"MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE

EDUCACIÓN PRIMARIA EN LA I.E. Nº821552

CASERIO SAN JOSE RIO GRANDE, C.P. RIO
GRANDE, PROVINCIA DE CAJAMARCA -
CAJAMARCA"
 ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL

1. ASPECTOS GENERALES

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO:

"MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA EN LA I.E.

Nº821552 CASERIO SAN JOSE RIO GRANDE, C.P. RIO GRANDE, PROVINCIA DE
CAJAMARCA - CAJAMARCA"

1.2. LOCALIZACION:
UBICACION:
Departamento : Cajamarca
Provincia : Cajamarca
Distrito : Cajamarca
Lugar : Caserío San José, Centro Poblado Rio
Grande

Podemos observar la ubicación geográfica del proyecto en los siguientes mapas:

GRAFICO 01: UBICACION DE LA I.E. Nº 821552

MACROLOCALIZACION DEL PROYECTO

UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE
UBICACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
CAJAMARCA EN EL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
MICROLOCALIZACION DEL PROYECTO

UBICACIÓN DEL DISTRITO UBICACIÓN DELA I.E. Nº

CAJAMARCA EN LA PROVINCIA 821552
CAJAMARCA CASERÍO SAN JOSÉ RIO GRAN

Elaboración: Los autores

MARCO DE REFERENCIA

- Este proyecto se encuentra enmarcado en los lineamientos de Política del estado

y se corresponde a la clasificación funcional programática siguiente:

FUNCION 22 : EDUCACION DIVISION

FUNCIONAL 047 : EDUCACION BASICA GRUPO
FUNCIONAL 0104 : EDUCACION PRIMARIA
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL : OPI EDUCACION.

- También se encuentra enmarcado en la Ley Nº 27972 "Ley Orgánica de

Municipalidades", en el Título V, Capitulo II, Articulo Nº 82, donde las
Municipalidades en materia de educación, cultura, deportes y recreación, tienen
como competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno nacional
y el regional las siguientes:
 a. Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdicción, en
coordinación con la Dirección Regional de Educación y las unidades de
Gestión Educativa, según corresponda, contribuyendo en la política
educativa regional y nacional con un enfoque y acción intersectorial.
b. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos
de su jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al
presupuesto que se le asigne.
c. Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educación a fin de
generar acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control ciudadanos.
d. Apoyar la incorporación y el desarrollo de nuevas tecnologías para el
mejoramiento del sistema educativo. Este proceso se realiza para optimizar
la relación con otros sectores.
e. Fortalecer el espíritu solidario y el trabajo colectivo, orientado hacia el
desarrollo de la convivencia social, armoniosa y productiva, a la prevención
de desastres naturales y a la seguridad ciudadana.
f. Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de
arte en provincias, distritos y centros poblados.
g. Impulsar una cultura cívica de respeto a los bienes comunales, de
mantenimiento y limpieza y de conservación y mejora del ornato local.
h. Promover espacios de participación, educativos y recreación destinados a
adultos mayores de la localidad.
i. Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreación de la niñez y del
vecindario en general, mediante la construcción de campos deportivos y
recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas, para los
fines antes indicados.
j. Promover actividades culturales diversas.

- La Municipalidad Provincial de Cajamarca a través de la Sub Gerencia de Pre -

Inversión, está formulando el presente proyecto de inversión a nivel de perfil
dentro del marco de la Ley Nº 27293, "Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública".
2. IDENTIFICACION

2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

2.1.1.Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

Cajamarca comienza a experimentar un nuevo cambio social y económico, en

relación al tipo de actividades que anteriormente desarrollaban sus
habitantes como es la producción lechera y sus derivados; Para dar inicio a un
nuevo tipo de explotación como la minería, lo que ha significado una dinamización
no sólo de la actividad primaria, sino secundaria y terciaria.

Paralelamente a esto se experimenta un crecimiento del parque automotor;

así mismo, se observa una mayor expansión urbana; lo que implica un
acondicionamiento territorial de la ciudad mediante la ejecución de obras de
infraestructura básica y un crecimiento del sector servicios y comercio.

Bajo esta perspectiva de cambio, se han generado en la ciudadanía nuevas

necesidades propias de una ciudad moderna como servicios públicos básicos que
necesariamente son responsabilidad de los gobiernos locales en su ámbito y el
constante incremento de la población; es decir, que la sociedad cajamarquina
demanda la mejora de la infraestructura urbana y rural para contar con los
estándares mínimos.

Cajamarca

Ubicación geográfica
Cajamarca es una ciudad del norte del Perú, capital del Departamento y de la
Provincia de Cajamarca, situada a 2720 msnm en la vertiente oriental de la
Cordillera de los Andes, en la sierra norte del país.
El sitio de Cajamarca ha sido habitado con anterioridad durante la era
incaica, durante la cual ya era un centro poblado importante. En 1532, se
produjo en este lugar la captura deAtahualpa durante la conquista del Perú.
En la época de la colonia mantuvo su categoría de villa hasta el 19 de
diciembrede1802, poco antes de la Independenciacuando fue fundada como
ciudad y recibió su escudo de armas.
La ciudad contaba con más de 153.466 habitantes (censo 2005), ahora cuenta
con 188.363 habitantes (censo 2007), es decir en 2 años inmigraron más de
30 mil habitantes lo que la convierta en la ciudad de mayor explosión
demográfica de los últimos años (la segunda con 4% de crecimiento anual) y
con todos sus distritos llega a 316 152 hab., además lo que la convierte en la
décimo tercera ciudaden población en el país.
Es conocida por su cultura popular, entre la que destaca la celebración del
carnaval, así como su importante producción de lácteos. Cercana al cerro y al
complejo arqueológicode Cumbe Mayo (razón por la que es apodada la flor del
Cumbe'), la ciudad está ubicada en el extremo oeste del valle homónimo. La
colina de Santa Apolonia se encuentra a pocas cuadras de la plaza de armas
(2720 msnm).

