Universidad Autónoma de Chiapas

Facultad de Arquitectura Campus I

Planeación Urbana

Equipo 1

Docente:

Arq. Marcelo Zenteno Penagos

Integrantes

Coutiño Lozano Diego de Jesús

Duque de Estrada Serrano Alberto

García Domínguez Erik Rolando

Gómez Santis José Amílcar

Ruiz Moreno José Armando

Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. A de octubre, 2022

Índice

1. Introducción

1.1 Delimitación del sitio de estudio

1.2 Planteamiento metodológico

2. Fundamentación jurídica

3. Diagnóstico pronóstico

3.1 Vivienda

3.2 Vialidad y transporte

3.3 Equipamiento

3.4 Infraestructura

3.5 Imágen Urbana

3.6 Uso del suelo

3.7 Aspecto social-económico

3.8 Riesgo y vulnerabilidad

3.9 Medio físico natural

3.10 Estructura urabana

4. Normatividad

4.1 Vivienda

4.2 Vialidad y transporte

4.3 Equipamiento

4.4 Infraestructura

4.5 Imagen urbana

4.6 Uso del suelo

4.7 Aspecto social-económico

4.8 Riesgo y vulnerabilidad

4.9 Medio físico natural

4.10 Estructura urabana

1. Introducción

Se expondrán los diferentes retos que enfrenta nuestro objeto de estudio, en este
caso la colonia Potinaspak, ubicada en la zona norte de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
Basándonos en una metodología para crear el Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
que nos servirá para mejorar el territorio según las características que tiene,
tomando en cuenta los diferentes riesgos con los que cuenta el territorio y la
normatividad vigente.

Este programa alienta a una solución para el crecimiento y desarrollo urbano de la

zona a estudiar. Y de igual manera la inclusión en los planteamientos.

El objetivo de este documento es plantear un programa de desarrollo urbano que se

pueda realizar a corto, mediano y largo plazo que ayude a un mejor ordenamiento
territorial sin que perjudique a lo ya planteado por la ciudad y que mejore el diseño
urbano junto con la calidad de vida de la colonia.

1.1 Delimitación del sitio de estudio

Con aproximadamente 31.16 hectáreas, la colonia Potinaspak, ubicada en la zona

norte de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, cuenta con uso de suelo
habitacional con posibilidad de comercio y servicio.

Un total de 1,268 viviendas y 3,914 habitantes son los que conforman esta colonia.

El equipamiento que esta colonia tiene va desde como cenadurías y abarrotes hasta
consultorios, escuelas e iglesias.

La colonia colinda con seis colonias: hacia el oeste se encuentra La Condesa; al

norte Elmar Seltzer; al noroeste Lindavista Shanka; al este 12 de noviembre; al sur
Pistimbak; y al suroeste Albores Guillen.
1.2 Planteamiento metodológico

Analizando las metodologías existentes elegimos la Guía Metodológica de Sedesol,

Planes integrales de mejoramiento barrial sin dejar de lado las demás metodologías
que nos servirán como complemento cuando sea necesario. La metodología
consiste en 4 etapas básicas:

I. Actividades preliminares y trabajos de campo donde se expone el plano

delimitando el polígono de estudio junto con información geográfica, de la
infraestructura, vialidades, transporte y equipamiento urbano.

II. Diagnóstico aquí se realiza un análisis del contexto del centro poblacional a
estudiar exponiendo sus características, la situación de este, el perfil del barrio y las
necesidades de la comunidad.

III. Propuestas donde se abarcan 3 puntos de la estrategia general, los planos de

propuestas y los esquemas de solución.

IV. Instrumentación estrategias en esta etapa se retoman las propuestas más

relevantes para el barrio y las acciones propuestas prioritarias y las sugeridas por el
contexto de la colonia.
2. Fundamentación Jurídica

De acuerdo a la normatividad vigente, en concordancia con las leyes federales, estatales,

municipales, y los acuerdos internacionales, se toman los siguientes fundamentos legales
para el plan de desarrollo urbano en la colonia Potinaspak, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez,
Chiapas.

2.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La Constitución contiene los principios y objetivos de la nación. Establece la existencia de
órganos de autoridad, sus facultades y limitaciones, así como los derechos de los individuos
y las vías para hacerlos efectivos.

Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que
éste sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la Nación y su régimen
democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el
empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la
libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege
esta Constitución. La competitividad se entenderá como el conjunto de condiciones
necesarias para generar un mayor crecimiento económico, promoviendo la inversión y la
generación de empleo.
Artículo 26. Señala en la Fracción A, que el Estado organizará un sistema de planeación
democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad,
permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la
democratización política, social y cultural de la nación. Los fines del proyecto nacional
contenidos en esta Constitución determinarán los objetivos de la planeación. La planeación
será democrática. Mediante la participación de los diversos sectores sociales recogerá las
aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de
desarrollo. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los
programas de la Administración Pública Federal.

2.2 Constitución Política del Estado

Libre y Soberano de Chiapas Es la ley del Estado que refleja la evolución de su sociedad,
de sus valores y cultura, así como el modelo de sus instituciones, en el proceso de
planificación, programación global y coordinado de un conjunto de medidas que buscan una
mejor distribución espacial de los seres humanos de las actividades productivas y
recreativas, tomando como parámetro a los recursos naturales

Artículo 12. Las políticas públicas del Estado y los Municipios de Chiapas, tendrán como
prioridad: I. Erradicar la pobreza extrema y el hambre. II. Cubrir la demanda de educación
básica e incrementar el acceso a la educación media y superior. III. Promover la igualdad
plena entre todas las personas. IV. Implementar programas de salud que reduzcan la
mortalidad infantil y materna, combatan el virus de la inmunodeficiencia humana, las
enfermedades endémicas, epidémicas y de trasmisión por vectores; procurando otorgar
servicios de salud de calidad, mediante el ejercicio responsable y profesional de la
medicina. V. Garantizar la protección de los recursos naturales, el acceso al agua potable, el
saneamiento y los servicios básicos; así también, como la implementación de las medidas
necesarias para reducir la emisión de gases de efecto invernadero. VI. Garantizar el acceso
a viviendas seguras y asequibles, en especial para los grupos en situación de desigualdad,
así como mejorar la infraestructura de los asentamientos humanos marginales. Los planes
de desarrollo estatal y municipal, establecerán mecanismos e instrumentos para alcanzar
los objetivos descritos, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y los
lineamientos internacionales adoptados por México.
Artículo 45. En la Fracción IV, señala como atribución del Congreso del Estado: Examinar y
aprobar el Plan Estatal de Desarrollo, los programas sectoriales, especiales y regionales
para el desarrollo que presente el Ejecutivo del Estado, así como los Planes Municipales de
Desarrollo que presenten los Ayuntamientos para el periodo de su encargo. En caso de que
el Congreso no se pronuncie en los plazos establecidos en la ley de la materia, se
considerarán aprobados dichos Planes y Programas. Además, examinará y emitirá opinión
sobre la evaluación anual del nivel de cumplimiento de dichos Planes y Programas,
conforme a la ley de la materia.
Artículo 90. Los Ayuntamientos del Estado de Chiapas, deberán elaborar su Plan Municipal
de Desarrollo al inicio de su gestión, en los términos que establezca la ley respectiva.
disponibles (potencialidades - restricciones), para contribuir al desarrollo armonioso de cada
espacio territorial.

2.3. Ley de planeación. En esta ley en su Capítulo I, artículo 2, menciona que la

planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la
responsabilidad del Estado sobre el desarrollo equitativo, incluyente, integral, sustentable y
sostenible del país, con perspectiva de interculturalidad y de género, y deberá tender a la
consecución de los fines y objetivos políticos, sociales y económicos contenidos en la
constitución política de los Estados Unidos Mexicanos.

2.4. Ley de planeación para el estado de Chiapas. Referente a esta ley se tomará en
cuenta lo mencionado en el capítulo I, fracción IV y V las cuales mencionan
respectivamente. IV: Las bases y mecanismos que promuevan y garanticen la participación
social y ciudadana en la planeación del desarrollo sostenible del Estado. V: V. Las bases de
coordinación, entre los tres órdenes de gobierno y la sociedad, que contribuyan a alcanzar
conjuntamente las políticas públicas y objetivos contenidos en los planes de desarrollo
nacional, estatal y municipales.

2.5. Objetivosde Desarrollo Sostenible (ODS)

Los Objetivos de desarrollo sostenible son el plan maestro para conseguir un futuro
sostenible para todos. Se interrelacionan entre sí e incorporan los desafíos globales a los
que nos enfrentamos día a día, como la pobreza, la desigualdad, el clima, la degradación
ambiental, la prosperidad, la paz y la justicia.

