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ESTUDIO DE ESTADO MAYOR

ARGUMENTO:
Problemática del transporte fluvial en Bolivia y determinar sus implicaciones en lo que se refiere
al desarrollo y seguridad nacional

REFERENCIAS
Trabajo práctico impuesto por el catedrático de la materia de Estudio de Estado Mayor

PROBLEMA.
El transporte fluvial en Bolivia y sus consecuencias

ENUNCIADO DEL PROBLEMA

Analizar la problemática del transporte fluvial en Bolivia a fin de determinar sus implicaciones
en lo que se refiere al desarrollo y seguridad nacional

I. DATOS COMPLEMENTARIOS
A. Historia del problema.
Los ríos de la amazonía Boliviana han jugado siempre un papel importante como único
medio de integración y vinculación física de los extensas y lejanas zonas del oriente
Boliviano con los principales centros de producción y de consumo del país comprendido
en el eje La Paz, Cochabamba y Santa Cruz. La extensa red fluvial del país que alcanza
aproximadamente a 13.000 Km, de donde el 70% aproximadamente son navegables
durante casi todo el año. Las profundidades de los ríos generalmente no son menores a 1
metro, sin embargo existen otros factores que de alguna manera limitan la navegación,
como los bancos de arena, palizadas y cachuelas.

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Eje Ichilo – Mamore

Se constituye como la principal vía fluvial de la extensa red con que cuenta el país con
una extensión aproximada de 1400 km. Entre los puertos terminales de Puerto Villarroel y
Guayaramerin, frontera con la república del Brasil teniendo en su recorrido como puerto
intermedio la ciudad de Trinidad. Ademas aseguran que este sector complemente
eficazmente a su propio desarrollo, facilitando el transporte de productos e insumos, como
el intercambio cultural, social y tecnológico. Sin embargo la inadecuada infraestructura,
mejoramiento y manutención de este transporte, constituye una limitación para el
desarrollo. No permitiendo en algunos casos y dificultando en otros, de esta manera
afectando al intercambio por el consiguiente encarecimiento de los costos en general. El
transporte fluvial debe ser considerado como medio verdaderamente eficaz para una
verdadera integración y desarrollo, pero de acuerdo a planes y objetivos de desarrollo por
ello no se puede negar su necesidad de un verdadero apoyo a este medio de comunicación
fluvial

B. Vínculos y limites
 Vínculos
- Transito de mercaderías y de personas.
- Recursos naturales.
- Escasa población en la zona.
- Presupuesto nacional
- Red fluvial extensa
- Escasa infraestructura

 Limite
Eje Ichilo-Mamoré

 Preguntas implícitas
1. Que ventajas ofrecen el transporte fluvial para el Desarrollo de
zona?
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2. El transporte fluvial permite el ingreso a nuestro país de súbditos

extranjeros?
3. Existe políticas de rehabilitación y mantenimiento de la actual infraestructura
portuaria?
4. Existe asignación presupuestaria reducida a la zona por parte del estado?
5. Existe ineficiencia en las autoridades regionales?
6. Existe personal técnico profesional capaz de estructurar políticas
de desarrollo regional?
7. Cómo afecta el transporte fluvial en la seguridad regional?
8. Facilita la integración de las poblaciones ribereñas?
9. Nuestras fronteras fluviales facilitan el ingreso de súbditos extranjeros?
10. El transporte fluvial de que manera favorece el intercambio comercial de la
zona a fin de favorecer al desarrollo regional?
11. La extensa zona del norte Boliviano facilita el ingreso de súbditos extranjeros?
12. La inexistencia de organismos de seguridad a lo largo de la frontera
regional afecta a la seguridad?
13. La seguridad regional es tomada encuentra en los planes nacionales?
14. Falta de programas de desarrollo?
15. Falta de atención de las autoridades del estado y autoridades
Regionales?

C. Premisas
- Existe una urgente necesidad de políticas serias y especificas de acuerdo a planes y
objetivos de desarrollo, seguridad en el sector.
II. HECHOS QUE INFLUYEN PARA LA SOLUCION

La información analizada permitió determinar los siguientes hechos determinantes:

1. La actividad fluvial se desarrolla con el apoyo de las ayudas a la navegación en los
tramos que implica peligro.

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2. Falta de programas de integración física con los demás departamentos del país, en los
aspectos de transporte y comunicación.
3.Falta de políticas de integración turística que coadyuve con el desarrollo regional.
4. Inadecuada infraestructura portuaria en el eje ichilo- mamore, que permita el
incremento de la actividad fluvial como vía de desarrollo.
5. Inexistencia de políticas de mejoramiento y mantenimiento de los ríos navegables.
6. Falta de control para una promoción de un desarrollo armónico que incluya la
preservación del medio ambiente y utilización racional de los recursos naturales.
7. Inexistencia de medidas de control en el ingreso de súbditos extranjeros por las vías de
comunicación fluvial del eje ichilo-mamore.
8. Se tiene las siguientes cantidades de embarcaciones: Pto. Villarroel 80, Trinidad-Pto
Varador 53, Guayaramerin 80.
9. El eje ichilo mamore atraviesa llanuras compuestas por pampas cubiertas de pastizales
aptas para la cría de ganado y montes que contienen áreas madereras.
10. El eje ichilo mamore tiene como característica común que sus cursos que son
serpenteantes llamados también meandros con cambios periódicos de su lecho.
11. Las profundidades mínimas de sus canales de navegación son menores a un metro en
tiempo de estiaje, existiendo también factores que limitan la navegación como: bancos
de arena, palizadas y cachuelas.
12. El eje ichilo –mamore es la vía de navegación más importante de la región y del país
con un canal de navegación de mas 1400 km. Entre los puertos terminales de puerto
villarroel y guayaramerin, frontera con el brasil y la ciudad de trinidad como puerto
intermedio.
13. La reducida asignación presupuestaria del gobierno para el mantenimiento y
mejoramiento de las vías navegables y la construcción de puertos.
14. El transporte fluvial genera el desarrollo de las regiones del oriente facilitando el
transporte de productos como de insumos y el intercambio cultural, social y
tecnológico.

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15. La inadecuada dotación de infraestructura, mejoramiento, mantención de este

transporte constituye un obstáculo para el desarrollo no permitiendo o dificultando por
el encarecimiento de los costos generales.
16. La empresa de transnaval esta compuesta de 6 embarcaciones que realizan travesías
desde puerto villarroel hasta pto. Sucre transportando carburantes, lubricantes y GLP.
En cada travesía una embarcación transporta un promedio de 300.000 litros de
carburantes.
17. La carga embarcada a través de esta vía alcanza a 200.121,99 toneladas
considerándose entre los principales, combustible, lubricantes, madera, alimentos,
material de construcción, bebida gaseosas y otros productos (VER ANEXO).
18. La FTE. “Diablos Azules” dedicada a la lucha contra el narcotrafico colaboran con la
seguridad de la soberanía nacional.
19. El transporte fluvial en el eje ichilo – mamore se realiza en embarcaciones de madera
tipo pontón, santaren y albarengas o chatas los cuales no ofrecen seguridad en el
transporte de carga y pasajeros.
20. De acuerdo a la ley de fecha 17 de diciembre de 1983 en su articulo PRIMERO:
Declarase de prioridad nacional la implementación del proyecto de mejoramiento a la
navegación fluvial en el eje ichilo- mamore por constituir un factor primordial para la
integración inter-regional, nacional e internacional.
III. Discusión.
El análisis del problema se inicio con la exposición de puntos de vista de cada integrante del
grupo de trabajo quienes respondieron con opiniones dirigidas a la resolución del problema,
llegando a establecer lo siguiente:

Es indispensable que el SEMENA cumpla con lo especificado en la ley del 17 de

diciembre de 1983 en sus artículos CUARTO Y SEXTO.
CONCLUSIONES
El grupo arribó a las siguientes conclusiones:
1. El transporte fluvial genera el desarrollo de las poblaciones del oriente,
complementando este desarrollo a través de la comunicación de las poblaciones
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entre sí, facilitando además el transporte de productos e insumos, por lo que el

transporte debe ser considerado como medio para la integración y desarrollo.
2. El mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de las vías de navegación
permite optimizar la navegación.
3. El mejoramiento y rehabilitación de la infraestructura portuaria garantiza el mejor
servicio en el transporte de carga.
4. El mejor servicio a la navegación permite mayor movimiento de carga
incentivando al desarrollo regional.
5. El incremento en el transporte fluvial dinamisa las actividades económicas de las
poblaciones ribereñas.
6. El incremento del transporte fluvial conlleva un mejor control por parte de la
población la explotación de los recursos naturales por súbditos extranjeros.
ACCION RECOMENDADA
1. Exigir al SEMENA el cumplimiento de la ley del 17 de diciembre de 1983 en
sus Artículos CUARTO Y SEXTO.

CC.Johnny Garvizu Diaz

JEFE DE GRUPO

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ACUERDOS:

CC. David Rocabado Quiroz .............................................................

CC. Guido Torrico Camacho ..............................................................

CC. Medardo Morales Velazco ..............................................................

CC. Johnny Garvizu Diaz ..............................................................

CC. Ramiro Tejerina Castro .............................................................

ANEXOS: “Alfa” Borrador del Estudio de Estado Mayor

APENDICES
Carga Embarcada en puertos de origen
Carga Desembarcada en puertos de destino
Carga embarcada según puertos por años (gestión 1997- en toneladas)
Carga desembarcada según puertos por años (periodos 1990-1997)

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