Temperatura
El clima es templado, seco y soleado en el día y frío en la noche. Las
precipitaciones se dan de diciembre a marzo y se presentan con el fenómeno
del Niño en forma cíclica, que es un fenómeno climatológico del norte peruano
tropical. Su temperatura media anual es de 15,8 ºC. Por la cercanía al Ecuador
y por ser una ciudad ubicada en piso térmico bajo, tiene un invierno suave y
un verano caluroso y lluvioso en febrero.1

Temperatura media anual: máxima media 21 ºC y mínima media: 6 ºC

Estación de lluvias intensas: diciembrea marzo pertenece al verano costeño.
La seca que corresponde al otoño y el invierno en el hemisferio sur, bastante
templado durante el día y refrigerado en las noches, se presenta entre los
meses de mayo a septiembre.

Los Andes Cajamarquinos son semi áridos. Cajamarca es el punto inicial entre
los andes secos del sur y los andes húmedos del Ecuador y Colombia. Hay una
estación definida de lluvias que se reflejan en los datos de radiación solar.

Historia y Cultura de Cajamarca

Es muy difícil determinar cuándo y en qué momento llegaron los primeros

pobladores a Cajamarca. Es muy probable que su arribo haya sido en un
estado primitivo, pero gracias a su capacidad inventiva, posteriormente,
organizaron una gran cultura. Los restos encontrados por Augusto Cardich
muestran la presencia de una antigua cultura lítica muy diferente a las demás.
Estos fueron hallados en la cueva de Cumbe y demuestran que eran
consumidores de venados y cuyes silvestres.

En lo que se refiere al arte rupestre en Cajamarca existen varios ejemplos. El

más significativo es el de Callac Puma (Huayrapongo o puerta del viento) que
está ubicado en la carretera que une Baños del Inca con Llacanora. Las
figuras representativas son las de animales y hombres teniendo en general un
carácter geométrico. El formativo en Cajamarca se inicia con las primeras
manifestaciones de la alta cultura que engloba agricultura avanzada,
perfeccionamiento artesanal y una compleja organización política, económica
y social.
Los estudios realizados por el Dr. KazuoTerada establecieron que el lugar
arqueológico denominado Huacaloma Temprano, data de 1500 años a.c.
perteneciente al periodo formativo. Este periodo tiene tres fases: 1) Periodo
Huacaloma Temprano (1500 a.c. y 1000 a.c.) 2) Periodo Huacaloma Tardío
(1000 a.c. y 500 a.c.) y 3) Periodo Layzon (500 y 200 a.c.). En 1532, fue
capturado en su plaza principal el inca Atahualpa, quien fue ejecutado un año
más tarde. Sus tesoros pasaron a manos de los conquistadores, que lo
enviaron a España.

En el siglo XVII la ciudad logra un importante grado de desarrollo. En 1678

había 362 familias de españoles. El 19 de diciembre de 1802, el rey de España
le dio el título de ciudad capital de la provincia, con prerrogativas para
ayuntamiento. En 1986 la Organización de Estados Americanos declaró a
'Cajamarca, patrimonio histórico y cultural de las Américas'. También se
encuentra en una lista oficial para ser declarada su centro histórico
Patrimonio de la Humanidad de la UNESCO
 Fiestas

MES FIESTA LUGAR

Enero Dulce Nombre de Jesús (No tiene día exacto) Distrito Jesús

Febrero Carnaval de Cajamarca Cajamarca y Provincias

(Febrero- Marzo, movible) El Carnaval de Cajamarca ha

adquirido características muy propias y con la participación
de instituciones, barrios, etc. La celebración dura
aproximadamente un mes, pero los días centrales se
reducen a 8.

Marzo Fiestas de las Cruces Porcón

(Marzo/Abril) El día central, Domingo de Ramos, se llevan a

cabo cuatro ceremonias diferentes, la coronación de las
cruces, el saludo al Señor en la casa del mayordomo
(encargado de liderar los festejos), los diversos responsos
cantados en quechua y latín, finalmente la procesión a la
capilla de la hacienda, con más de medio centenar de
cruces aproximadamente, de 60 Kg. de peso por cada una.

Abril Semana Santa Cajamarca

Mayo Florecer en Cajamarca (1er semana) Cajamarca

Junio Corpus Cristi Cajamarca

San Juan Bautista (Chunchos) Porcón

San Juan Bautista (Chunchos) Llacanora

Julio Feria Agropecuaria Artesanal de Fongal Cajamarca (25 - 31) Baños del Inca

Agosto Virgen de la Asunción (15) Distrito de la Asunción

Virgen de la Asunción (chunchos) (15) Porcón

Santa Rosa (30) Dist. Namora

Setiembre Fiesta de Huanchaco

Virgen de la Natividad (7 - 8) Baños del Inca

Octubre Virgen del Rosario (danzas) (1er domingo) Pariamarca

Semana Turística y Cultural de Cajamarca (segunda Cajamarca

semana)

Diciembre La Purísima (8) La Encañada

Natividad - Pallas (24-25) Cajamarca

Cajamarca Canta y Baila (24dic al 6 enero) Cajamarca

Area de influencia:
El área comprendida dentro del ámbito de intervención del proyecto está
ubicada en elCaserío San José, Centro Poblado Rio Grande, Provincia de
Cajamarca - Cajamarca.

La población del distrito de Cajamarca en los últimos años ha crecido, bajo esta
perspectiva de cambio, se han generado mayores necesidades implicando a
diversas entidades como los gobiernos locales a establecer políticas de apoyo,
planificando los recursos económicos y ejecutando obras diversas como
infraestructura Educativa con el fin de contribuir en la mejora de la calidad de
vida de la colectividad Cajamarquina.

