42
Polietileno de alta
15 22,1 27,4 19,2 27,0 29,2 25,04
Densidad - PEAD
Plástico
Policloruro de
16 12,0 4,9 0,0 2,5 22,6 6,76
vinilo- PVC
Polietileno de baja
17 13,7 28,5 18,4 32,0 15,3 22,97
Densidad - PEBD
186

Versión 2016-2027

N° Categoría Subcategoría
1 2 3 4 R (%)
18 Polipropileno -PP 15,3 7,2 33,6 8,2 12,4 14,66
19 Poliestireno -PS 7,6 5,3 4,8 7,4 9,5 6,24
20 OTROS 10,4 7,2 12,0 6,6 0,0 7,75
21 Textil 5,4 2,1 2,5 1,2 7,3 3,19
22 Vidrio 6,0 3,3 4,9 5,6 3,4 4,28
TOTAL 100,00
Tabla Caracterización Fisica de Residuos Sólidos por Estrato en Kg/día – Muestras de viviendas

N° Categoria Subcategoría
1 2 3 4 R Kg/dia
1 Cartón N/A 645,79 1.636,19 526,72 366,79 366,61 3.542
2 Caucho N/A 28,08 107,29 - - 30,55 166
3 Cenizas N/A - - - - - -
4 Cerámica N/A - 214,58 94,54 - 53,46 363
5 Cuero N/A - - 67,53 - 244,40 312
6 Hueso N/A - - - - - -
7 Ladrillo N/A - - - <- - -
8 Madera N/A - 375,52 297,13 120,04 206,22 999
Materia
9 N/A 4.773,20 13.411,37 8.441,09 3.634,57 3.360,55 33.621
Orgánica
10 Metales N/A 280,78 107,29 94,54 60,02 221,49 764
11 Minerales N/A - - - - - -
12 *Otros N/A 93,59 590,10 - - 244,40 928
13 Papel N/A 215,26 1.877,59 1.296,55 406,80 1.046,35 4.843
GENERAL 2.330,44 7.054,38 1.688,22 1.627,22 1.046,35 13.747
14 Polietileno -
1.768,89 5.203,61 1.620,69 1.093,71 832,50 10.519
PET
Polietileno de
15 alta Densidad - 2.068,39 7.349,43 2.593,10 1.800,61 2.230,18 16.042
PEAD
Policloruro de
16 1.123,11 1.314,31 - 166,72 1.726,10 4.330
vinilo- PVC
Plástico
Polietileno de
17 baja Densidad 1.282,21 7.644,48 2.485,06 2.134,06 1.168,55 14.714
- PEBD
Polipropileno -
18 1.431,96 1.931,24 4.537,93 546,85 947,06 9.395
PP
Poliestireno -
19 711,30 1.421,60 648,28 493,50 725,57 4.000
PS
20 OTROS 973,36 1.931,24 1.620,69 440,15 - 4.965
21 Textil 505,40 563,28 337,64 80,03 557,55 2.044
22 Vidrio 561,55 885,15 661,78 373,46 259,68 2.741,62
TOTAL (Kg/mes) 9.434,08 26.822,73 13.505,74 6.668,93 7.637,61 64.069,10
187

Versión 2016-2027
Ilustración 61 Caracterización Fisica de Residuos Sólidos por Estrato en % - Muestras en disposición

final
Sector / Estrato
N° Categoría Subcategoría Global
1 2 3 4 R
(%)
1 Cartón N/A 4,7 2,4 6,7 6,7 6,4 5,4
2 Caucho N/A 0,0 0,3 0,0 0,0 1,0 0,3
3 Cenizas N/A 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -
4 Cerámica N/A 0,0 0,5 0,0 0,0 1,9 0,5
5 Cuero N/A 0,0 1,7 0,0 3,2 0,4 1,1
6 Hueso N/A 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -
7 Ladrillo N/A 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -
8 Madera N/A 2,9 0,1 0,7 2,0 0,0 1,1
Materia
9 N/A 41,3 40,6 49,8 46,7 50,2 45,7
Orgánica
10 Metales N/A 1,2 4,7 2,1 1,5 3,9 2,7
11 Minerales N/A 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -
12 *Otros N/A 0,1 0,0 1,0 2,4 0,0 0,7
13 Papel N/A 6,5 7,1 14,9 11,2 6,2 9,2
GENERAL 35,1 28,7 18,7 20,3 16,4 23,8
14 Polietileno -
14,8 17,4 23,0 10,8 9,1 15,0
PET
Polietileno de
15 alta Densidad - 14,8 14,6 32,1 29,1 26,2 23,4
PEAD
Policloruro de
16 13,1 17,8 9,6 12,8 5,5 11,8
vinilo- PVC
Plástico
Polietileno de
17 baja Densidad 13,7 15,3 12,3 19,2 33,5 18,8
- PEBD
Polipropileno -
18 19,4 16,0 9,6 18,7 20,7 16,9
PP
Poliestireno -
19 10,0 12,5 13,4 9,4 4,9 10,0
PS
20 OTROS 14,2 6,3 0,0 0,0 0,0 4,1
21 Textil 5,3 10,5 1,7 2,7 10,8 6,2
22 Vidrio 2,9 3,4 4,4 3,3 2,7 3,3
TOTAL 100,0
A partir de los datos de las tablas anteriores se obtiene la generación de residuos que se
muestra en la siguiente tabla; a partir de los resulados del censo de la bodega de la ARZ, se
obtiene la estadística de aprovechamiento y a partir de los datos de disposición final
entregados por la EAAAZ ESP y corroborados con los reportes del SUI del Relleno Sanitario
Nuevo Mondoñedo se obtiene la estadística general de disposición final consignada en la
siguiente tabla.
188

Versión 2016-2027
Tabla Residuos generados, aprovechados y con disposición final para el año 2014.
Generación (ton) Aprovechamiento (ton) Disposición final (ton)

año mes dia año mes dia año mes dia
23.833,7 1.986,1 64,1 645,4 53,8 1,7 23.244,0 1.937,0 62,5
Así mismo, se consolidan los porcentajes promedio ponderados de residuos generados en el

Municipio de Zipaquirá así:
Tabla Consolidado de Caracterización de Residuos en el Municipio de Zipaquirá
N° CATEGORÍA VIVIENDAS RELLENO

1 Cartón 5,53 5,38
2 Caucho 0,26 0,26
4 Cerámica 0,57 0,48
5 Cuero 0,49 1,06
8 Madera 1,56 1,14
9 Materia Orgánica 52,48 45,72
10 Metales 1,19 2,68
12 *Otros 1,45 0,70
13 Papel 7,56 9,18
14 Plástico 21,46 23,84
15 Textil 3,19 6,20
16 Vidrio 4,28 3,34
TOTAL 100 100
Composición física de residuos Municipio de Zipaquirá

60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
VIVIENDAS RELLENO
189
Tabla Proyecciones de Residuos por su composición física
Proyección Anual de Residuos Urbanos(Kg)

N° Tipo %
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
1 Cartón 5,53 3.115,7 3.221,3 3.332,0 3.448,0 3.570,1 3.698,7 3.834,2 3.977,7 4.129,8 4.291,5 4.464,1 4.648,9 4.847,6
2 Caucho 0,26 145,9 150,9 156,1 161,5 167,2 173,3 179,6 186,3 193,4 201,0 209,1 217,8 227,1
3 Cenizas - - - - - - - - - - - - - -
4 Cerámica 0,57 318,9 329,7 341,1 353,0 365,5 378,6 392,5 407,2 422,7 439,3 457,0 475,9 496,2
5 Cuero 0,49 274,4 283,7 293,4 303,6 314,4 325,7 337,7 350,3 363,7 377,9 393,1 409,4 426,9
6 Hueso - - - - - - - - - - - - - -
7 Ladrillo - - - - - - - - - - - - - -
8 Madera 1,56 878,7 908,4 939,6 972,4 1.006,8 1.043,1 1.081,3 1.121,7 1.164,6 1.210,2 1.258,9 1.311,0 1.367,1
Materia
9 52,48 29.573,8 30.576,0 31.626,4 32.728,0 33.886,9 35.107,0 36.393,8 37.755,4 39.199,4 40.734,3 42.372,2 44.126,3 46.012,6
Orgánica
10 Metales 1,19 672,1 694,9 718,8 743,8 770,2 797,9 827,1 858,1 890,9 925,8 963,0 1.002,9 1.045,8
11 Minerales - - - - - - - - - - - - - -
12 *Otros 1,45 816,4 844,0 873,0 903,5 935,4 969,1 1.004,6 1.042,2 1.082,1 1.124,5 1.169,7 1.218,1 1.270,2
13 Papel 7,56 4.259,7 4.404,0 4.555,3 4.714,0 4.880,9 5.056,6 5.242,0 5.438,1 5.646,1 5.867,2 6.103,1 6.355,7 6.627,4
14 Plástico 21,46 12.091,9 12.501,7 12.931,2 13.381,6 13.855,4 14.354,3 14.880,4 15.437,2 16.027,5 16.655,1 17.324,8 18.042,1 18.813,3
15 Textil 3,19 1.797,9 1.858,8 1.922,7 1.989,6 2.060,1 2.134,2 2.212,5 2.295,2 2.383,0 2.476,3 2.575,9 2.682,6 2.797,2
16 Vidrio 4,28 2.411,6 2.493,3 2.579,0 2.668,8 2.763,3 2.862,8 2.967,8 3.078,8 3.196,5 3.321,7 3.455,3 3.598,3 3.752,1
TOTAL
100% 100% 56.357,0 58.266,8 60.268,6 62.367,9 64.576,3 66.901,3 69.353,5 71.948,3 74.699,9 77.624,8 80.746,2 84.089,0 87.683,5
(Kg/mes)
190
Finalmente a partir de las estadísticas anteriores, y las proyecciones de población, obtenemos

las proyecciones de residuos sin compactar, que es como sale de las viviendas para poder
hacer el aprovechamiento:
Pobl. Pobl. Total

Año de Estrato Estrato Estrato Estrato Estrato
Urb. Rural Municipio
proyeccion 1 2 3 4 5
(Kg) (Kg) (Ton)
Año
2015 9.359,2 26.822,9 13.505,9 6.635,0 34,0 56.357,0 7.637,76 64,0
Actualización
2016 9.676,4 27.731,9 13.963,5 6.860,0 35,0 58.266,8 7.746,90 66,0
CORTO 2017 10.008,8 28.684,6 14.443,2 7.095,5 36,5 60.268,6 7.858,08 68,1
PLAZO 2018 10.357,6 29.683,8 14.946,5 7.342,5 37,5 62.367,9 7.971,81 70,3
2019 10.724,4 30.734,7 15.475,7 7.602,5 39,0 64.576,3 8.087,07 72,7
2020 11.110,4 31.841,1 16.032,8 7.876,5 40,5 66.901,3 8.204,37 75,1
MEDIANO 2021 11.517,6 33.008,6 16.620,3 8.165,0 42,0 69.353,5 8.324,22 77,7
PLAZO 2022 11.948,4 34.243,7 17.242,1 8.470,5 43,5 71.948,3 8.446,11 80,4
2023 12.405,6 35.553,2 17.901,7 8.794,5 45,0 74.699,9 8.570,55 83,3
2024 12.891,2 36.945,3 18.602,9 9.139,0 46,5 77.624,8 8.697,03 86,3
LARGO 2025 13.409,6 38.431,0 19.350,6 9.506,5 48,5 80.746,2 8.826,57 89,6
PLAZO 2026 13.964,8 40.021,9 20.151,7 9.900,0 50,5 84.089,0 8.958,15 93,0
2027 14.561,6 41.732,7 21.013,2 10.323,0 53,0 87.683,5 9.092,28 96,8
Adicionalmente se hace una proyección de residuos por tipo de material, con el fin que estudios
y diseños futuros se basen en estos valores como referencia:
9.2.3. Perspectivas de crecimiento de actividades económica
Es importante considerar las perspectivas de crecimiento de actividades económicas del

municipio de Zipaquirá dentro del PGIRS, dado que estas tendencias podrían a llegar a alterar
la producción de residuos a futuro.
Es así, que a partir de la información con la que se contruye el diagnóstico del PGIRS, se
puede analizar lo siguiente:
Desde la “Visión” del Municipio establecida en la última actualización del POT se dice que
Zipaquirá se constituirá como polo de desarrollo regional y “La función de polo de desarrollo
regional se consolidará mediante la especialización del municipio de Zipaquirá como CENTRO
TURÍSTICO Y de PDUCCIÓN ECONÓMICA, potenciando los sectores turístico, industrial,
minero y comercial y de servicios como medios para la generación del empleo, de mayores
ingresos promotores fundamentales del crecimiento económico y mejoramiento de las
condiciones de vida de la población…”
Lo anterior indica que Zipaquirá tiene una visión amplia de desarrollo y que de acuerdo al POT
tiene unas perspectivas de crecimiento importante que se resumirán a continuación.
191

Versión 2016-2027
Turismo
Zipaquirá es un municipio que tiene una vocación turística importante, marcada principalmente
por la presencia de la Catedral de Sal considerada una riqueza natural y arquitectónica.
La Catedral de Sal fue inaugurada el 16 de diciembre de 1995 por el entonces Presidente de
la Republica Ernesto Samper Pizano y es un sitio turístico que en su interior alberga una
colección artística de esculturas de sal y mármol con sentido religioso, considerado un
patrimonio cultural, que a su vez está ubicado dentro de un complejo de 32 Ha denominado
“Parque de la Sal”.
El potencial Turístico de la Catedral de Sal fue impulsado en el año 2007, año en el cual se
hizo un concurso para elegir las 7 maravillas de Colombia, convirtiéndose en esta ocasión en
la “1ra Maravilla de Colombia” y además en el mismo año fue postulada a participar en la
selección de las Nuevas Maravillas del Mundo Moderno.
En Zipaquirá se resaltan atractivos turísticos importantes, como lo son:
- La Casa de Gobierno: que es un edificio neoclásico francés considerado uno de los edificios
mas largos por tener 127 ventanas y 53 puertas.
- La Catedral Diocesana: que fue construida como Capilla en 1604 y consagrada como
Catedral en 1916.
- Torre de la Catedral Diocesana.
- Estación del Tren: Estación a la cual llega el tren de la sabana, construida al tiempo con La
Casa de Gobierno.
- Capilla del Cedro.
- Centro Cultural Gabriel García Marquez (Antiguo Colegio Santiago Pérez)
Entre algunos otros, que en muchas ocasiones no son de interés del turista o desconoce su
existencia.
Dado lo anterior, Zipaquirá ha tenido una importante transformación en la Zona denominada

Centro histórico cuya función es recibir el turista. En esta se ha dado un desarrollo importante
de Hoteles y comercio.
De acuerdo a lo que los mismos hoteleros mencionan, en Zipaquirá si se ha incrementado el

número de visitantes, principalmente por la cercanía de Zipaquirá con Bogotá, aunque la
mayoría de estos no pernoctan en la ciudad, sino que lo hacen principalmente en Bogotá, dado
que la actividad turística en Zipaquirá no da para más de un día de visita en la ciudad.
Adicionalmente, en el POT hay una marcada tendencia para que en suelo rural se desarrollen
nuevas ofertas de Ecoturismo en el Municipio, a través de determinación de circuitos turísticos,
incorporación de Parques naturales en esta actividad, recuperación de caminos reales y la
definición de eco-rutas.
Concluyendo y de acuerdo a lo informado por la Secretaría de Desarrollo Económico, para el

cuatrienio 2012-2015, se estableció como meta del Plan de Desarrollo recibir 2´500.000
visitantes incluyendo la Catedral de Sal, Finkana y Operadores Turísticos, meta que se estima
será cumplida teniendo en cuenta que a 14 de julio de 2015 se han registrado 2´200.000
visitas.
192

Versión 2016-2027
Tomando como base la información suministrada por la Secretaría de Desarrollo Económico,

para el 2015 se espera tener una población total de 627.000 visitantes y que de acuerdo a la
proyección que históricamente se viene dando de los turistas, nos llevaría a la proyección que
se calcula en la siguiente tabla:
PROYECCIÓN DE VISITANTES DEL MUNICIPIO DE

ZIPAQUIRÁ MEDIANO 2015 – 2027
Año Proyecciones de visitantes
(tasa de crecimiento 5% anual)
2015 627.000
2016 658.350
2017 691.268
2018 725.831
2019 762.122
2020 800.229
2021 840.240
2022 882.252
2023 926.365
2024 972.683
2015 1.021.317
2016 1.072.383
2016 1.126.002
Se hace la salvedad que en la tabla anterior se da una proyección general y no se detalla

cuantos de estos pernoctan y por cuantas noches, cuantos de estos desayunan, almuerzan, u
otros datos que nos permitirían hacer un análisis con mayor profundidad.
Industria
El crecimiento Industrial no ha sido una prioridad de las administraciones que han pasado por
la ciudad, quienes han enfocado el desarrollo hacia la construcción para vivienda y el
crecimiento de la Industria se considera ha sido lento.
En Zipaquirá, se encuentran dos (2) zonas de interés que están en pleno desarrollo y que
están planteadas desde POT, las cuales son:
- Distrito Agropecuario – Industrial al oriente de la vía Zipaquirá – Cogua - Ubaté, al

oriente del río Susaguá, al occidente de la zona urbana de barandillas y la vía
Barandillas – CPR de Sal Miguel y al sur del área agropecuaria intensiva y el límite de
Cogua.
- Zona Tecnológica (Industrial): Localizada al norte y occidente de la variante de la

concesión Devinorte; al sur de la Zona de expansión urbana de la Fraguita y al oriente
de la vía Zipaquirá – Cajicá.
193

Versión 2016-2027
Tomado de “MAPA CATEGORIAS DE PROTECCIÓN Y DESARROLLO RESTRINGIDO DEL SUELO RURAL”.

Grupo De trabajo – CIDETER. Acuerdo 12/2013 Zipaquirá.
El uso principal de la denominada Zona Tecnológica es Industria Grupo II y Agroindustria,

entendiéndose:
Industria Grupo II: industria liviana a mdediana de bajo impacto ambiental que son compatibles
con otros usos pero presentan restricciones de localización por su tamaño y alto impacto
urbanístico. Se ubican por lo general en odegas o edificios especializados dentro de zonas o
complejos industriales y presenta las siguientes características principalesi:
a. Procesos de manufactura o transformación mediante técnicas, equipos,

laboratoriosespecializados, con demandas específicas de infraestructura de servicios
públicos.
194

Versión 2016-2027
b. Abastecimiento de materias primas y transporte de productos terminados mediante

vehículos medianos o pesados que pueden requerir estructuras de cargue y descargue
y accesos adecuados.
c. Generación alta de empleo y mano de obra especializada, con exigencia de sitios de

estacionamiento para vehículos particulares y acceso de transporte público.
d. Aparición en sus alrededores de establecimientos comerciales, industriales y de

servicios complementarios.
El uso principal del denominado c tiene como uso principal Industria grupo II descrita
anteriormente y Agrondustria, lo que indica que el desarrollo de la Industria en el Municipio
esta priorizada hacia industrias Grupo II y Agroindustria. Esta última corresponde a:
Agroindustria: actividad de transformación de materias primas de origen agropecuario o
forestal, en producto terminado. Sus principales características son las siguientes:
a. Procesos de manufactura o transformación mediante técnicas, equipos,

laboratoriosespecializados, con demandas específicas de infraestructura de servicios
públicos.
b. Abastecimiento de materias primas y transporte de productos terminados mediante

vehículos medianos o pesados que pueden requerir estructuras de cargue y descargue
y accesos adecuados.
c. Generación alta de empleo y mano de obra especializada, con exigencia de sitios de

estacionamiento para vehículos particulares y acceso de transporte público.
Existen dos proyectos comerciales- industriales, que se están llevando a cabo. El primero de
ellos que actualmente se está desarrollando en la Zona Tecnológica del municipio,
corresponde al Centro Industrial y Comercial, el primero tiene como nombre Muisca Desarrollo
Industrial, y el segundo corresponde a Zuma Zipaquirá.
195

Versión 2016-2027
En los siguientes cuadros se muestra la proyección de construcción de bodegas, locales y

oficinas:
CUADRO DE ÁREAS DE AREA COMERCIAL
ZONA ÁREA TOTAL AREA LOCAL AREA AREA DISPONIBLE M2
2 2 2
M M BODEGA M
ANCLA 01 413,39 311,33 71,32 12,81
ANCLA 02 403,49 327,31 58,94 0
LOCAL 01 80,71 60,54 9,06 5,06
LOCAL 02 79,87 60,54 9,06 5,06
LOCAL 03 79,87 60,54 9,06 5,06
LOCAL 04 79,87 60,54 9,06 5,06
LOCAL 05 79,87 60,54 9,06 5,06
LOCAL 06 79,87 60,54 9,06 5,06
LOCAL 07 79,87 60,54 9,06 5,06
LOCAL 08 79,87 60,54 9,06 5,06
LOCAL 09 79,87 60,54 9,06 5,06
LOCAL 10 79,87 60,54 9,06 5,06
LOCAL 11 79,87 60,54 9,06 5,06
LOCAL 12 79,87 60,54 9,06 5,06
LOCAL 13 79,87 60,54 9,06 5,06
LOCAL 14 80,71 60,54 9,06 5,06
BAÑOS PÚBLICOS 40,96
BAÑOS DE SERVICIO 14,42
CUARTO DE ASEO 7,46
TOTAL AREA CONSTRUIDA 62,84
Fuente: Área Comercial Zuma, año 2013
196

Versión 2016-2027
CUADRO DE ÁREAS EDIFICIO OFICINAS

2DO NIVEL 3ER NIVEL 4TO NIVEL 5TO NIVEL
OFICINA AREA M2 OFICINA AREA M2 OFICINA AREA M2 OFICINA AREA M2
201 36,79 301 36,79 401 36,79 501 36,79
202 45,6 302 45,6 402 45,6 502 45,6
203 35,37 303 35,37 403 35,37 503 35,37
204 49,1 304 49,1 404 49,1 504 49,1
205 49,1 305 49,1 405 49,1 505 49,1
206 49,1 306 49,1 406 49,1 506 49,1
207 60,5 307 60,5 407 60,5 507 60,5
Fuente: Área Comercial Zuma, año 2013
El segundo proyecto industrial se llama La Paz Terminal Logístico y Empresarial, y está

ubicado en la Zona Distrito Agropecuario- industrial. El proyecto cuenta con oficinas, locales,
y 25 bodegas de las cuales, en este momento 10 están en funcionamiento.
197

Versión 2016-2027
En los siguientes cuadros, se muestran las áreas de las bodegas, locales y oficinas que ofrece
este complejo industrial.
CUADRO DE AREAS BODEGAS

No. BODEGA ÁREA M2 PISOS
1 ,2,3 271,42 3 pisos
4, 5, 6 Y 7 666,75 3 pisos
8 A 13 783,81 3 pisos
14,15, 16,17, 18 Y 19 788,83 3 pisos
20 A 24 788,83 3 pisos
25 904,00 3 pisos
Fuente: Área comercial Grupo Shalama
CUADRO DE AREAS LOCALES EDIFICIO COMERCIAL

No. LOCAL ÁREA M2
101 121
102 120,8
103 152
104 152
105 86
106 86
TOTAL LOCALES 6
CUADRO DE AREAS OFICINAS EDIFICIO COMERCIAL

No. OFICINA ÁREA M2 No. OFICINA ÁREA M2
201 96,9 301 83
202 66,32 302 66,32
203 77,34 303 77,34
204 77,34 304 77,34
205 66,32 305 66,32
206 84,2 306 84,25
TOTAL 12 OFICINAS TOTAL AREA 922,99 M2
198

Versión 2016-2027
Así las cosas la Industria en el Municipio no se puede establecer con certeza el crecimiento
indutrial, dado que esto va ligado a la disponibilidad de áreas que son de 83 Ha con una
ocupación máxima permitida del 30% y áreas mínimas para el desarrollo industrial de 2 Ha,
crecimiento del sector de la industria, políticas regionales, nacionales o locales, entre muchos
otros factores.
Construcción
El tema de construcción en Zipaquirá tiene un alto potencial por desarrollo de áreas

urbanizables no edificadas con las que aún se cuenta en algunos sectores de Zipaquirá como
lo es el Barrio Algarra III y también las Zonas de expansión.
El área de expansión urbana existente corresponde a 209 Ha útiles, donde se viene dando un
crecimiento de vivienda constante, y hay una probabilidad máxima de construcción de 30.686
unidades de vivienda a doce años, con una construccio anual constante en promedio de 2.557.
Esto teniendo en cuenta la velocidad actual de licenciamiento y construcción, la cual está
determinada por las condiciones de mercado y normativa de ordenamiento del Municipio en la
actualidad.20
En esta Zona se permite el desarrollo de Industrias individuales, Parques Industriales y

Comercio Individual
Agricultura
En Zipaquirá se viene desarrollando Agricultura tradicionalGestionar una política de créditos

blandos, Generar eventos regionales de comercialización de los productos del sector
agropecuario agroindustrial de alimentos procesados
Sin embargo las perspectivas de esta actividad se podrían considerar inciertas en el

Municipio, debido a que están sujetas a las metas específicas del Plan de Desarrollo p
Comercio
Fortalecimiento del comercio 100 establecimientos comerciales en funcionamiento son las

metas de Plan de Desarrollo de Acuerdo a lo informado por la Secretaría de Planeación.
9.3. Árbol de Problemas
Se elaboran los árboles de Problemas de acuerdo a metodología CEPAL 2005, de

acuerdo a lo establecido en la Resolución 0754 de 2014.
20Secretaría de Planeación, Dirección de Ordenamiento Territorial. Ing. Maria Eugenia Blanco L. Deptiembre de
2015.
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200

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9.4. Priorización de Problemas
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
Hay deficiencia en la
prestación adecuada del
Se presentan debilidades en la
servicio de recolección y
prestación del servicio público
transporte de residuos
de aseo:
9-12 años sólidos:
- No se caracterizan los residuos
- Pocos vehículos para
de diferentes orígenes.
antender el crecimiento
poblacional.
de aseo:
5-8 años sólidos:
- Pocos vehículos para
antender el crecimiento
poblacional.
Se presentan debilidades en
de aseo:
la prestación del servicio
público de aseo:
- Censo de usuarios y
Hay deficiencia en la Hay deficiencia en la
Catastro de usuarios
prestación adecuada del prestación adecuada del
desactualizado.
servicio de recolección y servicio de recolección y
transporte de residuos sólidos: transporte de residuos
- Rutas desactualizadas e sólidos:
incompletas.
Tiempo requerido para su atención
Generación y disposición
- Baja conertura en la ruta
sólidos: de recolección selectiva.
constante de residuos sólidos
- Bajos recursos humanos paa Generación y
en las vías y áreas públicas.
atender el crecimiento disposición constante de
- Insuficientes canecas o cestas
poblacional. residuos sólidos en las
en áreas y vías de alto tránsito
Debilidad en el programa de vías y áreas públicas.
peatonal y vehicular, incluyendo
aprovechamiento del - No se hace uso de
canecas de mascotas.
Municipio. información de ruteo de
Deficiencias en la pgrestación
- No hay definida una barrido.
de corte de césped y poda de
estructura administrativa- El prestador EAAAZ ESP
árboles de vías y áreas
operativa para hacer el no realiza lavado de
públicas:
aprovechamiento de residuos áreas públicas:
- Falta de independencia del
inorgánicos integrado - No se encuentra dentro
prestador del servicio de aseo
prestador - recicladores. del alcance misional de los
EAAAZ ESP para la prestación
Deficiencia en el programa servicios misionales y no
1-4 años de disposición final:
del servicio de corte y poda.
se perciben ingresos por
Debilidad en el programa de
- Residuos que son esta actividad.
aprovechamiento del
aprovechables están siendo Manejo Deficiente de
Municipio.
dispuestos en el relleno. residuos sólidos de
- Inadecuado diseño de ruteo de
Inadecuada gestión de construcción y
orgánicos.
residuos especiales. demolición en el
-El reciclador de oficio no ha sido
- El prestador EAAAZ ESP Municipio:
integrado adecuadamente dentro
carece de un procedimiento - Inexistencia de registros
de la prestación del servicio de
para atender recolección de de RSCD generados en
aseo.
residuos especiales. Zipaquirá.
- No hay ruteo de residuos
- Carencia de una estrategia Déficit en la prestación
reciclables.
de recolección de residuos del servicio de aseo en la
- Inadecuado e insuficiente
especiales. zona rural de Zipaquirá.
infraestructura para el acopio de
- Informalidad en la - No está elaborado un
los residuos reciclables de la
recolección disposición de estudio de amenaza,
ARZ.
residuos por terceros. vulnerabilidad y riesgo
No hay inclusión formal de los
Transversal: para el Municipio, en el
recicladores de oficio en los
- Déficit de educación y cual se incluya la
programas de recolección,
conciencia ambiental. prestación del servicio
transporte y aprovechamiento
- Inadecuado manejo, público de aseo.
de los residuos sólidos.
sepaación y presentación de
- Falta de competitividad,
los residuos.
organización administrativa y
- Falencias en la aplicación del
operativa del gremio de
recicladores, que se refleje
durante la prestación del servicio.
Alta Media Baja
Importancia de la atención del problema

213

Versión 2016-2027
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
9-12 años
Manejo Deficiente de
residuos sólidos de
construcción y demolición
5-8 años en el Municipio:
- No hay ningún sitio en el que
se haga disposición final o
aprovechamiento de RCD.
Tiempo requerido para su atención
Déficit en la prestación del

servicio de aseo en la zona
rural de Zipaquirá:
-No se tiene formalizada la
prestación del servicio rural.
-No hay estrategias
comerciales para formalizar
los usuarios rurales, que
incluyan transición tarifaria a
los usuarios para recibir el Manejo Deficiente de residuos
servicio de recolección. sólidos de construcción y
La estación de transferencia demolición en el Municipio:
1-4 años posee una operación - No hay servicio de recolección ni
deficiente: transporte de escombros formal
No se ha realizado una en el Municipio.
inversión para subsanar no
conformidades técnicas de la
operación de la zona de
transferencia.
Cambio normativo del
marco tarifario:
Estudios tarifacios
desactualizados frente a
nueva normatividad.
Alta Media Baja
Importancia de la atención del problema
10. OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS
10.1. Árboles de Objetivos
De acuerdo a lo establecido en la Metodología de la Resolución 0754 de 2014, se elaboran los

árboles de objetivos acorde a la metodología de marco lógico de la CEPAL, por medio de los
cuales se determinan los objetivos de los programas para la prestación del servicio público de
aseo.
A continuación se muestran estos árboles:

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Versión 2016-2027
215

Versión 2016-2027
216

Versión 2016-2027
217

Versión 2016-2027
218

Versión 2016-2027
219

Versión 2016-2027
220

Versión 2016-2027
221

Versión 2016-2027
222

Versión 2016-2027
223

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Versión 2016-2027
227
10.2. Definición de Objetivos y Metas
Para el PGIRS en su actualización 2016 – 2027 se definieron los siguientes objetivos

general y específicos, en el marco de la metodología de la Resolución No. 0754 de 2014.
Objetivo General
Garantizar la prestación del servicio público de aseo a toda la población del Municipio de
Zipaquirá bajo los criterios de eficiencia, calidad, cobertura y continuidad en todos sus
componentes, así como la gestión integral de residuos sólidos, enfocado a disminuir la
generación, promover el aprovechamiento y valorizarizar y reincorporación de los residuos
sólidos aprovechables en el ciclo económoco productivo.
Objetivos Específicos
- Fortalecer la Institucionalidad para la prestación eficiente del servicio público de

aseo con calidad, continuidad y cobertura total a la Población Urbana del Municipio
de Zipaquirá.
- Optimizar la prestación del servicio de recolección y transporte de residuos sólidos

del Municipio de Zipaquirá.
- Garantizar que se mantenga en operación una zona de transferencia en el Municipio

de Zipaquirá, garantizando la eficiencia en el transporte de residuos para disposición
final, está cumpliendo las condiciones técnicas y ambientales para evitar deterioro
del medioambiente.
- Organizar y promover el servicio público de aseo y la cultura de la no basura en las

vías y áreas públicas, favoreciendo la reducción del impacto a la salud y al medio
ambiente.
- Planear e implementar la prestación eficiente de los servicios de corte de césped y

poda de árboles de vías y áreas públicas del Municipio de Zipaquirá.
- Planear e implementar la prestación eficiente del servicio de lavado de áreas

públicas, favoreciendo la reducción del impacto a la salud y al medio ambiente de
los habitantes del Municipio de Zipaquirá.
- Optimizar el programa de aprovechamiento de residuos sólidos fomentando hábitos

de separación y aprovechamiento en los usuarios del servicio se aseo del Municipio
de Zipaquirá.
228
- Formalizar la inclusión de los recicladores de oficio en las actividades de

recolección, transporte y aprovechamiento de los residuos sólidos aprovechables
generados en el Municipio de Zipaquirá, apoyando su fortalecimiento empresarial
sostenible.
- Garantizar la disposición final adecuada de los residuos sólidos generados en el

Municipio de Zipaquirá, en el marco de la calidad y la eficiencia.
- Planear e implementar la adecuada, eficiente e inclusiva prestación del servicio de

gestión de residuos especiales generados en el Municipio de Zipaquirá.
- Planear e implementar la adecuada, eficiente e inclusiva prestación del servicio de

gestión de residuos sólidos de construcción y demolición RCD en el Municipio.
- Prestar eficientemente el servicio público de aseo en la zona rural del Municipio de

Zipaquirá, reduciendo los impactos ambientales y a la salud.
- Reducir el riego asociado con el manejo de los residuos sólidos en la jurisdicción

del Municipio de Zipaquirá, planeando e implementando medidas preventivas
pertinentes y oportunas.
- Desarrollar una cultura ambiental de la no basura y hábitos en los Zipaquireños por

medio de la sensibilización y concienciación de los diferentes usuarios.
- Promover y garantizar la participación de los usuarios, tanto en el mejoramiento del

servicio como en la fiscalización de la prestación de todos los componentes del
servicio de aseo.
- Involucrar como actores imprescindibles dentro de la prestación del servicio de aseo

en el Municipio de Zipaquirá los recicladores y carretilleros, dándole posicionamiento
a su labor y proporcionándoles garantías laborales, así como mejoramiento de su
calidad de vida y la de sus familias.
11. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL

PGIRS
11.1. Análisis, comparación y selección de alternativas
11.1.1. Factores a considerar en la evaluación de alternativas

229
Alternativa Descripción de la alternativa

Esta primera alternativa, procura mantener la escencia actual de la prestación
del servicio de aseo, con algunos cambios que permitan cumplir la normatividad
actual.
La alternativa está integrada por los siguientes lineamientos generales:

- Continuar bajo el esquema de prestación del servicio público de aseo
actual, sin ampliación del alcance de la prestación del servicio del
prestador EAAAZ ESP. Por otro lado el Municipio asumiría los servicios
con los que actualmente la EAAAZ ESP no cuenta, sea como prestador
directo o con una nueva empresa prestadora, siendo estos servicios: el
Lavado de áreas Públicas, Aprovechamiento, Gestión de Residuos
Sólidos Especiales, Gestión de Residuos de Construcción y Demolición
(RCD).
- Continuar promoviendo la cultura de separación en la fuente y reducción
en la generación de residuos sólidos en el Municipio de Zipaquirá, por
medio de estratégias de capacitación a los usuarios.
- Continuar con el esquema operativo actual de prestación del servicio de
recolección y transporte de los residuos sólidos, optimizando algunos
aspectos para volver más eficiente el servicio.
- Continuar operando la zona de tranferencia actual, con inversión para
subsanar los aspectos de infraestructura que la tienen hoy fuera de
servicio.
Alternativa 1
barrido y limpieza de vías y áreas públicas, optimizando algunos
corte de césped y poda de árboles, optimizando su prestación. Este
servicio se implementaría como misional y por lo tanto, se incluye en el
esquema tarifario del prestador.
- El servicio de lavado de áreas públicas continuaría como un servicio
complementario como hasta ahora.
- El servicio de aprovechamiento será prestado por la EAAAZ ESP, con
apoyo de la Asociación de Recicladores de Zipaquirá - ARZ.
- La disposición final continuará haciéndose en el Relleno Sanitario
Regional Nuevo Mondoñedo.
- El Municipio implementará el servicio de recolección y gestión de
Residuos sólidos especiales y de Residuos de Construcción y
Demolición RCD, con su estructura administrativa y operativa
independiente.
- El Municipio asumiría la prestación directa de los servicios de
recolección de residuos rurales.
- El Municipio sería el directo encargado de manejar las condiciones de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo asociado a la prestación del servicio
público de aseo.
230
Esta alternativa promueve mayores variaciones y por lo tanto mayores

inversiones para la prestación del servicio de aseo en el Municipio de Zipaquirá.
La alternativa está integrada por los siguientes lineamientos generales:

- Ampliar el alcance de los servicios de aseo al prestador EAAAZ ESP,
para fortalecer la estructura administrativa actual, siendo estos
servicios: el Lavado de áreas Públicas, Aprovechamiento, Gestión de
Residuos Sólidos Especiales, Gestión de Residuos de Construcción y
Demolición (RCD) y la prestación del servicio en el área rural.
- Continuar promoviendo la cultura de separación en la fuente y reducción
en la generación de residuos sólidos en el Municipio de Zipaquirá, por
medio de estratégias de capacitación dirigida para los diferentes
usuarios.
recolección y transporte de los residuos sólidos, optimizando algunos
- Diseñar y construir una nueva estación de transferencia que cumpla con
las condiciones técnicas establecidas en el RAS y demás normatividad
vigente en la materia. Esto en un predio que cumpla con las condiciones
de uso del suelo vigente.
barrido y limpieza de vías y áreas públicas, optimizando algunos
Alternativa 2
corte de césped y poda de árboles, optimizando su prestación. Este
servicio se implementaría como misional y por lo tanto, se incluye en el
esquema tarifario del prestador.
- El servicio de lavado de áreas públicas continuaría como un servicio
complementario como hasta ahora, pero se implementaría como un
servicio misional y deberá incorporarse en el esquema tarifario del
servicio de aseo (áreas públicas priorizadas y puentes peatonales).
- El servicio de aprovechamiento tendrá una transición, para que
inicialmente sea prestado por la EAAAZ ESP, con un fortalecimiento y
organización permanente de la ARZ, hasta que la ARZ se encuentre lista
para asumir la prestación directa del servicio de aprovechamiento con
todas las responsabilidades que ello implica.
- La disposición final continuará haciéndose en el Relleno Sanitario
Regional Nuevo Mondoñedo.
- Se incluirá dentro de los servicios misionales de la EAAAZ ESP la
recolección de Residuos Sólidos Especiales y Residuos de
Construcción y Demolición, servicios en los cuales se incorporará los
carretilleros actuales, en proceso de transición de uso de vehículos de
tracción animal al uso de vehículos de tracción mecánica de propiedad
de la EAAAZ ESP.
231
- La EAAAZ ESP estructura la prestación del servicio público de aseo en

el área rural y amplía el alcance de la prestación de sus servicios
misionales para que este servicio sea incluido.
- El Municipio sería el directo encargado de manejar las condiciones de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo asociado a la prestación del servicio
público de aseo, con participación directa de la(s) empresas prestadoras
del servicio público de aseo.
11.1.3. Evaluación de alternativas de regionalización
Se evalúan los diferentes componentes del servicio público de aseo, susceptibles de sufrir
procesos de regionalización, de acuerdo a los criterios establecidos en los criterios en la
Resolución 0754 de 2014. Este análisis se resume en la siguiente tabla:
Tabla. Criterios para la identificación de alternativas Regionales

Componente Criterios Alternativas de Solución
Municipio no cuenta con sitio de Disponer en relleno sanitario
Disposición Final
disposición final. regional existente
No cumple con ninguno de los criterios
para regionalización del servicio
Recolección y transporte Ninguna
establecidos en la Resolución 0754 de
2014.
Barrido y limpieza
Corte de césped y poda Ninguna
de árboles
2014.
Según estudio de mercado, la
Construir una estación de
regionalización de la actividad es más
Aprovechamiento clasificación y
eficiente y viable que una alternativa
aprovechamiento regional.
municipal
Gestión Comercial Ninguna
2014.
El Municipio viene funcionando con
transferencia y por su ubicación
Construir una zona de
Transferencia estratégica, puede brindar solución
transferencia regional.
para varios Municipios pequeños para
el largo transporte de residuos.
11.1.4. Alternativa de selección e implementación de un predio de escombrera en

Zipaquirá
Además de ser una alternativa, este es un aspecto de obligatorio complimiento normativo.
Objetivo
Garantizar la disposición de escombros de manera sostenible en la ciudad de

zipaquirá,Cundinamarca.
232
Introducción
De acuerdo al articulo 3 de la resolución 541 de 1994 Los municipios deben seleccionar

los sitios específicos para la disposición final de los materiales y elementos a que se refiere
esta Resolución.
Las escombreras municipales se localizarán prioritariamente en áreas cuyo paisaje se
encuentre degradado, tales como minas y canteras abandonadas, entre otros, con la
finalidad principal de que con la utilización de estos materiales se contribuya a su
restauración paisajística.
La definición de accesos a las escombreras municipales tendrá en cuenta la minimización
de impactos ambientales sobre la población civil, a causa de la movilización de vehículos
transportadores de materiales.
Teniendo en cuenta los criterios establecidos en la resolución y luego de un trabajo de
investigación y vistas a campo de minas y canteras a abandonadas en el municipio de
Zipaquirá se da como resultado 3 posibles opciones.
Justificación
Actualmente y de forma histórica se ha presentado necesidad de mantener sitios

adecuados para la disposición de escombros, la demanda de disposición de escombros en
la ciudad de Zipaquirá se ha incrementado considerablemente en los últimos años con el
auge de la construcción de viviendas y apartamentos.
El Municipio a dispuesto sitios para la disposición de residuos correspondientes a

escombros de construcción y demoliciones, los cuales se han incluido en el marco del Plan
de Ordenamiento Territorial, Dadas las condiciones topográficas de la ciudad el lugar
escogido inicialmente no es viable ya que se encuentra dentro de la ronda del Rio Bogotá,
por lo que nos permitimos escoger tres alternativas para que la administración municipal
reevalué el tema y se tenga la aprobación por parte de la autoridad ambiental Competente
en este caso la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR.
Alternativas
De acuerdo al trabajo de investigación y al trabajo realizo en campo y escritorio, con la

ayuda de herramientas como, fotografías aéreas, a la superposición de capas geográficas
como áreas de protección, drenajes, vías, cascos urbanos entre otras en el programa Arcgis
se pudo determinar tres lugares para la disposicion de escombros en el municipio de
Zipaquirá, Cundinamarca.
233
Mapa de Alternativas para ubicación de escombrera en el Municipio de Zipaquirá
Alternativa 1 - Recebera la cascada.

