INDICE

CAPITULO 1 ........................................................................................................... 1

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................................. 1

CAPITULO 2 ........................................................................................................... 2

JUSTIFICACION .................................................................................................. 2

JUSTIFICACION JURICA .................................................................................... 2

JUSTIFICACION SOCIAL.-.................................................................................. 2

JUSTIFICACION PERSONAL ............................................................................. 2

CAPITULO 3 ........................................................................................................... 4

DELIMITACION DEL TEMA ................................................................................. 4

DELIMITACION TEMPORAL.- ............................................................................. 4

DELIMITACION ESPACIAL.- ............................................................................... 4

DELIMITACION TEMATICA ................................................................................ 4

CAPITULO 4 ........................................................................................................... 5

OBJETIVOS ......................................................................................................... 5

OBJETIVO GENERAL ......................................................................................... 5

OBJETIVO ESPECIFICO ..................................................................................... 5

CAPITULO 5 ........................................................................................................... 6

MARCO CONCEPTUAL ...................................................................................... 6

CONCEPTOS Y ELEMENTOS DE LA PRESCRIPCION .................................... 6

CONCEPTO DE BIENAL. .................................................................................... 6

CONCEPTO DE ACCION. ................................................................................... 6

CONCEPTO DE CONDONACION....................................................................... 6
 NATURALEZA JURIDICA DE LA PRESCRIPCION ............................................ 6

UTILIDAD Y FUNDAMENTO DE LA PRESCRIPCION........................................ 7

MARCO HISTORICO. .......................................................................................... 7

LA ASISTENCIA FAMILIAR ................................................................................. 9

EL MONTO FIJADO............................................................................................. 9

CONCEPTO ......................................................................................................... 9

CAPITULO 6 ......................................................................................................... 10

LEGISLACION NACIONAL ................................................................................ 10

EN BOLIVIA. ...................................................................................................... 10

LEGISLACION COMPARADA ........................................................................... 10

LEGISLACION ARGENTINA ............................................................................. 10

CAPITULO 7 ......................................................................................................... 12

HIPOTESIS ........................................................................................................ 12

CAPITULO 8 ......................................................................................................... 13

DETTERMINACION DE VARIABLES ................................................................ 13

VARIABLE INDEPENDIENTE ........................................................................... 13

VARIABLE DEPENDIENTE ............................................................................... 13

CAPITULO 9 ......................................................................................................... 14

METODO APLICADO ........................................................................................ 14

TECNICA EN INSTRUMENTO DE INVESTIGACION ....................................... 15

ESQUEMA ......................................................................................................... 15

BIBLIOGRAFIA .................................................................................................. 16
CAPITULO 1

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

¿Cómo se puede implementar la prescripción bienal de la acción en la asistencia

familiar con la que falta implementar en el código de las familias de manera que
condone la deuda, para mejorar el bienestar del beneficiario, reduciendo la mala fe
del tutor y no causar perjuicio al menor y viabilizando la asistencia en Bolivia?

Se observa en los diversos Juzgados en Materia Familiar a nivel nacional que en

los diversos trámites donde se asigna una Asistencia Familiar, el problema que se
presenta con frecuencia y que va en contra del bienestar de los beneficiarios, es la
falta de recojo o exigencia de la asistencia y por ende la acumulación de
asistencias por meses e incluso años que por lo general lo realiza la madre por ser
la encargada de su cobro, perjudicando también al obligado a quien se le hace
imposible el pago de dineros acumulados por ser en fuertes cantidades pues la
esencia fundamental de la asistencia familiar es brindar una ayuda económica en
la crianza del niño o el adolescente, es decir al no recoger la asistencia familiar por
meses o años vulnera la esencia fundamental de la asistencia familiar y da lugar a
la mala fe por parte de los tutores y perjuicios al menor.

1
CAPITULO 2

JUSTIFICACION

JUSTIFICACION JURICA

En la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA.

