Cargo, jerarquía y obligaciones.

Obra civil
Curso breve en el cual te presentamos las diferentes jerarquías que tiene
un profesional en obra, las cuales sin duda implican diferente reconocimiento
monetario por la labor realizada y carga horaria a desempeñar, consigue la
información de la mano de un experto en este tutorial breve.

En una obra de construcción civil, dependiendo el alcance y tiempo de

ejecución, en todos los casos se realizara la contratación profesional a manera de
garantizar el proceso, no solo en control de materiales, herramienta, equipo y
mano de obra, sino también en la perfecta construcción de cada ítem especificada
en el pliego de especificaciones técnicas.

El cargo de la contratación profesional, como antes se menciono, depende

plenamente del alcance de una obra, existiendo tiempo de trabajo, parcial, total y
extra que depende al requerimiento.

Cargo 1 supervisor de obra: es el profesional encargado de la dirección de

obra, contemplando la ejecución de cada ítem de manera correspondiente a lo
señalado en el proyecto.

Su posición le permite liderar al plantel encargado de mano de obra,

debiendo rendir informes semanales al propietario sobre los materiales necesarios
y pagos a obreros requeridos.

También enviará órdenes de avance según el cronograma de ejecución de

obra, pudiendo despedir a personas que no cumplan los objetivos planteados.

Un supervisor de obra por lo general, tiene una carga horaria de 12 horas

semanales, empleadas en 3 horas diarias durante 4 días, en las cuales tendrá por
obligatoriedad asistir los sábados a fin de errar planillas semanales. Sobre este
tiempo estimado, el supervisor permanecerá en obra el tiempo que considere
conveniente.

Cargo 2 residente de obra: como el nombre lo dice, el residente de obra es

el profesional que se encuentra en la construcción de manera permanente, esto
implica 8 horas diarias de lunes a viernes y 4 horas los sábados. En la pirámide de
jerarquía, tendrá por debajo a 1 o más supervisores, a los cuales podrá dar
órdenes a fin de mejorar los procesos constructivos, haciéndose cargo, de la
cotización y pago de materiales y mano de obra, en total coordinación con el
propietario, empresa o municipio que se encuentre realizando la construcción.
 Superintendente de obra: sin duda es el profesional con mayor nivel
curricular, el cual por lo general es el proyectista. Podrá permanecer en obra el
tiempo y los días que considere convenientes y retirarse sin cumplir carga horaria
alguna, pero en otros casos dicho profesional funge también como residente a
manera de tener un mayor control sobre todo proceso ligado a efectivizar la obra.

En la pirámide de jerarquía, se encontrara siempre en la cabeza,

comandando a todo el equipo de profesionales y obreros.

En la mayoría de los casos, el superintendente es contratado para

proyectar y supervisar obras de gran alcance, puesto que este profesional tendrá
posibilidad de armar equipos según requerimiento y firmar documentación de
garantía semanalmente.

La responsabilidad es mucho mayor, pero así este profesional no

permanezca en obra, será quien reciba la remuneración más alta.

Fiscal de obra: es la parte contraria al equipo constructor y de supervisión,

ya que será contratado por la entidad propietaria para revisar el cumplimiento de
los profesionales.

El fiscal de obra, no siempre es una persona con estudios realizados dentro

del área de construcción, pudiendo ser economista o administrador de empresas,
a manera de controlar y ejercer presión al supervisor, residente o superintendente,
a fin de que los recursos económicos destinados logren una mayor producción.
Siendo el que otorgue a letra muerta al propietario, todo el informe semanal
relacionado a los sucesos en la construcción.

El fiscal, al ser arquitecto o ingeniero civil, podrá también tomar parte de las
medidas constructivas, mandando órdenes de cambio o contratos modificatorios
de ítem, si lo considera pertinente.

Si por un lado, usted es profesional de una carrera ligada a la rama

constructiva y va a realizar alguno de estos trabajos, o por el otro lado, es una
persona que va realizar contrataciones de alguno de estos profesionales, consulte
sobre el pago arancelario para cada uno de estos rangos, en el colegio de
profesionales respectivo de su ciudad.
Otros

El Supervisor de Obra
Funciones que cumple un Supervisor de Obras

Este profesional capacitado, actúa durante varios procesos de la construcción, prestado un servicio periódico mediante el cual unge
de asesor técnico proporcionando orientación y control a la misma. De manera que en líneas generales debe:

 Previo al inicio de la obra, revisar los documentos relacionados con el terreno, estudios e investigaciones, permisos,
tramites oficiales, incluyendo la preparación de informes relacionados con estos tópicos.

 Revisar de forma detallada los planos de la construcción, elaborados por el contratista y los fabricantes de equipos.

 Velar porque el cumplimiento de la obra esté bajo el concepto con el que fue diseñado, indistintamente de las
circunstancias o inconvenientes que puedan presentarse durante el desarrollo de la misma.

 Solucionar aquellos problemas de diseño complementarios al proyecto, elaborando cualquier tipo de documentación
necesaria (diseño de croquis, planos, especificaciones complementarias, etc).

 Coordinar y vigilar el correcto desempeño de la obra, de manera que todas las actividades se realicen bajo el total
cumplimiento de las normas y especificaciones técnicas y de seguridad, siguiendo así lo mejor posible, el diseño
elaborado en los planos del proyecto.

 Proporcionar indicaciones oportunas, eficaces y aptas a la dirección de Inspección y Residencia de la obra, en su calidad
de asesor.

 Garantizar que el desarrollo de la obra se realice bajo el presupuesto, costos y los tiempos calculados para la misma o a
lo sumo lo más parecido a dicha proyección.

 Revisar los contratos y los conocimientos técnicos responsables de los contratistas.

 Recabar todo tipo de documentos generales de consulta y control.

 Realizar el debido control de calidad en materiales, maquinaria y equipos dispuestos para el proyecto.

 Finalmente, revisar regularmente los informes que elabora la dirección de inspección de la obra, donde acepta conforme
el desarrollo de la misma.

El supervisor es la clave de la comunicación en cualquier organización, a través de él pasa toda la información, la que debe
proporcionar a sus superiores y subordinados, bien sea el propietario del proyecto, contratistas, residentes, promotores, entidades
bancarias o gubernamentales. Es por ello que debe canalizar toda la información para que así sus superiores tomen las decisiones
más acertadas y simultáneamente, se sepa cuál es el trabajo que se debe hacer, cómo y cuando debe hacerse.

entrada de Profesor de la Unimet / Ucab @ 19:40

1 comentarios:
A las 7 de junio de 2008 18:09 , Elizabeth Goncalves ha dicho...

Revisando art�culos sobre el supervisor de obras encontr� este que podr�a resultar interesante,
ya que expone las funciones del supervisor en las diferentes etapas de la obra y adem�s menciona
otra caracter�stica importante que es orientar al trabajador en sus diferentes actividades.

FUNCIONES DEL SUPERVISOR. PREVIAS AL INICIO DE LAS OBRAS.

Revisar los siguientes documentos :
De la tierra.
De los tramites oficiales.
De los anexos t�cnicos.
Hacer directorio de la obra.

Recabar documentos generales de consulta y control.

AL INICIO DE LAS OBRAS.
Revisi�n general del proyecto y especificaciones.
Revisi�n de presupuestos.
Revisi�n de contratos y conocimientos t�cnicos responsables por parte de los contratistas.
Revisi�n de tramites oficiales.
Reuni�n de contratistas para el inicio de la obra.
Adjudicaci�n de frentes para cada contratista.
Revisi�n de programas de obra.
DURANTE LAS OBRAS :
Funciones generales.
Control de calidad.
Control de tiempo.
Control de costo.
PREVIAS AL TERMINO DE LAS OBRAS :
Elaborar el finiquito de la obra faltante.
Recopilar los anexos t�cnicos.
Establecer los programas para revisi�n y recepci�n de viviendas.
AL TERMINO DE LAS OBRAS :
Recepci�n de viviendas, urbanizaci�n, infraestructura, obras exteriores y equipamiento urbano.

LA ORIENTACI�N. QUIEN ORIENTA A LOS EMPLEADOS. Si bien el supervisor tiene

principalmente la responsabilidad de orientar a los empleados, existen otras personas que
desempe�an papeles oficiales y no oficiales en esta orientaci�n. Enunciadas en el mismo orden de
su primer contacto con el empleado, las personas que por lo com�n lo orientan son :
1.- El jefe de personal o de empleos
2.- El jefe de la divisi�n.
3.- El supervisor.
4.- Los compa�eros de trabajo.

LA ORIENTACI�N DEL SUPERVISOR. En el supervisor descansa una de las principales

responsabilidades de la orientaci�n de los empleados. Cada supervisor es responsable de su parte
de la orientaci�n del empleado y de proporcionar a este �ltimo la informaci�n que haya recibido
anteriormente. El supervisor debe hacer lo siguiente :
1.- Presentar al reci�n ingresado a todos los dem�s empleados.
2.- Proporcionarle informaci�n fundamental del empleo.
3.- Exponer los deberes y responsabilidades del empleo.
4.- Explicarle la disposici�n material del local y la rutina de trabajo de la unidad.
 5.- Exponerle cuales son los programas de salud, seguridad y licencias por enfermedad.

Elizabeth Goncalves

Los 100 trabajos de un Ingeniero Civil

-“¿En qué voy a trabajar cuando me gradúe?”

Me preguntó un alumno de ingeniería civil de 9no semestre, hace como un año. (en el 2009)

-“Existe una cantidad de trabajos para los cuales está capacitado un civil cuando se gradúa. El problema es
que se tiene la teoría y poco práctica, y no has podido descubrir en ti mismo la variedad de habilidades y
aptitudes que se irán desarrollando en la práctica”, le contesté

-“En este momento se me ocurren como cien trabajos, con los que con mediano esfuerzo, estudios
superiores, especializaciones o maestrías, pueden llegar a ocupar y desarrollarse profesionalmente.”
La verdad es que luego de la insistencia de mis alumnos por tal aseveración, me dispuse a completar la lista
ofrecida, llegando en la primera revisión, a 50.

Durante todo este año transcurrido he dedicado algún tiempo a tratar de recordar, como quién lee un diario
escrito, todos mis 28 años de vida profesional, dedicadas en gran parte al mundo del diseño y a la
construcción de obras civiles, y con la convicción que tras el recuerdo, iba lograr completar tan ansiada lista.

Y así fue, cuando tras meses de trabajo analítico de los recuerdos, y tras pensar en personas que ocuparon
esos cargos a lo largo de la trayectoria, es que pude llegar a completar la lista de 100.
Todos los cargos descritos a continuación son, fueron o estuvieron de alguna forma relacionados con mis
años de ejercicio profesional.

Hoy en día, académicamente se piensa que las competencias para el trabajo, son una fina relación entre tres
componentes: conocimiento, habilidades y destrezas, y valores.
El conocimiento se puede adquirir en forma explícita en la universidad como requisito para poder ejercer. La
tendencia actual, para el desarrollo de competencias para el trabajo, se basa en la aplicación de la “educación
continua y permanente”, quizá como una respuesta lógica a la sociedad de la tecnología e información, cuya
capacidad de generar contenidos, conceptos y conocimiento, nos ha dejado en asombro.

Las habilidades y destrezas son intrínsecas a la persona, y realmente se conocen cuando ya se encuentran
en el desempeño del cargo. Se aprenden de los padres, de los maestros, de los colegas y de todo aquel que
pueda llegar a transferir habilidades para el trabajo. Se desarrollan a través la vida, del aprendizaje social, de
las aspiraciones, y de la misión que se haya establecido en la vida.