La recebera se encuentra en proceso de restauración de acuerdo a lo establecido en la
Resolución CAR 2115, se pudo observar que existen ocho (8) terrazas, establecidas para
la recuperación morfológica del terreno, la recebera se encuentra señalizada en la zona de
ingreso y en las áreas internas.
234
En tres de las ocho (8) terrazas, existen labores de reforestación con especies nativas como
Alisos, Sauces y Arboloco, como se puede observar en las fotografías.
La medición aproximada de cada una de las ocho (8) terrazas es de 5 mts de ancho y 14
mts de altura.
El área aproximada de esta mina es de 4,5 Hectáreas.
La vía para acceder a la mina es la vía que conduce del Municipio de Zipaquirá al Municipio
de Pacho Cundinamarca a 2km aproximadamente del casco urbano se encuentra en
perfecto estado y de fácil acceso para los vehículos que van hacer la disposición de
escombros, en el sector denominado Santiago Pérez.
Tabla. Coordenadas Minas La Cascada

Magna Colombia
Geográficas WGS-84
Coordenadas Bogotá
X Y N E
Mina La
1000323 1047619 5"01"39,03" 74"01"16,16"
Cascada
Foto. Mina La Cascada - Zipaquirá
Fotos. Señalización Mina La Cascada - Zipaquirá (Precaución y mapa)

235
Foto. Terraceo Mina La Cascada - Zipaquirá
Foto. Vias de acceso a la Mina La Cascada - Zipaquirá
Alternativa 2 - Mina San Jorge

Cantera ubicada en la vereda San Jorge en el sector los Pinos, en la cual se realizaba la
explotación de arenas silicias, la cual de acuerdo a lo observado se encuentra abandonada,
con indicios de que personas ajenas extraen el material ocasionalmente.
Se pudo identificar que el componente flora, se encuentra en estado de restauración por el
crecimiento natural que las especies presentan en el límite del área explotada, sin embargo,
por la magnitud del frente de explotación que se tenía la recuperación dentro de esta área
no es evidente.
La altura de los cortes es de 20 a 50 metros y las pendientes de los taludes son mayores a
los 75º.
La via de acceso inicia desde el casco urbano del municipio de Zipaquirá sobre la Calle1
hacia la vía que conduce a la vereda San Jorge, 4 kilómetros sobre vía pavimenta luego 3,7
236
kilómetros sobre via destapada de fácil acceso para cualquier vehículo, el tiempo
aproximado de viaje es de 20 minutos.
Tabla. Coordenadas Mina San Jorge

Magna Colombia
Geográficas WGS-84
Coordenadas Bogotá
X Y N E
Mina San
1006044 1042394 4"58"45,84" 74"01"20,07"
Jorge
Foto. Mina San Jorge - Zipaquirá

237
Fotos. Mina San Jorge – Vías de acceso
Alternativa 3 - Cantera Colgres.

Esta cantera está ubicada en el Barrio Coclies y el sector de San Antonio, se extraía como
material de producción arcilla, se encuentra cerrada hace varios años, se observa
restauración natural de la cobertura vegetal y las estructuras hechas para el montaje de la
mina, no se identifican con claridad, debido al abandono de las actividades de extracción.
Tabla. Coordenadas Cantera Colgres

Magna Colombia
Geograficas WGS-84
Coordenadas Bogotá
X Y N E
Mina Colgres 1008477 1049214 5"02"29,37 74"00"05,72
El grado de recuperación de los componentes ambientales ha sido favorable, debido al

cierre de la cantera hace varios años y el proceso de recuperación natural que se ha
desarrollado en el área, actualmente el predio se encuentra cercado y para ingresar se debe
pasar por una puerta de metal previa autorización de la familia que reside en el área.
La vía de acceso es sobre la vía que conduce del Barrio de San Miguel al municipio de
Cogua Cundinamarca.
Foto. Cantera Colgres - Zipaquirá
238
Foto. Cantera Colgres - Zipaquirá
Conclusiones
El lugar más viable para la disposición de escombros para el municipio de Zipaquirá es la

mina La Cascada por el fácil acceso vehicular por qué no se encuentra dentro de la ronda
de protección de ninguna quebrada o rio.
La mina La Cascada tiene un área muy grande para la disposición de escombros y se

encuentra en proceso de restauración ecológica.
El Municipio podría estar en capacidad de realizar un diseño para el manejo de escombreras

o también para que particulares operen y ofrezcan su servicio, sustentado en el cobro de
una tarifa por disposición de escombros.
De acuerdo a información catastral se encuentran dos predios identificados con las

siguientes números catastrales 25899000000080001 y 25899000000080002
Tabla. Resumende coordenadas alternativas de escombreras de Zipaquirá

Magna Colombia Bogotá Geograficas WGS-84
Coordenadas
X Y N E
Mina San
1006044 1042394 4"58"45,84" 74"01"20,07"
Jorge
Mina La
1000323 1047619 5"01"39,03" 74"01"16,16"
Cascada
Mina Colgres 1008477 1049214 5"02"29,37 74"00"05,72
11.1.4. Alternativa operación de la Zona de transferencia Regional en el Municipio de

Zipaquirá
Justificación
El sistema de aseo en el Municipio de Zipaquirá ha venido operando hace más de diez años
con una zona de transferencia, que ha permitido que los vehículos recolectores solo se
desplacen en el área de servicio, haciéndose una transferencia de residuos a
tractocamiones los cuales llevan los residuos a Nuevo Mondoñedo.
239
Esta Zona de transferencia, se considera un elemento indispensable para reducir los costos
en la prestación del servicio, a pesar de las deficiencias que presenta el sistema actual,
pero es urgente determinar que se debe hacer con esta zona de transferencia porque
actualmente está generando impacto sobre el mendio ambiente.
En este tema se han hecho importantes inversiones por parte de las administraciones, sin
embargo estas se han dejado de lado también por cambios en el uso del suelo de dicho
terreno que evitan el hacer inversiones para mejorar las condiciones de operación.
Teniendo en cuenta esta situación, se plantean tres alternativas para la zona de

transferencia de residuos del Municipio de Zipaquirpa, dos puntuales que se ubican en
plano y una posible que depende del desarrollo de las zonas industriales.
Alternativa 1 – Predio Actual de funcionamiento de la Zona de Transferencia
El primer aspecto a considerar para este predio es que de los tres este es el punto que más
cercano se encuentra al sitip de disposición final de residuos que es Nuevo Mondoñedo.
Este predio ha tenido inversiones en infraestructura que están alrededor de los cuatro mil
millones de pesos y en realidad si se entrara a optimizar lo existente el costo sería mucho
mas bajo. Este es el factor mas favorable, puesto que las estaciones de transferencia no
poseen un reconocimiento tarifario directo y sus costos, unitarios o totales, no se detallan
en la metodología de la CRA y son solo los ahorros de transporte los que deben financiar
la Zona de transferencia.
El centro de acopio de recicladores se encuentra en este predio y si se reubica en alguna

de las dos alternativas siguientes, habría un incremento en desgastes logísticos para la
compra y recepción de material de reciclaje por parte de la ARZ.
Lo anterior por estar ubicado sobre la vía al relleno sanitario, lo cual es independiente para
cualquiera de los tres predios alternativos, debido a que los tres están ubicados sobre vías
que permiten un trafico vehicular pesado y queda de fácil acceso al paso de los Municipios.
En el “Estudio de factibilidad para la estructuración e implementación de una gestión integral

de residuos sólidos a través de sistemas regionales de aprovechamiento, transformación y
disposición final en el Departamento de Cundinamarca” y que en la versión final de este
dado en Septiembre de 2014 se establece que la Estación de Transferencia de la Fraguita
en las coordenadas geográficas 5° 00.616’ N y 73° 59,064’ W no puede funcionar en este
lugar dado que en la modificación del POT del 2013 esta zona corresponde a suelos de
expansión urbana y aunque esta situada en propiedad del Municipio, en la actualidad queda
cerca a instituciones educativas.
240
Mapa. Alternativas de ubicación de la Zona de Transferencia Municipal

241
Sin embargo se mantiene como una alternativa que queda latente, teniendo en cuenta que
la infraestructura actual se encuentra allí y esta sujeto a POT.
Alternativa 2 – Planta PTAR Zipa II
No se puede desconocer que desde el año 2011 hasta el año 2014 se desarrolló el “Estudio
de factibilidad para la estructuración e implementación de una gestión integral de residuos
sólidos a través de sistemas regionales de aprovechamiento, transformación y disposición
final en el Departamento de Cundinamarca” y que en la versión final de este dado en
Septiembre de 2014 se define que en Zipaquirá habrá una zona de Transferencia Regional,
para Municipios del norte.
En este estidio se concluye que esta Zona de transferencia estará situada en las
coordenadas geográficas 5° 1,053”N y 73° 59,064´W en terrenos del Municipio junto a la
Planta de Tratamiento de aguas residuales, en el sector de Pasoancho.
Este predio también tiene la ventaja que por ser del Municipio no hay que incurrir en la
inversión de la compra de un predio y que tiene afinidad el uso del suelo con lo establecido
en el POT, pero presenta la gran desventaja que el aire del sector esta bastante
contaminado por emisiones de olores de las aguas residuales y que también en el sector
hay viviendas e instituciones educativas.
Ilustración. Predio Planta PTAR Zipa II – Alternativa 2
Fuente: “Estudio de factibilidad para la estructuración e implementación de una gestión integral de residuos
sólidos a través de sistemas regionales de aprovechamiento, transformación y disposición final en el
Departamento de Cundinamarca” EPC- 2014
242
Alternativa 3 – Zonas Industriales (no definido)
Teniendo en cuenta que una infraestructura técnicamente hecha para Estación de

Tranferencia, genera un bajo impacto al entorno, puede ser viable que esta sea ubicada en
una de las zonas de desarrollo Industrial.
Esto también teniendo en cuenta que la estación de clasificación y aprovechamiento se

desarrollaría en el mismo predio y los recicladores o empresa de aprovechamiento tendrían
una cercanía grande con los industriales que les puede dar ventaja en ese mercado
potencial.
Adicionalmente, porque si el aprovechamiento de los residuos se puede dar en alguna de

esas industrias o si se hace algún proceso de transformación de los residuos, el sector
facilitaría este desarrollo.
Estas zonas industrailes ya se encuentran identificadas en el presente documento y se

pueden consultas en el las proyecciones.
11.2. Programas y Proyectos

Siguiendo los lineamientos de la Resolución 0754 de 2014 y normatividad asociada al
servicio de aseo, los programas y proyectos del PGIRS quedarán estructurados de la
siguiente manera:
PROGRAMAS PROYECTOS
Enfoque de actividades Municipales
Programa institucional para la
prestación del servicio público Fortalecimiento Institucional para el prestador.
de aseo Organización para la prestación eficiente de los servicios
complementarios.
Un servicio de recolección y transporte con calidad,
Programa de recolección, continuidad y cobertura.
transporte y transferencia
Transferencia regional de residuos sólidos
Programa de barrido y limpieza Menos residuos en vía pública
de vías y áreas públicas Servicio de barrido continuo y eficiente
Programa Lavado de Áreas Planeación del servicio de áreas Públicas
Públicas Ejecución eficiente dl servicio de Lavado de Áreas Públicas
Prestación del servicio de corte de césped y poda de
Programa de corte de césped y árboles eficientemente y acorde a las condiciones locales.
poda de árboles de vías y áreas Aprovechamiento de residuos de Corte de Césped y Poda
públicas de árboles.
Catastros y Censos de árboles actualizados.
Programa de Aprovechamiento Sistema de Reciclaje de Zipaquirá - SIREZ
243
PROGRAMAS PROYECTOS
Sistema Institucional de Reciclaje – SIR
Sistema Comercial y Comunitario de Reciclaje -SICCOR
Sistema de Reciclaje Industrial -
SIRIN
Fortalecimiento de la Asociación de Recicladores de
Zipaquirá Por Un Mundo Mejor –ARZ como organización.
Programa de inclusión de Mayor contacto e información de los recicladores de oficio
recicladores con la comunidad.
Mejoramiento de calidad de vida de las familias que viven
del oficio del reciclaje
Programa de disposición final Disposición adecuada de residuos
Planeación y Prestación del servicio de Recolección de
Residuos especiales
Programa de Gestión de Gestión para el aprovechamiento de Residuos Sólidos
Residuos sólidos especiales Especiales.
Sistema de Información de la prestación de la Gestión de
RCD
Planeación y Prestación con calidad del servicio de
Programa de gestión de Recolección de Residuos de Construcción y demolición.
residuos de construcción y Sistema de Información de la prestación de la Gestión de
demolición RCD
Comunicación del servicio de Gestión de RCD
Estrategias para la Gestión de los Residuos Sólidos
Rurales
Programa de Gestión de Comercialización y operatividad de la Gestión de Residuos
Residuos sólidos en el área en el Área Rural
rural Aprovechamiento de residuos orgánicos en el área Rural.
Sistema de información de control de la Gestión de
Residuos Sólidos en área Rural.
Acciones de Planeación y Prevención del riesgo en el
Programa de Gestión del riesgo
Sistema de Aseo Municipal.
244
Programa No. 1 Programa Institucional para el Servicio Público de Aseo

Fortalecer la Institucionalidad para la prestación eficiente del servicio público de aseo con calidad, continuidad y cobertura total a la Población Urbana
Objetivo General
del Municipio de Zipaquirá.
- Crear un sistema de información que permita compilar, registrar y analizar de forma integral la prestación del servicio de aseo, para su posterior
evaluación y mejoramiento continuo.
Objetivos específicos - Fortalecer la articulación y trabajo en equipo entre entidades con responsabilidad dentro de la prestación del servicio público de aseo, para
que prime el bienestar y satisfacción de los usuarios.
- Garantizar los subsiduios necesarios para garantizar la óptima prestación del servicio público de aseo.
Proyecto No. 1.1. Enfoque de actividades Municipales

Este proyecto es de gran importancia para asegurar la articulación entre actores (entidades o personas) involucrados con la prestación del servicio
Finalidad público de aseo en el Municipio de Zipaquirá, para que se goce de información actualizada, se mantenga vigente el tema de subsidios y se promuevan
¿para qué? las actividades de control tanto en la operación del prestador del servicio público de aseo como al usuario por medio de herramientas como la veeduría
ciudana y el comparendo ambiental.
Propósito
Se debe mantener comunicación y actuación articulada entre los actores involucrados en la prestación del servicio público de aseo.
¿por qué?
Los productos esperados con el proyecto son:
- Actualización catastral en la oficina de Planeación Municipal.
Componentes - Actualización catastral y de estratificación en las bases comerciales del prestador EAAAZ ESP.
- Subsidios asegurados para los estratos 1,2 y 3.
¿Qué entregará el
- Usuarios concientes de sus derechos y deberes dentro del esquema de prestación del servicio público de aseo.
proyecto?
- El prestador auditado por parte del ente territorial, que es el responsable que el servicio público de aseo se preste en el marco de la normatividad
vigente.
- Una aplicación efectiva del comparendo ambiental, ante los actos que incurran en faltas ambientales.
Actividades Metas intermedias

Indicador Meta Final
¿cómo? Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12
Desarrollar operativos
aleatorios de comparendo No. de operativos de
Doce (12) operativos de
ambiental, articulados entre comparendo ambiental / 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
comparendo ambiental por año
las entidades de control año
competentes en el tema.
245

Hacer auditoría administrativa
Dos (2) Auditorías
y de campo al prestador del
administrativas a la prestación
servicio público de aseo con el No. De auditorías del 2 Adm. 2 Adm. 2 Adm. 2 Adm. 2 Adm. 2 Adm. 2 Adm. 2 Adm. 2 Adm. 2 Adm. 2 Adm. 2 Adm.
del servicio de aseo al año.
fin de establecer acciones Municipio al prestador del
correctivas, de mejora y servicio público de 2 Oper. 2 Oper. 2 Oper. 2 Oper. 2 Oper. 2 Oper. 2 Oper. 2 Oper. 2 Oper. 2 Oper. 2 Oper. 2 Oper.
Dos (2) auditorías de campo a
preventivas frente a la aseo/año .
la prestación del servicio de
aseo al año.
de aseo.
Mantener operativo el Fondo

de Solidaridad y redistribución No. de Fondos de Un (1) Fondo de solidaridad y
del ingreso para subsidiar el solidaridad y redistribución redistribución del ingreso 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
servicio de aseo, teniendo en del ingreso funcionando. funcionando.
cuenta nuevo marco tarifario.
Realizar socializaciones y No. de jornadas de Tres (3) jornadas de

capacitaciones a la socialización a los capacitación a los usuarios en
comunidad frente a derechos usuarios en los derechos y los derechos y deberes frente 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
y deberes del prestador y de deberes frente al servicio al servicio público de aseo /
ellos como usuarios. público de aseo / año año
No. de actualizaciones de
Actualización de la Una (1) actualización de
estratificación del
estratificación del Municipio estratificación del prestador,
prestador, frente a las 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
en las bases de datos del frente a las bases de datos del
bases de datos del
prestador EAAAZ ESP. Municipio /año
Municipio /año.
No. de actualizaciones
Una (1) actualizacion predial
prediales en las bases de
Implementar la actualización en las bases de datos del
datos del prestador, frente 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Catastral en la EAAAZ ESP. prestador, frente a las bases
a las bases de datos del
de datos del Municipio /año.
Municipio /año.
246
Indicador Fuente de Información Método de recolección Frecuencia Responsable

Creación e implementación de un formato
No. de operativos de Registros de jornadas de Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
físico o magnético para el registro de las Mensual
comparendo ambiental / año comparendo. sus veces.
jornadas de Comparendo Ambiental.
Registros de auditorías Creación e implementación de un formato
No. de auditorías del Municipio
administrativas y operativas al físico o magnético para el registro de las Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
al prestador del servicio público Semestral
prestador de servicio público de auditorías administrativas y operativas al sus veces.
de aseo/año
aseo. prestador de servicio público.
Principal:
Concejo Municipal.
No. de Fondos de solidaridad y
Acto(s) administrativo(s) De acuerdo a Secundarios:
redistribución del ingreso Consulta del acto administrativo vigente.
expedido(s) y vigente(s). necesidad Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
funcionando.
sus veces.
EAAAZ ESP
No. de jornadas de socialización
a los usuarios en los derechos y Registros de las jornadas de Formato del prestador para el registro de Tres veces al Subgerencia Comercial del Prestados EAAAZ ESO, o
deberes frente al servicio capacitación. socializaciones/ capacitaciones. año quien haga sus veces.
público de aseo / año
No. de actualizaciones de Acta generada por la jornada de
estratificación del prestador, actualización de estratificación en Acta (en el formato existente) de la jornada Una (1) vez al
EAAAZ ESP
frente a las bases de datos del la EAAAZ ESP con apoyo de la de actualización de estratificación. año
Municipio /año. Secretaría de Planeación.
No. de actualizaciones Acta generada por la jornada de
Acta (en el formato existente) de la jornada
prediales en las bases de datos actualización de estratificación en Una (1) vez al
de actualización predial en las bases de EAAAZ ESP
del prestador, frente a las bases la EAAAZ ESP con apoyo de la año
datos de la EAAAZ ESP.
de datos del Municipio /año. Secretaría de Planeación.
Factor de riesgo
Indicador
Financiero Político Social Ambiental Legal
Que no haya la voluntad política
para que los actores Cambio en la normatividad que
No. de operativos de La población no cambie los
involucrados trabajen en equipo elimine el comparendo
comparendo No aplica hábitos con la aplicación del No aplica
para el desarrollo de estos ambiental o le haga un cambio
ambiental / año comparendo.
operativos de comparendo fuerte.
ambiental.
247
Factor de riesgo
Indicador
No haya la voluntad política que Los usuarios desconocen la
No. de auditorías del el Municipio asuma su responsabilidad del Municipio
Se pierde la oportunidad de Hay fallas en la prestación del Cambie la responsabilidad
Municipio al responsabilidad de la frente a la prestación del
mejorar los ingresos al no servicio de aseo por falta de frente al servicio público de
prestador del prestación de servicio público Servicio de aseo, por lo que
evaluar la operación y auditoría del Municipio al aseo y se lo delegue al
servicio público de de aseo y delegue sin puede que nadie exija velar por
administración del servicio. prestador. prestador.
aseo / año supervisión todo en el el cumplimiento de las
prestador. auditorias.
Que el fondo de solidaridad no
asegure los recursos Que la comunidad realice La comunidad se puede unir en
No. de Fondos de
suficientes para garantizar el No haya la voluntad política de manifercaciones ante la protesta ante los costos del Expedición de normas que
solidaridad y
proceso tarifario de transición continuar subsidiando los reducción o cese de servicio y generar un colapso atenten contra el esquema
redistribución del
por la nueva metodología y se servicios y se elimine esta funcionamiento del fondo de del sistema de aseo durante la actual de subsidios y
ingreso
le refleje todo el costo al usuario fuente de recursos. solidaridad y redistribución del protesta y acumular residuos en contribuciones.
funcionando.
y/o se deban incrementar los ingreso. las vias.
subsidios.
No. de jornadas de
socialización a los Que los usuarios al no conocer Los usuarios empiezan a exigir Los usuarios al conocer mas
No haya el interés político que Mayores derechos de petición
usuarios en los sus deberes, geLnera sus derechos al tener un mayor sus deberes pueden mejorar el
los usuarios conozcan los de los usuarios ante el
derechos y deberes dificultades operativas para la conocimiento de ello y manejo y presentación de los
derechos en el servici público prestador del servicio exigiendo
frente al servicio recolección y transporte de los aumentan los PQR´s o quejas residuos ante la empresa
de ase sus derechos.
público de aseo / residuos. ante entes de control. recolectora.
año
No. de Al subirle los costos a un
Haya mayores quejas por
actualizaciones de No se hagan esfuerzos por usuario puede interesarle Mayores derechos de petición
Se dejan de percibir recursos facturación por costos más
estratificación del articular la información entre las clasificar los residuos de los usuarios ante el
por no cobrar sobre el estrato altos a los que el usuario por su
prestador, frente a entidades de la administración vendiéndolos para prestador del servicio exigiendo
que le corresponde al usuario. estrato tiene la expectativa de
las bases de datos central y la descentralizada. aprovechamiento y solicitar sus derechos.
pagar.
del Municipio /año. aforo para reducir tarifa.
248
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Programa: Institucional para el Servicio Público de Aseo

Proyecto : Enfoque de actividades Municipales
Actividad: Desarrollar operativos aleatorios de Dirección de Ambiente y
Diciembre
comparendo ambiental, articulados entre las entidades Espacio Público o quien haga Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
2027
de control competentes en el tema. sus veces
Actividad: Hacer auditoría administrativa y de campo al
prestador del servicio público de aseo con el fin de Dirección de Ambiente y
Diciembre
establecer acciones correctivas, de mejora y Espacio Público o quien haga Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
2027
preventivas frente a la prestación del servicio público sus veces.
de aseo.
Principal:
Concejo Municipal.
Actividad: Mantener operativo el Fondo de Solidaridad Secundarios:
Diciembre
y redistribución del ingreso para subsidiar el servicio de Dirección de Ambiente y Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
2027
aseo, teniendo en cuenta nuevo marco tarifario. Espacio Público o quien haga
sus veces.
EAAAZ ESP
Actividad: Realizar socializaciones y capacitaciones a Subgerencia Comercial del
Diciembre
la comunidad frente a derechos y deberes del Prestados EAAAZ ESO, o quien Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
2027
prestador y de ellos como usuarios. haga sus veces.
Actualización de la estratificación del Municipio en las Diciembre
EAAAZ ESP Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
bases de datos del prestador EAAAZ ESP. 2027
Implementar la actualización Catastral en la EAAAZ Diciembre

ESP 2027
249
Proyecto No. 1.2. Fortalecimiento institucional para el prestador

Finalidad Se pretende lograr un fortalecimiento Integral Institucional para la prestación del servicio público de aseo por medio de mejores condiciones comerciales,
¿para qué? laborales y cumplimiento normativo.
Propósito Este proyecto se requiere debido a que el prestador EAAAZ ESP debe mantener la prestación del servicio de aseo bajo los principios de eficiencia y
¿por qué? calidad y por ello se debe asegurar cumplir un mínimo de actividades que contempla este programa.
Del presente programa se esperan los siguientes resultados generales:
- Se elabore y presente el programas de Servicio de Aseo a la Superservicios
Componentes - Contar con estudio tarifario de acuerdo a metodología vigente
- Actualizar e implementar el Censo y Catastro de usuarios y mantenerlo actualizado.
proyecto? - Promover el control social al prestador EAAAZ ESP.
- Mantener actualizado el Contrato de condiciones uniformes en el servicio de aseo.
- Factura con mayot detalle para el servicio de aseo.
- Personal con mayores condiciones de seguridad y mas competentes.

Ajustar el "Programa del
Un (1) “Programa del Servicio
Servicio de Aseo" en un plazo
No. de programas del de Aseo” ajustado al presente
de tres (3) meses a partir de la
Servicio de Aseo" PGIRS. 1 - - - - - - - - - - -
actualización del PGIRS del
ajustados al presente Se puede dar un ajuste
Municipio de Zipaquirá (Art.11
PGIRS. extemporáneo si es pertinente
decreto 2981 de 2013 y
Resolución 0288 de 2015). por ajustes en el PGIRS.
Presentar a la
Superintendencia de Un (1) “Programa del Servicio
Servicios Públicos No. de “Programas del de Aseo” ajustado al presente
Domiciliarios SSPPD el servicio de Aseo” PGIRS. 1 - - - - - - - - - - -
"Programa del Servicio de presentado a la Se puede dar una radicación
Aseo", de acuerdo a los Superservicios”. adicional si es pertinente por
plazos establecidos y los ajustes en el PGIRS.
seguimientos respectivos.
250

No. de estudios tarifarios
Hacer el nuevo estudio Un (1) estudio tarifario de aseo
de aseo de acuerdo a
tarifario de acuerdo a la nueva de acuerdo a Resolución CRA 1 - - - - - - - - - - -
Resolución CRA 720 de
metodología e implementarlo 720 de 2015, realizado e
2015 realizado e
con transición implementado.
implementado.
Actualizar y adoptar el Censo % de Censo de usuarios 100% del Censo de usuarios 50% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
y Catastro de Usuarios del de aseo actualizado. de aseo actualizado.
servicio de aseo en el % de catastro de usuarios 100% de catastro de usuarios
Municipio. 50% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
actualizado. actualizado.
No. de programas internos
Cinco (5) Programas internos
de residuos realizados y
de residuos realizados y
Presentar al Municipio el radicados ante la
radicados ante la Secretaría de 100% - - - - - - - - - - -
"Programa Interno de Dirección de Ambiente y Ambiente y Espacio Público del
Residuos" de Plazas de Espacio Público del
Municipio.
Mercado, Cementerio, Municipio.
Estadio, Terminal de No. de informes de Cinco (5) informes de
Transporte y Frigorófico. ejecución anual de los ejecución anual de los
- 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Programas internos de Programas internos de
residuos en Zipaquirá. residuos en Zipaquirá.
Análisis jurídico para la
actualización de los No de
trabajadores del servicio de
No de análisis jurídicos
aseo con capacitación anual Un análisis jurídico para la
para la actualización de
en salud ocupacional y actualización de los contratos - 100% - - - - - - - - - -
los contratos de
seguridad industrial / No. total de condiciones uniformes.
condiciones uniformes.
de trabajadores del servicio
de aseo*100contratos de
condiciones uniformes.
Ampliar el detalle de la
factura, en cuanto a la Factura con información Una (1) formato de factura con
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
prestación del servicio de de aseo detallada. información de aseo detallada.
aseo.
251

No de trabajadores del
servicio de aseo con 100% de los trabajadores del
Fortalecimiento de la Salud capacitación anual en servicio de aseo con
Ocupacional y Seguridad salud ocupacional y capacitación anual de salud 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Industrial de los trabajadores. seguridad industrial / No. ocupacional y seguridad
total de trabajadores del industrial.
servicio de aseo*100
No. de socializaciones de
Capacitación a funcionarios Cuatro (4) socializaciones de
cambios institucionales a
cuyo enfoque sea la cambios institucionales a todas
todas las dependencias
socialización de cambios las dependencias internas del
internas del prestador 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
institucionales, el sentido de prestador EAAAZ ESP,
EAAAZ ESP, promoviendo
pertenencia y el trabajo promoviendo trabajo en equipo
trabajo en equipo y sentido
articulado o en equipo. y sentido de pertenencia..
de pertenencia.

No. de programas del Servicio
Programa del servicio de aseo de Copia del “Programa del servicio de Aseo”
de Aseo" ajustados al presente Unica vez EAAAZ ESP
la EAAAZ ESP ajustado.
PGIRS.
No. de “Programas del servicio
Radicados externos prestador Copia del radicado del “Programa de Aseo”
de Aseo” presentado a la Unica vez EAAAZ ESP
EAAAZ ESP ante la superservicios.
Superservicios”.
No. de estudios tarifarios de Resultado del la contratación de
Estudio tarifario de acuerdo a la a
aseo de acuerdo a Resolución elaboración de estudio de costos
Resolución CRA 720 de 2015 y su acta de Unica vez EAAAZ ESP
CRA 720 de 2015 realizado e y tarifas de acuerdo a Resolución
aprobación.
implementado- CRA 720 de 2015.
Base de datos comercial de la EAAAZ ESP EAAAZ ESP
% de Censo de usuarios de Censo de usuarios de aseo de la Una (1) vez al
actualizada de acuerdo al número de
aseo actualizado. EAAAZ ESP actualizado. año
usuarios.
% de Catastro de usuarios Catastreo de usuarios de aseo de Base catastral actualizada, para la Una (1) vez al EAAAZ ESP
actualizado. la EAAAZ ESP actualizada. ubicación de cada uno de los usuarios. año
252

No. de programas internos de Formato de “Programas internos de Principal:
Programas internos de residuos Plaza de Mercado
residuos realizados y radicados residuos” diligenciados y radicados a la
realizados por las entidades Unica vez Cementerios
ante la Dirección de Ambiente y Dirección de Ambiente y Espacio Público
responsables. Estadio
Espacio Público del Municipio. del Municipio.
Terminal de Transporte
Formato de “Informe de ejecución de Empresa Frigorófico
No. de informes de ejecución Registros de ejecución del
Programa interno de residuos” Apoyo y seguimiento:
anual de los Programas internos Programa interno de residuos de Una vez al año
diligenciados y radicados a la Dirección de Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
de residuos en Zipaquirá. las entidades a quien aplica.
Ambiente y Espacio Público del Municipio. sus veces.
Actas de reuniones (formato interno EAAAZ
No. de análisis jurídicos para la ESP), informe, correos, onformes de
Documentos internos de la
actualización de los contratos ejecución de contratos de asesoría y otros Una vez EAAAZ ESP
EAAAZ ESP
de condiciones uniformes. documentos que evidencien que el análisis
se realizó.
Factura con información de Factura de AAA con los servicios Guardar copias de evidencia histórica de la
Bimestral EAAAZ ESP
aseo detallada. de aseo detallados. facturación y guardar en carpeta PGIRS.
No. de trabajadores del servicio
de aseo con capacitación anual
Formato listado de asistencia o actas de
en salud ocupacional y Registros de asistencia a las
reuniones de capacitación, en formatos Anual EAAAZ ESP
seguridad industrial / No. total jornadas de capacitación.
internos de la EAAAZ ESP.
de trabajadores del servicio de
aseo*100
No. de socializaciones de
cambios institucionales a todas
Formato listado de asistencia o actas de
las dependencias internas del Registros de asistencia a las Cuatro (4)
reuniones de capacitación, en formatos EAAAZ ESP
prestador EAAAZ ESP, jornadas de capacitación. veces al año.
internos de la EAAAZ ESP.
promoviendo trabajo en equipo
y sentido de pertenencia.
253
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad

Proyecto : Fortalecimiento institucional para el prestador
Ajustar el "Programa del Servicio de Aseo" en un plazo
de tres (3) meses a partir de la actualización del PGIRS Diciembre
EAAAZ ESP Corto plazo Enero 2016 X - - - - - - - - - - -
del Municipio de Zipaquirá (Art.11 decreto 2981 de 2016
2013 y Resolución 0288 de 2015).
Presentar a la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios SSPPD el "Programa del Servicio de Diciembre
Aseo", de acuerdo a los plazos establecidos y los 2016
seguimientos respectivos.
Hacer el nuevo estudio tarifario de acuerdo a la nueva Diciembre
metodología e implementarlo con transición 2016
Actualizar y adoptar el Censo y Catastro de Usuarios Diciembre
del servicio de aseo en el Municipio 2027
Principal:
Plaza de Mercado
Cementerios
Estadio
Presentar al Municipio el "Programa Interno de
Terminal de Transporte Diciembre
Residuos" de Plazas de Mercado, Cementerio, Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
Empresa Frigorífico 2027
Estadio, Terminal de Transporte y Frigorífico.
Apoyo y seguimiento:
Dirección de Ambiente y
Espacio Público o quien haga
sus veces.
Análisis jurídico para la actualización de los No de
trabajadores del servicio de aseo con capacitación
Diciembre
anual en salud ocupacional y seguridad industrial / No. EAAAZ ESP Corto plazo Enero 2017 - X - - - - - - - - - -
2017
total de trabajadores del servicio de aseo*100contratos
de condiciones uniformes.
Ampliar el detalle de la factura, en cuanto a la Diciembre
prestación del servicio de aseo. 2027
254
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
Fortalecimiento de la Salud Ocupacional y Seguridad Diciembre

Industrial de los trabajadores. 2027
Capacitación a funcionarios cuyo enfoque sea la
Diciembre
socialización de cambios institucionales, el sentido de EAAAZ ESP Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
2027
pertenencia y el trabajo articulado o en equipo.
Proyecto No. 1.3. Organización para la prestación eficiente de los servicios complementarios
Finalidad
Se espera prestar a la comunidad el servicio público de aseo de una manera mas integral y organizada.
¿para qué?
Propósito Este proyecto se propone para que el Municipio organice administrativa y comercialmente la prestación de los servicios complementarios, considerándose estos Corte
¿por qué? de césped y poda de árboles en las vías y áreas públicas y lavado de áreas públicas.
Con este proyecto se espera obtener:
Componentes - Una figura y proceso administrativos y comerciales organizados y documentados para la prestación de servicios complementarios.
¿Qué entregará el - Convenios vigentes para el aprovechamiento o manejo de residuos.
proyecto? - Socialización de procedimientos a las partes interesadas.
- Fortalecimiento del talento hmano de la entidad prestadora.

Consolidar una figura de
administración independiente
para los servicios No. de figura(s)
Una (1) figura administrativa
complementarios de: administrativa(s)
independiente consoidada para
- Corte de cesped y poda de consolidadas para los - 1 - - - - - - - - - -
la prestación de servicios
árboles de vías y áreas públicas. servicios
complementarios.
- Lavado de áreas públicas. complementarios
- Recolección de residuos
especiales.
255

- Recolección de Residuos de
Construcción y demolición RCD.
Establecer convenios con No. de convenios
Dos (2) convenios establecidos
empresas públicas o privadas establecidos para la
y funcionando para el manejo
que realicen aprovechamiento o gestión de residuos 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
de residuos especiales, de
gestión de residuos especiales, que no deben ir a
poda y/o de RCD,s.
de poda de árboles y RCDs. disposición final.
% de los servicios
100% de de los servicios
Establecer y documentar la complementarios de
complementarios de aseo
prestación de los servicios de aseo documentados y 50% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
documentados y establecidos
aseo complementarios. establecidos por el
por el prestador
prestador
No. de publicaciones
Dos (2) publicaciones para
socializando los
socializar los servicios de aseo 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
servicios de aseo
Socializar a los usuarios el complementarios/ año. complementarios
procedimiento para acceder a los
servicios complementarios y No de jornadas de Una (1) jornada de
tarifas. socialización de la
socialización de la prestación
prestación de los 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de los servicios de aseo
servicios de aseo
complementarios.
complementarios/año.
No. de procedimientos
internos Un (1) procedimientos internos
Establecer el procedimiento
ddocumentados para la ddocumentados para la
interno para cargo a la factura de 1 - - - - - - - - - - -
facturación de los facturación de los servicios
los servicios complementarios.
servicios complementarios.
complementarios.
No. de funcionarios
100% de los funcionarios
Capacitación de funcionarios en involucrados en la
involucrados en la prestación
la socialización de prestación del servicio
del servicio de aseo,
procedimientos de los servicios público de aseo 50% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
informados de los
complementarios y en la informados de los
procedimientos de los servicios
prestación de los mismos. procedimientos de los
complementarios.
servicios
256

complementarios/ No.
de funcionarios totales
*100

Consolidar una figura de administración
independiente para los servicios
Documentos de
complementarios de:
estructuración y
- Corte de cesped y poda de árboles de Alcalde Municipal o su delegado
funcionamiendo de quien Documentación interna del prestador,
vías y áreas públicas. Unica vez EAAAZ ESP (si este es designado como prestador de
administre y comercialice manual de funciones y procedimientos.
- Lavado de áreas públicas. estos servicios.
servicios
- Recolección de residuos especiales.
complementarios.
- Recolección de Residuos de
Construcción y demolición RCD.
Establecer y mantener operativos
convenios con empresas públicas o Documentos de Alcalde Municipal o su delegado
Copia de la documentación de
privadas que realicen aprovechamiento formalización del Una vez al año EAAAZ ESP (si este es designado como prestador de
formalización y ejecución de los convenios.
o gestión de residuos especiales, de convenio. estos servicios.
poda de árboles y RCDs.
Establecer y documentar la prestación Alcalde Municipal o su delegado
Documentación de los Documentación interna del prestador,
de los servicios de aseo Unica vez EAAAZ ESP (si este es designado como prestador de
servicios de aseo manual de funciones y procedimientos.
complementarios. estos servicios.
Regustro de videos,
televisión planillas de
Socializar a los usuarios el entrega u otros que Alcalde Municipal o su delegado
Toma de imágenes de video, fotografía, Tres (3) veces
procedimiento para acceder a los evidencien la EAAAZ ESP (si este es designado como prestador de
registro fotográfico, video al año.
servicios complementarios y tarifas. socialización de estos servicios.
procedimientos al
usuario.
Establecer el procedimiento interno para Evidencias Alcalde Municipal o su delegado
Generar consultas de facturación por los Una (1) vezal
cargo a la factura de los servicios procedimentales del EAAAZ ESP (si este es designado como prestador de
servicios. año.
complementarios. software y contabilidad. estos servicios.
257

Capacitación de funcionarios en la Formato (interno de la empresa o alcaldía)
Listas de asistencia o Alcalde Municipal o su delegado
socialización de procedimientos de los en la que se evidencie en número de
capacitación de la Anual EAAAZ ESP (si este es designado como prestador de
servicios complementarios y en la funcionarios a los uales se les ha
EAAAZ ESP estos servicios.
prestación de los mismos. suministrado información.
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad

Proyecto : Organización para la prestación eficiente de los servicios complementarios
Consolidar una figura de administración independiente
para los servicios complementarios de:
- Corte de césped y poda de árboles de vías y áreas Alcalde Municipal o su delegado
públicas. EAAAZ ESP (si este es
- X - - - - - - - - - -
- Lavado de áreas públicas. designado como prestador de Diciembre
- Recolección de residuos especiales. estos servicios. Corto plazo Enero 2017 2017
- Recolección de Residuos de Construcción y
demolición RCD
Alcalde Municipal o su delegado
Establecer convenios con empresas públicas o
EAAAZ ESP (si este es Diciembre
privadas que realicen aprovechamiento o gestión de Largo Plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
designado como prestador de 2027
residuos especiales, de poda de árboles y RCDs
estos servicios.
Establecer y documentar la prestación de los servicios EAAAZ ESP (si este es Diciembre
Largo Plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
de aseo complementarios. designado como prestador de 2027
estos servicios.
Socializar a los usuarios el procedimiento para acceder EAAAZ ESP (si este es Diciembre
Largo Plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
a los servicios complementarios y tarifas. designado como prestador de 2027
estos servicios.
Establecer el procedimiento interno para cargo a la Diciembre
Alcalde Municipal o su delegado Corto Plazo Enero 2016 X - - - - - - - - - - -
factura de los servicios complementarios. 2016
258
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
EAAAZ ESP (si este es

designado como prestador de
estos servicios.
Capacitación de funcionarios en la socialización de
EAAAZ ESP (si este es Diciembre
procedimientos de los servicios complementarios y en Largo Plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
designado como prestador de 2027
la prestación de los mismos.
estos servicios.
Programa No. 2 Programa de Recolección, Transporte y Transferencia.

Objetivo General Optimizar la prestación de losl servicios de recolección, transporte y transferencia de residuos sólidos del Municipio de Zipaquirá
Obhetivos específicos - Diiseñar y mantener actualizadas las rutas de recolección de residuos.
- Garantizar que se mantenga en operación una zona de transferencia en el Municipio de Zipaquirá, garantizando la eficiencia en el transporte de residuos para
disposición final, está cumpliendo las condiciones técnicas y ambientales para evitar deterioro del medioambiente.
- Aumentar constantemente la cobertura de la ruta de recolección selectiva orgánica.
- Fortalecer la cultura ciudadana por los usuarios de las vías, reduciendo las obstrucciones viales en los recorridos de recolección y transporte de residuos.
Proyecto No. 2.1. Un servicio de recolección y transporte con calidad, continuidad y cobertura.
Finalidad El proyecto va a mejorar la calidad del servicio de recolección y transporte de residuos, lo cual impacta positivamente en la satisfacción del usuario de
¿para qué? este servicio.
Propósito Con el proyecto se pretende optimizar el servicio de recolección y transporte de residuos, a través de las actividades que garantizan calidad,
¿por qué? continuidad y cobertura.
Componentes
De manera general con el proyecto se pretende obtener:
¿Qué entregará el - Diseñadas, implementadas y actualizadas Macrorutas y microrutas eficientes de residuos ordinarios y orgánicos.
proyecto? - Seguimiento a rutas mediante rastreo satelital.
- Mantener al usuario informado el horario y rutas.
259
- Mantener información organizada de cobertura, pesajes, caracterizaciones, entre otra de importancia.

- Establecer unidades de almacenamiento en todos los puntos críticos de la ciudad.
- Capacitación al personal de los servicios de recolección y transporte.

No. de viviendas en el
Mantener y ampliar área urbana del Municipio 100% de viviendas en el
constantemente la ruta de con servicio de área urbana del Municipio
99% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
recolección de residuos recolección de residuos/ con servicio de recolección
ordinarios. No. de viviendas totales de residuos
del área urbana x 100
Actualizar las Microrutas y

Macrorutas de recolección de
residuos ordinarios y de residuos No. de Macrorutas y
orgánicos realizadas por el microrutas de recolección 100% de Macrorutas y
prestador del servicio de Aseo de residuos rediseñadas / microrutas de recolección
No. de Macrorutas y de residuos rediseñadas
100% - - - - - - - - - - -
EAAAZ ESP, tanto en formato
que las describa y caracterice, microrutas existentes x (en plano y tabla).
como en un Sistema de 100
Información Geográfica.
Se deben actualizar de acuerdo
en lo establecido en el dec 2981,
RAS 200 titulo F (frecuencias,
horarios, cobertura, entre otros) y No. de Macrorutas y
de acuerdo los sentidos viales. microrutas de recolección 100% de Macrorutas y
microrutas de recolección
Cuando se den cierres de vías, acttualizadas / No. de de residuos actualizadas
- 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
se debe hacer el ajuste temporal Macrorutas y microrutas (en plano y tabla).
de la microrura. existentes x 100
Cuando se realicen cambios de

sentido viales, se debe ajustar
260

la(s) microruta(s) en un periodo
de máximo 5 días hábiles.
Se informará al prestador del

servicio público de aseo, con una
anticipación mínima de quince
(15) días calendario, cualquier
cierre de vía temporal y los
cambios de sentidos viales para
que se realice oportunamente el
ajuste temporal de ruta en caso
que se requiera.
Se deben publicar de manera 100% de la información de

permanente en la página web del las rutas publicadas en la
prestador del servicio de aseo y
No. de rutas publicadas / página web del Municipio.
en la del Municipio de Zipaquirá,
No de rutas existentes * 100% de la información de 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
las rutas actualizadas, con
100 las rutas publicadas en la
horarios de prestación de las
diferentes rutas de recolección página web del prestador
de residuos. EAAAZ ESP.
Manener un cálculo de cobertura

de usuarios tanto en la parte No. de cálculos de Seis (6) cálculos de
operativa y como en facturación. cobertura del servicio de cobertura del servicio de
6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
En coherencia con el número de recolección y transporte de recolección y transporte /
domicilios que el Municipio residuos / año año.
reporta anualmente al SUI.
Implementar unidades de No. de puntos críticos

almacenamiento temporal en para recolección urbana 100% de puntos críticos 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
puntos criticos, que faciliten la de residuos con unidades para recolección urbana de
presentación de los residuos de almacenamiento
261

separados de acuerdo a lo temporal/ No. de puntos residuos con unidades de
establecido en el SIREZ. Estas críticos para recolección almacenamiento temporal.
unidades, deben contar con el de residuos urbanos * 100
permiso de la Secretaría de
Planeación o quien haga sus
veces.
No. de Planes de limpieza

Un (1) Plane de limpieza y
y mantenimiento
mantenimiento diseñado de
diseñados de
almacenamiento temporal
1 - - - - - - - - - - -
almacenamiento temporal
Diseñar e implementar un plan de de residuos.
de residuos.
limpieza y mantenimiento de las
cajas de almacenamiento
temporal de residuos. No. de mantenimientos
95% de las limpizas y
ejecutados en el año/ No.
mantenimientos de las
de mantenimientos 90% 95% 98% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
cajas de almacenamiento
programados en el Plan x
de residuos implementados.
100
Hacer pesaje constante para los % de residuos ordinarios 100% de residuos

diferentes tipos de residuos tanto generados con pesaje. ordinarios generados con 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
generados como aprovechados. pesaje.
100% de residuos
% de residuos orgánicos
Nota: Cada pesaje se refiere a la aprovechados pesados. orgánicos aprovechados 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
producción de residuos de todo pesados.
un día, independientemente si
este requiere de varias pasadas % de residuos reciclables 100% de residuos
por la báscula. 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
con pesaje. reciclables con pesaje.
262

100% de residuos
% de residuos especiales
Los pesajes no deben ser especiales y RCD con 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
y RCD con pesaje.
siempre del mismo día de la pesaje.
semana ni el mismo sector, para
tener estadísticas con más valor No. de pesajes de
de análisis. 100 pesajes de residuos de
residuos de Plazas de 14 14 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
plazas de mercado.
Mercado / año
Dieciseis (16)
caracterizaciones de
residuos / año, a los
diferentes tipos de usuarios
así:
Dos (2) caracterizaciones de
residuos por estrato/ año,
para los estratos del 1 al 4
(8).
Realizar caracterizaciones físicas
de residuos sólidos y la Dos (2) caracterizaciones de
No. de caracterizaciones residuos en centros
estimación de la PPC 8 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
de residuos / año poblados rurales.
periodicamente, por sectores y/o
estratos y tipos de usuarios. Dos (2) caracterizaciones de
residuos para usuarios
comerciales.
institucionales.
industriales.
263

No. de vehículos para la

Realizar seguimiento satelital a
prestación del servicio
las rutas de recolección y al
público de aseo con 100% de los vehículos para
transporte de residuos, de tal
rastreo satelital / No. De la prestación del servicio de 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
forma que puedan consultar los
vehículos totales para la aseo con rastreo satelital.
regstros historicos de tiempo y
prestación del servicio de
lugar.
aseo x 100
Diseñar e implementar un plan de No. de planes de Un (1) plan de

mantenimiento de los vehículos mantenimiento de mantenimiento de vehículos
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de recolección de residuos vehículos de recolección de recolección diseñado e
ordinarios y residuos orgánicos. diseñado e implementado. implementado.
Hacer un manejo adecuado de

los lixiviados de los vehículos de
Cantidad de lixiviados
transporte tanto de residuos
manejados
ordinarios como de residuos 100% de los lixiviados
adecuadamente (litros) / 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
orgánicos, estableciendo tiempos manejados adecuadamente
Cantidad de lixiviados
de saturación y vinculando esta
generados (litros) x 100
información al diseño de las
rutas.
Actualizar anualmente el Censo

de Puntos críticos para la
No. de revisiones anuales Una (1) actualización anual
recolección de residuos en la 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de puntos críticos. de puntos críticos.
zona urbana y tomar acciones
para la cobertura de estas zonas.
Capacitar de manera continua el No. de personas con >97% del personal para la
personal técnico y operativo que certificación vigente en prestación del servicio de
>90% >95% >96% >97% >97% >97% >97% >97% >97% >97% >97% >97%
interviene y/o ejecuta el servicio competencias laborales de aseo certificado en
de recolección y transporte. aseo/ No. total de competencias laborales.
personas trabajando en la
264

aseo x 100
No. de viviendas en el área urbana del Planeación suministra el

Los datos se registran en una
Municipio con servicio de recolección de número de predios urbanos. Cada dos
planilla elaborada específicamente EAAAZ ESP
residuos/ No. de viviendas totales del área EAAAZ ESP el número de meses
para ello.
urbana x 100 usuarios
No. de Macrorutas y microrutas de Una vez al año

Información técnica de aseo Rutas dibujadas en un sistema de
recolección acttualizadas / No. de o cuando se EAAAZ ESP
EAAAZ ESP información geográfica.
Macrorutas y microrutas existentes x 100 requiera
Rutas dibujadas en un sistema de Dirección de Ambiente y espacio Público o quien haga
No. de rutas publicadas / No de rutas Información técnica de aseo información geográfica y su sus veces.
Una vez al año
existentes * 100 EAAAZ ESP posterior consulta en la página web EAAAZ ESP
del Municipio y de la EAAAZ ESP
No. de puntos críticos para recolección
Formato de hoja de vida de cajas
urbana de residuos con unidades de
de almacenamiento temporal vs
almacenamiento temporal/ No. de puntos Registros de la EAAAZ ESP Una vez al año EAAAZ ESP
Formato de registro de puntos
críticos para recolección de residuos
críticos.
urbanos * 100
No. de Planes de limpieza y

mantenimiento diseñados de cajas de
almacenamiento temporal de residuos.
Formato de limpieza y Anual, de
Documentación técnica de la
mantenimiento de cajas de acuerdo a EAAAZ ESP
No. de mantenimientos ejecutados en el EAAAZ ESP
almacenamiento temporal. programación.
año/ No. de mantenimientos programados
en el Plan x 100 frente al Plan de limpieza
y mantenimiento
265
% de residuos ordinarios generados con

Diariamente EAAAZ ESP
pesaje.
% de residuos orgánicos aprovechados

pesados.
Regustros en documentación Formato de Pesaje de residuos.

