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CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
Proyecto “Construcción del Puesto Militar Adelantado “Gral. Enrique Peñaranda”, ubicado en la
provincia Aniceto Arce - Tarija.
1.5. LOCALIZACION.
El Puesto Militar Adelantado “Gral. Enrique Peñaranda”, dependiente del RC-3 “AROMA”, se
encuentra dentro de la jurisdicción de la Div-3 del Ejército, está ubicado en la Provincia Aniceto Arce
del Departamento Tarija.
La Provincia de Aniceto Arce es una de las 6 provincias del Departamento de Tarija, al sur
de Bolivia. Cuenta con una población de 52.570 habitantes (según el Censo INE 2001),1 y
comprende una superficie de 5.205 km². La capital provincial es la ciudad de Padcaya en el
municipio homónimo.La provincia se extiende sobre una longitud de 140 kilómetros de norte a
sur y unos 100 kilómetros al este-oeste.
Padcaya
Bermejo
80,7 por ciento de la población que habla español , un 8,6 por ciento quechua , 1,0 por ciento
aymara , y el 0,2 por ciento guaraní . 55,4 por ciento de la población no tiene acceso a la
electricidad , el 51,4 por ciento vive sin instalaciones sanitarias (1992). 42,1 por ciento de la
población activa trabaja en la agricultura , un 0,1 por ciento en la minería , el 10,2 por ciento
en la industria , el 47,6 por ciento en el sector de los servicios (2001). 87,4 por ciento de la
El proyecto de construcción del Puesto Militar Adelantado “Gral. Enrique Peñaranda”, se encuentra
localizado en la localidad de Campo Grande a 221 Km. Del RC-3 “AROMA”, ubicado en la Provincia
Aniceto Arce del Departamento de Tarija.
El actual Puesto Militar Adelantado ““Gral. Enrique Peñaranda” presenta deficiencias en su precaria
infraestructura, que no ofrecen comodidad al personal de cuadros y tropa, por lo que es necesario la
construcción de una instalación moderna para mejorar las condiciones de vida y trabajo del efectivo
militar, que permitirá brindar una cobertura de resguardo y seguridad adecuada de la línea fronteriza y
protección de los recursos naturales.
1.7. BENEFICIARIOS.
RC-3 “AROMA”, Tercera División del Ejercito, Comando General del Ejercito y poblaciones aledañas.
Construir el Puesto Militar Adelantado ““Gral. Enrique Peñaranda” perteneciente al RC-3 “AROMA”,
dependiente de la Tercera División del Ejercito para dar al personal militar las condiciones mínimas
adecuadas de comodidad y habitabilidad con la finalidad de ampliar la Cobertura Nacional Estratégica
del territorio e incrementar la seguridad y defensa de las fronteras, la eficiencia combativa y
administrativa, además de cumplir con la misión asignada en la Constitución Política del Estado al
Ejército y generar polos de desarrollo en las regiones donde se encuentren asentadas.
El proyecto de Construcción del Puesto Militar Adelantado tendrá un Costo Total de Bs. 2,081,344.58
(Dos millones ochenta y un mil trescientos cuarenta y cuatro 58/100 Bolivianos), monto de
dinero que será financiado por el gobierno a través de la Unidad de proyectos Especiales de la
Presidencia UPRE.
El Enfoque del Marco Lógico (EML), se analiza y resume dentro del desarrollo de la Matriz del
Proyecto de la siguiente manera:
INDICADORES
RESUMEN DE OBJETIVOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
(metas especificas)
FIN
Contribuir al mejoramiento de las
Condiciones de vida y habitabilidad
condiciones de vida y habitabilidad del
del personal de cuadros y tropa Plan Patrimonio gestión 2013- Supuesto de
personal militar destinado a ese P.M.A.,
mejoradas 2014 contar con
a fin de brindar Seguridad y Defensa a
financiamiento
lo largo de la línea de frontera
para la
construcción,
la no
PROPÓSITO Planillas e informes de avance
P.M.A. del RC-3 “AROMA” construido existencia de
Construcción del Puesto Militar Adelantado en de obra.
con una superficie de 780,00 m2 retrasos en el
el Departamento de Tarija, en la gestión 2013.
pago de
concluida cumplimiento
Supervisión y fiscalización en el
desarrollo de la construcción
Entrega provisional del PMA
Entrega definitiva del PMA.