No todos tenemos destrezas para todas las cosas; eso lo vamos descubriendo a lo largo de nuestro
crecimiento, pero debería ser un tema conocido para cuando ya se vayan a graduar. No es lo mismo una
destreza manual o musical, que una destreza verbal, numérica o lógica.
Aprender de lo que somos y de lo que somos capaces de hacer, significa un paso importante para el futuro
desempeño profesional.

Los valores por último, también se generan y crecen socialmente, de padres, maestros, amigos y docentes. La
educación centrada en valores adquiere especial significado, pues conforma con las dos anteriores, las
competencias para el trabajo, para las relaciones sociales, para la justicia, la igualdad, y la tolerancia, entre
muchos otros valores necesarios. El Código de Ética del CIV, declara que cada profesional de la ingeniería
ejercerá en lo que se crea competente y haya sido capacitado para ello. Es por eso que se requieren
esfuerzos adicionales en capacitación para ocupar determinados cargos o responsabilidades. Queda claro
que la solo carrera no prepara y capacita a ejercer todos y cada una de las tareas mencionadas.

La ingeniería civil, conlleva gran parte de responsabilidad social, de técnica y de humanismo.

Cuando Rafael Ornéz escribía en su ya famoso libro de texto, “Anotaciones generales de Inspección de obras
civiles”, editado por el Colegio de Ingenieros, describía las características de un Inspector de Obras, el 40%
eran técnicas y el 60%, eran humanistas.

La lista que le presento anexa, no corresponde a una clasificación determinada por preferencias ni por
importancia; fueron escritas tal y como vinieron a mi memoria. Todos los cargos son reales y correspondieron
a la variada gama de competencias en la que puede crecer profesionalmente un ingeniero civil, durante su
ejercicio, mediante una preparación y capacitación adecuada. Cada cargo descrito, pudiera corresponder a un
nombre de un profesional conocido, quien durante su carrera, decidió de acuerdo a sus competencias para el
trabajo, seguir desarrollándose y estudiando en un tema o campo específico, (y que realmente pueda ser
ocupado por un ingeniero civil). En algunas ocasiones describo el nombre del cargo y en otras, las funciones
que desarrollaría; lo que fue parte del ejercicio.

Amigo lector, si llega a identificar algunos errores o pudiera completar la lista, le agradecería me hiciera llegar
sus observaciones, para mejorar, corregir, y ampliar la lista, y poder decirle a mis alumnos, que su futuro es
más brillante, variado y divertido de lo que puedan llegar a imaginarse. (y lo descubrirán en su vida
profesional)

Recuerden que la construcción civil no es solo una profesión, es una forma de vida.

MI LISTA
1. Proyectista de edificaciones, puentes, represas o vías
2. Calculista de estructuras
3. Proyectista de instalaciones sanitarias. Sanitarista
4. Proyectista de Instalaciones contra incendios
5. Computista. Cómputos métricos
6. Gerente de procura o adquisiciones. (Procurement manager)
7. Gerente de mercadeo de empresas inmobiliarias. (Marketing manager)
8. Gerente de proyectos
9. Gerente de construcción
10. Perito avaluador
11. Inspector de obras
12. Consultor de procesos
13. Gerente de calidad en gestión de proyectos
14. Programador de obras en Pert-CPM
15. Formulación y evaluación de proyectos
16. Ingeniero municipal
17. Inspector municipal
18. Inspector bancario
19. Promotor Inmobiliario
20. Constructor general
21. Profesor universitario
22. Ingeniería financiera
23. Estudios de impacto ambiental
24. Proyectista de vías
25. Proyectista de infraestructuras civiles
26. Planificador
27. Analista de precios unitarios, APU
28. Coordinador de Obras en campo (El más alto nivel supervisorio de Gerentes de campo de una empresa)
29. Ingeniero patólogo de estructuras y obras civiles
30. Gerente de mantenimiento
31. Supervisor de obras civiles
32. Coordinador de proyectos
33. Laboratorista de control de calidad del concreto y sus agregados
34. Jefe dibujante en autocad
35. Ingeniero de fundaciones
36. Gerente o Supervisor de salud, higiene y seguridad industrial
37. Desarrollador de Ingeniería conceptual y básica
38. Residente de obra
39. Consultor en la elaboración de especificaciones y normas técnicas
40. Analista de estudios topográficos
41. Facility Manager. (Gerente de servicios integrados inmobiliarios)
42. Consultor de puesta en marcha de infraestructuras y sus equipos.
43. Consultor de permisería municipal
44. Ingeniería urbana
45. Emprendedor de empresas de fabricación o distribución de materiales de construcción, ladrillos, maderas,
etc.
46. Ingeniería de edificaciones. Ingeniero arquitectónico. (Nueva carrera en USA)
47. Ingeniería gerencial
48. Ingeniero de valor. (Value engineering)
49. Ingeniería sísmica
50. Maestro de obras
51. Interiorista y trabajos de remodelación
52. Administrador de contratos de obras, en campo
53. Ingeniero del vidrio y sus derivados
54. Ingeniería técnica de obras públicas
55. Especialista en tecnologías limpias aplicadas a la construcción
56. Viviendista
57. Ingeniero de licitaciones
58. Ingeniería geotécnica
59. Ingeniería hidráulica
60. Ingeniería de conservación del patrimonio
61. Director de empresas de construcción e inmobiliarias.
62. Inspector bancario
63. Jefe de laboratorio de una concretera
64. Contratista de movimiento de tierra
65. Ingeniero minero
66. Ingeniero vial
67. Ingeniero del aseguramiento de la calidad
68. Decano de Ingeniería
69. inventor
70. Diseñador de andamios y encofrados
71. Bienes raíces y corredor inmobiliario
72. Ingeniería de riesgo
73. Ingeniería post-venta. (Post Project Reviewer)
74. Proveedor de servicios de carpintería o herrería. Carpintero/herrero.
75. Assets manager. (Gerente de activos empresariales)
76. Ingeniero forense (redacta informes legales sobre fallas, sismos, accidentes, y naturaleza)
77. Gremialista del Colegio de Ingenieros. (Político)
78. Planificador y analista de la productividad (Eficiencia, efectividad y eficacia). Asociado al planificador del
mejoramiento de la productividad en campo.
79. Gerente técnico. (Profesional asociado a las obras del Estado. Su rol es el vínculo entre el Ente
Contratante y la Inspección de Obras)
80. Ingeniero de valuaciones
81. Project Manager Professional, PMP. (Gerente de Proyectos del PMI)
82. Promotor de acciones y proyectos sociales
83. Desarrollador de software para construcción. (Ahora hay un alumno que está terminando la tesis conjunta
de sistemas y civil)
84. Gerente de planta. (Si trabaja en una manufacturera de insumos de construcción)
85. Investigador e innovador. (Propone nuevos materiales y usos)
86. Analista de productividad y rendimientos de máquinas de construcción
87. Experto en máquinas de construcción.
88. Experto en estudios de factibilidad técnica en construcción y desarrollo inmobiliario
89. Experto en Ingeniería económica
90. Ingeniería civil medio-Ambiental. Ecoeficiencia.
91. Ingeniero acústico
92. Gerente analista de condiciones laborales, negociador del contrato colectivo
93. Diseñadores de modelos a escala desde modelos 3D. Prototipos 3D.
94. Contratista de albañilería
95. Contratista de estructuras
96. Contratista de instalaciones
97. Ingeniero paisajista.
98. Representante o gerente de ventas de materiales de construcción
99. Gerente de ventas en empresas inmobiliarias.
100. Lean Construction Manager. (Gerente de construcción sin desperdicio)
101. Ingeniero calculista de encofrados especiales

Alberto Lindner B, Arq. (Civil, de corazón y de práctica)

Profesor de pregrado de la Unimet y postgrado en la UCAB
Consultor Artesano de Cambio Organizacional

Como se dijo anteriormente, en la construcción, existen tres entidades que son

responsables directas del éxito o el fracaso de esta, anteriormente se hablo de la
Dirección de Obra y la Supervisión, ahora se hablará de la Fiscalización de la Obra.

OBJETIVOS DE LA FISCALIZACIÓN DE OBRAS.

El objetivo principal de la Fiscalización de una Obra es la garantizar la correcta

utilización de los recursos proporcionados por la entidad Contratante destinados a
proyectos de inversión, a fin de lograr el cumplimiento de los objetivos y metas
previstos en los estudios de consultoría, permitiendo que la prestación de servicios
de supervisión y construcción se encuadren en las metas de eficiencia, efectividad,
calidad, oportunidad y excelencia previstas por los principios de la administración.

En lo que se refiere a los objetivos específicos de una Fiscalización son los

siguientes:

 Garantizar que la ejecución de las actividades planificadas por la Constructora y

Supervisora se lleven a término exitosamente y acorde a los términos establecidos
en los Contratos respectivos y/o Pliegos de Especificaciones Técnicas; así como
informar oportunamente a las instancias involucradas durante la ejecución de obras.
 Precisar los niveles de participación de los participantes en el desarrollo de los
trabajos de construcción de los proyectos.
 Verificar el cumplimiento de los participantes involucrados durante la ejecución de
los proyectos.
 Verificar la aplicación efectiva de los convenios, contratos y compromisos
establecidos.
 Tener conocimiento detallado del desarrollo de los proyectos en cuanto al
cumplimiento, progreso de los trabajos, dificultades y modificaciones, con relación a
los pliegos y modalidades de ejecución acordadas.

FUNCIONES DEL FISCAL DE OBRA.

El Fiscal de Obra realiza como su nombre lo indica la Fiscalización de los proyectos,

constituyéndose en la instancia de contacto directo con el ejecutor y supervisor de
obras. Por lo tanto, viene a ser la representación de la entidad Contratante.

Las funciones del Fiscal incluyen los siguientes aspectos:

 Control de cumplimiento de los servicios de Supervisión y Construcción de obras

mediante el sistema de Fiscalización de Obras, en las áreas: institucional, técnico -
metodológica y de inversión. Visitas de campo y reuniones con los responsables de
las obras, donde se recogen elementos cualitativos que complementan la orientación
de toma de decisiones.
 Coordinación y control de la Supervisión contratada por la entidad Contratante,
encargada de garantizar la buena calidad técnica de ejecución de las obras,
cumplimiento de plazos, cumplimiento de pliegos de Especificación Técnica, correcta
inversión de recursos y adecuada administración de la relación contractual entre la
entidad Contratante y el Contratista.
 Mantener informado a la entidad Contratante del desarrollo y avance del proyecto a
requerimiento de éste.

CONTROL EN EL PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA.

La Fiscalización tiene por objeto realizar el control de los siguientes aspectos:
Técnico, de inversión, institucional - administrativo, legal y social.

Si bien los aspectos técnico y de inversión de cada contrato de obra adquieren

relevancia respecto a los otros durante la ejecución de la obra, todos los aspectos
tienen que ser considerados en el mismo nivel de importancia, ya que pueden
afectar directamente la buena ejecución del proyecto.

VISITA AL SITIO DE LA OBRA.

Con fines de Supervisión: Mediante la presencia permanente de la Supervisora

contratada que debe cumplir con las responsabilidades especificadas en la Guía
para la Prestación de Servicios de Supervisión.