% de residuos reciclables con pesaje. Diariamente EAAAZ ESP
técnica de la EAAAZ ESP Recibo o comprobante de pesaje
% de residuos especiales y RCD con

pesaje.
No. de pesajes de residuos de Plazas de Dos veces al

EAAAZ ESP
Mercado / año año
Registros de los resultados de Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
Formato de caracterización de
No. de caracterizaciones de residuos / año ejecución de las 2 veces al año sus veces.
residuos emitida.
caracterizaciones. EAAAZ ESP
No. de vehículos para la prestación del
Sistema de registro de datos
servicio público de aseo con rastreo Plataforma web de registro
de posicionamiento geográfico Diariamente EAAAZ ESP
satelital / No. De vehículos totales para la histórico de población.
contratado por el prestador.
prestación del servicio de aseo x 100
No. de planes de mantenimiento de Formato de hoja de vida y

vehículos de recolección diseñado e mantenimiento del prestador Mensualmente EAAAZ ESP
EAAAZ ESP.
implementado. (formato interno).
Cantidad de lixiviados manejados

Documentación técnica de la Formato de registro de las rutas
adecuadamente (litros) / Cantidad de Diariamente EAAAZ ESP
EAAAZ ESP. (formato interno).
lixiviados generados (litros) x 100
Copia magnética de los certificados
No. de personas con certificación vigente Documentación técnica de la de competencias laborales Anualmente EAAAZ ESP
en competencias laborales de aseo/ No. EAAAZ ESP. expedidos por el SENA o una
266

total de personas trabajando en la entidad certificada por la ONAC
prestación del servicio de aseo x 100 para ello.
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
Programa: de Recolección, Transporte y Transferencia.

Proyecto: Un servicio de recolección y transporte con calidad, continuidad y cobertura.
Mantener y ampliar constantemente la ruta de recolección de residuos Diciembre

ordinarios. 2027
Dirección de
Ambiente y
Actualizar las Microrutas y Macrorutas de recolección de residuos
espacio
ordinarios y de residuos orgánicos realizadas por el prestador del servicio Diciembre
Público o Corto plazo Enero 2016 X - - - - - - - - - - -
de Aseo EAAAZ ESP, tanto en formato que las describa y caracterice, 2016
quien haga
como en un Sistema de Información Geográfica
sus veces.
EAAAZ ESP
Se deben actualizar de acuerdo en lo establecido en el dec 2981, RAS
200 título F (frecuencias, horarios, cobertura, entre otros) y de acuerdo
los sentidos viales. Cuando se den cierres de vías, se debe hacer el ajuste
temporal de la microruta.
Cuando se realicen cambios de sentido viales, se debe ajustar la(s) EAAAZ ESP Largo Diciembre
Enero 2017 - X X X X X X X X X X X
microruta(s) en un periodo de máximo 5 días hábiles. Plazo 2027
Se informará al prestador del servicio público de aseo, con una

anticipación mínima de quince (15) días calendario, cualquier cierre de
vía temporal y los cambios de sentidos viales para que se realice
oportunamente el ajuste temporal de ruta en caso que se requiera
267
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
Se deben publicar de manera permanente en la página web del prestador

del servicio de aseo y en la del Municipio de Zipaquirá, las rutas Largo Diciembre
EAAAZ ESP Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
actualizadas, con horarios de prestación de las diferentes rutas de Plazo 2027
recolección de residuos.
Manener un cálculo de cobertura de usuarios tanto en la parte operativa
y como en facturación. Diciembre
2027
En coherencia con el número de domicilios que el Municipio reporta
anualmente al SUI.
Implementar unidades de almacenamiento temporal en puntos criticos,
que faciliten la presentación de los residuos separados de acuerdo a lo Diciembre
establecido en el SIREZ. Estas unidades, deben contar con el permiso de 2027
la Secretaría de Planeación o quien haga sus veces.
Diseñar e implementar un plan de limpieza y mantenimiento de las cajas Diciembre

de almacenamiento temporal de residuos. 2016
Hacer pesaje constante para los diferentes tipos de residuos tanto

generados como aprovechados.
Nota: Cada pesaje se refiere a la producción de residuos de todo un día, Diciembre

independientemente si este requiere de varias pasadas por la báscula. 2027
Los pesajes no deben ser siempre del mismo día de la semana ni el

mismo sector, para tener estadísticas con más valor de análisis.
268
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
Realizar caracterizaciones físicas de residuos sólidos y la estimación de Diciembre

la PPC periodicamente, por sectores y/o estratos y tipos de usuarios. 2027
Realizar seguimiento satelital a las rutas de recolección y al transporte de

Diciembre
residuos, de tal forma que puedan consultar los regstros historicos de EAAAZ ESP Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
2027
tiempo y lugar.
Diseñar e implementar un plan de mantenimiento de los vehículos de Diciembre

recolección de residuos ordinarios y residuos orgánicos. 2027
Hacer un manejo adecuado de los lixiviados de los vehículos de

transporte tanto de residuos ordinarios como de residuos orgánicos, Diciembre
estableciendo tiempos de saturación y vinculando esta información al 2027
diseño de las rutas.
Actualizar anualmente el Censo de Puntos críticos para la recolección de

Diciembre
residuos en la zona urbana y tomar acciones para la cobertura de estas EAAAZ ESP Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
2027
zonas.
Capacitar de manera continua el personal técnico y operativo que Diciembre

interviene y/o ejecuta el servicio de recolección y transporte. 2027
Proyecto No. 2.2. Transferencia regional de residuos sólidos

Finalidad Garantizando la operación adecuada de una zona de transferencia de residuos en el Municipio de Zipaquirá, se pueden reducir los costos en transporte de los residuos
¿para qué? sólidos al sitio de disposición final y reducir el impacto ambiental de su zona de influencia.
269
Propósito Porque el prestdor EAAAZ ESP no está preparado para asumir el cierre de una zona de transferencia de manera repentina por orden de la autoridad ambiental, ni
¿por qué? por recursos económicos, técnicos, ni humanos suficientes. Además podria deteriorar su imagen ante sus usuarios.
Con el desarrollo del proyecto se pretende aportar al Municipio:
Componentes - Un estudio de mercado de clientes regionales para la zona de transferencia.
- Estudios y Diseños de la Planta de Transferencia Regional.
- Gestionar los recursos, construir la Zona de transferencia.
proyecto?
- Un manual de operación y mantenimiento de la Planta de transferencia, su funcionamiento y mantenimiento.
- Garantizar un cierre adecuado de la zona de transferencia actual.

Elaborar un estudio de mercado

No. de estudios de
de los clientes regionales del Un (1) estudio de mercado
mercado de clientes
servicio de Transferencia de de clientes regionales para
regionales para el servicio 1 - - - - - - - - - - -
Residuos Sólidos y la el servicio de transferencia
de transferencia de
sostenibilidad de la prestación de residuos sólidos.
residuos sólidos.
del servicio.
Contratación de Estudios y
Diseños de la Estación de
Tranferencia Regional, en la cual
se incluya un centro de
clasificación y acopio temporal de
residuos para ser administrado
por la Asociación de No. de Estudios y diseños
Un (1) Estudio y diseño de
Recicladores de Zipaquirá - ARZ. de la Estación de
la Estación de transferencia 1 - - - - - - - - - - -
transferencia regional
Éstos Estudios y Diseños de la elaborads.
elaborados.
Zona de Transferencia, deberán
ser realizados con capacidad
para cobertura regional, acorde a
lo establecido el "Estudio de
Factibilidad para estructuración e
implementación de una gestión
integral de RS a través de
270

sistemas regionales de
aprovechamiento,
transformación y disposición final
en Cundinamarca".
Elaborar el proyecto en la No. de proyectos Un (1) proyecto tramitado

metodología MGA y gestionar tramitados para la para la obtención de
recursos del PDA para la obtención de recursos recursos para la 1 - - - - - - - - - - -
construcción de la Estación de para la construcción de la construcción de la
transferencia. Estación de Transferencia. Estaciónde Transferencia.
Construcción de la Estación de No. de Estaciones de Una (1) Estación de

Transferencia Regional de Transferencia regionales Transferencia regional - 1 - - - - - - - - - -
Residuos Solidos de Zipaquirá construidas. construida.
Elaboración del Manual de No. de Manuales de Un (1) Manual de

Operación y Mantenimiento de la operaciones y operaciones y
Estación de Transferencia Mantenimiento de la Mantenimiento de la - 1 - - - - - - - - - -
Regional de Residuos Solidos de Estación de Transferencia Estación de Transferencia
Zipaquirá Regional Regional
Operación continua de la
Días de funcionamiento de 100% de días funcionando
Estación de Transferencia
Regional de Residuos Solidos de
la Estación de la Estación de - - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Transferencia /365 x 100 Transferencia.
Zipaquirá
No. de mantenimientos No. de mantenimientos

Mantenimiento de la Estación de
programados / No. de programados / No. de
Transferencia Regional de - - 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
mantenimientos mantenimientos ejecutados
Residuos Solidos de Zipaquirá
ejecutados x 100. x 100.
271

Área de transferencia en 100% del Área de

Limpieza y adecuación predio
el Predio la Fraguita, transferencia en el Predio la
actual de transferencia para ser
usado en otras actividades
recuperada con limpieza y Fraguita, recuperada con - - 50% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
adecuación del predio / limpieza y adecuación del
(cierre).
Área total del predio x 100 mismo.

Principal:
No. de estudios de mercado de clientes
Documentación técnica de la Estudios realozados por el EAAAZ ESP
regionales para el servicio de transferencia Unica vez
EAAAZ ESP. prestador Apoyo:
de residuos sólidos.
Dirección de ambiente y espacio público
No. de Estudios y diseños de la Estación Documentación técnica de la Estudios realIzados por el

Única vez EAAAZ ESP
de transferencia regional elaborados. EAAAZ ESP. prestador
No. de proyectos tramitados para la

Documentación técnica de la Estudios realIzados por el
obtención de recursos para la construcción Única vez EAAAZ ESP
EAAAZ ESP. prestador
de la Estación de Transferencia.
Informe de soporte de la
No. de Estaciones de Transferencia contratación realizada para la Formato de informe del pretsador
Unica vez EAAA ESP
regionales construidas. construcción de la Estación de (documento interno)
Transferencia.
No. de Manuales de operaciones y
Documentación técnica de la Formato de Manuales de operación
Mantenimiento de la Estación de Unica vez EAAAZ ESP
EAAAZ ESP. del prestador.
Transferencia Regional
Formato diario de operación de la

Días de funcionamiento de la Estación de Documentación técnica de la
Estación de Transferencia (formato Anual EAAAZ ESP
Transferencia /365 x 100 EAAAZ ESP.
interno)
272

Formato diario de operación de la
No. de mantenimientos programados / No. Documentación técnica de la
Estación de Transferencia (formato Anual EAAAZ ESP
de mantenimientos ejecutados x 100. EAAAZ ESP.
interno)
Área de transferencia en el Predio la

Formato de informe elaborado por
Fraguita, recuperada con limpieza y Registros de información para Dirección de Ambiente y Espacio Público
la Dirección de Ambiente y espacio Única vez
adecuación del predio / Área total del predio informes, EAAAZ ESP.
público.
x 100
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad

Proyecto: Transferencia regional de residuos sólidos.
Principal:
Elaborar un estudio de mercado de los clientes EAAAZ ESP
Diciembre
regionales del servicio de Transferencia de Residuos Apoyo: Corto plazo Enero 2016 X - - - - - - - - - - -
2016
Sólidos y la sostenibilidad de la prestación del servicio. Dirección de ambiente y espacio
público
Contratación de Estudios y Diseños de la Estación de
Tranferencia Regional, en la cual se incluya un centro
de clasificación y acopio temporal de residuos para ser
administrado por la Asociación de Recicladores de
Zipaquirá - ARZ. Diciembre
2016
Éstos Estudios y Diseños de la Zona de Transferencia,
deberán ser realizados con capacidad para cobertura
regional, acorde a lo establecido el "Estudio de
Factibilidad para estructuración e implementación de
una gestión integral de RS a través de sistemas
273
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
regionales de aprovechamiento, transformación y

disposición final en Cundinamarca".
Elaborar el proyecto en la metodología MGA y
Diciembre
gestionar recursos del PDA para la construcción de la EAAAZ ESP Corto plazo Enero 2016 X - - - - - - - - - - -
2016
Estación de transferencia.
Construcción de la Estación de Transferencia Regional Diciembre
EAAAZ ESP Corto plazo Enero 2017 - X - - - - - - - - - -
de Residuos Sólidos de Zipaquirá 2017
Elaboración del Manual de Operación y Mantenimiento
Diciembre
de la Estación de Transferencia Regional de Residuos EAAAZ ESP Corto plazo Enero 2017 - X - - - - - - - - - -
2017
Sólidos de Zipaquirá
Operación continua de la Estación de Transferencia Diciembre
EAAAZ ESP Largo plazo Enero 2018 - - X X X X X X X X X X
Regional de Residuos Solidos de Zipaquirá 2027
Mantenimiento de la Estación de Transferencia Diciembre

EAAAZ ESP Largo plazo Enero 2018 - - X X X X X X X X X X
Regional de Residuos Solidos de Zipaquirá 2027
Limpieza y adecuación predio actual de transferencia Diciembre
Espacio Público Largo plazo Enero 2018 - - X X X X X X X X X X
para ser usado en otras actividades (cierre). 2027
EAAAZ ESP.
Programa No. 3 Programa de Barrido y Limpieza de vías y áreas públicas

Objetivo General Fortalecer la Institucionalidad para la prestación eficiente del servicio público de aseo con calidad, continuidad y cobertura total a la Población Urbana del
Municipio de Zipaquirá
Objetivos específicos - Mejorar la planificación del servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
- Mejorar la articulación de actores involucrados en la prestación del servicio.
- Fomentar el control del servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas por parte de la administración central y los usuarios.
274
Proyecto No. 3.1. Servicio de barrido continuo y eficiente

Finalidad
El proyecto pretende mejorar el orden y limpieza de las vías y áreas públicas del Municipio, lo cual mejora los aspectos de calidad de vida por un mejor paisaje.
¿para qué?
Propósito El proyecto se da porque actualmente no se está teniendo la cobertura de barrido deseada y así como hay calles muy bien mantenidas, también hay áreas públicas
¿por qué? con acumulación de residuos.
Con el proyecto se entregará:
Componentes - Optimización a las microrutas y seguimiento de las mismas.
¿Qué entregará el - Concienciar a la comunidad de su responsabilidad frente al servicio de aseo en las vías y áreas públicas.
proyecto? - Mantener los trabajadores en buenas condiciones de salud, dotandolos de EPPs y capacitaciones adecuadas.
- Mantener actualizado el catastro de árboles y áres públicas, como insumo principal para la planificación de la prestación del servicio.

Actualizar las Microrutas y

Macrorutas de barrido realizadas
por el prestador del servicio de
Aseo EAAAZ ESP, tanto en
formato que las describa y No. de microrutas y
caracterice, como en un Sistema macrorutas de barrido 100% de microrutas y
de Información Geográfica. actualizadas en el SIG/ No. macrorutas de barrido 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
de microrutas y macrorutas actualizadas en el SIG.
Se deben actualizar de acuerdo de barrido totales x 100
en lo establecido en el dec 2981,
RAS 200 titulo F (frecuencias,
horarios, cobertura, entre otros) y
de acuerdo los sentidos viales.
Implementar y hacer seguimiento No. de Auditorias al Dos (2) auditorias de barrido

y control a las microrutas de servicio de barrido y y limpieza de áreas públicas 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
barrido en la ciudad. limpieza/ año por parte del ente territorial.
275

No. de charlas en áreas

Realizar charlas en áreas Cuatro (4) charlas en áreas
públicas para recordar a
públicas, para recordar a los públicas para recordar a los
los uruarios los deberes
uruarios los deberes que se usuarios los deberes que se
que se tienen frente al 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
tienen frente al manejo de los tienen frente al manejo de
manejo de los residuos en
residuos en las vías y áreas los residuos en las vías y
las vías y áreas públicas /
públicas. áreas públicas/ año.
año.
Hacer pesaje de resiudos de 72 pesajes de residuos de

barrido, para controlar la No. De pesajes de barrido, que corresponde a
14 14 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
producción de residuos por tipo residuos de barrido. 12 semanas de residuos en
de residuo. el año.
Pesonal de barrido con

Contar con todos los elementos
dotación de seguridad 100% del pesonal de barrido
de seguridad industrial, para la
industrial adecuada / con dotación de seguridad 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
prestación de los servicios de
Personal total de barrido x industrial adecuada
barrido y limpieza
100
Pesonal de barrido con

certificación en >95% del pesonal de barrido
Capacitar el personal que va a
competencias laborales con certificación en
implemerntar el barrido y >95% >95% >95% >95% >95% >95% >95% >95% >95% >95% >95% >95%
para barrido y limpieza / competencias laborales
limpieza de vías y áreas públicas.
Personal total de barrido x para barrido y limpieza.
100
Realizar y actualizar el inventario

No. de actualizaciones
y/o Censo de áreas públicas Una (1) actualización aual
auales del catastro de
susceptibles de prestarse en del catastro de árboles y de 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
árboles y de zonas
ellas el servicio de "Lavado de zonas verdes.
verdes.
Áreas Públicas".
276
No. de microrutas y macrorutas de barrido Rutas que se pueden consultar

actualizadas en el SIG/ No. de microrutas en el sistema de información Anual EAAAZ ESP
EAAAZ ESP.
y macrorutas de barrido totales x 100 geográfica
No. de Auditorias al servicio de barrido y Registro y documentación de la Formato de auditoría de la Dirección de Ambiente y Espacio público o quien haga
Semestral
limpieza/ año ejecución de la auditoria. Alcaldía Municipal. sus veces.
No. de charlas en áreas públicas para Formatos de capacitación en el

recordar a los uruarios los deberes que se Documentación técnica de la que se registra la actividad,
Cuatro por año EAAAZ ESP
tienen frente al manejo de los residuos en EAAAZ ESP. artículos, publicaciones en la
las vías y áreas públicas / año. página web.
Tiquetes de pesaje de las
Registros de información del
básculas, Formato de registro de 12 semanas /
No. de pesajes de residuos de barrido. prestador de los pesajes de EAAAZ ESP
pesajes de residuos. (formato año
básculas.
interno)
Pesonal de barrido con dotación de Cuatro veces o
Registros de entrega de la Planillas de recibido de la
seguridad industrial adecuada / Personal lo que la ley EAAAZ ESP
información. dotación.(Formato interno)
total de barrido x 100 modiffique.
Pesonal de barrido con certificación en

Registros de Talento humano del Copias escaneadas de los
competencias laborales para barrido y Anual EAAAZ ESP
prestador. certificados.
limpieza / Personal total de barrido x 100
Visitas de campo de verificación

No. de actualizaciones auales del catastro Documentación de visitas de Dirección de Ambiete y espacio Público o quien haga
y registro de las variaciones en el Anual
de árboles y de zonas verdes. campo sus veces.
SIG.
277
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Acti|vidad
Programa: Programa de Barrido y Limpieza de vías y áreas públicas

Proyecto: Servicio de barrido continuo y eficiente
Actualizar las Microrutas y Macrorutas de barrido

realizadas por el prestador del servicio de Aseo EAAAZ
ESP, tanto en formato que las describa y caracterice,
Diciembre
como en un Sistema de Información Geográfica. EAAAZ ESP Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
2027
Se deben actualizar de acuerdo en lo establecido en el
dec 2981, RAS 200 titulo F (frecuencias, horarios,
cobertura, entre otros) y de acuerdo los sentidos viales.
Implementar y hacer seguimiento y control a las micro Diciembre
Espacio público o quien haga Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
rutas de barrido en la ciudad 2027
sus veces.
Realizar charlas en áreas públicas, para recordar a los
Diciembre
usuarios los deberes que se tienen frente al manejo de EAAAZ ESP Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
2027
los residuos en las vías y áreas públicas.
Hacer pesaje de residuos de barrido, para controlar la Diciembre
producción de residuos por tipo de residuo. 2027
Contar con todos los elementos de seguridad
Diciembre
industrial, para la prestación de los servicios de barrido EAAAZ ESP Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
2027
y limpieza
Capacitar el personal que va a implementar el barrido Diciembre
y limpieza de vías y áreas públicas. 2027
Realizar y actualizar el inventario y/o Censo de áreas Dirección de Ambiente y
Diciembre
públicas susceptibles de prestarse en ellas el servicio espacio Público o quien haga Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
2027
de "Lavado de Áreas Públicas". sus veces
Proyecto No. 3.2. Menos residuos en vía pública más residuos en cestas.
278
Finalidad
Con la implementación del proyecto se mejoraran las condiciones de limpieza y orden en las vías.
¿para qué?
Propósito
El programa está basado en mejorar las condiciones y contar con elementos que reducen los residuos en vía pública.
¿por qué?
Con el proyecto se logrará:
Componentes
- Mayores cestas públicas en zonas de alto tráfico, asegurándose su saneamiento, mantenimiento y/o reposición.
- Estadísticas de generación de residuos de barrido.
proyecto?
- Comunidad sensibilizada frente al uso de estas canecas.

No. de cestas públicas 150 cestas públicas

Instalación de cestas públicas en
instaladas en zonas de alto instaladas en zonas de alto 20 20 20 10 10 10 10 10 10 10 10 10
zonas de alto tránsito peatonal.
tránsito peatonal. tránsito peatonal.
Un (1) cronograma de
No. de cronogramas de mantenimiento de
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
mantenimiento diseñado. saneamiento y/o reposición
de canecas diseñado / año
Diseñar e implementar un No. de actividades de

cronograma de mantenimiento, mantenimiento,
saneamiento y/o reposición de saneamiento de cestas
cestas pública. >95% de actividades de
públicas ejecutadas / No.
mantenimiento,
de actividades de >80% >80% >90% >95% >95% >95% >95% >95% >95% >95% >95% >95%
saneamiento de cestas
mantenimiento,
públicas ejecutadas.
saneamiento de cestas
públicas programadas x
100
Campañas ludico-pedagógicas a
No. de campañas lúdico- Cuatro (4) campañas lúdico- 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
los peatones, para hacer un uso
pedagógicas a peatones pedagógicas a peatones
adecuado de las cestas en vías
279

públicas y no contaminar estos para el buen uso de las para el buen uso de las
espacios. cestas públicas / año cestas públicas / año
Hacer el levantamiento de
No. de Cestas públicas
catastro de cestas, que facilite la 100% de Cestas públicas
incluidas en un catastro de
verificación del estado de las incluidas en un catastro de - 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
cestas / No. total de
mismas y el seguimiento cestas.
cestas.
histórico.
14 pesajes de residuos de
Pesaje periodico de residuos de No. De pesajes de barrido, que corresponde a 2
- 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
cestas públicos. residuos de barrido. semanas de residuos en el
año.

Registros de información del Anual (en la
No. de cestas públicas instaladas en zonas Formatos de cestas públicas
prestador de la instalación de fecha de EAAAZ ESP
de alto tránsito peatonal. (formato interno).
cestas públicas. instalación)
No. de cronogramas de mantenimiento Formatos de cestas públicas
prestador de la instalación de Anual EAAAZ ESP
diseñado para las cestas públicas. (formato interno).
cestas públicas.
No. de actividades de mantenimiento,

saneamiento de cestas públicas Registros de información del
Formatos de cestas públicas
ejecutadas / No. de actividades de prestador de la instalación de Anual EAAAZ ESP
(formato interno).
mantenimiento, saneamiento de cestas cestas públicas.
públicas programadas x 100
280
Registro de la campaña
No. de campañas lúdico-pedagógicas a Formatos de capacitación o listas
lúdico-pedagógica a peatones Cuatro veces al EAAAZ ESP
peatones para el buen uso de las cestas de asistencia de jornadas lúdicas
para el buen uso de las cestas año Dirección de Ambiente y espacio Público
públicas / año (formato interno).
publicas.
Se levanta la información en
No. de Cestas públicas incluidas en un Registros magnéticos de EAAAZ ESP
campo, se registra en planilla y se Anual
catastro de cestas / No. total de cestas. cestas públicas. Dirección de Ambiente y espacio Público
registra en Catastro.
No. de pesajes de residuos de cestas Formatos de cestas públicas Dos semanas EAAAZ ESP
prestador del registro de peso
públicas. (formato interno). al año
de de cestas públicas.
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 3
Año 1
Año 2
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad

Proyecto: Menos residuos en vía pública más residuos en cestas.
Instalación de cestas públicas en zonas de alto tránsito Diciembre

peatonal. 2027
Diseñar e implementar un cronograma de EAAAZ ESP

Diciembre
mantenimiento, saneamiento y/o reposición de cestas Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
2027
pública.
Campañas lúdico-pedagógicas a los peatones, para EAAAZ ESP

Diciembre
hacer un uso adecuado de las cestas en vías públicas Dirección de Ambiente y Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
2027
y no contaminar estos espacios. espacio Público
281
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 3
Año 5
Año 1
Año 2
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Hacer el levantamiento de catastro de cestas, que EAAAZ ESP

Diciembre
facilite la verificación del estado de las mismas y el Dirección de Ambiente y Largo plazo Enero 2017 - X X X X X X X X X X X
2027
seguimiento histórico. espacio Público
EAAAZ ESP Diciembre
Pesaje periódico de residuos de cestas públicos. Largo plazo Enero 2017 - X X X X X X X X X X X
2027
Proyecto No. 3.3. Espacios públicos libres de excrementos de caninos

Finalidad
Con la implementación del proyecto se mejoraran las condiciones de limpieza y orden en las vías que se genera por heces caninas mal dispuestas en áreas públicas.
¿para qué?
Propósito El programa está basado en mejorar las condiciones
¿por qué? y contar con elementos que reducen los residuos de heces en vía pública.
Componentes Con el proyecto se logrará:

¿Qué entregará el - Mayores cestas públicas para heces de mascotas, asegurándose su saneamiento, mantenimiento y/o reposición.
proyecto? - Estadísticas de generación de residuos de heces de mascotas en vía pública.
- Comunidad sensibilizada frente al uso de estas canecas.

No. de cestas públicas

Instalación de cestas para heces 240 cestas públicas
instaladas para heces de
caninas en zonas de alta instaladas en zonas de alto 100 - 40 - 40 - 20 - 20 - 20 -
mascotas en zonas de alta
presencia de perros. tránsito peatonal.
presencia de perros.
282

No. de estudios y diseños Un (1) estudio y diseño de

Estudios y diseños de un
de un biodigestor para la un biodigestor para la
biodigestor para la degradación
degradación de degradación de 1 - - - - - - - - - - -
de excrementos caninos y
excrementos caninos y excrementos caninos y
aprovechamiento de gas metano.
aprovehcamiento de gas. aprovehcamiento de gas.
Operación continua del No. de días sin

<7días sin funcionamiento
Biodigestor con aprovechamiento funcionamiento del - <7 <7 <7 <7 <7 <7 <7 <7 <7 <7 <7
del biodigestor / año
del gas metano. biodigestor / año.
No. de mantenimientos Un (1) mantenimiento

Mantenimiento del Biodigestor. generales al año del general al año del - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
biodigestor. biodigestor.
14 pesajes de residuos de
Pesaje periodico de residuos de No. de pesajes de residuos barrido, que corresponde a
14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
cestas para heces caninas. de heces caninas. 2 semanas de residuos en
el año.
Realizar jornadas de
sensibilización de dueños de Seis (6) jornadas de
No. de jornadas de
mascotas, ante el uso adecuado sensibilización frente al uso
sensibilizacion ante el uso
de estas cestas). adecuado de las cestas 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
de las cestas publicas de
publicas de heces de
heces de mascotas.
Para ello se deben priorizar las mascotas.
zonas más críticas.

No. de cestas públicas instaladas para Anual (en la
prestador de la instalación de Formatos de cestas públicas
heces de mascotas en zonas de alta fecha de EAAAZ ESP
cestas públicas para heces de (formato interno).
presencia de perros. instalación)
mascotas.
283

EAAAZ ESP
No. de estudios y diseños de un biodigestor Diseños realizados de
Dirección de Ambiente y Espacio Público
para la degradación de excrementos acuerdo a la producción de Copia del estudio. Unica vez
SENA
caninos y aprovehcamiento de gas. residuos
Industrias locales
EAAAZ ESP
No. de días sin funcionamiento del Registro de información del Planilla de operación diaria del Dirección de Ambiente y Espacio Público
Diaria
biodigestor / año. prestador. biodigestor (formato interno) SENA
Industrias locales
EAAAZ ESP
No. de mantenimientos generales al año Registro de información del Planilla de operación diaria del Dirección de Ambiente y Espacio Público
Una vez al año
del biodigestor. prestador. biodigestor (formato interno) SENA
Industrias locales
Registros de información del EAAAZ ESP
No. de pesajes de residuos de heces Formatos de cestas públicas Dos semanas al
prestador del registro de peso SENA
caninas. (formato interno). año
de cestas públicas. Industrias locales
Registro de la campaña
No. de jornadas de sensibilizacion ante el lúdico-pedagógica a peatones Formatos de capacitación o listas EAAAZ ESP
uso de las cestas publicas de heces de para el buen uso de las cestas de asistencia de jornadas lúdicas Bimestral Dirección de Ambiente y Espacio Público
mascotas. publicas de heces de (formato interno). SEN
mascotas.
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad

Proyecto: Espacios públicos libres de excrementos de caninos
Instalación de cestas para heces caninas en zonas de Diciembre

EAAAZ ESP Largo plazo Enero 2016 X - X X X X X X X X X X
alta presencia de perros. 2027
284
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
EAAAZ ESP
Estudios y diseños de un biodigestor para la Dirección de Ambiente y
Diciembre
degradación de excrementos caninos y Espacio Público Corto plazo Enero 2016 X - - - -
2016
aprovechamiento de gas metano. SENA - - - - - - -
Industrias locales
EAAAZ ESP
Operación continúa del Biodigestor con Diciembre
Espacio Público Largo plazo Enero 2017 - X X X X X X X X X X X
aprovechamiento del gas metano. 2027
SENA
Industrias locales
EAAAZ ESP
Diciembre
Mantenimiento del Biodigestor. Espacio Público Largo plazo Enero 2017 - X X X X X X X X X X X
2027
SENA
Industrias locales
EAAAZ ESP
Pesaje periodico de residuos de cestas para heces Diciembre
Espacio Público Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
caninas. 2027
SENA
Industrias locales
Realizar jornadas de sensibilización de dueños de EAAAZ ESP
mascotas, ante el uso adecuado de estas cestas). Dirección de Ambiente y Diciembre
Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
Espacio Público 2027
Para ello se deben priorizar las zonas más críticas. SENA
Programa No. 4 Programa de Corte de Cesped y Poda de Árboles
Objetivo General Planear e implementar la prestación eficiente de los servicios de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas del Municipio de Zipaquirá
285
Obhetivos específicos - Implementar el servicio de corte de césped y poda de árboles dentro de la estructura tarifaria de la prestación del servicio de aseo.
- Planear las actividades de corte de césped y poda de árboles, teniendo en cuenta las frecuencias de necesidad del servicio.
- Mantener la vía pública libre de residuos de corte de césped y poda de árboles.
Proyecto No. 4.1. Prestación del servicio de corte de cesped y poda de árboles eficientemente y acorde a las condiciones locales.
Finalidad El proyecto garantiza que las zonas verdes se encuentren en buen estado de limpieza y orden, mejorándose el paisaje y las condiciones sanitarias y de riesgo por el
¿para qué? crecimiento de arboles.
Propósito
Planear, organizar y optimizar la prestación del servicio de corte de césped y poda de árboles en el área urbana del municipio.
¿por qué?
El proyecto generará como producto:
Componentes
- Mantener el catastro de zonas verde y de árboles actualizado.
- Documentar la prestación el servicio, planeando un cronograma a partir de catastros y rutas.
proyecto?
- Dar manejo adecuado de los residuos generados en esta actividad.

No. de veces de
Una (1) vez cada dos años
Actualizar el Catastro de árboles actualización general del
se hace actualización del
y zonas verdes de la zona urbana Catastro de árboles y - 1 - 1 - 1 - 1 - 1 - 1
Catastro de árboles y zonas
del Municipio de Zipaqurá. zonas verdes del Municipio
verdes del Municipio / año
/ año
Establecer y documentar un
No. de documento Un (1) documento elaborado
instructivo que indique el paso a
elaborado con el paso a con el paso a paso para la
paso del servicio de corte de
paso para la prestación del prestación del servicio de 1 - - - - - - - - - - -
Cesped y poda de árboles, este
servicio de corte de césped corte de césped y poda de
último, de acuerdo al tamaño y
y poda de árboles. árboles.
especie de árbol.
286

Planear un cronograma de poda

No. de cronogramas de Un (1) cronogramas de poda
de árboles, de acuerdo al 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
poda de árboles / año de árboles / año
catastro de árboles.
Planear un cronograma de corte

de cesped, teniendo en cuenta
No. de cronogramas de Un (1) cronogramas de corte
que sea cuando el cesped supere 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
corte de cesped / año de cesped / año
los 10 cm y que cubra las áreas
del catastro de zonas verdes.
Contar con todos los elementos No. de operarios con

de seguridad industrial, dotación completa para el 100% de operarios con
incluyendo manejo de alturas, corte de césped y poda de dotación completa para el
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
para la prestación de los servicios árboles / No. de operarios corte de césped y poda de
de corte de cesped y poda de de corte de césped y poda árboles
árboles. de árboles x 100
No. de recolecciones
Recoger los residuos de corte de 100% de las recolecciones
realizadas en tiempos <8
césped y poda de árboles realizadas en tiempos <8 95% 98% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
horas/ No de recolecciónes
oportunamente. horas / año.
/ año
Pesonal de corte de
césped y poda de árboles >95% del pesonal corte de
Capacitar el personal que va a con certificación en césped y poda de árboles
implementar el corte de cesped y competencias laborales con certificación en >95% >95% >95% >95% >95% >95% >95% >95% >95% >95% >95% >95%
la poda de árboles e. para la actividad / Personal competencias laborales
total de corte de césped y para barrido y limpieza.
poda de árboles x 100
287

Triturar los residuos de gran No. de trituradoras

Una (1) trituradora adquirida
volumen para facilitar el adquiridas para el manejo - - 1 - - - - - 1 - - -
para el manejo de ramas.
transporte de estos. de ramas.
No. de veces de actualización general del Visitas de campo de verificación y

Documentación de visitas de
Catastro de árboles y zonas verdes del registro de las variaciones en el Anualmente Dirección de Ambiente y Espacio Público
campo
Municipio / año SIG.
No. de documento elaborado con el paso a

Documentación técnica del Formatos de procedimientos
paso para la prestación del servicio de corte Unica vez EAAAZ ESP
prestador. (documento interno)
de césped y poda de árboles.
Registros de información -
No. de cronogramas de poda de árboles / Formatos de cronogramas de
Documentación técnica del Anualmente EAAAZ ESP
año trabajo del prestador
prestador.
No. de cronogramas de corte de cesped / Formatos de cronogramas de
año trabajo del prestador
prestador.
No. de recolecciones realizadas en tiempos Formato de recolección de otros
<8 horas/ No de recolecciónes / año residuos (forato interno)
prestador.
Pesonal de corte de césped y poda de

árboles con certificación en competencias Oficina de Talento Humano Copia de los diplomas de
Anualmente EAAAZ ESP
laborales para la actividad / Personal total del prestador capacitación certificación.
de corte de césped y poda de árboles x 100
No. de trituradoras adquiridas para el Oficina de compras Certificado de adquisición, factura, Cada seis (6)
Alcaldía Municipal de Zipaquirá
manejo de ramas. institucionales o almacén. remisión u otro. años.
288
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
Programa: Programa de Corte de Césped y Poda de Árboles

Proyecto: Prestación del servicio de corte de césped y poda de árboles eficientemente y acorde a las condiciones locales.
Actualizar el Catastro de árboles y zonas verdes de la zona Dirección de Ambiente y Diciembre

Largo plazo Enero 2017 - X - X - X - X - X - X
urbana del Municipio de Zipaquirá. Espacio Público 2027
Establecer y documentar un instructivo que indique el paso

Diciembre
a paso del servicio de corte de Césped y poda de árboles, EAAAZ ESP Corto plazo Enero 2016 X - - - - - - - - - - -
2016
este último, de acuerdo al tamaño y especie de árbol.
Planear un cronograma de poda de árboles, de acuerdo al EAAAZ ESP Diciembre

Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
catastro de árboles. 2027
Planear un cronograma de corte de césped, teniendo en

Diciembre
cuenta que sea cuando el césped supere los 10 cm y que EAAAZ ESP Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
2027
cubra las áreas del catastro de zonas verdes.
Contar con todos los elementos de seguridad industrial,

Diciembre
incluyendo manejo de alturas, para la prestación de los EAAAZ ESP Largo plazo Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
2027
servicios de corte de cesped y poda de árboles.
Recoger los residuos de corte de césped y poda de árboles Diciembre

oportunamente. 2027
Capacitar el personal que va a implementar el corte de Diciembre

cesped y la poda de árboles e. 2027
289
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
Triturar los residuos de gran volumen para facilitar el Alcaldía Municipal de Mediano Diciembre
Enero 2018 - - X - - - - - X - - -
transporte de estos. Zipaquirá plazo 2024
Proyecto No. 4.2. Catastros y Censos de árboles y zonas verdes actualizados.

Finalidad
Este proyecto permite ampliar la cobertura de poda de árboles y corte de césped de acuerdo a necesidades reales.
¿para qué?
Propósito
Planear de una manera más óptima tanto trabajo operativo como tarifas por la prestación del servicio de corte de Cesped y Poda de árboles.
¿por qué?
Componentes Con el proyecto se espera obtener:
¿Qué entregará el - Censo y catastro de zonas verdes susceptible de corte de césped.
proyecto? - Censo y catastro de árboles sucpetibles de poda.

Mantener actualizado el Censo y No. de Censos y Catastros
Un (1) Censo y Catastro de
Catastro de los árboles que son de árboles que son
árboles suceptibles de poda - 1 - 1 - 1 - 1 - 1 - 1
suceptibles de poda en áreas suceptibles de poda en
en áreas públicas.
públicas. áreas públicas.
Mantener actualizado el Censo y No. de Censos y Catastros

Un (1) Censo y Catastro de
Catastro de zonas verdes y que de zonas verdes son
zonas verdes suceptibles de - 1 - 1 - 1 - 1 - 1 - 1
son suceptibles de poda en áreas suceptibles de corte en
corte en áreas públicas.
públicas. áreas públicas.
290

Registros de revisiónes de
Formatos de censo de árboles y
No. de Censos y Catastros de árboles que fotografías aéreas, imágenes 1 vez cada dos Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá o
planos en SIG con las respectivas
son suceptibles de poda en áreas públicas. satelitales o visitas de campo años. quien haga sus veces.
versiones.
por parte del prestador.
Registros de revisiónes de
Formatos de censo de árboles y
No. de Censos y Catastros de zonas verdes fotografías aéreas, imágenes 1 vez cada dos Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
planos en SIG con las respectivas
son suceptibles de corte en áreas públicas. satelitales o visitas de campo años. o quien haga sus veces.
versiones.
por parte del prestador.
Factor de riesgo
Indicador
No. de Censos y
Catastros de árboles
que son suceptibles
de poda en áreas
públicas.
No. de Censos y
Catastros de zonas
verdes son
suceptibles de corte
en áreas públicas.
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad

Proyecto: Catastros y Censos de árboles y zonas verdes actualizados.
291
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
Mantener actualizado el Censo y Catastro de los Dirección de Ambiente y

Diciembre
árboles que son suceptibles de poda en áreas Espacio Público de Zipaquirá o Largo plazo Enero 2017 - X - X - X - X - X - X
2027
públicas. quien haga sus veces.
Mantener actualizado el Censo y Catastro de zonas Dirección de Ambiente y

verdes y que son suceptibles de poda en áreas Espacio Público de Zipaquirá Largo plazo Enero 2017 - X - X - X - X - X - X
públicas. o quien haga sus veces.
Proyecto No. 4.3. Aprovechamiento de residuos de Corte de Cesped y Poda de árboles.

Finalidad
Evitar que los residuos orgánicos generados en las actividades de corte de césped y poda de árboles vayan a disposición final al relleno sanitario.
¿para qué?
Propósito
Con el programa se pretende establecer los niveles de aprovechamiento para los residuos generados en corte de césped y poda de árboles.
¿por qué?
Componentes Con el proyecto se obtendrá:
¿Qué entregará el - Aprovechamiento de residuos orgánicos de corte de césped y poda de árboles.
proyecto? - Una estadística de aprovechamiento de residuos aprovechados.