El presente proyecto se desarrolla en el Caserío San José, Centro Poblado

Rio Grande, el cual actualmente cuenta con la Institución Educativa de
Primaria Nº 821552, el cual funciona en merito a su Resolución de Creación
Resolución directoral Regional Nº 2303 del 09/05/2007 y de conformidad
con el D.S. Nº. 016-04-ED.

El terreno donde funciona la escuela 821552 San José Rio Grande está a
nombre del Ministerio de Educación desde octubre del 2005 y es producto de
una donación hecha por la ASOCIACION PARA LA DEFENSA Y
DESARROLLO SAN JOSE DE CAJAMARCA, con las medidas:
POR EL NORTE: 50.05 metros.
POR EL SUR: 52.11 metros.
POR EL ESTE: 30.04metros.
POR EL OESTE: 30.04 metros.

El local de la I.E.cuenta con infraestructura de una sola aula construida de

ladrilloque según versiones delos padres de familia fue edificadapor la Empresa
Minera Yanacocha y actualmente cuenta con la primaria completa.
La población se dedica principalmente a la ganadería y la agricultura teniendo
como autoridades a los señores:
Francisco Ramos Rojas.Alcalde del Centro poblado Rio Grande.

En la actualidad el Caserío cuenta con la Primaria completa donde estudian

23alumnos distribuidos en los diferentes grados a cargo de un solo docente -
director, teniendo como Director al Profesor Freddy Callirgo Eras.
La I.E. se encuentra a 1 hora 15 min. de la ciudad de Cajamarca. Esta
propiedad consta de 02 módulos, una de ladrillo que es la única aula y otro de
adobe en buen estado que corresponde a una cocina comedor. Por otro lado
cuenta con juegos recreativos en buen estado como columpio, sube y baja, entre
otros.
Los SSHH con los que cuenta son de material de adobe en mal estado lo cual
podría ocasionar enfermedades en los niños de la escuela.
Debido a la cantidad de alumnos, el presente proyecto no amerita la
construcción de más aulas pero carece de plataforma, de una dirección y de
SSHH.

Desde su funcionamiento la infraestructura de dicho centro educativocarece

de plataforma, de una dirección y de SS.HH., motivo por el cual la población
de la zona y la actual gestión de APAFA, mediante el presente perfil pretenden
solucionar el problema.

Por este motivo la Municipalidad Provincial de Cajamarca estáplanteando la

solución de este problema porque asumen competencias y ejercen funciones
en las materias siguientes: Organización del espacio físico, uso del suelo,
servicios públicos locales, protección y conservación del ambiente, desarrollo
y economía local, participación vecinal y servicios sociales establecidos en la Ley
de Municipalidades Ley 27972.

Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos.

- Dinámica Poblacional
Según cifras del Censo Nacional de Población y Vivienda del 2007, la
población de la Región Cajamarca es de 1'387,809 habitantes, con una tasa
de crecimiento de 0.69% promedio anual.
Se observa una alta densidad poblacional en la provincia de Cajamarca, tanto
en número total como en la proporción urbana/rural, observándose la alta
concentración poblacional en la ciudad capital, pues el 14% de la población de
la región se concentra en el distrito de Cajamarca.

Esta distribución y dinámica poblacional se atribuye al fenómeno de la migración

desde las zonas rurales a las urbanas, de las provincias aledañas (Bambamarca,
San Marcos, San Miguel, Celendín, Cajabamba) a la ciudad capital en busca de
mejores servicios de salud y educación y las mayores oportunidades de empleo
(en actividades como la minería), y se manifiesta en
un acelerado proceso de urbanización y aparición de asentamientos humanos
marginales en las ciudad; convirtiendo a la ciudad de Cajamarca en un espacio
urbano en expansión y con gran demanda de servicios públicos.

La población estimada para el distrito de Cajamarca es de 234,667

habitantes que representa el 62.3% de la población de la Provincia de
Cajamarca. La evolución de la población del distrito de Cajamarca, en el
último periodo ínter censal 1993-2007, muestra una mayor dinámica de
crecimiento del distrito. La tasa de crecimiento poblacional entre los
periodos ínter censales (1981-1993 y 1993-2007), del distrito de Cajamarca,
ha crecido de 3.16% a 3.43%2.

La población del distrito de Cajamarca en el año 2007 es de 188,363 habitantes

y la población proyectada del INEI del distrito de Cajamarca en el año 2013
es de 234,667 habitantes por lo que se obtendría una tasa intercensal de 3.73%
para Cajamarca.

La población de la I.E. para el 2013 es de 23 alumnos, distribuidos en seis

secciones, que estudian en la mañana: 07 alumnos para primero, 06 para
segundo, 02 alumnos para tercero, 03 alumnos para cuarto, 03 alumnos para
quinto y 02 alumnos para sexto, esta distribución y dinámica poblacional se
atribuye a la PLANIFICACION FAMILIAR que ha repercutido en el menor
alumnado, por lo que San José demanda servicios públicos como la educación,
en este caso la de la I.E. 821552.

La población actual estimada en el ámbito de influencia del proyecto asciende

a 159 alumnos (05 Institucioneseducativas) que representa el 3.27% de la
población estudiantil de primaria del distrito de Cajamarca ámbito Rural.La
población de la I.E. 821552 San José, provienen de distintos lugares como:
Puruay, san José, Quinuamayo, entre otros.

