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MODULO I – NUESTRA HERENCIA

TABLA DE CONTENIDO

MEMORIA DE UNA CIUDAD DE PRESIDENTES, SABIOS Y POETAS

PRIMERA PARTE - POPAYÁN EN EL TIEMPO: HERENCIA CENTENARIA - LEGADO INCALCULABLE

1. UN TRAYECTO HACIA LA FORMACIÓN................................................................................................................................6

1.1. GUÍAS PARA EL


APRENDIZAJE........................................................................................................................................................ 8

1.2.
PRESENTACIÓN.........................................................................................................................................................................
......8

2. OBJETIVO.......................................................................................................................................................................8

3. LA OTRA HISTORIA (LA CONQUISTA DE LA CIUDAD Y LOS HABITANTES


ORIGINALES).............................................................9

3.1. OTROS SABERES – ¿SABES QUÉ TIENEN QUE VER LAS NIGUAS CON LOS
PATOJOS?......................................................................... 10

3.2. POPAYÁN Y EL
ORO...................................................................................................................................................................... 11

3.2.1. ESTUDIO DE CASOS - DISCURSO FRANCISCO


ANUNCIBAY........................................................................................................... 12

3.2.1.1. EJERCICIO PARA EL DESARROLLO DE COMPETENCIAS


CIUDADANAS........................................................................................ 13

3.3. LA CONSOLIDACIÓN DE
POPAYÁN................................................................................................................................................. 13

3.3.1. OTROS SABERES -


GUAMBIANOS...............................................................................................................................................14

3.4. EL SAPO Y EL CONEJO – LEYENDA


GUAMBIANA............................................................................................................................15

4. LOS PUBENENSES HABITANTES ORIGINALES DE


POPAYÁN................................................................................................16

4.1. VALORACIÓN: ¿SABES QUIÉN ES MANUEL QUINTÍN


LAME?........................................................................................................... 18

4.2. OTROS SABERES – RONDAS


NASA................................................................................................................................................18

5. LA SABIDURÍA DE CALDAS Y EL CONOCIMIENTO


CIENTÍFICO..............................................................................................20

5.1. LOS
INICIOS................................................................................................................................................................................. 20
5.1.1. A PRACTICAR: ¿QUÉ TANTO RECUERDAS A TUS
MAYORES?......................................................................................................... 21

5.2. EL
CIENTÍFICO...............................................................................................................................................................................
21

5.2.1. REFLEXIONEMOS… EL QUEHACER


CIENTÍFICO......................................................................................................................... 22

5.3. CALDAS Y EL OBSERVATORIO


ASTRONÓMICO................................................................................................................................22

5.3.1. OTROS SABERES –


ASTRONOMÍA..............................................................................................................................................23

5.4. EL SABIO COMO POLÍTICO Y


REVOLUCIONARIO.............................................................................................................................24

6. Y DE LOS YELMOS Y LAS HERRADURAS… LAS PALABRAS UNA MIRADA DISTINTA A LA POESÍA
PAYANESA...........................25

6.1. JULIO ARBOLEDA: EL POETA


SOLDADO.........................................................................................................................................25

6.1.1. A PRACTICAR: LA
DESPEDIDA…...............................................................................................................................................27

6.2. RAFAEL
MAYA..............................................................................................................................................................................28

6.2.1. A PRACTICAR: LOS


SONETOS......................................................................................................................................................30

6.3. GUILLERMO
VALENCIA.................................................................................................................................................................30

6.3.1. A PRACTICAR: LO SAGRADO Y LO


PROFANO...............................................................................................................................32

7. POPAYÁN CIUDAD ARTÍSTICA........................................................................................................................................33

7.1. EFRAIM MARTÍNEZ –


PINTOR.......................................................................................................................................................34

7.1.1. A PRACTICAR: CRÍTICO DE


ARTE.................................................................................................................................................35

7.1.2. LA
CONSOLIDACIÓN...................................................................................................................................................................35

7.1.3. VALORACIÓN: ¿CUÁL ES MI


RETRATO?........................................................................................................................................36

7.2. EDGAR NEGRET –


ESCULTOR.........................................................................................................................................................37
7.2.1. A PRACTICAR: LOS
VOLUMENES.................................................................................................................................................38

7.2.2. DE REGRESO EN
COLOMBIA.......................................................................................................................................................38

7.2.3. OTROS SABERES – EL URBANISMO Y LAS


ESCULTURAS...............................................................................................................39

7.3 . OTROS ARTISTAS PAYANESES


......................................................................................................................................................39

7.3.1. OTROS SABERES - A


CARICATURIZAR.........................................................................................................................................40

8. POPAYÁN CIUDAD DE PRESIDENTES Y PERSONAJES


ILUSTRES...........................................................................................41

8.1. PERSONAJES Y FAMILIAS


PAYANESAS...........................................................................................................................................41

8.2. COLOMBIA Y LOS PRESIDENTES DE LA CIUDAD


BLANCA.................................................................................................................42

8.2.1. REFLEXIONEMOS…LA DIVERSIDAD DE


PENSAMIENTO..............................................................................................................43

8.2.1.1. EJERCICIO PARA EL DESARROLLO DE COMPETENCIAS


CIUDADANAS.........................................................................................43

8.2.2. A PRACTICAR: TOP 3 DE LOS PRESIDENTES


CAUCANOS...............................................................................................................47

9. EL TERREMOTO DE 1983 CATÁSTROFE Y RENOVACIÓN DE UNA


CIUDAD...............................................................................47

9.1. REFLEXIONEMOS. TESTIMONIOS DE UN


SOBREVIVIENTE...............................................................................................................48

9.2. VALORACIÓN. LA RUTA DE


EVACUACIÓN.......................................................................................................................................49

9.3. LA
RECONSTRUCCIÓN...................................................................................................................................................................
50

9.3.1. A PRACTICAR, RECONSTRUYENDO A


POPAYÁN...........................................................................................................................53

SEGUNDA PARTE - LA TRADICIÓN Y LAS COSTUMBRES: HISTORIA QUE SE VIVE

10. LA SEMANA SANTA EN POPAYÁN. PATRIMONIO CULTURAL Y PRESENTE DEL FERVOR RELIGIOSO DE TODA UNA
COMUNIDAD.....54

10.1. EL VALOR DE LA SEMANA


SANTA.................................................................................................................................................55
10.1.1. EVALUEMOS LO APRENDIDO: IDENTIFICA A LOS
PERSONAJES...................................................................................................56

10.2. LAS
PROCESIONES......................................................................................................................................................................58

TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO

10.2.1. OTROS SABERES - LA


SIMBOLOGÍA..........................................................................................................................................61

10.3. RELIQUIAS DE LA
SEMANA.........................................................................................................................................................61

10.3.1. A PRACTICAR: LA HISTORIA DE NUESTROS


TESOROS................................................................................................................64

11. GASTRONOMÍA. LA MIXTURA DE LO IBÉRICO Y LO AUTÓCTONO: LA PUREZA ESTÁ EN LA


MEZCLA.......................................65

11.1. LA COCINA
CAUCANA.................................................................................................................................................................66

11.1.1. A PRACTICAR: COCINA FUSIÓN… E


INVENCIÓN......................................................................................................................68

11.1.2. OTROS SABERES - A


COCINAR..................................................................................................................................................68

12. LAS ÑAPANGAS: ENCUENTRO DE DIFERENTES


CULTURAS...............................................................................................71

12.1 LA PERSONALIDAD DE LAS ÑAPANGAS: AUTENTICIDAD E


INGENIO...............................................................................................72

12.1.1. A PRACTICAR: RECORDEMOS A LAS


ÑAPANGAS.......................................................................................................................73

12.2. LAS ÑAPANGAS Y EL


BAMBUCO.................................................................................................................................................73

12.3. REFLEXIONEMOS… LAS ÑAPANGAS Y SU


VIGENCIA..................................................................................................................75

13. FIESTAS Y COSTUMBRES PAYANESAS: CULTURA QUE SE ESCUCHA Y SE


BAILA...................................................................75

13.1. LAS MISAS DE


AGUINALDO.........................................................................................................................................................75

13.2. EL DÍA DE LOS


NEGRITOS.............................................................................................................................................................76
13.3. EL
TAITAPURO...........................................................................................................................................................................76

13.4. LOS
ESPANTOS..........................................................................................................................................................................76

13.4.1. A PRACTICAR. LAS BRUJAS NO EXISTEN PERO QUE LAS HAY, LAS
HAY….................................................................................76

13.5. OTROS
PERSONAJES..................................................................................................................................................................77

13.6. JUEGOS
POPULARES.................................................................................................................................................................78

13.6.1. A PRACTICAR… PERO CON EL


TROMPO.................................................................................................................................79

13.7. LOS
POPAYANEJISMOS..............................................................................................................................................................79

13.7.1. OTROS SABERES – LOS


POPAYANEJISMOS..............................................................................................................................80

13.8. LA MÚSICA EN EL FOLCLOR


PAYANÉS.........................................................................................................................................81

13.8.1. LA
CHIRIMÍA..........................................................................................................................................................................82

13.8.2. LOS GÉNEROS: EL


BAMBUCO..................................................................................................................................................82

13.8.3. REFLEXIONEMOS…EL VALOR DE NUESTRA


MÚSICA...............................................................................................................83

13.8.4. EL
PASILLO.............................................................................................................................................................................83

13.8. 5. OTROS SABERES MÚSICA, POESÍA Y


SOLFEO..........................................................................................................................84

FUENTES...................................................................................................................................................................................
.........8
MODULO I – NUESTRA HERENCIA

TABLA DE CONTENIDO

MEMORIA DE UNA CIUDAD DE PRESIDENTES, SABIOS Y POETAS

PRIMERA PARTE - POPAYÁN EN EL TIEMPO: HERENCIA CENTENARIA - LEGADO INCALCULABLE

1. UN TRAYECTO HACIA LA FORMACIÓN...................................................................................................6

1.1. GUÍAS PARA EL APRENDIZAJE............................................................................................................ 8

1.2. PRESENTACIÓN...................................................................................................................................8

2. OBJETIVO..........................................................................................................................................8

3. LA OTRA HISTORIA (LA CONQUISTA DE LA CIUDAD Y LOS HABITANTES ORIGINALES)......................9

3.1. OTROS SABERES – ¿SABES QUÉ TIENEN QUE VER LAS NIGUAS CON LOS PATOJOS?.............. 10

3.2. POPAYÁN Y EL ORO....................................................................................................................... 11

3.2.1. ESTUDIO DE CASOS - DISCURSO FRANCISCO ANUNCIBAY....................................................... 12

3.2.1.1. EJERCICIO PARA EL DESARROLLO DE COMPETENCIAS CIUDADANAS................................ 13

3.3. LA CONSOLIDACIÓN DE POPAYÁN...................................................................................... 13

3.3.1. OTROS SABERES - GUAMBIANOS.............................................................................14

3.4. EL SAPO Y EL CONEJO – LEYENDA GUAMBIANA.....................................................................15

4. LOS PUBENENSES HABITANTES ORIGINALES DE POPAYÁN..........................................16

4.1. VALORACIÓN: ¿SABES QUIÉN ES MANUEL QUINTÍN LAME?.......................................... 18

4.2. OTROS SABERES – RONDAS NASA..........................................................................................18

5. LA SABIDURÍA DE CALDAS Y EL CONOCIMIENTO CIENTÍFICO..............................................20

5.1. LOS INICIOS............................................................................................................................... 20

5.1.1. A PRACTICAR: ¿QUÉ TANTO RECUERDAS A TUS MAYORES?............................................... 21

5.2. EL CIENTÍFICO...........................................................................................................................21

5.2.1. REFLEXIONEMOS… EL QUEHACER CIENTÍFICO............................................................... 22

5.3. CALDAS Y EL OBSERVATORIO ASTRONÓMICO..................................................................22

5.3.1. OTROS SABERES – ASTRONOMÍA..........................................................................................23

5.4. EL SABIO COMO POLÍTICO Y REVOLUCIONARIO...................................................................24

6. Y DE LOS YELMOS Y LAS HERRADURAS… LAS PALABRAS UNA MIRADA DISTINTA A LA POESÍA PAYANESA.....25

6.1. JULIO ARBOLEDA: EL POETA SOLDADO.................................................................................25

6.1.1. A PRACTICAR: LA DESPEDIDA….......................................................................................27

6.2. RAFAEL MAYA.................................................................................................................28


6.2.1. A PRACTICAR: LOS SONETOS..................................................................................................30

6.3. GUILLERMO VALENCIA............................................................................................................30

6.3.1. A PRACTICAR: LO SAGRADO Y LO PROFANO....................................................................32

7. POPAYÁN CIUDAD ARTÍSTICA............................................................................................33

7.1. EFRAIM MARTÍNEZ – PINTOR................................................................................................34

7.1.1. A PRACTICAR: CRÍTICO DE ARTE......................................................................................35

7.1.2. LA CONSOLIDACIÓN..........................................................................................................35

7.1.3. VALORACIÓN: ¿CUÁL ES MI RETRATO?........................................................................36

7.2. EDGAR NEGRET – ESCULTOR...........................................................................................37

7.2.1. A PRACTICAR: LOS VOLUMENES....................................................................................38

7.2.2. DE REGRESO EN COLOMBIA...........................................................................................38

7.2.3. OTROS SABERES – EL URBANISMO Y LAS ESCULTURAS.................................................39

7.3 . OTROS ARTISTAS PAYANESES...........................................................................................39

7.3.1. OTROS SABERES - A CARICATURIZAR.......................................................................................40

8. POPAYÁN CIUDAD DE PRESIDENTES Y PERSONAJES ILUSTRES............................................41

8.1. PERSONAJES Y FAMILIAS PAYANESAS.......................................................................................41

8.2. COLOMBIA Y LOS PRESIDENTES DE LA CIUDAD BLANCA.....................................................42

8.2.1. REFLEXIONEMOS…LA DIVERSIDAD DE PENSAMIENTO...................................................43

8.2.1.1. EJERCICIO PARA EL DESARROLLO DE COMPETENCIAS CIUDADANAS...............................43

8.2.2. A PRACTICAR: TOP 3 DE LOS PRESIDENTES CAUCANOS...............................................47

9. EL TERREMOTO DE 1983 CATÁSTROFE Y RENOVACIÓN DE UNA CIUDAD................................47

9.1. REFLEXIONEMOS. TESTIMONIOS DE UN SOBREVIVIENTE......................................................48

9.2. VALORACIÓN. LA RUTA DE EVACUACIÓN............................................................................49

9.3. LA RECONSTRUCCIÓN.....................................................................................................50

9.3.1. A PRACTICAR, RECONSTRUYENDO A POPAYÁN..................................................................53

SEGUNDA PARTE - LA TRADICIÓN Y LAS COSTUMBRES: HISTORIA QUE SE VIVE

10. LA SEMANA SANTA EN POPAYÁN. PATRIMONIO CULTURAL Y PRESENTE DEL FERVOR RELIGIOSO DE TODA UNA
COMUNIDAD.....54

10.1. EL VALOR DE LA SEMANA SANTA..........................................................................................55

10.1.1. EVALUEMOS LO APRENDIDO: IDENTIFICA A LOS PERSONAJES.....................................56

10.2. LAS PROCESIONES.............................................................................................................58


TABLA DE CONTENIDO 4

10.2.1. OTROS SABERES - LA SIMBOLOGÍA.........................................................................61

10.3. RELIQUIAS DE LA SEMANA......................................................................................61

10.3.1. A PRACTICAR: LA HISTORIA DE NUESTROS TESOROS...............................64

11. GASTRONOMÍA. LA MIXTURA DE LO IBÉRICO Y LO AUTÓCTONO: LA PUREZA ESTÁ EN LA MEZCLA...65

11.1. LA COCINA CAUCANA...................................................................................................66

11.1.1. A PRACTICAR: COCINA FUSIÓN… E INVENCIÓN......................................................68

11.1.2. OTROS SABERES - A COCINAR.........................................................................................68

12. LAS ÑAPANGAS: ENCUENTRO DE DIFERENTES CULTURAS................................................71

12.1 LA PERSONALIDAD DE LAS ÑAPANGAS: AUTENTICIDAD E INGENIO...................................72

12.1.1. A PRACTICAR: RECORDEMOS A LAS ÑAPANGAS........................................................73

12.2. LAS ÑAPANGAS Y EL BAMBUCO....................................................................................73

12.3. REFLEXIONEMOS… LAS ÑAPANGAS Y SU VIGENCIA......................................................75

13. FIESTAS Y COSTUMBRES PAYANESAS: CULTURA QUE SE ESCUCHA Y SE BAILA................75

13.1. LAS MISAS DE AGUINALDO...................................................................................................75

13.2. EL DÍA DE LOS NEGRITOS.........................................................................................................76

13.3. EL TAITAPURO.......................................................................................................................76

13.4. LOS ESPANTOS........................................................................................................................76

13.4.1. A PRACTICAR. LAS BRUJAS NO EXISTEN PERO QUE LAS HAY, LAS HAY…...........................76

13.5. OTROS PERSONAJES.......................................................................................................77

13.6. JUEGOS POPULARES............................................................................................................78

13.6.1. A PRACTICAR… PERO CON EL TROMPO........................................................................79

13.7. LOS POPAYANEJISMOS.......................................................................................................79

13.7.1. OTROS SABERES – LOS POPAYANEJISMOS..................................................................80

13.8. LA MÚSICA EN EL FOLCLOR PAYANÉS..............................................................................81

13.8.1. LA CHIRIMÍA............................................................................................................82

13.8.2. LOS GÉNEROS: EL BAMBUCO......................................................................................82

13.8.3. REFLEXIONEMOS…EL VALOR DE NUESTRA MÚSICA...................................................83

13.8.4. EL PASILLO................................................................................................................83

13.8. 5. OTROS SABERES MÚSICA, POESÍA Y SOLFEO...........................................................84

FUENTES...............................................................................................................................8
TABLA DE CONTENIDO MÓDULO III
TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO PRIMERA PARTE –
¿HACIA DÓNDE VA POPAYÁN?

OBJETIVO...............................................................................................................................5
2. PRESENTACIÓN.................................................................................................................................5
2.1. GUÍAS PARA EL APRENDIZAJE........................................................................................................5
2.2 COMPONENTES............................................................................................................................ 7
3. EL DISEÑO DE LA CIUDAD QUE QUEREMOS....................................................................................7
3.1. OTROS SABERES – CÓMO ORGANIZAR TU PROPIA CIVILIZACIÓN..................................................9
3. EL PLAN PARA POPAYÁN.................................................................................................................11
3.2.1. A PRACTICAR: ¿QUÉ FALTA?..................................................................................................... 13
3.2.1.1. EJERCICIO PARA EL DESARROLLO DE COMPETENCIAS CIUDADANAS.....................................14
4. CON QUÉ CONTAMOS......................................................................................................................14
4.1. DATOS GENERALES....................................................................................................................... 14
4.1.1. REFLEXIONEMOS. LOS OTROS REFERENTES................................................................................16
4.2. ¿CUÁL ES EL EQUIPAMIENTO?......................................................................................................17
4.2.1. EDUCACIÓN...................................................................................................................................17
4.2.2. SALUD...........................................................................................................................................17
4.2.3. VÍAS Y TRANSPORTE......................................................................................................................17
4.2.4. ESPARCIMIENTO Y DEPORTE............................................................................................18
4.2.5. A PRACTICAR: EL EQUIPAMIENTO CULTURAL...................................................................18
4.2.5.1. EJERCICIO PARA EL DESARROLLO DE COMPETENCIAS......................................................20
4.3 . ¿CÓMO ESTÁ POPAYÁN?......................................................................................................... 20
4.4 . EL DESPLAZAMIENTO: DESTIERRO Y DESARRAIGO........................................ 21
4.4.1. REFLEXIONEMOS: ASAMBLEA EN LA CARPINTERÍA......................................................................23
4.4.1.1. EJERCICIO PARA EL DESARROLLO DE COMPETENCIAS CIUDADANAS...........................24
4.5. EL EMPRENDIMIENTO...........................................................................................24
4.5.1. OTROS SABERES – EL PENSAMIENTO L.........................................................................26
5. EL CAMPO TAMBIÉN HACE PARTE DE POPAY....................................................................28
5.1. REFLEXIONEMOS… SIGUIENDO EL CAMINO......................................................................31
5.2 . POPAYÁN Y SU SITUACIÓN GEOGRÁFICA.....................................................................32
5.3 . ÁREAS DE VALOR PATRIMONIAL, CULTURAL Y AMBIENTAL...........................................32
5.3.1. SISTEMA DE CERROS TUTELARES...............................................................................33
5.3.2. OTROS SABERES – OROGRAFÍA................................................................................................36

4 . ÁREAS DE ESPECIAL INTERÉS AMBIENTAL – HUMEDALES...............................................37


5.4.1. A PRACTICAR: ÁLBUM JET DEL HUMEDAL.......................................................................38
6. RECORRIENDO LA CIUDAD......................................................................................................40
6.1. A PRACTICAR: LOS VALORES CULTURALES......................................................................41
6.2 . EL CENTRO HISTÓRICO: JOYA PATRIMONIAL Y TURÍSTICA DE POPAYÁN.......................................42
6.3 . UN PASEO POR LAS IGLESIAS DEL CENTRO...........................................................................42
6.3.1. IGLESIA DE SAN FRANCISCO.............................................................................................43
6.3.2. CATEDRAL BASÍLICA DE POPAYÁN......................................................................................44
6.3.3. EL TEMPLO DE SANTO DOMINGO.............................................................................44
6.3.4. LA ERMITA....................................................................................................................45
6.3.5. A PRACTICAR: ¿CUÁL SERÍA TU RECORRIDO?.............................................................................45
6.4 . DIVULGUEMOS NUESTROS MUSEOS...........................................................................................46
6.4.1. GUÍA DE MUSEOS DE POPAYÁN.....................................................................................47
6.4.2. A PRACTICAR: TERMINA LA GUÍA............................................................................50
6.5 . OTROS SITIOS DE INTERÉS..................................................................................51
6.5.1. LA TORRE DEL RELOJ.............................................................................................51
6.5.2. EL PANTEÓN DE LOS PRÓCERES....................................................................52
6.5.3. EL PUENTE DEL HUMILLADERO.....................................................................................53
6.5.4. LA CASA CALDAS................................................................................................................54
6.5.5. A PRACTICAR: LA RUTA DE LOS 5 PREFERIDOS...........................................................................54
3 4. TABLA DE CONTENIDO SEGUNDA PARTE - INSTRUMENTOS PARA LA CONVIVENCIA 7. LOS DERECHOS Y LOS
DEBERES: PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA POPAYÁN 2008-2011 Y EL FONDO DE PREVENCIÓN VIAL......55
7.1 . LA ESTRATEGIA EDUCATIVA Y FORMATIVA..................................................................56
7.2 . REFLEXIONEMOS: ANTIFÓN Vs. SÓCRATES.....................................................................57
7.3 . EL FONDO DE PREVENCIÓN VIAL..........................................................................................57
7.3.1. ¿QUÉ ES LA INTELIGENCIA VIAL?..................................................................................58
7.3.2. LAS EXCUSAS EN LA CALLE Y LAS CARRETERAS.................................................................58
7.3.3. ALCOHOL Y GASOLINA NO SE MEZCLAN................................................................................59

7.3.4. LOS PEATONES...............................................................................................................................61