Cantidad de residuos
orgánicos de corte de
Incorporar los residuos orgánicos 70% de los residuos
césped y poda de árboles
generados en corte de cesped y orgánicos de corte de
aprovechados / Cantidad 10% 1% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 70%
poda de árboles a un proceso de césped y poda de árboles,
de residuos orgánicos de
aprovechamiento. incorporados.
corte de césped y poda de
árboles generados X 100
292

Cien (100) días de pesajes

No. De pesajes diarios de
diarios de residuos de corte
residuos de corte de 14 14 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Mantener estadisticas de pesaje césped y poda de árboles de césped y poda de
de residuos aprovechados, de los árboles.
residuos ge tanto de residuos
generados en estas actividades,
No. de reportes mensuales Doce (12) reportes
como de los aprovechados.
de residuos aprovechados mensuales de residuos
6 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
de corte de césped y poda aprovechados de corte de
de árboles. césped y poda de árboles.
Cantidad de residuos orgánicos de corte de Informes persona natural o

EAAAZ ESP
césped y poda de árboles aprovechados / jurídica que reciba los Planillas de recepción del material
Mensual Persona natural o jurídica que realice el
Cantidad de residuos orgánicos de corte de residuos para con origen del mismo.
aprovechamiento de orgánicos
césped y poda de árboles generados X 100 aprovechamiento.
Registro de residuos Planillas de generación de residuos

No. De pesajes diarios de residuos de corte
generados que ingresan a de Zona de transferencia (formato Semanal EAAAZ ESP
de césped y poda de árboles
zona de transferencia. interno).
Informes persona natural o
No. de reportes mensuales de residuos EAAAZ ESP
jurídica que reciba los Planillas de recepción del material
aprovechados de corte de césped y poda Mensual Persona natural o jurídica que realice el
residuos para con origen del mismo.
de árboles. aprovechamiento de orgánicos.
aprovechamiento.
293
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad

Proyecto: Aprovechamiento de residuos de Corte de Cesped y Poda de árboles.
EAAAZ ESP
Incorporar los residuos orgánicos generados en corte Corto,
Persona natural o jurídica que Diciembre
de cesped y poda de árboles a un proceso de mediano y Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
realice el aprovechamiento de 2027
aprovechamiento. largo plazo
orgánicos.
Mantener estadisticas de pesaje de residuos EAAAZ ESP
Corto,
aprovechados, de los residuos ge tanto de residuos Persona natural o jurídica que Diciembre
mediano y Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
generados en estas actividades, como de los realice el aprovechamiento de 2027
largo plazo
aprovechados. orgánicos.
Programa No. 5 Programa de Lavado de Áreas Públicas

Objetivo General Planear e implementar la prestación eficiente del servicio de lavado de áreas públicas, favoreciendo la reducción del impacto a la salud y al medio ambiente de
los habitantes del Municipio de Zipaquirá.
Obhetivos específicos - Establecer lineamientos estratégicos para la prestación del servicio de lavado de áreas públicas.
- Elaborar y actualizar el lavado de áreas públicas
Proyecto No. 5.1. Planeación del servicio de áreas Públicas

Finalidad
Con el proyecto se pretende mejorar las condiciones sanitarias de las áreas Públicas importantes identificadas en el Municipio.
¿para qué?
Propósito
Con el proyecto se establecen los lineamientos para la prestación del servicio de lavado de áreas públicas.
¿por qué?
Con el proyecto se obtendrá:
Componentes - Establecer plazo para definir la prestación del servicio de Lavado de áreas Públicas.
¿Qué entregará el - Mantener un Censo de áreas Públicas actualizado.
proyecto? - Documentar el proceso de lavado de áreas públicas y ejecutarse de acuerdo al censo de áreas públicas.
- Mantener un cronograma vigente de lavado de áreas públicas.
294

No. de esquemas de Un (1) de esquemas de

Definir el esquema de prestación lavado de áreas públicas lavado de áreas públicas
1 - - - - - - - - - - -
de Lavado de Áreas Públicas. definido e incluido en el definido e incluido en el
esuquema tarifario. esuquema tarifario.
No. de procedimientos Un (1) procedimiento

Elaborar un procedimiento
documentados para la documentado para la
documentado para la prestación
prestación del servicio de prestación del servicio de
del servicio de lavado de áreas 1 - - - - - - - - - - -
lavado de áreas públicas, lavado de áreas públicas,
públicas, tanto en lo
tanto en lo administrativo tanto en lo administrativo
administrativo como operativo.
como operativo. como operativo.
Una (1) revisión de

No. de revisiones de
Elaborar y mantener actualizado actualización del Censo de
actualización del Censo de 1 - - 1 - - 1 - - 1 - -
un Censo de áreas públicas. áreas Públicas cada tres
áreas Públicas.
años.
Un (1) cronograma de
No. de cronogramas lavado de áreas públicas
Definir el cronograma de lavado
anuales de lavado de anual (expedido en los 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de áreas Públicas.
áreas públicas. últimos días del año
anterior).
No. de solicitudes de
Ejecutar las solicitudes de lavado >90% de solicitudes de
lavado de áreas públicas
de áreas públicas, siempre y lavado de áreas públicas
solicitadas de acuerdo a
cuando estas hagan parte del solicitadas de acuerdo a >50% >80% >90% >90% >90% >90% >90% >90% >90% >90% >90% >90%
procedimiento/ No. de
Censo antes mencionado, o sea procedimiento
lavado de áreas públicas
susceptible de ser incluida. documentado.
ejecutadas X 100
295
No. de esquemas de lavado de áreas Documentación del área

Formatos de planificación de
públicas definido e incluido en el esuquema administrativa de la EAAAZ Unica vez EAAAZ ESP
servicios internos.
tarifario. ESP.
No. de procedimientos documentados para

Documentación del área
la prestación del servicio de lavado de
administrativa de la EAAAZ Formatos de calidad del prestador. Una vez EAAAZ ESP
áreas públicas, tanto en lo administrativo
ESP.
como operativo.
No. de revisiones de actualización del Registros internos del

Formato de acta del prestador. Una ve/ 3 años EAAAZ ESP
Censo de áreas Públicas. prestador del servicio
No. de cronogramas anuales de lavado de Registros de planificación del Formato de cronograma del
Anual EAAAZ ESP
áreas públicas. prestador. prestador.
No. de solicitudes de lavado de áreas

públicas de acuerdo a procedimiento/ No. Registros comerciales de Formatos de servicios de lavado de
Anual EAAAZ ESP
de lavado de áreas públicas ejecutadas X prestación del servicio. áreas públicas.
100
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
Programa: Programa de Lavado de Áreas Públicas

Proyecto: Planeación del servicio de áreas públicas
Definir el esquema de prestación de Lavado de Áreas Diciembre
EAAAZ ESP Corto, plazo Enero 2016 X - - - - - - - - - - -
Públicas. 2016
296
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
Elaborar un procedimiento documentado para la

Diciembre
prestación del servicio de lavado de áreas públicas, EAAAZ ESP Corto plazo Enero 2016 X - - - - - - - - - - -
2016
tanto en lo administrativo como operativo.
Corto,
Elaborar y mantener actualizado un Censo de áreas Diciembre
EAAAZ ESP mediano y Enero 2016 X - - X - - X - - X - -
públicas. 2027
largo plazo
Corto,
Diciembre
Definir el cronograma de lavado de áreas Públicas. EAAAZ ESP mediano y Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
2027
largo plazo
Ejecutar las solicitudes de lavado de áreas públicas, Corto,
Diciembre
siempre y cuando estas hagan parte del Censo antes EAAAZ ESP mediano y Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
2027
mencionado, o sea susceptible de ser incluida. largo plazo
Proyecto No.
Ejecución eficiente del servicio de Lavado de Áreas Públicas
5.2.
Finalidad
¿para qué?
Con el proyecto se pretende mantener en buen estado de orden y aseo las áreas públicas del Municipio de Zipaquirá
Propósito
¿por qué?
Se velará por la prevención de la contaminación en áreas públicas por medio de la educación y la supervisión de la actividad.
Componentes Con el proyecto se lograrán dos componentes que son:

¿Qué entregará el - Supervisión a la ejecución de las actividades planificadas en el cronograma.
proyecto? - Habitantes mas concientes de la prevención de contaminación de áreas publicas.

Realizar supervisión al No. de auditorias Una (1) auditoría anual al
cumplimiento del cronograma y la realizadas al cumplimiento cumplimiento del 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
ejecución de los lavados de del cronograma de lavado cronograma de lavado de
297

puentes peatonales y áreas de puentes peatonales y puentes peatonales y áreas
públicas. áreas públicas. públicas.
No. de jornadas
Dos (2) jornadas
Establecer y ejecutar estratégias pedagógicas para enseñar
pedagógicas para enseñar a
pedagógicas preventivas, a los usuarios mantener en
los usuarios a mantener en
promoviendo el buen estado de buen estado de aseo y 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
buen estado de aseo y
aseo y sanitario de estos puentes sanitario de estos puentes
sanitario los puentes
peatonales y áreas públicas. peatonales y áreas
peatonales y áreas públicas.
públicas.
No. de auditorias realizadas al

Registros de acta de auditoría Formato de auditoría del ente Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá o
cumplimiento del cronograma de lavado de Una vez al año
del ente territorial. territorial. quien haga sus veces.
puentes peatonales y áreas públicas.
No. de jornadas pedagógicas para enseñar Registros fotográficos,

a los usuarios mantener en buen estado de fílmicos, planillas u otros Formatos o informes de campañas Dos veces al Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá o
aseo y sanitario de estos puentes registros de jornadas del ente territorial. año. quien haga sus veces.
peatonales y áreas públicas. pedagógicas.
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad

Proyecto: Ejecución eficiente del Servicio de Lavado de Áreas Públicas
298
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
Realizar supervisión al cumplimiento del cronograma y Dirección de Ambiente y Corto,

Diciembre
la ejecución de los lavados de puentes peatonales y Espacio Público de Zipaquirá o mediano y Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
2027
áreas públicas. quien haga sus veces. largo plazo
Establecer y ejecutar estratégias pedagógicas

Dirección de Ambiente y Corto,
preventivas, promoviendo el buen estado de aseo y Diciembre
Espacio Público de Zipaquirá o mediano y Enero 2016 X X X X X X X X X X X X
sanitario de estos puentes peatonales y áreas 2027
quien haga sus veces. largo plazo
públicas.
Programa No. 6 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO

Objetivo General Optimizar el programa de aprovechamiento de residuos sólidos fomentando hábitos de separación y aprovechamiento en los usuarios del servicio de aseo del
Municipio de Zipaquirá.
Obhetivos específicos - Promover la formalización de una empresa para la prestación del servicio Público de aprovechamiento, vinculando a los recicladores.
- Implementar una Estación de Clasificación y Aorovechamiento (ECAS).
- Diseño y puesta en funcionamiento de la Estación de clasificación y aprovechamiento.
- Fomentar la separación en la fuente con la implementación y cobertura de las rutas selectivas de orgánicos y reciclables.
Proyecto No. 6.1. Sistema de Reciclaje de Zipaquirá - SIREZ

Finalidad Por medio de este proyecto se van a mejorar los hábitos de los Zipaquireños y se van a reducir los residuos aprovechables que actualmente se están
¿para qué? yendo para disposición final.
Propósito
¿por qué?
Este proyecto se formula para darle un orden a la planeación y ejecución del servicio de aprovechamiento en el Municipio de Zipaquirá.
Componentes Con la implementación del proyecto podremos obtener los siguientes componentes principales:
¿Qué entregará el - Una empresa prestadora del servicio de aprovechamiento creada, formalizada y operando preparada administrativa, técnica y operativamente
proyecto? e incluyente con la población recicladora de oficio.
299
- Un Estación de clasificación y aprovechamiento diseñada, implementada y operando.

- Macro y microrutas de aprovechamiento planeadas y ejecutadas eficientemente.
Metas intermedias
Actividades
¿cómo?
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12
Establecer convenio o contrato No de convenios Un (1) convenio establecido

con empresas públicas y/o establecidos y vigentes y vigente con autorización
provadas que cuenten con con autorización ambiental ambiental para el
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
autorización ambiental para el para el tratamiento y tratamiento y
tratamiento y comercialización de comercialización de comercialización de
residuos orgánicos. residuos orgánicos. residuos orgánicos.
Formalizar una empresa de Una (1) Empresa de

No. de Empresas de
Prestación del Servicio de Prestación del Servicio de
Prestación del Servicio de
Aprovechamiento para residuos Aprovechamiento
Aprovechamiento 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
reciclables, con los recicladores constituida por los
constituida por los
de oficioa del Municipio de recicladores de oficio y
recicladores de oficio.
Zipaquirá. funcionando.
Diseñar y actualizar la EAAAZ No. de rutas de

ESP con la empresa de aprovechamiento
100% de las rutas de
Prestación del Servicio de implementadas, diseñadas
aprovechamiento
Aprovechamiento de Zipaquirá, en listado y en un SIG / No. 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
implementadas, diseñadas
las macrorutas y microrutas de de rutas de
en listado y en un SIG.
recolección de residuos aprovechamiento
ordinarios. implementadas x 100
Incluir en el estudio tarifario el

No. de estudios tarifarios Un (1) estudio tarifario
servicio de aprovechamiento de
actualizado de acerdo a actualizado de acerdo a
acerdo a lo establecido en la 1 - - - - - - - - - - -
metodología Resolución metodología Resolución
Resolución CRA No. 720 de
CRA No. 720 de 2015. CRA No. 720 de 2015.
2015.
300
Metas intermedias
Actividades
¿cómo?
Diseñar, actualizar, implementar No. de programas del Un (1) programa del servicio
y presentar a la SSPD el servicio de aseo diseñado, de aseo diseñado,
- 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
programa para la prestación del actualizado y presentado actualizado y presentado
servicio. ante la SSPD. ante la SSPD.
Se debe establecer un Plan de

fortalecimiento empresarial, para No de Planes de Un (1) Plan de
la prestación del servicio de fortalecimiento fortalecimiento empresarial,
1 - - - - - - - - - - -
aprovechamiento. A corto empresarial formulado formulado para
(4años) mediano (8 años) y largo para aprovechamiento. aprovechamiento.
plazo (12) años.
No. de contratos de
Elaborar e implementar el Un (1) contrato de
condiciones uniformes del
contrato de condiciones condiciones uniformes del
servicio de - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
uniformes del servicio de servicio de aprovechamiento
aprovechamiento
aprovechamiento. elaborado e implementado.
elaborado e implementado
No. de estudios y diseños

Un (1) estudio y diseños de
Elaborar estudios y diseños de la de la Estación de
la Estación de Clasificación
Estación de Clasificación y Clasificación y
y aprovechamiento de 1 - - - - - - - - - - -
aprovechamiento de Residuos aprovechamiento de
Residuos con carácter
con carácter Regional. Residuos con carácter
Regional.
Regional.
No. de Estación de Una (1) Estación de

Puesta en funcionamiento y Clasificación y Clasificación y
operación permanente de la aprovechamiento de aprovechamiento de
Estación de Clasificación y Residuos con carácter Residuos con carácter - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
aprovechamiento de Residuos Regional funcionando y Regional funcionando y
con carácter Regional operando operando
permanentemente. permanentemente.
301
Metas intermedias
Actividades
¿cómo?
No. de manuales de
Un (1) manual de operación
Diseñar y documentar un Manual operación y mantenimiento
y mantenimiento de la
de Operación y mantenimiento de la Estación de
Estación de Clasificación y
de la Estación de Clasificación y Clasificación y - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
aprovechamiento de
aprovechamiento de Residuos aprovechamiento de
Residuos con carácter
con carácter Regional. Residuos con carácter
Regional.
Regional.
No. de auditorias a la
Control y auditoría financieros a Dos (2) auditorias a la
empresa prestadora del
la empresa prestadora del empresa prestadora del
servicio de 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
servicio de aprovechamiento de servicio de aprovechamiento
aprovechamiento de
residuos. de residuos / año
residuos.
% de cobertura de 100% de cobertura de

recolección de los residuos recolección de los residuos 60% 70% 80% 90% 95% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Ampliar gradualmente la
orgánicos. orgánicos.
cobertura de recolección de los
residuos aprovechables.
% de cobertura de los % de cobertura de los
40% 60% 70% 80% 90% 95% 95% 95% 100% 100% 100% 100%
residuos reiclables. residuos reiclables.
Implementar el Catastro de
% de implementación del 100% de implementación
usuarios al servicio de
catastro de usuarios en del catastro de usuarios en 10% 30% 10% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
aprovechamiento tanto de
aprovechamiento. aprovechamiento.
orgánicos como de reciclables.
No. de personas con

Capacitar de manera continua el certificación vigente en >97% del personal para la
personal técnico y operativo que competencias laborales prestación del servicio de >90% >95% >96% >97% >97% >97% >97% >97% >97% >97% >97% >97%
interviene y/o ejecuta el servicio del servicio de aseo certificado en
de aprovechamiento y reciclaje. aprovechamiento/ No. total competencias laborales.
de personas trabajando en
302
Metas intermedias
Actividades
¿cómo?
la prestación del servicio
de aprovechamiento x 100
Elaborar y publicar la página web No. de páginas web del Una (1) páginas web del
del prestador de los servicios de prestador de los servicios prestador de los servicios de
- 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
aprovechamiento de residuos de aprovechamiento de aprovechamiento de
sólidos. residuos sólidos. residuos sólidos.
No. de Actualizaciones del

Una (1) Actualizaciones del
comparendo ambiental para
para incorporarle más
incorporarle más fuerte la - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
fuerte la separación en la
separación en la fuente y el
Actualizar y aplicar el fuente y el
aprovechamiento.
comparendo ambiental en el aprovechamiento.
proceso de asocio al nuevo
sistema de aprovechamiento. No. de jornadas de Diez (10) de jornadas de
seguimiento y aplicación seguimiento y aplicación del
del comparendo ambiental comparendo ambiental a la - 4 6 8 10 10 10 10 10 10 10 10
a la presentación separada presentación separada por
por parte de los usuarios. parte de los usuarios.
No. de convenios establecidos y vigentes

con autorización ambiental para el Formatos e informes de
Contratación del prestador. Anual. EAAAZ ESP
tratamiento y comercialización de residuos contratación del prestador.
orgánicos.
No. de Empresas de Prestación del Documentación de la Formatos externos de Cámara de EAAAZ ESP
Servicio de Aprovechamiento constituida Asociación de Recicladores de Comercio, DIAN, SSPPD, y la que Unica vez Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
por los recicladores de oficio. Zipaquirá - ARZ se relacione. o quien haga sus veces.
303

Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
consolidación como ESP.
No. de rutas de aprovechamiento
Sistema de Información Cambios de versiones en planos y EAAAZ ESP
implementadas, diseñadas en listado y en
Geográfico del Prestador y anexos de rutas de los formatos Una vez al año Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
un SIG / No. de rutas de aprovechamiento
fornátos técnicos. que manejen internamente. consolidación como ESP.
implementadas x 100
Documentación de la Unica vez ( o
No. de estudios tarifarios actualizado de Resultados de estudio externo
Subgerencia Comercial del extemporáneo EAAAZ ESP
acerdo a metodología Resolución CRA No. contratado para aplicación
prestador o quien haga sus si cambian la
720 de 2015. Resolución CRA No. 720 de 2015.
veces. metodología)
Unica vez ( o
Formato diseñado por el prestador, extemporáneo
No. de programas del servicio de aseo
Documentación Técnica cumpliendo con lineamientos del si cambian la EAAAZ ESP
diseñado, actualizado y presentado ante la
prestador del servicio Decreto 2981 de 2013, 1077 de metodología o
SSPD.
2015. actualizan
PGIRS)
EAAAZ ESP
Documentación de la
No de Planes de fortalecimiento Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
Subgerencia Comercial del Formato de planes de trabajo o
empresarial formulado para Única vez o quien haga sus veces.
prestador o quien haga sus planes de mejora
aprovechamiento. Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
veces.
EAAAZ ESP
Documentación de la
No. de contratos de condiciones uniformes Formato de Contrato de Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
Subgerencia Comercial del Una (1) vez al
del servicio de aprovechamiento elaborado condiciones uniformes diseñado o quien haga sus veces.
prestador o quien haga sus año
e implementado por asesoría externa. Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
veces.
Proceso de contratación de los
No. de estudios y diseños de la Estación de estudios y diseños de la Informes finales del contrato de
Una (1) vez al
Clasificación y aprovechamiento de Estación de Clasificación y consultoría para los estudios y EAAAZ ESP
año
Residuos con carácter Regional. aprovechamiento de Residuos diseños
con carácter Regional.
Registros de operación de la Planillas y formatos elaborados por EAAAZ ESP
No. de Estación de Clasificación y Estación de Clasificación y Permanente
la Empresa de aprovechamiento de Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
aprovechamiento de Residuos con carácter aprovechamiento de Residuos (anual)
residuos. consolidación como ESP.
304

Regional funcionando y operando
permanentemente.
No. de manuales de operación y

Documentación técnica de la EAAAZ ESP
mantenimiento de la Estación de Contrato de asesoría para
Empresa de aprovechamiento Única vez Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
Clasificación y aprovechamiento de elaboración del Manual.
de residuos. consolidación como ESP.
Residuos con carácter Regional.
No. de auditorias a la empresa prestadora Documentación técnica del Formatos de auditoría del EAAAZ ESP
del servicio de aprovechamiento de prestador de recolección de prestador de recolección de Semestral Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
residuos. ordinarios. ordinarios. o quien haga sus veces
Documentación técnica del Formatos de diseños e

% de cobertura de recolección de los
prestador de recolección de implementación de rutas de Anual EAAAZ ESP
residuos orgánicos.
ordinarios. recolección de orgánicos.
Documentación técnica del
Documentación técnica del EAAAZ ESP
prestador de los prestadores de
% de cobertura de los residuos reiclables. prestador de recolección de Anual Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
recolección de ordinarios y
ordinarios. consolidación como ESP
reciclables.
Documentación técnica del Implementación de un software con EAAAZ ESP
% de implementación del catastro de
prestador de recolección de SIG para el diseño e inclusión de Anual Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
usuarios en aprovechamiento.
ordinarios. los catastros. consolidación como ESP
No. de personas con certificación vigente EAAAZ ESP

en competencias laborales del servicio de Documentación de Talento Fotocopia o archivo de los Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
aprovechamiento/ No. total de personas Humano del prestador de diplomas o certificados de Anual o quien haga sus veces.
trabajando en la prestación del servicio de recolección de ordinarios. competencias laborales. Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
aprovechamiento x 100 consolidación como ESP.
EAAAZ ESP
Documentación técnica del
No. de páginas web del prestador de los Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
prestador de los prestadores Servidor con información del
servicios de aprovechamiento de residuos Anual o quien haga sus veces.
de recolección de ordinarios y montaje de página web.
sólidos. Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
reciclables.
305
No. de Actualizaciones del comparendo

ambiental para incorporarle más fuerte la Solicitudes al Concejo de la Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
Acuerdo Municipal. Anuel
separación en la fuente y el ciudad. o quien haga sus veces.
aprovechamiento.
Formatos diseñados para el EAAAZ ESP

No. de jornadas de seguimiento y
Registro de información del desarrollo de las jornadas de Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
aplicación del comparendo ambiental a la Diez (10) veces
desarrollo de las jorm¿nadas o comparendo para contar con o quien haga sus veces.
presentación separada por parte de los al año
emisiones de informes evidencias suficients en caso de Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
usuarios.
requerirse sanción. consolidación como ESP.
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Programa de Aprovechamiento
Proyecto: Sistema de Reciclaje de Zipaquirá – SIREZ
Establecer convenio o contrato con empresas
públicas y/o provadas que cuenten con autorización Largo Enero Diciembre
EAAAZ ESP X X X X X X X X X X X X
ambiental para el tratamiento y comercialización de plazo 2016 2027
EAAAZ ESP
Formalizar una empresa de Prestación del Servicio Espacio Público de Zipaquirá o
Largo Enero Diciembre
de Aprovechamiento para residuos reciclables, con quien haga sus veces. X X X X X X X X X X X X
plazo 2016 2027
los recicladores de oficioa del Municipio de Zipaquirá. Asociación de Recicladores de
Zipaquirá – ARZ o su
Diseñar y actualizar la EAAAZ ESP con la empresa EAAAZ ESP Largo Enero Diciembre
X X X X X X X X X X X X
de Prestación del Servicio de Aprovechamiento de plazo 2016 2027
306
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Zipaquirá, las macrorutas y microrutas de recolección Asociación de Recicladores de

de residuos ordinarios. Zipaquirá – ARZ o su
Incluir en el estudio tarifario el servicio de
EAAAZ ESP Corto Enero Diciembre
aprovechamiento de acerdo a lo establecido en la X - - - - - - - - - - -
plazo 2016 2016
Resolución CRA No. 720 de 2015.
Diseñar, actualizar, implementar y presentar a la EAAAZ ESP Largo Enero Diciembre

- X X X X X X X X X X X
SSPD el programa para la prestación del servicio. plazo 2017 2027
EAAAZ ESP
Se debe establecer un Plan de fortalecimiento
Espacio Público de Zipaquirá o
empresarial, para la prestación del servicio de Corto Enero Diciembre
quien haga sus veces. X - - - - - - - - - - -
aprovechamiento. A corto (4años) mediano (8 años) plazo 2016 2016
Asociación de Recicladores de
y largo plazo (12) años.
EAAAZ ESP
Elaborar e implementar el contrato de condiciones Largo Enero Diciembre
quien haga sus veces. - X X X X X X X X X X X
uniformes del servicio de aprovechamiento. plazo 2017 2027
Elaborar estudios y diseños de la Estación de
Corto Enero Diciembre
Clasificación y aprovechamiento de Residuos con EAAAZ ESP X - - - - - - - - - - -
plazo 2016 2016
carácter Regional.
EAAAZ ESP
Puesta en funcionamiento y operación permanente
Asociación de Recicladores de Largo Enero Diciembre
de la Estación de Clasificación y aprovechamiento de - X X X X X X X X X X X
Zipaquirá – ARZ o su plazo 2017 2027
Residuos con carácter Regional
307
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Diseñar y documentar un Manual de Operación y EAAAZ ESP

mantenimiento de la Estación de Clasificación y Asociación de Recicladores de Largo Enero Diciembre
aprovechamiento de Residuos con carácter Zipaquirá – ARZ o su plazo 2017 2027
Regional. consolidación como ESP.
EAAAZ ESP
Control y auditoría financieros a la empresa
Dirección de Ambiente y Largo Enero Diciembre
prestadora del servicio de aprovechamiento de X X X X X X X X X X X X
Espacio Público de Zipaquirá o plazo 2016 2027
residuos.
quien haga sus veces
EAAAZ ESP
Ampliar gradualmente la cobertura de recolección de Largo Enero Diciembre
quien haga sus veces. X X X X X X X X X X X X
los residuos aprovechables. plazo 2016 2027
Zipaquirá – ARZ
EAAAZ ESP
Implementar el Catastro de usuarios al servicio de
aprovechamiento tanto de orgánicos como de X X X X X X X X X X X X
reciclables.
consolidación como ESP
EAAAZ ESP
Capacitar de manera continua el personal técnico y Espacio Público de Zipaquirá o
operativo que interviene y/o ejecuta el servicio de quien haga sus veces. X X X X X X X X X X X X
plazo 2016 2027
aprovechamiento y reciclaje. Asociación de Recicladores de
EAAAZ ESP
Elaborar y publicar la página web del prestador de los Largo Enero Diciembre
quien haga sus veces. - X X X X X X X X X X X
servicios de aprovechamiento de residuos sólidos. plazo 2017 2027
308
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
EAAAZ ESP
Actualizar y aplicar el comparendo ambiental en el Espacio Público de Zipaquirá o
proceso de asocio al nuevo sistema de quien haga sus veces. - X X X X X X X X X X X
plazo 2017 2027
aprovechamiento. Asociación de Recicladores de
Proyecto No. 6.2. Sistema Comercial y Comunitario de Reciclaje -SICCOR
Finalidad Por medio de este proyecto se van a mejorar los hábitos de los Zipaquireños y se van a reducir los residuos aprovechables que actualmente se están yendo para
¿para qué? disposición final.
Propósito
Este proyecto se formula para darle un orden a la planeación y ejecución del servicio de aprovechamiento en el Municipio de Zipaquirá.
¿por qué?
Como producto del proyecto se obtendrá:

Componentes
- Usuarios comerciales y residenciales con dispositivos de clasificación o selección de residuos.
- Usuarios sensibilizados ante el nuevo programa de aprovechamiento implementado en Zipaquirá.
proyecto?
- Los Proyectos Ambientales Comunitarios PROCEDAS alineados con las estrategias de aprovechamiento.

Se exigirá de manera gradual a No. de usuarios 100% de multiusuarios con
los diferentes tipos de usuarios multiusuarios con sus sus sistemas de 50% 65% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
actuales para que ajusten sus sistemas de almacenamiento de
309

sistemas de almacenamiento y almacenamiento de residuos ajustados al
presentación de resiudos para residuos ajustados al sistema de
separar en la fuente residuos sistema de aprovechamiento.
ordinarios, orgánicos y aprovechamiento/ No de
aprovechables inorgánicos. usuarios del servicio de
aseo multiusuarios reales y
potenciales x 100
No. de licencias de
Para nuevas construcciones se contrucción expedidas
100% de nuevas licencias
debe exigir desde la licencia la exigiéndosele el
expedidas para construcción
existencia de un sistema de dispositivo de separación 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
exigiendos dispositivos de
almacenamiento de residuos de residuos / No. de
clasificación de residuos.
acorde con el SIREZ. licencias de contrucción
expedidas x 100
Una (1) estrategia de

Se implementará un incentivo No. de estrategia de
incentivos de rechazo
para los usuarios cuyo rechazo incentivos de rechazo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
implementado para aquellos
de material sea menor al 20% implementado
cullo rechazo sea < 20%.
Hacer campañas de
sensibilización a la comunidad y
usuarios comerciales para que se Veinticuatro (24) jornadas a
familiarice con el SIREZ de No, de jornadas a la la comunidad para
Zipaquirá. comunidad para socializar
socializar y sensibilizar 24 36 36 24 24 24 24 24 24 24 24 24
y sensibilizar frente al
La fecha de estascampañas se nuevo SIREZ Municipal frente al nuevo SIREZ
debe publicar en la página web Municipal
del prestador desde quince días
calendario antes de su ejecución.
Producción de matrial impreso

con el fin de informar a No. de piezas impresas 20.000 de piezas impresas 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000
comerciantes y comunidad para comunidad y para comunidad y
acerca del proyecto de
310

separación en la fuente comerciantes informando comerciantes informando el
(incluyendo el reverso de la el proyecto de separación. proyecto de separación
factura).
Mantener en los PROCEDAS de

No. de jornadas de apoyo Ocho (8) de jornadas de
todos los sectores, de manera
a los PROCEDAS para apoyo a los PROCEDAS
transversal la Gestión de los 6 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
adaptarlo al sistema de para adaptarlo al sistema de
Residuos Sólidos, en coherencia
aprovechamiento nuevo. aprovechamiento nuevo.
con el PGIRS vigente.
Participar en programas radiales

No. de participaciones en Doce (12) participaciones en
con el fin de mantener a los
programas radiales programas radiales
usuarios informados y 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
informando y sensibilizndo informando y sensibilizndo
sensibilizarlos frente a la
los usuarios ante el SIREZ. los usuarios ante el SIREZ.
implementación del SIREZ.
No. de usuarios multiusuarios con sus

sistemas de almacenamiento de residuos Registros de visitas Mediante visitas de verificación
ajustados al sistema de aprovechamiento/ comerciales o técnicas a registradas en formatos del Anual EAAAZ ESP
No de usuarios del servicio de aseo multiusuarios del prestador. prestador.
multiusuarios reales y potenciales x 100
No. de licencias de contrucción expedidas Formato anexo a las licencias,

exigiéndosele el dispositivo de separación Documentación de solicitud de donde se establece el compromiso Secretaría de Planeación Municipal o quien haga sus
Anual
de residuos / No. de licencias de licencia de construcción. de implementar un dispositivo de veces.
contrucción expedidas x 100 separación de residuos.
EAAAZ ESP
Registros de rechazo Formatos de rechazos generados
Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
No. de estrategia de incentivos de rechazo generados por la empresa tanto para el rpestador de servcios
Anual o quien haga sus veces.
implementado prestadora del servicio de ordinarios como los de
311

EAAAZ ESP
No. de jornadas a la comunidad para Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
Registros de capacitación de Formatos de asistencia, 24 veces
socializar y sensibilizar frente al nuevo o quien haga sus veces.
los diferentes actores. fotografías, informes, entre otros. anuales
SIREZ y SICCOR Municipal. Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
EAAAZ ESP
No. de piezas impresas para comunidad y Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
Información suministrada por Formatos de entrega, fotografías,
comerciantes informando el proyecto de Una vez al año o quien haga sus veces.
los diferentes actores. informes, entre otros.
separación. Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
EAAAZ ESP
No. de jornadas de apoyo a los Formatos de asistencia, Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
Registros de capacitación de 8 veces
PROCEDAS para adaptarlo al sistema de fotografías, informes, entre otros. o quien haga sus veces.
los diferentes actores. anuales
aprovechamiento nuevo. PROCEDAS actualizados. Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
EAAAZ ESP
No. de participaciones en programas
radiales informando y sensibilizando los Doce veces al
Medios de Comunicación. Constancias de asistencia o quien haga sus veces.
usuarios Comerciales y Comunitarios ante año
el SIREZ.
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 9
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Proyecto: Sistema Comercial y Comunitario de Reciclaje -SICCOR
Se exigirá de manera gradual a los diferentes tipos de Largo Enero Diciembre
usuarios actuales para que ajusten sus sistemas de EAAAZ ESP pazo 2016 2027
almacenamiento y presentación de residuos para
312
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 9
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
separar en la fuente residuos ordinarios, orgánicos y

aprovechables inorgánicos.
Para nuevas construcciones se debe exigir desde la Secretaría de Planeación

licencia la existencia de un sistema de Municipal o quien haga sus X X X X X X X X X X X X
pazo 2016 2027
almacenamiento de residuos acorde con el SIREZ. veces.
EAAAZ ESP
Espacio Público de Zipaquirá
Se implementará un incentivo para los usuarios cuyo Largo Enero Diciembre
o quien haga sus veces. X X X X X X X X X X X X
rechazo de material sea menor al 20% pazo 2016 2027
Asociación de Recicladores
de Zipaquirá – ARZ o su
Hacer campañas de sensibilización a la comunidad y EAAAZ ESP
usuarios comerciales para que se familiarice con el Dirección de Ambiente y
SIRES de Zipaquirá. Espacio Público de Zipaquirá
La fecha de estas campañas se debe publicar en la pazo 2016 2027
página web del prestador desde quince días calendario de Zipaquirá – ARZ o su
antes de su ejecución. consolidación como ESP.
EAAAZ ESP
Producción de material impreso con el fin de informar
Espacio Público de Zipaquirá
a comerciantes y comunidad acerca del proyecto de Largo Enero Diciembre
separación en la fuente (incluyendo el reverso de la pazo 2016 2027
factura).
EAAAZ ESP
Mantener en los PROCEDAS de todos los sectores, de
Dirección de Ambiente y Largo Enero Diciembre
manera transversal la Gestión de los Residuos Sólidos, X X X X X X X X X X X X
Espacio Público de Zipaquirá pazo 2016 2027
en coherencia con el PGIRS vigente.
o quien haga sus veces.
313
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 9
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
EAAAZ ESP
Participar en programas radiales con el fin de mantener Espacio Público de Zipaquirá
a los usuarios informados y sensibilizarlos frente a la o quien haga sus veces. X X X X X X X X X X X X
pazo 2016 2027
implementación del SIREZ. Asociación de Recicladores
Proyecto No. 6.3. Sistema de Reciclaje Industrial - SIRIN
Finalidad Por medio de este proyecto se van a mejorar los hábitos de las Industria en la jurisdicción Zipaquirá en cuanto el manejo adecuado de los residuos
¿para qué? sólidos y se van a reducir los residuos aprovechables que actualmente se están yendo para disposición final.
Propósito Este proyecto se formula para darle un orden a la planeación y ejecución del servicio de aprovechamiento en el sector Industrial del Municipio de
¿por qué? Zipaquirá.
Como productos del proyecto se obtendrá:

Componentes
- Usuarios Industriales informados del proyecto de aprovechamiento del Municipio de Zipaquirá.
proyecto? - Las Industrias de Zipaquirá vinculándose como usuarios de la empresa de Aprovechamiento de Zipaquirá.
- Industria con acompañamiento y seguimiento en la generación de residuos.
314

Producción de matrial impreso No. de afiches

1.000 afiches socializando el
con el fin de informar a usuarios socializando el proyecto de
proyecto de separación en la - 500 - 500 - 500 - 1.000 - 1.000 - 1.000
industriales acerca del proyecto separación en la fuente a
fuente a la Industria local.
de separación en la fuente. la Industria local.
Establecer un proceso de
transición para que las Industrias
que actualmente se encuentran No. de Industrias con
100% de las Industrias con
en el Municipio realicen sistemas de clasificación
sistemas de clasificación de 30% 40% 60% 80% 90% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
presentación de los residuos de residuos / No. de
residuos
debidamente clasificados de Industrias en el Municipio.
acuerdo al Sistema de Reciclaje
de Zipaquirá.
No. de reuniones de la
Promover que las industrias Dos (2) reuniones de la
Empresa prestadora del
vinculen a los recicladores como Empresa prestadora del
servicio de 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
los prestadores del servicio de servicio de aprovechamiento
aprovechamiento con las
aprovechamiento. con las Industrias.
Industrias.
Realizar visitas periodicas de No. de visitas periodicas Diez (10) visitas periodicas
asesoría y seguimiento a de asesoría y seguimiento de asesoría y seguimiento a
compromisos en las Industrias de a compromisos en las compromisos en las 5 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
la jurisdicción del Municipio de Industrias de la jurisdicción Industrias de la jurisdicción
Zipaquirá. del Municipio de Zipaquirá. del Municipio de Zipaquirá
Toda nueva Industria que llegue No. de licencias expedidas 100% licencias expedidas
a Zipaquirá de manera para industria exigiendo la para industria exigiendo la
independiente, o a la clasificación de los clasificación de los residuos
Administración del Parque residuos en: Especiales, en: Especiales, Ordinarios, 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Industrial (si se presenta esta Ordinarios, Orgánicos, Orgánicos, Aprovechables
figura), desde la licencia se le Aprovechables inorgánicos y peligrosos
exija la clasificación de los inorgánicos y peligrosos /
315

residuos en: Especiales, No de licencias expedidas
Ordinarios, Orgánicos, x 100
Aprovechables inorgánicos y
peligrosos.

EAAAZ ESP
No. de afiches socializando el proyecto de Información suministrada por Formatos de entrega, fotografías, Una vez cada
separación en la fuente a la Industria local. los diferentes actores. informes, entre otros. 2 años
No. de Industrias con sistemas de Registros del ente territorial de Mediante visitas de verificación
clasificación de residuos / No. de Industrias visitas comerciales o técnicas registradas en formatos del ente Anual
en el Municipio. a Industrias. territorial.
Mediante visitas de verificación
Documentación de Acta, o
No. de reuniones de la Empresa prestadora registradas en formatos de
lista de asistencia de la Dos veces al Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
del servicio de aprovechamiento con las laampresa prestadora de
Empresa prestadora del año consolidación como ESP.
Industrias. aprovechamiento con las
servicio de aprovechamiento.
Industrias.
EAAAZ ESP
No. de visitas periodicas de asesoría y
seguimiento a compromisos en las Registros de visitas de Formatos de acta, visitas de Dos veces al
Industrias de la jurisdicción del Municipio de asesorías a Industrias. asesoría, listas de asistencia u otro. año
Zipaquirá.
No. de licencias expedidas para industria

Formato anexo a las licencias,
exigiendo la clasificación de los residuos Documentación de solicitud de
donde se establece el compromiso Secretaría de Planeación Municipal o quien haga sus
en: Especiales, Ordinarios, Orgánicos, licencia de construcción y/o Anual
de implementar un dispositivo de veces.
Aprovechables inorgánicos y peligrosos / funcionamiento.
separación de residuos.
No de licencias expedidas x 100
316
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Proyecto: Sistema de Reciclaje Industrial - SIRIN
EAAAZ ESP
Producción de material impreso con el fin de informar Espacio Público de Zipaquirá
a usuarios industriales acerca del proyecto de o quien haga sus veces. - X - X - X - X - X - X
plazo 2017 2027
separación en la fuente. Asociación de Recicladores
Establecer un proceso de transición para que las
Industrias que actualmente se encuentran en el Dirección de Ambiente y
Municipio realicen presentación de los residuos Espacio Público de Zipaquirá X X X X X X X X X X X X
plazo 2016 2027
debidamente clasificados de acuerdo al Sistema de o quien haga sus veces.
Reciclaje de Zipaquirá.
Promover que las industrias vinculen a los recicladores Largo Enero Diciembre
de Zipaquirá – ARZ o su X X X X X X X X X X X X
como los prestadores del servicio de aprovechamiento. plazo 2016 2027
EAAAZ ESP
Realizar visitas periódicas de asesoría y seguimiento a Espacio Público de Zipaquirá
compromisos en las Industrias de la jurisdicción del o quien haga sus veces. X X X X X X X X X X X X
plazo 2016 2027
Municipio de Zipaquirá. Asociación de Recicladores
Toda nueva Industria que llegue a Zipaquirá de manera Secretaría de Planeación
independiente, o a la Administración del Parque Municipal o quien haga sus Largo Enero Diciembre
Industrial (si se presenta esta figura), desde la licencia veces. plazo 2016 2027
se le exija la clasificación de los residuos en:
317
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Especiales, Ordinarios, Orgánicos, Aprovechables

inorgánicos y peligrosos.
Proyecto No. 6.4. Sistema Institucional de Reciclaje – SIR

Finalidad
Por medio de este proyecto se van a mejorar los hábitos de las Industria en la jurisdicción Zipaquirá en cuanto el manejo adecuado de los residuos
¿para qué? sólidos y se van a reducir los residuos aprovechables que actualmente se están yendo para disposición final.
Propósito
Este proyecto se formula para darle un orden a la planeación y ejecución del servicio de aprovechamiento en el sector Industrial del Municipio de
¿por qué? Zipaquirá.
Componentes Como productos del proyecto se obtendrá:

¿Qué entregará el - Usuarios Industriales informados del proyecto de aprovechamiento del Municipio de Zipaquirá.
proyecto? - Las Industrias de Zipaquirá vinculándose como usuarios de la empresa de Aprovechamiento de Zipaquirá.
- Industria con acompañamiento y seguimiento en la generación de residuos.

Charlas de sensibilización No. de charlas de
Quince (15) charlas de
ambiental en el marco del PGIRS sensibilización a
sensibilización a
a los usuarios Institucionales del Instituciones sobre gestión 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
Instituciones sobre gestión
Servicio Público de Aseo en integral de residuos
integral de residuos sólidos.
Zipaquirá. sólidos.
318

Implementación de aforos que
permitan establecer la
producción de residuos por parte
No. de aforos comerciales Cinco (05) nuevos aforos
de los diferentes usuarios
realizados a usuarios comerciales al año a 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
institucionales y promover la
Institucionales. usuarios Institucionales.
reducción de residuos
presentados para disposición
final.
No. de Instituciones
Educativas urbanas con
Mantener transversal en los 100% de Instituciones
visita de apoyo a la
PRAES de las Instituciones Educativas urbanas con
transversalidad de la
Educativas, la Gestión de los visita de apoyo a la 80% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
gestión de Residuos en el
Residuos Sólidos, en coherencia transversalidad de la gestión
PRAES / No. total de
con el PGIRS vigente. de Residuos en el PRAES.
Instituciones Educativas
urbanas X 100
Crear un sistema de premio y No. de visitas para la Quince (15) visitas para la
castigo para motivar a la identificación del identificación del
implementación de la Gestión cumplimiento de la cumplimiento de la 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
Integral de Residuos en el marco separación en la fuente en separación en la fuente en
del SIREZ. Instituciones / año. Instituciones /año
No. de jornadas de Diez (10) jornadas de

Capacitación de docentes y capacitación a docentes y capacitación a docentes y
alumnos en las Instituciones alumnos en las alumnos en las Instituciones 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Educativas de cualquier nivel Instituciones Educativas Educativas de cualquier
de cualquier nivel. nivel.
319

EAAAZ ESP
No. de charlas de sensibilización a Fotografía, informes, encuestas, de Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
Registros de información de Quince (15)
Instituciones sobre gestión integral de loa eventos por parte de los que o quien haga sus veces.
sensilbilización. veces al año
residuos sólidos. realicen la sensibilización. Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
Documentación comercial del Formatos de aforos comerciales
No. de aforos comerciales realizados a
prestador de residuos del prestador de residuos Cinco (5) al año EAAAZ ESP
usuarios Institucionales.
ordinarios. ordinarios
No. de Instituciones Educativas urbanas
con visita de apoyo a la transversalidad de Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
Registros de capcacitación o Formatos de capacitación,
la gestión de Residuos en el PRAES / No. Anual o quien haga sus veces.
asesoría del ente territorial. fotografías, informes, entre otros.
total de Instituciones Educativas urbanas X
100.
No. de visitas para la identificación del EAAAZ ESP

Registros de visitas de Formatos de acta, visitas de Quince (15) al
cumplimiento de la separación en la fuente Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
asesorías a Industrias. asesoría, listas de asistencia u otro. año
en Instituciones / año. consolidación como ESP.
EAAAZ ESP
No. de jornadas de capacitación a docentes Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
Registros de capacitación de Formatos de asistencia,
y alumnos en las Instituciones Educativas Diez (10) al año o quien haga sus veces.
los diferentes actores. fotografías, informes, entre otros.
de cualquier nivel. Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Proyecto: Sistema Institucional de Reciclaje – SIR
320
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
EAAAZ ESP
Charlas de sensibilización ambiental en el marco del Espacio Público de Zipaquirá o
PGIRS a los usuarios Institucionales del Servicio quien haga sus veces. X X X X X X X X X X X X
plazo 2016 2027
Público de Aseo en Zipaquirá. Asociación de Recicladores de
Implementación de aforos que permitan establecer la
producción de residuos por parte de los diferentes Largo Enero Diciembre
usuarios institucionales y promover la reducción de plazo 2016 2027
residuos presentados para disposición final.
Mantener transversal en los PRAES de las
Espacio Público de Zipaquirá o Largo Enero Diciembre
Instituciones Educativas, la Gestión de los Residuos X X X X X X X X X X X X
quien haga sus veces. plazo 2016 2027
Sólidos, en coherencia con el PGIRS vigente.
EAAAZ ESP
Crear un sistema de premio y castigo para motivar a
la implementación de la Gestión Integral de Residuos X X X X X X X X X X X X
en el marco del SIREZ.
EAAAZ ESP
Capacitación de docentes y alumnos en las Largo Enero Diciembre
Instituciones Educativas de cualquier nivel plazo 2016 2027
Programa No. 7 PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES

321
Formalizar la inclusión de los recicladores de oficio en las actividades de recolección, transporte y aprovechamiento de los residuos sólidos aprovechables
Objetivo General
generados en el Municipio de Zipaquirá, apoyando su fortalecimiento empresarial sostenible.
- Priorizar a los recicladores de oficio, para que ellos sean quienes se formalicen como la Empresa prestadora del servicio de aprovechamiento.
Obhetivos específicos - Fortalecer la empresa prestadora del servicio de aprovechamiento de residuos en los aspectos administrativos, técnicos y operativos.
- Mantener actualizado el censo de recicladores de oficio y carretilleros.
Proyecto No. 7.1. Mayor contacto e información de los recicladores de oficio con la comunidad.
Finalidad
Mejorar o garantizar calidad de vida a las familias de la población recicladora del Municipio de Zipaquirá.
¿para qué?
Propósito Posicionar a los recicladores como prestadores del servicio público de aprovechamiento, ante los diferentes usuarios del servicio público de aseo en el área urbana
¿por qué? del Municipio de Zipaquirá.
Componentes Con el programa se espera:
¿Qué entregará el - Socializar y posicionar la Empresa prestadora del servicio de aprovechamiento y los recicladores de oficio.
proyecto? - Comunicación permanente con el usuario de los avances de aprovechamiento.