1.12. CONCLUSIONES.
El proyecto fuera de ser un bien social para el personal de destinado en la frontera, es rentable,
desde el punto de vista de la seguridad, defensa, el bienestar y la moral del personal de tropa e
instructores.
En la actualidad no se cuenta con ambientes adecuados para albergar a soldados e
instructores que van a cumplir sus funciones de resguardo, patrullaje y seguridad de las
fronteras en cantidad y calidad suficiente
El proyecto proporciona las características técnicas y de zonificación óptimas para que puedan ser
utilizadas como dormitorios, baños, cocina, oficinas, patio honor y otros ambientes y áreas, para
cuadros y tropa.
La ejecución de este proyecto mejorará las condiciones de vida del personal militar que cumple sus
funciones.
El financiamiento del costo de la construcción será asumido por la Unidad de Proyectos Especiales
de la Presidencia UPRE
1.13. RECOMENDACIÓNES.
Se recomienda la aprobación por parte del Sr. Cmte. Del Ejercito y las Autoridades correspondientes
para la posterior ejecución del proyecto, por ser factible, rentable pero sin fines de lucro, sostenible y
efectivo, promoviendo desarrollo institucional y nacional, asimismo bienestar y mejores condiciones de
vida del personal de cuadros, soldados y lo principal brindara apoyo para el cumplimiento de la misión
constitucional fijado en la CPE. que es la seguridad y defensa de las fronteras.
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
2.1. JUSTIFICACION.
Incrementar la presencia militar para una mejor Cobertura Estratégica de Seguridad, Defensa
y Apoyo al Desarrollo Nacional.
que hace que las condiciones de vida del personal destinado en este Puesto, alejado de los
centros urbanos, cumpliendo con la misión fundamental de seguridad y defensa del Estado,
sean precarias, siendo que Los Puestos Militares Adelantados se encuentran enmarcados
dentro del despliegue estratégico del Ejército, velando por la seguridad, defensa y soberanía
del Estado Plurinacional de Bolivia.
Se mejorará las condiciones de vida y trabajo del personal militar con una infraestructura que
brinde comodidad, seguridad y bienestar, incrementando la eficiencia en el cumplimiento de
sus funciones de seguridad y control.
Construir el Puesto Militar Adelantado “Gral. Enrique Peñaranda”, dependiente del RC-3
“AROMA”, para dar al personal militar las condiciones mínimas adecuadas de comodidad y
habitabilidad con la finalidad de ampliar la Cobertura Nacional Estratégica del territorio e incrementar la
seguridad y defensa de las fronteras, la eficiencia combativa y administrativa, además de cumplir con
la misión asignada en la Constitución Política del Estado al Ejército y generar polos de desarrollo en las
regiones donde se encuentren asentadas.
CAPITULO III
ESTUDIO DE MERCADO
Los beneficiarios del proyecto será todo el personal de cuadros y de tropa destinado a cumplir
con la mision de seguridad y defensa de las fronteras en este puesto Militar Adelantado.
Por otro lado permite ofertar mejores condiciones de seguridad a la poblacion aledaña,
dotando de sistema de comunicación y atencion de otros servicios en casos de emergencia.