2.6. La Nueva Agenda urbana (NAU)

La NAU es la guía global más importante que orienta de forma clara, como la urbanización
bien planificada y gestionada puede ser una fuerza transformadora para acelerar el logro de
los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Inspira nuevas soluciones para abordar la
emergencia climática, gestionar los flujos migratorios, combatir pandemias y atender los
desafíos globales.

2.7. Ley federal de responsabilidad ambiental.

Regula la responsabilidad ambiental que nace de los daños ocasionados al ambiente, así
como la reparación y compensación de dichos daños cuando sea exigible a través de los
procesos judiciales federales previstos.

2.8. Ley General De Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial Y Desarrollo

Urbano.
Esta ley se encarga de fijar las normas básicas e instrumentos de gestión para ordenar el
uso del territorio y los asentamientos humanos en el país, así mismo establece la
concurrencia de la federación, los municipios y las demarcaciones territoriales para
regulación de los asentamientos humanos en el territorio nacional.

2.9. Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano

del Estado de Chiapas. Establece la concurrencia del Gobierno del Estado y los municipios
para la planeación, ordenación y regulación de los Asentamientos Humanos en el territorio
del Estado de Chiapas.

2.10. Ley de Fraccionamientos y Conjuntos Habitacionales para el Estado y los

Municipios de Chiapas. Esta Ley, tiene por objeto establecer las normas para la
regulación, control, vigilancia, autorización y transformación de inmuebles en
fraccionamientos, conjuntos habitacionales o cualquier otro tipo de desarrollo inmobiliario en
el Estado de Chiapas, así como, para definir SUS características y las especificaciones
generales para las obras de urbanización de los mismos.

2.11. Ley de Obra Pública del Estado de Chiapas. La presente ley es de orden público y
tiene por objeto regular las acciones relativas a la planeación, programación,
presupuestación, contratación, ejecución, supervisión, gasto, control y demás acciones
complementarias a la obra pública.

2.12. Reglamento De Construcción Para El Municipio De Tuxtla Gutiérrez. El presente

reglamento es de orden público e interés social, su cumplimiento y observancia obligatoria
se aplicará en el Municipio de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, y tiene por objeto regular el
desarrollo urbano, planificación, seguridad, estabilidad e higiene de las construcciones, así
como las limitaciones y modalidades, que se impongan al uso de los terrenos o
edificaciones de propiedad pública o privada.

2.13. Ley de vivienda. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por
objeto establecer y regular la política nacional, los programas, los instrumentos y apoyos
para que toda familia pueda disfrutar de vivienda digna y decorosa. Ordenamiento Territorial
y Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas. Establece la concurrencia del Gobierno del
Estado y los municipios para la planeación, ordenación y regulación de los Asentamientos
Humanos en el territorio del Estado de Chiapas.
3. Diagnóstico Pronóstico

3.1 Vivienda

¿Qué es una vivienda?

La vivienda es un lugar habitable para el usuario. Donde el usuario hace la cotidianidad

diría, como dormir, comer, descansar y socializar con su familia que habita en su mismo
techo. El objetivo de la vivienda es darle alojamiento al usuario, donde este tenga
comodidad y seguridad, en cierta manera darle un techo donde vivir. Así mismo la vivienda
tiene un proceso, donde se lleva a cabo una planificación del diseño, una producción,
provisión y la administración habitacional. Las viviendas llegan a estar agrupadas, donde
coexisten y son agrupadas en un contexto urbano. También la vivienda se puede identificar
como un con el lugar físico, en donde se llega a alojar la familia.

Vivienda. (2009). Vivienda al día. Recuperado 4 de octubre de 2022. Sitio Web: https://infoinvi.uchilefau.cl/glosario/vivienda/

Existen las viviendas unifamiliares y las viviendas plurifamiliares, ya que estas vienen
siendo categorías diferentes.

3.1.1 Las viviendas unifamiliares

Esta vivienda llega a generar densidades de población ya que normalmente tienen una serie
de características, ya sea por la ubicación o por su arquitectura distintiva (elementos
arquitectónicos propios). Así mismo llegan a estar lejos del centro de la ciudad y/o de
grandes alojamientos, donde en ocasiones se llegan a situar en zonas exclusivas, donde
llegan a proporcionar mayor tranquilidad al usuario que la habita. Este tipo de viviendas
también, se suelen caracterizar por ser más amplias y un espacio más adaptado a las
necesidades de los integrantes que la habitan. Las viviendas unifamiliares llegan a tener
diferentes tipos, de los cuales se encuentran los siguientes.

Casa aislada o independiente, las viviendas unifamiliares independientes o aisladas son

aquellos edificios que no tienen contacto directo con ninguna construcción sino con la vía
pública. En la mayoría de los casos, la edificación se rodea de un terreno que puede ser de
uso agrícola o ajardinado.

Chalet pareado, cuando una vivienda unifamiliar está aislada de las demás excepto por
una pared, se considera pareada. Los chalets o casas pareadas tienen tres fachadas libres
y una en contacto con otro edificio.

Chalet adosado, por el contrario, las viviendas unifamiliares que están en contacto con
otros edificios a izquierda y derecha se consideran chalets adosados. En ciertas ocasiones
pertenecen a la misma urbanización.

Mediguas, una mediagua es una vivienda unifamiliar prefabricada que se construye para
asistir socialmente en situaciones de emergencia. Suelen tener el techo inclinado y una
única vertiente
Haciendas y cortijos, las haciendas y cortijos son fincas rústicas que incluyen varios
edificios, instalaciones y terrenos para la explotación agrícola o ganadera. Dependiendo del
país o región donde se encuentran, tienen distinta arquitectura y estructura de propiedad.

Palacios, un palacio es una vivienda unifamiliar de carácter monumental destinada al

alojamiento de figuras importantes (realeza, jefatura de estado o celebridades). En la
mayoría de las ocasiones, son edificios de construcción antigua sometidos a protección
patrimonial.

Colonia Potinaspak¿Qué es una vivienda unifamiliar? (s. f.). Realia. Recuperado 5 de octubre de 2022. Sitio Web:
https://www.realia.es/que-es-viviendaunifamiliar#:%7E:text=Las%20viviendas%20unifamiliares%20son%20aquellos,residencial
%20o%20de%20finca%20urbana.

3.1.2 Las viviendas plurifamiliares

Son aquellas viviendas que tienen más de una familia, esto puede variar dependiendo del
diseño del edificio y su agrupación del cual fue hecho. Esta vivienda puede generar
diferentes densidades de población. Las viviendas plurifamiliares llegan a tener diferentes
tipos, de los cuales se encuentran los siguientes.

Estudio, tiene una caracterización donde, sus espacios son la cocina, el salón y el
dormitorio donde se comparte la misma estancia.

Apartamento, generalmente están ubicados en edificios en agrupación o un conjunto

habitacional, llega a ser una sola habitación que es independiente con el resto de la
estancia.

Dúplex, caracterizada por tener dos pisos, las cuales tienen una conexión con la escalera,
existe el tríplex que son las de 3 plantas o el cuádruplex, que son de 4 plantas.

Bajo, generalmente son los pisos que llegan a estar situados en la planta baja del edificio.
Estos llegan a tener acceso al jardín o al patio exterior.

Loft, este tipo de vivienda tiene pocas divisiones en sus espacios, donde llega a haber
mayor iluminación natural, usando así los ventanales de mayor amplitud. Llegan a ser
locales comerciales que se convirtieron en viviendas.
Ático, está caracterizado en ser el último piso del edificio, este tipo de vivienda llega a tener
3 características diferentes al resto, las cuales cuentan con mayor amplitud en vista y
espacio, llegan a tener una terraza y en cierta forma llega a tener menores vecinos.

Tipos de viviendas II: viviendas plurifamiliares. (2021, 15 marzo). AD5, Green Integral Solutions, Arquitectos y construcción en
Huelva. Recuperado el 5 de octubre de 2022. Sitio Web:
https://www.ad5.es/viviendasplurifamiliares/#:%7E:text=Es%20el%20tipo%20de%20construcci%C3%B3n,es%20el%20bloque
%20de%20pisos.

3.1.3 Tipología

Existe una tipología de las viviendas donde es compuesta por lo siguiente:

Vivienda residencial es aquella que posee en su diseño arquitectónico, el estilo

contemporáneo y materiales de construcción permanentes.

Vivienda tradicional, construida con materiales de la región

Vivienda popular es de autoconstrucción con materiales permanentes

Vivienda institucional, construida bajo algún programa gubernamental.

Vivienda precaria, aquella que cuenta con materiales no permanentes, de desecho y piso
de tierra natural.

3.1.4 Calidad de la vivienda, buena, regular y mala

Vivienda buena, se toman en cuenta los aspectos visuales de la casa, desde sus fachadas
hasta su acabado, independientemente del tipo de vivienda que es.