Por ejemplo enSan José,en cuanto a la educación, la mayor parte de la población

no estudia en un colegio, institución o universidad (más del 71%, ver cuadro
adjunto). Sin embargo más del 67% es población que sabe leer y escribir.
Por otro lado más del 60% de la población de San José no forma parte de la
Población EconómicamenteActiva, solo el 30% se dedica a alguna
actividad.Respecto a las actividades a las que se dedican la población, la
agricultura, ganadería, caza y silvicultura es la actividad a la que se dedican
aproximadamente el 63% dela población, siendo las ocupaciones más
desempeñadas agricultores, obreros, peones de labranza, entre otros (Ver
Cuadros Adjuntos).
 CUADRO 02: POBLACION QUE SABE LEER Y ESCRIBIR EN SAN JOSE

Categorías Casos % Acumulado

%
Si 129 67.54 % 67.54 %
No 62 32.46 % 100.00 %
Total 191 100.00 % 100.00 %

NSA : 8
Fuente: INEI
Elaboración: El Autor

CUADRO 03: ACTUALMENTE ASISTEN A UN COLEGIO, INSTITUCION O

UNIVERSIDAD EN SAN JOSE

Categorías Casos % Acumulado

%
Si 54 28.27 % 28.27 %
No 137 71.73 % 100.00 %
Total 191 100.00 % 100.00 %

NSA : 8
Fuente: INEI
Elaboración: El Autor

CUADRO 04: ACTIVIDAD ECONOMICA DE LA POBLACION (PEA)EN SAN JOSE

Categorías Casos % Acumulado

%
PEA Ocupada 55 30.73 % 30.73 %
PEA
Desocupada 15 8.38 % 39.11 %
No PEA 109 60.89 % 100.00 %
Total 100.00
179 % 100.00 %

NSA : 20
Fuente: INEI
Elaboración: El Autor
 CUADRO 05: ACTIVIDAD SEGUN AGRUPACION EN SAN JOSE

Categorías Casos % Acumulado

%
Agri.ganadería, caza y silvicultura 35 63.64 % 63.64 %
Explotación de minas y canteras 2 3.64 % 67.27 %
Industrias manufactureras 1 1.82 % 69.09 %
Construcción 12 21.82 % 90.91 %
Comercio por menor 2 3.64 % 94.55 %
Admin.pub.ydefensa;p.segur.soc.afil. 1 1.82 % 96.36 %
Hogares privados y servicios
domésticos 1 1.82 % 98.18 %
Actividad económica no especificada 1 1.82 % 100.00 %
Total 100.00
55 % 100.00 %

NSA : 144
Fuente: INEI
Elaboración: El Autor

CUADRO 06: OCUPACION PRINCIPAL QUE DESEMPENAEN SAN JOSE

Categorías Casos % Acumula
Inspectores de obras, prevención e investigación de incendios, seguridad y salud y
control de calidad 1 1.82 % 1.82 %
Comerciantes vendedores al por menor (no ambulatorio) 1 1.82 % 3.64 %
Agricultores (explotadores) y trabajadores calificados de cultivos para el mercado 22 40.00 % 43.64 %
Ebanista, operadores de maq. De labrar madera y trab. Asim. 1 1.82 % 45.45 %
Albañiles 5 9.09 % 54.55 %
Conductores de vehículos de motor 1 1.82 % 56.36 %
Personal doméstico 1 1.82 % 58.18 %
Peones de labranza y peones agropecuarios 13 23.64 % 81.82 %
Peones de minas y canteras y suministro de electricidad, gas y agua 2 3.64 % 85.45 %
Peones de obras publicas y mantenimiento carreteras, presas y obras publicas 1 1.82 % 87.27 %
Peones de la construcción de edificios 6 10.91 % 98.18 %
Otras Ocupaciones 1 1.82 % 100.00 %
Total 55 100.00 % 100.00 %

Ignorado : 144
Fuente: INEI

Elaboración: El Autor

- Servicios Públicos
Los pobladores de San Josécuentan con el servicio de energía eléctrica el
50% de las viviendas, abastecimiento de agua que beneficia a aproximadamente
95% de viviendas las que se benefician de una red pública, el resto de la
población se abastece de agua de un pozo, un rio o una acequia y no cuenta con
alcantarillado aproximadamente el 93% usa pozo ciego o letrina en mal estado;
si llega la señal de celular.
 CUADRO 07: LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELECTRICOEN SAN JOSE

Categorías Casos % Acumulado

%
SI 24 50.00 % 50.00 %
No 24 50.00 % 100.00 %
Total 48 100.00 % 100.00 %

NSA : 62
Fuente: INEI

Elaboración: El Autor

CUADRO 08: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA EN SAN JOSE

Categorías Casos % Acumulado

%
Red pública Dentro de la viv.(Agua
potable) 2 4.17 % 4.17 %
Red Pública Fuera de la vivienda 44 91.67 % 95.83 %
Pilón de uso público 1 2.08 % 97.92 %
Río,acequia,manantial o similar 1 2.08 % 100.00 %
Total 48 100.00 % 100.00 %

NSA : 62
Fuente: INEI

Elaboración: El Autor

CUADRO 09: SERVICIO HIGIENICO QUE TIENE LA VIVIENDA EN SAN JOSE

Categorías Casos % Acumulado

%
Pozo ciego o negro / letrina 45 93.75 % 93.75 %
No tiene 3 6.25 % 100.00 %
Total 48 100.00 % 100.00 %

NSA : 62
Fuente: INEI

Elaboración: El Autor

Aspectos sobre vivienda

En el cuadro adjunto se observa que el material predominante en las viviendas
de San José son las viviendas de Adobe en un 100.00%, por lo cual se deja notar
la precariedad de la zona de influencia del proyecto.
 CUADRO 10: MATERIAL DE CONSTRUCCION PREDOMINANTE EN LAS VIVIENDAS
DESAN JOSE
Categorías Casos % Acumulado
%
Adobe o tapia 48 100.00 % 100.00 %
Total 48 100.00 % 100.00 %

NSA : 62
Fuente: INEI
Elaboración: El Autor

La Institución Educativa de Primaria Nº 821552 cuenta con el sistema de

abastecimiento de agua entubada, los cuales operan todo el día y da
cobertura a los menores; asimismolos beneficiarioscuentan con el servicio de
energía eléctrica en la institución.