3.1.2.1. Definición
Proyecto “Construcción del Puesto Militar Adelantado “Gral Enrique Peñaranda”, que cuenta con los
siguientes ambientes:
Oficina Comandante de Puesto
Prevención
Sala de Espera
Sala de Radio
Sala de Armas
Deposito
Dormitorio Comandante de Puesto con Baño Privado
Dormitorio 2do. Comandante de Puesto
Dormitorio de Tropa – Capacidad 30 soldados
Cocina y Despensa interior
Comedor – Personal de cuadros
Comedor de Tropa
Baños y Duchas
Lavandería
Cocina y horno – exterior
Sistema Sanitario
- Tanque de Agua
- Cámara Séptica
Sistema Eléctrico
- Tablero de Distribución
- Panel Solar
Pasillo de circulación externa con cubierta
Pasillo de circulación interna con cubierta
Patio de Honor Interior
Equipamiento con sistema de comunicación.
Los bienes y servicios que demanda el proyecto en lo referente a insumos, materiales, mano
de obra, equipo, maquinaria y servicios deberán ser contratados o adquiridos en el mercado
local y otros mercados próximos al lugar de ejecución de obras de acuerdo a las
posibilidades y presupuestos de la empresa contratada.
Actualmente el Puesto Militar cuenta con una instalación precaria y deteriorada, que apenas
cubre la demanda y necesidad de habitabilidad del personal militar destinado.
Durante todo el año y cada gestión se destina personal militar en un número no menor a los
30 sldos y 2 instructores, para que los mismos puedan realizar el resguardo, seguridad y
defensa de nuestras fronteras, sin embargo no existen ambientes adecuados para albergar a
este personal, por lo que es una necesidad imperiosa la construcción de Puesto Militar
Adelantado P.M.A. para este personal, donde las características constructivas deben estar
acorde a las necesidades del personal y características de la zona.
Actualmente se cuenta con una instalacion deteriorada, con dormitorios letrinas, oficinas de
puesto comando y otras que no brindan las comodidades necesarias para el personal, con la
puesta en ejecución del proyecto se pretende construir un puesto militar adelanado, para el
personal de soldados e instructores destinados, que cubra las necesidades de confort para
precautelar la salud, el bienestar y rendimiento de este personal, a partir de la presente
gestión por el tiempo de vida útil de la infraestructura, dependiendo de su mantenimiento (de
20 a 50 años aprox.)
Ninguno.
CAPITULO IV
El Departamento fue creado por Decreto Supremo el 24 de septiembre de 1831, durante el gobierno
de Andrés de Santa Cruz., cuenta con 391.226 habitantes (INE, censo 2001), y una superficie de
37.623 km2. y se encuentra a una de 1.905 m.s.n.m. Su fiesta es el 15 de abril en conmemoración de
la revolución en 1817.
Limites:
El departamento de Tarija está ubicado al sur de la República de Bolivia. Limita por el norte con el
departamento de Chuquisaca; por el sur, la República de Argentina; por el este, con la república de
Paraguay; y por el oeste, con el Departamento de Potosí. La capital del departamento está situada a
14°45'20" de latitud sur y 64°48' de longitud oeste.
División política:
Este departamento cuenta con 6 provincias, 184 cantones y 11 municipios.
Geografía:
Se caracteriza por tener Altiplano, valles y serranías en la parte Oeste, zona muy apta para el cultivo
de vid, que es una característica de esta región, traducida en excelentes vinos de altura; mientras que
en la parte Este predominan las llanuras Chaqueñas.
Orografía:
El departamento de Tarija está surcado por la cordillera de Chismuri y por varias serranías: Serranís
del Cóndor, Serraníoa de Aguaragüe; Serranía de Santa Clara; Serraníade San Simón; Serranía de
Capirenda; Serranía de Ibibobo; Serranía de Caiza; Serranía del Candado.
Hidrografía:
La totalidad de los ríos de Tarija desembocan en la cuenca del Plata; sus principales afluentes son: el
río Pilcomayo; el río Grande de Tarija y el Río Bermejo.
Clima:
Tarija tiene un clima templado en la región Oeste y un clima seco y cálido en la región del Chaco. La
temperatura promedio oscila entre 12 y 18 grados. En ciertas temporadas, el territorio del Tarija es
surcado por vientos fríos del sur que producen descensos bruscos de temperatura. Estos vientos son
conocidos como "surazos".