ARTÍCULO 58.- hace mención a que los niños niñas y adolescentes son titulares
de derecho reconocidos en la constitución y a la satisfacción de sus necesidades
intereses y aspiraciones.

ARTÍCULO 60.- aquí hace mención que el estado, la sociedad, y la familia

garantizan la prioridad del interés del menor como también la primacía de recibir
protección y socorro en cualquier circunstancia.

En el ARTÍCULO 32 DEL CÓDIGO DE LAS FAMILIAS habla sobre los derechos

de los hijos e hijas y queremos referirnos específicamente al inciso c) que hace
referencia al desarrollo integral sobre la salud, educación, vivienda, vestimenta y
recreación.

JUSTIFICACION SOCIAL.-

En la actualidad nos estamos refiriendo a las relaciones patrimoniales de la

obligación de dar alimentos por incumplimiento del tutor, lo cual causa daños y
perjuicios a los beneficiarios.

Esta obligación afecta en estos tiempos a nuestra sociedad, ya que en los últimos
años la mayoría de los beneficiarios quedan afectados por el incumplimiento del
tutor al no recoger o exigir la asistencia establecida vulnerando los derechos
fundamentales de los beneficiarios.

JUSTIFICACION PERSONAL

En lo personal el tema es muy importante para nuestra sociedad ya que el

problema que se presenta con frecuencia y que va en contra del bienestar de los
2
beneficiarios, es la falta de recojo o exigencia de la asistencia y por ende la
acumulación de asistencias por meses e incluso años que por lo general lo realiza
el tutor responsable por ser el encargado de su cobro, perjudicando también al
obligado a quien se le hace imposible el pago de dineros acumulados.

3
CAPITULO 3

DELIMITACION DEL TEMA

DELIMITACION TEMPORAL.-

En el presente trabajo del campo exploratorio de acuerdo a la recopilación está

circunscrita desde el año 2014 al 2019. (cód. De las familias actualizado).

DELIMITACION ESPACIAL.-

El presente estudio comprende todo el ámbito geográfico del departamento de

santa cruz, pero se aplicara en todo el territorio del estado plurinacional de Bolivia.

DELIMITACION TEMATICA

La investigación se delimitara temáticamente en la ciencia jurídica en el área del

derecho familiar, en la investigación especifica en el área pública.

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CAPITULO 4

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Proponer la implementación de la prescripción bienal de la acción de la

reclamación de la asistencia familiar en Bolivia, en nuestro código de las familias
como un medio obligatorio de recojo puntual, que condone la capacidad de
mejorar el bienestar del beneficiario reduciendo la posibilidad de mala fe del tutor
viabilizando la asistencia familiar y el derecho del menor en Bolivia.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Analizar la legislación comparada sobre prescripción bienal y condonación

de la acción de reclamación de la asistencia familiar mediante la técnica
bibliográfica, documental o comparativa.

 Analizar las deficiencias existentes en nuestro ordenamiento jurídico. (cód.

De las familias).

5
CAPITULO 5

MARCO CONCEPTUAL

CONCEPTOS Y ELEMENTOS DE LA PRESCRIPCION

Al analizar el concepto de prescripción se debe de entender que es la extinción de

un derecho (o para hablar con mayor precisión, la extinción de las acciones
derivadas de un derecho) por su abandono por el titular durante el termino fijado
por la ley. (Desconocido, 2019)

CONCEPTO DE BIENAL.

Periodo de dos años. (Wikipedia, 2019)

CONCEPTO DE ACCION.

Es el poder jurídico que tiene todo sujeto de derecho consistente en la facultad de

acudir ante los órganos de jurisdicción, exponiendo sus pretensiones y formulando
la petición que afirma como correspondiente a su derecho vulnerado.

CONCEPTO DE CONDONACION.

La condonación, remisión o quita es el acto jurídico por el cual una persona, que
es acreedora de otra, decide renunciar a su derecho liberando del pago a la
persona deudora.