Acceso a la Población
Uno de los accesos es a través de la carretera Cajamarca - Bambamarca a la
altura del Km 4.5 Entrada Callejón se cruzara los caseríos de Llushcapampa,
Puruay Bajo y Puruay Alto hasta llegar al caserío San José recorriendo a través
de la carretera Puruay - Llushcapampadesde la Entrada Callejón un aproximado
de 12.7 Km., haciendo una distancia total de 17.2 km. El tiempo desde Cajamarca
a la Institución Educativa está a 50 minutos en vehículo.

Educación en el Perú y en Cajamarca

CUADRO 11: GASTO PUBLICO EN EDUCACION COMO PORCENTAJE DEL PBI

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
PERÚ 2.6 2.6 2.6 2.7 2.8 2.8 2.8 2.6 2.5 2.7 2.9 2.9 3.0 2.9
Región
Amazonas 7.0 7.0 6.9 8.3 8.6 8.1 8.3 8.2 8.1 8.3 9.3 8.7 10.0 10.3
Ancash 2.9 2.9 3.1 3.1 3.2 2.9 2.9 2.4 2.3 3.1 3.7 3.1 3.5 3.6
Apurímac 10.4 10.0 10.3 11.3 11.8 12.0 12.2 11.5 12.2 14.3 15.1 14.1 16.6 14.8
Arequipa 2.1 2.1 2.2 2.3 2.3 2.2 2.2 2.1 1.9 1.9 2.1 2.0 2.0 1.9
Ayacucho 9.3 9.0 9.5 9.7 9.9 10.4 10.5 10.1 9.0 9.5 8.9 9.3 9.2 8.9
Cajamarca 4.3 4.1 4.5 4.6 4.6 4.7 4.7 4.7 5.5 5.5 5.1 5.0 5.7 5.5
Cusco 4.9 4.6 4.6 5.0 5.0 4.4 4.0 3.9 3.7 4.8 4.7 4.8 4.9 4.6
Huancavelica 5.1 4.8 4.6 5.5 6.4 6.4 6.6 6.2 6.9 8.4 9.1 9.2 9.6 9.0
Huánuco 6.7 6.7 6.5 7.3 7.4 8.1 8.0 7.7 7.0 8.8 9.4 8.8 11.1 12.7
lca 3.2 3.0 3.1 3.1 3.2 3.1 2.9 2.8 2.7 3.0 2.7 2.6 2.8 2.3
Junín 3.7 3.5 3.5 3.8 3.9 3.8 4.0 3.4 3.2 3.6 4.0 3.4 4.0 3.4
La Libertad 2.7 2.6 2.6 2.7 2.8 2.8 2.9 2.6 2.6 2.8 2.7 2.8 2.9 2.8
Lambayeque 2.8 2.8 2.7 2.9 3.0 3.4 3.5 3.4 3.2 3.3 3.2 3.3 3.3 3.1
Lima 1.6 1.6 1.5 1.6 1.6 1.6 1.6 1.5 1.5 1.4 1.6 1.8 1.5 1.6
Loreto 4.9 5.3 5.4 5.7 5.5 5.6 5.6 5.4 5.2 5.2 5.9 5.3 6.4 5.9
Madre de Dios 3.0 3.1 3.8 3.8 4.1 4.0 4.3 3.7 3.6 3.3 3.2 3.5 4.4 3.3
Moquegua 1.4 1.5 1.9 1.9 1.8 1.3 1.3 1.2 1.3 1.6 1.7 1.8 1.6 1.6
Pasco 3.8 3.6 3.6 3.8 4.1 3.6 3.4 2.1 1.9 4.2 4.5 3.5 3.9 4.2
Piura 3.0 2.9 2.9 3.0 3.1 3.0 3.0 2.8 2.7 2.6 2.9 2.9 3.2 2.8
Puno 6.0 5.8 6.0 6.4 6.9 6.4 6.7 6.7 6.1 6.4 6.8 6.3 7.2 6.4
San Martín 6.1 6.1 5.9 6.7 7.1 6.5 6.7 7.0 6.4 6.5 6.4 5.9 7.0 6.5
Tacna 2.8 2.6 2.8 2.8 2.9 2.5 2.6 2.4 2.3 2.8 4.2 3.3 2.8 3.0
Tumbes 7.3 6.9 7.1 7.4 7.7 7.5 6.9 7.7 7.2 7.0 7.5 6.7 7.5 9.1
Ucayali 4.9 5.0 4.9 5.4 5.2 5.4 5.7 5.4 5.2 5.6 6.0 6.0 6.5 6.5
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Los datos del gasto público en educación provienen de las bases de datos del Sistema Integrado de Administración Financiera del S ector
Público (SIAF-SP) del Ministerio de Economía y Finanzas. Los datos sobre el Producto Bruto Interno (PBI) provienen de las estadística s económicas
del Banco Central de Reserva del Perú, así como del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), específicamente, de sus publicaciones:
"Perú: Compendio Estadístico" y "Cuentas Nacionales del Perú: Producto Bruto Interno por Departamento".
Elaboración: Dirección Regional de Educación Cajamarca
 Estos datos representan el Gasto corriente y de capital en instituciones
educativas y administración de la educación realizado por el gobierno central
y los gobiernos regionales y locales, expresado como porcentaje del producto
bruto interno.
Como notamos en la tabla es bajo el porcentaje que se destina a este sector,
de todos los ingresos dispuesto el año 2012 solo 2.9% del PBI peruano se
destinó a la educación, la cual es uno de los pilares para el desarrollo de los
países. En Cajamarca tan solo 5.5% se destinó a este sector, siendo uno de
los porcentajes más bajos entre todas las regiones.