Con fines de Fiscalización: Complementariamente el Fiscal de obra realizará visitas

de fiscalización a la obra y se reunirá con el Supervisor con el fin de coordinar
mejor las decisiones que garanticen los avances previstos de obra, para tomar,
resolver problemas referidos al proyecto y analizar asuntos técnicos y de inversión
en los siguientes aspectos principales:

 Aspecto Social: Que la ejecución del proyecto cumpla con el objetivo de satisfacer
las necesidades que requiere solucionar el programa establecido con anterioridad y
no se constituya en motivo de conflicto para la comunidad.
 Aspecto Institucional: Que todas las instancias participantes en el desarrollo del
proyecto cumplan con los compromisos y convenios de acuerdo a lo acordado al
inicio de las obras, y que el personal técnico y administrativo de la entidad
Contratante cumpla oportunamente sus obligaciones legales y administrativas para
garantizar la culminación exitosa de las obras.
 Aspecto Técnico: Que la calidad de la obra sea controlada adecuadamente por el
Supervisor en relación con lo establecido en el Contrato de obras y en el Pliego de
Especificaciones Técnicas.
 Que el avance efectivo de la obra corresponda con el cronograma de ejecución
propuesto por el Contratista y aprobado por el Supervisor al inicio de los trabajos de
construcción.
 Que las soluciones técnicas a problemas que se presentan en la ejecución de las
obras, sean las más adecuadas y se cumplan de acuerdo a lo convenido y
autorizado.

PROCESO DE AVANCE DE LA OBRA.

Una vez iniciadas las obras del proyecto, en períodos acordados en el contrato de
obras (generalmente mensual), el Contratista presentará al Supervisor la Planilla
de Avance de Obra, respaldada con la siguiente documentación:

 Cómputos métricos, detallados por Ítem de Obra: Incluyendo planillas de cálculos,

croquis o planos de respaldo visados por el Supervisor.
  Copias del Libro de Ordenes: Acumuladas durante el período del avance de obra.
 Pruebas de Laboratorio: En los casos que especifique el proyecto o requiera el
Supervisor para la verificación de calidad de materiales y de buena ejecución de
obra.
 Cronograma de Avance Físico Financiero: Que refleje el estado de avance de los
trabajos con relación a lo programado, a la fecha de presentación de la Planilla de
Avance.
 Órdenes de Cambio: Que se hubiesen generado en el período correspondiente a la
Planilla de Avance.
 Todo Documento Adicional: Que considere necesario tanto el Supervisor como el
Fiscal de obra (por intermedio del Supervisor).
 Carta de Presentación de la Planilla de Avance de Obra aprobada e Informe
Circunstanciado del Supervisor: Que establezca la aprobación expresa del
Supervisor para las cantidades de obra y montos a cobrar por el Contratista.

Para la confección de la Planilla de Avance de Obra, el Supervisor en conjunto con

el Contratista realizarán la medición y verificación detallada del avance
presentado. Si existiesen discrepancias, éstas deberán ser resueltas en obra,
dando lugar a la modificación de los cómputos métricos a presentarse. Una vez
que el Supervisor dé su conformidad a la Planilla de Avance de Obra, la presentará
al Fiscal de obra.

Una vez recibida la Planilla de Avance de Obra, el Fiscal de obra deberá verificar
que la documentación esté completa y cumpla con todas las exigencias legales y
administrativas requeridas para la prosecución del trámite.

En caso de que la documentación no esté completa, o se verifiquen irregularidades

en la presentación de los documentos, el Fiscal de obra deberá devolver la planilla
con nota al Supervisor. En este caso, el Supervisor deberá absolver las deficiencias
presentadas en un determinado plazo.

PROCESAMIENTO DE LA PLANILLA DE AVANCE.

El avance de obras en un período determinado es reflejado en la Planilla de Avance

de Obras, que es un instrumento que cumple dos funciones principales:

 Reporte Actualizado del Estado y Avance de Obra: Que refleja el porcentaje de

avance físico y financiero de la obra.
 Como Mecanismo para la Autorización de Pago: Una vez efectuada la aprobación de
la Planilla de Avance de Obras por el Fiscal de Obra, es remitida a la entidad
Contratante, para que sea procesada la planilla y efectuado el pago respectivo a la
Empresa Constructora.

Es así que en la construcción de obras es importante la participación de estas tres

entidades, vale decir el Contratista, la Supervisión y la Fiscalización. Esto para que
durante la ejecución de la obra se tenga un permanente control en todo aspecto y
distribuido como se explico anteriormente.

Por otra parte, en la construcción de obras, es de vital importancia que exista una
íntima comunicación entre estas tres partes responsables de la obra, esto, debido
a que en el caso de que no exista esta comunicación, se confrontará muchos
problemas durante la construcción de la obra.

Elaboración De Proyectos

Importante exponer conceptos de IDEA, PROYECTO y TRABAJOS

PRELIMINARES en el inicio de una obra:

Distinguir 3 categorías de ambientes que forman las habitaciones de una casa

o Dpto.:

1. Recepción.- hall, escritorio, Living – comedor

2. Privado.- dormitorio, cuartos de vestir, tocador, baño.
3. Servicio.- cocina, despensa, cuarto de planchar, lavadero, deposito,
costura, cuarto de servicio.

A fin de tener una GUÍA para esbozo de anteproyectos.-

Superficie promedio para ambientes de casa.-

 Hall 4 – 8 m2
 Living 18 – 25 m2
 Comedor 15 – 25 m2
 Escritorio 12 – 16 m2
 Dormitorio 12 – 18 m2
 Despensa 4 – 8 m2
 W. C. 1.5 – 2 m2
 Garaje 2.60 – 6 m2
 Escalera 0.90 m. ancho mínimo
 Pasillos 0.80 m.

Orientación de vivienda – Importante para tener casa soleada y con mucha

LUZ: cómoda alegre y tranquila. La mejor orientación: N.E.

Documentos de aprobación
Para construir se debe hacer aprobar los siguientes planos:

 Planos d Arq. (Planos de detalle, cortes transv. y longit.)

 Planos estructurales
 Plano sanitario
 Plano eléctrico
 Pliego de condiciones y Especif. técnicas
 Memoria descriptiva
 Cómputos, presupuesto, plazo, contrato

Escalas.-

 Plantas y cortes 1:100

 Detalles 1:50 a 1:20 – 1:10

En plantas.-

 Se colocan dimensiones de ambientes / luces libres, espesor paredes,

etc.
 También se colocan los Niveles de ambientes referidos al Cordón o Acera
Municipal

En cortes.-

 Se colocan medidas ext. e int.

Alturas

 Espesor de pisos
 Altura de antepechos
 Mojinetes de cierre para techos

En fin… se debe colocar todos los detalles en los planos con sus dimensiones.

Línea y nivel, permisos

Antes del inicio de cualquier proyecto, para no tener problemas de

paralizaciones de obras y aplicación de multas, se recomienda y es
práctica solicitar mediante memorial al Ejecutivo del Gobierno Municipal del
lugar de la obra, la Línea y Nivel y Fijación de Rasante.

Con esta autorización, se procede a construir la verja de la vivienda, definiendo

el Nivel de entrada y con ello se proyecta el nivel del proyecto.
Planificación para la construcción de edificios (cómputos y presupuestos)

Una vez Adjudicado, firmado el contrato y entregado las Garantías, el Director

o Superintendente de Obras tiene que planificar la obra basada en:

 Memoria (si es posible)

 Pliego de Condiciones y E. Técnicas
 Planos (Arq., estructura, sanitario, eléctrico)
 Formulario de cantidades y presupuesto

Influye: costo, plazo y lugar del proyecto.

Planificar: Personal, equipo, provisión de materiales, provisión de agregados.

Para planificar lo señalado, se debe en primer lugar verificar los cómputos

métricos (mediciones).

Planificación para Construcción Carreteras

Procedimiento constructivo de toda Obra Vial.

1. Movilización personal, maquinaria, equipo menor, etc.

2. Instalación de campamento

 Dormitorios A (Técnicos Superiores)

 Dormitorios B (Técnicos Medios)
 Dormitorios C (Trabajadores)
 Comedor A -Técnicos
 Comedor C -Trabajadores o llevar a sitio de obra – Bandejas
 Oficina Superintendente
 Oficina Supervisión
 Oficina Administración (contabilidad, radio, enfermería, otros)
 Baños y Duchas
 Almacenes
 Talleres Mecánicos y de E. Pesado
 Generador Eléctrico

Trabajos Topográficos

 Replanteo del eje (Planimetría)

 Altimetría (niveles)
 Identificación de material para la construcción
  Identificación Bancos de prestamos

Construcción de Obra Básica: los principales rubros son:

1. Movimiento de tierras
2. Puentes y estructuras mayores
3. Obras de drenaje y subdrenaje

Dependiendo de la topografía, como soluciones especiales formando parte de

la Obra Básica tenemos:

1. Túneles con o sin Revestimiento

2. Tierra Armada en Taludes de Terraplén
3. Revestimiento y Anclajes en Taludes de Corte, etc.

Ej.: Mov. de tierras en montaña:

Maquinaria:

Tractor D-6, D7, D8 c/escarificador

Excavador de orugas

Compresor, Taladro neumático, explosivos

Para Transporte: Palas, Volquetas

Mov. de tierras en llanos:

Maquinaria: Tractores, traíllas

Transporte: Moto niveladoras, palas y

Volquetas.

Construcción Estructural (pavimentos):

1. Carpeta de grava (ripiado) para trafico < 200 Veh./día

2. Tratamientos Bituminosos – la que más se acerca es el mortero asfaltico
3. Carpeta de concreto asfáltico4) Carpeta de concreto de Hormigón
4. Enlosetado de bloques de hormigón

Construcción de Obras Complementarias:

 1. Protecciones hidráulicas-pluviales
2. Señalización y seguridad vial
3. Muros de contención, Revegetación, otros

Conclusión, Limpieza General y Recep. de Obras

Clasificación de Carreteras

Según el S.N.C. existen 3 redes viales:

Red fundamental.- vincula capitales de Dpto., se conecta con red vial

internacional mediante los corredores.

Red Complementaria ( Red Departamental) .- Vincula poblaciones importantes

con la Red Fundamental

Red Vecinal (Red Municipal).- Son ramales provinciales que vinculan pequeñas
áreas y poblaciones.

(3) La elección de la Velocidad Directriz depende de las dificultades que ofrezca

el terreno

(4) En el caso de la categoría IV, el TMDA corresponde al año de su

habilitación.

PLANIFICACIÓN CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE SANEAMIENTO BÁSICO

1. SISTEMA DE AGUA POTABLE.-

DIBUJO

1.1 Perforación Pozo:

6" = Tubo F.G.

4" = Tubo F.G.