Agricultura:
El departamento, por su clima y suelo, es apto para toda clase de cultivos de zopnas frías y templadas:
papa, quinua, maíz, trigo, cebada, frutas como durazno (melocotón), ciruelo, damasco (albaricoque);
además de la importancia del cultivo de vid cuyos subproductos son el vino, el singan (destilado de
uva) y la uva seca y el cultivo de ajo en la zona de los valles. En la zona cálida se produce maíz, yuca
o mandioca, cítricos.
Ganadería.
Casi el total del Departamento es apto para la ganadería bovina, porcina, ovina, equina o caprina.
Hidrocarburos:
Posee grandes yacimientos de petróleo y gas natural.
Pesca:
Los ríos son hábitat de una gran variedad de peces, como son: sábalo, bagre dorado y surubí.
Vías de comunicación:
La principal vía de comunicación es con el departamento de Potosí. Hacia el sur hasta la localidad de
Bermejo y de Yacuiba las carreteras actualmente ya se encuentran en óptimas condiciones. La
carretera asfaltada Santa Cruz - Yacuiba atraviesa el Departamento, al igual que la vía férrea con los
mismos destinos. En la capital del Departamento existe un aeropuerto operable todo el año, con pista
asfaltada, apto para todo tipo de naves.
Grupos étnicos:
Los grupos étnicos de esta región son: Garran, Ava – Guaraní, Simba – Guaraní; Tapieté –
Guarurango y Weenhayek – Nocten.
La Provincia de Aniceto Arce es una de las 6 provincias del Departamento de Tarija, al sur
de Bolivia. Cuenta con una población de 52.570 habitantes (según el Censo INE 2001),1 y
comprende una superficie de 5.205 km². La capital provincial es la ciudad de Padcaya en el
municipio homónimo.La provincia se extiende sobre una longitud de 140 kilómetros de norte a
sur y unos 100 kilómetros al este-oeste.
Padcaya
Bermejo
80,7 por ciento de la población que habla español , un 8,6 por ciento quechua , 1,0 por ciento
aymara , y el 0,2 por ciento guaraní . 55,4 por ciento de la población no tiene acceso a la
electricidad , el 51,4 por ciento vive sin instalaciones sanitarias (1992). 42,1 por ciento de la
población activa trabaja en la agricultura , un 0,1 por ciento en la minería , el 10,2 por ciento
en la industria , el 47,6 por ciento en el sector de los servicios (2001). 87,4 por ciento de la
población es católica , el 8,9 por ciento son protestantes (1992).
El proyecto de construcción del Puesto Militar Adelantado “Gral. Enrique Peñaranda”, se encuentra
localizado en la localidad de Campo Grande a 221 Km. Del RC-3 “AROMA”, ubicado en la Provincia
Aniceto Arce del Departamento de Tarija.
El proyecto construcción del Puesto Militar Adelantado “Gral. Enrique Peñaranda”, está diseñado para
una capacidad de 30 soldados y 2 instructores, sobre una superficie de 780,00 m2 de área construida y
un área cubierta de 348.27 m2 y comprende la siguiente distribución:
PLANO DE DISTRIBUCION
VISTA FRONTAL
VISTA LATERAL
PLANO DE CUBIERTA
Se ha realizado una estimación de las cantidades de obra requeridas para la construcción del Puesto
Militar Adelantado, en base al análisis y cuantificación de los diferentes ítems de obra, así como el
equipamiento necesario para la comunicación.
Estas cantidades podrán ser ajustadas durante la ejecución de la obra, en base a la adecuación del
proyecto a condiciones locales. (Ver Anexo – CÓMPUTOS MÉTRICOS).
La preparación del presupuesto del Proyecto de Construcción del Puesto Militar Adelantado, se realizó
en base al análisis de precios unitarios y cómputos métricos, identificando los diferentes tipos de
Al realizar el Análisis de Precios Unitarios para los diferentes ítems de construcción en el presente
proyecto se ha considerado los siguientes factores en la estructura de costos:
• Materiales e insumos
• Mano de Obra
• Herramientas y Equipo
• Beneficios Sociales
• Gastos Generales
• Utilidad
• Impuestos
El Tipo de Cambio proporcionado por el Banco Central vigente al mes de marzo de 2013 es de 6.69
Bs/$us valor adoptado para el estudio.