CUADRO 12: GASTO PUBLICO EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR ALUMNO,

PRIMARIA (SOLES CORRIENTES)
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
PERÚ 516 560 550 600 661 747 833 934 1,051 1,371 1,495 1,580 1,688 1,923
Región
Amazonas 472 541 524 597 669 707 800 888 1,044 1,275 1,499 1,496 1,725 2,025
Ancash 536 556 593 634 719 789 909 1,038 1,233 1,877 1,981 1,973 2,195 2,530
Apurímac 496 506 526 590 649 741 830 939 1,050 1,487 1,612 1,731 1,974 2,022
Arequipa 591 616 662 751 812 883 999 1,143 1,193 1,558 1,871 1,715 1,832 1,954
Ayacucho 532 555 582 616 696 773 861 1,030 1,133 1,543 1,701 1,724 1,830 2,278
Cajamarca 424 454 479 532 622 698 786 928 984 1,297 1,414 1,471 1,794 2,073
Callao 474 481 525 630 534 624 767 923 903 1,200 1,456 1,404 1,849 1,871
Cusco 435 447 446 488 550 615 708 844 907 1,471 1,619 1,633 1,887 2,304
Huancavelica 474 475 499 560 693 703 800 867 996 1,467 1,700 2,072 2,138 2,290
Huánuco 362 408 424 487 534 601 670 781 799 1,178 1,293 1,398 1,648 1,943
lca 487 541 512 609 661 755 862 968 1,105 1,720 1,611 1,453 1,826 1,651
Junín 442 470 483 550 597 672 758 846 929 1,218 1,445 1,340 1,596 1,505
La Libertad 418 444 461 458 561 621 712 831 925 1,257 1,318 1,356 1,531 1,752
Lambayeque 414 435 426 464 495 565 714 758 877 1,132 1,185 1,221 1,302 1,330
Lima Metropolitana 1/ 718 843 708 743 783 912 961 1,022 1,351 1,391 1,493 1,855 1,519 1,961
Lima Provincias 2/ … … … … … … … … 1,199 1,449 1,700 1,660 1,537 2,159
Loreto 495 563 553 658 623 795 810 907 846 1,096 1,164 1,284 1,429 1,683
Madre de Dios 592 624 667 723 810 912 1,106 1,120 1,071 1,340 1,556 1,608 2,344 2,195
Moquegua 719 854 965 1,193 1,079 1,327 1,603 1,712 1,994 2,888 2,430 3,481 3,011 3,472
Pasco 526 535 523 614 682 763 849 997 1,152 2,296 2,254 2,271 2,252 2,596
Piura 416 441 455 495 547 610 708 767 840 1,041 1,205 1,297 1,423 1,372
Puno 544 576 600 688 763 822 917 1,048 1,157 1,527 1,669 1,668 1,921 2,099
San Martín 507 533 532 584 663 748 801 913 944 1,155 1,237 1,182 1,426 1,503
Tacna 699 690 744 781 788 891 1,053 1,260 1,467 2,012 2,077 1,971 1,981 2,254
Tumbes 630 345 703 202 1,353 1,195 1,146 1,235 1,417 2,035 1,667 1,803 2,268 2,278
Ucayali 436 460 458 514 536 657 800 880 836 1,124 1,306 1,501 1,465 1,933
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP) del Ministerio de Economía y Finanzas (datos de
gasto público), y Censo Escolar del Ministerio de Educación-Unidad de Estadística Educativa (datos de matrícula).
Elaboración: Dirección Regional de Educación Cajamarca

Esta información representa un cociente que resulta de dividir el gasto

público en un cierto nivel educativo, luego de excluir las transferencias a
hogares no gastadas en instituciones educativas, entre el número de alumnos
matriculados en instituciones educativas públicas del mismo nivel educativo.
Se puede observar que en Cajamarca al año 2012, se ha incrementado el
gasto con relación a años pasados pero sigue siendo una de las ciudades que
menos gasto realiza en educación.
 CUADRO 13: PROVINCIA: CAJAMARCA NUMERO DE LOCALES ESCOLARES POR
ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO OFRECIDO, SEGUN DISTRITO, TOTAL
2012
Básica Regular 1/
Distrito Total
Total Sólo Inicial Sólo Primaria Sólo Secundaria Inicial y Primaria Primaria y Secundaria Inicial y Secundaria Inicial, Primaria y Secundaria
Total 682 662 129 343 90 43 27 2 28
Cajamarca 239 224 78 57 18 23 21 2 25
Asuncion 35 35 2 26 7 o o o o
Chetilla 22 22 2 16 4 o o o o
Cospan 47 47 3 36 8 o o o o
Encañada 11o 11o 14 73 17 5 o o 1
Jesus 47 46 2 33 7 3 1 o o
Llacanora 14 13 5 3 2 3 o o o
Los Baños Del Inca 73 7o 17 35 11 3 2 o 2
Magdalena 29 29 3 18 5 1 2 o o
Matara 8 8 1 5 1 1 o o o
Namora 34 34 1 23 6 4 o o o
San Juan 24 24 1 18 4 o 1 o o

Nota: Excluye locales en que funcionan programas no escolarizados de educación inicial. La categoría gestión pública comprende locales escolares en que funciona al menos una institución e
1/ Incluye locales en los que se ofrece además otra modalidad de la educación básica o técnico-productiva.
2/ Incluye locales en los que se ofrece además educación básica o técnico-productiva.
3/ Incluye locales en los que se ofrece además algún nivel de la educación básica o técnico-productiva, u otra modalidad de la educación superior.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas.

Los locales escolares a nivel de primaria en el distrito deCajamarca hacen un

total de 57, de un total de 239 instituciones educativas en distinto niveles.
Es el Primer distrito con más locales escolares, seguido de la encañada.

2.1.2.Zona y Población afectadas.

La población del distrito de Cajamarcaen los últimos años se ha incrementado,

factor que ha generado mayores necesidades, de allí que uno de los aspectos
fundamentales que amerita urgente atención es el sector educación. La
población urbana y rural del distrito de Cajamarca, según el censo del año
2007, tiene un total de 188,363 habitantes, la misma que proyectada según el
INEI, en el año 2013, se cuenta con un estimado de 234,667 habitantes.

Dentro de la población objetivo, están los niños del I.E. Nº 821552, la

misma que se estima en 23 alumnos, distribuidos en 06 secciones.