7.3.5. A PRACTICAR: ¿CUÁL CREES QUE ES LA NORMA?.......................................................63
8. LA MOVILIDAD: EL RESPETO A LAS SEÑALES DE TRÁNSITO......................................................64
8.1. OTROS SABERES – EL ALEPH...............................................................................................64
8.2 . LA SEÑALIZACIÓN COMO SÍMBOLO DE RESPETO Y CONVIVENCIA..........................................65
8.3 . TIPOS DE SEÑALES.......................................................................................................................65
8.3.1. LAS SEÑALES PREVENTIVAS...............................................................................................66
8.3.2. A PRACTICAR: ¿CUÁL SERÍA LA SEÑAL PREVENTIVA?...........................................................68
8.3.3. LAS SEÑALES REGLAMENTARIAS..........................................................................................70
8.3.4. A PRACTICAR: ¿CUÁL SERÍA LA SEÑAL REGLAMENTARIA?.....................................................71
8.3.5. LAS SEÑALES INFORMATIVAS........................................................................................................73
8.3.6. A PRACTICAR: ¿CUÁL SERÍA LA SEÑAL INFORMATIVA PARA ESTOS LUGARES DE LA CIUDAD BLANCA?....74
9. Y SI ACATAMOS LAS NORMAS DE TRÁNSITO Y CONVIVENCIA: ¿QUÉ MÁS SIGUE?......................76
9.1. LAS 5 PAUTAS PARA EL ESPACIO PÚBLICO................................................................................77
9.2 . A PRACTICAR: ICONOGRAFÍA PARA EL BUEN USO DEL ESPACIO PÚBLICO.....................79
9.3 . ¿QUÉ HACER EN CASO DE ACCIDENTE?..............................................................................81
9.4 . LA CONDUCTA P.A.S. DE LA CRUZ ROJA............................................................................82
9.4.1. PROTEGER....................................................................................................................82
9.4.2. AVISAR...........................................................................................................................82
9.4.3. SOCORRER.....................................................................................................................83
9.5 . CÓMO SOCORRER A LOS HERIDOS..................................................................................83
9.6 . REFLEXIONEMOS: LA IMPORTANCIA DE CONOCER LA REANIMACIÓN CAR…………….. .84
MÓDULO III - TRANSITANDO POPAYÁN: ENTRE EL CIVISMO Y EL
PATRIMONIO