1.2 Caseta de Bombeo para Pozo.-

* Replanteo Estructuras (m2)

* Excavación
* HºAº Cadena

* Cubierta de Vigueta Aligerada

 Cimientos de HºCº + s/cimientos HºCº

 Impermeabilización sobrecimientos
 Muro ladrillo cerámico
 Soladura de piedra
 Piso de cemento
 Puerta metálica y quincallería
 Iluminación
 Tomacorriente

Pintura (cerámica, al aceite)

1.3 Impulsión de Pozo a Tanque.-

Replanteo y control de líneas

Prov. Y tendido F.G. 2 ½"

Prov. y Coloc. Accesorios Impulsión

Cámara de Válvulas de HºCº

Prueba Hidráulica

Desinfección de tuberías

1.4 Tanque de Almacenamiento Elevado.-

 Replanteo Estructuras
 Excavación Zapatas
 Soladura de Piedra
 HºAº Zapatas
 HºAº Columnas
 HºAº Vigas
 HºAº Losas
 Relleno y compactado
 Revoque y enlucido c/aditivo impermeab
 Revoque de mortero sobre Hº
 Barandado protección sobre tanque
  Prov. y Coloc. de Escalera metálica
 Prov. y Coloc. Hipoclorador in-line

1.5 Red de Distribución.-

 Replanteo y control de línea

 Excavación
 Prov. y Tendido Tub. PVC 2"
 Prov. y Tendido Tub. PVC 1 ½"
 Prov. y Tendido Tub. PVC 1"
 Prov. y Tendido Tub. F.G. 2"
 Relleno manual c/tierra cernida
 Relleno y compactado
 Prueba Hidráulica tuberías
 Desinfección tuberías

1.6 Conexiones Domiciliarias.-

 Prov. Y Coloc. Medidor pza

 Conexión domiciliaria (10 m. Tub. pvc) pza

1.7 Cerco perimetral para Tanque.-

 Sobrecimientos de HºCº
 Cerco de malla olímpica

1.8 Tendido Eléctrico Alta tensión c/poste.-

 Tendido eléctrico alta tensión c/postes

 Relación $us/ml: 20-25

SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO

 Replanteo línea de tubería

 Fabricación T.C. D=6"
 Fabricación T.C. D=8"
 Fabricación T.C. D=10"
 Fabricación T.C. D=16"
 Excavación 0-2 – Suelo tipo 2 (zanja)
 Desagüe y Agotamiento (Hr.).
 Entibado y Apuntalado (m2,ml)
 Apoyo tipo C-10 cm. Arena Compactada
  Apoyo tipo D-16 cm. Arena Compactada
 Apoyo tipo E-HºSº
 Colocación T.C. D=6"
 Colocación T.C. D=8"
 Colocación T.C. D=10"

Colocación T.C. D=16"

 Relleno manual c/tierra cernida

 Relleno y compactado
 C.I. h = 2.0 m. (pza)
 C.I. con caída (pza)
 Conexiones domiciliarias (T.C. D = 4")
 Limpieza General
 Retiro y reposición Enlosetado

Retiro y reposición Empedrado

CÓMPUTOS MÉTRICOS – DEFINICIÓN Y OBJETO.

El objeto que cumplen los cómputos métricos dentro una obra son:

1. Establecer el costo de una obra o de una de sus partes.

2. Determinar la cantidad de material necesario para la ejecutar una obra.
3. Establecer volúmenes de obra y costos parciales con fines de pago por
avance de obra.

Los cómputos métricos son problemas de medición de longitudes, áreas y volúmenes que
requieren el manejo de formulas geométricas; los términos cómputo, cubicación y metrado son
palabras equivalentes. No obstante de su simplicidad, el cómputo métrico requiere del
conocimiento de procedimientos constructivos y de un trabajo ordenado y sistemático. La
responsabilidad de la persona encargada de los cómputos, es de mucha importancia, debido a
que este trabajo puede representar pérdidas o ganancias a los propietarios o contratistas.

El trabajo de medición puede ser efectuado de 2 maneras:

Sobre la obra o sobre los planos, puesto que la obra debe ser teóricamente igual a los planos,
podría pensarse que los criterios que se aplican a la primera forma, son valederos para la otra,
pero sin embargo no es así y ocurre que el riesgo de la exactitud que se exige para la medición
conforme a la obra desaparece en el estudio de proyectos, donde prima el criterio del calculista
que debe suplir con su conocimiento y experiencia la falta de información, que es característica
en todos los proyectos.
Aunque cada obra presenta particularidades que la diferencian de los demás y obliga a un
estudio especial en cada caso, puede darse algunos principios generales que deben ser
respetados y que servirán como guía para la realización del trabajo.

PRINCIPIOS GENERALES PARA REALIZAR EL CÓMPUTO.

1. Estudiar la documentación. Mediante esta operación, se tiene

primera idea sobre la marcha del cómputo, la interpretación de un plano
no puede lograrse si no se tiene la visión del conjunto de la obra. La
revisión de los planos deberá ser hecha en forma conjunta con el pliego
de especificaciones.

2. Respetar los Planos. La medición debe corresponder con la obra, el

cómputo se hará siguiendo la instrucción de los planos y pliegos.
Durante el cómputo se pone en evidencia los errores y omisiones
obtenidos del dibujo, de donde resulta que el calculista es un eficaz
colaborador del proyectista.
3. Medir con Exactitud. Dentro los límites razonables de tolerancia se
debe lograr un grado de exactitud, tanto mayor cuanto mayor sea el
rubro que se estudia. Por ejemplo no es lo mismo despreciar 1 m2 de
revoque, que 1 m2 de revestimiento de mármol. Por pequeño que sea su
costo no deben ser despreciados los ítems que forman parte de una
construcción.

TÉCNICAS DEL CÓMPUTO.

El trabajo se divide por etapas, cada una de las cuales constituye un rubro del presupuesto, esta
clasificación por ítem deberá ser hecha con criterio de separar todas las partes de costo
diferente, no solo para facilitar la formación del presupuesto sino que es también porque es un
documento de contrato, que sirve como lista indicativa de los trabajos ejecutados.

El trabajo debe ser detallado en todas sus partes para facilitar su revisión, corrección y/o
modificación.

RECOMENDACIONES PARA REALIZAR LOS CÓMPUTOS MÉTRICOS.

 Se debe efectuar un estudio integral de los planos y especificaciones técnicas del

proyecto relacionado entre sí los planos de Arquitectura, Estructuras, Instalaciones
Sanitarias y Eléctricas, en el caso de ser una construcción civil (vivienda o edificio
multifamiliar).
 Precisar la zona de estudios o de cómputos métricos y trabajos que se van a
ejecutar.
 El orden para elaborar los cómputos métricos es primordial, porque nos dará la
secuencia en que se toman las medidas o lecturas de los planos, enumerándose las
páginas en las cuales se escriben las cantidades incluyéndose las observaciones
pertinentes. Todo esto nos dará la pauta para realizar un chequeo más rápido y
poder encontrar los errores de ser el caso.

DIAGRAMA DE GANTT.

Como se dijo anteriormente, el cronograma de actividades de una obra se refleja

en el diagrama de Gantt. A continuación se dará una mejor explicación de lo que
son los cronogramas de ejecución de Gantt.

Los cronogramas de barras o "gráficos de Gantt" fueron concebidos por el

ingeniero norteamericano Henry L. Gantt, que procuró resolver el problema de la
programación de actividades, Es decir, se buscó una distribución de las actividades
conforme a un calendario, de manera tal que se pudiese visualizar el periodo de
duración de cada actividad o ítem, sus fechas de iniciación y terminación e
igualmente el tiempo total requerido para la ejecución de cada actividad. El
instrumento que desarrolló permite también que se siga el curso de cada actividad,
al proporcionar información del porcentaje ejecutado de cada una de ellas, así
como el grado de adelanto o atraso con respecto al plazo previsto.

Este gráfico consiste simplemente en un sistema de coordenadas en el que se

indica:

 En el eje Horizontal. Un calendario, o escala de tiempo definido en términos de la

unidad más adecuada al trabajo que se va a ejecutar: hora, día, semana, mes, etc.
  En el eje Vertical. Las actividades que constituyen el trabajo a ejecutar. A cada
actividad se hace corresponder una línea horizontal cuya longitud es proporcional a
su duración en la cual la medición efectúa con relación a la escala definida en el eje
horizontal conforme se ilustra.

En la realización del cronograma de Gantt, debe realizarse un estudio detenido de

este gráfico, esto para verificar que las secciones de la obra y cada uno de los
ítems a ejecutar estén coordinados entre sí, es decir que haya sucesión lógica
entre ellos; que actividades similares, en distintas secciones, estén desplazadas en
el tiempo para no duplicar los equipos necesarios y aumentar innecesariamente el
personal; que las actividades que sólo puedan realizarse en ciertas estaciones del
año estén bien ubicadas. En otras palabras, este cronograma de actividades, o la
correcta correlación que se debe tener en la construcción de este, se hace en base
a una experiencia amplia dependiendo del tipo de obra que se esté realizando.

CARACTERÍSTICAS.

Las características principales que se presenta en un cronograma de actividades de tipo

Gantt. Se tiene:
 Cada actividad se representa mediante un bloque rectangular cuya longitud
indica su duración; la altura carece de significado.

 La posición de cada bloque en el diagrama indica los instantes de inicio y

finalización de las tareas a que corresponden.

 Los bloques correspondientes a tareas del camino crítico acostumbran a

rellenarse en otro color en el caso del ejemplo, en rojo.

MÉTODO CONSTRUCTIVO.

Para construir un diagrama de Gantt se han de seguir los siguientes pasos:

 Dibujar los ejes horizontal y vertical.

 Escribir los nombres de las tareas sobre el eje vertical.
  En primer lugar se dibujan los bloques correspondientes a las tareas que no
tienen predecesoras. Se sitúan de manera que el lado izquierdo de los bloques
coincida con el instante cero del proyecto (su inicio).
 A continuación, se dibujan los bloques correspondientes a las tareas que sólo
dependen de las tareas ya introducidas en el diagrama. Se repite este punto hasta
haber dibujado todas las tareas.
 Para determinar el tiempo que se necesitará para determinada actividad, es
importante tener en cuenta el volumen que se tiene que ejecutar, el cual
determinará el tiempo que demorará una determinada actividad, y posteriormente
hacer una comparación apoyándose a la experiencia, en una obra anterior que haya
sido similar a la que se está programando.

En este proceso se han de tener en cuenta las consideraciones siguientes:

Las dependencias fin-inicio se representan alineando el final del bloque de la tarea

predecesora con el inicio del bloque de la tarea dependiente. Por ejemplo en el
caso de la construcción de una obra vial después de hacer la instalación de faenas,
seguidamente viene a realizarse la excavación.

FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO.

De lo anteriormente expuesto se deduce que los factores que intervienen en la determinación de

un programa de trabajo son muchos y de características diferentes dependiendo el tipo de obra, y
si fuera el mismo tipo de obra también se toma en cuenta el tiempo de realización de la obra que
es fijo. En otras palabras, el programa de trabajo no será el mismo si se trata, por ejemplo, de
hacer una obra en el menor plazo posible o si se exige que su costo sea el menor posible.

Supongamos que se trata de una obra ejecutada por propuesta en la cual el plazo
de ejecución está fijado, los costos deberán ser los mínimos posibles, tanto en la
adquisición de equipos como de personal con el plazo dado, o por el contrario, se
tendrá que elevar los costos para cumplir con el plazo especificado.

Generalmente, cuando se trata de programar una obra, se eligen dos o tres

métodos de construcción para cada etapa de la obra basándose en la propia
experiencia, en obras similares y en las especificaciones de la obra que se está
realizando.

Se determinan los costos para cada una de las soluciones o programas de trabajo,
las inversiones en equipo y los plazos de ejecución. Comparando los resultados
obtenidos para las distintas soluciones, se elegirá una de ellas o una combinación
de ellas como la más conveniente. Los cálculos de costos para las distintas
soluciones mencionados anteriormente no se hacen con todo detalle, sino con vista
a obtener resultados comparables entre si, ya que se trata solo de determinar, en
forma rápida, cual es el método de trabajo más económico.

Elegido en definitiva el sistema de trabajo se repetirán los cálculos con todo detalle
determinando además los materiales, operarios, equipos, etc., que se usaran en la
operación y se confeccionara el plano de ubicación de la instalaciones, programa
de avance y demás programas de detalle que completan el programa de trabajo y
determinan como deben ser efectuada cada operación en la obra. A continuación
se indica dichos programas.

PROGRAMA DE EQUIPO.

Este programa indica el tiempo de uso que tendrá el equipo, lo que justifica su
adquisición o no. Sirve de base para determinar la inversión en equipos y
repuestos, el tiempo de ocupación de los operadores, la fecha en que el equipo
debe llegar a la faena, etc.