En cuanto a infraestructura la I.E. no reúne las condiciones mínimasrazón por

la cual es urgente la necesidad de construir obras complementariasa fin de
brindar mejores facilidades y a la vez garantizar la seguridad a la población del
centro educativo de acuerdo a criterios técnicos y normativos y lo que es
principal darle la oportunidad a la niñez de educarse, recrearse y mejorar su
calidad de vida.

2.1.3.Gravedad de la situación negativa que se intenta

Temporalidad: el problema ha persistido a lo largo del tiempo, la misma que se

viene agravando por la inexistencia de ambientes, nunca ha existido intentos
por mejorar la situación y si persiste los alumnospodrían sufrir accidentes,
por lo que en esta gestiónse debe de dar prioridad para su ejecución
inmediata.
 Relevancia: El problema tiene carácter permanente. Este proyecto está
orientado a solucionar el problema de carencia de plataforma, de una
dirección y de SS.HH.para los alumnos dela I.E. N°821552, lo que permitirá
el acceso a un mejor servicio de educaciónen la primaria y el adecuado
desarrollo físico de la niñez; contribuyendo de esta manera a elevar la calidad
de vida del poblador de Rio Grande.

2.1.4.Intentos anteriores de solución.

La Municipalidad Provincial de Cajamarca, en anteriores oportunidades no ha

intentado darle solución al problema "Inadecuada oferta del servicio
educativo en la Institución Educativa Primaria Nº 821552 Caserío San José,
Centro Poblado Rio Grande, Provincia de Cajamarca - Cajamarca"por falta de
iniciativa tanto de los profesores y APAFA como de la Municipalidad.

EstaAdministraciónMunicipalteniendoencuenta las causasy

problemasseñalados anteriormenteesque ha tomado la decisión de hacer
realidad este tipo de proyectos para poder aliviar dichas deficiencias.

2.1.5.Situación actual

Desde la creación de la Institución Educativa de Primaria Nº 821552 a la fecha

tiene más de seis años de funcionamiento, tiempo en el cual ha ido creciendo y
brindando educación a muchos pobladores de la zona.

La Institución Educativa de Primaria con Código Modular 1366590 y código local

529591es de tipo unidocente, cuenta con 01 aula que según versiones delos
padres de familia fue edificadapor la Empresa Minera Yanacocha; además
cuenta con una cocina comedor y con juegos recreativos en buen estado
como columpio, sube y baja, entre otros.(en buen estado). Para el presente
año según las nóminas de matrícula 2013, la institución educativa cuenta con 23
alumnos de los cuales 12 son varones y 13 son mujeres, distribuidos desde 01
hasta 06 grado de primaria y funciona en el turno mañana.

Cuenta con personal permanente como son:

- Un Director - Profesor de aula

El terreno donde funciona la escuela 821552 San José Rio Grande está a
nombre del Ministerio de Educación desde octubre del 2005 y es producto de
una donación hecha por la ASOCIACION PARA LA DEFENSA Y
DESARROLLO SAN JOSE DE CAJAMARCA.
 Se puede observar que en la parte exterior existe una batería de servicios
higiénicos en muy mal estado, construidos de adobe y no cuentan con ningún
mantenimiento, ni limpieza y presentan un gran foco de infección. Además no
están divididos para hombres y mujeres.
Debido a la cantidad de alumnos, el presente proyecto no amerita la
construcción de más aulas pero carece de plataforma, de una dirección y de
SSHH.

CUADRO Nº 14: AMBIENTES EDUCATIVOS

Ambiente Grado de Adecuacion Estado del ambiente Recomendación Observaciones

Ambientes en buen estado fundamental

A1 Adecuado Bueno Mantener
en el desarrollo intelectual de la niñez

DIRECCION* Inexistente No existe Construcción inmediata

Demolicion y construccion
SS. HH.* Inadecuado Mal estado de las letrinas Ambientes en buen estado, salvo por los
inmediata
SS.HH. construida por los padres sin
COCINA* Adecuado Bueno Mantener criterio tecnico ni el material apropiado y
la inexistencia de la Direccion
COMEDOR* Adecuado Bueno Mantener

PLATAFORMA
Inexistente No existe Construcción inmediata La recreación en la niñez es
DEPORTIVA*
indispensable y como profesionales
AREA DE JUEGOS
Adecuado Bueno Mantener debemos incentivarla y modernizarla
INFANTILES*

CERCO PERIMETRICO** Inexistente No existe Construcción inmediata Falta demarcar la I.E.

Elaboración: Los autores

En este nuevo contexto, la Municipalidad Provincial de Cajamarca viene

implementando una política para mejorar la infraestructura educativa de la
Provincia de Cajamarca, dentro de la cual está prevista la Institución Educativa
Nº 821552, contribuyendo a mejorar las condiciones de vida de los
pobladores de la zona.

El proyecto consiste en la construcción una dirección de muros de ladrillo con

columnas y vigas de concreto con techo de losa aligerada y cobertura de teja
andina. También se construirá un módulo de SSHH para niños y niñas de
muros de ladrillo con columnas y vigas de concreto con techo de losa
aligerada y cobertura de teja andina; con tanque séptico y pozo de
percolación. Para la recreación se está considerando la construcción de una
plataforma de concreto simple y tribuna. Para la demarcación del área de la
institución educativa se está planteando la construcción del cerco
perimétrico con malla olímpica galvanizada cocada y marco de tubo de fierro
galvanizado. Asimismo cabe indicar que la dirección y los padres de familia
quedan comprometidos a ejecutar otras actividades complementarias que
surjan durante la ejecución y operación del proyecto.
2.2.1.Problema

El problema central identificado es: "INADECUADA OFERTA DEL

SERVICIO EDUCATIVO EN LA INSTITUCION EDUCATIVA PRIMARIA
Nº 821552 CASERÍO SAN JOSE, CENTRO POBLADO RIO GRANDE,
PROVINCIA DECAJAMARCA - CAJAMARCA".