NATURALEZA JURIDICA DE LA PRESCRIPCION

La prescripción deja subsistente una obligación natural, la opinión tradicional en

nuestra doctrina es que ella afecta solo la acción, más no el derecho.
(Desconocido, Manual de Derecho de Familia. Tomo I)

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UTILIDAD Y FUNDAMENTO DE LA PRESCRIPCION

La prescripción tiene pues, una, manifiesta utilidad; obliga a los titulares de los
derechos a no ser negligentes en su ejercicio y pone claridad y precisión en las
relaciones jurídicas.

MARCO HISTORICO.

La legislación boliviana, considera a la obligación de dar alimentos como uno de

los efectos del matrimonio, consignando como beneficiarios a los hijos, los padres
y ascendientes que vivan en la indigencia, entenados y entenadas respecto a los
padrastros y madrastras y viceversa. (Manual de la Facultad de Derecho y
Ciencias Políticas, 2019)

Establece también como requisito para su vigencia, el estado de necesidad de

quien pide y la fortuna de quien deba darla, admitiendo la posibilidad de reducción,
exoneración o cumplimiento en especie en los casos que el alimentista no los
pueda dar o que el alimentario no los necesite.

Se puede definir a la asistencia familiar como una prestación que deben dar
determinadas personas económicamente posibilitadas a favor de sus parientes
necesitados, para que con dicha prestación estos últimos puedan cubrir su
sustento y otras necesidades.
La familia constituye el núcleo básico de la sociedad, por cuanto en ella el hombre
recibe el mayor aliento para la formación y desarrollo de su personalidad. En los
últimos tiempos, y con anterioridad al movimiento de renovación social que
caracteriza la vida de relación en el periodo subsiguiente a la primera guerra
mundial, la familia debió soportar los embates del individualismo extremo,
obstinado en ignorarla, al mostrarse indiferente a todos los problemas que le
creaban factores múltiples, emergentes de la industrialización creciente;
contribuyendo con ello a su debilitamiento disolución.

7
Sin embargo, la jerarquía de la organización jurídico-social, su pleno
reconocimiento. Se opera en los textos de las primeras Constituciones, que
recogen el movimiento de renovación social.

Oponen al Individualismo el nuevo Derecho, que distingue con toda nitidez al

individuo social del individuo político, denotando, como afirma un autor que en el
“siglo XX, el sentido social del Derecho no es sólo una doctrina, no es sólo una
escuela jurídica, sino la vida misma”. Las Constituciones más avanzadas, como la
de México de 1917, en su artículo 27, parágrafo f), en lo referente al aspecto
económico; la de Alemania de 1919, denominada de

Weimar, al procurar la sanidad y mejoramiento social de la familia, en su artículo

119, y las posteriores, como núcleo primario y fundamental”, y con feliz expresión,
esta última, en su artículo 37, parágrafo II, la hace “objeto de preferente protección
por parte del Estado, el que ratifica sus derechos en lo que respecta a su
constitución, defensa y cumplimiento de sus fines”.

Intervención estatal. –Es que la intervención estatal se había hecho tanta más
necesaria cuanto mayor era la pérdida de cohesión del grupo familiar, y mereció la
aprobación de todos por inspirarse en una idea de protección de los miembros
más débiles de la sociedad. Pero la familia no sólo se desintegraba por obra del
individualismo que campeaba en la creciente industrialización y el maquinismo
capitalista, sino que factores internos perturbadores, incidían sobre a médula de
su unidad, incitando a los miembros de la familia al abandono material y moral de
la misma. La desocupación y la miseria por un lado; la prostitución de la mujer en
el tránsito de la niñez a la adolescencia, junto a la corrupción de menores y el
aumento de la criminalidad juvenil, por otro, terminaba dislocando totalmente este
núcleo primario y fundamental para la organización de la sociedad. El Estado ha
debido protegerla en todos sus aspectos, y el económico debía ser, por supuesto,
en tanto que soporte o substrato material de la unidad moral y espiritual objeto de
preferente atención, puesto que incide directamente sobre la satisfacción de
necesidades inexcusables de todos sus miembros. Es en tal sentido que la acción
del Estado, advertido de la posible desintegración de la familia, se acentúan frente
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a los modos de conducta que implican la abdicación de los deberes de asistencia
a la misma, y llega así, con independencia de todas las acciones y sanciones
civiles, a establecer sanciones penales, tipificando un modo de conducta ilícita
dolosa y constituyendo con ella el delito que lleva, en Derechos penal, la
denominación de “incumplimiento de los deberes de asistencia familiar”.