1. OBJETIVO Vial, ya que especifica las normas y señales que facultan las relaciones entre la ciudadanía
ajustadas al marco de Propiciar en los estudiantes la interiorización de normas y pautas de con derecho.
Comportamiento adecuadas para la convivencia, y que fomenten la movilidad Con la socialización de estas
nociones se prevé que los y el respeto hacia las regulaciones de estudiantes podrán asumir diferentes pautas sin
objetarlas tránsito. Adicionalmente, socializar como un mandato u orden, sino ejerciéndolas como un los
equipamientos urbanos y rurales con los que cuenta medio para facilitar la convivencia a modo de un acuerdo
Popayán, resaltando su importancia estratégica para el patrimonio y el crecimiento ordenado de la ciudad, se-
entre diferentes partes. Gracias a la integración de estos según los parámetros del Plan de Ordenamiento
Territorial conceptos, los beneficiarios tendrán las competencias no (POT). sólo para acatar las reglas básicas de
juego sino, como se verá en el último módulo, para allanar caminos hacia el2. PRESENTACIÓN mejoramiento
del entorno y de la comunidad.Este módulo busca relacionar los preceptos de convivenciacon las normas de
tránsito y transporte, para impulsar con- 2.1. GUÍAS PARA EL APRENDIZAJE ductas que desarrollen la
movilidad y la llamada InteligenciaVial. Son comunes las referencias que aluden a la falta de Con el ánimo de
orientar la enseñanza y facilitar que loscultura ciudadana, el mal comportamiento que las personas alumnos
identifiquen hacia dónde se encaminan, se esta-tienen en escenarios como la calle o el uso inapropiado de blece
el uso de una iconografía que ilustra la labor a em-la infraestructura de carreteras. Por ende, con esta Cátedra
prender. Así, para cada módulo habrá: un objetivo prees-se espera que los payaneses adopten otros modelos que
di- tablecido; eventualmente relatos que amplíen los temas yfieran de la arbitrariedad que ha caracterizado, por
igual, den lugar a la discusión; actividades para el desarrollo au-tanto a conductores como peatones, trayendo
consecuen- tónomo de los estudiantes y, dado el caso, planteamientocias nefastas en lo que se refiere a las tasas
de accidentali- de disyuntivas para la solución de problemas comunes quedad y lesiones con este origen.
aquejan a la comunidad. Sumado a este aspecto, se inclui- rán cortos ejercicios para el fomento de competencias
ciu-Para orientar este trabajo se tendrá como referencia el Plan dadanas que resalten los conceptos analizadosde
Ordenamiento Territorial, y las disposiciones que el mis-mo hace sobre el equipamiento de la cuidad. La meta
esque los estudiantes reconozcan la labor de planeación queen todos los niveles se está haciendo, para que sean
garan- Asimismo, y a modo de efemérides, el Sabio Caldas pre-tes del patrimonio del municipio al identificar
lugares de es- sentará datos que sean de interés y que por su intenciónpecial importancia arquitectónica,
histórica o natural para o pertinencia no pueden incluirse en el cuerpo del texto.asumirse como defensores
idóneos de la Ciudad Blanca. Cabe aclarar que se eligió a este ilustre personaje por ser, él mismo, un símbolo,
como incansable hombre de cienciaIgualmente, deben conocer la reglamentación vigente, y poseedor de una
erudición pocas veces vista en el país.destacándose las precisiones del Fondo de Prevención 5
 6. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO Los íconos a tener en
cuenta serán los siguientes: OBJETIVO (La diana simboliza alcanzar certeramente lo que se busca). la
complementariedad de diferentes conocimientos). ACTIVIDAD - A practicar (Las manos dibujantes de Escher
ESTUDIO DE CASOS -Solución de problemas y disyuntivas –1948-, implican que en la construcción de
conocimiento cotidianas (La imagen denota que para todo dilema existe una senuestro entorno y a nosotros
mismos). solución racional). CALDAS PREGUNTA (Dada la sabiduría de este personaje, se VALORACIÓN -
Evaluemos lo aprendido (Se concibe la mente emplea su retrato para indicar que se compartirán datos de como
una fuente de ideas, y las pruebas sirven simplemente utilidad). para constatar tal hecho). CONTENIDOS (La
educación constituye una aventura y, como el REFLEXIONEMOS (Analisis personal y ético) (La vida está
llena auto, puede transportarnos a lugares nuevos o desconocidos) . de interrogantes. Sin embargo, existen
pautas para orientar la conducta, aunque deben ser interpretadas en clave de valores). COMPETENCIAS
CIUDADANAS: (El fortalecimiento de las capacidades para vivir en comunidad, deben partir desde la infancia,
con el6
 7. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO2.2.
COMPONENTESPRIMERA PARTE – ¿HACIA DÓNDE VA POPAYÁN? Adicionalmente, se propone un
trabajo práctico de identifi- cación de cinco pautas para el uso adecuado del Espacio Pú-La meta de esta
dimensión del trabajo, será relacionar blico, procurando plantearlas no tanto como imposicioneslos
componentes del POT con el destino que se le da a sino como acuerdos para vivir armónicamente. Así, las per-
los distintos equipamientos de la ciudad. El análisis de sonas capacitadas podrán diferenciar entre cumplir sólo
porestas locaciones en el papel será complementado con el obedecer, y asumir un comportamiento como una
decisiónreconocimiento vivencial y geográfico de los lugares, para consciente orientada a la convivencia y al
mejoramiento deexponer la riqueza del departamento y la importancia que la calidad de vida.tiene la planeación
para la conservación y proyección de laciudad. o Los derechos y los deberes. Plan Integral de Segu- ridad y
Convivencia Popayán 2008-2011, y el Fondo de o El diseño de la ciudad que queremos (Objetivos y Prevención
Vial: garantías y normas para la convivencia. finalidades del POT). o La movilidad: el respeto a las señales de
tránsito, a o Con qué contamos: educación, salud, transporte, los transeúntes y a la comunidad. (Componente
gráfico y cultura (museos), abastecimiento y otros. especificidad de la norma). o El campo también hace parte
de Popayán (Equipa- o Y si acatamos las normas de tránsito y convivencia: miento Rural). Espacios de interés
ecológico y producti- ¿Qué más sigue? Planteamiento de 5 pautas para el uso vo. (Humedales, Sistema de
Cerros Tutelares, el Morro, del espacio público, y establecimiento de cuidados en la Colina de Moscopan, entre
otros.) carretera a partir de la estrategia P.A.S. de la Cruz Roja, o Recorriendo la ciudad. Identificación de
espacios incluyendo el conocimiento de primeros auxilios básicos. históricos, culturales, y vías de acceso,
teniendo en mente los parámetros de crecimiento y usos especifi- PRIMERA PARTE – ¿HACIA DÓNDE VA
POPAYÁN? cados por el POT. Se pretende que identifiquen espa- cialmente lugares claves como el Parque de
Caldas, El 3. EL DISEÑO DE LA CIUDAD QUE QUEREMOS puente del Humilladero o la Torre del Reloj,
con el uso de mapas satelitales.SEGUNDA PARTE - INSTRUMENTOS PARA LA CONVIVENCIAPara este
momento, gracias a la formación en toleranciaantes señalada, pueden aplicarse tales preceptos en el fo- Con los
módulos anteriores hemos tenido ocasión de co-mento de las normas de tránsito y de convivencia. Como nocer
la historia y las tradiciones del municipio, además dedirectrices se retomarán, especialmente, las recomenda-
fortalecer la tolerancia y la identidad como un medio paraciones hechas por el Fondo de Prevención Vial.
Debido a apreciar el patrimonio con el que cuenta la Ciudad Blanca.que se trata de un trabajo de
reconocimiento, esta parte Esta herencia no hubiera sido posible, ni conservada, nicontendrá un fuerte contenido
gráfico en el que se especifi- apreciada, de no ser por los aportes de muchas personascarán las señales y los
beneficiarios tendrán que determinar que vivieron en el territorio y que con su trabajo ayudaron asu significado.
crear el Popayán que conocemos hoy en día. 7
 8. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO La noción que quiere
compartirse con este tercer módu- tan pronto española como independiente, pasó por todas lo, es que entornos
urbanos como la capital del Cauca son las represalias de los partidos y por todos los horrores de la guerra
civil… La población de Popayán asciende a unos 7000 creados por las comunidades que lo integran pero,
simul- habitantes, mestizos, indios, mulatos criollos o esclavos1. táneamente, las comunidades son
influenciadas y trans- formadas significativamente por el entorno en el que se si- El asentamiento que sufrió los
rigores de las pugnas civiles túan. En ese sentido, vamos a abordar cómo se proyecta el y contaba, a mediados
del siglo XIX, con aproximadamente municipio y cuáles son los parámetros que contempla, con 7000
habitantes, difiere del que conocemos actualmente. la ayuda de todos aquellos que conviven en sus límites. La
No obstante, hay un elemento que no varía: tanto la siguiente es una muestra de cómo era la Ciudad Blanca en
comunidad como las instituciones deben ponerse de el S. XIX, para demostrar tanto los cambios que ha sufrido,
acuerdo en el tipo de sociedad que quieren conformar, como la continuidad de su patrimonio y la
responsabilidad junto con la relación con los mobiliarios y el espacio público. que los patojos han asumido, a lo
largo de los siglos, para Los retos que afrontaron nuestros antepasados pueden no conservarlo. ser los mismos
del presente, pero la necesidad de plantear un tipo de ciudad que se ajuste a los requerimientos de la población,
a su historia y porvenir son necesidades inaplazables. Para ello se cuenta con una herramienta conocida como
Plan de Ordenamiento Territorial (POT). Éste, es definido por la Ley 388 de 1997, como el conjunto de
objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para guiar y
administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo. Grabado de la travesía en Colombia -
Viaje pintoresco a Entre sus metas se cuentan: posibilitar el acceso a las vías las dos Américas, Asia y África
públicas, infraestructuras de transporte, espacio público y hacer efectivos los derechos constitucionales de la
vivienda y los servicios públicos domiciliarios. Asimismo, El aspecto del paisaje que lo circunda era realmente
considera los procesos de cambio en el uso del suelo para delicioso y no podía menos de presentirse la
procsimidad de una ciudad importante, la mayor que hubiésemos visto adecuarlo en aras del interés común,
procurando mantener después de Bogotá. Popayán es superior a la capital bajo la función social de la propiedad
en sincronía con el muchos aspectos: sus casas son mas bien construidas, desarrollo sostenible y abrazando el
valor ecológico de los mas oreadas y sobretodo mas alegres. La calle de Belen terrenos. También, debe
orientarse al mejoramiento de la pasaria en Europa por suntuosa, pues todas sus casas, a pesar de tener un solo
alto, están alineadas y rodeadas calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de andenes, y en
toda su estension corre una linea igual de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la de balcones
abiertos. De las once iglesias de la ciudad hay preservación del Patrimonio cultural y natural. Por último,
algunas cuya arquitectura no carece de gusto y de arte. pero no menos importante, debe considerar la seguridad
La seca y los hospitales tampoco tienen mal estilo; pero desgraciadamente al lado de unos barrios opulentos y 1.
D´ORBIGNY MM. A; EYRIÉS. JB. Viaje pintoresco a las dos Américas, Asia y aseados Popayán encierra
otros atestados de escombros. La África. Tomo I. Barcelona: 1842. (Para acceder a la versión digital de la
Univer- guerra reciente ha destruido mas esta ciudad que ninguna sidad Complutense remitirse a
http://books.google.com/?hl=es). Se respeta la otra de Colombia: diez y seis fue perdida y reconquistada;
redacción original.8
 9. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIOde los asentamientos
humanos ante los riesgos naturales2.En resumen, el POT es una herramienta que debe estudiarmuchos aspectos
relacionados con la sostenibilidad ycrecimiento ordenado de un municipio, siendo el conjuntode acciones
políticas y administrativas concertadas para eldesarrollo de una colectividad. Según la población, de 0 a30.000
habitantes se hace un esquema de ordenamiento, de30.000 a 100.000 se realiza un Plan Básico de
OrdenamientoTerritorial y de 100.000 habitantes en adelante se efectúaun Plan de Ordenamiento Territorial.
Popayán, al igualque el resto de entes territoriales con más de cien milhabitantes, cuenta con este documento
que analiza lariqueza arquitectónica, histórica, cultural y ecológica de susdominios, planteando varias
estrategias para cuidar dichopatrimonio y legarlo a futuras generaciones.3.1. OTROS SABERES – CÓMO
ORGANIZAR TU PROPIACIVILIZACIÓNUn videojuego de estrategia muy popular es Age ofEmpires. En él,
dispones de varias civilizaciones que puedesguiar para que se conviertan en grandes imperios. De lamisma
manera, en este ejercicio, debes destinar tiempo yrecursos a diferentes frentes para garantizar la viabilidad
deuna ciudad. Vamos a plantear cinco ítems para tu poblado,al cual debes nombrar como quieras, y contarás
con 100galeones de oro para describir cómo los invertirías paraconsolidar su futuro. Imagínate cuáles serían los
resultadosen un lapso de 200 años. Justifica tus respuestas.2. Véase Congreso de la República de Colombia. Ley
388 de 1997. Diario OficialNo. 43.091, de 24 de julio de 1997. 9
 10. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO NOMBRE DE LA
CIVILIZACIÓN GALEONES DESTINADOS RESULTADOS OBTENIDOS Educación Defensa
Administración y Gobierno Comercio Vías de comunicación Vivienda10
 11. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO3.2. EL PLAN PARA
POPAYÁN • Séptimo principio. La seguridad del espacio público se construye en torno al potencial colectivo y
comunitarioEl Consejo Municipal de la Ciudad Blanca, por medio del y no en torno a los pocos que lo
amenazan.Acuerdo No 6 de 2002, acordó el Plan de Ordenamiento Te-rritorial con una vigencia de 9 años.
Cada ente territorial, Los mismos se articulan con los siguientes siete objetivos:apelando a su autonomía, define
ciertos principios con los Empresa educadora; Patrimonio Cultural, Religioso, Arqui-cuales ha de guiar el
componente ético y de crecimiento tectónico, Histórico y Natural; Municipio Urbano-Rural-que quiere alcanzar
su ciudad. Regional Sostenible; Seguridad y Equidad; Popayán Cívica, Participativa con Capital Social y
Autorregulación Ciudada-Las necesidades de una zona franca como la de Buenaven- na; Fortalecimiento y
sostenibilidad institucional; Ciudadtura siendo la puerta de entrada por el Océano Pacífico, di- generadora de
empleo.3fiere de los requerimientos administrativos del Distrito Ca-pital o de un eje turístico como Santa
Marta. Así, Popayán Los fundamentos descritos son la base para trazar la ciudadpersigue fines singulares, dada
su historia y tradición. Por que desean los payanenses, pero con un componente bási-tal motivo, precisó siete
principios en su POT: co que la Constitución, con su Art. 315, sumado a las leyes 136 de 1994 y 388 de 1997
han incluido: la Planeación. An- • Primer Principio. En el Municipio de Popayán habita teriormente, sobre todo
cuando los alcaldes eran de libre una comunidad que quiere su territorio, lo necesita y lo nombramiento por el
poder ejecutivo, los municipios cre- aprovecha para su beneficio. cían sin lineamientos establecidos,
ajustándose a los inte- • Segundo Principio. Este territorio se usa, utiliza, cuida y, reses o disposiciones de los
gobiernos de turno. Ahora, con para hacerlo productivo, priman los intereses colectivos los POT, se cuenta con
una idea más clara del rumbo que sobre los intereses particulares. quiere asumir un ente y la manera cómo
espera lograrlo. • Tercer Principio. Para emprender alguna acción que En consecuencia, Popayán posee con una
Visión que consiste afecte este territorio, deben consultase las normas que en ser promotor de una alta y
equitativa calidad de vida para la comunidad tiene para su intervención. todos, apoyada en el Desarrollo
sostenible. Igualmente, se identifica como el corazón cultural, académico y turístico • Cuarto Principio. Toda
construcción y transformación de Colombia, gracias a sus tradiciones, y al posicionamiento estará en pro de
conservar y acrecentar los valores cul- que quiere hacer en materia tecnológica y como un turales y
patrimoniales naturales y construidos, respe- entorno de paz y seguridad. Tal perspectiva se afianzará tando el
lugar y el sentido contemporáneo. teniendo como Misión, la de ser un centro administrativo y financieramente
viable, que cuente con servicios de • Quinto Principio. Este territorio avanza hacia el respeto excelente calidad y
que promueva la competitividad tanto y el reconocimiento de las estructuras comunitarias: en en lo rural como
en lo urbano. Para ello se buscar impulsar la cuadra, la esquina, el barrio, el sector, la comuna, la el empleo, la
seguridad Ciudadana, y proyectar la educación Ciudad, el campo, el Municipio, el departamento, la re- como la
gran empresa de la capital del Cauca. gión y el país. A continuación, se especificarán algunas de las políticas •
Sexto Principio. Es mandato Municipal consolidar las para alcanzar los objetivos enunciados. Debes leerlas y
estructuras urbana y rural-suburbana para el aprove- chamiento de servicios, infraestructuras y espacios 3.
Véase CONSEJO MUNICIPAL DE POPAYÁN, Acuerdo Numero 06 de 2002 POT, públicos. Art. 9. 11
 12. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO reflexionar sobre las
mismas, para llevar a cabo el trabajo aplicativo consiguiente. Con este conocimiento tendrás una mejor idea de
cómo se desarrolla tu ciudad, y de las áreas en las que puedes colaborar para ver ratificadas tales metas: Para
alcanzar este reconocimiento, se tiene previsto vincular el territorio de Popayán con los ejes del conocimiento
localizados en las ciudades intermedias. Además, imple- Objetivo 1. mentar infraestructuras para el desarrollo
científico, en asocio con las universidades y los sectores productivos. Asimismo, dinamizar los servicios
universitarios privilegian- POPAYÁN EMPRESA EDUCADORA do la actividad residencial en el sector del
Centro Histórico, dada su localización estra- tégica y dotación para la población itinerante y estudiantil.
Pretende determinar los usos para los suelos de uso rural, urbano, suburbano, de Objetivo 2. expansión urbana y
de protección, junto con las áreas de Protección y Conservación, así como mecanismos para garantizar su
debida preservación. Igualmente, tiene como PATRIMONIO CULTURAL, RELI- finalidad salvaguardar los
espacios de la Semana Santa en el Sector Histórico, preci- GIOSO, ARQUITECTÓNICO, HIS- sando las
posibilidades de desarrollo y la reglamentación sobre el tipo de vivienda en TÓRICO Y NATURAL. el suelo
rural. Contiene las medidas necesarias para resolver los conflictos originados en el uso in- Objetivo 3. debido
del territorio, así como el fomento a los usos sostenibles de la producción. MUNICIPIO URBANO-RURAL-
Conjuntamente, se persigue la implementación de programas para el desarrollo rural REGIONAL
SOSTENIBLE del municipio contando con la participación comunitaria sin distingos de género. Establece
sostener los valores urbanísticos y ambientales a través del ordenamiento, Objetivo 4. cualificación y
generación de infraestructura que se encuentra en déficit. De igual ma- nera, busca fortalecer los sistemas viales
y la interconexión entre las diferentes zonas, SEGURIDAD Y EQUIDAD e impulsar la vivienda de interés
social. Proyecta mejorar la calidad de los espacios públicos y la recuperación de las estructu- Objetivo 5. ras
ambientales, para incrementar el índice de zonas comunes por habitante. Asimis- CÍVICA, PARTICIPATIVA
CON CA- mo, determina la estricta conservación del Centro Histórico, recuperando el espacio PITAL SOCIAL
Y AUTORREGULA- público que se encuentra invadido, tanto en esta zona como en algunos corredores CIÓN
CIUDADANA viales, ofreciendo, paralelamente, oportunidades socioeconómicas para la comunidad afectada.
Persigue dinamizar la política fiscal del Municipio, para propiciar su reactivación socio- Objetivo 6. económica,
a través del diseño y ejecución de planes urbanísticos que cuenten con la activa participación de la comunidad.
Esto incluye el fortalecimiento de la Oficina de FORTALECIMIENTO ADMINISTRA- Planeación Municipal.
TIVO, POLÍTICO E INSTITUCIONAL Prevé impulsar el crecimiento de la economía rural identificando, de la
mejor ma- nera, el uso del suelo al priorizar la sostenibilidad de las actividades agropecuarias Objetivo 7.
tradicionales. Simultáneamente, fomenta la capacitación técnica, la autogestión y la POPAYÁN
EMPLEADORA participación real de la población en la identificación de proyectos que sean fuentes
generadoras de empleos formales.12
 13. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO3.2.1. A PRACTICAR:
¿QUÉ FALTA?Al revisar los objetivos que persigue Popayán con su Plan de Ordenamiento, es obvio que toma
en cuenta muchos factores: ¿Crees que falta alguno? Para precisar esta inquietud, elige los 5 objetivos que te
parezcan más importantes, explica por qué, y define con qué acciones cotidianas podrías contribuir para su
éxito. Si te parece que falta alguna meta también puedes identificarla, y definir cómo te gustaría que fuera
impulsada. 1. 2. 3. 4. 5. 13
 14. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 3.2.1.1. EJERCICIO
PARA EL DESARROLLO DE tolerancia y el fortalecimiento de la identidad para ahondar COMPETENCIAS
CIUDADANAS4 en el bienestar de todos. 4.1. DATOS GENERALES Para reconocer el equipamiento de
Popayán, primero es ne- cesario identificar el lugar que ocupa geográficamente en el departamento y en el país.
Así, la extensión de la Ciudad Blanca es de 464 Km2, con un área urbana total de 2725 hec- Esta actividad
posibilita practicar el desarrollo de táreas, que se encuentran a una altura promedio de 1736 competencias
ciudadanas. En este caso la generación de m, dando lugar a una temperatura regular de 19 Co. El sue- opciones.
lo rural representa el 95% del área total del Municipio, es Generación de Opciones. Competencia que se pone en
decir, 51.200 hectáreas y está constituido por los terrenos marcha, cuando al prever los resultados de una acción
se que no forman parte del área urbana o de las zonas de ex- buscan varias alternativas posibles para actuar.
pansión5.4 EJERCICIO: de los objetivos elegidos, piensa cómo Según cifras del Departamento Nacional de
Planeación, es- puedes llegar a ellos mediante la ayuda de otras tos 464 Km2 son ocupados por 265.881
habitantes -acorde personas, tus amigos, la familia o tus profes. con las proyecciones del censo de 2005- de los
cuales el 53% Piensa en unos buenos y novedosos argumentos para son mujeres. Un 12% de esta población se
distribuye en el convencerlos de que te colaboren. Ten en cuenta que área rural mientas que la mayoría, el 88%
restante, se sitúa tus deseos para el futuro de Popayán pueden tener un en el espacio urbano. En consecuencia en
Popayán habitan, genuino impacto en la comunidad. en promedio, 568,47 personas por Km cuadrado, una cifra
considerablemente alta ya que el promedio nacional es de 4. CON QUÉ CONTAMOS apenas 38 personas, sin
embargo, debe recordarse que Co- lombia cuenta con muchas zonas selváticas y deshabitadas que inciden en
esta ponderación6.5 Ahora bien, determinada la extensión y distribución pobla- cional, es posible especificar
con más detalle los límites del perímetro urbano del municipio, contemplándolos no como lugares a los que se
le asigna una coordenada geográfica, Tras identificar cuáles son las metas que la administración, sino como
hitos representativos de la comunidad y refe- en conjunto con la ciudadanía, buscan consolidar en el municipio,
es posible relacionarlas con su patrimonio y con 4. Imagen empleada por la Red Colombiana de Jóvenes
(RECOJO). En: http:// las circunstancias en las que vive actualmente la población.
www.recojo.net/herramientas.php En concordancia, este apartado se centrará en diferenciar 5. Véase, SITIO
OFICIAL DE POPAYÁN, CAUCA, COLOMBIA. Información general de Popayán. En: http://www.popayan-
cauca.gov.co/nuestromunicipio. las principales características de Popayán y la relación que shtml?apc=mIxx-1-
&m=f tienen con los objetivos descritos. Con estos referentes 6. Véase, DEPARTAMENTO NACIONAL DE
POBLACIÓN. Información Municipal tendrás una mejor idea de cuál es tu hogar y la incidencia para la Toma
de Decisiones. Popayán cauca. www.fcm.org.co que puedes tener en él, considerando pautas como la14
 15. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIOrentes por antonomasia
de Popayán. Por tanto, y según loespecificado oficialmente por la alcaldía los límites son lossiguientes7:
NORTES UR • Alto y bajo Palacé, sitios donde tuvieron lugar • Casa "Caldas" que fue de los Tenorios, abuelos
batallas por la independencia en 1811 y 1813. del sabio payanés. • Casa Museo del pintor Efraín Martínez
quien, mitad del siglo XVII. Allí s e dio l a batalla de como se ha estudiado, fue el autor de la Apote- Nariño
contra Sámano y Asín en 1814. osis de Popayán que preside el Paraninfo de la • Iglesia l a Jimena, nombrada e
n honor del Universidad del Cauca. Obispo Salvador Jiménez de Enciso, quien murió cuando se estaba
construyendo en 1841. ORIENTE OCCIDENTE • Cerro de Belén, con su santuario del Amo Ecce- •
Aeropuerto de M achángara, inagurado en Homo. A éste se sube por una vía empedrada y 1949. enmarcada por
grupos escultóricos que repre- • Poblados d e Puelenje, Cajete, y a l fondo e l sentan e l Viacrucis de Cristo.
Este camino es cerro de la Tetilla y la Cordillera Occidental, en denominado: Los Quingos. donde se halla el
cerro de Munchique, coronado • Morro de Tulcán. A llí s e encuentra la estatua por la repetidora de TV
nacional. del fundador de la ciudad, Sebastián de Belalcá- zar. A lgunos piensan que esta e levación n o es
natural, sino que fue l evantada por l os nativos de l a región. S e dice que e n sus l indes fueron enterrados sus
más preciados tesoros. • Cerro de l as Tres Cruces, también llamado Cerro de la M. Aquí se hallan las antenas
para la recepción de la TV vía satélite. 15
 16. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 4.1.1.
REFLEXIONEMOS… LOS OTROS REFERENTES Los referentes geográficos descritos son de fácil
reconocimiento para los payanenses. Sin embargo, éstos no son los únicos, y hay otros símbolos muy
importantes que representan igualmente a la ciudad y que cuentan con una historia sumamente interesante. A
continuación, citamos un poco de la misma para que la complementes. no son los únicos, y hay otros símbolos