En la ejecución de la obra, los equipos que se utilizan son muchos, por ejemplo,
dependiendo del tipo de obra, en el caso de un puente se utilizará un cargador
frontal, un volquete, etc. Pero teniendo en cuenta la programación de trabajo del
equipo, se tiene que considerar qué tiempo trabajará cada tipo de equipo. Por
ejemplo, en el caso de un mejoramiento vial, en una primera instancia se utilizará
equipo de excavación como ser una retroexcavadora, pero posteriormente se
utilizará equipo de compactación como ser un rodillo vibrocompactador. Es otras
palabras, se debe hacer una programación coherente de los equipos y evitar los
tiempos muertos (Capítulo V), esto para aminorar los costos de la obra.

PROGRAMACIÓN DE PERSONAL.

Es necesario conocer el número de trabajadores que habrá en la obra. Es

conveniente realizar un organigrama de personal de cómo se pretende enfrentar la
ejecución de la obra, por especialidad el número que se necesitará mensualmente,
así como del costo por especialidad. Este organigrama tiene especial importancia
para juzgar la bondad del programa de trabajo y puede sugerir modificaciones que
eviten el tener que contratar o despedir trabajadores varias veces. La contratación
de personal especializado en un gran número pude ser difícil, y por lo tanto, obliga
a bajar el promedio de preparación exigido.

El organigrama es una representación gráfica de las partes que componen una

organización y que forman un todo único. Cuando numerosas personas deben
trabajar juntas hay muchas oportunidades para que se produzcan malos
entendidos y roces por falta de una determinación precisa de las funciones,
responsabilidades, campos de acción de cada uno y líneas de comunicación. En el
organigrama dichas responsabilidades y obligaciones quedan bien definidas, las
líneas de comunicación son tanto horizontales como verticales y funcionan en
ambas direcciones. Generalmente se establecen entre los supervisores líneas de
comunicación informales, que no se indican en el organigrama y que a veces son
más eficientes que las formales.
El organigrama de la obra deberá ser conocido por todo el personal, debido a
expansión o contracción de las actividades o a cambios de personal puede ser
necesario introducir cambios en la organización, en consecuencia, debe revisarse
cada cierto tiempo e introducir las modificaciones necesarias.

Las funciones a realizar en una obra, sea esta grande o pequeña, son
prácticamente las mismas. Por ejemplo, en el caso de las licitaciones, es necesario
adjuntar un organigrama de trabajo para la obra, en la cual se tiene que
especificar las especialidades que tiene cada obrero, o especialista, esto siempre
depende del tipo de cada obra.

PROGRAMA FINANCIERO.

Para que un programa de trabajo se pueda cumplir, es indispensable contar con

los fondos necesarios para hacer en las fechas previstas las adquisiciones del
equipo, las instalaciones anexas, pago de sueldos, adquisición de materiales, etc.
El programa de trabajo será, por lo tanto, la diferencia entre las sumas invertidas
en las obras y las recibidas por parte de la entidad Contratante o financiadora por
cancelación de los estados de pago, de dichos montos se tiene el capital de trabajo
que se necesita para cada mes.

CONTROL DE AVANCE.

Si en la obra es indispensable tener un programa de trabajo para saber cuándo,

con qué y cómo se ejecutaran las obras, es también importante, durante la
construcción de esta, saber si se está realizando de acuerdo a lo programado. Para
ello es necesario establecer un sistema de control que mantenga informado al
Director de Obra, periódicamente, del avance efectuado en cada una de las
actividades o ítems, a fin de que cualquier atraso o deficiencia en alguna de ellas
pueda ser corregido a tiempo, ya sea aumentando el número de trabajadores,
cambiando el equipo o corrigiendo en esa parte el programa de trabajo, si se
constata que hubo un error de planeación y se pueda, por lo tanto, mantener en
sus líneas generales el programa primitivo y cumplir con los plazos de entrega. Si
estas correcciones no se hacen a tiempo es muy probable que no pueda
continuarse con el programa de trabajo primitivo y deba estudiarse uno nuevo,
cuya aplicación significará ciertamente trastornos y mayor costo de las obras.

CONTROL DE RENDIMIENTOS.

Si en una obra se pagara a los operarios las semanas completas sin llevar ningún
control de los días faltados o de las horas no trabajadas, se diría que la obra esta
totalmente sin control. Las máquinas o equipos que trabajan en una obra tienen
costo de operación muchísimo mayor que el costo de un operador, por lo tanto,
con mucha mayor razón debería decirse que una obra esta sin control si ni se lleva
un control de los rendimientos obtenidos y las horas trabajadas para cada una de
las máquinas que operan en la obra. Cada equipo deberá tener una hoja de vida
para llevar el control de costos y la producción diaria obtenida y los totales por
mes. Por ejemplo en el caso de la fabricación de hormigón en cualquier tipo de
obra, se deberá obtener diariamente el consumo de cemento, el tiempo de
revoltura de la mezcladora, el peso de cada agregado, la humedad de la arena,
tiempo perdido, fallas, etc. Los gastos que estos controles originaran, son siempre
una fracción del valor de las economías que se obtienen en la operación de equipo
y en los otros trabajos relacionados con el. Por último, toda esta información
tienen un gran valor para el estudio de los presupuestos de nuevas obras.

CONTROL DE COSTOS.

La industria de la construcción tiene, en lo referente a la determinación de los

costos, una diferencia fundamental con respecto a la industria manufacturera.

Para hacer una comparación, la primera debe calcular sus costos y fijar su precio
de venta antes de la ejecución de la obra, basado en supuestos no siempre son
bien conocidos y dichos precios permanecen invariables durante toda la obra
aunque ellos resulten inferiores a los costos reales, es decir, produzcan perdidas,
en cambio la segunda establece sus costos y, por tanto, el precio de venta de los
productos que elabora después de experimentar un proceso de elaboración que,
generalmente, es repetitivo y puede, en cualquier momento, en que se haya
producido una variación de los costos, aumentar sus precios de venta hasta que
ellos remunerativos.

Un sistema de contabilidad de costos permitirá determinar, en cada momento de la

construcción, qué ítems del presupuesto han sido mal calculados, es decir, sus
costos reales son superiores a los previstos y de su análisis deducir las
correcciones o modificaciones que hay que introducir en los métodos de trabajo,
en los equipos, supervisión, sistemas de pago, etc., a fin de reducir las pérdidas a
un mínimo.

La importancia o la extensión que se quiera dar a la contabilidad de costos

quedará fijada al establecerse el sistema de cuentas, en otras palabras, al
enumerar los ítems del presupuesto con sus divisiones y subdivisiones que se
quieren establecer como cuentas para controlar cada uno de ellos, así como las
cuentas que se abran o establezcan para controlar los costos de operación de los
equipos y plantas de construcción, ya sea por grupos de equipos similares o
individualmente para cada uno de ellos. El sistema de cuentas debe estar
íntimamente relacionado con el presupuesto de la obra con el objeto de permitir,
en cada ítem, una fácil comparación de los costos reales con las estimaciones
originales del presupuesto.
Durante la construcción es probable que se estime conveniente crear nuevas
divisiones o subdivisiones de los ítems establecidos así como eliminar o refundir
algunos por no dar información de mayor interés. En una contabilidad de costos
bien planeada estas modificaciones son muy simples de realizar. Al establecer una
contabilidad de costos debe tenerse presente que ella es un medio para obtener
cierta información útil para el control de la obra y para poder deducir de ella, en el
momento oportuno, las correcciones o modificaciones de los métodos de trabajo
que se están empleando y que en ningún caso es un fin.

En consecuencia, debe ser realista, simple y fácil de comprender por el personal

que va a usar la información que ella proporcione y ser entregada puntualmente
en las fechas establecidas. El atraso en su entrega puede significar un atraso igual
en la toma de decisiones con perjuicio para la obra.

PROGRAMA DE TRABAJO.

Seguidamente, y haciendo referencia al capítulo primero del presente trabajo, en

la organización de una obra, se tiene que realizar un programa de trabajo, es decir
cómo se tiene que enfrentar a una obra sea cual sea el tipo de esta (vial, civil,
hidráulica). Es en este sentido, que se tiene que para planificar un programa de
trabajo.

Esta ejecución del plan de trabajo viene a ser por una parte el cronograma de
actividades en la ejecución de una obra, vale decir, que se debe realizar toda una
planificación de lo que se realizará o ejecutará en la obra, desde la movilización del
personal y equipo, hasta la entrega misma de la obra, pasando por muchos pasos
o ítems como el replanteo, la limpieza y retiro de escombros y muchos otros que,
dependiendo del tipo de obra tienen una muy marcada característica. Por ejemplo,
en la construcción de un edificio multifamiliar no existirá una actividad dedicada a
al lanzado de una viga postensada, o por el contrario en la construcción de un
puente no se dará lugar a un ítem de contrapiso o revestimiento.

Este cronograma de actividades se realiza acudiendo principalmente a la

experiencia que se tiene en la construcción de un determinado tipo de obra. Es así
que en la Ingeniería Civil existen métodos para una representación gráfica del
cronograma de actividades, que resulta mucho más adecuada, una de ellas es el
programa de barras o cronograma de Gantt.

A continuación en la se presenta un ejemplo de lo que es la planificación de

cronograma de actividades, o diagrama de Gantt.

En el ejemplo es claro que después de la limpieza viene la instalación de faenas, y

que la instalación de faenas se realiza junto al replanteo. También se deduce que
la colocación de letrero viene después de las tres anteriores actividades
mencionadas y que la actividad de construcción de acero estructural, demolición
de HºCº y demolición de HºAº se realizan conjuntamente, pero cada actividad
tiene una diferente duración de tiempo.

Como se dijo anteriormente, la realización de este cronograma de actividades

reflejado en el diagrama de Gantt, se realiza en base a la experiencia, por otra
parte, generalmente, cuando se trata de licitaciones, se tiene un determinado
tiempo para realizar la obra, este es un factor determinante de cómo se debe
realizar este cronograma. En el ejemplo, las tres últimas actividades se realizan
juntas, lo cual no podría darse si se tiene un tiempo indefinido para ejecutar la
obra.

En el programa de trabajo, también existe una parte, la cual recibe el nombre de

metodología de trabajo, que consiste principalmente en cómo se va enfrentar a la
obra, o cómo se ejecutará esta, dependiendo el tipo de obra, se tiene que tener en
cuenta por una parte el tiempo de ejecución de la obra y por otra parte los
volúmenes de obra que se tienen. Uno de los factores que se tiene que tener en
cuenta es la cantidad de personal que utilizará en la ejecución de la obra para
cumplir con esta en el tiempo especificado. Es claro que mientras menor tiempo se
tenga para ejecutar la obra será mayor el personal que se deberá utilizar en esta.

VARIABLES QUE INTERVIENEN EN UN PROCESO CONSTRUCTIVO.

Existen cuatro requisitos básicos que se deben cumplir en la planificación e

implementación de un plan de trabajo, estos son:

 El costo de la obra según el presupuesto realizado en el proyecto.

 Plazo de acuerdo con el programa de trabajo, este plazo debe ser igual o menor
a los especificado en el pliego de condiciones.

 Calidad de la obra terminada de acuerdo con las especificaciones técnicas, es

decir, se debe cumplir con los requerimientos técnicos y de calidad hechos por la
entidad contratante.

 Y por último, la seguridad durante todo el proceso de construcción, tanto dentro

de la obra como en el entorno que impacta directamente.