No. de rutas de recolección

de reciclables publicadas 100% de rutas de
Publicar y mantener publicadas en la página web de la recolección de reciclables
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
en la página web de la EAAAZ alcaldía/ No. de rutas de publicadas en la página web
ES, en la web de la Empresa recolección de reciclables de la alcaldía
prestadora del servicio de implementadas x 100
aprovechamiento y la del
Municipio, las microrutas de No. de rutas de recolección
recolección de residus de reciclables publicadas
reciclables con los nombres de en la página web del 100% de rutas de
los recicladores de oficio que las prestador EAAAZ ESP / recolección de reciclables
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
ejecutan. publicadas en la página web
del prestador EAAAZ
de reciclables
implementadas x 100
322


de reciclables publicadas
100% de rutas de
en la página web de la
recolección de reciclables
Empresa prestadora del
publicadas en la página web
servicio de - 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
de la Empresa prestadora
aprovechamiento / No. de
del servicio de
rutas de recolección de
aprovechamiento.
reciclables implementadas
x 100
Hacerse intervenciones en No. de intervecniones en Quince (15) intervenciones

emisora y canal para presentar a emisora y/o canal para en emisora y/o canal para
la Empresa prestadora de los posicionar la Empresa posicionar la Empresa
servicios de aprovechamiento, prestadora del servicio de prestadora del servicio de 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
liderady conformada por los aprovechamiento y el aprovechamiento y el grupo
recicladores de oficio del grupo de recicladores que de recicladores que lo
Municipio de Zipaquirá. lo integran. integran.
No. de rutas de recolección de reciclables Registros y planos de la

Formato para el registro de las
publicadas en la página web de la alcaldía/ Empresa prestadora del Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
rutas tanto en listado como en Anual
No. de rutas de recolección de reciclables servicio de aprovechamiento o quien haga sus veces.
plano.
implementadas x 100 (recicladores).
No. de rutas de recolección de reciclables Registros y planos de la

publicadas en la página web del prestador Empresa prestadora del
rutas tanto en listado como en Anual EAAAZ ESP
EAAAZ ESP / No. de rutas de recolección servicio de aprovechamiento
plano.
de reciclables implementadas x 100 (recicladores).
No. de rutas de recolección de reciclables Registros y planos de la Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
rutas tanto en listado como en Anual
publicadas en la página web de la Empresa Empresa prestadora del
plano.
323

prestadora del servicio de servicio de aprovechamiento
aprovechamiento / No. de rutas de (recicladores).
recolección de reciclables implementadas x
100.
No. de intervenciones en emisora y/o canal

Formatos de asistencia a los EAAAZ ESP
para posicionar la Empresa prestadora del Registros de participación en 15 veces en el
medios de comunicación, Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
servicio de aprovechamiento y el grupo de medios de comunicación. año
fotografías, informes, entre otros. consolidación como ESP.
recicladores que lo integran.
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 2
Año 5
Año 1
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Programa de Inclusión de Recicladores

Proyecto: Mayor contacto e información de los recicladores de oficio con la comunidad.
EAAAZ ESP
Publicar y mantener publicadas en la página web de la
EAAAZ ES, en la web de la Empresa prestadora del
servicio de aprovechamiento y la del Municipio, las Largo Enero Diciembre
consolidación como ESP. X X X X X X X X X X X X
microrutas de recolección de residuos reciclables con plazo 2016 2027
los nombres de los recicladores de oficio que las
Espacio Público o quien haga
ejecutan.
sus veces.
Hacerse intervenciones en emisora y canal para EAAAZ ESP
presentar a la Empresa prestadora de los servicios de Asociación de Recicladores Largo Enero Diciembre
aprovechamiento, liderada y conformada por los de Zipaquirá – ARZ o su plazo 2016 2027
recicladores de oficio del Municipio de Zipaquirá. consolidación como ESP.
324
Proyecto No. 7.2. Fortalecimiento de la Asociación de Recicladores de Zipaquirá por Un Mundo Mejor –ARZ y su consolidación como una
persona prestadora de un servicio público.
Finalidad
Fortalecimiento interno e integral de los recicladores consolidados como empresa prestadora del servicio de aprovechamiento.
¿para qué?
Propósito
Promover el éxito del programa de aprovechamiento, con garantías laborales, proyectos fortalecidos y visión de equipo.
¿por qué?
De manera general con el proyecto, se desarrollarán u obtentendrán:
Componentes - Talleres temáticos y motivacionales para la consolidación del grupo.

¿Qué entregará el - Censo de recicladores actualizados y carnetizados.
proyecto? - Talleres y actividades que integran las dos entidades prestadoras del servicio.
- Priorizar a la empresa de aprovechamiento para que se consolide como un prestador.

Realizar talleres motivacionales y

de resolución de conflictos a los
recicladores de oficio, para que No. de talleres Cinco (5) talleres
se mantengan unidos en ell motivacionales y de motivacionales y de
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
esquema asociativo para formar resolución de conflictos a resolución de conflictos a los
una empresa prestadora de los recicladores de oficio. recicladores de oficio.
servicios públicos de
aprovechamiento.
Apoyar a los recicladores para No. de capacitaciones

Seis (6) capacitaciones
acceder a capacitaciones administrativas, Técnicas y
administrativas, Técnicas y
Administrativas, Técnicas y operativas enfocadas al
operativas enfocadas al
operativas enfocadas al emprendimiento 8 8 8 6 6 6 6 6 6 6 6 6
emprendimiento empresarial
emprendimiento empresarial de empresarial de
de aprovechamiento de
aprovechamiento de residuos aprovechamiento de
residuos sólidos.
sólidos. residuos sólidos.
325

Actualizar el censo de No. de actualizaciones Una (1) actualización anual

recicladores de oficio del anuales del censo de del censo de recicladores de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Municipio de Zipaquirá. recicladores de oficio. oficio.
No. de recicladores de
Mantener carnetizados y con
oficio carnetizados / No. 100% de recicladores de
distintivos a los recicladores de 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
total de recicladores de oficio carnetizados
oficio censados.
oficio x 100
Realizar talleres conjuntos entre

operarios EAAAZ ESP y
recicladores de oficio, para que No. de talleres conjuntos
Dos (2) talleres conjuntos
entre ellos se socialicen el entre operarios EAAAZ
entre operarios EAAAZ ESP 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
alcance de sus funciones y se ESP y recicladores de
y recicladores de oficio.
haga una lluvia de ideas de oficio.
debilidades y fortalezas
percibidas mutuamente.
No. de figuras
Establecer y adoptar una figura administrativas firmadas y Una (1) figura administrativa
administrativa (convenio, vigentes para que la firmada y vigente para que la
contrato, otro) entre la EAAAZ EAAAZ ESP delegue en la EAAAZ ESP delegue en la
ESP y los recicladores Empresa prestadora del Empresa prestadora del
asociados, donde se le de servicio de servicio de aprovechamiento 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
priotidad a estos últimos para aprovechamiento la la recolección,
recolectar y comercializar los recolección, comercialización,
residuos reciclables en el comercialización, aprovechamieto de residuos
Municipio. aprovechamieto de reciclables.
residuos reciclables.
Realizar jornadas auditoría No. de jornadas auditoría Dos (2) jornadas auditoría
administrativa, financiera, administrativa, financiera, administrativa, financiera,
técnica, jurídica y demás que técnica, jurídica y demás técnica, jurídica y demás 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
requiera la Asociadión de que requiera la Empresa que requiera la Empresa
Recicladores, para garantizar prestadora del servicio de prestadora del servicio de
326

continuidad, calidad y cobertura aprovechamiento aprovechamiento
el la recolección y (recicladores de oficio). (recicladores de oficio).
comercialización de residuos
reciclables.
No. de Estación de
Clasificación y Una (1) Estación de
Brindar la prioridad de Aprovechamiento Clasificación y
administración de La Estación de Municipal Operada y Aprovechamiento Municipal
Clasificación y Aprovechamiento administrada por la Operada y administrada por - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Municipal a los recicladores Empresa prestadora del la Empresa prestadora del
Asociados. servicio de servicio de aprovechamiento
aprovechamiento (recicladores de oficio).
(recicladores de oficio).
Iniciar procesos productivos de

transformación de los residuos,
en convenio con entidades No. de convenios con una Un (1) convenio firmado y
tecnológicas como el SENA y/o entidad con SENA o vigente con el SENA o una
en convenio con industrias industria para aumentar el industria para aumentar el
- - - 1 1 1 1 1 1 1 1 1
radicadas en Zipaquirá con valor comercial de algún valor comercial de algún
potencial de aprovechamiento o residuo a travez de su residuo a travez de su buen
transformación de los residuos buen manejo. manejo.
aumentando el valor comercial
de estos.
Establecer acuerdos con la

industria para promover la No. de industrias
Responsabilidad Social vinculadas al servicio de 90% de industrias
Ambiental con Zipaquirá, aprovechamiento / No. vinculadas al servicio de
garantizando que los residuos total de industrias en el aprovechamiento 5% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 90% 90%
de
reciclables que se generen sean Municipio de Zipaquirá X Zipaquirá
entregados o comercializados 100
con los recicladores de oficio de
Zipaquirá constituidos como
327

empresa prestadora del servicio
de aprovechamiento.
No. de reuniones
Realizar reuniones comunitarias comunitarias de la Tres (3) reuniones
de presentación de la Empresa Empresa prestadora del comunitarias de la Empresa
prestadora del servicio de servicio de prestadora del servicio de
aprovechamiento (recicladores aprovechamiento aprovechamiento
1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
de oficio) y los recicladores (recicladores de oficio) y (recicladores de oficio) y los
responsables de las rutas de los recicladores recicladores responsables
aprovechables del sector para responsables de las rutas de las rutas de
formar un vínculo mayor. de aprovechables del aprovechables del sector.
sector.
Veintidos 22% de los

Asegurar un fondo de provisión % de los recursos sean
recursos sean reservados - 22% 22% 22% 22% 22% 22% 22% 22% 22% 22% 22%
de inversiones. destinados para inversión.
para inversión.
No. de talleres motivacionales y de EAAAZ ESP

resolución de conflictos a los recicladores Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
Cinco (5) al año
de oficio. o quien haga sus veces.
Registros de capacitación de Formatos de asistencia, Industria privada.
No. de capacitaciones administrativas, los diferentes actores. fotografías, informes, entre otros. EAAAZ ESP
Técnicas y operativas enfocadas al Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
emprendimiento empresarial de Seis (6) al año.
aprovechamiento de residuos sólidos. Industria privada.
No. de actualizaciones anuales del censo Formatos de encuesta a Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
de recicladores de oficio. Encuestas a recicladores. Anual.
recicladores de oficio. o quien haga sus veces.
No. de recicladores de oficio carnetizados / Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
No. total de recicladores de oficio x 100 Registros de recibidos Formatos de entrega de carnets. Anual
328

EAAAZ ESP
No. de talleres conjuntos entre operarios Registros de capacitación de Formatos Dirección de Ambiente y Espacio Público de Zipaquirá
de asistencia,
EAAAZ ESP y recicladores de oficio. Semestral o quien haga sus veces.
los diferentes actores. fotografías, informes, entre otros.
No. de figuras administrativas firmadas y
vigentes para que la EAAAZ ESP delegue
Formatos y documentos
en la Empresa prestadora del servicio de Documentación administrativa EAAAZ ESP
administrativos y jurídicos del Unica vez
aprovechamiento la recolección, del prestador. Alcalde Municipal
prestador
comercialización, aprovechamieto de
residuos reciclables.
No. de jornadas auditoría administrativa,
financiera, técnica, jurídica y demás que Registros de auditorías EAAAZ ESP
requiera la Empresa prestadora del servicio administrativa, Formatos de auditoria del
financiera, Semestral Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
de aprovechamiento (recicladores de técnica, jurídica, etc. prestador.
sus veces.
oficio).
No. de Estaciónes de Clasificación y
Aprovechamiento Municipal Operada y
administrada por la Empresa prestadora del
Registros del prestador de Convenios, acuerdos, contratos, Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
servicios ordinarios. etc. Permanente
servicio de aprovechamiento (recicladores consolidación como ESP.
de oficio).
No. de convenios con una entidad con
SENA o industria para aumentar el valor Registros del prestador de Convenios, acuerdos, contratos, Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
comercial de algún residuo a travez de su servicios aprovechables. etc. Permanente
buen manejo.
No. de industrias vinculadas al servicio de Registros de seguimiento a
aprovechamiento / No. total de industrias mitigación ambiental delas Formatos de visitas a Industrias. Secretaría de Planeación – Dirección de Ambiente y
Permanete
en el Municipio de Zipaquirá X 100 insdustrias. Espacio Público o quien haga sus veces.
EAAAZ ESP
No. de reuniones comunitarias de la Registros del prestador de Formatos de asistencia, Tres (3) veces Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
Empresa prestadora del servicio de servicios aprovechables. fotografías, informes, entre otros. al año consolidación como ESP.
aprovechamiento (recicladores de oficio) y Presidentes de Junta de Acción Comunal
329

los recicladores responsables de las rutas
de aprovechables del sector.
Contabilidad empresa
% de los recursos sean destinados para Registro del dinero recepcionado y Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
prestadora del servicio de Permanente
inversión. el % destinado a Inversión. consolidación como ESP.
aprovechamiento.
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad

Proyecto: Fortalecimiento de la Asociación de Recicladores de Zipaquirá por Un Mundo Mejor –ARZ y su consolidación como una persona prestadora de un servicio público.
Realizar talleres motivacionales y de resolución de EAAAZ ESP
conflictos a los recicladores de oficio, para que se Dirección de Ambiente y
mantengan unidos en ell esquema asociativo para Espacio Público de Largo Enero Diciembre
formar una empresa prestadora de servicios públicos Zipaquirá o quien haga sus plazo 2016 2027
de aprovechamiento. veces.
Industria privada.
EAAAZ ESP
Apoyar a los recicladores para acceder a Dirección de Ambiente y
capacitaciones Administrativas, Técnicas y operativas Espacio Público de Largo Enero Diciembre
enfocadas al emprendimiento empresarial de Zipaquirá o quien haga sus X X X X X X X X X X X X
plazo 2016 2027
aprovechamiento de residuos sólidos. veces.
Industria privada.
Actualizar el censo de recicladores de oficio del Espacio Público de Largo Enero Diciembre
Municipio de Zipaquirá. X X X X X X X X X X X X
Zipaquirá o quien haga sus plazo 2016 2027
veces.
Mantener carnetizados y con distintivos a los Espacio Público de Largo Enero Diciembre
recicladores de oficio censados. X X X X X X X X X X X X
Zipaquirá o quien haga sus plazo 2016 2027
veces.
330
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
EAAAZ ESP
Realizar talleres conjuntos entre operarios EAAAZ Dirección de Ambiente y
ESP y recicladores de oficio, para que entre ellos se Espacio Público de
socialicen el alcance de sus funciones y se haga una Zipaquirá o quien haga sus Largo Enero Diciembre
lluvia de ideas de debilidades y fortalezas percibidas veces. plazo 2016 2027
mutuamente. Asociación de Recicladores
Establecer y adoptar una figura administrativa
(convenio, contrato, otro) entre la EAAAZ ESP y los
recicladores asociados, donde se le de prioridad a EAAAZ ESP Largo Enero Diciembre
estos últimos para recolectar y comercializar los Alcalde Municipal plazo 2016 2027
residuos reciclables en el Municipio.
Realizar jornadas auditoría administrativa, financiera,
técnica, jurídica y demás que requiera la Asociación de EAAAZ ESP
Recicladores, para garantizar continuidad, calidad y Dirección de Ambiente y Largo Enero Diciembre
cobertura el la recolección y comercialización de Espacio Público o quien plazo 2016 2027
residuos reciclables. haga sus veces.
Brindar la prioridad de administración de La Estación Asociación de Recicladores

de Clasificación y Aprovechamiento Municipal a los de Zipaquirá – ARZ o su Largo Enero Diciembre
recicladores Asociados. plazo 2017 2027
Iniciar procesos productivos de transformación de los
residuos, en convenio con entidades tecnológicas
como el SENA y/o en convenio con industrias Asociación de Recicladores Largo Enero Diciembre
radicadas en Zipaquirá con potencial de de Zipaquirá – ARZ o su plazo 2019 2027
- - - X X X X X X X X X
aprovechamiento o transformación de los residuos consolidación como ESP.
aumentando el valor comercial de estos.
Establecer acuerdos con la industria para promover la Secretaría de Planeación – Largo Enero Diciembre
Responsabilidad Social Ambiental con Zipaquirá, Dirección de Ambiente y X X X X X X X X X X X X
plazo 2016 2027
garantizando que los residuos reciclables que se
331
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
generen sean entregados o comercializados con los Espacio Público o quien

recicladores de oficio de Zipaquirá constituidos como haga sus veces.
empresa prestadora del servicio de aprovechamiento.
Realizar reuniones comunitarias de presentación de la EAAAZ ESP

Empresa prestadora del servicio de aprovechamiento Asociación de Recicladores
(recicladores de oficio) y los recicladores responsables de Zipaquirá – ARZ o su Largo Enero Diciembre
de las rutas de aprovechables del sector para formar consolidación como ESP. plazo 2016 2027
un vínculo mayor. Presidentes de Junta de
Acción Comunal
Asegurar un fondo de provisión de inversiones. de Zipaquirá – ARZ o su Largo Enero Diciembre
consolidación como ESP. plazo 2017 2027
Mejoramiento de calidad de vida de las familias que viven del oficio del reciclaje
Proyecto No. 7.3.
Finalidad
Asegurar una motivación para los recicladores de oficio garantizándole unas condiciones de vida dignas.
¿para qué?
Propósito
Promover acciones mínimas que mejoren el nivel y calidad de vida de las familias de los recicladores de oficio
¿por qué?
Con el proyecto se espera obtener:
Componentes
- Incrementar el nivel académico de los recicladores de oficio en el Municipio de Zipaquirá.
- Garantizar que los recicladores de oficio tengan todas las opciones de obtener garantías laborales, incluyendo dotaciones de seguridad industrial.
proyecto?
- Garantizar que los recicladores de oficio sean objeto de inclusión en programas sociales liderados por el Municipio.
332

No. de recicladores que

saben leer y escribir / No. 100% de recicladores saben
95% 98% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
total de recicladores de leer y escribir.
oficio x 100
No. de recicladores
95% de los recicladores
graduados de quinto
Promover y gestionar que los primaria / No. total de graduados de quinto 55% 65% 75% 85% 85% 85% 85% 85% 85% 95% 95% 95%
recicladores de oficio culminen recicladores de oficio x 100 primaria.
con éxito los diferentes niveles
educativos para que lleguen
todos a un nivel mínimo de No. de recicladores
técnico y pueda poner sus graduados de bachilleres / 95% de los recicladores
10% 15% 25% 35% 50% 60% 70% 70% 80% 80% 90% 95%
conocimientos al servicio. No. total de recicladores de graduados de bachillerato.
oficio x 100
No. de recicladores
graduados de estudios 40% de los recicladores
técnicos o tecnológicos / graduados de estudios - - 10% 10% 20% 20% 20% 30% 30% 30% 40% 40%
No. total de recicladores de técnicos o tecnológicos.
oficio x 100
No. de recicladores de
oficio capacitados en 100% de los recicladores
Bindar capacitaciones de Salud
Salud Ocupacional y capacitados en Salud
Ocupacional y Seguridad 60% 80% 90% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Seguridad industrial / No. Ocupacional y Seguridad
industrial.
total de recicladores de industrial.
oficio x 100
No. de recicladores de 100% de los recicladores de

Asegurar dotación de seguridad
oficio vinculados a la oficio vinculados a la
industrial, incluyendo uniforme y
Empresa prestadora del Empresa prestadora del 60% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
carnet a los recicladores de oficio
servicio de servicio de aprovechamiento
vinculados a la Empresa
aprovechamiento con con dotación de seguridad
333

prestadora del servicio de dotación de seguridad industrial, incluyendo
aprovechamiento. industrial, incluyendo uniforme y carnet.
uniforme y carnet / No.
total de recicladores de
oficio x 100.
No. de recicladores con

vinculación laboral formal a
la empresa prestadora del
Formalizar la contratación de 60% de los recicladores con
servicio de
personal por la Empresa vinculación laboral formal a
aprovechamiento/ No. total - 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 60%
prestadora del servicio de la empresa prestadora del
de recicladores vinculados
aprovechamiento. servicio de aprovechamiento
a la empresa prestadora
del servicio del servicio de
aprovechamiento x 100.
Diseñar e implementar el No. de programas sociales Un (1) programa social para

programa social para las familiar para las familiar de las familiar de recicladores
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de recicladores de oficio recicladores de oficio de oficio diseñado e
diseñado e implementado. diseñado e implementado. implementado.
No. de recicladores que saben leer y

escribir / No. total de recicladores de oficio Anual EAAAZ ESP
x 100 Secretaría de Desarrollo Social o quien haga sus veces.
Talleres para evidenciar el
Documentación de la entidad Secretaría de Educación
conocimiento de los recicladores
que capacita y evalua. Colegios de Zipaquirá.
No. de recicladores graduados de quinto y/o copia de los diplomas.
SENA
primaria / No. total de recicladores de oficio Anual Industrias (Responsabilidad Social)
x 100
334
No. de recicladores graduados de

bachilleres / No. total de recicladores de Anual
oficio x 100
No. de recicladores graduados de estudios

técnicos o tecnológicos / No. total de Anual
recicladores de oficio x 100
No. de recicladores de oficio capacitados EAAAZ ESP

Talleres para evidenciar el
en Salud Ocupacional y Seguridad Documentación de la entidad Secretaría de Desarrollo Social o quien haga sus veces.
conocimiento de los recicladores Anual
industrial / No. total de recicladores de que capacita y evalua. SENA
y/o copia de los diplomas.
oficio x 100 Industrias (Responsabilidad Social)
No. de recicladores de oficio vinculados a EAAAZ ESP

la Empresa prestadora del servicio de Secretaría de Desarrollo Social o quien haga sus veces.
Registros der entrega de Formatos de entega de
aprovechamiento con dotación de Secretaría de Educación
dotaciones por parte del doctaciones de seguridad industrial Anual
seguridad industrial, incluyendo uniforme y Colegios de Zipaquirá.
prestador. del personal
carnet / No. total de recicladores de oficio x SENA
100. Industrias (Responsabilidad Social)
No. de recicladores con vinculación laboral

formal a la empresa prestadora del servicio Asociación de Recicladores de Zipaquirá – ARZ o su
Registros de contratación de Formatos de vinculación del
de aprovechamiento/ No. total de consolidación como ESP.
personal por parte del personal (jurídicos y Anual
recicladores vinculados a la empresa EAAAZ ESP
prestador. administrativos)
prestadora del servicio del servicio de Secretaría de Desarrollo Social o quien haga sus veces
aprovechamiento x 100.
No. de programas sociales para las familiar Secretaría de Desarrollo Social o quien haga sus veces.
Formatos de personal incluido en
de recicladores de oficio diseñado e Registros generados. Unica vez Secretaría de Educación
rogramas sociales.
implementado. Industrias (Responsabilidad Social)
335
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad

Proyecto: Mejoramiento de calidad de vida de las familias que viven del oficio del reciclaje
EAAAZ ESP
Secretaría de Desarrollo
Social o quien haga sus
Promover y gestionar que los recicladores de oficio
veces.
culminen con éxito los diferentes niveles educativos Largo Enero Diciembre
Secretaría de Educación X X X X X X X X X X X X
para que lleguen todos a un nivel mínimo de técnico y plazo 2016 2027
Colegios de Zipaquirá.
pueda poner sus conocimientos al servicio.
SENA
Industrias (Responsabilidad
Social)
EAAAZ ESP
Brindar capacitaciones de Salud Ocupacional y Largo Enero Diciembre
veces. X X X X X X X X X X X X
Seguridad industrial. plazo 2016 2027
SENA
Social)
EAAAZ ESP
Asegurar dotación de seguridad industrial, incluyendo
veces.
uniforme y carnet a los recicladores de oficio Largo Enero Diciembre
Secretaría de Educación X X X X X X X X X X X X
vinculados a la Empresa prestadora del servicio de plazo 2016 2027
Colegios de Zipaquirá.
aprovechamiento.
SENA
Social)
Formalizar la contratación de personal por la Empresa de Zipaquirá – ARZ o su Largo Enero Diciembre
prestadora del servicio de aprovechamiento. consolidación como ESP. plazo 2017 2027
EAAAZ ESP
336
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
veces
Diseñar e implementar el programa social para las
veces. Largo Enero Diciembre
familiar de recicladores de oficio diseñado e X X X X X X X X X X X X
Secretaría de Educación plazo 2016 2027
implementado.
Social)
Programa No. 8 Programa de Disposición final

Objetivo General Garantizar la disposición final adecuada de los residuos sólidos generados en el Municipio de Zipaquirá, en el marco de la calidad y la eficiencia.
- Fortalecer la sensibilización y concienciación a la comunidad frente a la presentación de los residuos separados.
Obhetivos específicos - Mantener la disposición final de los residuos sólidos en el Relleno Sanitario Regional Nuevo Mondoñedo.
- Reducir los aspectos técnicos que incrementan el peso de los residuos.
Proyecto No. 8.1. Disposición adecuada de residuos

Finalidad
Evitar la contaminación ambiental local y regional por inadecuada disposición de residuos sólidos.
¿para qué?
Propósito Asegurar que los residuos sean dispuestos en el Relleno Sanitario Regional Nuevo Mondoñedo y que se reduzca la cantidad de residuos que se llevan para disposición
¿por qué? final.
Componentes Con la ejecución del proyecto se obtendrá:
¿Qué entregará el - Disponer residuos sólidos no aprovechables en el Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo.
proyecto? - Mantener las estadísticas de pesaje de los residuos con disposición final.
337

Kg de residuos generados
en la prestación de
recolección de residuos 100% de residuos
ordinarios con disposición generados en la prestación
final en relleno sanitario/ de recolección de residuos 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Kg de residuos generados ordinarios con disposición
en la prestación de final en relleno sanitario.
recolección de residuos
ordinarios x 100
Disponer los residuos no 30% de reducción en

aprovechados en el Relleno 3% 5% 10% 15% 20% 20% 25% 25% 30% 30% 30% 30%
18% de reducción en
3% 3% 6% 6% 9% 9% 12% 12% 15% 15% 18% 18%
% de Reducción de los plásticos.
residuos para disposición
final. 3% de reducción en vidrio. 1% 1% 2% 2% 2% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3%
5% de reducción en papel. 1% 1% 2% 2% 3% 3% 4% 4% 5% 5% 5% 5%
4% de reducción en cartón. 1% 1% 1% 2% 2% 2% 3% 3% 3% 4% 4% 4%
% de los viajes llevados a 100% de los viajes llevados

Nuevo Mondoñedo con a Nuevo Mondoñedo con 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
estadísticas de pesaje. estadísticas de pesaje.
Mantener una base de datos de
pesajes de los residuos enviados
a disposición final. % de vehículos que salen 100% de los vehículos que
de la zona de transferencia salen de la zona de
- - 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
con pesaje antes de transferencia con pesaje
empezar el viaje. antes de empezar el viaje.
338

No. de contratos vigentes Un (1) contrato vigente para

Mantener vigente un contraro
para la disposición final de la disposición final de los
para la disposición final de
los residuos sólidos en el residuos sólidos en el 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Residuos Sólidos en el Relleno
Relleno Sanitario Nuevo Relleno Sanitario Nuevo
Mondoñedo. Mondoñedo.
Kg de residuos generados en la prestación

de recolección de residuos ordinarios con
Informes Relleno Sanitario Factura discriminadas vehículo a
disposición final en relleno sanitario/ Kg de Anual EAAAZ ESP
Nuevo Mondoñedo S.A. ESP vehículo, dia a día.
residuos generados en la prestación de
recolección de residuos ordinarios x 100
Formatos dispuestos para pesajes
en báscula de de la Zona de
Registros de básculas de
% de Reducción de los residuos para transfeencia, formato del prestador
disposición final y de de Zona Anual EAAAZ ESP
disposición final. e informes de prestación del
de Transferencia de Zipaquirá.
servicio por parte de
nuevomondoñedo.
% de los viajes llevados a Nuevo Informes Relleno Sanitario Factura discriminadas vehículo a
Anual EAAAZ ESP
Mondoñedo con estadísticas de pesaje. Nuevo Mondoñedo S.A. ESP vehículo, dia a día.
% de vehículos que salen de la zona de Formatos dispuestos para pesajes

Registros de báscula de Zona
transferencia con pesaje antes de empezar en báscula de de la Zona de Anual EAAAZ ESP
de Transferencia de Zipaquirá.
el viaje. transfeencia, formato del prestador.
No. de contratos vigentes para la Documentación comercial y Formatos comerciales y de

disposición final de los residuos sólidos en jurídica EAAAZ ESP y Nuevo contratación del prestador de Anual EAAAZ ESP
el Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo. Mondoñedo. recolección de residuos ordinarios.
339
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
Programa de Disposición final
Proyecto: Disposición adecuada de residuos
Disponer los residuos no aprovechados en el Relleno Sanitario Nuevo EAAAZ Largo Enero Diciembre
Mondoñedo. ESP plazo 2016 2027
Mantener una base de datos de pesajes de los residuos enviados a EAAAZ Largo Enero Diciembre
disposición final. ESP plazo 2016 2027
Mantener vigente un contrato para la disposición final de Residuos Sólidos EAAAZ Largo Enero Diciembre
en el Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo. ESP plazo 2016 2027
Programa No. 9 Programa de Gestión de Residuos sólidos especiales

Planear e implementar la adecuada, eficiente e inclusiva prestación del servicio de gestión de residuos especiales generados en el Municipio de
Objetivo General
Zipaquirá.
- Implementar una zona para el manejo o tratamiento de residuos especiales.
- Diseñar e implementar un procedimiento para la recolección de residuos especiales.
Objetivos específicos
- Implementar un sistema estadístico de generación y caracterización de residuos especiales.
- Vincular a los carretilleros en la prestación del servicio de recolección de residuos especiales.
Proyecto No. 9.1. Planeación y Prestación del servicio de Recolección de Residuos especiales
Finalidad
Reducir el impacto en contaminació de áreas públicas.
¿para qué?
340
Propósito El proyecto se requiere porque no existe actualmente un procedimiento que permita a los usuarios hacer un manejo adecuado de los residuos especiales y además
¿por qué? es un servicio que debe ser prestado.
Con el proyecto se va a obtener:
Componentes - Diseño y planificación del servicio de recolección y aprovechamiento de residuos especiales.
¿Qué entregará el - Inclusión de carretilleros en la prestación del servicio de recolección de residuos especiales, con un proceso de transición de vehículos de tracción animal a
proyecto? vehículos de tracción mecánica.
- Implementación de jornadas de recolección de algunos residuos especiales.

Establecer un procedimiento No. de Procedimientos y No. de Procedimientos y
documentado de la prestación estratégias documentadas estratégias documentadas e
servicio de recolección de e implementadas de la implementadas de la
residuos especiales, tanto prestación servicio de prestación servicio de
- 1 - - - - - - - - - -
administrativo como operativo y recolección de residuos recolección de residuos
las estrategias posconsumo para especiales, tanto especiales, tanto
los Residuos Especiales administrativo como administrativo como
recolectados. operativo. operativo.
Hacer inclusión en la prestación

No. de carretilleros,
del servico de recolección de
vinculados al servicio de 100% de carretilleros,
residuos especiales a aquellas
recolección de residuos vinculados al servicio de
personas que se desempeñan - 10% 30% 60% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
especiales / No. de recolección de residuos
como carretilleros actualmente
carretilleros identificados y especiales.
en vehículos de tracción animal,
censados x 100
con proceso de transición.
Realizar jornadas de recolección

de Residuos de Aparatos No. de jornadas de
elécticos y electrónicos RAEES y recolección de aparatos Dos (2) jornadas de
1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
avisarlas por lo menos con Eléctricos y Electrónicos / recolección de RAEES / año
quince días de anterioridad con año
los usuarios.
341

Destinar en la Zona de
No. de espacios cubiertos Un (1) espacio cubierto en
Transferencia, un espacio
en zona de transferencia zona de transferencia para
cubierto y adecuado para el
para el almacenamiento el almacenamiento temporal - - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
almacenamiento temporal y
temporal y clasificación de y clasificación de Residuos
clasificación de Residuos
Residuos Especiales. Especiales.
Especiales.
No. de Procedimientos y estratégias

Documentación técnica y de
documentadas e implementadas de la
calidad del prestador del
prestación servicio de recolección de Formatos de calidad (internos) Una vez EAAAZ ESP
servicio de recolección de
residuos especiales, tanto administrativo
ordinarios.
como operativo.
Censo de carretilleros y EAAAZ ESP
No. de carretilleros, vinculados al servicio
recicladores de oficio. Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
de recolección de residuos especiales / No.
Documentación administrativa Formatos, contratos, constancias. Anual sus veces.
de carretilleros identificados y censados x
y de contratación del Secretaría de Desarrollo Social o quien haga sus
100
prestador. veces.
Fotografias, constancias, actas o EAAAZ ESP
No. de jornadas de recolección de aparatos Dos (2) veces al
Registros de la actividad informes en formatos del prestador Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
Eléctricos y Electrónicos / año año
o el Municipio. sus veces.
No. de espacios cubiertos en zona de Formatos de operación y
Registros de operación y
transferencia para el almacenamiento mantenimiento de la zona de
mantenimiento de la zona de Permanente EAAAZ ESP
temporal y clasificación de Residuos transferencia, los cuales son del
transferencia.
Especiales. prestador.
342
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
Programa de Gestión de Residuos sólidos especiales

Proyecto: Planeación y Prestación del servicio de Recolección de Residuos especiales
Establecer un procedimiento documentado de la
prestación servicio de recolección de residuos
especiales, tanto administrativo como operativo y las EAAAZ ESP - X - - - - - - - - - -
plazo 2017 2027
estrategias posconsumo para los Residuos Especiales
recolectados.
Hacer inclusión en la prestación del servico de EAAAZ ESP

recolección de residuos especiales a aquellas Dirección de Ambiente y Espacio
personas que se desempeñan como carretilleros Público o quien haga sus veces. - X X X X X X X X X X X
plazo 2017 2027
actualmente en vehículos de tracción animal, con Secretaría de Desarrollo Social o
proceso de transición. quien haga sus veces.
Realizar jornadas de recolección de Residuos de

EAAAZ ESP
Aparatos elécticos y electrónicos RAEES y avisarlas Largo Enero Diciembre
Dirección de Ambiente y Espacio X X X X X X X X X X X X
por lo menos con quince días de anterioridad con los plazo 2016 2027
Público o quien haga sus veces.
usuarios.
Destinar en la Zona de Transferencia, un espacio

cubierto y adecuado para el almacenamiento temporal EAAAZ ESP - - X X X X X X X X X X
plazo 2018 2027
y clasificación de Residuos Especiales.
Proyecto No. 9.2. Gestión para el aprovechamiento de Residuos Sólidos Especiales.

Finalidad
¿para qué?
Espacios Públicos libres de residuos especiales inadecuadamente dispuestos.
Propósito
¿por qué?
El proyecto se desarrolla con el fin de promover la reducción de los residuos especiales que van a parar a disposición final sin ningún aprovechamiento.
343
Componentes Con la implementación del proyecto se obtendrá:

¿Qué entregará el - Le operatividad de convenios para la recolección, aprovechamiento, y/o tratamiento de residuos especiales.
proyecto? - Mantener estadísticas de caracterización y generación de residuos especiales.
Metas intermedias
Actividades
¿cómo?
No. de convenios o
Dos (2) contratos con
Hacer convenios y/o contratos contratos vigentes con
empresas públicas o
con empresas públicas o empresas públicas o
privadas para la recolección,
privadas para la recolección, privadas para la - 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2
tratamiento y/o
tratamiento y/o aprovechamiento recolección, tratamiento
aprovechamiento de
de Residuos Especiales. y/o aprovechamiento de
Residuos Especiales.
Realizar caracterización en peso No. de residuos especiales

y en volumen (las llantas tambien generados caracterizados 100% de los residuos
por diámetro) de los Residuos / No. de residuos especiales generados 10% 30% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Sólidos especiales que hayan especiales generados X caracterizados
sido objeto de recolección. 100
No. de convenios o contratos vigentes con

Documentación jurídico- Formatos de contrato o convenio y
empresas públicas o privadas para la
administrativa de la EAAAZ de los informes de ejecución del Anual EAAAZ ESP
recolección, tratamiento y/o
ESP. contratista y de supervisión.
aprovechamiento de Residuos Especiales.
No. de residuos especiales generados Caracterizaciones de residuos

Formatos de caracterizaciones
caracterizados / No. de residuos especiales por parte del prestador del Anual EAAAZ ESP
implementadas por el prestador.
generados X 100 servicio público de aseo.
344
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad

Proyecto: Gestión para el aprovechamiento de Residuos Sólidos Especiales.
Hacer convenios y/o contratos con empresas públicas o privadas
para la recolección, tratamiento y/o aprovechamiento de Residuos EAAAZ ESP - X X X X X X X X X X X
plazo 2017 2027
Especiales.
Realizar caracterización en peso y en volumen (las llantas también

por diámetro) de los Residuos Sólidos especiales que hayan sido EAAAZ ESP X X X X X X X X X X X X
plazo 2016 2027
objeto de recolección.
Proyecto No. 9.3. Sistema de Información de la prestación de la Gestión de Residuos Sólidos Especiales
Finalidad
Mejorar la toma de decisiones y garantizar los usuarios para acceder a estos servicios.
¿para qué?
Propósito
Capturar y brindar información frente a la prestación del servicio de recolección y gestión de residuos especiales.
¿por qué?
Con la implementación del programa se obtendrán:
Componentes - Registros de generación y aprovechamiento.
¿Qué entregará el - Implementar un dispositivo de registro de posición y ubicación.
proyecto? - Sistema de información y sensibilización al usuario.
345

Contar con registros de peso de
100% de los residuos
todos los residuos sólidos % de residuos registrados
especiales registrados con 10% 30% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Especiales recolectados y de los en peso.
peso.
aprovechados.

100% de vehículos para la
Implementar dispositivo de especiales con
seguimiento y ubicación de dispositivos de segimiento - - 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
especiales con dispositivos
vehículos en tiempo real. satelital / No. de vehículos
de segimiento satelital
para la recolección de
residuos especiales X 100
Divulgar la prestación de la
gestión de residuos especialesa
los habitantes en general por el
respaldo de la factura, en la No. de publicaciones para Cuatro (4) publicaciones
página web del Municipio y la divulgación del servicio de para la divulgación del
- 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
EAAAZ, en programas radiales y gestión de residuos servicio de gestión de
afiches ubicados en lugares especiales / año residuos especiales
estratégicos u otros que en su
momento se consideren
pertinentes.
Material audio visual
sensibilizando en el adecuado
manejo de Residuos Especiales, No. de material audiovisual Un (1) material audiovisual
para que no vayan a ser mal para el Manejo adecuado para el Manejo adecuado de - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
dispuestos en fuentes hídricas, de residuos especiales. residuos especiales.
vallados, u otros espacios
públicos.
346

Formatos de registro de residuos
Registros de generación de
generados o formatos comerciales
% de residuos registrados en peso. residuos por parte del Anual EAAAZ ESP
de generación de residuos
prestador.
especiales.
No. de vehículos para la recolección de Formatos de contratación o
Documentación de compras o
residuos especiales con dispositivos de compras, hojas de vida de
convenios de la empresa Anual EAAAZ ESP
segimiento satelital / No. de vehículos para vehículos, entre otros formatos del
prestadora.
la recolección de residuos especiales X 100 prestador.
Copia, constancia o formato de las

No. de publicaciones para divulgación del EAAAZ ESP
Medios de comunicación o publicaciones realizadas para Cuatro (4) por
servicio de gestión de residuos especiales / Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
plublicitarios de las entidades. divulgar la prestación del servicio año
año sus veces.
de gestión de residuos especiales.
EAAAZ ESP
No. de material audiovisual para el Manejo Videos o grabaciones de Cd´s, DVD.s, archivos virtuales,u
Uno (1) al año Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
adecuado de residuos especiales. sensibilización. otros de las entidades.
sus veces.
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad

Proyecto: Sistema de Información de la prestación de la Gestión de Residuos Sólidos Especiales
Contar con registros de peso de todos los residuos
sólidos Especiales recolectados y de los EAAAZ ESP X X X X X X X X X X X X
plazo 2016 2027
aprovechados.
Implementar dispositivo de seguimiento y ubicación de Largo Enero Diciembre
EAAAZ ESP - - X X X X X X X X X X
vehículos en tiempo real. plazo 2018 2027
Divulgar la prestación de la gestión de residuos Largo Enero Diciembre
especiales los habitantes en general por el respaldo de EAAAZ ESP plazo 2017 2027
la factura, en la página web del Municipio y la EAAAZ,
347
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
en programas radiales y afiches ubicados en lugares Dirección de Ambiente y

estratégicos u otros que en su momento se consideren Espacio Público o quien haga
pertinentes. sus veces.
Material audio visual sensibilizando en el adecuado EAAAZ ESP
manejo de Residuos Especiales, para que no vayan a Dirección de Ambiente y Largo Enero Diciembre
ser mal dispuestos en fuentes hídricas, vallados, u Espacio Público o quien haga plazo 2017 2027
otros espacios públicos. sus veces.
Programa No. 10 Programa de Gestión de residuos de construcción y demolición RCD

Objetivo General Planear e implementar la adecuada, eficiente e inclusiva prestación del servicio de gestión de residuos sólidos de construcción y demolición RCD en el Municipio.
- Formalizar el servicio de recolección y gestión de RCD
- Socializar a los usuarios los procedimientos de manejo adecuado de RCD.
Obhetivos específicos
- Establecer registros para conocer las frecuencias, cantidades y manejo de los RCD generados.
- Estudios, diseño y operación de un sitio para la disposición final de residuos más cercano con licencia ambiental para el aprovechamiento de RCD.
Proyecto No. 10.1. Planeación y Prestación con calidad del servicio de Recolección de Residuos de Construcción y demolición.
Finalidad
Reducir el impacto en contaminació de áreas públicas por presencia de RCDs.
¿para qué?
Propósito El proyecto se requiere porque no existe actualmente un procedimiento ni un sitio que permita a los usuarios hacer un manejo adecuado de los residuos especiales
¿por qué? y además es un servicio que debe ser prestado.
Con el proyecto se va a obtener:
Componentes - Diseño y planificación del servicio de recolección y aprovechamiento de RCD.
¿Qué entregará el - Inclusión de carretilleros en la prestación del servicio de recolección de RCD, con un proceso de transición de vehículos de tracción animal a vehículos de
proyecto? tracción mecánica.
- Implementación de jornadas de recolección de RCDs acumulados en espacios públicos.
348

Establecer un procedimiento No. de procedimientos
Un (1) procedimiento
documentado de la prestación documentado e
documentado e
del servicio de recolección de implementado de la
implementado de la
Residuos de Construcción y prestación del servicio de
Demolición, tanto administrativos recolección servicio de
recolección servicio de - 1 - - - - - - - - - -
como operativos y las estrategias recolección de Residuos
recolección de Residuos de
posconsumo para los Residuos de Construcción y
Construcción y Demolición,
Especiales recolectados en Demolición, tanto
tanto administrativos como
pequeños y grandes administrativos como
operativos
generadores. operativos
Sustituir los vehículos de tracción

animal por vehículos de tracción No. de vehículos de
100% de vehículos de
mecánica de propiedad del tracción animal
tracción animal susutituidos
prestador de servicio o propio susutituidos por vehículos
por vehículos de tracción
que se vincule por alquiler. Esto de tracción mecánica / No. - 10% 30% 50% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
mecánica / No. total de
con proceso de transición siendo total de vehículos de
vehículos de tracción animal
para los carreteros que en el tracción animal iniciales *
iniciales * 100
2015 contara con vehículo de 100
tracción animal.
No. de jornadas de Dos (2) jornadas de

Realizar jornadas de recolección
recolección de Residuos recolección de Residuos de
de Residuos de Construccion y
de Construccion y Construccion y Demolición 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Demolición RCDs en áreas
Demolición RCDs en áreas RCDs en áreas Públicas /
Públicas.
Públicas / año año
Hacer la inclusión laboral con

proceso de transición, a aquellas No. de carretilleros
100% de carretilleros
personas que se desempeñan incluidos laboralmente al
incluidos laboralmente al
como carretilleros actualmente esquema de prestación de
esquema de prestación de - 10% 30% 60% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
en vehículos de tracción animal, recolección y gestión de
recolección y gestión de
en la prestación del servico de RCDs / No. de carretilleros
RCDs.
recolección de residuos censados X 100
especiales.
349
No. de procedimientos documentado e

Documentación técnica y de
implementado de la prestación del servicio EAAAZ ESP
calidad del prestador del
de recolección servicio de recolección de Formatos de calidad (internos) Una vez Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
servicio de recolección de
Residuos de Construcción y Demolición, sus veces.
ordinarios.
tanto administrativos como operativos
EAAAZ ESP
No. de vehículos de tracción animal
Documentos de inventarios Hojas de vida y mantenimiento de Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
susutituidos por vehículos de tracción
prestador del servicio de vehículos, inventarios, compras, Anual sus veces.
mecánica / No. total de vehículos de
gestión de RCD convenios, entre otros. Secretaría de desarrollo social o quien haga sus veces.
tracción animal iniciales * 100
Industria y urbanizadores.
No. de jornadas de recolección de Fotografias, constancias, actas o EAAAZ ESP
Dos (2) veces al
Residuos de Construccion y Demolición Registros de la actividad informes en formatos del prestador Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
año
RCDs en áreas Públicas / año o el Municipio. sus veces.
Censo de carretilleros y
No. de carretilleros incluidos laboralmente EAAAZ ESP
recicladores de oficio.
al esquema de prestación de recolección y Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
Documentación administrativa Formatos, contratos, constancias. Anual
gestión de RCDs / No. de carretilleros sus veces.
y de contratación del
censados X 100 Secretaría de desarrollo social o quien haga sus veces.
prestador.
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
Programa de Gestión de residuos de construcción y demolición.