Vivienda regular, entre algo desgastada este, se toma en cuenta el acabado que tiene en
su fachada.

Vivienda mala, se determina en el deterioro de la casa, donde se incluye si está o no esta

terminada, donde no es apto para vivir, no cuenta con ningún acabado y está en un estado
físico deplorable
 Colonia Potinaspak

Viviendas delimitadas en la zona de estudio. Tomando en base a la metodología

PDUCP2007, donde marcó un estado físico de la vivienda, tomando en base una vivienda
buena, una mala y una regular.

En el polígono delimitado y según el inventario nacional de viviendas cuenta con 1268

viviendas, de las cuales 1268 son viviendas particulares, 1054 viviendas particulares son
habitadas y 194 son viviendas particulares no habitadas.
Se encuentran 43 viviendas con 3 o más habitantes por cuarto.

Según el INEGI en el área delimitada el promedio de habitantes por viviendas particulares

habitadas es de 3.3 a 3.8. dentro de las características de la población total podemos
mencionar que hay 3917 habitantes de los cuales 2020 personas son del sexo femenino,
1897 masculinas. de las cuales 954 tienen una edad entre 0 a 14 años, 1033 de 15 a 29
años, 1597 de 30 a 59, 319 son de 60 años y más y 96 personas padecen capacidades
diferentes.
Vivienda
3.2 Vialidad y transporte

3.2.1 Vialidad

Las vialidades existentes se clasifican en base a sus características y a la función

que desempeñan.

Colonia Potinaspak, Tuxtla Gutiérrez.

Vialidad primaria: 5ta. Poniente Norte.

Vialidad Secundaria: Calle Pomarosa

Calle local: Calle Orquídea
3.2.2 Transporte

La Secretaría de Movilidad y Transporte nos proporciona las distintas rutas de los

transportes públicos (colectivos) que transitan por la colonia Potinaspak.

Dichas rutas son escasas. Estas son:

Ruta 13: Centro - Linda Vista Shanka

Esta ruta transita sobre la 5ta. Poniente Norte justo en la periferia de la colonia
Potinaspak. (Croquis de Transporte).

Ruta 31: La Condesa – Mercado

Entra en la colonia pasando prácticamente en medio de esta, de sur hacia el norte

para después dirigirse a La Condesa. (Croquis de Transporte).

Ruta 57: Potinaspak – Mercado

Esta ruta, al igual que la 13, pasa únicamente sobre la 5ta. Poniente Norte justo en
el perímetro de la zona de estudio. (Croquis de Transporte).

Cualquier ruta dentro de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez tiene una tarifa única de $8.
Igualmente los taxis o cualquier tipo de transporte parecido es capaz de llegar hasta
la colonia teniendo un costo que depende del origen del viaje.
3.3 Equipamiento:

¿Qué es el equipamiento urbano?

̋Se denomina equipamiento urbano al conjunto de edificios , instalaciones y espacios

abiertos acondicionados donde la comunidad efectúa actividades distintas o
complementarias a la habitación y trabajo; en estos se proporciona a la población diversos
servicios de bienestar social y de apoyo al desarrollo individual y social, además de
construir los espacios físicos para realizar gestiones y trámites administrativos necesarios
para la comunidad ̏

(Estructura de Sistema Normativo TOMO: 6 PAG. 47, SEDESOL)

Equipamiento existente

Sector educación

primaria general “NIÑO ARTILLERO” Imagen obtenida de google earth

ECONÓMICO

NOMBRE UBICACIÓN

Abarrotes Güerito Anonas esquina, Clavel Lote 10, 29010 Tuxtla Gutiérrez,
Chis.

Abarrotes Fanny Pomarosa, Potinaspak, 29018 Tuxtla Gutiérrez, Chis.

Super Willys tienda 5a Pte. Nte. 489, Lindavista Shanka, 29018 Tuxtla
autoservicio Gutiérrez, Chis.

Abarrotes Nayeli Pomarosa, Potinaspak, 29018 Tuxtla Gutiérrez, Chis.

Abarrotes Güerito Abarrotes Fanny

Abarrotes Nayeli Super Willy tienda de autoservicio

Imágenes obtenidas de google earth

SALUD

NOMBRE UBICACIÓN

CONSULTORIO DRA. SONIA Clavel LT18 MZ37, Potinaspak, 29018 Tuxtla

RIOS JIMENEZ Gutiérrez, Chis.

CONSULTORIO DRA. SONIA RIOS JIMENEZ

Imagen obtenida de google earth

3.4 Infraestructura

La infraestructura urbana puede ser el conjunto de obras públicas, instalaciones,

instituciones, sistemas y redes que sostienen el funcionamiento de ciudades, países y otras
formas de organización social. En pocas palabras son necesarios para el funcionamiento y
la organización de una ciudad, siendo la base y el soporte de esta misma. Los claros
ejemplos que pueden llegar a tomarse son, la comunicación (vía telefónica), las centrales
eléctricas, instituciones de educación, instituciones de salud, instituciones financieras,
aeropuertos, redes de distribución de agua potable, redes de distribución de energía
eléctrica, distribución de desechos, parques, carreteras, entre otros.

Algunos ejemplos de la infraestructura pueden encontrarse lo siguiente:

Carreteras, Vía de conexión que generalmente es interurbana, proyectada y construida

fundamentalmente para la circulación de vehículos terrestres.

Puentes, Construcción que se levanta sobre una depresión del terreno (río, canal, foso,
etc.) o en otro sitio para conectar dos partes, de una ciudad

Suministros de agua, Consiste en la distribución del agua desde las estaciones de

tratamiento de agua potable o desde los depósitos de servicio a los usuarios, a través de las
redes de abastecimiento público.

Alcantarillado, Se denomina red de saneamiento a la infraestructura que transporta las

aguas residuales o la escorrentía superficial mediante tuberías o cloacas.

Red eléctrica, es una red interconectada que tiene el propósito de suministrar electricidad
desde los proveedores hasta los consumidores.

Telecomunicación: es toda transmisión y recepción de señales de cualquier naturaleza,

típicamente electromagnéticas, que contengan signos, sonidos, imágenes o, en definitiva,
cualquier tipo de información que se desee comunicar a cierta distancia.
Infante K., A. (2017, September 14). Infraestructura y Arquitectura. ArchDaily México. Retrieved October 9, 2022. Sitio Web:
https://www.archdaily.mx/mx/02-14422/infraestructura-y-arquitectura

La colonia Potinaspak cuenta con algunos servicios urbanos, los cuales se darán a conocer
por medio de datos. Tomando en cuenta la guía metodológica PDUCP2007. En algunas
partes de la colonia Potinaspak, se tomaron en cuenta con base al recorrido mostrado por
Google Earth, se tomaron en cuenta 3 tipos de calles.

3.4.1 Calles pavimentadas

Estas calles se ubican en la Av. Crisanteno, Bugamblias y Clavel, basándonos en el área de

estudio.
3.4.2 Calles sin pavimentar

Estas calles se ubican en, la Orquídea, Tulipanes, Narda y Azucena.

3.4.3 Calles pavimentadas pero con baches

Estas calles están en, Av. Noche buena, Jasmin, Sospo, Amapola, Pomarosa, Girasol y
Gardenias.
Croquis de la pavimentación
Mediante la investigación de la infraestructura de la zona, se obtuvo que en la zona no hay alcantarillado pluvial y sanitario que abastece la
zona de estudio, por lo tanto carece de estos puntos de análisis, esta zona se encuentra libre del alcance de las torres de tensión. Base al
inegi, estos son los puntos encontrados, mayormente en la parte norte de la zona delimitada. Que son 3 puntos donde pasa el alcantarillado.
3.4.4 Alumbrado público

Es un servicio urbano que llega mejorar la visión cuando el sol llega a ocultarse, también
ayuda a la seguridad durante la noche y la prolongación de las actividades del día. Existen
diferentes tipos, como:

La punta de los postes, donde la luminaria está en la punta del poste.

Latigo, este llega a ser un poste curvo, donde su luminaria está en la punta del poste curvo.

Tipo T, este poste se encuentra más común en las carreteras, tiene 2 luminarias, en sus
brazos que lo conforman.

Porte múltiple, tiene 4 brazos, siguiendo una simetría, cada brazo tiene una luminaria.

Lateral sin brazo, este poste tiene un solo brazo, su luminaria está en la parte inferior del
brazo, comúnmente las colonias cuentan con este tipo de postes de luz.

En su mayoría, la zona cuenta con alumbrado público, según la página INEGI. Donde
muestra que su alumbrado público, es en algunas vialidades, donde marca que está
alumbrado completamente es en la zona oeste de la colonia Potinaspak.