Se deberá considerar que el parentesco supone una serie de derechos y

obligaciones. Entre estas últimas y, principalmente, las derivadas del matrimonio y
de la patria potestad, cuya inobservancia puede dar lugar a sanciones de orden
civil y penal. Así, las relativas a la crianza, alimentación y educación de los hijos.
En el matrimonio, el abandono voluntario y malicioso constituye causa de Divorcio.

LA ASISTENCIA FAMILIAR

Es un derecho y una obligación de las familias y comprende los recursos que

garantizan lo indispensable para la alimentación, salud, educación, recreación,
vivienda y vestimenta. Es exigible judicialmente cuando no se la presta
voluntariamente, y prioriza el interés del niño y adolescente. (urgentebo, 2019)

EL MONTO FIJADO

De acuerdo a lo que establece el Códigos de Familias, el mínimo legal es el 20%

del salario mínimo nacional; actualmente este es de Bs 1,805.- es decir el
obligado no podrá prestar por asistencia familiar menos de Bs 361 por hijo.
Esta cifra puede subir según las necesidades del beneficiario y las posibilidades
del obligado, o disminuir o cesar.

CONCEPTO

La asistencia familiar ha sido considerada siempre como una obligación del padre
frente a sus hijos en la necesidad de alimentar al mismo por el solo hecho de
haberlo procreado o tener una relación de parentesco ya sea por afinidad o de
adopción claro que según la época en la que se desarrollaba llego a tener sus
limitaciones. (wikipedia, 2019)

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CAPITULO 6

LEGISLACION NACIONAL

EN BOLIVIA.

Analizando la Legislación Boliviana, considero que la pensión vencida sí prescribe

como dispone el art. 1501 del C.C. cuando dice: “La prescripción sólo se suspende
en los casos de excepción establecidos por la ley”. El art. 1502 del mismo Código
Civil, señala expresamente los casos en los cuales la prescripción no corre, y en
ninguno de los incisos que contiene el art. 1502 citado, encontramos algo relativo
a la imprescriptibilidad de las pensiones de asistencia familiar. Se podría señalar,
que sería aplicable al caso que comentamos el inc. 7° deI art. 1502 cuando dice:
“en los demás casos establecidos por la ley”. Sin embargo, no hay ninguna
disposición legal a ese respecto. Por lo tanto, es conveniente concluir que si el
beneficiario no ha cobrado las cuotas vencidas durante el término que señala el
art. 1509 del C.C. PRESCRIPCION BIENAL (dos años), la cuota de asistencia
familiar que corresponde a ese lapso ha prescrito. En efecto, el mencionado art.
1509 del C.C. indica que prescriben en dos años: “Inc. 3º en general, todo lo que
debe pagarse periódicamente por un año o por plazos más cortos”. (wikipedia,
2019)

LEGISLACION COMPARADA

LEGISLACION ARGENTINA

La cuestión habrá dado lugar a pronunciamientos contradictorios de los Tribunales

de la Capital, a la que puso término en el sentido ya indicado un fallo dictado en
Tribunal Pleno. La solución parece justísima, pues quien, sin causa justificada, se
muestra negligente en el reclamo de los alimentos está indicando con su conducta
que no le son necesarios.