Para la determinación de estos costos se realizó una cotización de precios de mercado para diferentes
materiales e insumos destinados a la construcción de acuerdo a la región y ubicación del proyecto, los
cuales fueron afectados por el valor que representa el traslado hasta la zona de proyecto.
Se investigó el precio de mercado de la mano de obra, en las poblaciones por donde se desarrolla el
proyecto y se cotejaron estos valores con los contenidos en reportes de la Cámara Nacional de la
Construcción y con los valores empleados por algunas empresas constructoras de diferente tamaño y
capacidad. dentro el rubro de construcción.
Las cargas sociales relacionadas con la mano de obra se dividen en dos categorías:
Cargas de aplicación directa (inmediata), comprenden los aportes que efectúa el empleador al
sistema del seguro social y a los beneficios que recibe el empleado de acuerdo a las disposiciones
legales vigentes.
Cargas de aplicación diferida, se refieren a los compromisos que el empleador asume con el
empleado, en forma voluntaria o forzosa, de acuerdo a circunstancias especiales como: rescisión
del contrato de trabajo, días no trabajados por feriados, licencias, y otros.
En el presente calculo se adopta 7% como Gastos Generales y Administrativos, que son aplicados
sobre el costo directo de los servicios de acuerdo a los lineamientos establecidos por la UPRE (Unidad
de Proyectos Especiales).
4.5.5. Utilidades.
La utilidad considerada para el cálculo del precio final se estimó en un 7% de los costos directos, de
acuerdo a los lineamientos establecidos por la UPRE (Unidad de Proyectos Especiales).
.
4.6. ESPECIFICACIONES TECNICAS.
El Cronograma de Ejecución de Obras fue elaborado a partir de los rendimientos de Mano de Obra,
equipos a emplear en obra, de las actividades principales y complementarias de construcción, de las
cantidades de obra provenientes del cálculo de los cómputos métricos y los frentes de trabajo.
El tiempo previsto para efectuar la ejecución del proyecto en sus distintas fases de construcción, se
estimo en 6meses calendario. (Ver Anexo – CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES).
CAPITULO V
Los siguientes puntos no se consideran en el presente proyecto por tratarse de una obra de
beneficio social para la institución armada enmarcada dentro la seguridad y defensa, no
existiendo restituciones o ingresos de reposición de la inversión:
Importe
Nº DETALLE
Total Bs.
1 INVERSION FIJA Bs. 2,081,344.58
Terreno -------------------
Construcción 1,961,312.02
Activos Intangibles, Equipamiento 120,032.56
2 INVERSION DIFERIDA Bs. 487,034.63
Ingeniería y administración (Estudio a Diseño
Final) 18,732.10
Supervisión 104,067.23
Fiscalizacion 41,626.89
Organización, y Gastos de Puesta en Marcha 10,406.72
Capacitación 0.00
Imprevistos 15 % inv. Total sin capital Trabajo. 312,201.69
3 CAPITAL DE TRABAJO -------------------
INVERSION TOTAL Bs. 2,568,379.21
Serán fijados una vez se realicen los desembolsos para la construcción, dando la orden de
proceder y se dará cumplimiento al cronograma de actividades del proyecto de acuerdo a
cronograma de ejecución de obras anexo.
Se explica cómo capital de operación, a los gastos que debe asumir la empresa para el
funcionamiento y operación del proyecto, estos puede ser:
1. Mano de obra.
la institución.
Directa.- Este engloba los costos del personal que es empleado para la construcción,
operación y funcionamiento del proyecto, recordando que el personal para la
construcción es contratado por el Ejército.
Costo
Descripción Cantidad de mensual Costo total
meses Bs. Bs.