Dónde vienen siendo las calles, Sospo, Azucena y Jasmin.

El alumbrado público de la zona de estudio cuenta con el poste lateral sin brazo, con base
en los recorridos realizados por Google Earth.

3.4.5 Red de telecomunicación

La zona delimitada según el INEGI, cuenta con 6 servicios públicos de telefonía, donde
están ubicados en las calles Amapola, Pamarosa y Av. Noche buena. Ningún dato da a
conocer que hay la posibilidad de internet en la zona.
3.4.5 Telecomunicacion

La zona de estudio cuenta con 6 puntos de telecomunicación, según el INEGI. Esta misma
no marca si hay servicios de internet en ningún punto de la zona, careciendo de esta. Los
lugares donde hay este servicio de telefonía pública, es la Av. Noche Buena, la calle
Amapola y Pomarosa, según marcado base al recorrido y lo investigado base al INEGI.

El croquis siguiente nos marca la telecomunicación y el alumbrado público que existe en la

zona de estudio base a los recorridos por Google Earth y base al INEGI.
Alumbrado público y red de telecomunicación
3.5 Imagen urbana

“Imagen urbana se le puede denominar a los diferentes elementos naturales y

construidos por el hombre que se conjugan para conformar el marco visual de los
habitantes de la ciudad. Todo esto con una relación directa con las costumbres y
usos de sus habitantes. Esta imagen urbana juega un papel importante en el
ciudadano ya que por medio de ella, se genera un entendimiento mental acerca de
la misma. Este entendimiento mental, organiza a la ciudad y es por la cual el
habitante relaciona las diferentes zonas de la ciudad. Estas diferentes zonas de la
ciudad el habitante las distingue según el uso que le de cada una de ellas, sean
lugares por los cuales transita, se recrea o directamente donde habita. Crea zonas
de “conflicto” las cuales él cree inseguras o desconocidas por lo cual no transita por
ellas apenas que sea absolutamente necesario”. Héctor Javier García Gutiérrez.

También se entiende el concepto de imagen urbana como “al conjunto de elementos

naturales y construidos que constituyen a una ciudad y que forma el marco visual de
sus habitantes tales como: colinas, ríos, bosques, edificios, calles, plazas , parques ,
anuncios, etc., todos estos elementos determinados por las características del lugar
(topografía, clima, suelo etc.) por las costumbres y usos de sus habitantes, por la
presencia y predominio de determinados materiales y sistemas constructivos, así
como el tipo de actividades que desarrolla la ciudad..”

Imagen Urbana. (2003). Procuraduría Ambiental Y Del Ordenamiento Territorial Del D.F.
Recuperado 8 de octubre de 2022

Dicho concepto a su vez está conformado por los siguientes conceptos que en su conjunto
forman la imagen urbana los cuales se nombran a continuación:

-Vías: Son las rutas de circulación que utiliza la gente para desplazarse. la gente observa la
ciudad mientras va a través de ellas.

-Bordes: Son límites de una región o zona de la ciudad, o la frontera que separa una región
de otra.

-Distritos: Son los centros, zonas antiguas, colonias residenciales, zonas industriales,
suburbios, colonias proletarias, zona universitaria etc. Pueden variar de tamaño y forma,
pero cada uno tendrá un carácter peculiar que lo identificará.

-Nodos: Son los puntos estratégicos de la ciudad. Donde se da la mayor confluencia de

población.

● Centro de actividades .
● Lugar de convergencia de importantes calles.
● Puntos de terminación de transporte.

O bien pueden ser concentraciones debidas a algún uso en particular, como una esquina o
una plaza, convirtiéndose en un símbolo.

-Hitos: Son elementos físicos que visualmente son predominantes dentro de la ciudad.
También son puntos de referencia. Pueden ser: edificios, señales, tiendas, fuentes,
estatuas, entre otros.
Cada uno de los conceptos antes mencionados se pueden detectar a tres diferentes niveles:

-Nivel ciudad

-Nivel distrito

-Nivel sitio

3.5.1 Sendas (vehiculares y peatonales)

Calle 5a poniente Nte., Col. Potinaspak, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Imágenes obtenidas de google earth

Calle Roberto Albores Guillen, Col. Potinaspak, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Calle Pomarosa, Col. Potinaspak, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Imágenes obtenidas de google earth

3.5.1 BORDES: los límites la zona de estudio de la ciudad, estos serán la frontera
que separa una región de otra. En este caso la colonia potinaspak

Libramiento Nte. Pte.

Calle Margaritas Potinaspak, 29018 Tuxtla Gutiérrez

5a Pte. Nte.

Imágenes obtenidas de google earth

Calle Gardenias LT15 MZ48

Roberto Albores Guillén

Imágenes obtenidas de google earth

3.5.1 Nodos

Iglesia San Isidro- Calle 5a poniente Nte., Col. Potinaspak, Tuxtla Gutiérrez,
Chiapas.
3.5.1 Elementos urbanos de referencia

Iglesia San Isidro-Calle 5a poniente Nte., Col. Potinaspak, Tuxtla Gutiérrez,

Chiapas.

Escuela primaria niño artillero- Avenida Narda, Col. Potinaspak, Tuxtla

Gutiérrez, Chiapas.

Imágenes obtenidas de google earth

 Iglesia bautista “Berea”- avenida Sospo, Col. Potinaspak, Tuxtla Gutiérrez,
Chiapas.

Cementos del sureste- Calle 5a poniente Nte. y Avenida Narda, Tuxtla

Gutiérrez, Chiapas

Imágenes obtenidas de google earth

salón de usos múltiples- Avenida Narda, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas

Iglesia Nazareno.- Calle 5a poniente Nte., Col. Potinaspak, Tuxtla Gutiérrez,

Chiapas.

Imágenes obtenidas de google earth

3.6 Suelo Urbano

¿Qué es el suelo urbano?

El suelo urbano es aquél que cuenta con servicios de infraestructura urbana, llamados
servicios urbanísticos, o esté consolidado por la edificación de la manera que determine la
legislación urbanística, o esté ubicado en un núcleo poblacional. Se llega a considerar como
un recurso natural que no es renovable.
conceptosjuridicos.com. (2022, 23 septiembre). Suelo Urbano: qué es y cómo se clasifica. Actualizado 2022. Conceptos
Jurídicos. Recuperado 15 de octubre de 2022. Sitio Web: https://www.conceptosjuridicos.com/suelo-urbano/

3.6.1 Tipos de uso de suelo

Existen diferentes tipos de usos, como lo viene siendo

Uso habitacional, este uso de suelo se puede clasificar en residencial, mediana y popular.
Esto va de acuerdo con el estrato socioeconómico que la ocupa, o en unifamiliar, dúplex o
multifamiliar, según el número de familias que ocupen cada vivienda.

Uso comercial, para este uso de suelo, es donde se desarrolla actividades donde se
utilizan instalaciones diversas, puede ser desde una pequeña tienda del barrio, a zonas de
comercio especializado, que son grandes tiendas de menudeo y mayoreo, hasta ser un
centro de comerciales planificados.

Uso mixto (habitacional y comercial), este uso de suelo cuenta con dos tipos de usos en
el cual puede ser: habitacional y comercial.

Uso servicio, este tipo de uso de suelo es cuando el suelo llega a estar destinado a
servicios de los inmuebles que mayormente estará destinado para satisfacer las
necesidades de la población como basureros, rastros, entre otros.

Uso industrial, en las industrias se llegan a clasificar en 3 tipos, como lo viene siendo:
Pesada, que usan grandes equipos y muchas veces produce ruidos, polvos o humos, por lo
cual se debe controlar para evitar problemas de contaminación, donde deben estar
separadas de las viviendas, por problemas que llegan a generar para el usuario y la
vivienda. Mediana, esta emplea equipos medianos y los problemas que generan suelen ser
menores. Ligera, llega a corresponder a las actividades de manufactura y almacenamiento
en las que se utilizan instalaciones ligeras, generalmente no origina problemas hacia la
vivienda y usuario.

Baldío, se denomina bien baldío o terreno baldío al terreno urbano o rural sin edificar o
cultivar que forma parte de los bienes del estado porque se encuentra dentro de los límites
territoriales y carece de otro dueño.

Áreas verdes, es un terreno que se caracteriza por la presencia de vegetación. Un bosque,

una selva, un parque y un jardín son áreas verdes

3.6.2 Tenencia de suelo/tenencia de tierra

“Por tenencia de la tierra se entiende las normas, autoridades, instituciones, derechos y

reglamentaciones que rigen el acceso a la tierra, su control y el de los recursos relacionados
con ella. Con esta expresión se definen las normas y derechos que rigen la apropiación, el
cultivo y la utilización de los recursos naturales en un espacio o una parcela de tierra
determinada. En este sentido, no se trata de quien posee tierras en sí; más bien se trata de
los derechos y deberes sobre ella” - FIDA, Febrero 2016
3.6.3 La clasificación de suelo urbano

Se clasifican por 3 tipos, que vienen siendo los siguientes puntos.