muy importantes que representan igualmente a la ciudad y que cuentan con una historia sumamente interesante.
A continuación, citamos un poco de la misma para que la complementes. Posee más de 400 años de antigüedad
y según la real cédula dada e n Valladolid e n 1558, consiste en: un escudo que esté en el medio de él una
ciudad de oro, con unas arboledas verdes a la redonda de ella, y dos ríos: el uno, de la una parte de la dicha
ciudad, y el otro de l a otra, entre arboledas verdes y aguas azules y blancas; y e n lo a lto, a la mano derecha,
una sierra nevada, y u n sol encima d e la d icha sierra, e n campo azul, y una orla con cuatro cruces de
Jerusalén colora- das en campo de oro”. Entre las partes que integran el escudo de armas está el Escudo de
Popayán ciencia que analiza los escudos) Según l os referentes utilizados para l as banderas, e l amarillo es
símbolo de gloria, el azul representa ideales "La gloria de los altos hechos y de los nobles ideales, ¿Puedes decir
de qué otro símbolo representativo de la Bandera de Popayán ciudad se inspira la bandera, y por qué? Popayán
eres madre fecunda Quién compuso e l himno d e Popayán? E s un recono- de la patria gestada con luz, cido
jurista y profesor de derecho, además de ex magis- Torres, Caldas te dieron su sangre trado d e la C orte
Suprema de Justicia. Igualmente, se que hoy abrazan la gloria y la cruz. destacó en la composición, con obras
como Noche de Fiesta, Peregrino de Amor, Romanza Indígena y Canción A ti fama vestal de la patria de Cuna
Caucana, entre otras. decorada con blanco de paz te adormece gentil serenata y las aves despiertan tu faz. Salve
villa del genio y procera noble verso inspiraste sin par pues tus bardos con lira cimera16
 17. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO4.2. ¿CUÁL ES EL
EQUIPAMIENTO?Los Planes de Ordenamiento para fijar sus políticas, deben 4.2.2. SALUDbasarse en
diagnósticos y estadísticas que den cuenta de Para brindar este servicio la Ciudad Blanca cuenta con hos-la
situación del municipio. Para ello, elaboran documentos pitales de primero, segundo y tercer nivel, siendo éste
últi-técnicos en los cuales precisan esta realidad, definiendo el mo el que cuenta con mayores estándares de
infraestruc-equipamiento de la ciudad, es decir, con qué cuenta para tura sumado a la capacidad para atender
procedimientosresponder a los requerimientos de la población, incluyendo de elevada complejidad. En tal
categoría sólo se encuentraderechos como la educación o la salud. el Hospital Universitario San José, en
segundo nivel existen4.2.1. EDUCACIÓN ocho clínicas y en el primero cerca de doce entidades. Entre los
problemas de los centros de salud de Nivel I, se cuentaEn Popayán funcionan más de 155 entidades educativas
de que en su mayoría carecen de laboratorios clínicos, centrosbásica y media, para más de 55.000 estudiantes en
etapa odontológicos y atención de urgencias las 24 horas. Ade-escolar. Si bien el escrito técnico aclara que el
municipio cu- más, siendo una constante en el resto del territorio, que labre con los requerimientos para suplir
las necesidades en demanda de los usuarios frecuentemente sobrepasa la ca-esta materia, también expone que la
mayoría de los centros pacidad de los Regímenes Subsidiados.presentan mal estado de infraestructura, y no se
integranespacialmente al paisaje natural. Igualmente, que varios de Ante la crisis de la salud que afronta el país,
se plantea for-ellos cuentan con una deficiente dotación de mobiliario y talecer el área de prevención, y
progresivamente dotar amaterial didáctico, lo cual, en el futuro, podría conllevar el los centros de segundo nivel
de laboratorios y servicios queincumplimiento con la demanda de la ciudadanía8.6 permitan mejorar el servicio.
En materia preventiva, el pro- grama de vacunación alcanzó una cobertura inferior al 85%,Para la Educación
Superior, y sopesando el primer objetivo y para eliminar patologías como el polio, la difteria o el téta-que define
el POT, es notable la oferta con que cuenta la nos se requiere un porcentaje cercano al 95%.97ciudad. Posee
cerca de 30 universidades, entre las que sedestacan, por su variedad de programas y calidad, la Uni- 4.2.3. VÍAS
Y TRANSPORTEversidad del Cauca, la Antonio Nariño y la Santo Tomás de Dentro del perímetro urbano,
como transporte público, elAquino. En semejanza con los establecimientos de educa- servicio es prestado por
buses y microbuses con cerca deción media, existen problemas estructurales con deficien- 40 rutas pero sin una
planificación bien definida. Asimismo,cias en las plantas físicas que dificultan los procesos que se participan
cerca de mil taxis. Para todos se recomienda lallevan en las aulas, pero la denominación como Ciudad Uni-
reestructuración de las rutas para que circulen por corredo-versitaria se mantiene dado el crecimiento del sector
y su res viales preestablecidos en la periferia del Sector Históri-nivel de convocatoria. co. Esta área de la ciudad
se ve atribulada por automotores, generando inconvenientes ambientales, y obstaculizando la movilidad tanto de
peatones como de conductores.7. ALCALDÍA MUNICIPAL DE POPAYÁN. Plan Integral de Convivencia
ySeguridad Ciudadana 2008-2011. En: http://popayan-cauca.gov.co/apc-aa-
files/61663433623430303164326536653466/Plan_Integral_de_Convivencia_y_seguridad_Ciudadana_2008___
2011_corregido_1.pdf 9. Véase, SECRETARIA DE SALUD MUNICIPAL. Plan de salud del munici-8. Véase
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Documentos Técnicos, Capítulo pio de Popayán 2008 – 2011.
En: http://popayan-cauca.gov.co/apc-aa-fi-VI, Equipamiento Colectivo.
les/66356563383661643934386531336632/Plan_de_salud_del_municipio.pdf 17
 18. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO Las principales vías son
la Panamericana, que atraviesa la La realidad del municipio demuestra que hay una distribu- Ciudad de sur a
norte y es el eje de desarrollo del municipio, ción inequitativa, con respecto a los parques con los que también
es muy importante la calle 5 desde la carrera 3, cuentan las comunas, conllevando a que haya zonas más para
comunicar oriente y occidente en conjunción con privilegiadas que otras, en lo que a esparcimiento se refiere.
las carreras 9 y 17. En términos generales el estado de la Por ello, se plantan estrategias como optimizar el
equipa- malla vial es regular, menos del 20% de las calles se hallan miento recreativo y ampliarlo, para el
disfrute de la comu- en condiciones óptimas de pavimentación y en el resto nidad sin distingos, privilegiando el
barrio como la unidad se presentan baches y averías que entorpecen el tráfico. primaria en materia de
recreación. Adicionalmente, hay deficiencias en la señalización y en la 4.2.5. A PRACTICAR: EL
EQUIPAMIENTO CULTURAL instalación de semáforos que, sumado a la falta de andenes, profundizan el
problema de la debida utilización del espacio público. Como estrategias para superar estos inconvenientes, se
plantea integrar el paisaje con la infraestructura vial para mitigar los problemas ecológicos existentes, también,
cen- tralizar los paraderos y reformar el sistema de transporte público. Finalmente, implantar retrocesos en los
escenarios naturales aledaños a las vías, como humedales, fuentes hí- dricas, etc., entre otras medidas. 4.2.4.
ESPARCIMIENTO Y DEPORTE Bajo esta categoría se consideran los espacios para la recrea- ción, así como
las zonas verdes que permitan actividades al aire libre. Popayán cuenta con un estadio, el Ciro López, con
capacidad para 5000 personas, lo cual, en comparación con otros escenarios de igual propósito, es baja.
Además, hay deficiencias estructurales a pesar de las mejoras hechas a este escenario, sin menoscabo de la
necesidad de zonas de parqueo adecuadas. Igualmente, pueden mencionarse El Coliseo la Estancia y el Centro
Deportivo Universitario Tulcán, que cuentan con algunos problemas de iluminación y en las graderías. Sin
embargo, satisfacen las necesidades para eventos de carác- ter local o regional, aunque no es posible realizar
aconteci- mientos de mayor envergadura ya que sus instalaciones y capacidad no lo permiten. Los barrios
también cuentan con distintos espacios recreativos -un total de 60-, que permiten el fomento del deporte.18
 19. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIOEste tipo de
equipamiento es aquél destinado al desarrollo de los diferentes valores culturales del Municipio. Unode l os
patrimonios más i mportantes con l os que c uenta una ciudad, c onsiste en c iertos inmuebles e n los
queconserva su historia como fundamento de la identidad. Con base en lo dicho, demuestra tus conocimientos
sobreel mobiliario cultural de Popayán, descubriendo el lugar y describiendo cuál es su función y qué conserva.
ESTABLECIMIENTO DIRECCIÓN DESCRIPCIÓN Nombre: Nombre: Nombre: Nombre:Tras r econocer
estos lugares: ¿ Qué opinas de la o ferta cultural de l a capital del Cauca? ¿ Crees que la c iudad 19
 20. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 4.2.5.1. EJERCICIO
PARA EL DESARROLLO DE COMPE- espacio público, ha sido abordado por medio de dos com- TENCIAS
CIUDADANAS ponentes: uno comportamental consistente en el cambio de actitud hacia la ética y la identidad,
y otro participativo, que se evidencia por abrazar los deberes y derechos ciuda- danos, privilegiando la
participación comunal y/o política. Sin embargo, esto puede no ser suficiente, el cabal cumpli- miento de las
obligaciones ciudadanas debe ir acompañado de acciones que propendan a la prosperidad de los patojos, Esta
actividad ofrece la oportunidad para practicar el de- privilegiando un nuevo valor que ha de acompañar a la con-
sarrollo de competencias ciudadanas. En este caso la Argu- vivencia: el emprendimiento. mentación Asertiva.
Antes de analizar este tema es oportuno examinar los datos Argumentación Asertiva. Consiste en la capacidad
para que el DANE expone sobre la población payanesa. Por ejem- compartir razones, refutar argumentos o
enriquecer un dia- plo, a pesar de que uno de los objetivos del POT es convertir logo aportando diversas
perspectivas. La Asertividad es la a la capital del Cuaca en el eje educativo de la región, sólo habilidad que se
pone en juego para expresar los puntos el 56,5% de la población, de 3 a 5 años, asiste a un centro de vista, los
acuerdos y desacuerdos sin destruir las razones educación formal. En estadios superiores la cifra aumenta
opuestas ni agredir a nadie. pero es insuficiente: de 6 a 10 años acude el 92,8% y de 11 a 17 años, el 81,8%. En
términos generales, apenas el EJERCICIO: revisa los argumentos expuestos en el ejerci- 34,8% de los
habitantes ha alcanzado la básica primaria y el cio previo y responde: ¿Te parece que los has planteado 33,5% la
secundaria, es decir, cerca de la tercera parte del sin ofender ni agredir a persona o institución alguna? censo. La
tasa de profesionales es aún más marginal con el Revísalos otra vez y piensa: 12,2% y con especialización o
estudios de postgrado es de 2.1%. Asimismo, la ponderación estima que el 5.7% de los ¿Has planteado tu
perspectiva en sentido positivo, es payaneses carecen de nivel educativo alguno10.8 decir, has hecho propuestas
referidas a los escenarios culturales de la ciudad? ¿O te has limitado a expresar tus En materia de empleo el
panorama es realmente desalen- críticas y tus molestias? tador. Si bien los resultados muestran que hay una
tenden- cia a la baja a nivel nacional, la realidad es que la capital Piénsalo… la asertividad y la proactividad
procuran ha- del Cauca, según los Indicadores del Mercado Laboral, para cer propuestas sustentadas en el
análisis, sin dedicarse, agosto 31 de 2011, tiene la tasa de desocupación más alta exclusivamente, a criticar. del
país con el 17.9%, y es muy superior al promedio ge- neral que llega al 10,9%. Asimismo, el subempleo es una
realidad indiscutible, reflejada en los espacios públicos del 4.3. ¿CÓMO ESTÁ POPAYÁN? municipio,
teniendo una grave incidencia dada la falta de estabilidad y garantías prestacionales que afectan a miles Hasta el
momento nos hemos topado con un concepto re- de familias.119 currente: y es que Popayán cuenta con un
patrimonio muy 9. Véase DANE, censo perfil poblacional Popayán, Cauca. En: http://www.dane. importante a
la vez que tiene varios retos por superar. La so- gov.co/files/censo2005/perfiles/cauca/popayan.pdf lución para
estas dificultades en infraestructura y el uso del 10. Véase DANE, PRINCIPALES INDICADORES DEL
MERCADO LABORAL, julio de20
 21. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIOHay necesidades tan
básicas que, si se encuentran insatis- 40.000 ciudadanos en situación de desplazamiento13,11lofechas, cualquier
otra inquietud pasa a segundo plano. El cual para un total cercano a los 260.000 habitantes, es unahambre, la
falta de servicios públicos o la inseguridad son proporción muy alta. Además, fenómenos como la
violenciadetonantes para que la población se vuelque a garantizar su inciden en que las ofertas de trabajo
disminuyan mientrasmás elemental supervivencia, siendo ajena o indiferente a la marginalidad se profundiza,
conllevando el deterioro delprocesos de competencias ciudadanas como los que aquí se municipio, dadas las
complejas situaciones de pobreza vi-plantean. Dichas capacidades son vitales para lograr relacio- gentes.nes
armónicas, y compenetrar a la comunidad en torno a un El objetivo no es ocultar tras las cifras las dificultades
de in-municipio que tenga la capacidad de progresar. Sin embar- dividuos de carne y hueso, con historias y
necesidades par-go, el país cuenta con fenómenos que desvirtúan esta visión ticulares, sino poner de manifiesto
que Colombia enfrentay que superan la capacidad de los entes territoriales, plan- desafíos como la insurgencia,
la carencia infraestructura yteando retos de inmensa complejidad para las autoridades el destierro forzado.
Según la agencia de las Naciones Uni-así como para la ciudadanía. das para los Refugiados (ACNUR), como
consecuencia del4.4. EL DESPLAZAMIENTO: DESTIERRO Y DESARRAIGO Conflicto Interno iniciado
hace más de 40 años, 3.5 millones de colombianos han sido desplazados. En consecuencia, losUno de ellos, tal
vez el más grave, y el que pone de mani- centros urbanos han sido entendidos como una esperanzafiesto la
desprotección no de miles sino de millones de co- para gran cantidad de compatriotas que buscan la seguri-
lombianos, es el Desplazamiento Forzado. Bajo esta catego- dad de la cual fueron privados en diversas zonas
del país.ría se contemplan aquellas personas que han sido forzadasa salir de su hogar debido al conflicto, la
persecución, de-sastres naturales o cualquier otra circunstancia anómala. Adiferencia de los refugiados los
desplazados permanecen enel país aunque cambian su localización12.10Tal drama significaque nuestros
compatriotas lo pierden todo: sus tierras, susposesiones, incluso sus seres más queridos para buscar unespacio
que no es el pensado, y empezar una nueva vida queno tendrían que emprender en condiciones tan precarias.
Porsupuesto, una situación tan difícil repercute en la oferta deempleo de las ciudades, y en la manera en que las
mismas seorganizan para crecer e integrar a tantos individuos.Popayán es testigo directo de este problema, ya
que recibedesplazados de Nariño, Huila, Putumayo y Caquetá, sumadosa los del propio departamento que se
estiman en 120.000personas. En resumen, la Ciudad Blanca alberga a unos2011. En:
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech/pres__web_ech_jul_corta11.pdf 13. Véanse
declaraciones del Alcalde Ramiro Navia, En: http://www.periodico-11. ACNUR. La protección de los
refugiados y el papel de la ACNUR. En: http:// virtual.com/component/content/article/2-cauca-popayan-
uno/2224-despla-www.acnur.org/t3/fileadmin/scripts/doc.php?file=biblioteca/pdf/7029 zamiento-principal-
causa-del-desempleo-en-popayan-ramiro-navia.html 21
 22. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO En conclusión, los
problemas de la Ciudad Blanca no son distintos a los que afronta Colombia, y si una de las nece- sidades que
más aqueja al país es la falta de pertenencia, lo mismo se aplica para Popayán; si en nuestra Nación la violencia
campea en los campos y cabeceras municipales, el departamento no es la excepción; por último, considerando
que en Colombia hay cerca de 3 millones y medio de desplazados, la capital del Cauca ha de padecer con sus
necesidades -que son también las nuestras- y con las cuales nos debemos solidarizar. Expulsión nacional de
desplazados por año entre 1997 y 20101412 Para ser coherentes debemos plantear una nueva ciudada- nía con
la cual, simultáneamente, entendamos que los des- Los emplazamientos urbanos acogen en su periferia a las
plazados son tan colombianos como nosotros, y que mere- personas vulneradas, brindando incipientes
condiciones cen el apoyo suficiente para sobrellevar este drama del cual de sanidad junto con reducidas
oportunidades para ejercer son víctimas. A la vez, aquellos que llegan a un lugar como ocupaciones dignas.
Asimismo, los desplazados suelen te- Popayán, deben asumir un sentimiento de respeto e identi- ner graves
secuelas por los traumas sufridos, sumado a la dad hacia los entornos que los acogen, con miras a vencer falta
de sustento, en el seno de familias habituadas a las sus carencias y reconstruir sus vidas, pero sin afectar el co-
labores agrícolas, y no al sector de servicios o a los ejes que rrecto desarrollo de la comunidad. Antes dijimos
que nece- comúnmente guían el desarrollo económico de las ciuda- sidades como el hambre no dan espera, pero
su superación des. Tales factores van en detrimento de las áreas que alo- depende, en buena medida, de
conciliarse con el nuevo en- jan a poblaciones exiliadas, con colombianos cada vez más torno, además de apelar
a la ayuda gubernamental. descontentos con la sociedad que les tocó en suerte. Bajo esta categoría se cuenta la
ofrecida por la Agencia Pre- Medir este condicionante escapa a las posibilidades de la sidencia para la Acción
Social, y los entes que conforman el estadística moderna, pero si puede notarse con el desarrai- Sistema
Nacional de Atención Integral a la Población Des- go, es decir, con un sentimiento de no pertenecía, de no
plazada (SNAIPD). Es necesario conseguir el Registro Único lugar, de no referentes: ¿Acaso cómo puede
alguien iden- de atención a Población Desplazada, para acceder a la res- tificarse con un lugar o región, si fue
expulsado de dónde titución de derechos a través de las Unidades de Atención y nació y expropiado de las cosas
por las cuales trabajó y lu- Orientación -UAO-, donde las personas son depositarias de chó? ¿Qué queda luego
de perder a un ser querido? ¿Cómo ayuda y la debida orientación. En Popayán pueden dirigirse empezar de
nuevo tras peregrinar por el país para salvar la a la Cra 5 No. 4-76 teléfonos 220 802 - 220 806, o para cono-
vida? La respuesta a éstos y varios interrogantes semejantes cer el directorio de todo el país visitar:
http://www.accion- es elusiva, no obstante, es comprensible que los hombres,
social.gov.co/documentos/directorioUAO.pdf. mujeres, niños y niñas que afrontan semejantes dilemas, arriben
sin mayores expectativas a municipios que antes Para propiciar este desarrollo paralelo en el que la colecti- que
darles la bienvenida los ven como una carga adicional. vidad acoge a los desplazados y los últimos actúan en
pro de la ciudad, la siguiente reflexión pretende ser ilustradora: 14. PNUD (Programa de las naciones Unidas
para el Desarrollo). Desplaza- miento forzado, tierras y territorios. Colección cuadernos INDH, 2.011. Bogotá:
Colombia.22
 23. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO4.4.1.
REFLEXIONEMOS: ASAMBLEA EN LA CARPINTERÍA fuera el único perfecto. En eso entro el carpintero,
se puso el delantal e inicio su trabajo. Utilizó el martillo, la lija, el metro y el tornillo. Final- mente, la tosca
madera inicial se convirtió en un fino mue- ble. Cuando la carpintería quedo nuevamente sola, la asam- blea
reanudo la deliberación. Fue entonces cuando tomó laCuentan que en la carpintería hubo una vez una extraña
palabra el serrucho y dijo:asamblea. Fue una reunión de herramientas para arreglar ¨Señores, ha quedado
demostrado que tenemos defectos,sus diferencias. El martillo ejerció la presidencia; pero la pero el carpintero
trabaja con nuestras cualidades. Eso es loasamblea le notificó que tenía que renunciar. ¿La causa? que nos hace
valiosos. Así que no pensemos ya en nuestros¡Hacía demasiado ruido! Y, además, se pasaba el tiempo puntos
malos y concentrémonos en la utilidad de nuestrosgolpeando. El martillo aceptó su culpa, pero pidió que tam-
puntos buenos¨. La asamblea encontró entonces que elbién fuera expulsado el tornillo, dijo que había que darle
martillo era fuerte, el tornillo unía y daba fuerza, la lija eramuchas vueltas para que sirviera de algo. Ante el
ataque, especial para afinar y limar asperezas y observaron que elel tornillo aceptó también, pero a su vez pidió
la expulsión metro era preciso y exacto. Se sintieron entonces un equipode la lija. Hizo ver que era muy áspera
en su trato y siempre capaz de producir muebles de calidad. Se sintieron orgullo-tenía fricciones con los demás.
Y la lija estuvo de acuerdo, a sos de sus fortalezas y de trabajar juntos”.condición de que fuera expulsado el
metro que siempre sela pasaba midiendo a los demás según su medida, como si ¨T.G.W. Lab.Corp¨ Con base en
la historia piensa cuál es la mejor manera para que todos los sectores de la sociedad (autoridades, empleados, j
óvenes, educadores, etc.) se i ntegren para perseguir metas comunes. Luego p lantea cómo, dentro de estos
actores participan los desplazados, y explica, además, de qué manera entre todos podemos cimentar un anhelo
común desde hace mucho tiempo postergado en el país: la Paz. Puedes valerte de ejem- plos, historias o plantear
planes en los que intervengan múltiples personajes. Igualmente, tienes la posibilidad 23
 24. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 4.4.1.1. EJERCICIO
PARA EL DESARROLLO DE COMPE- sobrevivir. Pero esto no es razón para desanimarse, ya que TENCIAS
CIUDADANAS puedes ser parte del cambio si desde los primeros momen- tos de tu educación te orientas al
emprendimiento, es de- cir, a la capacidad de impulsar ideas que puedan brindarte prosperidad económica y que
generen oportunidades de empleo para los demás. Conceptualmente se refiere a una forma de pensar, razonar y
proceder centrada en las oportunidades, que se plantea con una visión global, y es llevada a cabo mediante un
liderazgo El anterior ejercicio permite practicar el desarrollo de com- equilibrado que asume un riesgo
calculado. El resultado es- petencias ciudadanas. En este caso la Interpretación de In- perado no es otro sino la
creación de valor, el cual beneficiará tenciones. a los involucrados, a la economía y a la sociedad15.13
Interpretación de Intenciones. Es la competencia que ayu- No en vano, el Ministerio de Educación Nacional ha
desarro- da a comprender y evaluar adecuadamente las intenciones llado varias Competencias Laborales, con
las cuales preten- de las personas. Un niño o una niña recibe un empujón por de orientar el trabajo formativo,
señalando el conjunto de detrás: es posible que haya sido un accidente sin intención aptitudes necesarias para
participar en un entorno produc- de ofender o de dañar. Cuando una persona tiende a in- tivo de manera
idónea.1614Esta misma entidad específica los terpretar como agresivas las intenciones de los demás, es
siguientes pasos para ser competitivo y adentrarse, desde la probable que reaccione equivocadamente
deteriorando las escuela, en el mundo empresarial: relaciones y la convivencia. • Identificar de oportunidades
para crear empresas o uni- EJERCICIO: en la historia anterior trata de interpretar las dades de negocio. Consiste
en detectar las condiciones intenciones de los personajes: ¿Dirías tú que el martillo personales y del entorno,
que representan una posibilidad hace ruido para molestar deliberadamente a sus compa- para generar empresas
o unidades de negocio por cuen- ñeras herramientas? Asimismo ¿Qué opinas de la aspe- ta propia. (Debes estar
atento a necesidades o productos reza de la lija? que puedan ser comercializados y generen beneficios). En otro
escenario, y desde un punto de vista diferente: • Elaborar planes para crear empresas o unidades de ne- ¿Dirías
que un juez que obliga a los ciudadanos a cum- gocio. Se trata de identificar las características de la em- plir la
ley, lo hace porque odia a las personas? presa o unidad de negocio, y los requerimientos para su montaje y
funcionamiento. (La planeación es la clave, no basta con vislumbrar oportunidades, hay que desarro- 4.5. EL
EMPRENDIMIENTO llarlas con esquemas a corto, mediano y largo plazo). Todas estas cifras no pretenden
atribular con datos confu- sos, al contrario, lo que hacen es esconder el sufrimiento de 15. Véase Ley 1014 de
2006 de la Cultura del Emprendimiento. En: http:// cientos de personas bajo una fría estimación matemática.
www.emprendimientouao.org/wp-content/uploads/2011/02/Ley_1014.pdf 16. Véase Ministerio de Educación
Nacional, Articulación de la Educación con La crudeza de lo dicho puede evidenciarse en las cercanías el
Mundo Productivo – Competencias Laborales generales. En: http://www. del Parque Caldas, o en el Centro
Histórico donde inconta- mineducacion.gov.co/1621/articles-106706_archivo_pdf.pdf bles personas viven del
“rebusque” como único medio para24
 25. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO• Consecución de
recursos. Se basa en ubicar y manejar El siguiente diagrama resume varios de los parámetros para los recursos
disponibles para las diferentes actividades, la toma de decisiones17:15 de acuerdo con parámetros
preestablecidos, conside- rando políticas adecuadas para la financiación. Para es- tos capitales debe apelarse a
personas que quieran in- vertir en una idea, incluyendo el Gobierno, con el Fondo Emprender del Sena. Este
plan, auspiciado por el Estado, busca financiar proyectos empresariales y brindarles el apoyo requerido para el
desarrollo del sector producti- vo en el país, con miras a mejorar las condiciones de la ciudadanía.• El requisito
para entrar en el Fondo de Emprendimiento es formular un Plan de Negocios, el cual es definido por la ley
como un documento en el que se traza claramente los objetivos de un negocio, y se describen los métodos para
alcanzar rentabilidad y viabilidad financiera. Debe contener toda la información requerida para encami- nar una