Proyecto: Planeación y Prestación con calidad del servicio de Recolección de Residuos de Construcción y demolición.
Establecer un procedimiento documentado de la prestación del EAAAZ ESP Largo Enero Diciembre
servicio de recolección de Residuos de Construcción y Dirección de Ambiente y Espacio plazo 2017 2027
Demolición, tanto administrativos como operativos y las Público o quien haga sus veces.
350
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
estrategias posconsumo para los Residuos Especiales

recolectados en pequeños y grandes generadores.
EAAAZ ESP
Sustituir los vehículos de tracción animal por vehículos de
Dirección de Ambiente y Espacio
tracción mecánica de propiedad del prestador de servicio o
Público o quien haga sus veces. Largo Enero Diciembre
propio que se vincule por alquiler. Esto con proceso de - X X X X X X X X X X X
Secretaría de desarrollo social o plazo 2017 2027
transición siendo para los carreteros que en el 2015 contara
quien haga sus veces.
con vehículo de tracción animal.
EAAAZ ESP
Realizar jornadas de recolección de Residuos de Construcción Largo Enero Diciembre
y Demolición RCDs en áreas Públicas. plazo 2017 2027
EAAAZ ESP
Hacer la inclusión laboral con proceso de transición, a aquellas
personas que se desempeñan como carretilleros actualmente Largo Enero Diciembre
Público o quien haga sus veces. - X X X X X X X X X X X
en vehículos de tracción animal, en la prestación del servicio plazo 2017 2027
Secretaría de desarrollo social o
de recolección de residuos especiales.
Proyecto No. 10.2. Gestión para el aprovechamiento de RCD

Finalidad
Se hace aprovechamiento de los RCDs y se reduce este tipo de residuos que se van para disposición final.
¿para qué?
Propósito
Con el proyecto se establecen las actividades mínimas para aumentar los residuos
¿por qué?
Componentes - Un instructivo de manejo y calidad de los RCDs para aprovechamiento.
- Almacenamiento temporal de RCD como alternativa temporal antes de la apertura de la escombrera.
- Material audiovisual de información al usuario frente al manejo adecuado de RCD.
proyecto?
- Contar con registros satelitales de ubicación y recorridos de vehículos.
- Mantener un sistema estadístico de generación y aprovechamiento
351

No. de instructivos de
Un (1) instructivo de calidad
Establecer el instructivo de la calidad y manejo de
y manejo de materiales de
calidad y manejo de materiales materiales de RCD - 1 - - - - - - - - - -
RCD elborado para hacer su
para hacer su aprovechamiento. elaborado para hacer su
aprovechamiento.
aprovechamiento.
Contar con dispositivos de
almacenamiento temporal de
No. de sitios habilitado Un (1) sitios habilitado para
RCD para pequeños
para acopio temporal de acopio temporal de RCD
generadores, el cual se enviará a
RCD para pequeños para pequeños
- 1 1 1 1 - - - - - - -
un sitio de disposición final o
generadores. generadores.
aprovechamiento una vez esté
lleno.
Material audio visual
sensibilizando en el adecuado No. de materiales Dos (2) materiales
manejo de RCD, para que no audiovisuales audiovisuales sensibilizando
1 2 - - - 2 2 2 2 2 2 2
vayan a ser mal dispuestos en sensibilizando en el en el adecuado manejo de
fuentes hídricas, vallados, u otros adecuado manejo de RCD. RCD
espacios públicos.

recolección de RCD con 100% de vehículos para la
Implementar dispositivo de
dispositivos de segimiento recolección de residuos
seguimiento y ubicación de - 10% 30% 50% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
satelital / No. de vehículos especiales con dispositivos
vehículos en tiempo real.
para la recolección de de segimiento satelital
RCD X 100
Contar con registros de peso % de residuos RCDs 100% de residuos

de todos los RCD Generados, generados registrados generados registrados en
Recolectados y Aprovechados. - 20% 40% 70% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
en cuanto a generación y cuanto a generación y
352

EAAAZ ESP
No. de instructivos de calidad y manejo de Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
Actas de reunión, instructivo
materiales de RCD elaborado para hacer Manuales del prestador sus veces.
documentado, entre otros.
su aprovechamiento. Secretaría de Infraestructura o quien haga sus veces.
Secretaría de Planeación o quien haga sus veces.
EAAAZ ESP
Formatos de operación y
No. de sitios habilitado para acopio Registros de operación y Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
mantenimiento de la zona de Anual
temporal de RCD para pequeños mantenimiento de la zona de sus veces.
transferencia, los cuales son del (temporal)
generadores. transferencia. Secretaría de Infraestructura o quien haga sus veces.
prestador.
EAAAZ ESP
No. de materiales audiovisuales Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
Videos o grabaciones de Cd´s, DVD.s, archivos virtuales,u
sensibilizando en el adecuado manejo de Uno (1) al año sus veces.
sensibilización. otros de las entidades.
RCD. Secretaría de Infraestructura o quien haga sus veces.
No. de vehículos para la recolección de
Documentos de inventarios Hojas de vida y mantenimiento de
RCD con dispositivos de segimiento
prestador del servicio de vehículos, inventarios, compras, Anual EAAAZ ESP
satelital / No. de vehículos para la
gestión de RCD convenios, entre otros.
recolección de RCD X 100
% de residuos RCDs generados Registros de generación y Formatos de registro de residuos

registrados en cuanto a generación y aprovechamiento de residuos generados o formatos comerciales Anual EAAAZ ESP
aprovechamiento. por parte del prestador. de generación de RCD.
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad

Proyecto: Gestión para el aprovechamiento de RCD
Establecer el instructivo de la calidad y manejo de Corto Enero Diciembre
EAAAZ ESP - X - - - - - - - - - -
materiales para hacer su aprovechamiento. plazo 2017 2017
353
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad

Secretaría de Infraestructura o
Secretaría de Planeación o quien
haga sus veces.
EAAAZ ESP
Contar con dispositivos de almacenamiento
temporal de RCD para pequeños generadores, el Mediano Enero Diciembre
Secretaría de Infraestructura o - X X X X - - - - - - -
cual se enviará a un sitio de disposición final o plazo 2017 2017
aprovechamiento una vez esté lleno.
haga sus veces.
EAAAZ ESP
Material audio visual sensibilizando en el
adecuado manejo de RCD, para que no vayan a Largo Enero Diciembre
Secretaría de Infraestructura o X X - - - X X X X X X X
ser mal dispuestos en fuentes hídricas, vallados, plazo 2016 2027
u otros espacios públicos.
haga sus veces.
Implementar dispositivo de seguimiento y Largo Enero Diciembre
EAAAZ ESP - X X X X X X X X X X X
ubicación de vehículos en tiempo real. plazo 2017 2027
Contar con registros de peso de todos los RCD Largo Enero Diciembre
Generados, Recolectados y Aprovechados. plazo 2017 2027
Proyecto No. 10.3. Planeación y puesta en marcha de “Escombrera Municipal”

Finalidad
¿para qué?
Se dará un manejo y disposición final a los escombros que se generen en el Municipio.
354
Propósito En el Minicipio se requiere una escombrera Municipal que permita dar garantías frente al manejo adecuado de los RCD, dando cumplimiento a la
¿por qué? normatividad vigente.
Con la implementación del proyecto, se espera:
Componentes
- Elaborar estudios y diseños para la ecombrera municipal, previa autorización de predio por tarte de la autoridad ambiental.
proyecto? - Contar con los permisos y licencias para la operación del sitio de escombrera Municipal.
- Tener una escombrera con los manuales respectivos y Plan de Manejo Ambienlat, operando continuamente.

Definir y gestionar aprobación de
No. de predios aprobados Un (1) predio aprobado por
la CAR de un predio para
por la autoridad ambiental la autoridad ambiental
escombrera Municipal que - - - 1 - - - - - - - -
(CAR) para escombrera (CAR) para escombrera
cumpla con las características
Municipal. Municipal.
requeridas para ello.
No. de Estudios y Diseños

Elaborar Estudios y Diseños de la Un (1) Estudio y Diseño para
Escombrera Municipal.
para la Escombrera
la Escombrera Municipal.
- - - - 1 - - - - - - -
Municipal.
Tramitar el permiso o licencia

Escombrera Municipal con Escombrera Municipal con
ambiental para el
Funcionamiento de la
Licencia Ambiental de Licencia Ambiental de - - - - 1 - - - - - - -
operación. operación.
Escombrera Municipal.
No. de escombreras Una (1) escombrera

Operación continua de
Municipales con operación Municipal con operación - - - - - 1 1 1 1 1 1 1
escombrera Municipal.
constante constante.
No. de Manuales de
Elaborar el Manual de Operación Un (1) Manual de operación
operación y Mantenimiento
y Mantenimiento de la y Mantenimiento para la - - - - - 1 - - - - - -
para la Escombrera
escombrera Municipal. Escombrera Municipal.
Municipal.
Elaborar e implementar el Plan No. de Planes de Manejo Un (1) Plan de Manejo - - - - - 1 1 1 1 1 1 1

de Manejo Ambiental de la Ambiental formulados, Ambiental formulado,
355

escombrera Municipal, el cual aprobados e aprobads e implementado
incluya un Programa de Salud implementados que que incluyan el tema de
Ocupacional y Seguridad incluyan el tema de S&SO. S&SO.
Industrial.
Establecer un contrato o
No. de contrato o convenio Un (1) contrato o convenio
convenio con Empresas que
vigente con la Industria vigente con la Industria para
reutilicen los Residuos de - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
para el aprovechamiento el aprovechamiento de
Construcción y Demolición en
de RCD. RCD.
sus procesos productivos.

Alcaldía Municipal
No. de predios aprobados por la autoridad Solicitudes, expediente CAR de
Planeación Municipal
ambiental (CAR) para escombrera Expediente CAR, POT. escombrera, Plano de Ordenaiento Única vez
Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
Municipal. Territorial POT.
sus veces.
No. de Estudios y Diseños para la Informes de contratación de
Contratación y supervisión. Única vez Alcaldía Municipal
Escombrera Municipal. Estudios y Diseño de escombrera.
Alcaldía Municipal
Solicitudes, expediente CAR de
Escombrera Municipal con Licencia Secretaría de Infraestructura o quien haga sus veces.
Expediente CAR, POT. escombrera, Plano de Ordenaiento Única vez
Ambiental de operación. Secretaría de Planeación o quien haga sus veces.
Territorial POT.
EAAAZ ESP
Alcaldía Municipal
No. de escombreras Municipales con Información del operador de la Formatos de operación de la Secretaría de Infraestructura o quien haga sus veces.
Anual
operación constante escombrera. escombrera Municipal. Secretaría de Planeación o quien haga sus veces.
EAAAZ ESP
Alcaldía Municipal
No. de Manuales de operación y Formatos de manuales de process
Documentación del operador Secretaría de Infraestructura o quien haga sus veces.
Mantenimiento para la Escombrera del prestador, informes de Única vez
de la escombrera. Secretaría de Planeación o quien haga sus veces.
Municipal. contratista.
EAAAZ ESP
356

Alcaldía Municipal
No. de Planes de Manejo Ambiental Documentación del operador Formatos de manuales de process
Secretaría de Infraestructura o quien haga sus veces.
formulados, aprobados e implementados de la escombrera; expediente del prestador, informes de Permanente
que incluyan el tema de S&SO. CAR. contratista.
EAAAZ ESP
Formatos de contrato, convenio,
No. de contrato o convenio vigente con la Documentación del operador Alcaldía Municipal
remisiones, facturas, informes, Anual
Industria para el aprovechamiento de RCD. de la escombrera. EAAAZ ESP
entre otros.
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad

Proyecto: Planeación y puesta en marcha de “Escombrera Municipal”
Alcaldía Municipal
Definir y gestionar aprobación de la CAR de un predio Planeación Municipal
Corto Enero Diciembre
para escombrera Municipal que cumpla con las Dirección de Ambiente y
plazo 2019 2019 - - - X - - - - - - - -
características requeridas para ello. Espacio Público o quien haga
sus veces.
Elaborar Estudios y Diseños de la Escombrera Mediano Enero Diciembre
Alcaldía Municipal
Municipal. plazo 2020 2020 - - - - X - - - - - - -
Alcaldía Municipal
Tramitar el permiso o licencia ambiental para el quien haga sus veces. Mediano Enero Diciembre
Funcionamiento de la Escombrera Municipal. Secretaría de Planeación o plazo 2020 2020 - - - - X - - - - - - -
EAAAZ ESP
Alcaldía Municipal
Operación continúa de escombrera Municipal. quien haga sus veces.
plazo 2021 2027 - - - - - X X X X X X X
Secretaría de Planeación o
357
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
EAAAZ ESP
Alcaldía Municipal
Elaborar el Manual de Operación y Mantenimiento de quien haga sus veces. Largo Enero Diciembre
la escombrera Municipal. Secretaría de Planeación o plazo 2021 2027 - - - - - X - - - - - -
EAAAZ ESP
Alcaldía Municipal
Elaborar e implementar el Plan de Manejo Ambiental Secretaría de Infraestructura o
de la escombrera Municipal, el cual incluya un quien haga sus veces. Largo Enero Diciembre
Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Secretaría de Planeación o plazo 2021 2027 - - - - - X X X X X X X
Industrial. quien haga sus veces.
EAAAZ ESP
Establecer un contrato o convenio con Empresas que
Alcaldía Municipal Largo Enero Diciembre
reutilicen los Residuos de Construcción y Demolición
EAAAZ ESP plazo 2017 2027 - X X X X X X X X X X X
en sus procesos productivos.
Programa No. 11 Programa de Gestión de Residuos sólidos en el área rural

Objetivo General Prestar eficientemente el servicio público de aseo en la zona rural del Municipio de Zipaquirá, reduciendo los impactos ambientales y a la salud.
- Formalizar y fortalecer la prestación del servicio rural, ampliando el alcance de la prestación de los servicios.
- Implementación de estrategias comerciales para formalizar los usuarios rurales, que incluyan transición tarifaria a los usuarios para recibir el servicio de
Obhetivos específicos recolección.
- Contar con un censo y catastro actualizado de usuarios rurales reales y potenciales.
- Fortalecer la mentalidad del usuario rural de la necesidad del servicio de recolección y aprovechamiento de residuos.
Proyecto No. 11.1. Estratégias para la Gestión de los Residuos Sólidos Rurales
358
Finalidad
¿para qué?
Información confiable y optimizada para hacer más eficiente la prestación del servicio de aseo.
Propósito
¿por qué?
Optimizar la información comercial y operativa de la EAAAZ ESP en los que respecta a la prestación rural.
Con la implementación del proyecto se obtendrá:

Componentes
- Microrutas rurales de recolección de residuos rurales, barrido y limpieza y socializarlas.
proyecto? - Base dedatos de cajas de almacenamiento rural.
- Aumentar la cobertura.

Elaborar y actualizar las
No. de microrutas de rutas 100% de microrutas de
microrutas de recolección de
de barrido y recolección rutas de barrido y
residuos rurales, barrido y
diseñadad y actualizadas/ recolección diseñadas y
limpieza y socializarlas 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
No. de rutas de barrido y actualizadas/ No. de rutas
publicandolas en página web y/o
recolección de barrido y recolección
pegando afiches en lugares de
implementadas X 100 implementadas X 100
alta concurrencia.
No. de actualizaciones al No. de actualizaciones al
Actualizar el censo y catastro de
año del censo y catastro de año del censo y catastro de
cajas de almacenamiento 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
cajas de almacenamiento cajas de almacenamiento
temporal de resifuos.
temporal de residuos temporal de residuos.
Aumentar la cobertura de
prestación de los servicios de % de cobertura de % de cobertura de
recolección y barrido y limpieza, prestación del servicio de prestación del servicio de
45% 47% 50% 52% 55% 57% 60% 62% 65% 65% 65% 65%
tanto comercialmente recolección de residuos en recolección de residuos en
(legalización) como el área rural. el área rural.
operativamente.

No. de microrutas de rutas de barrido y Documentación técnica Formato de descripción de rutas de
Anual EAAAZ ESP
recolección diseñadad y actualizadas/ No. operativa del prestador barrido y planos georeferenciados
359

de rutas de barrido y recolección para registrar las rutas y sus
implementadas X 100 variaciones.
No. de actualizaciones al año del censo y Rejistro de cajas de Formatos de instalación y
catastro de cajas de almacenamiento almacenamiento o puntos mantenimiento de cajas de Anual EAAAZ ESP
temporal de residuos críticos del prestador almacenamiento del prestador
% de cobertura de prestación del servicio Registros técnicos y opertivos Formatos de planeación e Alcaldía Municipal
Anual
de recolección de residuos en el área rural. del prestador. implementación de las rutas. EAAAZ ESP
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
Programa de Gestión de Residuos sólidos en el área rural

Proyecto: Estrategias para la Gestión de los Residuos Sólidos Rurales
Elaborar y actualizar las microrutas de recolección de
residuos rurales, barrido y limpieza y socializarlas Largo Enero Diciembre
publicándolas en página web y/o pegando afiches en plazo 2016 2027
lugares de alta concurrencia.
Actualizar el censo y catastro de cajas de Largo Enero Diciembre
almacenamiento temporal de residuos. plazo 2016 2027
Aumentar la cobertura de prestación de los servicios
Alcaldía Municipal Largo Enero Diciembre
de recolección y barrido y limpieza, tanto X X X X X X X X X X X X
EAAAZ ESP plazo 2016 2027
comercialmente (legalización) como operativamente.
Proyecto No. 11.2. Comercialización y operatividad de la Gestión de Residuos en el Área Rural

Finalidad
Mejorar las condiciones y conciencia de la comunidad rural para la un sector mas libre de residuos.
¿para qué?
Propósito
Con el proyecto se va a generar puntos de recolección y la conciencia para hacer uso de estos en pro de las buenas condiciones ambientales del sector.
¿por qué?
360
Con el proyecto se obtendrán:

Componentes
- Cajas instaladas y con buen mantenimiento para el almacenamiento temporal de residuos clasificados.
- Usuarios y habitantes capacitados en derechos y deberes dentro del sistema de prestación del servicio de aseo y en aprovechamiento de residuos.
proyecto?
- Áreas rurales libres de residuos especiales y de RCD.

Instalación y mantenimiento de
No. de cajas de
cajas de almacenamiento de Dos (2) cajas de
almacenamiento y
residuos en la zona rural que almacenamiento y
clasificación de residuos
facilite la separación de los clasificación de residuos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
instaladas e incluidas en el
residuos en ordinarios y instaladas e incluidas en el
plan de
reciclables, en los puntos críticos plan de mantenimeinto/ año
mantenimeinto/año
de recolección.
Capacitar a los usuarios de los
No. de capacitaciones a Dos (2) capacitaciones a los
centros poblados rurales y zonas
los usuarios rurales, frente usuarios rurales, frente a los
rurales, capacitación sobre los
a los derechos y deberes derechos y deberes que 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
derechos y deberes que tienen
que tienen como usuarios tienen como usuarios del
como usuarios del servicio de
del servicio de aseo/año servicio de aseo/año
aseo.
No. de jornadas de Dos (2) jornadas de

Hacer jornadas de recolección de
recolección de residuos recolección de residuos
residuos especiales y RCD en el 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
especiales y RCD en el especiales y RCD en el área
área rural.
área rural/año rural/año

Formatos de instalación y
No. de cajas de almacenamiento y Registros de la empresa
mantenimiento de cajas de Dos (2) veces al EAAAZ ESP
clasificación de residuos instaladas e prestadora del servicio público
almacenamieto temportal (formato año Empresa prestadora del servicio de aprovechamiento.
incluidas en el plan de mantenimeinto/año de aseo.
interno)
361
No. de capacitaciones a los usuarios

Registros de la empresa
rurales, frente a los derechos y deberes que Información de emergencias de las Dos (2) veces al EAAAZ ESP
prestadora del servicio público
tienen como usuarios del servicio de entidades involucradas. año Empresa prestadora del servicio de aprovechamiento.
de aseo.
aseo/año
Registros de la empresa EAAAZ ESP
No. de jornadas de recolección de residuos Información de emergencias de las Dos (2) veces al
prestadora del servicio público Dirección de Ambiente y espacio público o quien haga
especiales y RCD en el área rural/año entidades involucradas. año
de aseo. sus veces.
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad

Proyecto: Comercialización y operatividad de la Gestión de Residuos en el Área Rural
Instalación y mantenimiento de cajas de EAAAZ ESP Corto,
almacenamiento de residuos en la zona rural que Empresa prestadora del mediano Enero de Diciembre
facilite la separación de los residuos en ordinarios y servicio de y largo 2016 de 2027
reciclables, en los puntos críticos de recolección. aprovechamiento. plazo.
Capacitar a los usuarios de los centros poblados EAAAZ ESP Corto,
rurales y zonas rurales, capacitación sobre los Empresa prestadora del mediano Enero de Diciembre
derechos y deberes que tienen como usuarios del servicio de y largo 2016 de 2027
servicio de aseo. aprovechamiento. plazo.
EAAAZ ESP Corto,
Hacer jornadas de recolección de residuos especiales Dirección de Ambiente y mediano Enero de Diciembre
y RCD en el área rural. espacio público o quien haga y largo 2016 de 2027
sus veces. plazo.
362
Proyecto No. 11.3. Aprovechamiento de residuos orgánicos en el área Rural.

Finalidad
Mejoramiento de los suelos por aprovechamiento de residuos orgánicos.
¿para qué?
Propósito
Establecer acciones para promover y facilitar el aprovechamiento de residuos orgánicos en la zona rural.
¿por qué?
Componentes
- Composteras rurales para generar abono orgánico.
- Usuarios asesorados y capacitados para el aprovechamiento de orgánicos y en el buen manejo de los demás residuos.
proyecto?
- Estudios de factibilidad para hacer una planta de aprovechamiento de orgánicos.

Crear composteras rurales para
No. de composteras rurales
el mejoramiento de suelo rural No. de composteras
implementadas y
disminución de residuos rurales implementadas y 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
funcionando en el año
orgánicos para disposición final funcionando.
(acumulativo).
en relleno sanitario.
Hacer asesoía, acompañamiento No. de capacitaciones Cuatro (4) capacitaciones

a las zonas capacitadas en anuales de anuales de
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
alternativas aprovechamiento de aprovechamiento de aprovechamiento de
los residuos orgánicos. residuos orgánicos. residuos orgánicos.
No. de estudio de
Hacer estudio de factibilidad Un (1) estudio de factibilidad
factibilidad técnica,
técnica, administrativa, técnica, administrativa,
administrativa, económica
económica y ambiental para económica y ambiental para
establecer una planta de
y ambiental para
- - 1 - - - - - - - - -
aprovechamiento de orgánicos aprovechamiento de
aprovechamiento de
en la zona rural. orgánicos en la zona rural.
orgánicos en la zona rural.
Concienciar a la población rural

en la necesidad de reducir los No. de jornadas de Dos (2) jornadas de 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
residuos con inadecuada concienciación para el concienciación para el
363

dipsosicion o manejo (quemas o manejo adecuado de manejo adecuado de
enterramiento). residuos. residuos.

Secretaría de Desarrollo Económico y Agropecuario o
Formatos de registro de quien haga sus veces.
No. de composteras rurales implementadas Documentación de las
implementación y seguimiento de Anual Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
y funcionando. entidades relacionadas.
composteras. sus veces.
SENA.
No. de capacitaciones anuales de Documentación de las Fotos, informes, videos, listas de Cuatro (4)
aprovechamiento de residuos orgánicos. entidades relacionadas. asistencia, entre otros. veces al año.
sus veces.
SENA.
No. de estudio de factibilidad técnica,
Documentación del contrato Alcaldía Municipal
administrativa, económica y ambiental para Estudio de factibilidad elaborado
de consultoría de estudio de Unica vez Secretaría de Desarrollo Económico y Agropecuario o
establecer una planta de aprovechamiento con base en trabajo de campo
factibilidad. quien haga sus veces.
de orgánicos en la zona rural.
No. de jornadas de concienciación para el Documentación de las Fotos, informes, videos, listas de Dos (2) veces al
sus veces.
manejo adecuado de residuos ordinarios. entidades relacionadas. asistencia, entre otros. año.
Empresa para la prestación del servicio de
aprovechamiento.
SENA.
364
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad

Proyecto: Aprovechamiento de residuos orgánicos en el área Rural.
Económico y Agropecuario o Corto,
Crear composteras rurales para el mejoramiento de
quien haga sus veces. mediano Enero de Diciembre
suelo rural disminución de residuos orgánicos para X X X X X X X X X X X X
Dirección de Ambiente y Espacio y largo 2016 de 2027
disposición final en relleno sanitario.
Público o quien haga sus veces. plazo
SENA.
Económico y Agropecuario o Corto,
Hacer asesoría, acompañamiento a las zonas
quien haga sus veces. mediano Enero de Diciembre
capacitadas en alternativas aprovechamiento de los X X X X X X X X X X X X
Dirección de Ambiente y Espacio y largo 2016 de 2027
Público o quien haga sus veces. plazo
SENA.
Alcaldía Municipal
Hacer estudio de factibilidad técnica, administrativa,
Secretaría de Desarrollo Corto, Enero de Diciembre
económica y ambiental para establecer una planta de - - X - - - - - - - - -
Económico y Agropecuario o plazo 2018 de 2018
aprovechamiento de orgánicos en la zona rural.
Económico y Agropecuario o
quien haga sus veces. Corto,
Concienciar a la población rural en la necesidad de
Dirección de Ambiente y Espacio mediano Enero de Diciembre
reducir los residuos con inadecuada disposición o X X X X X X X X X X X X
Público o quien haga sus veces. y largo 2016 de 2027
manejo (quemas o enterramiento).
Empresa para la prestación del plazo
SENA.
365
Proyecto No. 11.4. Sistema de información de control de la Gestión de Residuos Sólidos en área Rural.
Finalidad
¿para qué?
Contar con información actualizada y confiable para la toma de decisiones en la prestación del servicio de aseo.
Propósito
¿por qué?
Establecer el resgistro de información requerida para garantizar la sostenibilidad del servicio en el área rural.
Componentes Con el proyecto se entregará:

¿Qué entregará el - Estadísticas de caracterización de residuos y PPC.
proyecto? - Calculor permanentes de cobertura rural discriminando centros poblador y área netamente rural.

No. de caracterizaciones Tres (3) caracterizaciones
Caracterizar los residuos de la
realizadas a los residuos realizadas a los residuos
población rural y de los centros
urbanos, con cálculo de urbanos, con cálculo de 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3
poblados rurales en % en peso,
producción per cápita PPC producción per cápita PPC /
así como calcular la PPC.
/ año. año.
Calcular permanentemente la
cobertura discriminada en
centros poblados y veredas No. de cálculos de Seis (6) cálculos de
6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
atendidas con los servicios de cobertura rural / año cobertura rural / año
recolección de residuos y barrido
y limpieza de áreas públicas.

EAAAZ ESP
No. de caracterizaciones realizadas a los
Documentación de las Dirección de Ambiente y espacio Público o quien haga
residuos urbanos, con cálculo de Registros / fotos / informes Anual
entidades relacionadas. sus veces.
producción per cápita PPC / año.
SENA
Documentación de las Seis veces al
No. de cálculos de cobertura rural / año Registros / fotos / informes EAAAZ ESP
entidades relacionadas. año
366
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad

Proyecto: Sistema de información de control de la Gestión de Residuos Sólidos en área Rural.
EAAAZ ESP
Corto,
Caracterizar los residuos de la población rural y de los Dirección de Ambiente y
mediano Enero de Diciembre
centros poblados rurales en % en peso, así como espacio Público o quien X X X X X X X X X X X X
y largo 2016 de 2027
calcular la PPC. haga sus veces.
plazo
SENA
Calcular permanentemente la cobertura discriminada Corto,
en centros poblados y veredas atendidas con los mediano Enero de Diciembre
servicios de recolección de residuos y barrido y y largo 2016 de 2027
limpieza de áreas públicas. plazo
Programa No. 12 Programa de Gestión del Riesgo

Objetivo General Reducir el riego asociado con el manejo de los residuos sólidos en la jurisdicción del Municipio de Zipaquirá, planeando e implementando medidas preventivas
pertinentes y oportunas.
Obhetivos específicos - Asegurar la actualización de los Planes de Gestión del riesgo Muncipal involucrando en estas la prestación del servicio público de aseo.
- Elaborar y ejecutar Planes preventivos para la reducción o mitigaciíon de los riesgos.
- Preparar a los actores para los desastres asociados.
Proyecto No. 12.1. Acciones de Prevención, Planeación y gestión del riesgo en el Sitema de Aseo Municipal.
Finalidad
Evitar los daños que puedan ocurrir por la materialización del riesgo asociado a la prestación del servicio público de aseo en el Municipio de Zipaquirá.
¿para qué?
Propósito
Establecerse acciones mínimas para planear la gestión del riesgo asociada a la prestación del servicio público de aseo en el Municipio de Zipaquirá.
¿por qué?
367
Con el proyecto se obtendrá:

Componentes - Plan de Gestión del Riesgo y Programa del riesgo elaborados y actualizados.
¿Qué entregará el - Información de emergencia disponible en infraestructura y vehículos.
proyecto? - Implementación de acciones preventivas como lo son el personal y comunidad preparado por capacitación e implementación de programas de SISO y
también por mantenimiento de vehículos.

Elaborar una ficha técnica con
números de emergencias locales No, de fichas de Una (1) fichas de
y regionales y distribuir en todas emergencia elaborada y emergencia elaborada y
las instalaciones y vehículos de distribuida en instalaciones distribuida en instalaciones y 1 - - - 1 - - - 1 - - -
los servicios públicos de aseo, y vehículos del servicio vehículos del servicio
con los pasos a seguir encaso de público de aseo. público de aseo.
materiakizarse el riesgo.
Divulgar y socializar el plan de
Riesgos municipial y el
"Programa de Riesgos para la
No. de socializaciones del Una (1) socializaciones del
prestación del servicio de aseo
plan de riesgos y programa plan de riesgos y programa
Municipal" a líderes y personas
de riesgos del servicio de de riesgos del servicio de
1 - 1 - 1 - 1 - 1 - 1 -
que ejerzan el control social en la
aseo. aseo.
EAAAZ ESP y Comité Local
Municipal para la prevención del
riesgo.
Capacitar a todos quienes
No. de capacitaciones Dos (2) capacitaciones
intervienen en la prestación del
acerca de la prevención y acerca de la prevención y
servicio de aseo, acerca de la
mitigación del riesgo, en el mitigación del riesgo, en el
prevención y mitigación del
marco del "Programa de marco del "Programa de 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
riesgo, en el marco del
Gestión del Riesgo para la Gestión del Riesgo para la
"Programa de Gestión del Riesgo
prestación del servicio de prestación del servicio de
para la prestación del servicio de
aseo Municipa” aseo Municipa”
aseo Municipal".
368

Elaborar y diligenciar las hojas de
vida y mantenimiento de No. de vehículos/equipos
vehículos y equipos para la con hoja de vida y 100% de vehículos/equipos
prestación de los servicios de mantenimiento / No. de con hoja de vida y 50% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
recolección, transporte, vehículos/equipos con que mantenimiento.
transferencia, barrido, limpieza y cuente el prestador x 100
lavado de áreas públicas.
Realizar auditorías de las
No. de auditorías a las Una (1) auditoría a las
acciones para la prevención y
acciones para la acciones para la prevención
mitigación del riesgo al prestador
del servicio de aseo en todas sus
prevención y mitigación del y mitigación del riesgo al 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
riesgo al prestador del prestador del servicio de
instalaciones, equipos y
servicio de aseo / año. aseo / año.
personal.
No. de planes de salud Un (1) plan de salud
Diseñar e implementar un Plan
ocupacional y seguridad ocupacional y seguridad
de Salud Ocupacional y
Seguridad Industrial enfocado a
industrial enfocados a la industrial enfocado a la 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
prevención de accidentes, prevención de accidentes,
la prevención de accidentes.
diseñado e implementado. diseñado e implementado.
No. de publicaciones a los Tres (3) publicaciones a los

funcionarios y contratistas funcionarios y contratistas
Promover la comunicación
dentro de la prestación del dentro de la prestación del
oportuna de anomalias en la
servicio público de aseo servicio público de aseo 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
operación normal de la
para promover la para promover la
prestación del servicio de aseo.
comunicación oportuna de comunicación oportuna de
anomalías. anomalías.
No. de instalaciones
dentro de la prestación del % de instalaciones para la
Mantener la infraestructura servicio de aseo prestación del servicio de
señalizada para emergencias y señalizada para aseo señalizada para
50% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
dotada de equipos para la emergencias y dotada de emergencias y dotada de
prevención de desastres. equipos para la prevención equipos para la prevención
de desastres/ No. de de desastres.
instalaciones para la
369

aseo x 100

EAAAZ ESP
No. de fichas de emergencia elaborada y Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de
Información de emergencias Fichas de registro de información Cada cuatro (4)
distribuida en instalaciones y vehículos del Desastres.
de las entidades involucradas. en caso de emergencia. años
servicio público de aseo. Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
sus veces.
EAAAZ ESP
Fotos, formatos, videos, listas de Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de
No. de socializaciones del plan de riesgos y Información de emergencias Cada dos (2)
asistencia, informes, certificados, Desastres.
programa de riesgos del servicio de aseo. de las entidades involucradas. años
entre otros. Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
sus veces.
No. de capacitaciones acerca de la EAAAZ ESP
prevención y mitigación del riesgo, en el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de
Fotos, formatos, videos, listas de
marco del "Programa de Gestión del Riesgo Información de emergencias Desastres.
asistencia, informes, certificados, Dos (2) al año
para la prestación del servicio de aseo de las entidades involucradas. Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
entre otros.
Municipal” (a jóvenes, operarios, madres, sus veces.
etc). SENA
Hojas de vida y o fichas de
No. de vehículos/equipos con hoja de vida
Empresas prestadoras del mantenimiento de vehículos para la EAAAZ ESP
y mantenimiento / No. de vehículos/equipos Anual
servicio público de aseo. prestación del servicio de ase Empresa prestadora del servicio de aprovechamiento.
con que cuente el prestador x 100
(formatos internos)
Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de
No. de auditorías a las acciones para la Documentación de acciones Desastres.
Formatos de auditorías
prevención y mitigación del riesgo al preventivas frente a los Anual Dirección de Ambiente y Espacio Público o quien haga
diligenciadas.
prestador del servicio de aseo / año. riesgos asociados sus veces.
SENA
Planes documentados por las Documentos y formatos de diseño EAAAZ ESP
No. de planes de salud ocupacional y empresas prestadoras y del e implementación de salud Anual Empresa prestadora del servicio de aprovechamiento.
seguridad industrial enfocados a la apoyo del SENA. ocupacional y seguridad industrial. SENA
370

prevención de accidentes, diseñado e
implementado.
No. de publicaciones a los funcionarios y

Publicaciones internas de las EAAAZ ESP
contratistas dentro de la prestación del Tres veces (3)
empresas prestadores del Fotografías, lanillas, circulares, etc. Empresa prestadora del servicio de aprovechamiento.
servicio público de aseo para promover la al año
servicio público de aseo. SENA
comunicación oportuna de anomalías.
No. de instalaciones dentro de la prestación

del servicio de aseo señalizada para
Fotos, formatos, videos, listas de
emergencias y dotada de equipos para la Información de emergencias EAAAZ ESP
asistencia, informes, certivicados, Anual
prevención de desastres/ No. de de las entidades involucradas. Empresa prestadora del servicio de aprovechamiento.
entre otros.
instalaciones para la prestación del servicio
de aseo x 100
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
Programa de Gestión del Riesgo

Proyecto: Acciones de Planeación y Prevención del riesgo en el Sistema de Aseo Municipal.
EAAAZ ESP
Consejo Municipal
Elaborar una ficha técnica con números de
para la Gestión del Corto,
emergencias locales y regionales y distribuir
Riesgo de Desastres. mediano Febrero Diciembre
en todas las instalaciones y vehículos de los X - - - X - - - X - - -
Dirección de y largo de 2016 de 2024
servicios públicos de aseo, con los pasos a
Ambiente y Espacio plazo.
seguir encaso de materiakizarse el riesgo.
Público o quien haga
sus veces.
Divulgar y socializar el plan de Riesgos
Corto, Enero Diciembre
municipial y el "Programa de Riesgos para la EAAAZ ESP
mediano de 2016 de 2026
X - X - X - X - X - X -
prestación del servicio de aseo Municipal" a
371
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
líderes y personas que ejerzan el control Consejo Municipal y largo

social en la EAAAZ ESP y Comité Local para la Gestión del plazo.
Municipal para la prevención del riesgo. Riesgo de Desastres.
Dirección de
Ambiente y Espacio
sus veces.
EAAAZ ESP
Consejo Municipal
Capacitar a todos quienes intervienen en la
para la Gestión del
prestación del servicio de aseo, acerca de la Corto,
Riesgo de Desastres.
prevención y mitigación del riesgo, en el mediano Enero Diciembre
Dirección de X X X X X X X X X X X X
marco del "Programa de Gestión del Riesgo y largo de 2016 de 2027
Ambiente y Espacio
para la prestación del servicio de aseo plazo.
Municipal".
sus veces.
SENA
Elaborar y diligenciar las hojas de vida y
EAAAZ ESP Corto,
mantenimiento de vehículos y equipos para
Empresa prestadora mediano Enero Diciembre
la prestación de los servicios de recolección, X X X X X X X X X X X X
del servicio de y largo de 2016 de 2027
transporte, transferencia, barrido, limpieza y
aprovechamiento. plazo.
lavado de áreas públicas.
Consejo Municipal
para la Gestión del
Realizar auditorías de las acciones para la Riesgo de Desastres. Corto,
prevención y mitigación del riesgo al Dirección de mediano Enero Diciembre
prestador del servicio de aseo en todas sus Ambiente y Espacio y largo de 2016 de 2027
instalaciones, equipos y personal. Público o quien haga plazo.
sus veces.
SENA
Diseñar e implementar un Plan de Salud
Ocupacional y Seguridad Industrial enfocado EAAAZ ESP X X X X X X X X X X X X
mediano de 2016 de 2027
a la prevención de accidentes.
372
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Actividad
Empresa prestadora y largo

del servicio de plazo.
aprovechamiento.
SENA
EAAAZ ESP
Corto,
Promover la comunicación oportuna de Empresa prestadora
mediano Enero Diciembre
anomalias en la operación normal de la del servicio de X X X X X X X X X X X X
y largo de 2016 de 2027
prestación del servicio de aseo. aprovechamiento.
plazo.
SENA
EAAAZ ESP Corto,
Mantener la infraestructura señalizada para
Empresa prestadora mediano Enero Diciembre
emergencias y dotada de equipos para la X X X X X X X X X X X X
del servicio de y largo de 2016 de 2027
prevención de desastres.
aprovechamiento. plazo.
373
12. CRONOGRAMA GENERAL PGIRS
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad

Proyecto: Enfoque de actividades Municipales
Actividad: Desarrollar operativos aleatorios de comparendo Corto,
Dirección de Ambiente y Espacio Enero Diciembre
ambiental, articulados entre las entidades de control Mediano y X X X X X X X X X X X X
Público o quien haga sus veces 2016 2027
competentes en el tema. Largo plazo
Actividad: Hacer auditoría administrativa y de campo al prestador
Corto,
del servicio público de aseo con el fin de establecer acciones Dirección de Ambiente y Espacio Enero Diciembre
Mediano y X X X X X X X X X X X X
correctivas, de mejora y preventivas frente a la prestación del Público o quien haga sus veces. 2016 2027
Largo plazo
servicio público de aseo.
Principal:
Concejo Municipal.
Actividad: Mantener operativo el Fondo de Solidaridad y
Secundarios: Enero Diciembre
redistribución del ingreso para subsidiar el servicio de aseo, X X X X X X X X X X X X
Dirección de Ambiente y Espacio Corto, 2016 2027
teniendo en cuenta nuevo marco tarifario.
Público o quien haga sus veces. Mediano y
EAAAZ ESP Largo plazo
Actividad: Realizar socializaciones y capacitaciones a la Subgerencia Comercial del
comunidad frente a derechos y deberes del prestador y de ellos Prestados EAAAZ ESO, o quien X X X X X X X X X X X X
Mediano y 2016 2027
como usuarios. haga sus veces.
Largo plazo
Corto,
Actualización de la estratificación del Municipio en las bases de Enero Diciembre
EAAAZ ESP Mediano y X X X X X X X X X X X X
datos del prestador EAAAZ ESP. 2016 2027
Largo plazo
Corto,
Enero Diciembre
Implementar la actualización Catastral en la EAAAZ ESP EAAAZ ESP Mediano y X X X X X X X X X X X X
2016 2027
Largo plazo
Programa : Institucional para el Servicio Público de Aseo
Proyecto: Fortalecimiento institucional para el prestador
374
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Ajustar el "Programa del Servicio de Aseo" en un plazo de tres