Siempre se piensa que la calidad se contrapone con la productividad (tiempo de

duración de la obra) y los costos, sin embargo, si en una obra se aplican con éxito
todos los conceptos de una buena planificación en la obra a la programación que
se realiza, se puede llegar a tener reducción en la pérdida de materiales y un
aumento considerado de la productividad.

Por otra parte, desde el punto de vista de la factibilidad o no de un proyecto, se

puede decir que un proyecto se considera no factible, cuando al planificarlo existe
la probabilidad de que sobrepasen los límites de plazo y recursos para cumplir la
calidad especificada. Un proyecto no se considera técnicamente factible si no se
cuenta con los equipos y/o mano de obra y/o los materiales que garanticen
cumplir los requerimientos de calidad especificados.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
Es la evaluación que es efectuada después de que un proyecto es ejecutado, tiene como fin determinar hasta dónde
el proyecto ha funcionado según lo programado y en qué medida ha cumplido sus objetivos. Esta evaluación que se
realiza es permanente, es decir, este control se realiza en relación a lo programado en la obra.

EJECUCIÓN O INVERSIÓN.

La etapa de ejecución y seguimiento está compuesta por dos fases, a saber:

 Diseños definitivos o diseño final.

 Montaje y operación

Una vez aprobada la realización del proyecto, se procede a realizar los diseños
definitivos. Debido a que su elaboración suele generar una serie de pequeños
cambios en el diseño del proyecto, puede ser necesario actualizar los
presupuestos, sin embargo, es importante anotar que, de ser bien realizado el
estudio de factibilidad, los cambios que se introduzcan en esta fase no deben ser
significativos.

Tan pronto se tengan los diseños definitivos y los presupuestos actualizados, se

procede a preparar el informe de presupuesto. Los evaluadores económicos y
sociales se limitarán a verificar que lo definido en el anteproyecto se cumpla.

Por otra parte, una de las partes importantes de un "diseño final", aparte de lo que
significa el presupuesto y los evaluadores económicos, es la programación que se
tiene que realizar del proyecto, en este caso la programación de obra, se tiene que
realizar un plan de trabajo que se verá con más amplitud en un subtítulo posterior.

FASE DE PRE – INVERSIÓN.

Esta etapa está comprendida entre el momento en que se tiene la idea del
proyecto y la toma de decisión de iniciar la inversión. Consiste en un juego
iterativo de preparación y evaluación en el cual se diseña, evalúa, ajusta, rediseña,
etc. Esta etapa tiene por objeto definir y optimizar los aspectos técnicos,
financieros, institucionales y logísticos de su ejecución La etapa de pre- inversión
se compone de cuatro fases, que dividen y delimitan los pasos sucesivos de
preparación y evaluación. Las fases son las siguientes:
  Identificación.
 Perfil.
 Prefactibilidad.
 Factibilidad

En cada una de las fases de pre-inversión se llevan a cabo diferentes estudios de diagnóstico y de
preparación del proyecto: socio-económico, técnico, de mercado, financiero, ambiental, legal,
administrativo-institucional. Los resultados de las evaluaciones realizadas en cada fase mostrarán
el camino más indicado para el desarrollo del ciclo, teniendo como alternativas:

 Continuar hacia la siguiente fase.

 Retroceder o detener dentro la etapa de pre-inversión.
 Suspender la etapa de pre-inversión y destacar el proyecto.

PROGRAMACIÓN DE LA OBRA

Un proyecto es la búsqueda de una solución inteligente al planeamiento de un problema que

tiende a resolver una necesidad humana, cualquiera que sea la idea que se desea implantar, la
inversión la metodología o la tecnología para aplicar conlleva necesariamente a la búsqueda de
proposiciones coherentes destinadas a resolver necesidades de la persona humana, un proyecto
surge como la respuesta de una idea que busca la solución de un problema.

Cuando se establece la necesidad o la conveniencia de realizar un proyecto

(vivienda, infraestructura, etc.), ya sea por una persona, una empresa privada o
una institución estatal, lo primero que se debería hacer es analizar la viabilidad
económica para ejecutar el proyecto, para cuyo efecto se deberá realizar un
estudio correspondiente:

 Estimar las ventajas y desventajas de la obra.

 Asignar recursos eficazmente.
 Producir bienes o servicios económicamente competitivos.
 Comentar la capacidad productiva.
 Elevar los beneficios.

Un proyecto involucra conceptos y un ciclo que tiene las siguientes etapas:

 Fase de Pre – Inversión.

 Fase de Ejecución o Inversión.
 Operación y Mantenimiento.

PRESUPUESTO DE OBRA.

Algunas definiciones de presupuestar:

  Es la predicción monetaria que representa realizar una actividad o tarea
determinada.
 Cálculo aproximado del costo de una obra.
 Es la expresión en cifras monetarias del programa de trabajo previsto en un
proyecto.
 Es el monto que se autoriza como apropiación para invertir en la materialización de
un proyecto específico.

Presupuestar una obra, es establecer de qué está compuesta (composición

cualitativa) y cuántas unidades de cada componente se requieren (composición
cuantitativa) para, finalmente, aplicar precios a cada uno y obtener su valor en un
momento dado.

Previamente se debe someter el proyecto a los siguientes análisis:

 Análisis Geométrico. Significa el estudio de los planos de construcción, es decir la

determinación de la cantidad de volúmenes en la obra (cómputos métricos, análisis
de precios unitarios).
 Análisis Estratégico. Que es la definición de la forma en que se ejecutará,
administrará y coordinara la construcción de la obra o el desarrollo de esta. Esto
genera determinadas actividades que deben realizarse, pero que no se encuentran
en los planos de construcción, sin embargo, todas éstas actividades tienen un costo
en lo que representa el presupuesto de la obra.
 Análisis del Entorno. Definición y valorización de costos no ligados a la ejecución
física de actividades o de su administración y control, sino de requerimientos
profesionales, de mercado o imposiciones gubernamentales (conexión a servicios
públicos, trabajos de mitigación de impacto ambiental, etc.).

CARACTERÍSTICAS DEL PRESUPUESTO.

Todo presupuesto tiene cuatro características fundamentales: es aproximado, es

singular, es temporal y es una herramienta de control.

El presupuesto es aproximado, sus previsiones se acercaran mas o menos al costo

real de la obra, dependiendo de la habilidad (uso correcto de técnicas
presupuestales), el criterio (visualización correcta del desarrollo de la obra) y
experiencia del presupuestador.

El presupuesto es singular, como lo es cada obra, sus condiciones de localización,

clima y medio ambiente, calidad de la mano de obra características del
constructor, etc. Cada obra requiere un presupuesto propio así como cada persona
o empresa tiene su forma particular de presupuestar.

El presupuesto es temporal, los costos que en él se establecen sólo son válidos

mientras tengan vigencia los precios que sirvieron de base para su elaboración.
Los principales factores de variación son: Incremento del costo de los insumos y
servicios; utilización de nuevos productos y técnicas; desarrollo de nuevos
equipos, herramientas, materiales, tecnología, etc.; descuentos por volumen;
reducción en ofertas de insumos por situaciones especiales, cambios estacionales.

El presupuesto es una herramienta de control, permite correlacionar la ejecución

presupuestal con el avance físico, su comparación con el costo real permite
detectar y corregir fallas y prevenir causales de variación por ajuste en alcances o
cambios en actividades. No debe concebirse como un documento estático, cuya
función concluye una vez elaborado. El presupuesto de construcción se debe
estructurar como un instrumento dinámico, que además de confiable y preciso sea
fácilmente controlable para permitir su actualización sistemática y evitar que se
convierta en una herramienta obsoleta y de poca utilidad práctica.

PRESUPUESTO Y COSTOS DE CONSTRUCCIÓN.

El presupuesto en construcción es una herramienta que tiene por objeto

determinar anticipadamente el costo de la ejecución material de una obra.

Elaboración del Presupuesto.

Se realiza con base en los planos y en las especificaciones técnicas de un proyecto,

además de otras condiciones de ejecución, se elaboran los cómputos de los
trabajos a ejecutar, se hacen los análisis de precios unitarios de los diversos ítems
y se establecen los valores parciales de los capítulos en que se agrupan los ítems,
y así obtener el valor total de la obra. Los pasos a seguir son:

 Listado de precios básicos.- El presupuesto debe incluir la lista de precios básicos de

materiales, equipos y salarios utilizados.
 Análisis unitarios.- Incluye indicaciones de cantidades y costos de materiales,
transportes, desperdicios, rendimientos, costo de mano de obra, etc.
 Presupuesto por capítulos.- Los costos de obra se presentan divididos por capítulos
de acuerdo con el sistema de construcción, contratación, programación, etc.
 Componentes del presupuesto.- Se presenta el desglose del presupuesto con las
cantidades y precios totales de sus componentes divididos así: materiales, mano de
obra, subcontratos, equipos y gastos generales. Finalmente en: costos directos y
costos indirectos.
 Fecha del presupuesto.- Se debe indicar la fecha en la que se hace el estimativo, en
caso de haber proyecciones de costos en el tiempo, se deben indicar.

Ajuste o Modificación del Presupuesto.

Se insiste en el carácter dinámico del presupuesto que conlleva el ajuste periódico,

para que sirva de herramienta de control, que permita tomar las decisiones
oportunas que garanticen la culminación exitosa del proyecto, para todas las
partes.
Entre las condiciones de una obra, que al modificarse inciden en los costos y
alteran su presupuesto, se pueden señalar:

 Reformas a los planos que implique mayores cantidades de los ítems previstos:
obras adicionales, o que conlleven trabajos diferentes que no se tuvieron en cuenta
originalmente en el presupuesto, obras extras. También se pueden presentar
disminuciones en las cantidades de los ítems previstos.
 Cambios en las especificaciones de la construcción que modifiquen el nivel de
calidad y costo de su presupuesto inicial.
 Alteraciones del programa de trabajo con base en el cual se elaboró el presupuesto
de la obra, que pueden modificar los recursos de tiempo, materiales, mano de obra,
equipos, etc.
 Cambios en las condiciones asumidas para realizar las obras: organización general,
modalidad de contratación o pago, sistemas constructivos, rendimientos,
desperdicios, condiciones diferentes de suelo, roca o medio de trabajo, y en general
cualquier condición que signifique caso fortuito, fuerza mayor o factores imprevistos.
 Fallas de construcción que deben corregirse o deterioros que tengan que repararse
ocasionando trabajos o desperdicios y que conlleven mayores costos.
 La fluctuación de los precios comerciales de los insumos básicos y los costos
financieros, son condiciones externas a la obra que, si bien no se originan en ella,
inciden en sus costos y afectan su presupuesto.
 En economías inflacionarias, las alzas de precios del mercado obligan a incluir en los
presupuestos los incrementos correspondientes a la proyección de las alzas o
actualizarse periódicamente para hacer las reservas de capital y planear los flujos de
caja.

Los Costos en Construcción.

En general se pueden identificar los siguientes grandes componentes los cuales

participan en los costos básicos de una obra:

 Materiales.
 Mano de obra.
 Equipos y herramientas.
 Gastos generales: administración e imprevistos.
 Impustos.

Los tres primeros componentes se denominan costos directos. Tienen una relación
directa con la ejecución física de la obra, estos costos están directamente
relacionados con las cantidades de obra a ejecutar.

Los gastos generales también se conocen como costos indirectos, están

relacionados especialmente con el tiempo de ejecución, e incluyen todos aquellos
factores diferentes de los costos directos, que afectan la ejecución de la obra
incluyendo gastos administrativos, de mantenimiento, financieros, impuestos,
pólizas, servicios públicos, comunicaciones, control técnico, campamentos, vías de
acceso, etc., además de los imprevistos.