empresa, junto con sus lineamientos generales, analizando el entorno de la actividad, y sus posibles re- sultados
bajo un esquema de relación costo-beneficio. Cabe anotar que el SENA y el Fondo Emprender, otor- gan
recursos hasta por el 100% del Plan de Negocios, y si éste integra a 6 o más empleados el monto del capital
asignado puede alcanzar hasta los 18 salarios mínimos • Mercadeo y ventas. Con ello se pretende definir
tácticas mensuales vigentes. para dar a conocer y vender, entre la mayor cantidad de gente posible, bienes y
servicios atendiendo a las necesi-• Capacidad para asumir el riesgo. Esta habilidad radica en dades y
características del público. (La creatividad, inno- evaluar la oportunidad e impacto que tendrán las accio- vación
y pericia para comunicar un producto son la llave nes a desarrollar. Es necesaria siempre una buena dosis para
que muchas personas se enteren y divulguen su cali- de flexibilidad, con la cual pueda alterarse un proyecto y,
dad, junto con las características que lo distinguen). si es necesario, replantear no pocos aspectos. Por tanto,
debe contemplarse esta posibilidad como una constan- En consecuencia, es necesario continuar con la
preparación te antes que como una eventualidad necesariamente académica, pero adoptando un cambio de
pensamiento indeseada, enfatizando que muchas veces es adecuado para realizar soluciones autónomas e
imaginativas, en lugar sopesar los riesgos del cambio y tomar cursos insólitos. de mantener la inercia, como
actores pasivos, que esperan Debe entenderse cada imprevisto como una escala más ayudas asistenciales sin ser
agentes transformadores. en un trayecto ininterrumpido hacia el aprendizaje. Reiteramos lo estratégica que
puede ser la ayuda del go- 17. KOENES, Avelina (Compilador). Toma de decisiones eficaces. Madrid: Editorial
Díaz de Santos, 1995. 25
 26. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO bierno, sobre todo con el
SENA, para impulsar negocios que sean fuentes de rentabilidad y empelo, por lo cual te exten- demos la
invitación para que junto a tu entidad educativa indagues sobre los programas existentes. La iniciativa, el
trabajo autónomo y la decisión son fundamentales para el éxito así que: ¡Ánimo! Las buenas ideas son fuente de
prosperidad, pero, para ha- llarlas, debes ejercitar la mente y profundizar tus conoci- mientos, capacidad que
abordaremos a continuación. 4.5.1. OTROS SABERES – EL PENSAMIENTO LATERAL Uno de los
principios que debes tener en cuenta para afrontar cualquier dilema o emprender una empresa, es la creatividad
como principio para triunfar. De lo anterior se deduce que debe privilegiarse el pensamiento lateral al ver- tical.
Mientras el último se centra en el punto de vista más razonable para responder de manera lógica y convencional
a un problema; una perspectiva lateral pretende examinar todas las posibilidades de una forma disímil, para
actuar de un modo que, probablemente, no sea el esperado pero que retribuye resultados insospechados18. La
diferencia entre estas dos formas de pensamiento es re- sumida por una de las empresas más rentables del
mundo, Microsoft, de la siguiente manera19:26
 27. PENSAMIENTO VERTICAL PENSAMIENTO LATERAL El pensamiento vertical se mueve sólo si
hay una direc- El pensamiento lateral se mueve para crear una dirección. ción en que moverse. El pensamiento
vertical sabe lo que está buscando. E l pensador l ateral busca pero n o sabe lo que busca hasta que lo encuentre.
El pensamiento vertical es analítico. E l pensamiento lateral es provocativo. El pensamiento vertical se basa en
la secuencia de las ideas. E l pensamiento lateral puede y debe efectuar saltos. En e l pensamiento vertical s e
usa l a negación para En el pensamiento lateral no se rechaza ningún camino bloquear bifurcaciones. y se
exploran todos por absurdos que parezcan. En el pensamiento vertical se excluye lo que parece no En e l
pensamiento l ateral s e investiga hasta lo que relacionado con el tema. parece totalmente ajeno al tema. En el
pensamiento lateral nunca lo son. En e l pensamiento vertical s e siguen los caminos m ás En el pensamiento se
buscan los menos evidentes. evidentes. El pensamiento lateral es un proceso probabilístico. el pensamiento
lateral y con al menos dos de las características presentadas. EUREKA… Cuenta la historia, que el rey de
Siracusa le pidió a Arquímedes que determinara si la corona que portaba había sido construida con el oro que
había dispuesto para ello, o si el orfebre había sustituido parte del preciado metal con cobre, que es más barato.
Un día, mientras el sabio griego estaba en la bañera, se dio cuenta de que si un cuerpo se sumerge en un líquido,
desplaza un volumen proporcional a su densidad. Cuando entendió la solución, Arquímedes salió desnudo a la
calle gritando Eureka “εὕρηκα”, que en su idioma significa: lo resolví.Su respuesta consistió en sumergir la
corona, y comprobar que el agua que se vertía no era la misma que al hundir un lin-gote de oro igual al que el
rey le dio al orfebre. Eso quería decir que no toda la corona era de oro, ya que si hubiese sido así,el volumen de
agua desalojado habría sido idéntico, independientemente de la forma de ambos objetos. En conclusión,
elsoberano había sido timado. 27
 28. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO Caldas pregunta…
Podrías resolver un acertijo que requiere pensamiento lateral: imagina que posees dos relojes de arena, cuyas
capacidades son de 8 y de 5 minutos. ¿Cómo podrías medir sólo con ellos un intervalo de 11 minutos? 5. EL
CAMPO TAMBIÉN HACE PARTE DE POPAYÁN A su vez los corregimientos se subdividen en veredas que
son resumidas en la siguiente tabla. Cada una de ellas con- forma parte del municipio, y lo integra en igual
medida que hitos como el Paraninfo o la Iglesia de Santo Domingo21:17 La capital del Cauca cuenta con un
área rural comprendida entre los perímetros de la zona urbana y los límites geográ- ficos del municipio. En
total, es se halla integrada por 23 corregimientos y 2 resguardos indígenas, (Poblazón y Quin- tana). El siguiente
mapa ilustra la proporción del suelo rural con respecto al urbano, y la inmensa extensión que tiene el primero en
relación con el segundo20:16 18. Véase BONO, Edward de. El Pensamiento lateral Práctico. Barcelona:
Editorial Paidos, 2008. 19. Véase Microsoft, En: http://www.microsoft.com/business/es-es/Content/
Paginas/article.aspx?cbcid=436 20. Véase Popayán mapa rural, En: http://es.wikipedia.org/wiki/
Archivo:Popayan-Mapa_Rural.svg 21. Véase CONSEJO MUNICIPAL DE POPAYÁN, Acuerdo Numero 06
de 2002, POT.28
 29. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO CORREGIMIENTOS
VEREDAS Los Cerillos Los Cerillos y La Yunga La Mercedes Las Mercedes y La Calera La Meseta La Meseta
y El Bajo Gualimbio San Rafael San Rafael Santa Rosa Santa Rosa, Morinda, San Antonio, La Tetilla, La Laja
y La Mota La Rejoya La Rejoya y Villanueva Julumito Julumito, Julumito Alto y Los Tendidos San Bernardino
San Bernardino Calibio Sabana, La Cabuyera y Río Blanco La Yunga La Yunga y Río Hondo El Tablón El
Tablón El Charco El Charco, Cajamarca, La Mota, La Mulata, La Colina y Santa Rosa Cajete Cajete, Santa Ana
y Las Chozas Figueroa Figueroa Vereda de Torres Vereda de Torres y La Playa Vereda Puelenje Puelenje, Alto
Puelenje, El Túnel, Crucero de Puelenje y Samuel Silverio Buitrago El Sendero El Sendero, Pueblillo Alto, Las
tres Cruces y El Arenal Samanga Samanga, El Salvador, Los dos Brazos, Montebello, La Paila, Samanga Bajo y
Siloé Santa Barbara, El Hogar, La Claridad, El Paraiso, Pisojè Alto, La Unión, Santa Helena, Santa Bárbara
Pisojé Bajo, Altos Pesares y San Alfonso Poblazón Poblazón El Canelo El Canelo Las Piedras Lame, El
Cabuyo, Clarete, Los Llanos, Las Guacas y San Isidro Quintana Quintana, Parcelacion San Ignacio, Parcelacion
El Canelo, San Juan y San Ignacio.El POT reconoce la importancia ecológica y social de estos Además, se
privilegia la educación ambiental en todos losparajes, estableciendo como política la conservación de los
niveles (tema que será abordado con profundidad en elrecursos naturales y la protección integral del medio am-
módulo IV), para propiciar el debido aprovechamiento debiente. Para ello, determina los diferentes tipos de
suelo este sector, y la salvaguarda del patrimonio natural como un(cultivables, de reserva forestal, para praderas
de pastoreo, principio de vida y equilibrio social. La administración haceetc.). Asimismo, se orienta a mantener
el equilibrio entre tal énfasis en estas cuestiones que, como deber, todo pro-el aprovechamiento económico de
los recursos naturales y pietario o poseedor de predio en el área rural, sin importarel uso racional de las cuencas
del Municipio con miras a la que lo destine para la explotación económica, la viviendapreservación de los
hábitats, en particular, de los recursos permanente y/o de recreo, debe realizar una reforestaciónhídricos. Tan
altos propósitos requieren la participación de de carácter obligatorio.la comunidad en las decisiones ambientales
ya que las mis-mas afectan a todos. En ese sentido, se prevé el mecanismode consulta vecinal según los
términos de Ley. 29
 30. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO HIDROGRAFÍA DE
POPAYÁN22 RÍOS QUEBRADAS Blanco Agua Clara Mota Agua Sucia Palacé Arrayanes Molino Cabuyal
Las Piedras El Charco Ejido Chauvillanta Pisojé Chorrera Sate Figueroa Cauca Guacas Hondo La Laguna
Clarete Negro El municipio de Popayán cuenta con un patrimonio natu- Adicionalmente, en su territorio se
hallan varias especies ral invaluable por su belleza y variedad. Entre sus sistemas de animales y de flora
endémica, consecuencia del inmenso hídricos posee ríos, humedales y nacimientos. También se capital
ambiental de la región caucana, sobre todo en zonas enclava en un complejo orográfico con estribaciones de
como los bosques naturales por encima de los 2800 m, junto la cordillera occidental, cerros, cerros tutelares,
colinas, y con los páramos y sub-páramos considerados sectores de planicies. Como si esto fuera poco, ostenta
un ecosistema Prevención Estricta. Todo lo mencionado, exhorta a los vegetal pleno de bosques y cultivos con
variedad de fauna, payaneses a conservar entornos tan definitivos para la incluyendo suelos con potenciales para
múltiples usos. supervivencia humana.30
 31. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO5.1.
REFLEXIONEMOS… SIGUIENDO EL CAMINO Antes d e la construcción d e la carretera que c omunica a
Popayán con e l departamento del Huila, s e hallaba un camino de herradura, por el cual eran guiadas las recuas
de mulas, m ientras l a gente se trasladaba en travesías que duraban semanas e nteras. Aún e s posible recorrer
este sendero, y alcanzar e l corregimiento d e Poblazón resguardo indígena en el que vive la etnia de los
Coconu- cos, además de admirar la hermosa iglesia en el centro de este sector. En el recorrido se corona una
altura superior a los 2000 m siendo posible deleitarse con la vegetación de la montaña, s eguir e l curso del río
Molino o admirar la imponencia del volcán Puracé. La belleza de estos lugares es inmensa, y hacen parte,
también, del territorioque conforma a Popayán. Por ello, tu labor será recon- ocer cuáles tesoros esconden la
Ruta de los Cerros y la Ruta a la Quebrada de la Honda. Te recomendamos que consultes losc- traye tos de los
estudiantesegresados del programa de Geografía de la Universidaddel Cauca o, mejor aún, que junto con otros
estudi- PARAJE PATRIMONIO / TESTIMONIO GRÁFICO Ruta Quebrada la Honda Ruta de los Cerros 31
 32. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 5.2. POPAYÁN Y SU
SITUACIÓN GEOGRÁFICA tema de espacio público urbano al rural. Con esto en mente, el Plan de
Ordenamiento precisa que no sólo es necesario La meseta es el entorno característico en el cual se inscribe el
desarrollo de la infraestructura, también, y de manera pri- Popayán, entre los ríos Molino y Ejido. Esta
circunscripción mordial, la configuración armónica entre las zonas urbanas y natural permitió que la ciudad
mantuviera su homogenei- las rurales, destinando adecuadamente el uso de los suelos e dad dado su crecimiento
de sur a norte. De su parte, las impulsando la conservación de áreas estratégicas. fuentes hídricas se convirtieron
en barreras a partir de las cuales se modificó la morfología tradicional, ya que la ciu- Dado este objetivo, a
continuación se enuncian aquellos es- dad creció en la meseta de Bello Horizonte y sobrepasó las pacios
reseñados por el POT por su potencial ecológico y/o colinas del sur (barrio Camilo Torres y otros),
desasociándo- social. Esto quiere decir que se privilegian como entornos se con respecto al casco urbano
tradicional. vitales para el Municipio al ser Suelos de Protección, cate- goría que exige esfuerzos adicionales
para su preservación Esta condición persiste actualmente y se manifiesta con una y sostenibilidad. ordenación
territorial dividida por el relieve y los ríos pero unida, precariamente, por las vías. Las últimas han perdido 5.3.
ÁREAS DE VALOR PATRIMONIAL, CULTURAL Y se función como genuinos elementos articuladores,
para AMBIENTAL convertirse en canales de tránsito vehicular ajenos a los re- Los entornos a ser descritos
cuentan con la doble caracterís- querimientos de esparcimiento y encuentro que demanda tica de ser espacios de
interés ecológico e hitos del paisaje una población creciente. En síntesis, se carece de una es- y la historia del
municipio. En virtud de ello, se establece tructura de espacio público que integre todos sus elemen- su
conservación como ejes fundamentales de la capital del tos, jerarquizándolos y compartiéndolos acorde con la
diná- Cauca, patrimonio de la ciudad, y enclaves representativos mica y las necesidades de los payaneses. que
ayudan a definir la identidad de quienes habitan en sus A esto se le añade la incipiente gestión comunitaria,
demos- lindes. trada con la indebida o nula apropiación del espacio públi- Sociedades enteras cifran su
existencia acorde con el lugar co por parte de grupos particulares o de la ciudadanía. Por en el que viven (los
pueblos nepaleses con el Himalaya, las ello, faltan acciones que revitalicen los espacios y revalúen culturas
incaicas con los Andes, los Tayronas con la Sierra su importancia como parte de la historia e identidad de los
Nevada de Santa Marta y, por supuesto, los antiguos pato- vecinos de la ciudad. Los efectos de esta falta de
pertenen- jos con el valle de Pubén en el entorno que ahora ocupa cia, se evidencian con el detrimento y
descuido de espacios la capital del Cauca). En ese sentido, crecer o convivir bajo como vías, andenes o parques;
incluyendo sus mobiliarios el amparo de los cerros tutelares o ver continuamente en y el deterioro de zonas
verdes en las que los árboles, ríos y el paisaje al Morro junto a los diferentes accidentes geo- ecosistemas llevan
la peor parte. gráficos de la ciudad, dejan una impresión indeleble en la A pesar de estos inconvenientes la
oferta ambiental y pai- personalidad. sajística de Popayán está por encima del promedio nacional, El carácter
amplio y espontáneo de quienes residen junto al ya que la población puede disfrutar cotidianamente de los mar,
es diferente al talante tímido de aquellos que viven al espacios naturales y ecosistemas protegidos, algo que sue-
amparo de las montañas, en climas fríos, que instan al re- le ser infrecuente en las ciudades intermedias. Por
tanto, el traimiento, pero no por ello a la falta de hospitalidad. Otro municipio tiene el potencial para estructurar
e integrar el sis- tanto puede decirse de los colombianos que viven en los32
 33. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIOagrestes llanos, y
combinan la afabilidad de sus maneras Ambiental, instando legalmente a su protección. Estocon la rudeza de
sus jornadas, o de los muchos regionalis- implica determinar, con base en sus características, ymos que
emparejan propiedades del paisaje con el modo con miras a su debida protección, los planes de manejo yen que
se comporta la gente. desarrollo orientados a la salvaguarda de este ecosistema como legado para generaciones
futuras. Vago... e invito a vagar a mi alma. Vago y me tumbo a mi antojo sobre la tierra • El Morro para ver
cómo crece la hierba del estío. Esta elevación, junto con las tres cruces, no es sólo de gran Mi lengua y cada
molécula de mi sangre nacieron aquí, importancia natural sino histórica. Debe recordarse que El Morro de
Belalcázar y las Tres Cruces sirvieron de camino de esta tierra y de estos vientos. para que el fundador de la
ciudad, junto con su lugarte- Me engendraron padres que nacieron aquí, niente, Juan de Ampúdia, conquistaran
el valle de Pubenza. de padres que engendraron otros padres que nacieron aquí, Asimismo, en tiempos
precolombinos fue considerado un lugar sagrado y de ceremonias por las etnias que habitaban de padres hijos
de esta tierra y de estos vientos también23.18 el lugar.De tal suerte que estos entornos conforman a Popayán
“Las comunidades indígenas situadas en el Valle del río Cau-tanto como integran a los payaneses. La veracidad
de esta ca y al norte de la desembocadura del río Ovejas, tenían for-afirmación puede comprobarse tras una
estadía fuera de la mas de asiento, organización social y cultura concordantesciudad, para que luego, al volver,
y contemplar sus parajes con la cultura Caribe al decir de los conquistadores. Mien-sin importar las situaciones,
las urbes visitadas o los aconte- tras, los aborígenes localizados al sur del río Ovejas en te-cimientos sucedidos
en la jornada, de una u otra manera, la rritorio montañoso que comprende desde el alto Cauca, elsensación es la
de estar en casa. altiplano de Pubenza, el Macizo Colombiano hasta el Valle5.3.1. SISTEMA DE CERROS
TUTELARES de los Pastos, presentaban un alto grado de organización y rasgos de una sensible influencia
incaica.”2419La Ciudad Blanca se inscribe en un conjunto de mesetas, lascuales colindan con los cerros
orientales y del sur. Este sis- Para 1929, cuando se hicieron algunos arreglos para la carre-tema orográfico
redunda en múltiples fuentes hídricas que, tera que conduce al Acueducto, se descubrió en este
lugarinfortunadamente, en las últimas décadas han sido deterio- una superposición de ladrillos. Llegó a pensarse
que el Mo-radas por la urbanización, lo cual incide en el colapso de los rro fuese una elevación artificial, a
modo de una pirámideecosistemas menoscabando un paisaje reconocido por su incompleta, construida por
culturas prehispánicas con finesbelleza natural. rituales. La naturaleza del terreno desmintió esta hipótesis, pero
sí se han hallado huesos humanos, cerámicas amorfas,Como consecuencia de estos procesos el POT asume este
piedras de moler y otros elementos de las comunidades queentorno como un Área de Valor Patrimonial,
Cultural Y habitaban originalmente el lugar.22. ALCALDÍA DE POPAYÁN, Plan Integral de Convivencia y
Seguri- Se trata así, de una meseta natural con un área de cuatrodad Ciudadana. En: http://popayan-
cauca.gov.co/municipioinforma. hectáreas donde, actualmente, se encuentra la estatua
deshtml?apc=CpOtras%20publicaciones-1-&x=137032423. WHITMAN, Walt. Canto a mí mismo. Versión de
León Felipe. En: http:// 24. ZAMBRANO, Fabio (compilador). Colombia, país de Regiones Tomo III.
En:amediavoz.com/whitman.htm http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/region3/s1.htm 33
 34. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO Sebastián de Belalcázar
esculpida por el español Victorio Se conservan todavía, eso sí, cubiertos de mucho polvo, Macho. Cabe decir
que carece de un diseño paisajístico ade- empaques del producto, el teléfono y la caja fuerte de la cuado que
potencie todas sus características, o que rescate empresa. El motor del molino sobrevive y su infraestruc- tura
como tal está intacta y definitivamente limitada a su la vegetación de la zona25.20Tampoco posee vigilancia
per- funcionamiento”26.21 manente y tiene un mantenimiento escaso y carente de la debida iluminación. A esto
se le suma la ausencia de cami- Este entorno posee, también, varios árboles circundantes nos diseñados para
recorridos planificados, lo cual aumenta que embellecen el área destacándola como un lugar para el los procesos
de erosión y el deterioro del ámbito. esparcimiento, aunque requiere mayor conservación. • La Colina de
Moscopán • El Cerro de las Tres Cruces Se trata de una joya del patrimonio histórico de la ciudad, Esta
elevación que limita el perímetro urbano, conforma un que se identifica como una pequeña elevación en el
paisa- elemento constitutivo del espacio público de Popayán y es je. Tanto los indígenas como los españoles lo
consideraron una parte distintiva de su paisaje. En consecuencia es depo- como un emplazamiento apto para la
fundación de la nueva sitaria, según las disposiciones legales, de especial protec- urbe, siendo un espacio que
representa las características ción y cuidado, ya que es una zona vital para el entorno y la típicas del paisaje de
montaña caucano. cultura de la ciudad. Durante el siglo pasado se construyó un molino de trigo, En sus
dominios se autorizó, en 1928, la construcción del pri- estructura que se conserva pero que cuenta con graves
pro- mer acueducto de agua potable para la Ciudad Blanca. Entre blemas estructurales que comprometen su
estabilidad: sus curiosidades se comenta que doña Inés Arboleda de Pom- bo se extrañó de no encontrar las tres
cruces que coronaban “En la actualidad, el edificio de cuatro plantas en el que funcionó años atrás la Empresa
Harinera de Moscopán está tradicionalmente a la cumbre, en respuesta el empresario Ig- agrietado a causa del
terremoto de 1983, parte de su piso nacio Muñoz dispuso la construcción de las que actualmente en madera casi
levantado y los pocos muebles que queda- allí se encuentran, y que fueron elevadas en 1930. ron en las oficinas,
llenos de polilla con libros de contabili- 26. CASTAÑEDA Romero, Katherine. Entre las ruinas de Moscopán.
En: http:// dad y documentos de la época. pachajoa.110mb.com/a9mosc.htm 27. JORGE JUAN (comendador de
Aliaga). ULLOA, Antonio de. Relación Histórica 25. Véase, La Ruta de los Cerros, En:
http://rutadeloscerros.blogspot.com/ del Viage a la América Meridional. Primera parte, Tomo Segundo. Madrid:
1748.34
 35. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIOEn el presente, una de
sus problemáticas es el poblamien- • La Loma de las cometasto ilegal con cerca de 30 familias quienes ocupan
el 50% del En este lugar se lleva a cabo una costumbre característicaárea. Este proceso ha causado
inconvenientes ambientales de la cultura payanesa, es decir, elevar cometas durante ve-debido al pastoreo,
quemas, además de la tala y siembra de rano. A diferencia de otras ciudades que ven cómo en agos-cultivos
inadecuados para los ecosistemas. Como respuesta to sus parques se engalanan con dichos objetos, la Ciudadse
han llevado a cabo proyectos de reforestación, pero los re- Blanca cuenta con una loma privilegiada para este
fin ensultados han sido incipientes y requieren mayor continuidad. cualquier momento del año. Allí mismo, se
llevan a cabo populares encuentros de aeromodelismo en que se dan cita aficionados a este hobby. Por ello, el
POT lo asume como pieza fundamental del espa- cio público del municipio, circunscribiéndolo a 24 hectáreas
caracterizadas por su belleza singular. Empero, requiere me- didas para la conservación de la fauna vegetal y el
diseño de senderos que disminuyan el impacto ambiental.Caldas pregunta…Previamente afirmamos que el
Cerro de las Tres Cruces Vista área de la loma de las cometas2822también recibía otro nombre: ¿sabes cuál es y
por qué? Tulabor será traducir este texto en español antiguo, descubrirla respuesta y tomar nota de la manera en
que los viajerosdel S. XVII percibían este hermoso paraje de Popayán27. 28. MENDEZ, Dario. En:
http://www.panoramio.com/photo/9426614 Imagen compartida, igualmente, por Google Earth. 35
 36. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 5.3.2. OTROS
SABERES – OROGRAFÍA La orografía es la ciencia que estudia las elevaciones en los terrenos. Uno de los
conceptos que utiliza, es que las montañas son cumbres naturales que superan los 700 m de altura, aunque en
Colombia suele concederse esta categoría a alturas por encima de los 1000 m. Convencionalmente, suele
decirse que un cerro mide menos que una montaña y una loma m enos q ue u n cerro. A p artir de e llo: ¿ Cuál e
s la diferencia entre c erro, loma y m ontaña teniendo en cuenta los sistemas que describimos anteriormente?
Ten en cuenta que en el país el cerro Machín, ubicado en el Tolima, tiene una altura de 2750 m. Tu labor será
averiguar si existe una norma para nombrar estas elevaciones. que han marcado el destino de Popayán:
NOMBRE CARACTERÍSTICAS Cordillera Occidental Nevado de Coconucos Volcán Puracé36
 37. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO5.4. ÁREAS DE
ESPECIAL INTERÉS AMBIENTAL – igualmente, ayudan a mitigar inundaciones, retienen sedi-
HUMEDALES mentos, sustancias tóxicas y nutrientes, sumado a una alta biodiversidad y a su capacidad para
controlar la erosión.El POT especifica que los humedales son componentes delespacio público, que deben
incluirse dentro de las áreas de A despecho de tan grande potencial, hay un detrimento detratamiento de
protección y usos controlados de recreación los humedales presentes en el área urbana, ya que han sidoy
educación ambiental. La valoración que se les concede afectados y obstruidos sus cursos por obras mal
planificadasproviene de sus cualidades hídricas, junto con su importan- o ajenas a la conservación ambiental. La
siguiente tabla pre-cia natural como nicho para diversos ecosistemas. Nótese cisa cuáles son estos parajes y da
luces sobre su situaciónque figuran entre los entornos más productivos de la Tierra, actual29.23Lo anterior es
una muestra de los humedales que hay en el entorno urbano, no obstante, son muchos más los que se en-
cuentran en toda la meseta de Popayán siendo compartidos con los municipios de Cajibio, El Tambo, Timbio y
Piendamó.Como puede verse en el mapa es un área enorme, la cual posee grandes recursos y cuenta con una
diversidad vegetal yanimal encomiable30.2429. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO
DE POPAYÁN – Documento Técnico – Capítulo IV Espacio Público.30. Véase, CORPORACIÓN
AUTÓNOMA REGIONAL DEL CAUCA. Plan de Manejo del Complejo de Humedales de la Meseta de
Popayán. En: http://www.crc.gov.co/files/ConocimientoAmbiental/PMH_meseta_popayan.pdf 37
 38. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 5.4.1. A PRACTICAR:
ÁLBUM JET DEL HUMEDAL Los humedales distan de ser espacios homogéneos, de he- cho, son muy
diversos lo cual se evidencia cuando los con- templamos en tierra firme, o nos sumergimos en sus aguas
oscuras, o si fijamos la vista en el aire y las aves que los sobrevuelan. Las siguientes imágenes pueden ser
dicientes de este crisol de nichos que se superponen e integran. En el área rural del municipio de Popayán es
posible visitar humedales como Berlín, El Abrazo, Clarete, La Esperanza, Las Guacas y muchos otros en los
cuales se hallan recursos hídricos y ecológicos que son claves para la región entera. El siguiente ejercicio de
aplicación pretende que conozcas más de estos ecosistemas, y puedas hacerte una idea de las especies
insospechadas que puedes encontrar cerca a tu ciudad, recordando la necesidad de conservar el agua y cuidar
lugares tan maravillosos.38
 39. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIOConsiderando que son
entornos tan i mportantes t e invitamos a que inicies t u propio á lbum sobre s u fauna. Vamos a citaralgunas de
las especies más representativas que habitan los humedales de la meseta de Popayán, para que, con la ayuda de
tuprofesor, tal como se ve en el reverso de las láminas Jet, realices una breve leyenda con las características de
estos animales.31 ESPECIE DESCRIPCIÓN 39
 40. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 6. RECORRIENDO LA
CIUDAD Monumento Nacional. Recientemente, en el marco del Plan Nacional de Recuperación de Centros
Históricos, se desa- rrolló el Plan Especial de Protección del Municipio de Popa- yán y de su Área de
Influencia, por medio de la Resolución 2432 de 2009 del Ministerio de Cultura. Dicho auto no sólo determina la
trascendencia de este Hemos tenido la oportunidad de precisar cómo los acciden- sector, también precisa cuáles
son los inconvenientes que tes geográficos y la naturaleza circundante, ayudan a definir afronta actualmente,
entre ellos: la congestión urbana dada la manera en que las personas interpretan el mundo. En las la alta
concentración de funciones gubernamentales; las áreas urbanas se reitera esto, ya que las construcciones son
intervenciones inconvenientes en los inmuebles que con- obras humanas que reflejan los sentires de un pueblo
como travienen la arquitectura original; el uso de materiales no el payanés, y permiten consolidar una idea de
ciudad que aptos en la infraestructura que afectan las construcción de- se retransmite a las siguientes
generaciones, las cuales cre- bilitando sus cimientos; y el uso inadecuado del espacio pú- cen al amparo de
mobiliarios que jamás dejarán de ser un blico que deteriora el aspecto y finalidad de la zona. referente. En
consecuencia, se decidió aprobar el Plan Especial de Ma- Los dirigentes de la Ciudad Blanca y del país entero,
han nejo y Protección (PEMP) del sector antiguo de Popayán y de notado cómo el Sector Histórico constituye
un eje esencial su zona de influencia, con miras a garantizar la conservación que debe ser protegido para
salvaguardar buena parte de y sostenibilidad de este Bien de Interés Cultural de la Nación. la identidad patoja.
Cabe recordar que el sector antiguo de El mapa que se ve en seguida expone cuál es la zona en cues- Popayán,
por medio de la Ley 163 de 1959, fue declarado tión y sus espacios circundantes: Detalle plan especial de
manejo y protección del sector histórico de Popayán3225 31. Todas las imágenes son tomadas de
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CAUCA. Plan de Manejo del Complejo de Humedales de
la Meseta de Popayán. En: http://www.crc.gov.co/files/ConocimientoAmbiental/PMH_meseta_popayan.pdf 32.
Véase Documentos del Plan especial de Manejo y Protección. Cartografía de Formulación. Mapa F-01,
Delimitaciones PEMP.40
 41. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIOComo puede notarse este
plan acapara todo el Centro Histórico y prevé reglamentaciones para las áreas de influencia. Loinvaluable de
este tipo de esfuerzos es que dan un asiento legal para la conservación del patrimonio, sustentado en unnorte
institucional para su cuidado. Considerando este avance que beneficia a toda la región, vamos a examinar
varioslugares representativos que se alojan en esta parte de la ciudad, para demostrar su influencia, y para
suscitar la reflexiónacerca de cómo configuran el entorno haciendo parte de la cotidianidad de miles de
payaneses.6.1. A PRACTICAR: LOS VALORES CULTURALES EL PLAN ESPECIAL DE MANEJO Y
PROTECCIÓN DEL SECTOR ANTIGUO DE POPAYÁN, SE DA EN VIRTUD DE QUE REÚNE
CONDICIONES QUE LO HACEN MERECEDOR DE TAL DISTINCIÓN. DICHO DOCUMENTO
ESPECIFICA LOS SIGUIENTES MOTIVOS: Como resultado de un proceso de organización de una sociedad
heterogénea que con diver- sos orígenes y recursos, consolidaron una idea urbanística de lo que sería la Ciudad
Blanca. VALORES HISTÓRICOS Igualmente, por ser un testimonio de los procesos de reconstrucción vividos
como consecuen- cia de los sismos que han afectado al municipio, evidenciándose los procesos de reparación
desde el S. XVI hasta el S. XX. Esta zona posee coherencia en las características representativas de los
mobiliarios, que re- saltan la imagen de la ciudad y del trazado que la orienta. Prueba de ello es que los espacios
VALORES ESTÉTICOS y plazas públicas cuentan con una relación directa con los cerros y el Río Molino, que
otorgan una genuina identidad al Centro Histórico. Es escenario de muestras culturales, que demuestran la
diversidad de la población y el arraigo que tienen costumbres centenarias como la Semana Santa, que cuenta
con un intenso signi- ficado para la ciudadanía. Asimismo, por la cantidad de bienes de interés cultural como
con- VALORES SIMBÓLICOS ventos, iglesias, plazas y edificios institucionales que son un importante legado
y hacen parte de la vida diaria de los patojos. Adicionalmente, se rescatan materiales tradicionales como el
bahareque, la tapia de tierra apisonada o el adobe, que sirven como elementos característicos de dichas
edificaciones. Elige un lugar del Centro Histórico que consideres ostente mejor que todos los demás estos tres
valores. Para ello, en el espacio va- cío, puedes incluir una foto y sustentar tu respuesta refiriéndote a los
componentes históricos, estéticos y simbólicos del inmueble. Igualmente, si lo prefieres, puedes plantear estos
temas valiéndote de dibujos que ilustren las tres dimensiones descritas. 41
 42. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 6.2. CENTRO
HISTÓRICO: JOYA PATRIMONIAL Y TURÍS- 6.3. UN PASEO POR LAS IGLESIAS DEL CENTRO TICA
DE POPAYÁN 3326 El mapa presentado contiene algunos de los lugares más re- presentativos de la ciudad
Blanca que, como puede verse, en su mayoría se sitúan en el Sector Histórico. Fue prepa- rado por la
Gobernación del departamento, y sintetiza los hitos que acercan a turistas nacionales y extranjeros por igual. En
concordancia, nos vamos a valer de la misma dife- renciación para presentar varios de estos mobiliarios, con la
meta de plantear su relación con el sentir y la idiosincrasia payanesa. Al igual que en el primer módulo, las
referencias históricas estarán presentes, pero no pretenden intimidar con datos y fechas. Más bien, procuran
demostrar cuan antigua es la tradición de la ciudad, y por qué ciertas edificaciones son un referente
indispensable para entender a la comunidad, en relación con el ámbito que ha sido escenario de múltiples
eventos, incluyendo, dado el caso, tu cotidianidad y la de tus antepasados. Para demostrar este punto, vamos a
realizar lo que podría IGLESIAS MUSEOS SITIOS DE INTERÉS ser un recorrido tradicional, por cuatro de
las iglesias más 1. Iglesia de San representativas de la ciudad: 1. Museo Negret 1. Torre del Reloj Francisco
Situémonos en la calle 4 con carrera 10, frente al edificio El 2. Catedral Basílica 2. Museo Guillermo 2. Teatro
Guillermo L. Valencia Valencia Ariete, para caminar hacia los cerros tutelares. En la medi- 3. Iglesia de San- 3.
Museo Nal. Gui- 3. Puente de Humilladero da en que las edificaciones tradicionales del centro antiguo to
Domingo llermo Valencia acompañan nuestro camino, llegamos a la carrera 9 y frente 4. Iglesia de Belén 4.
Museo Mosquera 4. Casa Caldas a la Registraduría Nacional se encuentra: 5. Museo de Arte 5. Iglesia La
Ermita 5. Paraninfo Caldas Religioso 6. Iglesia de San 6. Museo de Histo- 6. El Morro Agustín ria Natural 7.
Iglesia de San 7. Museo Efraín 7. Rincón payanés José Martínez 8. Iglesia La En- 8. Panteón de los Pró-
carnación ceres 9. Iglesia El Carmen 33. GOBERNACIÓN DEL CAUCA. Mapa Turístico de Popayán.42
 43. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO6.3.1. IGLESIA DE SAN
FRANCISCO Tras visitar la iglesia y contemplar sus amplias cúpulas y or- namentos, podemos seguir el
recorrido por la Calle 4 hacia el oriente. Después, nos encaminamos por la carrera 7 para tomar un descanso o
comer algo en el Parque Caldas. Caldas pregunta… Sabías que este parque fue construido en 1537, justo el
mismo año en que nació la ciudad de Popayán. Allí, fueronPara el año de 1795 se inauguró este suntuoso
templo, aun- decapitados los conquistadores Jorge Robledo y Álvaro deque en su proceso contó con problemas
de financiación y Oyón. Igualmente, posee una escultura mía, junto con mu-contratiempos. Los expertos
afirman que desde el punto chos árboles y la concurrencia general de la ciudadanía quede vista arquitectónico es
una pieza maestra, la cual estuvo hacen de éste un lugar muy frecuentado.a cargo del catalán Antonio García.
En su interior hay unanave central y dos naves laterales, asimismo cuenta con ca- Luego, se sigue por la calle 5
con dirección oriente, y reco-pillas comunicadas por arcos tallados en piedra, y la ador- rridos pocos metros de
trayecto junto a la Torre del Relojnan los camarines en madera que son tallas invaluables de encontramos:la
artesanía de la época.Mención aparte requiere la fachada que es una de las cons-trucciones más monumentales
que dejó la arquitecturacolonial en Colombia, y parece ser obra del mismo García,así como el púlpito
bellamente ornamentado con influenciasde las culturas indígenas prehispánicas. También, debemencionarse el
Hotel Monasterio que ocupa buena partede lo que era el Convento, el cual fue expropiado por
laDesamortización de Manos Muertas impulsada por elpayanés Tomás Cipriano de Mosquera. El inmueble
fuecárcel, juzgado y cuartel militar antes de erigirse en Hotel.Finalmente, cabe mencionar que por el terremoto
de 1983 ¿Podrías decir en qué ciudad se encuentra la esculturael templo sufrió graves averías que demandaron
una ex- de la derecha que es replica de la que se halla en el Par-haustiva restauración, que concluiría en 1996
con la impe- que Caldas? ¿Qué tienen en común, qué las diferencia?cable construcción que conocemos hoy en
día. 43
 44. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 6.3.2. CATEDRAL
BASÍLICA DE POPAYÁN la gloria a este monumento, del cual, en la Semana Mayor, parten las procesiones
del Sábado Santo. Tras visitar esta iglesia y observar la inmensa cúpula que la corona, podemos tomar la calle 5
y dirigirnos hacia el orien- te. Al hacerlo pasaremos frente al Centro Administrativo Municipal CAM para
tomar la carrera 5 y caminar hacia el sur, hasta la calle 4, pasando frente a la Universidad del Cau- ca, para
terminar en la entrada de: 6.3.3. EL TEMPLO DE SANTO DOMINGO También denominada Catedral Basílica
de nuestra Señora de la Asunción, es la actual sede del Arzobispo así como el principal templo de la
arquidiócesis de Popayán. Para fina- les de 1594 comenzó la construcción de este templo, que en sus inicios
contaba con techos de teja y ladrillo. Su termina- ción se prolongó durante casi un siglo y sólo hasta 1682 se
levantó la Torre de la Catedral, aunque, como se repite en la historia de las construcciones payanesas, un
terremoto, en este caso el de 1736, destruyó prácticamente todas las edificaciones quedando en pie sólo la
Ermita. A lo largo del S. XVIII se realizaron varias reparaciones sin Este templo es el resultado de una sucesión
de construc- ningún éxito por lo cual el inmueble fue demolido. Para el ciones que se remontan a una primera
iglesia, erigida en el S. XIX, dada la incitativa del obispo Velarde comenzó la re- S. XVI, con bahareque.
Luego, sería reemplazada por otra construcción de la Catedral, sin embargo, las dificultades edificación hecha
con tapia pisada que fue destruida por el económicas y la recurrencia de las guerras civiles trunca- sismo de
1736. Para la reconstrucción el maestro Gregorio ron la consolidación de este esfuerzo. Dadas las continuas
Causí rehízo la disposición de la cubierta con fundamentos reconstrucciones ahora es reconocida como la cuarta
cate- de la arquitectura andaluza, de tal suerte que la construc- dral, ya que los movimientos sísmicos han
destruido las tres ción pudo resistir al terremoto de 1983. No obstante, llama anteriores; su elaboración comenzó
en el año de 1856 por la atención la fachada en piedra tallada que luego de este el arzobispo Pedro Antonio
Torres, su reconstrucción duró siniestro fue restaurada por Colcultura con los elementos cerca de 50 años.
originales, siendo uno de sus atractivos más característicos. Hasta el año de 1906 se finalizó esta obra y, en
1953, fue Entre sus tesoros se cuenta la talla de Nuestra Señora del totalmente redecorada. Como se sabe, con el
terremoto Rosario, tal vez una de las más antiguas de la ciudad, y el de 1983 se desplomó la cúpula provocando,
tristemente, la púlpito de estilo neoclásico cuyo diseño se le atribuye al muerte de decenas de personas. Ahora
es posible contem- Sabio Caldas34.27Cabe recordar que de esta iglesia parte la plarla totalmente restablecida,
pero requirió un esfuerzo mayúsculo de la ciudadanía y de las autoridades devolverle 34. Información
suministrada por la Guía Turística de Popayán 2011.44
 45. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIOprocesión del Viernes
Santo. cuenta con la imagen de Jesús Nazareno y la del Señor deDespués de visitar la pila de la iglesia,
podemos retomar lacalle 4 para dirigirnos hacia el oriente. Al hacerlo veremosel Museo de Arte Religioso e
identificaremos al Palacio deJusticia. Después, en la carrera 3 tomaremos rumbo haciael sur hasta encontrar la
calle 5. En esta acera, tras pocosmetros, ante nosotros veremos la emblemática: los Azotes, además, es el punto
de partida para la procesión6.3.4. LA ERMITA del Miércoles Santo. 6.3.5. A PRACTICAR: ¿CUÁL SERÍA
TU RECORRIDO? En el mapa35 puedes constatar en rojo el recorrido realiza- do. Ahora debes hacer un
ejercicio similar, tomando el ca- mino que desees pero visitando las Iglesias de San Agustín, San José y la
Encarnación. Igualmente, tienes que señalar la ruta en el mapa y presentar una breve reseña con los datos que
más te llamen la atención de estos tres lugares.Este es el santuario más antiguo con el que cuenta la ciu-dad, y
dada su resistencia a los sismos, sirvió como CatedralPro Tempore (provisionalmente) en varias ocasiones.
Suconstrucción tuvo como motivo una disposición testamen-taria, datada en 1617, por Pedro de Velasco y
Zúñiga. En esemismo espacio existió un templo rústico de paja consagradoa Santa Catalina y Santa Bárbara.A
lo largo de los años La Ermita ha sido embellecida, porejemplo, cuando era capellán Monseñor Miguel Ángel
Arcese construyó una capilla lateral dedicada a Cristo Rey. Su an-tigüedad se manifiesta en el altar mayor que
es coronadopor un águila bicéfala de la casa de los Austrias. Igualmente35. GOOGLE MAPS. Fotos satelitales
de Popayán. En: http://maps.google.es/ 45
 46. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO IGLESIA
DESCRIPCIÓN San Agustín – Carera 6 # 7-54 San José - Carrera 8 Calle 5 La Encarnación – Calle 5 Carrera 4
6.4. DIVULGUEMOS NUESTROS MUSEOS En ese sentido, se presentará información sobre los cuatro
primeros centros descritos en este documento para que sea Antes tuvimos la oportunidad de visitar las iglesias,
ahora, complementada con la de los museos restantes. podemos identificar algunos de los museos más
representati- vos de la ciudad. Para esta ocasión, considerando los lugares La idea es formular una presentación
a modo de plegable o que vamos a reconocer y valiéndonos del mapa antes cita- brochure, pero sin restringirse a
la simple averiguación de da- do de la gobernación, es posible plantear una Guía Turística. tos. De lo que se
trata es de visitar estos centros para tener46
 47. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIOuna buena noción de los
mismos, recopilar los testimonios su hogar dejando una impronta en todo el municipio. Losnecesarios y plantear
una Guía que sea pertinente para cual- siguientes museos son testigos de este legado que, comoquiera que
quiera conocerlos. En consecuencia, debe referir- ciudadanos, estamos impelidos a conocer, o para hallar ense
información de contacto y dirección, junto con una explica- sus obras inspiración para seguir sus nada fáciles
pasos.ción que sea el preámbulo para iniciar un recorrido. Además, Un solo recinto no puede contener una
muestra siquieraha de ser motivo para reconocer los tesoros que conserva próxima a la obra de escultores como
Edgar Negret, pin-la Ciudad Blanca, e interiorizar la necesidad de apreciarlos y tores como Efraim Martínez o
consagrar debidamente laconservarlos para que otros también lo hagan. poesía de un bardo como lo fue
Guillermo Valencia. Por tal6.4.1. GUÍA DE MUSEOS DE POPAYÁN razón, Popayán cuenta con varios
museos que sintetizan, en sólo una pequeña proporción, la importancia de genios queLa capital del Cauca es un
reconocido centro académico, en sus distintas áreas fueron capaces de cifrar lo mejor delcultural y científico
donde eminentes investigadores, polí- espíritu colombiano sin dejar de lado la región que los vioticos, literatos y
personajes preclaros de la nación tuvieron crecer. 47
 48. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO MUSEOS DE
POPAYÁN La casa Museo Negret pretende preservar y difundir la obra del eminente e scultor payanés E dgar
N egret. D ada l a fundación de la casa por el mismo maestro y las gestiones de la A dministración Municipal y
la F undación A rte Contem- poráneo de P opayán, se c onsolidó este e spacio como museo en 1985. Allí se
conservan obras escultóricas desde sus primeros momentos, recuerdos familiares, documentos de i nterés y d
iversos objetos que dan cuenta d e la v ida y obra de este versátil de la forma, los colores y los volúmenes. Se
ofrecen visitas guiadas gratis, aunque se solicita anunciar con antelación el número de participantes . Horario de
atención Martes a domingo de 8:00 am - 12 pm y de 2:00 pm a 6:00 pm. Lunes cerrado, feriados: 8:00 am a 12
pm y de 2:00 pm a 6:00 pm. Casa Museo Negret - Calle 5 No. 10-23 Popayán - Cauca. Tel (57) 8 244546.
Correo Electrónico: casa.museo.negret@gmail.com El m useo p retende mantener v ivo el l egado de e ste
presidente d el F rente N acional, para r ecordar s u obra y distintos aspectos de su vida personal. Gracias a la
colabo- ración d el M inisterio de Cultura, el M useo N acional y l a Fundación Guillermo León Valencia, se
abrió este lugar que cuenta c on v arias salas en l as q ue s e exponen d istintos recuerdos de d icho m andatario,
a q uien p or d ecreto d e 1972, se le destinó este inmueble para honrar su memoria . Horario de Atención Lunes
a Viernes de 8:00 am a 12 pm y de 2:00 p.m. a 5:00 p.m. Sábados, Domingos y Festivos de 10 a. m a 12 pm y
de 2:00 pm a 5:00 pm. Museo Guillermo León Valencia - Calle 5 No 9- 82 Popayán – Cauca. Tel (57) 824
1555. Correo Electrónico: museoguillermoleonvalencia@mincultura.gov.c o48
 49. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO MUSEOS DE
POPAYÁN En u na hermosa c asona, frente a l Claustro d e Santo Domingo, se encuentra este museo. Allí, se
resguardan en cerca de 9 salas, cientos de objetos sacros entre los que se cuentan o leos, tallas en m adera, o
rfebrería y platería q ue datan desde la c olonia, siendo c onsiderados P atrimonio Artístico de la Nación.
Asimismo, cuenta con una bóveda de seguridad para salvaguardar 12 valiosas custodias. Entre sus servicios se
cuentan visitas guiadas a su exposición perma- n ente y talleres pedagógicos para estudiantes. Horario de
Atención Lunes a viernes de 8:30 am a 12:30 pm y de 2:30 pm a 6:00 p.m. sábados de 10:00 a.m. a 3:00 p.m.
Museo Arquidiosesano de Arte Religioso - Calle 4 No 4- 56 Popayán – Cauca. Tel (57) 824 2759 . Comenzó su
gestión en 1936, como centro de investigación vinculado a la Universidad del Cauca, gracias, entre otros, a los
aportes del taxidermista s ueco K jell Von S neidern. Resguarda extensas colecciones de especímenes disecados
de i nsectos, reptiles, m amíferos y aves d e la f auna n atural Colombiana y del mundo entero. Además, posee
una mue- sMuseo de Historia Natural - Calle 2 No 1A-25 Popayán – Cauca. Tel (57) 8209800 Ext. 2626 –
2620. Correo Electrónico: museohisnatural@unicauca.edu.c o 49
 50. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 6.4.2. A PRACTICAR:
TERMINA LA GUÍA Para e ste e jercicio d ebes c omplementar la i nformacións olicitada,t eniendo en c uenta
dirección,d atos d e contacto y horarios.Además, formula una breve reseña indicando el patrimonioque conserva
el lugar, a modo de una invitaciónpara que se acerquen cada vez más personas a conocerlos. Museo Nacional
Guillermo Valenci a Museo Mosquera Museo Efraim Martínez50
 51. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO6.5. OTROS SITIOS DE
INTERÉS Sin ánimo de ser simplistas, en las comunidades incívicas o desorganizadas sus habitantes suelen
serlo también, ya queUna ciudad con una tradición tan grande como la de Popa- carecen de una cultura del
respeto por lo que es de todos.yán no posee solamente museos o iglesias, también cuenta En consecuencia,
vamos a presentar algunos sitios imperdi-con otros sitios de interés para los patojos o para cualquiera bles de
Popayán, para que reconozcas su valor, con el objeti-que la visite. A veces, están tan presentes en la vida diaria
vo de que seas un vigía en su cuidado y debida divulgación,que no caemos en cuenta de que son referencias casi
que para hacer realmente de lo público un patrimonio general.obligatorias: a tantas cuadras de la Torre del
Reloj; por la Al igual que con las iglesias, la mejor manera de acercarnosmisma cuadra de la Casa Caldas; cerca
al Rincón payanés, a ellos es realizando un paseo, que puede ser compartidoetc. Cuando miramos el paisaje
usualmente nos topamos con otros para que realicen una ruta de descubrimiento decon los cerros tutelares o la
Cordillera Occidental, así, la Ciu- la cultura patoja:dad Blanca se haya constituida por espacios que le son
muyautóctonos y que, como tal, la definen. Podemos empezar por el eje de la ciudad y del centro his- tórico, la
calle 5, sobre ella, frente al Parque Caldas, entreAnálogamente, los ciudadanos, por habitar un municipio o
carreras 6 y 7, junto a la Catedral Basílica hallaremos:ciudad son definidos por estos lugares. Como venía
dicién-dose es una circunstancia recíproca, los sujetos, en su vida 6.5.1. LA TORRE DEL RELOJdiaria crean y
conservan mobiliarios que son significativos y,a su vez, dichos inmuebles imprimen nociones en la perso-
nalidad de aquellos que crecen bajo su amparo. Como res-puesta, la educación debe garantizar que desde el
primermomento los más jóvenes se sientan pertenecientes a sucomunidad y al espacio que ocupan en ella. La
Torre del Reloj Exalto la estampa de aquel campanero nuestro Cuasimodo, in- signe Valdés, que a su ministerio
dedicose entero desde sus al- bores hasta su vejez. Testigo que tú eres de tiempos pasados -tres siglos mirando
co- Popayán - Escuela de los hermanos maristas, 18753628 rrer la ciudad- sus lauros en gestas de gloria
ganados decid qué se hicieron, decid dónde están? Jaime Vejarano Varona - Pregunto a la Torre
(Fragmento)3736. Véase, Fotografías de Fundacaldas, Popayán histórico. En:
http://pachajoa.110mb.com/a1calfotos.htm. 51
 52. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO La Torre es considerada
el símbolo por antonomasia de Caldas pregunta… Popayán, y fue construida entre 1673 y 1682 por el obispo
Cristóbal Bernaldo de Quirós. El prelado para defender los cimientos de la iglesia, cuya planta era un tanto más
alta ¿Podrías decir cuál es el nombre del que la calle, decidió mandar a construir una muralla y un eterno
campanero que menciona Jai- atrio. En una de las piedras de la primera (la que se ha si- me Vejarano en su
poesía? tuado sobre la torre) puede leerse la inscripción: “El indigno obispo Cristóbal de Quirós gobernaba a su
amada Popayán. Tras visitar este lugar podemos tomar la carrera 7 con des- Ruega la encomienden a Dios: año
1679”.3829 tino hacia el norte y, entre calles cuarta y tercera, observa- remos sobre la misma acera dos hitos de
la ciudad Blanca. Sólo hasta 1737 fue colocado el reloj que es de manufactura El Teatro Guillermo Valencia y
al lado un sincero reconoci- inglesa. Como el mecanismo funcionaba con dos pesas de miento a los artífices de
la Independencia Nacional, cono- plomo, el traductor de los Derechos del Hombre, Antonio cido como: Nariño,
decidió utilizar este material para crear municiones. Posteriormente fueron traídas masas de piedra y, con moti-
6.5.2. EL PANTEÓN DE LOS PRÓCERES vo del terremoto de 1983, la columna sufrió agrietamientos y tuvo
que ser restaurada. Los payanenses asimilan el trascurso del tiempo acorde con el movimiento de su horario. En
palabras del doctor en his- toria, Jorge Eliecer Quintero Esquivel, este reloj representa: “Aquí el tiempo pasa
pero no corre. Este fenómeno parece simbolizarlo la Torre del Reloj, una mole de ladrillo converti- da en el
punto de referencia físico del devenir payanés, una metáfora de lo perenne e inamovible donde la aguja marca
cuando quiere, despaciosa y evocadoramente, el ritmo de un orden social en el que las costumbres mezclan lo
nostál- gico, lo utópico y lo moderno”39.30 En su interior se conservan los restos de payaneses ilustres o, según
el Acuerdo No 40 de 1940 de la Universidad del Cauca, se declara que su propósito es: “…guardar las cenizas
37. VEJARANO Varona, Jaime. Pregunto a la Torre. En: http://pachajoa.110mb. de los payaneses que ayudaron
a fundar la República: de los com/a1ve.htm que ejercieron la Suprema Magistratura de la Nación; de los 38.
ARBOLEDA Llorente, José María. Guía de las Ciudad de Popayán. Popayán: que ejecutaron o ejecuten grandes
hazañas en servicio de 1960. 39. QUINTERO Esquivel, Jorge Eliecer. Popayán desde la Torre del reloj. En: Re-
Colombia y alcanzaron o alcancen la suprema eminencia en vista Credencial Historia.