Urbano o urbanizado: inmueble ya transformado urbanísticamente, integrado de manera

legal y efectiva a la red de servicios y dotaciones de la población. Estos servicios son
básicamente agua, saneamiento, acceso vial y energía eléctrica.

Urbanizable: Inmueble no urbanizado pero que puede convertirse en urbano. Hay dos tipos
de suelo urbanizable: delimitado y no delimitado o sectorizado. Depende del plan general y
de la transformación urbanística del municipio.

No urbanizable: Suelo no urbanizable y al que no se le permite ser transformado.

conceptosjuridicos.com. (2022, 23 septiembre). Suelo Urbano: qué es y cómo se clasifica. Actualizado 2022. Conceptos
Jurídicos. Recuperado 15 de octubre de 2022. Sitio Web: https://www.conceptosjuridicos.com/suelo-urbano/

3.6.4 Suelo urbano, residencial y económico

Lo que más interesa respecto del uso residencial y económico son las posibilidades de
edificación o desarrollo de una actividad. Donde el suelo residencial y el suelo urbano debe
estar destinado a lo siguiente:

Vivienda, ya sea unifamiliar o colectiva.

Alojamiento, que incluye residencias comunitarias y alojamientos turísticos.

En su actividad económica, se incluyen todos los usos no comprendidos en el destino de

vivienda, donde es:

Industrias y almacenes. Según el ordenamiento municipal, en algunas áreas puede estar

prohibido este uso por ser incompatible con zonas residenciales o actividades.

Comercio. Se pueden establecer zonas, áreas de exclusión o actividades comerciales

permitidas y prohibidas. Por ejemplo, en áreas residenciales puede permitirse solamente
comercio básico.

Usos terciarios. Se refiere a la prestación de servicios. Incluye oficinas, aparcamientos,

actividades recreativas, entretenimiento, administración, seguros, actividades financieras
intermedias, entre otras.
conceptosjuridicos.com. (2022, 23 septiembre). Suelo Urbano: qué es y cómo se clasifica ▷ Actualizado 2022. Conceptos
Jurídicos. https://www.conceptosjuridicos.com/suelo-urbano/

Base a los recorridos hechos en Google Earth, en la zona delimitada, se encontraron

algunas áreas verdes, uso mixto, uso habitación que este, tiene mayoría en la zona.
Croquis del suelo urbano. Base a la carta urbana
3.7 Aspecto social-económico

Conceptualización: El estudio socioeconómico presenta los aspectos sociales,

económicos y culturales de la población del ámbito de intervención del proyecto.
Esta información constituye la línea de base del proyecto, es decir describe la
situación inicial de la población antes de la intervención del proyecto. La línea de
base permitirá, en futuras evaluaciones, comparar esta situación inicial con una
situación “final”.

Población:Conjunto de personas que habitan en un determinado lugar.

https://dle.rae.es/poblaci%C3%B3n

Población total: Número total de habitantes de una determinada área, territorio o

país, siendo considerada como urbana o rural en función del medio en que habita.

La colonia Potinaspak, ubicada en la zona norte de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez,

Chiapas, cuenta con un total de 1,268 viviendas y 3,917 habitantes son los que
conforman esta colonia.

Estructura de la poblacion

Concepto Total % Hombres % Mujeres %

Población total 3,917 100 1,897 48 2020 52

Fuente: INEGI 2020

Proyección de población a futuro (corto, mediano y largo plazo)

Población actual: 3,917 habitantes (año 2022)

Población buscada a corto plazo (5 años - 2027): 4,044 habitantes

Población buscada a mediano plazo ( 15 años - 2037): 4,298 habitantes

Población buscada a largo plazo ( 25 años - 2047): 4,552 habitantes

Natalidad y mortalidad

En 2019, en Chiapas se registraron: 49,766 nacimientos y 28,317 defunciones

INEGI: Natalidad 2019

Morbilidad

Morbilidad: Se refiere a los efectos de una enfermedad en una población

en el sentido de la proporción de personas que la padecen en un sitio y
tiempo determinado.

En esta entidad federativa, las principales causas de muerte son:

enfermedades del corazón, diabetes mellitus, tumores malignos y
enfermedades del hígado (alcohólica) y accidentes (de tráfico de vehículos de
motor).
 CONSULTORIO DRA. SONIA RIOS JIMENEZ

Imagen obtenida de google earth

En la colonia Potinaspak, cuenta con un nivel bajo de atención médica, ya que se

encuentra careciente de estos servicios, contando con un solo consultorio y siendo
este del sector privado.

Estructura de la sociedad
Aspectos socio-culturales

Categorías sociales:Las categorías sociales son una forma de estratificación social

en la cual un grupo de individuos comparten una característica común que los
vincula socioeconómicamente, sea por su función productiva o "social", poder
adquisitivo o "económico" o por la posición dentro de la burocracia en una
organización destinada a tales fines.

Vivienda: La vivienda es una estructura material destinada a albergar una familia o

grupo social, con el fin de realizar la función de habitar.

La colonia cuenta con un total de 1,268 viviendas.

Salud: Es el estado de bienestar integral de las personas o grupos sociales, es
decir: físico, mental y social.

En esta colonia solamente se cuenta con un consultorio metido, ninguno de origen

público.

Organizaciones gubernamentales: organizaciones formales y legalmente

predeterminadas, tanto en existencia como en objetivos, una vez constituidas
adquieren lógica propia, se enfrentan a su propio contexto y complejidad y
desarrollan capacidades y realizan esfuerzos para la sobrevivencia.

COALICIÓN DE DERECHOS HUMANOS PARA LAS ETNIAS DE CHIAPAS, A.C.

Clasificación: DERECHOS HUMANOS // CAPACITACIÓN

CALLE BUGAMBILIAS Y AV. LAS ANONAS COL. POTINASPAK, CP 29000,

TUXTLA GUTIERREZ
http://www.diputados.gob.mx/comisiones/particip/direst/chiapas.htm

Congregaciones religiosas: instituto religioso aprobado por la Iglesia Católica

cuyos miembros, a diferencia de las órdenes religiosas, solamente emiten votos
simples. Las congregaciones se rigen por unas normas o estatutos que reciben el
nombre de constituciones.

En la zona de estudio se localizan 3 congregaciones de dos diferentes tipos:

católicos y bautistas.
Iglesia católica San Isidro-Calle 5a poniente Nte., Col. Potinaspak, Tuxtla Gutiérrez,
Chiapas.

Iglesia bautista “Berea”- avenida Sospo, Col. Potinaspak, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Aspectos económicos
Estructura ocupacional: Es la cantidad y categorización del personal que ocupa
los puestos de una organización, presentada en relación con la división de
actividades.

Población económicamente activa (PEA): Término para describir, dentro de cierto

universo de población delimitada, al grupo de personas que son capaces de
trabajar, osea que trabajan y las desempleadas que buscan trabajos.
PEA por sectores económicos

sector primario: Abarca las siguientes ramas: agricultura, ganadería, silvicultura,

caza y pesca.

Sector secundario: Incluye minería, extracción de petróleo y gas, industria

manufacturera, electricidad, agua y construcción.

Sector terciario: Agrupa el comercio, transporte, servicios, comunicaciones,

financieros, administración pública y defensa, servicios comunales y sociales,
servicios profesionales y técnicos, servicios de restaurante y hoteles, servicios
personales y mantenimiento.

En la colonia de Potinaspak se encuentran alrededor de 136 establecimientos o

comercios los cuales son los generadores de ingresos de dicha zona, dentro de este
total se subdividen en:

Sector secundario: con presencia de industrias manufactureras de: industria

alimentaria, industrias de las bebidas y el tabaco, fabricación de prendas de vestir,
industria de la madera, industria del papel, fabricación de productos metálicos.

Sector terciario: comercios al por mayor, comercio al por menor, transporte,

correos y almacenamiento, servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes, servicios
profesionales, servicio de apoyo a los negocios y manejo, servicios educativos,
servicios de salud y asistencia social, servicios de esparcimiento cultural y deportivo
y servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y de bebidas.
Economía
Según estimaciones de Market Data México, Potinaspak tiene un output económico estimado en
MXN $250 millones anuales, de los cuales MXN $170 millones corresponde a ingresos
generados por los hogares y unos MXN $83 millones a ingresos de los 160 establecimientos que
allí operan.

Adicionalmente, se estima que en la colonia laboran 500 personas, lo que eleva el total de
residentes y trabajadores a 4,000.