ETAPAS EN EL ESTUDIO DE UN PRESUPUESTO.

Generalmente, cuando se realiza un prepuesto, se tiene un tiempo definido para realizarlo y desde
el punto de vista de una empresa constructora, se tiene que cumplir con una serie de aspectos
técnicos para la presentación de la propuesta, por lo tanto se deben tomar los siguientes aspectos:

1. Se debe analizar el calendario para la presentación de la propuesta, es decir tomar en

cuenta cuando se terminará el análisis de los precios de los materiales, el tiempo en
que se terminará de elaborar los aspectos técnicos de la propuesta, tiempo que se
requerirá la compaginación de la propuesta, etc.
2. Posteriormente se debe realizar un exhaustivo análisis de las bases de la licitación
plasmado en el pliego de condiciones otorgado por la empresa contratante.
3. Se debe preparar un listado de cotizaciones de los materiales a utilizar en la obra,
para esto se debe tener claramente identificadas las exigencias y especificaciones
técnicas que pide la entidad contratante. En el caso de cotizaciones de subcontratos
se debe procurar entregar el máximo de información disponible al cotizador.
4. Una vez tomado un conocimiento cabal del trabajo a ejecutar y las condiciones
impuestas por la entidad contratante es siempre recomendable una visita al lugar,
que generalmente es exigida por la entidad contratante en el pliego de condiciones.
En esta visita al lugar se debe detectar las condiciones en que se deberá efectuar la
obra, los accesos, sitios de instalación de faenas, restricciones de paso en puentes y
caminos, calidad del terreno, disponibilidad de materiales, maderas, combustible,
agua potable, medios de transporte del personal, verificar el mercado de los
materiales a utilizar, climatología, etc.
5. Otro paso importante en el estudio del presupuesto es el de proveerse de un listado
de precios actualizado de mano de obra y maquinarias. En el caso de las maquinarias
se debe tomar en cuenta el costo del combustible o la fluctuación que tendrá este
durante el transcurso de la realización de la obra, mantenimiento, desgaste de
neumáticos, etc.

COSTO DE DIRECTO.

El costo directo del precio unitario de cada ítem debe incluir todos los costos en
que se incurre para realizar cada actividad, en general, este costo directo está
conformado por tres componentes que dependen del tipo de ítem o actividad que
se esté presupuestando. (excavación, hormigón armado para vigas, replanteo,
etc.).

 Materiales: es el costo de los materiales puestos en obra.

  Mano de Obra: es el costo de la mano de obra involucrada en el ítem, separad por
cada especialidad, por ejemplo, en el caso de una viga de hormigón armado se
necesita la participación de albañil, encofrador y eferrador. Por otra parte, se debe
tomar también en cuenta los beneficios sociales.
 Maquinaria, equipo y herramientas: es el costo de los equipos, maquinarias y
herramientas utilizadas en el ítem que se está analizando.

Seguidamente se presenta la metodología para determinar los costos de cada uno

de los componentes del costo directo.

Materiales.

Los materiales son los recursos que se utilizan en cada una de las actividades o
ítems de la obra. Los materiales están determinados por las especificaciones
técnicas, donde se define la calidad, cantidad, marca, procedencia, color, forma, o
cualquier otra característica necesaria para su identificación.

Costo de los Materiales.

El costo de los materiales consiste en una cotización adecuada de los materiales a

utilizar en una determinada actividad o ítem, esta cotización debe ser diferenciada
por el tipo de material y buscando al proveedor más conveniente. El precio a
considerar debe ser el puesto en obra, por lo tanto, este proceso puede ser
afectado por varios factores tales como: costo de transporte, formas de pago,
volúmenes de compra, ofertas del momento, etc.

El costo de los materiales tiene una gran importancia en el cálculo del

presupuesto, debido a que en el caso de que se cometa errores en esta parte, trae
como consecuencia un resultado muy alejado de la realidad, y por lo tanto una
total distorsión en el costo total de la obra, que en caso de ser una licitación
elimina directamente al contratista que se presenta a esta.

Por otra parte, se deberá tener conocimiento de toda la diversidad del mercado, en
cuanto a los materiales a utilizar, una diferencia de precio mínima podrá incidir en
los volúmenes grandes de material a comprar que se necesita en la construcción
de una obra.

Rendimiento de los Materiales.

Otro aspecto que se debe tomar en cuenta en lo que se refiere a los materiales es
el rendimiento que tienen estos, es decir la cantidad de material que se necesita
en una determinada actividad o ítem.

La cantidad de materiales se determina mediante un estudio analítico, en el cual

se considera elrendimiento del material que es propio de cada uno de sus
componentes, al cual se adiciona las pérdidas producidas por fracturas durante el
transporte del material que imposibilita el empleo en la obra. Éstas pérdidas son
expresadas en un determinado porcentaje a lo que se llama el rendimiento
neto, adicionando a éste da como resultado el rendimiento total. Es decir:

Rend Total=Rend real+ Rend neto

Sin embargo, hay que decir que el cálculo de éstos rendimientos se hallan
mediante exhaustivos estudios, pero en el caso de las licitaciones, en los pliegos
de condiciones se encuentran las especificaciones técnicas del proyecto, por lo
tanto se tiene un parámetro de los rendimientos de los materiales que se deben
utilizar en una determinada actividad.

Por ejemplo, en el caso de la construcción de una zapata de fundación, el

rendimiento de los materiales para el hormigón armado se muestra a
continuación:

Rendimiento de Materiales

Zapata de Fundación (m3) - Dosificación : 1:3:4

Materiales Rendimientos

Cemento 242 Kg.

Arena 0,54 m3

Grava 0,74 m3

Fierro de Construcción 61 Kg.

Madera de Construcción 40 p2

Clavos 0.2 Kg.

Alambre de amarre 0,30 Kg.

Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción.

Mano de Obra.

La mano de obra es un recurso determinante en la preparación de los costos unitarios. Se

compone de diferentes categorías de personal tales como: capataces, albañiles, mano de obra
especializada, peones y demás personal que afecta directamente al costo de la obra.
Los salarios de los recursos de mano de obra están basados en el número de horas
por día, y el número de días por semana. La tasa salarial horaria incluye: salario
básico, beneficios sociales, vacaciones, feriados, sobre tiempos y todos los
beneficios legales que la empresa otorgue al país.

Costo de la Mano de Obra.

Es otro de los factores determinantes en la preparación de los costos unitarios. Se compone de

jornales y sueldos de peones, albañiles, mano de obra especializada y demás personal que afecta
directamente a los diferentes ítems de la obra.

A pesar de la progresiva mecanización y el empleo cada vez mayor de elementos

prefabricados, la mano de obra sigue aportando la mayor contribución en los
trabajos de construcción.

Para la valoración del costo horario, debe tomarse en cuenta el salario básico, al
cual debemos agregar las incidencias de los beneficios sociales.

Rendimiento de la Mano de Obra.

El rendimiento de la mano de obra se puede definir como la cantidad de unidades

iguales que un obrero puede hacer en un periodo fijo o alternativamente el tiempo
que se requiere de un obrero para hacer una unidad de obra; dicho en forma
resumida, el rendimiento es:

 La cantidad de obra hecha en la unidad de tiempo, o

 El tiempo necesario para hacer una unidad de obra.

Para hacer un análisis del rendimiento de la mano de obra, se debe tomar en cuenta el tiempo
total de permanencia de un trabajador en una obra se aprovecha sólo parcialmente, pudiendo
hacerse una subdivisión de su trabajo de la siguiente manera:

 Trabajo productivo: actividad que aporta directamente a la producción, por ejemplo:

la colocación de encofrado, hormigonado, vibrado, etc.
 Trabajo contributorio: actividades de apoyo que deben ser realizadas para que el
trabajo productivo se pueda hacer, por ejemplo: traslado del encofrado a su lugar,
limpieza de superficies para el hormigonado, etc.
 Trabajo no contributorio: son todas las demás acciones que no se encuentran dentro
las mencionadas anteriormente y que representan tiempos desaprovechados, por
ejemplo: espera de materiales faltantes, conversación entre trabajadores, etc.

Por otra parte, el rendimiento de la mano de obra, varía de acuerdo a la

experiencia del obrero, es decir, mientras más experimentado sea el obrero, los
rendimientos serán más altos. Otro de los factores que influyen en el rendimiento
de la mano de obra, es el sistema de trabajo al cual se realizará la obra; estos
sistemas de trabajo son por contrato y por jornal.
El sistema de jornal, es aquel por el cual se paga un determinado valor por
jornada diaria de trabajo, en el cual se obtienen rendimientos bajos pero la calidad
del trabajo es buena. Por el otro lado, el sistema de contrato es aquel por el cual
se paga una determinada suma por la unidad de obra ejecutada; en este sistema
se obtiene una disminución de la calidad en la ejecución de la obra, pero se
obtiene rendimientos más altos.

El cálculo del rendimiento de la mano de obra es muy complicado, pero la

determinación de éste factor puede hacerse de dos formas, una de las cuales es el
cronometrado de tiempos empleados por diferentes obreros para la ejecución de
un mismo tipo de ítem, tomando como rendimiento el término medio de éstos. Y el
segundo método será resultado de los valores invertidos en mano de obra de la
construcción terminada.

Por ejemplo, en el caso de que se tenga que cumplir en un determinado tiempo

una construcción, es decir que se tenga un plazo fijo en la realización de la obra,
se puede obtener un rendimiento de mano de obra adecuado, o mejor dicho un
rendimiento teórico el cual permitirá la conclusión de la obra en dicho tiempo,
como se muestra a continuación.

Beneficios Sociales.

Otro de los aspectos que se debe tomar en cuenta en el cálculo de la mano de

obra es el de los beneficios sociales. Las leyes sociales del país determinan el pago
de beneficios sociales a todas las personas asalariadas que deben ser involucradas
dentro del costo de mano de obra. El procedimiento para el cálculo se presenta a
continuación:

Tabla. Resumen de Incidencias por Beneficios Sociales.

Incidencia por inactividad 64.13%

Incidencia por subsidio 2.68%

Incidencia por aportes 14.71%

Incidencia por antigüedad 0.26%

Incidencia por seguridad industrial e higiene 3.76%

TOTAL INCIDENCIA BENEFICIOS SOCIALES 85.54%

Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002.

Tabla. Incidencia de la Inactividad y de los Beneficios
Descripción Días / Año sin producción Jornales / Año Cancelados

Domingos 52 52

Feriados legales 10 10

Enfermedad 3 3

Ausencias justificadas 2 2

Ausencias injustificadas 2 0

Lluvias y otros 4 4

Día del constructor (26 de abril) 1 1

Aguinaldo 0 30

Indemnización anual 0 30

Desahucio 0 0

Prima 0 30

Vacación 15 15

Total 89 177

Días del año 365

Días efectivos de trabajo 276

Jornales cancelados 453

Incidencia por inactividad 64.13%

Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Tabla. Incidencia de Subsidios
Salario Mín. Duración Anual/Obrero
Descripción Porcentaje Obreros
Bs/Mes Meses Bs.

Prenatalidad 430.00 5 4.00% 86.00

Natalidad 430.00 1 4.00% 17.20

Lactancia 430.00 12 4.00% 206.40

Sepelio 430.00 1 1.00% 4.30

Maternidad 377.50 3 0.50% 13.16

Total 313.90

Salario/Día Salario/Mes Porcentaje Salario

Mano de Obra
Bs. Bs. Obreros Ponderado/Mes

Peón 25.00 750.00 40% 300.00

Ayudante 30.00 900.00 25% 225.00

Albañil 2da. 40.00 1,200.00 20% 240.00

Albañil 1ra. 45.00 1,350.00 10% 135.00

Especialista 50.00 1,500.00 5% 75.00

Total 5,700.00 100% 975.00

Salario anual ponderado 11,700.00

Incidencia por subsidio 2.68%

Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Tabla. Aportes a Entidades.