(3) meses a partir de la actualización del PGIRS del Municipio de Enero Diciembre
EAAAZ ESP Corto plazo X - - - - - - - - - - -
Zipaquirá (Art.11 decreto 2981 de 2013 y Resolución 0288 de 2016 2016
2015).
Presentar a la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios SSPPD el "Programa del Servicio de Aseo", de Enero Diciembre
acuerdo a los plazos establecidos y los seguimientos 2016 2016
respectivos.
Hacer el nuevo estudio tarifario de acuerdo a la nueva Enero Diciembre
metodología e implementarlo con transición 2016 2016
Corto,
Actualizar y adoptar el Censo y Catastro de Usuarios del servicio Enero Diciembre
de aseo en el Municipio 2016 2027
Largo plazo
Principal:
Plaza de Mercado
Cementerios Corto,
Presentar al Municipio el "Programa Interno de Residuos" de Estadio Mediano y
Enero Diciembre
Plazas de Mercado, Cementerio, Estadio, Terminal de Terminal de Transporte Largo plazo X X X X X X X X X X X X
2016 2027
Transporte y Frigorífico. Empresa Frigorífico
Apoyo y seguimiento:
Análisis jurídico para la actualización de los No de trabajadores
del servicio de aseo con capacitación anual en salud ocupacional Enero Diciembre
EAAAZ ESP Corto plazo - X - - - - - - - - - -
y seguridad industrial / No. total de trabajadores del servicio de 2017 2017
aseo*100contratos de condiciones uniformes.
Corto,
Ampliar el detalle de la factura, en cuanto a la prestación del Enero Diciembre
servicio de aseo. 2016 2027
Largo plazo
375
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Corto,
Fortalecimiento de la Salud Ocupacional y Seguridad Industrial Enero Diciembre
de los trabajadores. 2016 2027
Largo plazo
Capacitación a funcionarios cuyo enfoque sea la socialización de Corto,
Enero Diciembre
cambios institucionales, el sentido de pertenencia y el trabajo EAAAZ ESP Mediano y X X X X X X X X X X X X
2016 2027
articulado o en equipo. Largo plazo
Proyecto : Organización para la prestación eficiente de los servicios complementarios
Consolidar una figura de administración independiente para los
servicios complementarios de: Alcalde Municipal o su delegado
- Corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas. EAAAZ ESP (si este es
- X - - - - - - - - - -
- Lavado de áreas públicas. designado como prestador de Diciembre
Enero
- Recolección de residuos especiales. estos servicios. Corto plazo 2017
2017
- Recolección de Residuos de Construcción y demolición RCD
Alcalde Municipal o su delegado Corto,
Establecer convenios con empresas públicas o privadas que
EAAAZ ESP (si este es Mediano y Enero Diciembre
realicen aprovechamiento o gestión de residuos especiales, de X X X X X X X X X X X X
designado como prestador de Largo plazo 2016 2027
poda de árboles y RCDs
estos servicios.
Alcalde Municipal o su delegado Corto,
Establecer y documentar la prestación de los servicios de aseo EAAAZ ESP (si este es Mediano y Enero Diciembre
complementarios. designado como prestador de Largo plazo 2016 2027
estos servicios.
Corto,
Socializar a los usuarios el procedimiento para acceder a los EAAAZ ESP (si este es Enero Diciembre
servicios complementarios y tarifas. designado como prestador de 2016 2027
Largo plazo
estos servicios.
Establecer el procedimiento interno para cargo a la factura de los EAAAZ ESP (si este es Enero Diciembre
Corto Plazo X - - - - - - - - - - -
servicios complementarios. designado como prestador de 2016 2016
estos servicios.
376
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad

Capacitación de funcionarios en la socialización de Corto,
EAAAZ ESP (si este es Enero Diciembre
procedimientos de los servicios complementarios y en la Mediano y X X X X X X X X X X X X
designado como prestador de 2016 2027
prestación de los mismos. Largo plazo
estos servicios.
Proyecto: Un servicio de recolección y transporte con calidad, continuidad y cobertura.
Corto,
Mantener y ampliar constantemente la ruta de recolección de Enero Diciembre
residuos ordinarios. 2016 2027
Largo plazo
Actualizar las Microrutas y Macrorutas de recolección de
residuos ordinarios y de residuos orgánicos realizadas por el Dirección de Ambiente y espacio
Enero Diciembre
prestador del servicio de Aseo EAAAZ ESP, tanto en formato que Público o quien haga sus veces. Corto plazo X - - - - - - - - - - -
2016 2016
las describa y caracterice, como en un Sistema de Información EAAAZ ESP
Geográfica
Se deben actualizar de acuerdo en lo establecido en el dec 2981,
RAS 200 título F (frecuencias, horarios, cobertura, entre otros) y
de acuerdo los sentidos viales. Cuando se den cierres de vías,
se debe hacer el ajuste temporal de la microruta.
Cuando se realicen cambios de sentido viales, se debe ajustar Corto,
Enero Diciembre
la(s) microruta(s) en un periodo de máximo 5 días hábiles. EAAAZ ESP Mediano y - X X X X X X X X X X X
2017 2027
Se informará al prestador del servicio público de aseo, con una Largo plazo
anticipación mínima de quince (15) días calendario, cualquier
cierre de vía temporal y los cambios de sentidos viales para que
se realice oportunamente el ajuste temporal de ruta en caso que
se requiera
Se deben publicar de manera permanente en la página web del
Corto,
prestador del servicio de aseo y en la del Municipio de Zipaquirá, Enero Diciembre
las rutas actualizadas, con horarios de prestación de las 2016 2027
Largo plazo
diferentes rutas de recolección de residuos.
377
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Manener un cálculo de cobertura de usuarios tanto en la parte Corto,

operativa y como en facturación. Mediano y Enero Diciembre
En coherencia con el número de domicilios que el Municipio Largo plazo 2016 2027
reporta anualmente al SUI.
Implementar unidades de almacenamiento temporal en puntos Corto,
criticos, que faciliten la presentación de los residuos separados Mediano y
Enero Diciembre
de acuerdo a lo establecido en el SIREZ. Estas unidades, deben EAAAZ ESP Largo plazo X X X X X X X X X X X X
2016 2027
contar con el permiso de la Secretaría de Planeación o quien
haga sus veces.
Diseñar e implementar un plan de limpieza y mantenimiento de Enero Diciembre
las cajas de almacenamiento temporal de residuos. 2016 2016
Hacer pesaje constante para los diferentes tipos de residuos
tanto generados como aprovechados.
Nota: Cada pesaje se refiere a la producción de residuos de todo

Corto,
un día, independientemente si este requiere de varias pasadas Enero Diciembre
por la báscula. 2016 2027
Largo plazo
Los pesajes no deben ser siempre del mismo día de la semana
ni el mismo sector, para tener estadísticas con más valor de
análisis.
Realizar caracterizaciones físicas de residuos sólidos y la Corto,
Enero Diciembre
estimación de la PPC periodicamente, por sectores y/o estratos EAAAZ ESP Mediano y X X X X X X X X X X X X
2016 2027
y tipos de usuarios. Largo plazo
Realizar seguimiento satelital a las rutas de recolección y al Corto,
Enero Diciembre
transporte de residuos, de tal forma que puedan consultar los EAAAZ ESP Mediano y X X X X X X X X X X X X
2016 2027
regstros historicos de tiempo y lugar. Largo plazo
Diseñar e implementar un plan de mantenimiento de los Corto,
Enero Diciembre
vehículos de recolección de residuos ordinarios y residuos EAAAZ ESP Mediano y X X X X X X X X X X X X
2016 2027
orgánicos. Largo plazo
378
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Hacer un manejo adecuado de los lixiviados de los vehículos de Corto,

transporte tanto de residuos ordinarios como de residuos Mediano y Enero Diciembre
orgánicos, estableciendo tiempos de saturación y vinculando Largo plazo 2016 2027
esta información al diseño de las rutas.
Actualizar anualmente el Censo de Puntos críticos para la Corto,
Enero Diciembre
recolección de residuos en la zona urbana y tomar acciones para EAAAZ ESP Mediano y X X X X X X X X X X X X
2016 2027
la cobertura de estas zonas. Largo plazo
Corto,
Capacitar de manera continua el personal técnico y operativo que Enero Diciembre
interviene y/o ejecuta el servicio de recolección y transporte. 2016 2027
Largo plazo
Proyecto: Transferencia regional de residuos sólidos.
Principal:
Elaborar un estudio de mercado de los clientes regionales del EAAAZ ESP
Enero Diciembre
servicio de Transferencia de Residuos Sólidos y la sostenibilidad Apoyo: Corto plazo X - - - - - - - - - - -
2016 2016
de la prestación del servicio. Dirección de ambiente y espacio
público
Contratación de Estudios y Diseños de la Estación de
Tranferencia Regional, en la cual se incluya un centro de
clasificación y acopio temporal de residuos para ser administrado
por la Asociación de Recicladores de Zipaquirá - ARZ.
Éstos Estudios y Diseños de la Zona de Transferencia, deberán Enero Diciembre
ser realizados con capacidad para cobertura regional, acorde a 2016 2016
lo establecido el "Estudio de Factibilidad para estructuración e
implementación de una gestión integral de RS a través de
sistemas regionales de aprovechamiento, transformación y
disposición final en Cundinamarca".
Elaborar el proyecto en la metodología MGA y gestionar recursos Enero Diciembre
del PDA para la construcción de la Estación de transferencia. 2016 2016
Construcción de la Estación de Transferencia Regional de Enero Diciembre
EAAAZ ESP Corto plazo - X - - - - - - - - - -
Residuos Sólidos de Zipaquirá 2017 2017
379
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Elaboración del Manual de Operación y Mantenimiento de la

Enero Diciembre
Estación de Transferencia Regional de Residuos Sólidos de EAAAZ ESP Corto plazo - X - - - - - - - - - -
2017 2017
Zipaquirá
Corto,
Operación continua de la Estación de Transferencia Regional de Enero Diciembre
EAAAZ ESP Mediano y - - X X X X X X X X X X
Residuos Solidos de Zipaquirá 2018 2027
Largo plazo
Corto,
Mantenimiento de la Estación de Transferencia Regional de Enero Diciembre
Residuos Solidos de Zipaquirá 2018 2027
Largo plazo
Dirección de Ambiente y Espacio Corto,
Limpieza y adecuación predio actual de transferencia para ser Enero Diciembre
Público Mediano y - - X X X X X X X X X X
usado en otras actividades (cierre). 2018 2027
EAAAZ ESP. Largo plazo
Proyecto: Servicio de barrido continuo y eficiente
Actualizar las Microrutas y Macrorutas de barrido realizadas por
el prestador del servicio de Aseo EAAAZ ESP, tanto en formato
que las describa y caracterice, como en un Sistema de Corto,
Enero Diciembre
Información Geográfica. EAAAZ ESP Mediano y X X X X X X X X X X X X
2016 2027
Se deben actualizar de acuerdo en lo establecido en el dec 2981, Largo plazo
RAS 200 titulo F (frecuencias, horarios, cobertura, entre otros) y
de acuerdo los sentidos viales.
Corto,
Implementar y hacer seguimiento y control a las micro rutas de Dirección de Ambiente y Espacio Enero Diciembre
barrido en la ciudad público o quien haga sus veces. 2016 2027
Largo plazo
Realizar charlas en áreas públicas, para recordar a los usuarios Corto,
Enero Diciembre
los deberes que se tienen frente al manejo de los residuos en las EAAAZ ESP Mediano y X X X X X X X X X X X X
2016 2027
vías y áreas públicas. Largo plazo
Corto,
Hacer pesaje de residuos de barrido, para controlar la producción Enero Diciembre
de residuos por tipo de residuo. 2016 2027
Largo plazo
380
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Corto,
Contar con todos los elementos de seguridad industrial, para la Enero Diciembre
prestación de los servicios de barrido y limpieza 2016 2027
Largo plazo
Corto,
Capacitar el personal que va a implementar el barrido y limpieza Enero Diciembre
de vías y áreas públicas. 2016 2027
Largo plazo
Realizar y actualizar el inventario y/o Censo de áreas públicas Corto,
Dirección de Ambiente y espacio Enero Diciembre
susceptibles de prestarse en ellas el servicio de "Lavado de Mediano y X X X X X X X X X X X X
Público o quien haga sus veces 2016 2027
Áreas Públicas". Largo plazo
Proyecto: Menos residuos en vía pública más residuos en cestas.
Corto,
Enero Diciembre
Instalación de cestas públicas en zonas de alto tránsito peatonal. EAAAZ ESP Mediano y X X X X X X X X X X X X
2016 2027
Largo plazo
Diseñar e implementar un cronograma de mantenimiento, EAAAZ ESP Corto, Enero Diciembre

saneamiento y/o reposición de cestas pública. Mediano y 2016 2027
Largo plazo
Campañas lúdico-pedagógicas a los peatones, para hacer un
EAAAZ ESP Corto, Enero Diciembre
uso adecuado de las cestas en vías públicas y no contaminar X X X X X X X X X X X X
Dirección de Ambiente y espacio Mediano y 2016 2027
estos espacios.
Público Largo plazo
Corto,
Hacer el levantamiento de catastro de cestas, que facilite la EAAAZ ESP Enero Diciembre
Mediano y - X X X X X X X X X X X
verificación del estado de las mismas y el seguimiento histórico. Dirección de Ambiente y espacio 2017 2027
Largo plazo
Público
EAAAZ ESP Corto,
Enero Diciembre
Pesaje periódico de residuos de cestas públicos. Mediano y - X X X X X X X X X X X
2017 2027
Largo plazo
381
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Proyecto: Espacios públicos libres de excrementos de caninos

Corto,
Instalación de cestas para heces caninas en zonas de alta Enero Diciembre
EAAAZ ESP Mediano y X - X X X X X X X X X X
presencia de perros. 2016 2027
Largo plazo
EAAAZ ESP
Estudios y diseños de un biodigestor para la degradación de Enero Diciembre
Público Corto plazo X - - - -
excrementos caninos y aprovechamiento de gas metano. 2016 2016
SENA - - - - - - -
Industrias locales
EAAAZ ESP
Operación continúa del Biodigestor con aprovechamiento del gas Enero Diciembre
Público Corto, - X X X X X X X X X X X
metano. 2017 2027
SENA Mediano y
Industrias locales Largo plazo
EAAAZ ESP
Enero Diciembre
Mantenimiento del Biodigestor. Público Corto, - X X X X X X X X X X X
2017 2027
SENA Mediano y
EAAAZ ESP
Enero Diciembre
Pesaje periodico de residuos de cestas para heces caninas. Público Corto, X X X X X X X X X X X X
2016 2027
SENA Mediano y
Realizar jornadas de sensibilización de dueños de mascotas, EAAAZ ESP
Corto,
ante el uso adecuado de estas cestas). Dirección de Ambiente y Espacio Enero Diciembre
Público 2016 2027
Largo plazo
Para ello se deben priorizar las zonas más críticas. SENA
Proyecto: Prestación del servicio de corte de césped y poda de árboles eficientemente y acorde a las condiciones locales.
382
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Corto,
Actualizar el Catastro de árboles y zonas verdes de la zona Dirección de Ambiente y Espacio Enero Diciembre
Mediano y - X - X - X - X - X - X
urbana del Municipio de Zipaquirá. Público 2017 2027
Largo plazo
Establecer y documentar un instructivo que indique el paso a

Enero Diciembre
paso del servicio de corte de Césped y poda de árboles, este EAAAZ ESP Corto, X - - - - - - - - - - -
2016 2016
último, de acuerdo al tamaño y especie de árbol. Mediano y
Largo plazo
Corto,
Planear un cronograma de poda de árboles, de acuerdo al Enero Diciembre
catastro de árboles. 2016 2027
Largo plazo
Planear un cronograma de corte de césped, teniendo en cuenta
que sea cuando el césped supere los 10 cm y que cubra las áreas X X X X X X X X X X X X
EAAAZ ESP Mediano y 2016 2027
del catastro de zonas verdes.
Largo plazo
Contar con todos los elementos de seguridad industrial,

Enero Diciembre
incluyendo manejo de alturas, para la prestación de los servicios EAAAZ ESP Corto, X X X X X X X X X X X X
2016 2027
de corte de cesped y poda de árboles. Mediano y
Largo plazo
Corto,
Recoger los residuos de corte de césped y poda de árboles Enero Diciembre
oportunamente. 2016 2027
Largo plazo
Capacitar el personal que va a implementar el corte de cesped y Corto, Enero Diciembre

la poda de árboles e. Mediano y 2016 2027
Largo plazo
Triturar los residuos de gran volumen para facilitar el transporte Mediano Enero Diciembre
Alcaldía Municipal de Zipaquirá - - X - - - - - X - - -
de estos. plazo 2018 2024
Proyecto: Catastros y Censos de árboles y zonas verdes actualizados.
383
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad

Mantener actualizado el Censo y Catastro de los árboles que son Corto, Enero Diciembre
Público de Zipaquirá o quien haga - X - X - X - X - X - X
suceptibles de poda en áreas públicas. Mediano y 2017 2027
sus veces.
Largo plazo
Mantener actualizado el Censo y Catastro de zonas verdes y que Corto, Enero
Público de Zipaquirá o quien - X - X - X - X - X - X
son suceptibles de poda en áreas públicas. Mediano y 2017
haga sus veces.
Largo plazo
Proyecto: Aprovechamiento de residuos de Corte de Cesped y Poda de árboles.
EAAAZ ESP
Corto,
Incorporar los residuos orgánicos generados en corte de césped Persona natural o jurídica que Enero Diciembre
mediano y X X X X X X X X X X X X
y poda de árboles a un proceso de aprovechamiento. realice el aprovechamiento de 2016 2027
largo plazo
orgánicos.
EAAAZ ESP
Mantener estadísticas de pesaje de residuos aprovechados, de Corto,
Persona natural o jurídica que Enero Diciembre
los residuos ge tanto de residuos generados en estas mediano y X X X X X X X X X X X X
realice el aprovechamiento de 2016 2027
actividades, como de los aprovechados. largo plazo
orgánicos.
Proyecto: Planeación del servicio de áreas públicas
Enero Diciembre
Definir el esquema de prestación de Lavado de Áreas Públicas. EAAAZ ESP Corto, plazo X - - - - - - - - - - -
2016 2016
Elaborar un procedimiento documentado para la prestación del
Enero Diciembre
servicio de lavado de áreas públicas, tanto en lo administrativo EAAAZ ESP Corto plazo X - - - - - - - - - - -
2016 2016
como operativo.
Corto,
Enero Diciembre
Elaborar y mantener actualizado un Censo de áreas públicas. EAAAZ ESP mediano y X - - X - - X - - X - -
2016 2027
largo plazo
384
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Corto,
Enero Diciembre
Definir el cronograma de lavado de áreas Públicas. EAAAZ ESP mediano y X X X X X X X X X X X X
2016 2027
largo plazo
Ejecutar las solicitudes de lavado de áreas públicas, siempre y Corto,
Enero Diciembre
cuando estas hagan parte del Censo antes mencionado, o sea EAAAZ ESP mediano y X X X X X X X X X X X X
2016 2027
susceptible de ser incluida. largo plazo
Proyecto: Ejecución eficiente del Servicio de Lavado de Áreas Públicas
Realizar supervisión al cumplimiento del cronograma y la Enero Diciembre
Público de Zipaquirá o quien haga mediano y X X X X X X X X X X X X
ejecución de los lavados de puentes peatonales y áreas públicas. 2016 2027
sus veces. largo plazo
Establecer y ejecutar estratégias pedagógicas preventivas, Dirección de Ambiente y Espacio Corto,
Enero Diciembre
promoviendo el buen estado de aseo y sanitario de estos puentes Público de Zipaquirá o quien haga mediano y X X X X X X X X X X X X
2016 2027
peatonales y áreas públicas. sus veces. largo plazo
Proyecto: Sistema de Reciclaje de Zipaquirá – SIREZ
Establecer convenio o contrato con empresas públicas y/o

Enero Diciembre
provadas que cuenten con autorización ambiental para el EAAAZ ESP Corto, X X X X X X X X X X X X
2016 2027
tratamiento y comercialización de residuos orgánicos. Mediano y
Largo plazo
EAAAZ ESP
Formalizar una empresa de Prestación del Servicio de Público de Zipaquirá o quien
Enero Diciembre
Aprovechamiento para residuos reciclables, con los recicladores haga sus veces. X X X X X X X X X X X X
2016 2027
de oficioa del Municipio de Zipaquirá. Asociación de Recicladores de
Corto,
Mediano y
Largo plazo
385
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
EAAAZ ESP
Diseñar y actualizar la EAAAZ ESP con la empresa de Prestación
Asociación de Recicladores de Enero Diciembre
del Servicio de Aprovechamiento de Zipaquirá, las macrorutas y X X X X X X X X X X X X
Zipaquirá – ARZ o su Corto, 2016 2027
microrutas de recolección de residuos ordinarios.
consolidación como ESP. Mediano y
Largo plazo
Incluir en el estudio tarifario el servicio de aprovechamiento de EAAAZ ESP Enero Diciembre
Corto plazo X - - - - - - - - - - -
acerdo a lo establecido en la Resolución CRA No. 720 de 2015. 2016 2016
Corto,
Diseñar, actualizar, implementar y presentar a la SSPD el EAAAZ ESP Enero Diciembre
Mediano y - X X X X X X X X X X X
programa para la prestación del servicio. 2017 2027
Largo plazo
EAAAZ ESP
Se debe establecer un Plan de fortalecimiento empresarial, para Público de Zipaquirá o quien
Enero Diciembre
la prestación del servicio de aprovechamiento. A corto (4años) haga sus veces. Corto plazo X - - - - - - - - - - -
2016 2016
mediano (8 años) y largo plazo (12) años. Asociación de Recicladores de
EAAAZ ESP
Público de Zipaquirá o quien Corto,
Elaborar e implementar el contrato de condiciones uniformes del Enero Diciembre
haga sus veces. Mediano y - X X X X X X X X X X X
servicio de aprovechamiento. 2017 2027
Asociación de Recicladores de Largo plazo
Elaborar estudios y diseños de la Estación de Clasificación y Enero Diciembre
aprovechamiento de Residuos con carácter Regional. 2016 2016
EAAAZ ESP
Puesta en funcionamiento y operación permanente de la
Estación de Clasificación y aprovechamiento de Residuos con - X X X X X X X X X X X
Zipaquirá – ARZ o su 2017 2027
carácter Regional
386
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Corto,
Mediano y
Largo plazo
EAAAZ ESP
Diseñar y documentar un Manual de Operación y mantenimiento
de la Estación de Clasificación y aprovechamiento de Residuos Corto, - X X X X X X X X X X X
Zipaquirá – ARZ o su 2017 2027
con carácter Regional. Mediano y
Largo plazo
EAAAZ ESP
Control y auditoría financieros a la empresa prestadora del Dirección de Ambiente y Espacio Enero Diciembre
Corto, X X X X X X X X X X X X
servicio de aprovechamiento de residuos. Público de Zipaquirá o quien 2016 2027
Mediano y
haga sus veces
Largo plazo
EAAAZ ESP
Ampliar gradualmente la cobertura de recolección de los residuos Enero Diciembre
quien haga sus veces. Corto, X X X X X X X X X X X X
aprovechables. 2016 2027
Asociación de Recicladores de Mediano y
Zipaquirá – ARZ Largo plazo
EAAAZ ESP
Implementar el Catastro de usuarios al servicio de Asociación de Recicladores de Corto, Enero Diciembre
aprovechamiento tanto de orgánicos como de reciclables. Zipaquirá – ARZ o su Mediano y 2016 2027
consolidación como ESP Largo plazo
EAAAZ ESP
Público de Zipaquirá o quien
Capacitar de manera continua el personal técnico y operativo que Enero Diciembre
haga sus veces. X X X X X X X X X X X X
interviene y/o ejecuta el servicio de aprovechamiento y reciclaje. 2016 2027
Corto,
Mediano y
Largo plazo
387
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
EAAAZ ESP
Público de Zipaquirá o quien Corto,
Elaborar y publicar la página web del prestador de los servicios Enero Diciembre
haga sus veces. Mediano y - X X X X X X X X X X X
de aprovechamiento de residuos sólidos. 2017 2027
Asociación de Recicladores de Largo plazo
EAAAZ ESP
Actualizar y aplicar el comparendo ambiental en el proceso de Enero Diciembre
haga sus veces. - X X X X X X X X X X X
asocio al nuevo sistema de aprovechamiento. 2017 2027
Corto,
Mediano y
Largo plazo
Proyecto: Sistema Comercial y Comunitario de Reciclaje -SICCOR
Se exigirá de manera gradual a los diferentes tipos de usuarios

actuales para que ajusten sus sistemas de almacenamiento y Enero Diciembre
presentación de residuos para separar en la fuente residuos 2016 2027
Corto,
ordinarios, orgánicos y aprovechables inorgánicos.
Mediano y
Largo plazo
Para nuevas construcciones se debe exigir desde la licencia la Secretaría de Planeación

Enero Diciembre
existencia de un sistema de almacenamiento de residuos acorde Municipal o quien haga sus Corto, X X X X X X X X X X X X
2016 2027
con el SIREZ. veces. Mediano y
Largo plazo
Se implementará un incentivo para los usuarios cuyo rechazo de Enero Diciembre
material sea menor al 20% 2016 2027
388
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad

Público de Zipaquirá o quien Mediano y
haga sus veces. Largo plazo
EAAAZ ESP
Hacer campañas de sensibilización a la comunidad y usuarios Dirección de Ambiente y Espacio
comerciales para que se familiarice con el SIRES de Zipaquirá. Público de Zipaquirá o quien
Enero Diciembre
La fecha de estas campañas se debe publicar en la página web haga sus veces. X X X X X X X X X X X X
2016 2027
del prestador desde quince días calendario antes de su Asociación de Recicladores de
Corto,
ejecución. Zipaquirá – ARZ o su
Mediano y
Largo plazo
EAAAZ ESP
Producción de material impreso con el fin de informar a Público de Zipaquirá o quien
Enero Diciembre
comerciantes y comunidad acerca del proyecto de separación en haga sus veces. X X X X X X X X X X X X
2016 2027
la fuente (incluyendo el reverso de la factura). Asociación de Recicladores de
Corto,
Mediano y
Largo plazo
EAAAZ ESP
Mantener en los PROCEDAS de todos los sectores, de manera Público de Zipaquirá o quien
Enero Diciembre
transversal la Gestión de los Residuos Sólidos, en coherencia haga sus veces. X X X X X X X X X X X X
2016 2027
con el PGIRS vigente. Asociación de Recicladores de
Corto,
Mediano y
Largo plazo
389
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
EAAAZ ESP Corto,

Dirección de Ambiente y Espacio Mediano y
Participar en programas radiales con el fin de mantener a los Público de Zipaquirá o quien Largo plazo
Enero Diciembre
usuarios informados y sensibilizarlos frente a la implementación haga sus veces. X X X X X X X X X X X X
2016 2027
del SIREZ. Asociación de Recicladores de
Proyecto: Sistema de Reciclaje Industrial - SIRIN
EAAAZ ESP
Producción de material impreso con el fin de informar a usuarios Enero Diciembre
haga sus veces. - X - X - X - X - X - X
industriales acerca del proyecto de separación en la fuente. 2017 2027
Corto,
Mediano y
Largo plazo
Establecer un proceso de transición para que las Industrias que

actualmente se encuentran en el Municipio realicen presentación Enero Diciembre
Público de Zipaquirá o quien X X X X X X X X X X X X
de los residuos debidamente clasificados de acuerdo al Sistema 2016 2027
haga sus veces. Corto,
de Reciclaje de Zipaquirá.
Mediano y
Largo plazo
Promover que las industrias vinculen a los recicladores como los Corto, Enero Diciembre
Zipaquirá – ARZ o su X X X X X X X X X X X X
prestadores del servicio de aprovechamiento. Mediano y 2016 2027
Largo plazo
Realizar visitas periódicas de asesoría y seguimiento a
Enero Diciembre
compromisos en las Industrias de la jurisdicción del Municipio de EAAAZ ESP X X X X X X X X X X X X
2016 2027
Zipaquirá.
390
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad

Público de Zipaquirá o quien Mediano y
haga sus veces. Largo plazo
Toda nueva Industria que llegue a Zipaquirá de manera
independiente, o a la Administración del Parque Industrial (si se Secretaría de Planeación Corto,
Enero Diciembre
presenta esta figura), desde la licencia se le exija la clasificación Municipal o quien haga sus Mediano y X X X X X X X X X X X X
2016 2027
de los residuos en: Especiales, Ordinarios, Orgánicos, veces. Largo plazo
Aprovechables inorgánicos y peligrosos.
Proyecto: Sistema Institucional de Reciclaje – SIR
EAAAZ ESP
Charlas de sensibilización ambiental en el marco del PGIRS a los Público de Zipaquirá o quien haga
Enero Diciembre
usuarios Institucionales del Servicio Público de Aseo en sus veces. X X X X X X X X X X X X
2016 2027
Zipaquirá. Asociación de Recicladores de Corto,
Zipaquirá – ARZ o su Mediano y
consolidación como ESP. Largo plazo
Implementación de aforos que permitan establecer la producción
de residuos por parte de los diferentes usuarios institucionales y Enero Diciembre
EAAAZ ESP Corto, X X X X X X X X X X X X
promover la reducción de residuos presentados para disposición 2016 2027
Mediano y
final.
Largo plazo
Mantener transversal en los PRAES de las Instituciones
Público de Zipaquirá o quien haga Corto, Enero Diciembre
Educativas, la Gestión de los Residuos Sólidos, en coherencia X X X X X X X X X X X X
sus veces. Mediano y 2016 2027
con el PGIRS vigente.
Largo plazo
391
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
EAAAZ ESP
Crear un sistema de premio y castigo para motivar a la
Asociación de Recicladores de Corto, Enero Diciembre
implementación de la Gestión Integral de Residuos en el marco X X X X X X X X X X X X
Zipaquirá – ARZ o su Mediano y 2016 2027
del SIREZ.
EAAAZ ESP
Público de Zipaquirá o quien haga
Capacitación de docentes y alumnos en las Instituciones Enero Diciembre
sus veces. X X X X X X X X X X X X
Educativas de cualquier nivel 2016 2027
Asociación de Recicladores de Corto,
Proyecto: Mayor contacto e información de los recicladores de oficio con la comunidad.
EAAAZ ESP
Publicar y mantener publicadas en la página web de la EAAAZ
ES, en la web de la Empresa prestadora del servicio de
Zipaquirá – ARZ o su Enero Diciembre
aprovechamiento y la del Municipio, las microrutas de X X X X X X X X X X X X
consolidación como ESP. 2016 2027
recolección de residuos reciclables con los nombres de los Corto,
recicladores de oficio que las ejecutan. Mediano y
Largo plazo
Hacerse intervenciones en emisora y canal para presentar a la EAAAZ ESP
Empresa prestadora de los servicios de aprovechamiento, Asociación de Recicladores de Enero Diciembre
Corto, X X X X X X X X X X X X
liderada y conformada por los recicladores de oficio del Municipio Zipaquirá – ARZ o su 2016 2027
Mediano y
de Zipaquirá. consolidación como ESP.
Largo plazo
Proyecto: Fortalecimiento de la Asociación de Recicladores de Zipaquirá por Un Mundo Mejor –ARZ y su consolidación como una persona prestadora de un servicio público.
Corto,
Realizar talleres motivacionales y de resolución de conflictos a Enero Diciembre
los recicladores de oficio, para que se mantengan unidos en ell 2016 2027
Largo plazo
392
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
esquema asociativo para formar una empresa prestadora de Dirección de Ambiente y Espacio
servicios públicos de aprovechamiento. Público de Zipaquirá o quien
haga sus veces.
Industria privada.
EAAAZ ESP
Apoyar a los recicladores para acceder a capacitaciones
Administrativas, Técnicas y operativas enfocadas al Enero Diciembre
Público de Zipaquirá o quien Corto, X X X X X X X X X X X X
emprendimiento empresarial de aprovechamiento de residuos 2016 2027
haga sus veces. Mediano y
sólidos.
Industria privada. Largo plazo
Actualizar el censo de recicladores de oficio del Municipio de Corto, Enero Diciembre
Zipaquirá. Mediano y 2016 2027
haga sus veces.
Largo plazo
Mantener carnetizados y con distintivos a los recicladores de Corto, Enero Diciembre
oficio censados. Mediano y 2016 2027
haga sus veces.
Largo plazo
EAAAZ ESP
Realizar talleres conjuntos entre operarios EAAAZ ESP y
recicladores de oficio, para que entre ellos se socialicen el Enero Diciembre
haga sus veces. X X X X X X X X X X X X
alcance de sus funciones y se haga una lluvia de ideas de 2016 2027
Asociación de Recicladores de Corto,
debilidades y fortalezas percibidas mutuamente.
Establecer y adoptar una figura administrativa (convenio, Corto,
contrato, otro) entre la EAAAZ ESP y los recicladores asociados, EAAAZ ESP Mediano y Enero Diciembre
donde se le de prioridad a estos últimos para recolectar y Alcalde Municipal Largo plazo 2016 2027
comercializar los residuos reciclables en el Municipio.
EAAAZ ESP
Realizar jornadas auditoría administrativa, financiera, técnica, Enero Diciembre
jurídica y demás que requiera la Asociación de Recicladores, 2016 2027
393
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
para garantizar continuidad, calidad y cobertura el la recolección Corto,

y comercialización de residuos reciclables. Mediano y
Largo plazo
Brindar la prioridad de administración de La Estación de Asociación de Recicladores de
Clasificación y Aprovechamiento Municipal a los recicladores Zipaquirá – ARZ o su - X X X X X X X X X X X
Mediano y 2017 2027
Asociados. consolidación como ESP.
Largo plazo
Iniciar procesos productivos de transformación de los residuos,
en convenio con entidades tecnológicas como el SENA y/o en Asociación de Recicladores de
Enero Diciembre
convenio con industrias radicadas en Zipaquirá con potencial de Zipaquirá – ARZ o su - - - X X X X X X X X X
Corto, 2019 2027
aprovechamiento o transformación de los residuos aumentando consolidación como ESP.
Mediano y
el valor comercial de estos.
Largo plazo
Establecer acuerdos con la industria para promover la
Responsabilidad Social Ambiental con Zipaquirá, garantizando Corto,
Secretaría de Planeación –
que los residuos reciclables que se generen sean entregados o Mediano y Enero Diciembre
comercializados con los recicladores de oficio de Zipaquirá Largo plazo 2016 2027
constituidos como empresa prestadora del servicio de
aprovechamiento.
EAAAZ ESP
Realizar reuniones comunitarias de presentación de la Empresa Asociación de Recicladores de
prestadora del servicio de aprovechamiento (recicladores de Zipaquirá – ARZ o su Enero Diciembre
oficio) y los recicladores responsables de las rutas de consolidación como ESP. Corto, 2016 2027
aprovechables del sector para formar un vínculo mayor. Presidentes de Junta de Acción Mediano y
Comunal Largo plazo
Asegurar un fondo de provisión de inversiones. Zipaquirá – ARZ o su - X X X X X X X X X X X
Mediano y 2017 2027
Largo plazo
Proyecto: Mejoramiento de calidad de vida de las familias que viven del oficio del reciclaje
394
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
EAAAZ ESP
Secretaría de Desarrollo Social o
Promover y gestionar que los recicladores de oficio culminen con quien haga sus veces.
éxito los diferentes niveles educativos para que lleguen todos a Secretaría de Educación Enero Diciembre
un nivel mínimo de técnico y pueda poner sus conocimientos al Colegios de Zipaquirá. Corto, 2016 2027
servicio. SENA Mediano y
Industrias (Responsabilidad Largo plazo
Social)
EAAAZ ESP
Brindar capacitaciones de Salud Ocupacional y Seguridad quien haga sus veces. Corto, Enero Diciembre
industrial. SENA Mediano y 2016 2027
Industrias (Responsabilidad Largo plazo
Social)
EAAAZ ESP Corto,
Secretaría de Desarrollo Social o Mediano y
quien haga sus veces. Largo plazo
Asegurar dotación de seguridad industrial, incluyendo uniforme y
Secretaría de Educación Enero Diciembre
carnet a los recicladores de oficio vinculados a la Empresa X X X X X X X X X X X X
Colegios de Zipaquirá. 2016 2027
prestadora del servicio de aprovechamiento.
SENA
Social)
Formalizar la contratación de personal por la Empresa consolidación como ESP. Enero Diciembre
prestadora del servicio de aprovechamiento. EAAAZ ESP Corto, 2017 2027
Secretaría de Desarrollo Social o Mediano y
quien haga sus veces Largo plazo
Diseñar e implementar el programa social para las familiar de Enero Diciembre
recicladores de oficio diseñado e implementado. 2016 2027
Secretaría de Educación
395
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Industrias (Responsabilidad Corto,

Social) Mediano y
Largo plazo
Programa de Disposición final
Proyecto: Disposición adecuada de residuos
Corto,
Disponer los residuos no aprovechados en el Relleno Sanitario Enero Diciembre
Nuevo Mondoñedo. 2016 2027
Largo plazo
Corto,
Mantener una base de datos de pesajes de los residuos enviados Enero Diciembre
a disposición final. 2016 2027
Largo plazo
Mantener vigente un contrato para la disposición final de
Residuos Sólidos en el Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo. Corto,
Mediano y
Enero Diciembre
EAAAZ ESP Largo plazo X X X X X X X X X X X X
2016 2027

Proyecto: Planeación y Prestación del servicio de Recolección de Residuos especiales
Establecer un procedimiento documentado de la prestación

servicio de recolección de residuos especiales, tanto Enero Diciembre
EAAAZ ESP - X - - - - - - - - - -
administrativo como operativo y las estrategias posconsumo para 2017 2027
Corto,
los Residuos Especiales recolectados.
Mediano y
Largo plazo
EAAAZ ESP
Hacer inclusión en la prestación del servico de recolección de Enero Diciembre
Dirección de Ambiente y Espacio - X X X X X X X X X X X
residuos especiales a aquellas personas que se desempeñan 2017 2027
396
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
como carretilleros actualmente en vehículos de tracción animal, Secretaría de Desarrollo Social o Corto,
con proceso de transición. quien haga sus veces. Mediano y
Largo plazo
Realizar jornadas de recolección de Residuos de Aparatos EAAAZ ESP

Enero Diciembre
elécticos y electrónicos RAEES y avisarlas por lo menos con Dirección de Ambiente y Espacio Corto, X X X X X X X X X X X X
2016 2027
quince días de anterioridad con los usuarios. Público o quien haga sus veces. Mediano y
Largo plazo
Destinar en la Zona de Transferencia, un espacio cubierto y
adecuado para el almacenamiento temporal y clasificación de EAAAZ ESP - - X X X X X X X X X X
Mediano y 2018 2027
Largo plazo
Proyecto: Gestión para el aprovechamiento de Residuos Sólidos Especiales.
Hacer convenios y/o contratos con empresas públicas o privadas
para la recolección, tratamiento y/o aprovechamiento de EAAAZ ESP - X X X X X X X X X X X
Mediano y 2017 2027
Largo plazo
Realizar caracterización en peso y en volumen (las llantas
también por diámetro) de los Residuos Sólidos especiales que EAAAZ ESP X X X X X X X X X X X X
Mediano y 2016 2027
hayan sido objeto de recolección.
Largo plazo
Proyecto: Sistema de Información de la prestación de la Gestión de Residuos Sólidos Especiales
Corto,
Contar con registros de peso de todos los residuos sólidos Enero Diciembre
Especiales recolectados y de los aprovechados. 2016 2027
Largo plazo
Corto,
Implementar dispositivo de seguimiento y ubicación de vehículos Enero Diciembre
en tiempo real. 2018 2027
Largo plazo
397
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Divulgar la prestación de la gestión de residuos especiales los Corto,

habitantes en general por el respaldo de la factura, en la página EAAAZ ESP Mediano y
Enero Diciembre
web del Municipio y la EAAAZ, en programas radiales y afiches Dirección de Ambiente y Espacio Largo plazo - X X X X X X X X X X X
2017 2027
ubicados en lugares estratégicos u otros que en su momento se Público o quien haga sus veces.
consideren pertinentes.
Material audio visual sensibilizando en el adecuado manejo de EAAAZ ESP Corto,
Enero Diciembre
Residuos Especiales, para que no vayan a ser mal dispuestos en Dirección de Ambiente y Espacio Mediano y - X X X X X X X X X X X
2017 2027
fuentes hídricas, vallados, u otros espacios públicos. Público o quien haga sus veces. Largo plazo
Proyecto: Planeación y Prestación con calidad del servicio de Recolección de Residuos de Construcción y demolición.
Establecer un procedimiento documentado de la prestación del
servicio de recolección de Residuos de Construcción y EAAAZ ESP
Enero Diciembre
Demolición, tanto administrativos como operativos y las Dirección de Ambiente y Espacio Corto, - X X X X X X X X X X X
2017 2027
estrategias posconsumo para los Residuos Especiales Público o quien haga sus veces. Mediano y
recolectados en pequeños y grandes generadores. Largo plazo
EAAAZ ESP
Sustituir los vehículos de tracción animal por vehículos de
tracción mecánica de propiedad del prestador de servicio o
Público o quien haga sus veces. Enero Diciembre
propio que se vincule por alquiler. Esto con proceso de transición - X X X X X X X X X X X
Secretaría de desarrollo social o 2017 2027
siendo para los carreteros que en el 2015 contara con vehículo Corto,
de tracción animal. Mediano y
Largo plazo
EAAAZ ESP
Realizar jornadas de recolección de Residuos de Construcción y Corto, Enero Diciembre
Demolición RCDs en áreas Públicas. Mediano y 2017 2027
Largo plazo
EAAAZ ESP
Hacer la inclusión laboral con proceso de transición, a aquellas
personas que se desempeñan como carretilleros actualmente en Enero Diciembre
Público o quien haga sus veces. - X X X X X X X X X X X
vehículos de tracción animal, en la prestación del servicio de 2017 2027
Secretaría de desarrollo social o
recolección de residuos especiales.
398
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Corto,
Mediano y
Largo plazo
Proyecto: Gestión para el aprovechamiento de RCD
EAAAZ ESP
Establecer el instructivo de la calidad y manejo de materiales Enero Diciembre
Secretaría de Infraestructura o Corto plazo - X - - - - - - - - - -
para hacer su aprovechamiento. 2017 2017
haga sus veces.
EAAAZ ESP
Contar con dispositivos de almacenamiento temporal de RCD Público o quien haga sus veces.
Mediano Enero Diciembre
para pequeños generadores, el cual se enviará a un sitio de Secretaría de Infraestructura o - X X X X - - - - - - -
plazo 2017 2017
disposición final o aprovechamiento una vez esté lleno. quien haga sus veces.
haga sus veces.
EAAAZ ESP
Material audio visual sensibilizando en el adecuado manejo de Público o quien haga sus veces.
Enero Diciembre
RCD, para que no vayan a ser mal dispuestos en fuentes Secretaría de Infraestructura o X X - - - X X X X X X X
2016 2027
hídricas, vallados, u otros espacios públicos. quien haga sus veces.
Corto,
Mediano y
haga sus veces.
Largo plazo
Corto,
Implementar dispositivo de seguimiento y ubicación de vehículos Enero Diciembre
EAAAZ ESP Mediano y - X X X X X X X X X X X
en tiempo real. 2017 2027
Largo plazo
399
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Contar con registros de peso de todos los RCD Generados, Corto,

Enero Diciembre
Recolectados y Aprovechados. Mediano y - X X X X X X X X X X X
2017 2027
Largo plazo
Proyecto: Planeación y puesta en marcha de “Escombrera Municipal”
Alcaldía Municipal
Definir y gestionar aprobación de la CAR de un predio para
Planeación Municipal Enero Diciembre
escombrera Municipal que cumpla con las características Corto plazo
Dirección de Ambiente y Espacio 2019 2019 - - - X - - - - - - - -
requeridas para ello.
Mediano Enero Diciembre
Elaborar Estudios y Diseños de la Escombrera Municipal. Alcaldía Municipal
plazo 2020 2020 - - - - X - - - - - - -
Alcaldía Municipal
Tramitar el permiso o licencia ambiental para el Funcionamiento quien haga sus veces. Mediano Enero Diciembre
de la Escombrera Municipal. Secretaría de Planeación o quien plazo 2020 2020 - - - - X - - - - - - -
haga sus veces.
EAAAZ ESP
Alcaldía Municipal
quien haga sus veces. Enero Diciembre
Operación continúa de escombrera Municipal.
Secretaría de Planeación o quien 2021 2027 - - - - - X X X X X X X
Corto,
haga sus veces.
Mediano y
EAAAZ ESP
Largo plazo
Alcaldía Municipal
Elaborar el Manual de Operación y Mantenimiento de la quien haga sus veces. Enero Diciembre
escombrera Municipal. Secretaría de Planeación o quien 2021 2027 - - - - - X - - - - - -
Corto,
haga sus veces.
Mediano y
EAAAZ ESP
Largo plazo
400
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Alcaldía Municipal
Elaborar e implementar el Plan de Manejo Ambiental de la
quien haga sus veces. Enero Diciembre
escombrera Municipal, el cual incluya un Programa de Salud
Secretaría de Planeación o quien 2021 2027 - - - - - X X X X X X X
Ocupacional y Seguridad Industrial. Corto,
haga sus veces.
Mediano y
EAAAZ ESP
Largo plazo
Establecer un contrato o convenio con Empresas que reutilicen
Alcaldía Municipal Corto, Enero Diciembre
los Residuos de Construcción y Demolición en sus procesos
EAAAZ ESP Mediano y 2017 2027 - X X X X X X X X X X X
productivos.
Largo plazo
Proyecto: Estrategias para la Gestión de los Residuos Sólidos Rurales
Elaborar y actualizar las microrutas de recolección de residuos