La prescripción se refiere únicamente a las cuotas vencidas y no reclamadas

oportunamente, pero no a las que se devengan después que el proceso fue

10
impulsado nuevamente. El art. 4027 según este artículo se prescribe por cinco
años la obligación de pagar los atrasos:

1) de pensiones alimenticias;

2) del importe de los arriendos, bien sea la finca rustica o urbana;

3) de todo lo que debe pagarse por años o plazos periódicos más cortos.

11
CAPITULO 7

HIPOTESIS

Con la aplicación de la PRESCRIPCION BIENAL Y Condonación de la Asistencia

Familiar EN CASO DE NO RECOJO, se logrará equidad en ambas partes, tanto
para el que obtiene, así como para el que deposita, por lo tanto la afluencia de
recojo y exigencia de las pensiones alimenticias hará que no se pierdan las
asistencias, y por otro lado las que no se recogen supondrán que eran
innecesarias para los beneficiarios.

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CAPITULO 8

DETTERMINACION DE VARIABLES

VARIABLE INDEPENDIENTE

Con la implementación de la prescripción bienal y condonación de la asistencia

familiar en el caso de no recojo o exigencia lograr a haber una equidad entre las
partes tanto para el padre que es el que deposita así como para el hijo por medio
de la madre que es el beneficiario esto hará que la esencia fundamental del
asistencia familiar se conserve.

VARIABLE DEPENDIENTE

Mejorará de manera igualitaria tanto como para el depositante como para el que
recoge la asistencia familiar sus condiciones económicas.

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CAPITULO 9

METODO APLICADO

GRAFICO DE ESTADISTICA DE ACUMULACION Y EXIGENCIAS EN MONTOS

ELEVADOS.

4 Serie 2
Serie 3
3

0
2015 2016 2017 2018

Después de haber hecho un estudio en diversos juzgados en materia familiar

llegaos a la conclusión de que si existe la acumulación para luego recoger en
montos demasiados elevados, es decir se evidencia la mala fe por parte del tutor o
apoderado y no así en el beneficio del beneficiario.

Deductivo.- Para llegar a conclusiones particulares y se cumpla con el principal

objetivo que es el recojo y pago oportuno de la Asistencia Familiar.

Inductivo.- Haciendo un análisis de la realidad actual que se vive en nuestro

medio partiendo desde el punto de que, la familia es componente de una sociedad
como la nuestra, sus problemas económicos, culturales, etc.

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Exegético.- Haciendo un análisis minucioso de nuestro Ordenamiento Jurídico
Familiar, y llenar vacíos que existan.

Dialectico y comparativo.- Comparando con la situación de otros países.

TECNICA EN INSTRUMENTO DE INVESTIGACION

Técnicas documental y bibliográfica.

ESQUEMA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

JUSTIFICACION

DELIMITACION

OBJETIVOS

MARCO TEORICO

MARCO CONCEPTUAL

LEGISLACION NACIONAL

LEGISLACION COMPARADA

HIPOTESIS

DETERMINACION DE LAS VARIABLES

METODOS

TECNICA DE INSTRUMENTO DE INVESTIGACION

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BIBLIOGRAFIA

Bibliografía
Manual de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas. (08 de Abril de 2019). Obtenido de
Wikipedia: www://wikipediamanualdelafacultaddederecho

urgentebo. (08 de Abril de 2019). Obtenido de https://www.urgentebo.com>noticias>as...

wikipedia. (08 de Abril de 2019). Obtenido de wikipedia

wikipedia. (08 de Abril de 2019). Obtenido de https://www.urgentebo.com>noticias>as..

Desconocido. (Domingo de Abril de 2019). https://respositorio.umsa.bo>handle.

Desconocido. (s.f.). Manual de Derecho de Familia. Tomo I.

Wikipedia. (08 de Abril de 2019). Wikipedia. Obtenido de https://es.m.wikipedia.org>wiki>bienal.

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