2.2.2.Causas

Para definir el problema central, se han identificado algunos factores

considerados causas directas e indirectas que actualmente aquejan al centro
educativo, en ese sentido se han identificado las siguientes:

- Dirección inexistente.
- Inexistencia de SSHH, tanque séptico y pozo de percolación.
- Inadecuada Infraestructura de la Institución educativa
- Inexistencia plataforma deportiva
- Infraestructura privada de áreas recreativas
- Inexistencia de cerco perimétrico
- Inexistencia de demarcación de la I.E.

2.2.3.Efectos

Habiéndose definido el problema central a resolver; es precisamente a partir

de éste que se han identificado algunas consecuencias actuales y futuras que
se originarían no solucionarlo y que constituyen EFECTOS del problema.
Los efectos derivados del problema central son los siguientes:

- Alumnos limitados a la falta de espacios recreativos.

- Desmotivación de la población estudiantil.
- Bajo desarrollo intelectual y físico de la niñez en la I.E.P. Nº 821552
Caserío San José, Centro Poblado Rio Grande, Provincia deCajamarca.
 GRAFICO 02: ARBOL DE CAUSAS - EFECTOS

Bajo desarrollo intelectual y físico de la niñez

en la I.E.P. Nº 821552 Caserío San José, Centro Poblado Rio
Grande, Provincia de Cajamarca.

E
F
E
e
Alumnos limitados a la
T falta de espacios
O Desmotivación de la
recreativos. población estudiantil
s

"Inadecuada oferta del servicio educativo en la Institución Educativa

Primaria Nº 821552 Caserío San José, Centro Poblado Rio Grande,
Provincia deCajamarca - Cajamarca".

Inadecuada Infraestructura de Infraestructura privada de Inexistencia de demarcación

e la Institución educativa. áreas recreativas. delaI.E.
A
u
s
A
s
Inexistencia de
Dirección SSHH, tanque Inexistencia Inexistencia de cerco
inexistente. séptico y pozo plataforma perimétrico
de percolación. deportiva

Elaboración: Los autores

2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO.

Objetivo Central del Proyecto:

El objetivo central del proyecto, busca dar solución al problema central identificado
y debe ser colocado como el centro del árbol de objetivos; desde esta perspectiva el
objetivo central es:

Problema eentral:
"Inadecuada oferta del servicio educativo en la Institución Educativa
Primaria Nº 82tss2 Caserío San José, Centro Poblado Rio Grande,
Provincia deCajamarca - Cajamarca".

Objetivo eentral:
"Adecuada oferta del servicio educativo en la Institución Educativa
Primaria Nº 82tss2 Caserío San José, Centro Poblado Rio Grande,
Provincia de Cajamarca - Cajamarca".

Objetivo Específicos:

Del árbol de Objetivos, específicamente en lo que se refiere al árbol de Medios, se

observa que se han identificado 04 objetivos específicos o medios fundamentales:

- Dirección existente
- Existencia de SSHH,tanque séptico y pozo de percolación
- Existencia plataforma deportiva
- Existencia de cerco perimétrico

Con el cumplimiento de los objetivos programados en el proyecto, se conseguirá la

solución del problema central y con el fin del proyecto, se busca mejorar la calidad
de vida de los ciudadanos de Cajamarca y en particular de los alumnos de la I.E.P. Nº
821552 Caserío San José, Centro Poblado Rio Grande.
 GRAFICO 03: ARBOL DE MEDIOS - FINES

Adecuado desarrollo intelectual y físico de la niñez en la

I.E.P. Nº 821552 Caserío San José, Centro Poblado Rio
Grande, Provincia deCajamarca.

F Alumnos cuentan con Motivación de la

I espacios recreativos población estudiantil
N
E
s

"Adecuada oferta del servicio educativo en la Institución Educativa Primaria

Nº 821552 Caserío San José, Centro Poblado Rio Grande, Provincia de
Cajamarca - Cajamarca"

Adecuada Infraestructura de la Infraestructura dotada de áreas Existencia de demarcación de

M Institución educativa recreativas. la I.E.
E .
D
I
o
s
Dirección Existencia de Existencia Existencia de cerco
existente SSHH, tanque plataforma perimétrico
séptico y pozo de deportiva
percolación.

MEDIos FuNDAMENTALEs
IMPREseINDIBLE

Elaboración: Los autores

2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

GRAFICO 04: ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Medio Medio Medio Medio

Fundamental Fundamental Fundamental Fundamental
1 2 3 4
Dirección Existencia de Existencia Existencia de
existente SSHH, tanque plataforma cerco
séptico y pozo deportiva perimétrico
de percolación

Acción 1.1 Acción 2.1 Acción 3.1

CONSTRUCCION CONSTRUCCION CONSTRUCCION
DE AMBIENTE DE AMBIENTE DE PLATAFORMA
PARA PARA SSHH,
Acción 4a
DEPORTIVA
CONSTRUCCION DE CERCO
DIRECCION TANQUE PERIMETRICO CON
SÉPTICO Y MALLA
POZO DE
PERCOLACIÓN

Acción 4b
CONSTRUCCION DE CERCO
PERIMETRICO CON
LADRILLO

Nota:
Acciones mutuamente
excluyentes.
Acciones complementarias.

ALTERNATIVA Nº 01

ALTERNATIVA Nº 02

Elaboración: Los autores

Según lo analizado, en los ítems anteriores, se plantea lo siguiente:

a. Alternativa 1:

- Construcción de ambientes para dirección y SSHH, tanque séptico y pozo de

percolación, construcción de plataforma deportiva y cerco perimétrico con
malla.

b. Alternativa 2:

- Construcción de ambientes para dirección y SSHH, tanque séptico y pozo de

percolación, construcción de plataforma deportiva y cerco perimétrico con ladrillo.