3.8 Riesgos y vulnerabilidad

Riesgo: La probabilidad de ocurrencia de un desastre natural o antropogénico. No

se sabe si ocurrirá o no.

Vulnerabilidad: Posibilidad de degradación o de extinción de un elemento urbano

por el efecto de otro: natural, construido o social.

Tipos de Riesgos.

● Hidrometeorológicos: Son los desastres que más daños causan por su

incidencia periódica como ciclones tropicales. Inundaciones, sequías,
tormentas, temperaturas extremas, etc.
● Geológicos: son los sismos, el vulcanismo, los deslaves y colapsos de suelo,
los flujos de lodo, los maremotos, tipos de suelo, etc.
● Inducidos o Mixtos: Riesgos provocados por el hombre (Naturales, Químicos,
Biológicos y Tecnológicos). Como el calentamiento global, ántrax, bombas
nucleares.
● Cósmicos: Debido a la radiación solar y materiales que caen del espacio.
Patillo Tovar, Elsa y Castillo Palma Jaime. “Inseguridad, Riesgo y Vulnerabilidad”. Edit.: RNIU-UAP. 2005. Pp. 96.
cenapred.com; Manual para la elaboración de planes de desarrollo urbano pagina 81.

3.8.1 Riesgo hidrometeorológico

Analizando la colonia, dentro de los riesgos del tipo hidrometeorológicos,

encontramos inundaciones que se deben a la falta de drenaje pluvial y a la
pendiente muy pronunciada, de casi 40 metros, que presenta la colonia, provocando
constantes problemas con los habitantes de esta.

Riesgos hidrometeorológicos

Clave Casos Unidad Cantidad Observaciones

1011 Inundación Zona 1 Se presentan inundaciones debido a la

falta de drenaje pluvial y a la pendiente
que se estanca en los lugares más bajos

1012 Anteceden Zona 4 Antecedentes

 tes de
inundación
3.8.2 Riesgo Geológico

La zona de estudio presenta riesgo por barranca, al igual que de sismos

presentando un antecedente de epicentro con magnitud 3.1 justo al lado noroeste
de la colonia. Sumando los antecedentes, los habitantes están en un riesgo
constante por sismos que provocan deslaves o daños a su propiedad.

Riesgos geológicos

Clave Casos Unidad Cantida Observaciones

d

1021 Barranca Zona 1 Este riesgo provoca deslaves o

movimientos de la tierra

1022 Sismo Zona 1 Riesgo por sismo

1023 Antecedentes Zona 1 Epicentro cerca del área de estudio

de epicentros
3.8.3 Riesgo inducido

Existe una gasolinera cerca de la colonia de estudio. Aunque esté fuera de esta,
puede presentar un riesgo, especialmente para la zona de acceso a la colonia, ya
que es la zona más cercana a la gasolinera.

También la mayoría de las calles están en condiciones deplorables, desde baches

hasta no pavimentadas.

Riesgos hidrometeorológicos

Clave Casos Unidad Cantidad Observaciones

1031 Explosión Gasolinera 1 Gasolinera cerca

1032 Calles en Cuadras 25 Además de verse mal presentan

mal estado riesgo a los habitantes

Calle Gardenias Calle Pomarosa

3.9 Medio físico natural

Se denomina medio natural pues en él se relacionan toda una serie de elementos o factores
del ambiente como son el relieve, clima, aguas, vegetación, suelos, fauna y por supuesto el
hombre, todos estos elementos interactúan dentro del espacio y a través del tiempo.
En este apartado se analizan las características fisiográficas y la estructura del territorio,
considerando los aspectos geológicos, edafológicos, hidrográficos, topográficos y algunos
de los recursos bióticos más importantes.
Fuente: https://www.tepatitlan.gob.mx/IMPLAN/documentos/AtlasMunicipal/2.Apartado_fisico_natural.pdf

Geología: la geología es el estudio del origen, composición y evolución de la corteza

terrestre. Importa al desarrollo urbano desde dos puntos de vista: el de los costos y
el de riesgos (SEDESOL 2012).

Edafología:La edafología se refiere al estudio de los suelos. Este se define como la

capa más superficial de la corteza terrestre, en la cual encuentra soporte la cubierta
vegetal natural y gran parte de las actividades humanas. (SEDESOL 2012)

Topografía: Suele denominarse de varias formas que en los programas se refieren a

la misma idea: relieve, orografía, etc. En sentido estricto la topografía es la
descripción del relieve.

Fisiografía: La fisiografía es la representación cartográfica de las diferentes

provincias y subprovincias en las que se ha dividido el país, de acuerdo con su
geología y topografía, según INEGI.

Hidrografía:la hidrografía puede definirse como la descripción, investigación y cartografía

de los océanos, mares, lagos, lagunas, ríos, entre otros cuerpos de agua e incluye también
el estudio de mareas, corrientes, vientos y demás fenómenos hidrometeorológicos
Bastidas (2007)
● Hidrología superficial: muestra fenómenos y procesos hidrológicos que
ocurren en la superficie terrestre, en especial de los flujos terrestres.
● Hidrología subterránea: representa la permeabilidad del material y la posible
presencia de acuíferos.
3.10 Estructura urbana

La estructura urbana es la forma en la que el suelo se usa en la disposición de

las partes de un asentamiento urbano, generalmente una ciudad.

Rasgos de la estructura urbana:

• Crecimiento histórico del área urbana:

“Es el crecimiento físico y el cambio de extensión o magnitud de las áreas urbanas
como resultado de cambios locales y globales, incluyendo el desplazamiento de
población desde áreas rurales.”

Gestión del crecimiento urbano, COMISIÓN 2 -2011

• Traza urbana:
“Forma en planta que en la ciudad presenta la estructura vial y de espacios públicos,
la cual vista en negativo se relaciona con la distribución del espacio urbano
edificado. se puede entender como la organización de elementos espaciales y
nodales que se entrelazan entre sí y que conforman la estructura de la ciudad.”

JIRÓN M.. Bienestar habitacional. Guía de diseño para un hábitat residencial

sustentable. Santiago, Chile. Universidad Técnica Federico Santa María, y
Corporación de Desarrollo Tecnológico, Instituto de la Vivienda, Facultad de
Arquitectura y Urbanismo, Universidad de Chile. 2004. 123 p. ISBN 956-19-0444-6.
p. 116.

• Identificación de barrios, distritos, zonas homogéneas

• Concentración de servicios y equipamiento urbano:

Equipamiento urbano:

” Conjunto de edificios y espacios, predominantemente de uso público, en los que se

realizan actividades complementarias a las de habitación y trabajo, o bien, en los
que se proporcionan a la población servicios de bienestar social y de apoyo a las
actividades económicas.”

MÉXICO. Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas. Glosario de

términos sobre asentamientos humanos. México, Secretaría de Asentamientos
Humanos y Obras Públicas. 1978. p. 62.
• Vialidades principales (flujos)

Vialidades primarias: “Espacio físico cuya función es facilitar el flujo del tránsito
vehicular continuo o controlado por semáforo, entre distintas zonas de la Ciudad,
con la posibilidad de reserva para carriles exclusivos”

SECRETARÍA DE MOVILIDAD
4. Normatividad

4.1 Vivienda

Dentro de la colonia Potinaspak se puede identificar las distintas condiciones de

vivienda que se presentan, clasificadas en buena, regular y mala.

Según el Inventario Nacional de Viviendas, existen 1,268 viviendas de las cuales

194 no están habitadas. Cuentan con un promedio de 3.3 a 3.8 habitantes cada una,
que pueden ir desde 0 a 60 años o más.

Enfocándonos principalmente en las viviendas malas se plantean los siguientes

objetivos.

4.1.1 Definición de los objetivos Generales

● Establecer un orden en el diseño y construcción de viviendas

● Planificar la futura expansión de viviendas para llevar un control
● Promover la calidad de vida, la prevención de desastres y la sustentabilidad
● Generar una comunidad sostenible
● Promover los derechos en igualdad de condiciones

4.1.2 Definición de los objetivos específicos

● Reducir el Déficit de las viviendas de la zona de estudio

● Aumentar la calidad de las viviendas existentes, ya que tienen una baja
calidad, con ello, la calidad de vida de los usuarios que la habitan.
● Incrementar el número de viviendas de buena y mejor calidad de interés
medio tipo duplex.
● Aplicación de Normas y criterios de desarrollo urbano.

4.1.3 Aplicación de normas y criterios de desarrollo urbano

● Ley De Fraccionamientos Del Estado De Chiapas 2007

● Reglamento De Construcción Para El Municipio De Tuxtla Gtz, Chis. 2017
● Ley de Vivienda de 2006 - México
● Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Urbano.