Enero Diciembre
rurales, barrido y limpieza y socializarlas publicándolas en página EAAAZ ESP Corto, X X X X X X X X X X X X
2016 2027
web y/o pegando afiches en lugares de alta concurrencia. Mediano y
Largo plazo
Corto,
Actualizar el censo y catastro de cajas de almacenamiento Enero Diciembre
temporal de residuos. 2016 2027
Largo plazo
Aumentar la cobertura de prestación de los servicios de
Alcaldía Municipal Corto, Enero Diciembre
recolección y barrido y limpieza, tanto comercialmente X X X X X X X X X X X X
EAAAZ ESP Mediano y 2016 2027
(legalización) como operativamente.
Largo plazo
Proyecto: Comercialización y operatividad de la Gestión de Residuos en el Área Rural
Instalación y mantenimiento de cajas de almacenamiento de EAAAZ ESP Corto,
Enero de Diciembre
residuos en la zona rural que facilite la separación de los residuos Empresa prestadora del servicio mediano y X X X X X X X X X X X X
2016 de 2027
en ordinarios y reciclables, en los puntos críticos de recolección. de aprovechamiento. largo plazo.
401
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Capacitar a los usuarios de los centros poblados rurales y zonas EAAAZ ESP Corto,
Enero de Diciembre
rurales, capacitación sobre los derechos y deberes que tienen Empresa prestadora del servicio mediano y X X X X X X X X X X X X
2016 de 2027
como usuarios del servicio de aseo. de aprovechamiento. largo plazo.
EAAAZ ESP Corto,
Hacer jornadas de recolección de residuos especiales y RCD en Enero de Diciembre
Dirección de Ambiente y espacio mediano y X X X X X X X X X X X X
el área rural. 2016 de 2027
público o quien haga sus veces. largo plazo.
Proyecto: Aprovechamiento de residuos orgánicos en el área Rural.
Crear composteras rurales para el mejoramiento de suelo rural Corto,
quien haga sus veces. Enero de Diciembre
disminución de residuos orgánicos para disposición final en mediano y X X X X X X X X X X X X
Dirección de Ambiente y Espacio 2016 de 2027
relleno sanitario. largo plazo
SENA.
Corto,
Hacer asesoría, acompañamiento a las zonas capacitadas en quien haga sus veces. Enero de Diciembre
alternativas aprovechamiento de los residuos orgánicos. Dirección de Ambiente y Espacio 2016 de 2027
largo plazo
SENA.
Alcaldía Municipal
Hacer estudio de factibilidad técnica, administrativa, económica
Secretaría de Desarrollo Enero de Diciembre
y ambiental para establecer una planta de aprovechamiento de Corto, plazo - - X - - - - - - - - -
Económico y Agropecuario o 2018 de 2018
orgánicos en la zona rural.
Concienciar a la población rural en la necesidad de reducir los Económico y Agropecuario o Corto,
Enero de Diciembre
residuos con inadecuada disposición o manejo (quemas o quien haga sus veces. mediano y X X X X X X X X X X X X
2016 de 2027
enterramiento). Dirección de Ambiente y Espacio largo plazo
402
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Empresa para la prestación del

SENA.
Proyecto: Sistema de información de control de la Gestión de Residuos Sólidos en área Rural.
EAAAZ ESP
Corto,
Caracterizar los residuos de la población rural y de los centros Dirección de Ambiente y espacio Enero de Diciembre
poblados rurales en % en peso, así como calcular la PPC. Público o quien haga sus veces. 2016 de 2027
largo plazo
SENA
Calcular permanentemente la cobertura discriminada en centros Corto,
Enero de Diciembre
poblados y veredas atendidas con los servicios de recolección de EAAAZ ESP mediano y X X X X X X X X X X X X
2016 de 2027
residuos y barrido y limpieza de áreas públicas. largo plazo
Programa de Gestión del Riesgo
Proyecto: Acciones de Planeación y Prevención del riesgo en el Sistema de Aseo Municipal.
EAAAZ ESP
Elaborar una ficha técnica con números de emergencias locales
Consejo Municipal para la Corto,
y regionales y distribuir en todas las instalaciones y vehículos de Febrero Diciembre
Gestión del Riesgo de Desastres. mediano y X - - - X - - - X - - -
los servicios públicos de aseo, con los pasos a seguir encaso de de 2016 de 2024
Dirección de Ambiente y Espacio largo plazo.
materiakizarse el riesgo.
EAAAZ ESP
Divulgar y socializar el plan de Riesgos municipial y el "Programa
Consejo Municipal para la Corto,
de Riesgos para la prestación del servicio de aseo Municipal" a Enero de Diciembre
Gestión del Riesgo de Desastres. mediano y X - X - X - X - X - X -
líderes y personas que ejerzan el control social en la EAAAZ ESP 2016 de 2026
Dirección de Ambiente y Espacio largo plazo.
y Comité Local Municipal para la prevención del riesgo.
EAAAZ ESP
Capacitar a todos quienes intervienen en la prestación del Consejo Municipal para la
Corto,
servicio de aseo, acerca de la prevención y mitigación del riesgo, Gestión del Riesgo de Desastres. Enero de Diciembre
en el marco del "Programa de Gestión del Riesgo para la Dirección de Ambiente y Espacio 2016 de 2027
largo plazo.
prestación del servicio de aseo Municipal". Público o quien haga sus veces.
SENA
403
Responsable
Fecha Inicio
Fecha Fin
Horizonte
Año 10
Año 11
Año 12
Año 9
Año 5
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Año 7
Año 8
Actividad
Elaborar y diligenciar las hojas de vida y mantenimiento de

EAAAZ ESP Corto,
vehículos y equipos para la prestación de los servicios de Enero de Diciembre
Empresa prestadora del servicio mediano y X X X X X X X X X X X X
recolección, transporte, transferencia, barrido, limpieza y lavado 2016 de 2027
de aprovechamiento. largo plazo.
de áreas públicas.
Consejo Municipal para la
Realizar auditorías de las acciones para la prevención y Gestión del Riesgo de Desastres. Corto,
Enero de Diciembre
mitigación del riesgo al prestador del servicio de aseo en todas Dirección de Ambiente y Espacio mediano y X X X X X X X X X X X X
2016 de 2027
sus instalaciones, equipos y personal. Público o quien haga sus veces. largo plazo.
SENA
EAAAZ ESP
Corto,
Diseñar e implementar un Plan de Salud Ocupacional y Empresa prestadora del servicio Enero de Diciembre
Seguridad Industrial enfocado a la prevención de accidentes. de aprovechamiento. 2016 de 2027
largo plazo.
SENA
EAAAZ ESP
Corto,
Promover la comunicación oportuna de anomalias en la Empresa prestadora del servicio Enero de Diciembre
operación normal de la prestación del servicio de aseo. de aprovechamiento. 2016 de 2027
largo plazo.
SENA
EAAAZ ESP Corto,
Mantener la infraestructura señalizada para emergencias y Enero de Diciembre
Empresa prestadora del servicio mediano y X X X X X X X X X X X X
dotada de equipos para la prevención de desastres. 2016 de 2027
de aprovechamiento. largo plazo.
404
13. Plan Financiero
La formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS del Municipio de
Zipaquirá se ha realizado en concordancia con lo establecido en la Resolución No. 0754 de
2014, al tener en cuenta el costeo y priorización de cada programa con sus proyectos, así
como la asignación de recursos por diferentes fuentes de financiamiento.
La elaboración del costeo de las actividades se realizó en congruencia con los pasos
establecidos en la metodología de marco lógico, basados en el árbol de problemas, pasando
por el árbol de objetivos, el análisis de posibles aspectos regionales para llegar al modelo
financiero que contiene los programas y proyectos con las fuentes de recursos o fuentes de
financiación requeridas para cada una de las actividades planteadas.
En la formulación de planes y proyectos, no todas las actividades involucradas en estos planes

y proyectos requieren financiación ya que varias se vienen ejecutando o simplemente su
planteamiento no genera una erogación de recursos para poderlas realizar; es así como de un
total de 190 actividades planteadas en 32 proyectos y 12 programas, solamente 28 actividades
requieren recursos o financiamiento para su ejecución las cuales pueden ser financiadas en
un plazo hasta de 12 años por algunas de las siguientes fuentes de financiamiento
identificadas:
1) Presupuesto Municipal
2) PDA / Presupuesto Municipal
3) Tarifas prestador
4) Presupuesto Prestador
5) Convenio SENA - Universidades - Industrias
Las fuentes 1 y 2 hacen referencia a actividades que son responsabilidad a cargo del Ente
Territorial y que en algunos casos podría solicitar apoyo por medio de recursos a través del
Plan de Departamental de Agua PDA o comúnmente denominado Aguas para la Prosperidad,
el cual posee a cargo como gestor a las empresas públicas de Cundinamarca. Cabe destacar
que el principal proyecto de inversión que requiere el Municipio de Zipaquirá, se relaciona con
la solución que debe brindarse a la transferencia y transporte de Residuos, labor que se ha
venido ejecutando de manera no adecuada en los últimos años y que requiere una
infraestructura apta para llevar a cabo la labor con eficiencia. Al tener en cuenta que este
proyecto y sus actividades son las que mayor capital demandan en el PGIRS, se incluye una
mayor descripción de los valores obtenidos y sus fuentes.
Frente a los numerales 3 y 4, estas fuentes de financiamiento corresponden en gran parte a

componentes que son o serán reconocidos en la nueva estructura tarifaria que empezará a
regir a partir del mes de enero de 2016, de conformidad con lo establecido en la Resolución
405
CRA 720 de 2015, en especial aquellas actividades incluidas en el componente de Costo de

Limpieza Urbana por Suscriptor CLUS, en donde se reconocerán en la tarifa del suscriptor
actividades como lavado de áreas públicas, corte de árboles, poda de césped y el
mantenimiento e instalación de cestas; todas estas actividades no se financiaban mediante el
cobro de la tarifa a los usuarios y eran prestadas con recursos externos, en los casos en que
se realizaban, mientas que ahora son obligaciones propias de cada prestador y de cada
municipio establecidas por medio del Decreto 2981 de 2013.
Lo anterior es un aspecto muy importante que debe considerar el municipio ya que esta nueva
estructura podría impactar la tarifa del suscriptor al financiar todas estas actividades, las cuales
por ley deben desarrollarse. Es por esta razón que otro de los grandes rubros que requeridos
para balancear adecuadamente los recursos requeridos, el desarrollo de los proyectos y a su
vez evitar el impacto en la tarifa de los usuarios de usuarios de menores estratos, es el
incremento en la participación de los subsidios asignados a los estratos 1, 2 y 3. Actualmente
el nivel de subsidios de estos estratos es muy bajo ya que se tienen asignados 45%, 35% y
10% a los usuarios de los estratos 1, 2 y 3 respectivamente. Por fortuna, es posible aumentar
considerablemente el nivel de subsidios y contribuciones al máximo establecido en la Ley,
alcanzando valores de 70%, 40% y 15% para las estratos 1, 2 y 3 respectivamente, y a su vez
recaudando los recursos necesarios para que el prestador del servicio de aseo pueda ejecutar
su labor sin desatender otras actividades o sin afectar su presupuesto de funcionamiento o de
inversión, siempre y cuando el Concejo Municipal y las directivas del prestador lo aprueben,
de lo contrario aumentará sujero a estas aprobaciones.
Otras actividades que se relacionan con el prestador, son aquellas que se puede financiar
directamente de su presupuesto pero que no son reconocidas en la tarifa al no ser
directamente un componente del servicio público de aseo, es decir, un componente que no se
encuentra regulado por precios por la Comisión de regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico CRA. Algunas de estas son los estudios tarifarios, la adopción y actualización del
catastro, las socializaciones y campañas a cargo del prestador o la elaboración de estudios de
mercado requeridos para la estación de transferencia.
En el caso de recursos derivados de convenios, tales como el que se plantea en conjunto con
el SENA, las Universidades e Industrias enfocado al Programa de barrido y limpieza de vías y
áreas públicas a través del proyecto Espacios públicos libres de excrementos de caninos, por
medio de la realización de Estudios y Diseños de un biodigestor para la degradación de
excrementos caninos y aprovechamiento de gas metano, representa un aporte de estos
actores para el buen aprovechamiento de este tipo de residuos.
Después de realizar la correspondiente desagregación de actividades, el modelo presupuestal

que se presenta en este capítulo, supone que las actividades son necesarias y requieren
asignación eficiente de recursos, con costos de actividades ajustadas a una operación cómoda
pero sin llegar a estimaciones onerosas. Uno de los supuestos utilizados para realizar las
406
proyecciones de actividades que constantemente se repiten en cada periodo anual, consistió

en proyectar un valor acumulado de inflación equivalente a una tasa anual de 3%, valor que
se considera moderado para las proyecciones de acuerdo con los valores de inflación
registrados en los últimos años en Colombia.
Con todo lo anterior, a continuación se presentan las diferentes fuentes de financiamiento

según lo descrito y posteriormente se describen cada uno de los programas y proyectos, con
sus actividades y responsable, detallando actividades de pre inversión, inversión, operación y
mantenimiento, así como clausura, para cada uno de los 12 periodos anuales solicitados por
la Resolución 0754 de 2014.
Las fuentes de financiamiento se relacionan con el responsable, tienen en cuenta las normas
relacionadas con el servicio de aseo y quien debe aplicarlas; esto es, todas aquellas
obligaciones derivadas directamente de la Ley 142 de 1994, están principalmente en cabeza
del municipio en temas relacionados con asegurar la continuidad, cobertura, calidad del
servicio y otorgar un esquema de subsidios que favorezca el pago de los servicios de acuerdo
a la capacidad socio económica de los usuarios.
Frente al prestador, debe ser claro que varias de las actividades relacionadas con las normas
tarifarias, le son de su competencia así como varias de las actividades recientemente
reglamentadas a través del Decreto 2981 de 2013 y de la resolución CRA 720 de 2015.
El presente PGIRS tiene en cuenta en las asignaciones de actividades y sus responsables

respectivos, las citadas normas teniendo claro que las obligaciones del Municipio no son
trasladables de manera directa al prestador; si bien el principal responsable en garantizar una
correcta prestación del servicio es el Municipio, lo ideal es que exista una simbiosis entre
ambas entidades para ejecutar los planes y programas de manera colaborativa.
407
Ilustración 63 Fuentes de Financiamiento PGIRS de Zipaquirá (en miles)
FUENTES DE
TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO
FINANCIAMIEN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
TO
Presupuesto
$1.947.487,8 $1.944.086,3 $2.002.408,9 $2.062.481,1 $2.141.744,7 $2.188.086,2 $2.253.728,8 $2.321.340,7 $2.390.980,9 $2.482.869,1 $2.536.591,6 $2.612.689,4
Municipal
PDA /
Presupuesto $2.278.855,5 $277.955,8 $286.294,5 $294.883,3 $303.729.,8 $312.841,7 $322.226,9 $331.893,8 $341.850.6 $352.106,1 $362.669,3 $373.549,3
Municipal
Tarifas
$544.195,9 $502.801,3 $517.885,3 $533.421,9 $549.424.5 $565.907,2 $582.884,5 $600.370,9 $618.382,1 $704.129,4 $656.041,6 $675.722,8
prestador
Presupuesto
$183.000 $125.186,2 $128.941,8 $132.810 $136.794,3 $140.898,2 $145.125,1 $149.478,9 $153.963,2 $158.582,1 $163.339,6 $168.239,8
Prestador
Convenio SENA
- Universidades $11.000 $1.060,9 $1.092.727 $1.125.509 $1.159.274 $1.194.052 $1.229.874 $1.266.770 $1.304.773 $1.343.916 $1.384.234 $1.425.761
- Industrias
$4.964.539.2 $2.851.090.4 $2.936.623.1 $3.024.721.8 $3.132.852.6 $3.208.927.3 $3.305.195.1 $3.404.351.0 $3.506.481.6 $3.699.030.6 $3.720.026.3 $3.831.627.1
Total general
35 29 42 36 02 96 8 75 07 20 37 27
De conformidad con estas fuentes de financiamiento y la totalidad de los recursos expuestos en la tabla anterior, a continuación
se escriben los costos por cada uno de los programas y proyectos, realizando un detalle de la proyección de recursos en un
plazo de 12 años, Teniendo en cuenta los valores reportados de pre inversión, estos hacen referencia a toda actividad
relacionada con estudios y diseños que se deben contratar. En el caso del componente de inversión, este hace referencia a
todas las actividades que requieren costo de adquisición de maquinaria, materiales o implementos requeridos para desarrollar
una actividad, incluyendo obra física. En la parte de operación y mantenimiento se incluyen todos los costos asociados a las
actividades de este tipo, y por último las actividades de clausura hacen referencia a costos de cierre de espacios públicos
relacionados con la gestión integral de residuos sólidos en el municipio de Zipaquirá.
Las siguientes tablas presentan el detalle te los costos de pre inversión, inversión, operación y mantenimiento y clausura,
detallados en cada uno de los 12 años estimados para cada uno de estos programas; la información se presenta en cuatro tablas
debido a su extensión.
408
Ilustración 64 Inversiones PGIRS de Zipaquirá 2016 - 20127
Año 1 Año 2 Año 3

PROGRAMAS Pre Pre Pre
Inversión O&M Clausura Inversión O&M Clausura Inversión O&M Clausura
inversión inversión inversión
$-
Programa de
$40.000.000 $20.000.000 $30.000.000 $- $- $31.827.000 $- $- $- $32.781.810 $-
Aprovechamiento
$-
Programa de barrido y
limpieza de vías y $10.000.000 $- $18.055.600 $- $- $19.155.186 $- $- $- $19.729.842 $-
áreas públicas
$-
Programa de corte de
césped y poda de
$- $8.000.000 $3.000.000 $- $8.487.200 $3.182.700 $- $- $8.741.816 $3.278.181 $-
árboles de vías y áreas
públicas
$- $- $-
Programa de
$451.000.000 $- $- $478.465.900 $- $- $- $492.819.877 $-
disposición final
$-
Programa de gestión
de residuos de
$200.000.000 $- $- $212.180.000 $- $- $- $218.545.400 $- $- $-
construcción y
demolición
$- $-
Programa de Gestión
de Residuos sólidos $50.000.000 $8.000.000 $- $- $8.487.200 $- $- $- $8.741.816 $-
en el área rural
$- $-
de Residuos sólidos $30.000.000 $27.800.000 $- $31.827.000 $29.493.020 $- $- $32.781.810 $30.377.811 $-
especiales
$- $- $- $-
$- $- $- $- $- $- $- $-
del riesgo
$- $-
Programa de inclusión
$15.000.000 $- $- $- $- $- $- $- $- $-
de recicladores
Programa de
recolección,
$266.841.457 $1.856.896.913 $213.000.000 $50.000.000 $- $1.997.463 $225.971.700 $- $- $2.057.386 $232.750.851 $-
transporte y
transferencia
Programa institucional
para la prestación del
$145.000.000 $- $1.551.687.775 $- $153.830.500 $- $1.646.185.561 $- $158.445.415 $- $1.695.571.127 $-
servicio público de
aseo
409

Programa Lavado de
$- $10.000.000 $10.257.490 $- $- $- $- $- $- $- $- $-
Áreas Públicas
Total general $661.841.457 $1.989.896.913 $2.312.800.865 $50.000.000 $366.010.500 $42.311.663 $2.442.768.267 $- $376.990.815 $43.581.012 $2.516.051.315 $-

Inversión O&M Clausura Inversión O&M Clausura Inversión O&M6 Clausura
Programa de
$- $- $33.765.264 $- $- $- $34.778.222 $- $- $- $35.821.569 $-
Aprovechamiento
limpieza de vías y áreas $- $- $20.321.737 $- $- $- $20.931.389 $- $- $- $21.559.331 $-
públicas
césped y poda de árboles de $- $9.004.070 $3.376.526 $- $- $9.274.193 $3.477.822 $- $- $9.552.418 $3.582.157 $-
vías y áreas públicas
Programa de disposición
$- $- $507.604.473 $- $- $- $522.832.608 $- $- $- $538.517.586 $-
final
Programa de gestión de
residuos de construcción y $225.101.762 $- $- $- $231.854.815 $- $- $- $238.810.459 $- $- $-
demolición
Programa de Gestión de
Residuos sólidos en el área $- $- $9.004.070 $- $- $- $9.274.193 $- $- $- $9.552.418 $-
rural
$- $33.765.264 $31.289.145 $- $- $34.778.222 $32.227.819 $- $- $35.821.569 $33.194.654 $-
Residuos sólidos especiales
Programa de inclusión de $- $- $- $- $- $- $- $- $-
$17.389.111 $- $-
recicladores
Programa de recolección,
$- $2.119.108 $239.733.377 $- $- $2.182.681 $246.925.378 $- $- $2.248.162 $254.333.139 $-
Programa institucional para
la prestación del servicio $163.198.777 $- $1.746.438.261 $- $168.094.741 $- $1.798.831.409 $- $173.137.583 $- $1.852.796.351 $-
público de aseo
Programa Lavado de Áreas $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $-
Públicas
Total general $388.300.539 $44.888.443 $2.591.532.854 $- $399.949.556 $63.624.207 $2.669.278.840 $- $411.948.042 $47.622.149 $2.749.357.205 $-
410

Programa de
$- $- $36.896.216 $- $- $- $38.003.102 $- $- $- $39.143.196 $-
Aprovechamiento
públicas
césped y poda de árboles de $- $9.838.991 $3.689.622 $- $- $10.134.161 $3.800.310 $- $- $10.438.185 $3.914.320 $-
vías y áreas públicas
$- $- $554.673.113 $- $- $- $571.313.307 $- $- $- $588.452.706 $-
final
demolición
Residuos sólidos en el área $- $- $9.838.991 $- $- $- $10.134.161 $- $- $- $10.438.185 $-
rural
$- $36.896.216 $34.190.493 $- $- $38.003.102 $35.216.208 $- $- $39.143.196 $36.272.695 $-
Programa de inclusión de $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $-
recicladores
$- $2.315.607 $261.963.133 $- $- $2.385.075 $269.822.027 $- $- $2.456.627 $277.916.688 $-
público de aseo
Programa Lavado de Áreas $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $-
Públicas
Total general $424.306.484 $49.050.813 $2.831.837.921 $- $437.035.678 $50.522.338 $2.916.793.059 $- $450.146.748 $52.038.008 $3.004.296.850 $-

PROGRAMAS
Pre inversión Inversión O&M Clausura Pre inversión Inversión O&M ClausuraPre inversión Inversión O&M Clausura
Programa de
$- $- $40.317.491 $- $- $- $41.527.016 $- $- $- $42.772.827 $-
Aprovechamiento
411

PROGRAMAS
Pre inversión Inversión O&M Clausura Pre inversión Inversión O&M ClausuraPre inversión Inversión O&M Clausura
públicas
Programa de corte de césped
y poda de árboles de vías y $- $10.751.331 $4.031.749 $- $- $11.073.871 $4.152.702 $- $- $11.406.087 $4.277.283 $-
áreas públicas
$- $- $606.106.287 $- $- $- $624.289.476 $- $- $- $643.018.160 $-
final
demolición
Residuos sólidos en el área $- $67.195.819 $10.751.331 $- $- $11.073.871 $- $- $11.406.087 $-
rural
$- $40.317.491 $37.360.875 $- $- $41.527.016 $38.481.702 $- $- $42.772.827 $39.636.153 $-
Programa de inclusión de
$20.158.746 $-
recicladores
$- $2.530.326 $286.254.189 $- $- $2.606.236 $294.841.814 $- $- $2.684.423 $303.687.069 $-
público de aseo
Programa Lavado de Áreas
$- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $-
Públicas
Total general $463.651.151 $140.953.713 $3.094.425.756 $- $477.560.685 $55.207.123 $3.187.258.529 $- $491.887.506 $56.863.336 $3.282.876.284 $-
Después de conocer el detalle de todos los programas durante los 12 años, de conformidad como lo solicita la Resolución 754 de 2012,
a continuación se presenta el total anual por cada programa en los periodos:
412
TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO
PROGRAMAS TOTAL AÑO 1
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Programa de
Aprovechamient $90.000.000 $31.827.000 $32.781.810 $33.765.264 $34.778.222 $35.821.569 $36.896.216 $38.003.102 $39.143.196 $40.317.491 $41.527.016 $42.772.827
o
Programa de
barrido y
$28.055.600 $19.155.186 $19.729.842 $20.321.737 $20.931.389 $21.559.331 $22.206.111 $22.872.294 $23.558.463 $24.265.217 $24.993.173 $25.742.968
limpieza de vías
y áreas públicas
Programa de
corte de césped
y poda de $11.000.000 $11.669.900 $12.019.997 $12.380.597 $12.752.015 $13.134.575 $13.528.613 $13.934.471 $14.352.505 $14.783.080 $15.226.573 $15.683.370
árboles de vías y
áreas públicas
Programa de
$451.000.000 $478.465.900 $492.819.877 $507.604.473 $522.832.608 $538.517.586 $554.673.113 $571.313.307 $588.452.706 $606.106.287 $624.289.476 $643.018.160
disposición final
Programa de
gestión de
residuos de $200.000.000 $212.180.000 $218.545.400 $225.101.762 $231.854.815 $238.810.459 $245.974.773 $253.354.016 $260.954.637 $268.783.276 $276.846.774 $285.152.177
construcción y
demolición
Programa de
Gestión de
Residuos $58.000.000 $8.487.200 $8.741.816 $9.004.070 $9.274.193 $9.552.418 $9.838.991 $10.134.161 $10.438.185 $77.947.150 $11.073.871 $11.406.087
sólidos en el
área rural
Programa de
Gestión de
Residuos $57.800.000 $61.320.020 $63.159.621 $65.054.409 $67.006.041 $69.016.223 $71.086.709 $73.219.311 $75.415.890 $77.678.367 $80.008.718 $82.408.979
sólidos
especiales
Programa de
inclusión de $15.000.000 $- $- $- $17.389.111 $20.158.746
recicladores
Programa de
recolección, $2.336.738.37
$227.969.163 $234.808.237 $241.852.485 $249.108.059 $256.581.301 $264.278.740 $272.207.102 $280.373.315 $288.784.515 $297.448.050 $306.371.491
transporte y 0
transferencia
Programa
institucional
para la $1.800.016.06 $1.854.016.54 $1.909.637.03 $1.966.926.15 $2.025.933.93 $2.086.711.95 $2.149.313.31 $2.213.792.71 $2.280.206.49 $2.348.612.68 $2.419.071.06
$1.696.687.775
prestación del 1 2 9 0 4 2 1 0 2 6 7
servicio público
de aseo
Programa
Lavado de $20.257.490
Áreas Públicas
413
TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO
PROGRAMAS TOTAL AÑO 1
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
$2.851.090.42 $2.936.623.14 $3.024.721.83 $3.132.852.60 $3.208.927.39 $3.305.195.21 $3.404.351.07 $3.506.481.60 $3.699.030.62 $3.720.026.33 $3.831.627.12
Total general $4.964.539.235
9 2 6 2 6 8 5 7 0 7 7
Ilustración 65 Compilado de programas, proyectos y fuentes de financiamiento por cada responsable

PROGRAMAS,
PROYECTOS Y
TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO
FUENTES DE TOTAL AÑO 1TOTAL AÑO 2TOTAL AÑO 3
4 5 6 7 8 9 10 11 12
FINANCIAMIENT
O
Municipio
Programa de
Aprovechamient $90.000.000 $31.827.000 $32.781.810 $33.765.264 $34.778.222 $35.821.569 $36.896.216 $38.003.102 $39.143.196 $40.317.491 $41.527.016 $42.772.827
o
Sistema de
Reciclaje de $90.000.000 $31.827.000 $32.781.810 $33.765.264 $34.778.222 $35.821.569 $36.896.216 $38.003.102 $39.143.196 $40.317.491 $41.527.016 $42.772.827
Zipaquirá - SIREZ
Programa de
$451.000.000 $478.465.900 $492.819.877 $507.604.473 $522.832.608 $538.517.586 $554.673.113 $571.313.307 $588.452.706 $606.106.287 $624.289.476 $643.018.160
disposición final
Disposición
adecuada de $451.000.000 $478.465.900 $492.819.877 $507.604.473 $522.832.608 $538.517.586 $554.673.113 $571.313.307 $588.452.706 $606.106.287 $624.289.476 $643.018.160
residuos
Programa de
gestión de
residuos de $200.000.000 $212.180.000 $218.545.400 $225.101.762 $231.854.815 $238.810.459 $245.974.773 $253.354.016 $260.954.637 $268.783.276 $276.846.774 $285.152.177
construcción y
demolición
Planeación y
puesta en marcha
$200.000.000 $212.180.000 $218.545.400 $225.101.762 $231.854.815 $238.810.459 $245.974.773 $253.354.016 $260.954.637 $268.783.276 $276.846.774 $285.152.177
de "Escombrera
Municipal"
Programa de
Gestión de
$58.000.000 $8.487.200 $8.741.816 $9.004.070 $9.274.193 $9.552.418 $9.838.991 $10.134.161 $10.438.185 $77.947.150 $11.073.871 $11.406.087
Residuos sólidos
en el área rural
Comercialización
y operatividad de
la Gestión de $58.000.000 $8.487.200 $8.741.816 $9.004.070 $9.274.193 $9.552.418 $9.838.991 $10.134.161 $10.438.185 $77.947.150 $11.073.871 $11.406.087
Residuos en el
Área Rural
Programa de
Gestión de
$57.800.000 $61.320.020 $63.159.621 $65.054.409 $67.006.041 $69.016.223 $71.086.709 $73.219.311 $75.415.890 $77.678.367 $80.008.718 $82.408.979
Residuos sólidos
especiales
Planeación y
Prestación del $57.800.000 $61.320.020 $63.159.621 $65.054.409 $67.006.041 $69.016.223 $71.086.709 $73.219.311 $75.415.890 $77.678.367 $80.008.718 $82.408.979
servicio de
414
PROGRAMAS,
PROYECTOS Y
4 5 6 7 8 9 10 11 12
FINANCIAMIENT
O
Recolección de
Residuos
especiales
Programa de
inclusión de $15.000.000 $- $- $- $17.389.111 $20.158.746
recicladores
Fortalecimiento de
la Asociación de
Recicladores de
Zipaquirá Por Un $15.000.000 $- $- $- $17.389.111 $20.158.746
Mundo Mejor –
ARZ como
organización.
Programa de
recolección,
$40.000.000
transporte y
transferencia
Transferencia
regional de
residuos sólidos
Un servicio de
recolección y
transporte con
$40.000.000
calidad,
continuidad y
cobertura.
Programa
institucional para
la prestación del $1.586.687.77 $1.683.317.06 $1.733.816.57 $1.785.831.07 $1.839.406.00 $1.894.588.18 $1.951.425.82 $2.009.968.60 $2.070.267.66 $2.132.375.69 $2.196.346.96 $2.262.237.36
servicio público 5 1 2 0 2 2 7 2 0 0 1 9
de aseo
Enfoque de
actividades $1.586.687.77 $1.683.317.06 $1.733.816.57 $1.785.831.07 $1.839.406.00 $1.894.588.18 $1.951.425.82 $2.009.968.60 $2.070.267.66 $2.132.375.69 $2.196.346.96 $2.262.237.36
Municipales 5 1 2 0 2 2 7 2 0 0 1 9
Municipio /
Prestador
Programa de
barrido y
$28.055.600 $19.155.186 $19.729.842 $20.321.737 $20.931.389 $21.559.331 $22.206.111 $22.872.294 $23.558.463 $24.265.217 $24.993.173 $25.742.968
limpieza de vías
y áreas públicas
Menos residuos
$17.055.600 $18.094.286 $18.637.115 $19.196.228 $19.772.115 $20.365.278 $20.976.237 $21.605.524 $22.253.690 $22.921.300 $23.608.939 $24.317.207
en vía pública
Espacios públicos
libres de
$11.000.000 $1.060.900 $1.092.727 $1.125.509 $1.159.274 $1.194.052 $1.229.874 $1.266.770 $1.304.773 $1.343.916 $1.384.234 $1.425.761
excrementos de
caninos
415
PROGRAMAS,
PROYECTOS Y
4 5 6 7 8 9 10 11 12
FINANCIAMIENT
O
Programa de
recolección,
$2.018.738.37 $1.997.463 $2.057.386 $2.119.108 $2.182.681 $2.248.162 $2.315.607 $2.385.075 $2.456.627 $2.530.326 $2.606.236 $2.684.423
transporte y
0
transferencia
Transferencia
regional de $2.018.738.37 $1.997.463 $2.057.386 $2.119.108 $2.182.681 $2.248.162 $2.315.607 $2.385.075 $2.456.627 $2.530.326 $2.606.236 $2.684.423
residuos sólidos 0
Programa
Lavado de Áreas $20.257.490
Públicas
Planeación del
servicio de áreas $20.257.490
Públicas
Prestador
Programa de
corte de césped
y poda de $11.000.000 $11.669.900 $12.019.997 $12.380.597 $12.752.015 $13.134.575 $13.528.613 $13.934.471 $14.352.505 $14.783.080 $15.226.573 $15.683.370
árboles de vías y
áreas públicas
Prestación del
servicio de corte
de césped y poda
de árboles
$11.000.000 $11.669.900 $12.019.997 $12.380.597 $12.752.015 $13.134.575 $13.528.613 $13.934.471 $14.352.505 $14.783.080 $15.226.573 $15.683.370
eficientemente y
acorde a las
condiciones
locales.
Programa de
recolección,
$278.000.000 $225.971.700 $232.750.851 $239.733.377 $246.925.378 $254.333.139 $261.963.133 $269.822.027 $277.916.688 $286.254.189 $294.841.814 $303.687.069
transporte y
transferencia
Transferencia
regional de $205.000.000 $217.484.500 $224.009.035 $230.729.306 $237.651.185 $244.780.721 $252.124.142 $259.687.867 $267.478.503 $275.502.858 $283.767.943 $292.280.982
residuos sólidos
Un servicio de
recolección y
transporte con
$73.000.000 $8.487.200 $8.741.816 $9.004.070 $9.274.193 $9.552.418 $9.838.991 $10.134.161 $10.438.185 $10.751.331 $11.073.871 $11.406.087
calidad,
continuidad y
cobertura.
Programa
institucional para
la prestación del $110.000.000 $116.699.000 $120.199.970 $123.805.969 $127.520.148 $131.345.753 $135.286.125 $139.344.709 $143.525.050 $147.830.802 $152.265.726 $156.833.698
servicio público
de aseo
Fortalecimiento
$100.000.000 $106.090.000 $109.272.700 $112.550.881 $115.927.407 $119.405.230 $122.987.387 $126.677.008 $130.477.318 $134.391.638 $138.423.387 $142.576.089
Institucional para
416
PROGRAMAS,
PROYECTOS Y
4 5 6 7 8 9 10 11 12
FINANCIAMIENT
O
asegurar del
prestador.
Organización para
la prestación
eficiente de los $10.000.000 $10.609.000 $10.927.270 $11.255.088 $11.592.741 $11.940.523 $12.298.739 $12.667.701 $13.047.732 $13.439.164 $13.842.339 $14.257.609
servicios
complementarios
$4.964.539.23 $2.851.090.42 $2.936.623.14 $3.024.721.83 $3.132.852.60 $3.208.927.39 $3.305.195.21 $3.404.351.07 $3.506.481.60 $3.699.030.62 $3.720.026.33 $3.831.627.12
Total general
5 9 2 6 2 6 8 5 7 0 7 7
Ilustración 66 Inversiones para la implementación del PGIRS por responsable (miles)
RESPONSAB TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO TOTAL AÑO
LE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
$2.549.865.0 $2.626.361.0 $2.722.540.9 $2.786.306.4 $2.869.895.6 $2.955.992.4 $3.044.672.2 $3.223.367.0 $3.230.092.8 $3.326.995.6
Municipio $2.498.487,8 $2.475.597, 2
96 49 91 37 30 99 74 07 15 00
Municipio / $2.067.051.4
$21.152.649 $21.787.228 $22.440.845 $23.114.070 $23.807.492 $24.521.717 $25.257.369 $26.015.090 $26.795.542 $27.599.409 $28.427.391
Prestador 60
Prestador $399.000.000 $354.340.600 $364.970.818 $375.919.943 $387.197.541 $398.813.467 $410.777.871 $423.101.207 $435.794.243 $448.868.071 $462.334.113 $476.204.136
$4.964.539.2 $2.851.090.4 $2.936.623.1 $3.024.721.8 $3.132.852.6 $3.208.927.3 $3.305.195.2 $3.404.351.0 $3.506.481.6 $3.699.030.6 $3.720.026.3 $3.831.627.1
Total general
35 29 42 36 02 96 18 75 07 20 37 27
417
Presupuesto de inversión para Estación de Transferencia
En virtud del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS del municipio de Zipaquirá,
se ha formulado el proyecto relacionado con la adecuación y operación de una estación de
transferencia ubicada en el municipio y que permite regionalizar el transporte de residuos
sólidos de municipio vecinos hasta el sitio de disposición final denominado Nuevo Mondoñedo,
ubicado a una distancia de 65 kilómetros generando un recorrido que resulta apropiado para
el transporte a granel.
En términos de costos, se obtuvo información de todas las estaciones de transferencia

existentes en el país de conformidad con una encuesta relacionada con los costos de pre
inversión, inversión, operación y mantenimiento de estas estaciones, información recopilada e
incluida en el estudio “Consultoría para la evaluación y realización de una propuesta que
permita Actualizar los componentes de recolección y transporte, y transporte por tramo
excedente de residuos sólidos, con énfasis en la agrupación de mercados”, estudio contratado
por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico CRA y ejecutado por
la firma Consultoría y Dirección de Proyectos CYDEP Ltda en el año de 2011. La información
obtenida fue reportada en el Contrato 102 de 2010 y recolectada por el citado consultor quien
tabuló y procesó esta información.
Con la información, ésta se analizó y sus valores se actualización al mes de junio de 2015,
indexando con el valor índice del IPC a esta fecha. Los costos actualizados corresponden a
las Estaciones de Interaseo SA ESP (Estación ubicada en el valle de Aburrá, Antioquia),
Interaseo del Valle (Estación ubicada en corregimiento de Palmaseca, municipio de Palmira,
Valle), Serambientales SA ESP (Estación ubicada en el municipio de Fusagasugá,
Cundinamarca), proyecto de estación de transferencia regional del Departamento de Córdoba
y finalmente la información que se obtuvo de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
de Zipaquirá EAAAZ frente a las inversiones y costos de transferencia en el predio que venía
utilizando para esta actividad.
Interaseo del
Interaseo S.A. Serambientales EAAAZ Córdoba
Valle
Distancia a DF 48,16 42,9 42,05 65 61,5
TONELADAS
129.413 535.494 40.208 20.330 8.234
PROMEDIO Año
Año inversión 2005 2009 2010 2010 2010
Ajuste a 2015 (junio) 1,46 1,17 1,17 1,17 0,00
Tasa descuento 13,92% 13,92% 13,92% 13,92% 13,92%
$ $ $
Preinversión $5.190.730.129 $ 201.841.457
4.204.961.304 1.413.357.428 -
Estudios de
$ 28.800.000 $ 155.000.000 $ 60.000.000 $ 22.800.000
factibilidad
$
Diseños $ 315.450.908 $ 100.000.000 $ 150.000.000
150.000.000
$
Adquisición predio $3.200.000.000 $ 350.000.000 $ -
2.750.000.000
Adecuaciones al
$ 594.940.876 $ 650.000.000 $ -
predio
$ $ $
Inversión ET $4.265.327.112 $ 511.411.607
9.300.464.290 1.815.014.113 -
418
Interaseo del
Interaseo S.A. Serambientales EAAAZ Córdoba
Valle
Adecuación vías de $ $
$ 80.000.000 $ 505.259.189 $ 10.800.000
acceso - .496.000.000
Vías internas y
$ 55.660.416 $ 291.671.872
patios de maniobra
Estación de $
$ 138.746.667 $ 9.120.000 $ 632.683.225
trasferencia 6.857.030.864
Áreas de control
$ 28.248.000 $ -
ambiental
Infraestructura de $ $
$ 213.721.560
aprovechamiento - -
$ $
Parqueadero
- -
$
Cerramiento $ 50.000.000 $ 200.000.000 $ 250.000.000
-
Edificios
$
administrativos y $2.199.197.347 $ 54.000.000
415.788.652
servicios generales
Sistema de
recolección y $
$ 444.438.081 $400.000.000 $ 30.000.000
almacenamiento de -
lixiviados
Inversión Equipos $ $ $
$2.927.737.096 $ 230.098.540
ET 5.339.998.240 - -
La información recaudada es bastante disímil, sin embargo refleja la escala de los costos en
concordancia con el tamaño de los mercados y la producción atender. La información de la
estación de Córdoba es un valor global que no permite conocer estimaciones por rubro. Para
el caso de las estaciones de Interaseo SA ESP, sus valores de inversión cambian
significativamente debido al tamaño del predio adquirido y del valor de la tierra en cada zona.
En el caso de los costos relacionados para la estación del municipio de Zipaquirá, éstos deben
incluir el valor de un nuevo diseño debido a que el predio actual no puede ser usado en esta
actividad y es por este motivo que se tomaron 150 millones para realizar diseños de una
estación de capacidad como la de Serambientales la cual posee el doble de producción de
residuos.
Por lo anterior, el valor a incluir en el proyecto del PGIRS relacionado con la estación de
transferencia, incluyendo únicamente actividades de pre inversión e inversión, suma un valor
de $2.016.855.570 pesos al mes de junio de 2015. Al proyectar una inflación del 3%, el valor
total de esta inversión alcanzaría los $2.077.361.238.
Se aclara que los costos de inversión no incluyen la adquisición de vehículos de carga o

transporte a granel ya que regularmente ya se paga esta operación; así mismo, resulta
importante mencionar que los costos de operación deberán ser cubiertos mediante tarifa
regulada establecida por medio de la Resolución CRA 720 de 2015, cual entrará en vigencia
a partir del mes de enero de 2016 y que le Ente tarifario deberá proyectar en su estudio de
costos y aplicar en la entrega de residuos en la operación de la estación. Estos recursos de
inversión deberán ser apropiados por parte del municipio para la vigencia de 2016 o
alternativamente a través del PDA a cargo de las Empresas Públicas de Cundinamarca.
419
BIBLIOGRAFÍA
CAR, Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca. Plan de Acción Trienal 2007-2009.
CAR, Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca. POMCA, Plan de Ordenación y

Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá. 2006.
CAR, Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca. Boletines Hidroclimáticos 2009.
Resolución No. 0754 de 2014, “Por la cual se adopta la metodología para la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos”
“Estudio de factibilidad para la estructuración e implementación de una gestión integral de

residuos sólidos a través de sistemas regionales de aprovechamiento, transformación y
disposición final en el Departamento de Cundinamarca”

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1

“ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN DE

Contrato de Consultoría No. 188 de 2015

Objeto: “CONSULTORÍA PARA REALIZAR EL

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de Zipaquirá

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Zipaquirá,

Contrato de Consultoría No. 188 de 2015, entre el Municipio de Zipaquirá y P&P

Diana Patricia Guerrero Santos – Ing. Ambiental, Especialista en Saneamiento

Proceso supervisado por: Alcaldía de Zipaquirá, Secretaría de Planeación –

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de Zipaquirá

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de Zipaquirá

8.4.7. Aspecto “Gestión de Residuos en el Área Rural” ...................................... 147

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de Zipaquirá

El Municipio tiene importantes desafíos derivados de crecimiento poblacional, que se destacan

De acuerdo a lo establecido en el Decreto nacional 2981 en su artículo 88 y el Decreto 1077

Posteriormente el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Ambiente y

Atendiendo lo estipulado en la normatividad anterior, el municipio de Zipaquirá y P&P Gestión

El PGIRS debe incluir dentro de su formulación la intervención directa de un grupo coordinador

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de Zipaquirá

técnico de trabajo. A su vez el encargado de la formulación y elaboración del PGIRS será el

Ese contenido se desarrollará teniendo en cuenta que la Gestión Interal de Residuos es la

El alcance del presente PGIRS esá acorde a la “Metodología para la formulación,

El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS- actualizado, que es el producto

1. Organización para la formulación de los PGIRS

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de Zipaquirá

Lo anterior con las respectividades que implica el levantamiento o compilación de la

3.1. Objetivo General

3.2. Objetivos Específicos

 Establecer las proyecciones poblacionales y de residuos de acuerdo a situaciones

 Identificar, analizar y priorizar problemas con sus respectivas causas y consecuencias, de

 Establecer objetivos y metas para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos en el

 Formular Programas, Proyectos y Actividades que permitan dar cumplimiento a la

 Establecer un Cronograma y Plan Financiero detallado para la implementación del PGIRS,

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de Zipaquirá

4.1. Marco Legal General

Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial:

Se establecen nuevos plazos para la adopción y aplicación de

Política Nacional de Se define la producción más limpia como la aplicación continua

Ley Orgánica del Plan de Desarrollo.

Adicionalmente, en la siguiente tabla se resume la Normatividad General Ambiental y/o

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de Zipaquirá

Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de Zipaquirá

4.2. Marco Legal de Servicios Públicos

NORMA NACIONAL CONTENIDO

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de Zipaquirá

NORMA NACIONAL CONTENIDO

4.3. Marco Legal del Servicio Público de Aseo

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de Zipaquirá

Estas definiciones son tomadas de la normatividad mencionada anteriormente, en especial del

Aforo: Es el resultado de las mediciones puntuales, que realiza un aforador debidamente

Aforo extraordinario de aseo para multiusuarios: Es el resultado de las mediciones

Aforo ordinario de aseo para multiusuarios: Es el resultado de las mediciones puntuales

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de Zipaquirá

Aforar: determinar el volumen y el peso de residuos generados, recolectados, transportados,

Agregados sueltos (para RCD): grava, gravilla, arena y recebo y similares.

Almacenamiento de residuos sólidos: Es la acción del usuario de guardar temporalmente

Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del servicio público de aseo que

Área de prestación de servicio: Corresponde a la zona geográfica del municipio o distrito

Barrido y limpieza mecánica: Es la labor realizada mediante el uso de equipos mecánicos

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de Zipaquirá

Báscula: Instrumento técnico de medida mecánico o electrónico debidamente calibrado y