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/revistas/ el país en cualquier campo”.
credencial/octubre2008/popayan.htm52
 53. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIOEn sus inicios fue
destinado como sede de la asamblea De- 6.5.3. EL PUENTE DEL HUMILLADEROpartamental del Cauca, sin
embargo, no cumplía con todoslos requerimientos para esta labor, por lo cual, el entoncesrector Antonio José
Lemus, lo destinó para custodiar los res-tos de payaneses eméritos. Las cenizas de varios de estospersonajes
fueron trasladadas desde el Paraninfo de Caldas,y reposan en un recinto ocupado por doce urnas, estandoen el
centro un busto del Libertador. Además, hay pebete-ros en las esquinas que suman solemnidad al mausoleo.
Enel recinto se encuentran los restos, entre otros, de: CamiloTorres (aunque es una cripta simbólica), José María
Oban-do, Tomás Cipriano de Mosquera, José Hilario López y Fran-cisco José de Caldas.Igualmente, hay una
lápida grande, escrita en latín por Mi- Hace siglos, antes de existir el puente, quienes entraban oguel Antonio
Caro, y labrada en Italia que dice, según tra- salían por el norte debían inclinar la cabeza para pasar porducción
del maestro Valencia: “Devueltos al nativo suelo en un repecho pendiente, ademán por el cual este lugar se co-
1905, aquí reposan los restos Mortales de Francisco José de noció como el humilladero. La construcción de esta
plata-Caldas, investigador prestantísimo de las ciencias naturales, forma comenzó a finales de 1868, y en total
mide 240 mque cultivó por su propio genio y con sus obras; y que, en- de largo por 5.26 m de ancho y lo
integran 12 arcos, de loscendido en amor patrio, por la libertad sus conciudadanos cuales, los dos centrales,
tienen una elevación aproximadasufrió el martirio en 1816 , no sin haber antes recibido los de 9 metros sobre el
río. Hacia el lado occidental describeauxilios de la santa religión”. Asimismo, hay otras cuatro una curva que es
por donde pasaba el puente chiquito.lápidas con las inscripciones Bajo Palacé, La Ladera, Alto Durante mucho
tiempo fue la entrada principal a la ciudad,Palacé y Calibío, que conmemoran batallas entre las tropas y sobre él
pasaron los ejércitos libertadores. Su robustapatrióticas y realistas en la gesta independentista. construcción, a
cargo de Rafael García Urbano como orga-Cabe destacar que la edificación se halla en pleno Centro nizado y
Fray Serafín Barbetti como ingeniero constructor,Histórico de Popayán, y es administrada por la División de
permitió que saliera ileso de los diferentes sismos. Oficial-Patrimonio Cultural de la Universidad del Cauca.
mente, como consta en la placa conmemorativa, la legisla- tura del Cauca denominó a este lugar, el 24 de julio
de 1883,Tras salir de este recinto podemos tomar la carrera 7 con Puente de Bolívar.dirección norte hasta la
calle 2. Luego virar a la derecha yseguir por esta vía, en pleno Centro Histórico, hasta topar- Para terminar el
recorrido, podemos seguir derecho por elnos con el inconfundible: Puente del Humilladero pasando por el
Banco de la Repúbli- ca, y coger la calle 3 o de la Pamba hasta llegar a: 53
 54. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 6.5.4. LA CASA
CALDAS 6.5.5. A PRACTICAR: LA RUTA DE LOS 5 PREFERIDOS Con base en lo visto plantea los 5
lugares que más te gusten. Debes buscar dos espacios que no hayan sido citados, como el teatro Guillermo
Valencia o el Rincón Payanés, y especifi- car otros 3 de los antes estudiados que sean de tu agrado. Luego,
detalla la ruta para llegar a ellos en este mapa (o en otro si es necesario), define lo que más te atrae de ellos y
comenta una manera para conservar su patrimonio y/o divulgarlo. Esta antigua casona, en la que vivió el Sabio
se ubica en la Calle de la Pamba y es una edificación de la segunda mitad del s. XVIII, y fue construida para el
padre de Francisco José de Caldas. A pesar de que tuvo varias reformas, conserva el portalón con piedra de
cantera, junto con el zaguán que da al patio principal subdividiéndose en cuatro corredores. En una esquina se
halla un busto del científico y prócer paya- nés. En la actualidad allí funciona una librería universitaria, dos
auditorios y varias oficinas. Como puede deducirse es una construcción bastante am- plia, no obstante, ha
sufrido los rigores de los sismos que han asolado a la Ciudad Blanca, en particular el de 1983, por lo que
requirió una restauración estructural culminada en 1987. Para el año 2000 funcionó en este lugar la Corpo-
ración de Turismo del Cauca (Caucatour), un año más tarde fue adquirida por la Universidad del Cauca siendo
sede de la Vicerrectoría de Cultura y Bienestar. En la actualidad existen diversos proyectos, impulsados por la
gobernación del Cauca y distintos entes, para consolidar este espacio como un eje de conocimiento interactivo,
en el que se exhiban las colecciones botánicas, geodésicas y astronómicas realizadas por Caldas40.31 40. Véase
GONZÁLEZ Mosquera, Guillermo Alberto. (Gobernador del Cauca). Precisiones sobre la Casa Caldas. En:
http://pachajoa.110mb.com/a1gon.htm 54
 55. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO Lugar (nombre y
dirección) Razón por la que es un favorito Ideas para conservar su patrimonio SEGUNDA PARTE lidad del
municipio, por medio de programas y actividades de alto impacto social que lleguen a la comunidad, y que
INSTRUMENTOS PARA LA CONVIVENCIA recuperen la Cultura ciudadana como el pilar fundamental7.
LOS DERECHOS Y LOS DEBERES: PLAN INTEGRAL para la construcción de una sociedad41.32DE
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA POPAYÁN 2008-2011 Precisamente este asunto, el de la Cultura
Ciudadana, es elY EL FONDO DE PREVENCIÓN VIAL que hemos tratado de exponer por medio de la ética y
luego con el reconocimiento del patrimonio de la Ciudad Blanca, como un mecanismo para generar pertenencia.
Este cariño puede manifestarse de diversas maneras, una de ellas es a través del reconocimiento, es decir,
divulgando aquellos mobiliarios, zonas y parajes que hacen de Popayán una ca-Los contenidos hasta aquí
expuestos han enfatizado que es pital de tradición y próspera en historia.necesario un cambio de actitud hacia el
respeto y la toleran- Pero, a la vez, la atención debe situarse en el presente, sus-cia, pero que esto demanda
asumir una posición activa, y citando la práctica de comportamientos cívicos que sean laque no basta con
observar las normas o los valores sino que guía para relacionarnos con los demás. Para este punto eséstos deben
ser cultivados. Por tal motivo, la administración adecuado recordar las frases de Shakespeare, expuestas enal
igual que dispone de normas y emplea lineamientos para el segundo módulo, acerca de cómo somos actores y
nues-fijar el crecimiento del municipio por medio de Planes de tro mundo un gran escenario. En concordancia,
vamos a ex-Ordenamiento Territorial, también cuenta con herramien- plorar aquellas pautas, normas y
reglamentaciones con lastas para orientar el comportamiento de los payaneses pormejores cauces. Tal esfuerzo
es el Plan Integral de Seguridad 41. ALCALDÍA DE POPAYÁN, Plan Integral de Convivencia y Seguri-y
Convivencia, con vigencia de 2008 a 2011, cuya finalidad dad Ciudadana. En: http://popayan-
cauca.gov.co/municipioinforma.es: implementar una Política que sea coherente con la rea-
shtml?apc=CpOtras%20publicaciones-1-&x=1370324 55
 56. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO que, cotidianamente,
podemos retribuir todo lo que ofrece fundamentar este cambio de actitud42:33 el municipio al ser mejores
ciudadanos y, simultáneamente, • Promover a través de la UAO (Universidad Autónoma llevar vidas más plenas
al margen de los inconvenientes que de Occidente) y Acción Social, el reconocimiento y el se derivan de la
intolerancia y el desconocimiento de las re- respeto de los derechos de la población desplazada glas de juego. y
su inclusión dentro del tejido social como un sector 7.1. LA ESTRATEGIA EDUCATIVA Y FORMATIVA
vulnerable que requiere del restablecimiento de sus garantías. Según el Plan Integral de Seguridad y
Convivencia Ciuda- dana, la pedagogía constituye uno de sus pilares, ya que • Fomentar el ejercicio de las
buenas prácticas de con- los medios coercitivos o las acciones punitivas no son sufi- vivencia, demostrando que
si quien delinque y se re- cientes para detener fenómenos como la violencia. La clave socializa tiene derecho a
las dadivas del Estado, con siempre ha estado en desarrollar campañas de formación mayor razón son
acreedores a ellas los buenos ciuda- orientadas a fomentar la convivencia y la cultura ciuda- danos. dana. Como
hemos visto, se requiere un componente de • Desarrollar programas de capacitación para la pobla- crecimiento
personal que se refleje en la colectividad. Sin ción de alto riesgo, con el objeto de vincularlos a los embargo,
son necesarios esfuerzos diferenciados en pobla- procesos de cultura ciudadana. ciones vulnerables como:
habitantes de la calle, desplaza- dos, desmovilizados, pandillas juveniles y otros que por su Las estrategias
descritas poseen tres componentes funda- marginalidad se les dificulta acceder a todas las garantías mentales: la
inclusión, la educación y la convivencia. Cuando que dispone la Ley. la ciudadanía acata estos tres principios
responde a varios valores complementarios, por ejemplo, la tolerancia y las La actual constitución reitera que
hay ciertos derechos capacidades para tener en cuenta los deseos y expectativas (como la vida, la libertad de
expresión, la honra, etc.) que de los demás. Sin embargo, hay un principio que destaca son inalienables y que no
pueden ser suspendidos por razón y resume lo que dichas estrategias plantean: la Justicia. A alguna. Como se
sabe los derechos acarrean, también, res- continuación vamos a abordar este tema desde sus oríge-
ponsabilidades, en consecuencia aquellos individuos que nes, es decir, como un asunto ético antes que
estrictamente por su condición se encuentran en riesgo de ponerse en pe- jurídico, lo cual requiere estudiarlo
como un proceder hacia ligro y, en especial, de vulnerar a otros, deben acatar ciertas nuestros semejantes y no
simplemente como un aparato normas para ser depositarios de toda la ayuda disponible y que juzga y reprime a
quienes delinquen. no victimizar, con sus acciones, a la ciudadanía. En resumen, existe todo un código penal
que restringe nuestra conducta y especifica las sanciones al contravenir las leyes, pero antes que las medidas
sancionatorias, es ne- cesario recordar que para que las normas se cumplan los individuos deben creer en ellas.
Con base en lo expuesto, la administración municipal ha planteado varias estrate- gias para que se abrasen los
valores ciudadanos, partiendo desde la formación del individuo y no sólo apelando a los 42. Véase ALCALDÍA
DE POPAYÁN, Plan Integral de Convivencia y Segu- ridad Ciudadana. En: http://popayan-
cauca.gov.co/municipioinforma. castigos. Por ende, se definen las siguientes directrices para
shtml?apc=CpOtras%20publicaciones-1-&x=137032456
 57. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO7.2.
REFLEXIONEMOS: ANTIFÓN Vs. SÓCRATES A pesar de que ambos pesadores parecen coincidir en su
concepción de la Justicia, difieren cuando el uno acusa al otro de superficial, mientras Antifón denuncia la mi-
seria en la que vivía el ascético Sócrates. Con base en lo expuesto, plantea: ¿Qué entiendes por justicia? Y luego
aclara, a la luz de lo leído, qué piensas de esta estrategia: Fomentar el ejercicio de las buenas prácticas de convi-
Con la palabra y con la acción vencia, demostrando que si quien delinque y se resocia- se revela el más
diligente, liza tiene derecho a las dadivas del Estado, con mayor que es aquél que es útil a los razón son
acreedores a ellas los buenos ciudadanos. demás. Se alcanza esto cuan- do el hombre pone su brazo al servicio
de la ley y del de- 7.3. EL FONDO DE PREVENCIÓN VIAL recho, pues en ellos se halla el elemento
unificador del Los esfuerzos que la administración payanesa ha hecho en gobierno y el lazo que une a materia
de seguridad, como puede constatarse en el apar- los hombres y al Estado. Cada tado anterior, contienen un
fuerte elemento educativo.persona debe poseer firmeza de carácter, resistir la influen- La justicia como medio y,
en especial, como fin para vivircia del oro y de los bienes y no escatimar su vida cuando se mejor en los
términos planteados por Sócrates, requieretrate de servir a la justicia. El orden legal es lo mejor para la adquirir
una cultura en la que se avalen, individualmente,vida pública y privada, la anarquía, en cambio, lo peor. ciertos
comportamientos que socialmente se proyectan en ciudades más cívicas.Antifón – Sobre la verdad43 Las
autoridades han tomado nota de este concepto y junto Y si de ser útil a los demás se con las multas o
penalizaciones, han desarrollado campa- trata ¿quién estará más dis- ñas pedagógicas que apelan al buen juicio.
Al fortalecer la puesto a realizar esfuerzos sensatez en el espacio público, se consolidará una nueva ur- por sus
amigos? Quien no banidad en la que la justicia sea un valor fomentado por las tolere vivir sin lo superfluo o
personas en su vida diaria y no una imposición hecha por las quien pueda dominarse a sí autoridades como parte
de su misión. mismo ¿quién se rendirá más En la concreción de esta labor se destaca el Fondo de Pre- rápido
frente a las dificulta- vención como una organización no gubernamental, sin áni- des? El que tenga por norma
mo de lucro, que ha adelantado desde 1995 campañas para trabajar con lo disponible oquien necesite las cosas
más difíciles. Parece, Antifón, que educar y concientizar a la población sobre la seguridad vial ypara ti la
felicidad son las delicias y la magnificencia... pero el respeto a las normas de tránsito. Al trabajar con
diversaspara mí la felicidad es no necesitar de ninguna de estas cosas. entidades gubernamentales y ser
administrada por las com-Sobre todo, porque creo que quien menos necesita está más pañías aseguradoras
SOAT (Seguro Obligatorio de Acciden-cerca de lo divino, y tan sólo por este hecho, de lo perfecto. tes de
Tránsito), pretende generar una cultura adecuada de tráfico, para que los ciudadanos interioricen, ya sea
comoFragmento de la Apología de Sócrates de Jenofonte peatones o conductores, la normatividad vigente. 57
 58. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO Lastimosamente, todos
los días en Colombia se presentan de la solución formamos parte del problema. Al denunciar las 450 accidentes
de tránsito, dando como resultado 13 per- omisiones de otros pero no reconocer las propias, creamos sonas
muertas y 100 heridos graves44.34Existen otras cifras un círculo vicioso en el que todos señalan sin alterar las
cos- preocupantes sobre la situación actual, pero antes que re- tumbres que mantienen la actual situación de
caos. mitirnos a estadísticas es necesario entender que detrás La Ciudad Blanca no es ajena a esta problemática,
siendo de cada número hay personas, y tras ellas familias enteras muestra las constantes transgresiones de las
normas de que pueden ver truncadas sus existencias, porque alguien tránsito en las principales avenidas, la
ocupación del es- no cumplió con indicaciones muy básicas que son omitidas pacio público en el Centro
Histórico, y los recurrentes in- irresponsablemente. formes de accidentalidad que demuestran la imprudencia
Igualmente, el infractor pude enfrentar cargos penales, su- compartida tanto por conductores como por
peatones. Por mado a cargar con la culpa de afectar permanentemente a ende, se requiere la Inteligencia Vial
como una nueva forma un semejante, por asumir que la arbitrariedad es una cos- de vivir en las calles y las
carreteras privilegiándose -como tumbre colombiana y que la imprudencia en las vías hace su nombre lo indica-
el raciocinio, a diferencia del egoísmo parte de nuestra idiosincrasia. A pesar de que las normas o la
arbitrariedad que son los verdaderos detonantes de ya han sido dictadas, no es posible convocar a un agente de
los accidentes. La situación reinante da muestra de un caos tránsito cada 100 metros para constatar que los
ciudadanos o anarquía como la que temía Antifón hace más de 2000 cumplen con sus deberes, por tanto se
requiere que lo ha- años, y que exige nuevos mecanismos para poder superarla. gan voluntariamente, empleando
lo que la actual campaña 7.3.2. LAS EXCUSAS EN LA CALLE Y LAS CARRETERAS de sensibilización
llama la Inteligencia Vial. El Fondo de Prevención Vial cuenta entre sus directri- 7.3.1. ¿QUÉ ES LA
INTELIGENCIA VIAL? ces comprender cómo se comportan los colombianos, y qué opinan frente a las normas
de tránsito. En virtud de ello, contrató un estudio sobre el tema que se aplicó, a nivel nacional, en 36 municipios
y 6 regiones de Colombia contando con la participación de 1.304 personas. En síntesis pudieron detectarse los
siguientes antivalores como los más recurrentes, los cuales deben ser, además de alterados, entendidos, para
poder dejar en el pasado las elevadas tasas de accidentalidad46:35 44. Véase, FONDO DE PREVENCIÓN
VIAL. En: http://www.gattacademos.com/
gojeda/FPV2/fondoprevencion/index.php?option=com_content&view=articl Las Excusas45
e&id=68&Itemid=98&el_mcal_month=5&el_mcal_year=2012 45. Véase, FONDO PREVENCIÓN VIAL, En:
http://www.fonprevial.org.co/ Es una capacidad, que poseemos todos, para curar la epide-
index.php?option=com_rubberdoc&view=category&id=152%3Aimpresos- inteligenciavial&Itemid=81 mia de
las excusas y construir hábitos con los que, en lugar de 46. Véase Inteligencia Vial, En:
http://www.inteligenciavial.com/pdf/compor- culpar a los demás, reconozcamos que si no hacemos parte
tamiento_seguridad.pdf 43. Véase, ANTIFÓN papiro Oxyrynchus XI, número 1364. En: http://www.
bibliojuridica.org/libros/1/452/12.pdf58
 59. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO • En la vía el egoísmo
manda la parada. Frecuentemente decir que hay una brecha significativa entre la manera la ciudadanía asocia
los siniestros en la calle con otras en que los colombianos consideran que usan las vías, y personas, a modo de
factores fuera de su control per- la forma real en que lo hacen. sonal. Es una mentalidad que figura que los
accidentes • En la vía las normas son para otros. Sobresale el ele- sólo le ocurren a individuos anónimos, sin
equiparar el vado porcentaje de ciudadanos que estima adecuado hecho de que todos pertenecemos al mismo
sistema y quebrantar una norma para evitar un trancón, o que nos beneficiamos con la misma infraestructura. se
justifican aduciendo la realidad del país, señalando • En la vía el vivo vive del bobo. Casi la totalidad de los que
otros también infringen las reglas. Asimismo, lla- entrevistados considera que conduce mejor que los ma la
atención que, sin menoscabo de las advertencias demás, sin embargo, a la hora de inquirir cuándo fue y
campañas masivas, muchos aprueban manejar bajo la última vez que tuvieron un comportamiento descui- la
influencia del alcohol, ya que cada persona conoce dado no lo recuerdan o afirman que nunca. Esto quiere su
propio límite a la hora de beber y conducir.7.3.3. ALCOHOL Y GASOLINA NO SE MEZCLAN medio de una
muerte diaria47.36No en vano, hay proyectos en curso en el Congreso para determinar que la conducciónOtro
de los graves problemas que amenaza la seguridad con límites superiores de alcohol en la sangre sea una con-en
las vías, es la recurrencia de conductores que manejan ducta castigada con cárcel, dada la gravedad que tiene
estebajo la influencia del licor. Para este caso, también, las cifras comportamiento, y el dolor que ocasiona a los
cientos deson muy preocupantes. Por ejemplo, entre el 1 de enero y familias que ven perder a un ser querido por
tamaña irres-14 de abril de 2010 hubo 407 choques relacionados con la ponsabilidad48.37ingesta de alcohol,
para el 2011, en el mismo período, sehan registrado 505, es decir, 98 accidentes más con un pro- 47. Véase, EL
TIEMPO. Accidentes por alcohol al volante crecen un 24%, En:
http://www.eltiempo.com/justicia/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTE- RIOR-9181268.html 59
 60. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO Sin importar la cantidad
de licor ingerida, siempre hay efec- • Accidentalidad. En términos generales el alcohol au- tos negativos cuando
se refiere a conducir, ya que se alteran menta significativamente el riesgo de sufrir acciden- las habilidades de
quien va al volante en detrimento de su tes. Las omisiones y el irrespeto a las normas explican capacidad de
reacción. Para reafirmar esta tesis, el Fondo este hecho, que se corrobora con las estadísticas publi- de
Prevención Vial promovió una investigación que arrojó cadas por las autoridades. los siguientes resultados49:38
Puede constarse fácilmente que hay una relación directa • Somnolencia. Hay una tendencia al sueño directamen-
entre la accidentalidad y la bebida. En algunos lugares del te proporcional al nivel de alcohol en la sangre.
mundo la tasa de choques por esta razón alcanza el 15% del total, y en la mayoría de los países se sanciona
poseer ni- • Tiempo de reacción. Los estados de alcoholemia, en veles de alcohol en la sangre superiores a 0.1
g/l. Colombia cualquier nivel, alteran la habilidad para frenar. Igual- avala estas medidas, y las sanciones van
desde la inmoviliza- mente se disminuye la reacción a los diferentes es- ción del carro, hasta la perdida
permanente del pase según tímulos visuales, la capacidad de asumir múltiples el incidente; eso sin contar los
perjuicios penales que puede tareas, sumado a la correcta estimación de las distan- haber por provocarle la
muerte o lesiones de gravedad a cias, entre otros defectos. alguien. • Desviación de la línea. Siempre que se
bebe hay un peor desempeño para corregir la dirección del vehículo, y to- Caldas pregunta… mar una
desviación acorde con la línea del carril. 48. Véase FONDO DE PREVENCIÓN VIAL. Normas animadas. En:
http://www. gattacademos.com/gojeda/FPV2/fondoprevencion/index.php?option=com_
rubberdoc&view=category&id=133%3Arecursos-en-flash&Itemid=81 49. Véase, FONDO DE PREVENCIÓN
VIAL, El alcohol si afecta la conducción. En: http://www.inteligenciavial.com/pdf/alcochol.pdf ¿Sabes cuáles
son los efectos que tiene el alcohol en el or- 50. Véase, FONDO DE PREVENCIÓN VIAL, Módulo Consumo
responsable, En: http://www.fonprevial.org.co/index.php?option=com_rubberdoc&view=cat ganismo según la
cantidad bebida? La siguiente tabla, pre- egory&id=103%3Adocum&Itemid=81 parada por el Fondo de
Prevención Vial, aclara la afectación que tiene el licor en nuestras habilidades psicomotoras:5060
 61. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO7.3.4. LOS PEATONES
• Llevar, sin las debidas precauciones, elementos que puedan obstruir la movilidad.Las omisiones no sólo las
cometen los que van en carro,también son usuales para los peatones quienes se justifican • Cruzar por sitios
prohibidos o, dado el caso, pasar porcon excusas similares a las antes presentadas. Un estudio los guardavías del
ferrocarril.realizado con un total de 1.050 personas, arrojó, entre otras • Colocarse delante o detrás de un
vehículo que tenga elconclusiones, que el 61% de los colombianos son cami- motor encendido.nantes
habituales, siendo urgente establecer políticas quepermitan ofrecerles mejores condiciones de seguridad e in- •
Remolcarse de carros en movimiento.fraestructura. Por ello, además de requerir la consideraciónde los
conductores, los peatones deben tener en cuenta las • Cruzar la vía por lugares donde haya tráfico
vehicular,siguientes normas para movilizarse: mientras se cuente con pasos peatonales como cebras o
puentes.Los peatones no deben: • Subirse o bajarse de vehículos en movimiento, sin im- • Invadir zonas
destinadas al tránsito de vehículo, ni recorrer portar el motivo o maniobra que se esté haciendo. las mismas en
patines o similares. 61
 62. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO • Ocupar las zonas de
seguridad o corredores dispues- tos, exclusivamente, para carros o transporte público. Igualmente deben
respetar las señales de tránsito vi- gentes, y omitir cualquier conducta de riesgo para sí mismos o los
demás51.39. 51. Véase FONDO DE PREVENCIÓN VIAL. Normas animadas. En: http://www.
gattacademos.com/gojeda/FPV2/fondoprevencion/index.php?option=com_
rubberdoc&view=category&id=133%3Arecursos-en-flash&Itemid=8162
 63. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO7.3.5. A PRACTICAR:
¿CUÁL CREES QUE ES LA NORMA? - GRÁFICO NOMBRE DEFINICIÓN 63
 64. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 8. LA MOVILIDAD:
EL RESPETO A LAS SEÑALES DE con un equipo de fútbol o con una Nación. Lo interesante es TRÁNSITO
que estamos tan habituados a su presencia que se nos pasa desapercibido un asunto fundamental, y es que
somos ex- pertos en la interpretación de signos. Lo hemos hecho desde la primera infancia cuando nos
enseñaron a escribir. Luego, avanzamos por otros continentes de información como son los que se cifran en las
matemáticas o la música, incluyendo todas las convenciones que se encuentran en las ciudades y El ser humano
cuenta entre sus grandes avances el poder nos permiten habitarlas y orientarnos en ellas. sintetizar enormes
porciones de significado en símbolos fácilmente reconocibles. De tal suerte que cada una de las 8.1. OTROS
SABERES – EL ALEPH letras que componen este escrito representa un sonido completo, y de la unión de
fonemas se conforman palabras con las cuales puede precisarse, prácticamente, cualquier pensamiento. Pero,
como sabemos, esto no termina aquí, ya que existen signos que evocan contenidos mucho más amplios con los
que podemos interpretar múltiples circuns- tancias. Por ejemplo, un letrero puede indicarnos cuál es la salida a
un lugar, o advertirnos si estamos en un área conta- El signo que ves al lado derecho es minada, incluso, pueden
evocar grandes sentimientos como conocido como Aleph, y correspon- los religiosos, o recordar peligros
inminentes cerca de una de a la primera letra del alfabeto he- zona de desastre. breo. Su origen es tan remoto
que llega hasta los antiguos egipcios, Obviamente, los referentes pueden cambiar con el tiempo para quienes
álef significaba buey. evocando significados completamente distintos. El castella- Sin embargo, en
Latinoamérica, el no de hace 500 años no es el mismo que se habla actual- genial argentino Jorge Luis Borges
afirmaba que un Aleph mente, pero el punto es que el ser humano está, desde su era una esfera de dos a tres
centímetros que era espejo de llegada a la vida, inmerso en un mundo de símbolos. La es- todas las cosas del