De acuerdo a la ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento territorial y

Desarrollo Urbano, en el Artículo 1ro menciona que tienen por objeto: Fijar las
normas básicas e instrumentos de gestión de observancia general, para ordenar el
uso del territorio y los Asentamientos Humanos en el país, con pleno respeto a los
derechos humanos, así como el cumplimiento de las obligaciones que tiene el
Estado para promoverlos, respetarlos, protegerlos y garantizarles plenamente.
Referente al marco de los derechos humanos en el artículo 4° de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, menciona que “toda familia tiene el
derecho a disfrutar de una vivienda digna y decorosa

4.1.4 Dosificación del desarrollo urbano

Corto plazo Mediano plazo Largo plazo

(5 años) (15 años) (25 años

Mejorar la calidad de vivienda ya Aumentar el Aumentar el número de

existentes, esto se debe a la número de viviendas, mejorar las
deficiente calidad de viviendas viviendas tipo viviendas tipo dúplex
existentes a la fecha. duplex
4.2 Vialidad y transporte

Dentro de la colonia estudiada, se identifican las diferentes vialidades (primaria,

secundaria y local) junto con sus rumbos y rutas de cada una.

La Secretaría de Movilidad y Transporte expone las rutas existentes que circulan por
la zona siendo tres las que circulan exactamente por la zona de estudio.
Presentando un riesgo por la forma que los choferes conducen el transporte.

4.2.1 Objetivos generales

Evitando el excesivo tráfico de los automóviles que transitan en la zona de estudio,

como también darle mayor seguridad al peatón para que transite por las calles de la
colonia, se genera una movilidad fluida pero segura tanto para los autos como para
las personas.

4.2.2 Objetivos particulares

Vialidad:

● Implementar señalamientos
● Mejorar las vialidades que se encuentran en mal estado

Peatones:

● Colocar topes reductores de velocidad o algún sistema similar.

● Implementar portones para controlar el tráfico vehicular.

4.2.3 Normas y criterios de desarrollo urbano

La Ley de Transporte del Estado de Chiapas establece los criterios para la

regulación del servicio de transporte público y vialidad del estado, donde en ellos
artículos 6, 7, 8 y 26 exponen el cómo regular, planear, coordinar y vigilar el tránsito
de los peatones y vehículos sobre las vías públicas.

La Ley de Fraccionamientos del Estado de Chiapas nos dice en la sección cuarta

“De las Vialidades Públicas” la clasificación de las distintas vialidades que existen
junto a sus medidas mínimas.

4.2.4 Dosificación del desarrollo urbano

Corto Plazo (5 años) Mediano Plazo (15 años) Largo Plazo (25 años)

Colocar topper reductores Mejorar las vialidades en

Implementar de velocidad o algún mal estado.
señalamientos. sistema similar.
Implementar portones
para controlar el tráfico
vehicular.
4.3 Equipamiento

4.3.1 Definición del objetivo general

Se buscará implementar más equipamiento de diversos sectores que cumplan su

cometido tales como espacios recreativos estos pueden ser parques, en el sector
salud se buscará implementar más centros de atención médica, así como el sector
comercio se buscará una mejor distribución de estos servicios.

definición de objetivos particulares

Creación de más centros de atención médica en el en la colonia potinaspak esta

pueden ser clínica u hospital.

implementación de más áreas de recreación en la colonia potinaspak (un parque

urbano y unidad deportiva)

redistribución e implementación de equipamiento del sector comercio (distribución

de tienda diconsa e implementación de 2 farmacias mas)

aplicación de normas y criterio urbano

tomando en cuenta la SEDESOL y con base al documento de Estructura del sistema

normativo urbano, nos presenta las bases del equipamiento urbano así como su
radio de influencia y esta misma guía nos ayuda a ubicar los equipamientos
necesarios para el buen desarrollo de la población.

dosificación del desarrollo urbano

Corto Plazo (5 años) Mediano Plazo (15 años) Largo Plazo (25 años)

se buscará implementar áreas de recreación tales servicios urbanos tales

equipamiento del sector como un parque urbano. como comandancia y
salud tal como clínicas y y diversos servicios áreas de recreación tales
en el sector comercial urbanos como módulos como una unidad
integrar mas farmacias policiacos deportivas
en la colonia potinaspak
4.4 Infraestructura

La colonia Potinaspak cuenta con algunos servicios de infraestructura urbana. En

algunas partes de la colonia no hay alcantarillado pluvial y sanitario que abastezca
la zona, esta zona se encuentra libre del alcance de las torres de tensión. Base al
inegi, estos son los puntos encontrados, mayormente en la parte norte de la zona
delimitada. En cuanto a el alumbrado público, la zona cuenta con el tipo de poste
lateral sin brazo.

4.4.1 Definición de los objetivos Generales

· Mejorar las instalaciones y servicios de infraestructura existentes en la

zona, así como integrar los servicios (alcantarillado sanitario, la energía
eléctrica, el servicio de agua potable, entre otros), en los lugares donde se
carezca de estos. Esto para brindar una calidad de vida digna a todos los
habitantes de la zona

4.4.2 Definición de los objetivos específicos

● Reducir el Déficit de infraestructura de la zona de estudio

● Verificar que todas las instalaciones y servicios sean de calidad
● Ampliar la cantidad de instalaciones en la zona para evitar áreas marginadas
● Implementar nuevas tecnologías e infraestructuras que mejoren la calidad de
la zona
● Implementación de banquetas en áreas donde se carezcan de estas

4.4.3 Aplicación de normas y criterios de desarrollo urbano

De acuerdo a la ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento

territorial y Desarrollo Urbano, en el Artículo 77 menciona que tienen por
objeto: “Garantizar los derechos de vía para asegurar el diseño y
construcción de una red de vialidades primarias, como partes de una retícula,
que faciliten la conectividad, la Movilidad y el desarrollo de infraestructura
urbana”

Además de: “Reducir y abatir los procesos de ocupación irregular de áreas y

predios, mediante la oferta de suelo con infraestructura y servicios,
terminados o progresivos, que atienda preferentemente, las necesidades de
los grupos de bajos ingresos”

Moviéndonos a la ley del servicio público de energía eléctrica- en el artículo

7, se nos menciona que todo el proceso de instalación, así como la
prestación de la energía eléctrica estará bajo la supervisión de Comisión
Federal de Electricidad, la cual se hará responsable de realizar tosas las
actividades correspondientes
 En el artículo 20 se menciona que: “Las obras e instalaciones eléctricas
necesarias para la prestación del servicio público de energía eléctrica, se
sujetarán a las especificaciones que expida la Comisión Federal de
Electricidad y que aprueba la Secretaría de Energía y a la inspección
periódica de dicha Dependencia”

En el reglamento de construcción de Tuxtla Gutiérrez, específicamente en el

artículo 24 se hace mención de que las instalaciones subterráneas, para los
servicios públicos (teléfonos, alumbrado, semáforos, energía eléctrica, gas,
entre otros), se deben colocar a lo largo de las aceras o camellones y en tal
forma que no interfieran entre sí.

También, en el artículo 29 se dice que: “Las instalaciones eléctricas, tele

cable y telefónicas que ocupan las vías públicas en el primer cuadro de la
ciudad, zona central y bulevares tal como lo establece el Programa, deberán
ser subterráneas a fin de cuidar la imagen urbana”

Artículo 45: “Todo lo relacionado con sistemas de agua potable y

alcantarillado deberá remitirse al Sistema Operador de Agua Potable del
Ayuntamiento (SMAPA)”

En el artículo 108 se nos indica que la red de alcantarillado público debe

tener la capacidad suficiente para desfogar las aguas residuales, caso
contrario el SMAPA, dictará las medidas necesarias para satisfacer las
necesidades requeridas.

CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

Se espera la Implementar, más Conseguir que toda la

rehabilitación, instalaciones de zona de estudio cuente
mantenimiento y mejora infraestructura en las con la infraestructura
de los sistemas de zonas carentes, necesaria para realizar
infraestructura además de contemplar sus actividades diarias.
actuales, además de nuevas tecnologías y Mejorar la calidad de
realizar el análisis para servicios como internet vida de la población
futuras modificaciones
4.5 Imagen Urbana

Construir un plan de protección de la imagen urbana que mejore la calidad

ambiental del área de estudio, tomando en cuenta los pocos espacios que pueden
ser recreativos, así mismo generar espacios de reunión, que generen elementos
eficientes en el área de estudio.