Energía eléctrica 6.00 700.00 4,200.00
(con motor generador de energía)
Agua potable 6.00 350.00 2,100.00
(agua de pozo extraída con bomba de agua)
TOTAL Bs. 6,300.00
Los bienes y servicios que demanda el proyecto en lo referente a insumos, materiales, mano
de obra, equipo, maquinaria y servicios deberán ser contratados o adquiridos en el mercado
local y otros mercados próximos al lugar de ejecución de obras de acuerdo a las
posibilidades y presupuestos de la empresa contratada.
a. Sueldos y Salarios.
A cargo de la empresa constructora adjudicada.
b. Materiales de oficina
A cargo de la empresa constructora adjudicada
c. Arriendos, seguros
A cargo de la empresa constructora adjudicada
La empresa que realizará la ejecución de proyecto tendrá todos los gastos mencionados, los
cuales deberá asumirlos por estar inmersos en el contrato a ser firmado.
Los sueldos y salarios, gastos por comisiones y viáticos, materiales de oficina e impuestos,
así como transporte y flete, seguros y publicidad, no se consideran por tratarse de un
proyecto enmarcado en la seguridad y defensa, y su uso será como un bien social y de
bienestar para el personal de cuadros y tropa, este no erogará ninguno de los gastos
anteriormente nombrados un vez sea entregado y puesto en funcionamiento.
El proyecto será financiado por el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia con fondos del Tesoro
General de la Nación a través de la Unidad de Proyectos Especiales de la Presidencia, con la firma y
aprobación de un convenio interinstitucional.
La Constitución Política del Estado, en su Artículo 244 expresa: las Fuerzas Armadas tienen
por misión fundamental defender y conservar la independencia, seguridad y estabilidad del
Estado, su honor y la soberanía del país; asegurar el imperio de la Constitución, garantizar la
estabilidad del Gobierno legalmente constituido y participar en el desarrollo integral del
país.
Que, la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas del Estado en su Articulo 65 expresa: “Los
Comandantes de Fuerza son responsables de mantener a su Fuerza en condiciones de
eficiencia y empleo en tiempo de paz y guerra”, inciso r) señala: “velar por el bienestar de
los miembros de su Fuerza, así como el mantenimiento y conservación de los bienes,
recursos y medios de dotación de la Fuerza”.
Que las Normas Básicas del SNIP, indica en el capitulo Presupuesto de Inversión y la gestión
de financiamiento, en su Artículo 30: Excepciones. La máxima autoridad ejecutiva de cada
entidad pública podrá decidir, bajo su responsabilidad, la asignación de recursos para la
realización de proyectos de inversión pública evitando el cumplimiento parcial o total de los
requisitos establecidos en las presentes Normas Básicas , en los siguientes casos:
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto fuera de ser un bien social para el personal de destinado en la frontera, es rentable,
desde el punto de vista de la seguridad, defensa, el bienestar y la moral del personal de tropa e
instructores.
En la actualidad no se cuenta con ambientes adecuados para albergar a soldados e
instructores que van a cumplir sus funciones de resguardo, patrullaje y seguridad de las
fronteras en cantidad y calidad suficiente
El proyecto proporciona las características técnicas y de zonificación optimas para que puedan ser
utilizadas como dormitorios, baños, cocina, oficinas, patio honor y otros ambientes y áreas, para
cuadros y tropa.
Los beneficiarios vivirán en la zona donde se realice la construcción mientras dure la permanencia y
destino hasta el cumplimento de su misión que es el resguardo, seguridad y defensa de la frontera.
La ejecución de este proyecto mejorará las condiciones de vida del personal militar que cumple sus
funciones.
El financiamiento del costo de la construcción será asumido por la Unidad de Proyectos Especiales
de la Presidencia UPRE
6.2. RECOMENDACIONES
Se recomienda la aprobación por parte del Sr. Cmte. Del Ejercito y las Autoridades correspondientes
para la posterior ejecución del proyecto, por ser factible, rentable pero sin fines de lucro, sostenible y