mundo, y allí podrían verse reflejados critura, las señales, la disposición de los colores, incluso los todos los
lugares existentes sin sobreposición, incluyendo al gestos que utilizamos en nuestra conversación pueden ser
atento observador de tan fantástico objeto. interpretados, inequívocamente, por cualquier interlocutor. La
profundidad que estos elementos tienen en las socieda- Te invitamos a que leas el cuento de idéntico nombre, y
te des es inmensa; corrientes enteras del conocimiento como imagines un objeto que pueda mostrar a todos los
objetos, la lingüística, la semiótica o la misma filosofía cavilan sobre de la misma manera que un hipotético
símbolo que contenga su poder y lo determinantes que son en la manera en que a todos los demás.
Adicionalmente, debes reflexionar sobre comprendemos nuestro entorno. la importancia y transformación de los
mismos en la historia. Desde tiempos inmemoriales hemos acuñado representacio- Por ello, vamos a incluir
algunos símbolos relacionados con nes con las cuales se posibilita el entendimiento: diferencia- la paz y la
convivencia, para que crees en el espacio vació un mos entre lo sagrado y lo profano, entre lo tradicional y lo
emblema que defina una nueva cultura ciudadana de respe- moderno, inclusive poseemos emblemas que nos
identifican to y civismo en Popayán.64
 65. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO8.2. LA
SEÑALIZACIÓN COMO SÍMBOLO DE RESPETO Y ridad. Al irrespetarlas no sólo ponemos en riesgo
nuestraCONVIVENCIA salud también la de los demás, lo cual, como precisa el mar- co jurídico no es justo, y
mucho menos contempla valoresTratar de agotar la importancia de los símbolos es un ob- como la tolerancia o
la convivencia, previamente expuestosjetivo que supera los fines de este escrito, no obstante, si como
fundamentales para integrarnos a la sociedad o al-podemos analizar su influencia en un asunto como es la
canzar un mínimo bienestar.convivencia y su relación con la justicia. Antes dijimos quelas personas en las
ciudades deben guiarse por ciertas seña- Por consiguiente, vamos a explorar cuáles son esas seña-les que son las
que les permiten, en buena medida, vivir en les que de manera perentoria estamos obligados a
cumplir,comunidad. Los gráficos del apartado anterior son ejemplos para que, en conjunto, salvaguardemos la
integridad de laen los que se muestra todo el recorrido desde la infracción ciudadanía en las vías, las aceras, los
parques y en toda lahasta la correcta adopción de la regla. En sincronía, las se- zona urbana o rural de Popayán
y del país.ñales permiten sintetizar, con un solo símbolo, este proceso 8.3. TIPOS DE SEÑALESpara que
cualquier persona, de inmediato, reconozca quédebe hacer. En Colombia existen básicamente tres tipos de
señales:Omitir una señal de alto, invadir una zona prohibida, o des- • Preventivas. Tienen la forma de un
cuadrado con unaestimar las advertencias que se presentan en la carretera de sus diagonales en sentido recto, es
decir, como unconstituyen faltas graves, no sólo por las multas que aca- rombo. El fondo de las mismas es
amarillo y el símbo-rrean sino por desvirtuar este universo simbólico con el que lo que contienen negro. Su
propósito es advertir a losnos comprometemos si deseamos participar en una colec- usuarios sobre la existencia
de una condición peligrosatividad. Cada uno de estas referencias se sitúa en la ciudad y la naturaleza de ésta.
Pueden identificarse por el có-o la carretera por motivos específicos, en especial, la segu- digo SP. 65
 66. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO • Reglamentarias. Por lo
general cuentan con una forma 8.3.1. LAS SEÑALES PREVENTIVAS5240 circular y un reborde de color rojo,
fondo blanco y el símbolo se imprime en color negro. Cuando cuentan con una diagonal roja de izquierda a
derecha quiere decir prohibición. Tienen como objetivo indicar las li- mitaciones o restricciones presentes en la
vía. Su có- digo es SR. • Informativas. Su forma es rectangular con fondo azul, con textos y flechas blancos y
símbolos negros. Tam- bién las hay de identificación que se caracterizan por tener fondo blanco y las
representaciones en negro. La intención de estas señales es suministrar informa- ción de localidades, destinos,
direcciones, distancias y prestación de servicios, entre otros asuntos de interés general. Se identifican por medio
del código SI. En seguida vamos a ilustrar las principales señales preventi- vas con su respectiva leyenda, para
divulgar su significado, de tal suerte que las estudies y reconozcas qué indican cuando las encuentres en el
municipio o en las carreteras del país. Haremos un ejercicio similar con los otros tipos de reglamen- taciones,
para que los identifiques y puedas acatar sus indica- ciones fomentando el civismo y el respeto por las normas
en una Nación que lo necesita tanto como Colombia. 52. Véase SEÑALES PREVENTIVAS. Conducir
Colombia. En: http://conducirco- lombia.com/preventivas.html66
 67. III - TRANSITANDO POPAYÁNENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 67
 68. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 8.3.2.0 A PRACTICAR:
¿CUÁL SERÍA LA SEÑAL PREVENTIVA? En la parte inferior encontrarásfotos de lugares en los que hace
falta una advertenciapreventiva para quienes pasen por allí. Tu labor será colaborar con la ciudadanía,y dibujar
la señal correcta en el espacio vacío, para posteriormenteexplicar por qué la elegiste. SITUACIÓN SEÑAL
EXPLICACIÓN68
 69. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIOSITUACIÓN SEÑAL
EXPLICACIÓN 69
 70. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 8.3.3. LAS SEÑALES
REGLAMENTARIAS5341 53. SEÑALES REGLAMENTARIAS. Conducir Colombia. En:
http://conducircolom- bia.com/reglamentarias.html70
 71. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO8.3.4. A PRACTICAR:
¿CUÁL SERÍA LA SEÑAL REGLA-MENTARIA? Al igual que antes, encontrarás fotos en las que hace falta
una advertencia,sólo que en este caso son reglamentarias.Tu - car el mensaje nos valemos, ocasionalmente, de
líneas transversales rojas que denotan prohibición. SITUACIÓN SEÑAL EXPLICACIÓN 71
 72. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO SITUACIÓN SEÑAL
EXPLICACIÓN72
 73. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO8.3.5. LAS SEÑALES
INFORMATIVAS544254. SEÑALES INFORMATIVA. Conducir Colombia. En:
http://conducircolombia.com/informativas.html 73
 74. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 8.3.6. A PRACTICAR:
¿CUÁL SERÍA LA SEÑAL INFORMA- TIVA PARA ESTOS LUGARES DE LA CIUDAD BLANCA? Para
concluir, debes realizar las señales informativas pertinentes para comunicar atractivos turísticos o de interés,
caracter - ísticos de Popayán. Como siempre, tu labor será dibujar la señal correcta en el espacio vacío y luego
explicar por qué la elegiste. LOCACIÓN SEÑAL EXPLICACIÓN74
 75. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIOLOCACIÓN SEÑAL
EXPLICACIÓN 75
 76. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 9. Y SI ACATAMOS
LAS NORMAS DE TRÁNSITO Y CON- en que los patojos entienden el espacio público. Recorde-
VIVENCIA: ¿QUÉ MÁS SIGUE? mos que éste es un escenario de encuentro para todos, que nos pertenece a
todos, y que debemos asumir un rol que sea coherente con el fortalecimiento de la comunidad a la cual
pertenecemos. Para finalizar este módulo debemos insistir en el paso de la reflexión a la práctica. Al igual que
con la ética no basta con reconocer cuáles son los comportamientos adecuados para vivir en comunidad, lo
adecuado es aplicarlos para allanar un mayor bienestar personal y social. Lo mismo sucede con las
reglamentaciones cívicas, identificar cuáles son las nor- mas de tránsito no tiene ningún sentido sino se acatan,
pero tiene aún mayor trascendencia realizar acciones para que otros se sumen a esta perspectiva de respeto por
la legali- dad y la convivencia. Las revoluciones empiezan por individuos que realizan cam- bios sencillos, a
veces imperceptibles, pero que añadiendo la colaboración de otros ciudadanos determinan transfor- maciones
profundas en la sociedad. Hace apenas algunos años los colombianos estábamos habituados a pensar que la
cultura del atajo, la del narcotráfico y en suma la del fraude era la única vía para la prosperidad. Ahora, a pesar
de que siguen existiendo inconvenientes, existe un gran pacto para erradicar la corrupción y retomar valores
consecuentes con la legalidad. De igual manera, en el mundo entero, hace algunas déca- das los debates sobre el
cuidado ambiental eran impensa- bles. Hoy en día por la acción comprometida de miles de personas, las
regulaciones orientan, trasnacionalmente, a gobiernos y corporaciones hacia un respeto ecológico que no puede
ser cuestionado o suspendido. En virtud de lo dicho, vamos a presentar cinco simples pau- tas que, por su
sencillez, pueden ser empleadas en cualquier momento para fomentar un genuino cambio en la manera76
 77. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 9.1. LAS 5 PAUTAS
PARA EL ESPACIO PÚBLICO 1. No más excusasciudadanía, es su tendencia a excusar su comportamiento
con base en las circunstancias o las acciones de los demás. Elefecto que tiene esta costumbre es que se torna en
motivo para que cada persona apruebe sus faltas con respecto a lasomisiones de otros, circunstancia que desde
cualquier perspectiva, ya sea ética o legal, es incongruente. En consecuen-cia, es necesario adoptar las normas,
interiorizarlas y, en la medida de lo posible, propagarlas para que otros sean agen-tes de cambio y no parte del
problema.Para ejercitar esta capacidad puedes, en lugar de responder a una infracción o un cierre en la vía con
una retaliación ouna ofensa, simplemente comunicar el error, decir cuál es la falta y sin agresiones seguir de
largo. El poder que tiene elempleo de la cultura en lugar de la agresión es profundo. Por lo general la gente sabe
responder a insultos con sumaque más falta en las carreteras del país. 2. No pite, grite…Uno de los momentos
que se caracteriza por estresar más a las personas son los trancones. Cuando una urgencia, unaautos los niveles
de frustración son elevados. Desafortunadamente, solucionar esta problemática requiere infraestruc-tura e
inversiones que superan las posibilidades del ciudadano, sin embargo, puede ser un momento para
aprovecharescuchando música, para planear las acciones que restan en el día o, si es posible, para conversar con
otro conductor.Lo que no puede hacerse ya que carece de cualquier sentido es pitar. No en vano hay un eslogan
que dice: El pito noempuja, al contrario, causa contaminación auditiva, altera los nervios de todos y profundiza
la sensación de caos ydescontrol propia de las horas pico. En lugar de ello es mejor buscar que el tiempo pase
más rápido distrayéndose, porejemplo, coqueteando, respetuosamente, a quien se encuentre en el carro de al
lado. 3. El mejor medio de transporte… el más baratoEn un antiguo musical un niña preguntaba cuál era el
medio de transporte más elegante, a lo cual su interlocutor, sinduda, respondió que caminar. En igual sentido,
cada vez que sea posible, y la distancia o el tiempo lo permitan, lo másrecomendable es caminar o utilizar la
bicicleta. Lo interesante de ello, es que es posible que ahorremos tiempo al evitarlos trancones antes enunciados
y, además, mejoremos nuestro estado físico. Asimismo, permite que las ciudades semovilicen mejor y se respire
un aire menos saturado por compuestos pesados, como los que despiden los escapes conaltos niveles de dióxido
de carbono.La capital el país, a pesar de sus problemas de infraestructura y de las distancias enormes que deben
recorrer sushabitantes, ha fomentado el uso de la cicla con buenos resultados. Como payanés puedes plantearte
esta posibilidad, locual redundará en una mejor salud, mayor economía al ahorrar en transporte o gasolina, y
más tiempo libre ya quepodrás sortear no pocos embotellamientos. 77
 78. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 9.1. LAS 5 PAUTAS
PARA EL ESPACIO PÚBLICO 4. El espacio público es de todos Buena parte de los problemas de convivencia
se presentan por irrespetar los espacios comunes, y privar de ellos a los demás. Cuando nos parqueamos en un
andén imposibilitando el paso, o destinamos un parque o zona verde para dejar nuestra basura, así como las
ocasiones en las que por motivo de una celebración ocupamos la cuadra o llevamos a las aceras nuestra música
causando gran estruendo; estamos incurriendo en una absoluta falta de respeto. La mejor manera de responder a
un comportamiento erróneo es no incurrir en el mismo: si queremos descansar tranqui- los no debemos hacerle
ruido a los demás; si pretendemos un ambiente sano tampoco debemos contaminar el de otros, y si deseamos
vivir tranquilos mantengamos la cordialidad como principio rector de nuestras relaciones. Al cumplir lo dicho
podemos demandar de las autoridades y de los vecinos un comportamiento acorde con el que ofrecemos. Por
ello hay que tener en cuenta un principio: la seguridad y la convivencia es un asunto de todos -que no le
corresponde exclusi- vamente a la Policía - sino que es una responsabilidad compartida por la ciudadanía en
general . 5. La revisión Técnico-Mecánica Un elevado número de accidentes tienen como origen fallas de los
automóviles y no necesariamente imprudencias de los conductores. P or e sta razón, d eben t omarse t odas l as
p recauciones p ara mantener e l carro e n el m ejor estado posible. El Código Nacional de Transito establece
como obligatoria la Revisión Técnico-Mecánica para todos los vehícu- los de servicio público o particular, lo
mismo que para las motocicletas. Entre las regulaciones vigentes para aprobar el examen técnico, se contempla
que las llantas no tengan golpes o corta- duras, ni que estén lisas. Igualmente, poseer el equipo de carretera y el
extintor recargado. Asimismo, el carro ha de estar sincronizado, con pastillas de freno apropiadas y sin
obstáculos para la vista como calcomanías en el parabrisas. Adici - o nalmente, los cinturones deben tener los
anclajes indicados y mantener el escape en perfectas condiciones. Con estas sencillas pautas pueden evitarse
inconvenientes ambientales, incidentes en la vía como vararse, o choques por desob e- decer tan simples
regulaciones.78
 79. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO9.2. A PRACTICAR:
ICONOGRAFÍA PARA EL BUEN USODEL ESPACIO PÚBLICO En seguida encontraráslos íconos
utilizadospara exponer una mejor convivenciaen las carreterasy el espacio público. Tras última columna plantea
al menos cinco acciones que, en la cotidianidad,puedas realizar para impulsar comportamientos ciudadanos
consecuentes con los cinco principios estudiados. ICONOGRAFÍA ASPECTOS NEGATIVOS EN POPAYÁ N
ACCIONES PARA EL CAMBIO EN LA COTIDIANIDA D Pauta 1: _______________________ _ Pauta 2:
_______________________ _ Pauta 3: _______________________ _ 79
 80. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO En seguida
encontraráslos íconos utilizadospara exponer una mejor convivenciaen las carreterasy el espacio público. Tras
última columna plantea al menos cinco acciones que, en la cotidianidad,puedas realizar para impulsar
comportamientos ciudadanos consecuentes con los cinco principios estudiados. ICONOGRAFÍA ASPECTOS
NEGATIVOS EN POPAYÁ N ACCIONES PARA EL CAMBIO EN LA COTIDIANIDA D Pauta 4:
_______________________ _ Pauta 5: _______________________ _80
 81. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO9.3. ¿QUÉ HACER EN
CASO DE ACCIDENTE? 5. Controlar la velocidad de acuerdo con los límites permitidos.Los anteriores
consejos pretenden ser de utilidad para pro- 2. Durante un Accidentepiciar la concordia entre los habitantes, y
generar espacios 1. Evitar traumatismos mayores, al mover a la persona ac-más cívicos que contrarresten las
altas tasas de accidenta- cidentada de no estarse seguro de lo que se está haciendo.lidad. Sin embargo, las
catástrofes y los accidentes son cir-cunstancias que no pueden evitarse del todo, a pesar de 2. Llamar a las
entidades adecuadas para la atención (or-que con nuestro comportamiento podemos erradicarlos en ganismos de
socorro, policía de tránsito, entre otros), acu-cierta medida. diendo a la línea 123.La reglamentación vigente, el
Código Nacional de Tránsito 3. Verificar las condiciones de seguridad necesarias paraTerrestre, afirma que cada
automóvil debe incluir un extin- realizar alguna atención a los lesionados (incendio, objetostor y un botiquín.
Con ellos, y el debido conocimiento en que se interponen, etc.).caso de siniestros, es posible asistir a las
personas heridas yeventualmente salvarles la vida. Si bien no se define exacta- 3. Qué hacer después del
Accidentemente qué debe contener este paquete para primeros au- 1. Si es necesario consultar a la entidad
prestadora de saludxilios, es prudente llevar: antisépticos (substancias para la asignada por el SOAT o la EPS,
evitando congestionar el sis-prevención de infecciones en heridas), como el alcohol o el tema de salud.yodo.
Material de curación para controlar hemorragias, lim-piar heridas o quemaduras como gasas estériles,
compresas 2. Colaborar con las autoridades en el establecimiento nor-de agua, vendas de gasa, vendas elásticas
(para torceduras y mal de la vía.esguinces), algodón, etc. Por último, material instrumental 3. Si el accidente no
lo involucra y no sabe cómo ayudar,como tijeras, guantes estériles y un termómetro, además de evite generar
confusión y obstaculizar el trabajo de los or-provisiones de agua y comida no perecedera. ganismos de
socorro.La Cruz Roja Colombiana ha preparado las siguientes reco- En resumen, una de las recomendaciones
más importantesmendaciones para la hora de viajar en carretera, conside- es no actuar si no se sabe, y solicitar
la colaboración de lasrando las previsiones que el Fondo de Prevención Vial y el autoridades competentes. Por
tal motivo, para concluir esteCódigo de Transito establecen. En consecuencia, aconseja aparte, vamos a citar
algunos primeros auxilios que son delo siguiente55:43: importancia y que su divulgación ha de ser general. 1.
Antes de Viajar Con ello reiteramos que el paso de la teoría a la práctica ha1. Informarse sobre la vía por la que
se transitará. de ser, con el debido conocimiento, una motivación inapla- zable, lo cual se expondrá con énfasis
en el cuarto y último2. Revisar el vehículo. módulo de la Cátedra Popayán. En él se traducen todas las3. Aplicar
las normas de tránsito inquietudes sobre tolerancia y el civismo, en la salvaguarda del medio ambiente
empleando acciones colectivas de inte-4. Utilizar adecuadamente los mecanismos de protección rés para toda la
comunidad.que tiene el vehículo o los necesarios para el desplazamiento.55. CRUZ ROJA COLOMBIANA.
Seguridad Vial. En: http://www.cruzrojacolom-
biana.org/publicaciones/pdf/seguridad_vial_3112011_102251.pdf 81
 82. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 9.4. LA CONDUCTA
P.A.S. DE LA CRUZ ROJA5644 5. Encender las luces del carro y colocar los triángulos de peligro delante y
detrás del lugar del accidente. Esta entidad considera imprescindible que los ciudadanos conozcan la estrategia
P.A.S. (Proteger, Avisar, Socorrer) que 6. Inmovilizar el vehículo accidentado usando el freno es un conjunto de
acción, claro y sencillo, que permite man- de mano. tener la tranquilidad, ayudar a los accidentados y pedir ayu-
7. No fumar, ya que si hay pérdidas de combustible pue- da lo antes posible. Sus siglas corresponden, paso a
paso, de producirse una ignición. con los siguientes procedimientos que deben ser estudia- dos y siempre
tenidos en cuenta: 8. Recabar información sobre los implicados y averiguar qué ha pasado, cuántas personas
iban en el vehículo, etc. 9.4.1. PROTEGER 9. Reconocimiento del lugar. De ser posible indagar si hay víctimas
atrapadas o que hayan salido despedidas del interior de los vehículos, o que estén heridas a unos metros de
distancia. 9.4.2. AVISAR 1. Pedir ayuda. Llamar a los servicios de socorro como el #767 en carreteras o la
Línea única de atención de emergencias: 123. 2. Indicar el lugar exacto del accidente, incluyendo -de contar con
la información- carretera, distancia de un punto conocido, sentido del accidente y otros datos que ayuden a la
localización con la mayor rapidez po- sible. 1. Estacionar el vehículo fuera de la calzada. Ha de Pro- 3.
Describir la situación. Comentar a las autoridades o curarse dejar libre una vía de acceso que permita la
servicios de emergencia los peligros existentes: ve- llegada de los servicios de socorro. En ocasiones, éstos
hículos invadiendo la calzada, víctimas atrapadas, tardan en arribar porque las vías de acceso están co- incendio,
etc. lapsadas por otros vehículos. 4. Relatar cuántos heridos y cuál es su estado aparente. 2. Usar el chaleco
reflectante. Asimismo, brindar datos sobre el tipo de lesiones que 3. Hacerse los más visible posible en la
carretera para presentan las víctimas. evitar posibles atropellos, especialmente durante la 5. Identificarse.
Comunicar el nombre y toda la informa- noche. ción que se requiera y no colgar el teléfono hasta que 4.
Señalizar la zona afectada. se indique. 56. CRUZ ROJA Internacional. La Conducta PAS. Gráficos y
recomendaciones En: http://www.cruzroja.es/prevencion/carretera_03_d.html82
 83. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO9.4.3. SOCORRER 9.5.
CÓMO SOCORRER A LOS HERIDOS 1. Nunca sacar a una víctima del interior del vehículo. 1. Evitar
movimientos bruscos ante el riesgo de que se Únicamente hacerlo en caso de que su vida corra peli- haya
producido una lesión en la columna vertebral y/o gro (paro cardio-respiratorio, vehículo ardiendo, ema- la
médula espinal. nación de gases, etc.). 2. Chequear las funciones vitales de la víctima. 2. Esperar la llegada del
personal especializado. 3. Valorar los signos vitales para saber cómo están fun- 3. Nunca remover el casco a un
motorista accidentado. cionando: el cerebro (consciencia), los pulmones (res- Sólo debe hacerse si no respira o
lo hace con dificultad, piración) y el corazón (pulso). y si vomita o ha vomitado. Retirar este implemento im- 4.
Si el herido no reacciona al hablarle, tocarle o estimu- plica un riesgo para la víctima. larle suavemente, con un
pellizco por ejemplo, quiere 4. Abstenerse de llevar al accidentado al hospital en un decir que está inconsciente.
vehículo particular. Se recomienda esperar a que lle- 5. Si está inconsciente, comprobar que respira de forma
guen los servicios de socorro. espontánea. Para saber si una persona respira espon- 5. Sólo en caso de que sea
absolutamente necesario mo- táneamente debe verse, oírse y sentirse su respiración, ver a la víctima. Si está
consciente ha de explicárse- tal y como muestra el dibujo. Para todo lo anterior le lo que se va a hacer. En ese
momento, quitarle el debe percibirse la exhalación al acercar la mejilla al cinturón de seguridad y comprobar
que sus pies no rostro del accidentado. estén atrapados entre los pedales del vehículo. Pasar con cuidado los
brazos por debajo de sus axilas. Lue- go, con una mano, coger su antebrazo y, con la otra, sujetar fuertemente su
mentón, como se muestra en el gráfico. 6. Comprobar si tiene hemorragias. 7. Si la víctima respira por sí
misma, colocarla en posi- ción de seguridad PLS (Posición Lateral de Seguridad) y pedir ayuda. Para colocar a
alguien en dicha posición debe orientarse la boca hacia abajo, de forma que cualquier fluido pueda drenar sin
obstaculizar la res- piración. La barbilla ha de inclinarse hacia la parte alta 6. Extraer a la víctima, lentamente,
manteniendo el eje de la cabeza, y brazos y piernas deben bloquearse de cabeza-cuello-tronco como si fuera un
bloque rígido. manera que la postura sea estable. Después, ponerla en un lugar seguro. 83
 84. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO Si no responde... 4.
Igualmente, requerir ayuda sin abandonar a la víctima y colocarla en posición de reanimación. Ésta consiste en
situar a la persona boca arriba, con brazos y piernas alineados sobre una superficie rígida y con el tórax al
descubierto. 8. Si la víctima no respira por sí misma, llamar rápida- 5. Abrir la vía aérea. Colocar una mano
sobre la frente y mente a una ambulancia o sistemas de emergencia e con la otra tirar del mentón hacia arriba,
para evitar que la lengua impida el paso del aire a los pulmones, iniciar, cuanto antes, las maniobras de
Reanimación tal como muestra el dibujo. Cardiopulmonar (RCP). 9.6. REFLEXIONEMOS: LA
IMPORTANCIA DE CONOCER LA REANIMACIÓN CARDIOPULMONAR (RCP) 6. Comprobar si el
herido respira normalmente mante- Esta maniobra permite asegurar la oxigenación de los órga- niendo la vía
aérea abierta (ver, oír, sentir durante no nos vitales, cuando la circulación de la sangre de una perso- más de 10
segundos.) na herida se detiene súbitamente. Al detectar que alguien no respira y requerir la ayuda
especializada, este ejercicio • Si la víctima respira normalmente, colocarla en posi- puede salvarle la vida, y es
una herramienta insustituible ción lateral de seguridad (PLS) y solicitar ayuda. para garantizar su supervivencia
mientras llegan los orga- • Comprobar periódicamente que siga respirando. nismos de salvamento. La Cruz Roja
plante las siguientes acciones. 7. Si la víctima no respira normalmente, pedir ayuda ur- gente e iniciar 30
compresiones torácicas en el centro 1. Cuando el accidentado está inconsciente y no respi- del pecho. ra
espontáneamente, debe iniciarse rápidamente la reanimación cardiopulmonar. 2. Eliminar los peligros que
amenacen la seguridad pro- pia o la del herido. 3. Comprobar el estado de consciencia de la víctima.
Arrodillarse a la altura de sus hombros y sacudirlos con suavidad. Acercarse a su rostro y preguntarle en voz
alta si está bien: Si responde, dejar a la víctima en la posición en que se en- cuentra y solicitar ayuda.84
 85. III - TRANSITANDO POPAYÁN ENTRE EL CIVISMO Y EL PATRIMONIO 8. Realizar 2
insuflaciones (suministrar aire directamen- te a los pulmones del accidentado) con la vía aérea abierta (frente-
mentón) y la nariz tapada. Si el aire no pasa en la primera insuflación, asegurarse de estar ha- ciendo bien la
maniobra frente-mentón, y realizar la segunda insuflación, entre o no entre aire. 9. Alternar compresiones -
insuflaciones en una secuen- cia 30:2 (30 compresiones y 2 insuflaciones) a un ritmo de 100 compresiones por
minuto. No interrumpir has- ta que se reinicie la respiración espontánea, o llegue ayuda especializada. Tras
conocer el procedimiento, con ayuda de un do-cente o personal idóneo, práctica esta maniobra para salvar vidas.
85
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