4.5.1 Definición del objetivo general

● Definición de los objetivos particulares

● Implementación de espacios recreativos en la zona de estudio
● Regeneración de espacios deteriorados en las calles en la zona de estudio
● Mejoramiento de la infraestructura, como el alcantarillado

4.5.2 Aplicación de Normas y criterios de desarrollo urbano

De acuerdo con la Ley de General de Asentamientos Urbanos, Ordenamiento

Territorial y Desarrollo Urbano, en el artículo 37 apartado X y XI menciona los
programas de las zonas metropolitanas o conurbaciones, deberán tener: Las
previsiones y acciones prioritarias para conservar, proteger, acrecentar y mejorar el
Espacio Público Las estrategias para la Conservación y el Mejoramiento de la
imagen urbana y del Patrimonio Natural y Cultural.

4.5.3 Dosificación del desarrollo urbano

Corto Plazo (5 años) Mediano Plazo (15 años) Largo Plazo (25 años)

Mejoramiento de las Mejorar la infraestructura Distribución armoniosa de

vialidades de la zona de de la zona de estudio, equipamientos
estudio como el alcantarillado así recreativos.
mismo la implementación
de espacios recreativos.
4.6 Suelo Urbano

Implementar servicios y equipamientos urbanos para el beneficio de los habitantes, así

como también las empresas pequeñas y medianas para que puedan acceder a todos los
servicios, que estarán destinados según el uso de suelo con el fin de regularizar la zona,
para el beneficio del crecimiento económico y social.

4.6.1 Definición de los objetivos particulares

● Crear nuevas áreas con equipamientos urbanos que beneficien a los habitantes
● Promover la ocupación de los espacios no habitados, para usarlas como espacios
recreativos
● Crear nuevos usos de espacios comerciales para mejorar y aprovechar el uso del
suelo a beneficio del lugar

4.6.2 Aplicación de Normas y criterios de desarrollo urbano

● Uso del reglamento de construcción del estado de chiapas

● La estructura del sistema normativo de Sedesol
● Reglamento para el uso del Suelo Comercial y la Prestación de Servicios
Establecidos en el Municipio de Tuxtla Gutiérrez

Corto Plazo (5 años) Mediano Plazo (15 años) Largo Plazo (25 años)

Crear espacios para Crear comercios con el fin Crear nuevas áreas con
mejorar y aprovechar el de generar empleos y así equipamientos urbanos
uso del suelo a beneficio mejorar la calidad de vida que beneficien a los
del lugar de los habitantes. habitantes
Promover la ocupación de
los espacios o manzanas
no habitadas
4.7 Aspecto social-económico

4.7.1 Definición de objetivo general

Mejorar la calidad de vida en la zona, para ello se busca principalmente se busca

mejorar la fuente de ingreso de los habitantes, con el objetivo de generar más
fuentes de empleo, donde pudiesen implementarse pequeñas y medianas
empresas. Con el aumento de la calidad de vida se busca a su vez mermar la tasa
de mortalidad y morbilidad, aumentando la salud física, mental y social en la zona
de estudio.

4.7.2 Definición de objetivos específicos

● Incrementar el nivel socio económico implementando la integración de áreas

de uso de suelo comercial.
● Crear y establecer pequeñas y medianas empresas, para elevar el potencial
económico de la zona
● Creación de un corredor comercial, para este caso se ve la posibilidad de
realizarse en una de sus vialidades principales, en la calle 5a Pte Nte
● Impulsar el sector educativo

4.7.3 Aplicación de Normas y criterios de desarrollo urbano

La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas establece que en

el capítulo VI “Del combate a la pobreza” donde establece que se implementará
políticas públicas con el propósito de erradicar la pobreza extrema. El capítulo VII
“Derecho al Desarrollo Económico Sostenible”, el estado tiene la obligación de
validar las propuestas, siempre y cuando se promuevan la creación de empleos
para activar el crecimiento económico sostenible de todas las personas.

Reglamento para el uso de suelo comercial y la prestación de servicios

establecidos en el municipio de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

4.7.4 Dosificación del desarrollo urbano

● Corto plazo (5 años): Impulsar el sector educativo para el mejoramiento del

capital.
● Mediano plazo (15 años): Incrementar el nivel socioeconómico
implementando la integración de áreas para uso comercial en las nuevas
áreas de uso de suelo.
● Crear y establecer pequeñas y medianas empresas, para elevar el potencial
económico de la zona.
● Largo plazo (25 años): Implementar un corredor comercial en toda la
vialidad primaria existente.
4.8 Riesgo y vulnerabilidad

Según el diagnóstico realizado se identificaron las causas principales que hace

vulnerable a la zona de estudio como las inundaciones, deslaves, sismos y los
provocados por el ser humano. Tomando en cuenta todo esto es que se plantean los
siguientes objetivos.

4.8.1 Objetivos generales

Una vez identificados los riesgos de tipo geológico e hidrometeorológico se

pretenden eliminar las zonas de riesgo dentro de la colonia. A la vez implementar
estrategias para los riesgos inducidos.

4.8.2 Objetivos Generales

● Puntos de reunión en caso de sismo

● Colocar alcantarillado en zonas estratégicas para evitar inundaciones
● Reubicar gasolinera
● Arreglar vialidades (objetivo ya planteado en el apartado 4.2.2)

4.8.3 Normas y criterios de desarrollo urbano

Dentro de la Ley de Protección Civil del estado de Chiapas nos dice las acciones
determinadas a proteger la vida de las personas junto a sus bienes, como el
equipamiento estratégico y el funcionamiento de los servicios públicos para
cualquier evento de riesgo natural o generado por las personas.

En el artículo 6 menciona que en las construcciones se deben colocar las

señalizaciones de emergencia en lugares visibles.

4.8.4 Dosificación del desarrollo urbano

Corto Plazo (5 años) Mediano Plazo (15 años) Largo Plazo (25 años)

Puntos de reunión en Colocar alcantarillado en Reubicación de

caso de sismos zonas estratégicas gasolinera

Arreglar vialidades
Equipamiento

descripción de acciones

las acciones que se tomarán para mejorar el equipamiento serán las siguientes

Estrategias a corto plazo (5 años): se pospondrá un centro de salud en la parte

céntrica de la colonia Potinaspak sobre la av. nochebuena entre las calles las
anonas y pomarrosa, para que así mismo la población tenga un equipamiento del
sector salud ya que la zona carece de esto.

estrategias a mediano plazo (15 años): debido al nulo equipamiento recreativo se

propone un parque urbano con todo el equipamiento necesario para que los
habitantes puedan realizar actividades recreativas, este se ubicara entre las calles
pomarrosas y las anonas, sobre la av. azucena

estrategias a largo plazo (25 años): se propone servicios urbanos tales como
comandancias ya que el lugar no posee estos servicios esta se ubicara en la
entrada de potinaspak sobre la avenida crisantemo, entre las calles 5a pte, nte.

Estrategias a largo plazo (25 años): debido a la falta de equipamiento recreativo se

propone una unidad deportiva que provea a sus habitantes el equipamiento
necesario para poder ejercitarse esta estará ubicada sobre la avenida azucena
entre las calles las anonas y Roberto Alvores Guillén.

Vivienda

Descripción de acciones

Para poder alcanzar el objetivo el cual es principalmente mejorar la calidad de

vivienda de aquellos que se encuentran en una situación precaria, se realizarán las
siguientes acciones con las cuales también se busca mejorar la calidad de vida de
cada uno de los residentes.

1.- Mejorar la calidad de las viviendas ya construidas, siendo de mayor prioridad

aquellas con más carencias o las que son de mala calidad.

2.- aumentar el déficit de las viviendas de la

3.- Incrementar el número de viviendas de buena calidad, generando construcciones

nuevas.

Para impulsar e incrementar el nivel de calidad de vida de los usuarios, con el

análisis que se realizó, se tomaron en cuenta aspectos como el ingreso económico
de cada familia, el tipo de vivienda con más demanda, pero para que esto funcione
aun de una manera más efectiva hay que tomar en cuenta la ley General de
Asentamientos Humanos, Ordenamiento territorial y Desarrollo Urbano, ya que
menciona que tienen por objeto: Fijar las normas básicas e instrumentos de gestión
de observancia general, para ordenar el uso del territorio y los Asentamientos
Humanos en el país, con pleno respeto a los derechos humanos, así como el
cumplimiento de las obligaciones que tiene el Estado para promoverlos, respetarlos,
protegerlos y garantizarles plenamente.
5. Políticas y estrategias
5.5 Imagen urbana

● Se piensa un mejoramiento, acondicionamiento y reconstrucción de la infraestructura

● Restauración de algunos equipamientos, como vienen siendo las iglesias y la única
escuela situada en el área de estudio.
● Mejoramiento de los nodos ubicados en la Calle 5a poniente Nte, donde existen 5
vialidades, llegando a facilitar la circulación vehicular
● Mejoramiento de los bordes de las calles situadas en Gardenias y Roberto Albores
Guillén de la zona de estudio.