Descripción Patronal Laboral

Cajas de Salud 10.00% 0.00%

Infocal 1.00% 0.00%

Provivienda 2.00% 0.00%

Seguro de riesgo profesional (AFP) 1.71% 12.21%

Total 14.71% 12.23%

Incidencia por aportes 14.71%

Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Tabla.Antigüedad.

Porcentaje sobre 3 salarios mínimos (hasta 4 años) 5.00%

Salario mínimo 430.00

Porcentaje de obreros beneficiados 4.00%

Monto anual Bs./obrero 30.96

Incidencia por antigüedad 0.26%

Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Tabla. Seguridad Industrial e Higiene.

Uso Precio Precio

Descripción
Anual/Obrero Unitario Total/Obrero

Botas de goma 20% 90.00 18.00

Guantes de cuero 200% 15.00 30.00

Cascos 100% 50.00 50.00

Botiquín 1% 120.00 1.20

Guantes de goma 10% 35.00 3.50

Botines de seguridad 100% 200.00 200.00

Overol 100% 80.00 80.00

Protectores auditivos 30% 10.00 3.00

Cinturón de seguridad 5% 490.00 24.50

Respiradotes 10% 253.00 25.30

Antiparras 20% 20.00 4.00

Total 439.50

Salario anual ponderado 10.00

Incidencia por seguridad industrial e higiene 3.76%

Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Costo de los Equipos de Construcción y Herramientas.

En el costo de la maquinaria y equipos se considera a todas las maquinarias como ser: grúas,
volquetes, cargadores frontales, etc. dependiendo el tipo de actividad o ítem que este en estudio.
En el caso de las maquinarias puede haber dos posibilidades para realizar el estudio:

 Equipos alquilados: en esta situación sólo se considera una precio por el alquiler del
equipo, teniendo la precaución de conocer qué es lo que incluye dentro del alquiler,
por ejemplo, si no se incluyen ciertos costos tales como el operador, mantención o
accesorios, es necesario agregarlos, para presupuestar el costo real de operar los
equipos.
 Equipos propios: para este caso, la situación es un poco más compleja, ya que se
requiere determinar los costos de depreciación del equipo y los de posesión y
operación del mismo, mediante algún método, el cual se desarrollará más adelante
en el presente capítulo.

Herramientas.
Este monto está reservado para la reposición del desgaste de las herramientas y equipos menores
que son de propiedad de las empresas constructoras. Este insumo, es calculado generalmente
como un porcentaje de la mano de obra que varía entre el 4% y el 15% dependiendo de la
dificultad del trabajo. Para el caso se para el caso se tomará el 5% de la mano de obra (Cámara
Boliviana de la Construcción, Agosto 2002).

COSTOS INDIRECTOS.

Los costos indirectos son aquellos gastos que no son fácilmente cuantificables como para ser
cobrados directamente al cliente.

Los costos indirectos incluyen: gastos generales, utilidades y los impuestos.

Gastos Generales.

Son aquellos gastos no incluidos en los costos directos y son muy variables, dependiendo de
aspectos como el lugar donde se debe realizar la obra. Así por ejemplo, las obras locales tienen
gastos generales más bajos que los que están ubicados en el campo y también es obvio que una
empresa constructora grande tiene gastos generales mayores que la de una pequeña.

También tiene influencia el tipo de garantía (boletas bancarias o pólizas de

seguro). El monto de contratos anuales y la magnitud de la empresa constructora.
Por otra parte, existen dentro de los gastos generales costos fijos que representan
un porcentaje permanente del costo total de la mano de obra como son los aportes
a entidades.

Depende entonces de cada empresa constructora determinar el porcentaje de

gastos generales para cada una de sus obras

Los gastos generales no son un porcentaje de los costos directos; se los expresa
como porcentaje solamente como un artificio matemático, para distribuir el gasto
en cada uno de los ítems de la obra, ya que la certificación de la obra, se realiza
mediante medición del volumen de cada ítem multiplicado por su precio unitario.

Es así que para efectos de cálculo, los gastos generales se tomará en un

porcentaje del incidencia de15.90% con respecto al sub total general del costo de
un determinado ítem, es decir el 15.90% del costo directo.

A continuación se hace una clasificación de estos gastos generales:

Monto de la obra pública adjudicada: 2,500,000.00 Bs.

Número de licitaciones participadas: 2

Número de licitaciones adjudicadas: 1

Tabla. Resumen de Incidencias por Gastos Generales.

Incidencia por compra de pliego 0.06%

Incidencia de preparación de propuesta 0.48%

Incidencia por documentos legales 0.19%

Incidencia por garantías y seguros 2.04%

Incidencia por preparación de oficina 6.18%

Incidencia por administración de obras 3.91%

Incidencia por movilización y desmovilización 1.06%

Incidencia por gestión de riesgos 1.98%

TOTAL GASTOS GENERALES 15.90%

Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Tabla. Compra de Pliegos.

Monto promedio por pliegos generales 500.00

Monto por pliegos técnicos 200.00

Incidencia por compra de pliego 0.06%

Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Tabla. Preparación de Propuestas.

Salario Preparación
Descripción Costo Total
Bs./Día Días

Profesional 150.00 50 7,500.00

Secretaria 60.00 50 3,000.00

Auxiliar 30.00 50 1,500.00

Total 12,000.00
Incidencia de preparación de propuesta 0.48%

Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Tabla. Documentos Legales.

Precio Total de
Descripción Costo Total
Unitario Licitaciones

Testimonio de Constitución 70.00 1 70.00

Certificado RECSA mas memorial 70.00 1 70.00

Poder del Representante Legal 70.00 1 70.00

RUC 20.00 1 20.00

Certificado de Registro VWT 70.00 1 70.00

Balances y Estados Financieros 70.00 1 70.00

Pago de Impuestos 70.00 1 70.00

Solvencia Fiscal de la Contraloría 400.00 1 400.00

Protocolización del contrato 2,500.00 1 2,500.00

Fotocopias 350.00 2 700.00

Encuadernado 50.00 2 100.00

Declaración jurada 200.00 2 400.00

Otros 150.00 2 300.00

Total 3,860.00 4,840.00

Incidencia por Documentos Legales 0.19%

Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Tabla. Garantías y Seguros.

 Precio Total
Descripción Costo Total
Unitario Licitaciones

Garantía de seriedad de propuesta 3,000.00 2 60,000.00

Garantía de buena inversión de 1anticipo 30,000.00 1 30,000.00

G1arantía de cumplimiento de contrato 15,000.00 1 15,000.00

Seguros de Obra 10,000.00 1 10,000.00

Total 48,000.00 51,000.00

Incidencia por garantías y seguros 10,000.00

Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Tabla. Costos de Operación de Oficina.

Descripción Costo Mensual Costo Anual

Gerente 6,000.00 72,000.00

Contador a medio tiempo 1,200.00 14,400.00

Secretaria 1,200.00 14,400.00

Auxiliar 800.00 9,600.00

Beneficios sociales 900.00 10,800.00

Teléfono, agua, energía eléctrica 450.00 5,400.00

Alquiler oficina 1,500.00 18,000.00

Servicio de té 120.00 1,440.00

Material de escritorio 350.00 4,200.00

Material de mantenimiento 90.00 1,080.00

Aporte CADECO 220.00 2,640.00

Patentes y permisos 50.00 600.00

Total 154,560.00

Incidencia por operación de oficina 6.18%

Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Tabla. Costos Administrativos de Obra.

Descripción Costo Mensual Costo Anual

Director de Obra

Sereno

Beneficios sociales

Teléfono

Ensayos de laboratorio

Computadora 450.00 5,400.00

Total 154,560.00

Incidencia por administración de obras 3.91%

Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Tabla. Costos de Movilización y Desmovilización.

Descripción Costo Mensual

Costo Anual

Movilización y desmovilización de equipo 1,000.00 12,000.00

Movilización y desmovilización de personal 800.00 9,600.00

Viajes inspección ejecutivos 400.00 4,800.00

Total 26,400.00

Incidencia por movilización y desmovilización 1.06%

Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Tabla. Costos de Gestión de Riesgos.

Descripción Costo Anual

Actividades de prevención y protección de riesgos 42,000.00

Actividades de señalización de seguridad 3,600.00

Actividades de captación 3,600.00

Actividades de registro y seguimiento de accidentes 200.00

Total 49,400.00

Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Utilidad.

Las utilidades deben ser calculadas en base a la política empresarial de cada

empresa, al mercado de la construcción, a la dificultad de ejecución de la obra y a
su ubicación geográfica (urbana o rural).

Para fines de cálculo y en base a la Cámara Boliviana de la Construcción que toma

como base el 10% del costo sub total , que resulta de la suma del costo directo mas
los gastos generales.

Impuestos.

En lo que se refiere a los impuestos, se toma el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto a
las Transacciones (IT). El impuesto IVA grava sobre toda compra de bienes, muebles y servicios,
estando dentro d estos últimos la construcción, su costo es el del 13% sobre el costo total neto de
la obra y debe ser aplicado sobre los componentes de la estructura de costos.

El IT grava sobre ingresos brutos obtenidos por el ejercicio de cualquier actividad

lucrativa, su valor es el del 3% sobre el monto de la transacción del contrato de
obra, pero el IT puede ser compensado con el importe pagado por el impuesto
sobre las utilidades de las empresas (IUE) en la gestión anterior. Para fines de
cálculo se presenta el siguiente análisis:

Costo total sujeto a IVA e IT A

Impuesto IVA e IT B = 16% · A

Costo unitario IVA e IT C

Para compensar el impuesto A = B + C = 0.16 · A + C

C = 0.84 · A

Luego el IVA para el costo unitario B = 0.16 · C · (1 / 0.84) = 0.190476 · C

B = 19.0476%

Incidencia por IVA-IT 19.05%

Fuente Cámara Boliviana de la Construcción. Agosto 2002.

Por lo tanto se tomará el 19.05% del costo sub total del ítem, es decir, de la suma
del costo directo mas la utilidad y gastos generales.

MODELO DE FORMULARIO DE PRECIOS UNITARIOS.

Existen varios modelos para el desarrollo de los precios unitarios de acuerdo a los
requerimientos de la institución que realiza el llamamiento de propuestas, en este
caso se ha elegido el modelo que es utilizado por la Cámara Boliviana de la
Construcción que se presenta a continuación.

PRESENTACIÓN DE UN PRESUPUESTO.

Una vez analizados todos los componentes o ítems del presupuesto del proyecto,
es necesario prepara el presupuesto definitivo, la forma de presentación de los
presupuestos que se verá en este punto, es un ejemplo de cómo es se realiza el
presupuesto final.

Es por eso que los precios unitarios tiene una gran importancia en lo que se refiere
al presupuesto de una obra, puesto que los precios unitarios tienen que estar de
acuerdo a la realidad del proyecto, es decir, tiene que tener una racionalidad de
precios en relación al proyecto.
A continuación se presenta en forma esquemática la metodología para integrar los
ítems pertenecientes al presupuesto de un proyecto.

PRESUPUESTO DEL PROYECTO

Obra:

Empresa:

Fecha:

Ítem Unidad Cantidad Precio Unitario Precio Total

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20proyectos%2Fobras

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