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ESTUDIO DE LINEA

DE BASE DEL SECTOR
TURISTICO DEL
DEPARTAMENTO DE
BOLIVAR
CARACTERIZACION SOCIO PRODUCTIVA SECTORIAL

Magister en Gestion de la Innocacion Yezyd Lidueñas Bastidas
yliduenas@unicolombo.edu.co

Contenido
1.0 INTRODUCCION ....................................................................................................................... 2
2.0 OBJETIVOS ............................................................................................................................... 3
2.1 GENERAL................................................................................................................................... 3
2.2 ESPECIFICOS ........................................................................................................................... 3
3.0 UBICACIÓN DE LOS MUNICIPIOS PRIORIZADOS .......................................................... 4
3.1 San Juan Nepomuceno .......................................................................................................... 4
3.1.1 Historia .................................................................................................................................... 4
3.1.2 Geografía ................................................................................................................................ 5
3.2 San Jacinto............................................................................................................................... 7
3.2.1 HISTORIA................................................................................................................................ 7
3.2.2 GEOGRAFIA........................................................................................................................... 8
3.3 Santa Catalina........................................................................................................................... 9
3.3.1 Historia .................................................................................................................................... 9
3.3.2 Geografia .............................................................................................................................. 10
3.4 Mompox ..................................................................................................................................... 11
3.4.1 Historia ................................................................................................................................... 12
3.5 Mahates (San Basilio de Palenque)...................................................................................... 20
4.0 VOCACION PRODUCTIVA.................................................................................................... 22
5.0 MALLA VIAL ............................................................................................................................ 23
6.0 INVENTARIO TURISTICO ..................................................................................................... 23
6.1 San Juan Nepomuceno .......................................................................................................... 24
6.2 SANTA CATALINA .................................................................................................................. 28
6.2 FORMALIZACION ................................................................................................................... 30
6.3 NIVEL DE FORMACION EN LOS MUNICIPIOS PRIORIZADOS ................................... 33
6.4 NECESIDADES ....................................................................................................................... 34
6.4.1 PRODUCTIVAS .................................................................................................................... 35
6.4.2 TECNOLOGICAS ................................................................................................................. 42
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7.0 RECOMENDACIONES ........................................................................................................... 47
8.0 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .................................................................................... 48

1.0 INTRODUCCION
El desarrollo socio productivo del departamento de Bolívar, está supeditado a las
condiciones socioeconómicas de los distintos municipios y sus apuestas
productivas, por ello desde la construcción de la agenda interna de competitividad,
se ha destacado el Turismo como un sector apuesta en términos económicos y
Tecnológicos, el cual tiene como propósito dinamizar y visibilizar el departamento
como un territorio generador de empleo y de soluciones económicas, que permita
reducir la desigualdad social e incrementar el ingreso per cápita en cada
municipio, los cuales están por debajo del promedio nacional, generando zonas
con altos índices de pobreza, dada esta condición el Bolívar Ganador por medio
del Instituto de Cultura y Turismo de Bolívar, construyen el presente documento el
cual se transforma en una radiografía sectorial desde la condición actual del
mismo y en la generación de un escenario futuro por medio de la prospectiva a un
escenario de 20 Años.

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2.0 OBJETIVOS
2.1 GENERAL
Desarrollar una línea de base de la condición actual del Turismo en el
departamento de Bolívar a fin de sentar las bases en la construcción de planes
estratégicos, encaminados a dinamizar este sector desde la Innovación, la
Competitividad y la productividad.

2.2 ESPECIFICOS

Realizar un análisis de las capacidades sectoriales del Turismo en el
departamento de Bolívar, por medio de la realización de un análisis de la línea de
base.

Generar una hoja de ruta para la implementación de planes de acción encaminado
al desarrollo del Turismo en el departamento de Bolívar.

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3.0 UBICACIÓN DE LOS MUNICIPIOS PRIORIZADOS

3.1 San Juan Nepomuceno
San Juan Nepomuceno es un municipio colombiano ubicado en el norte del
departamento de Bolívar. En él se encuentra el Santuario de fauna y flora Los
Colorados, reserva fundamental de la especie del mono colorado, entre otros de
interés.

3.1.1 Historia
San Juan Nepomuceno fue fundado durante la época de la Colonia, el día 10 de
agosto de 1776, por Antonio de la Torre y Miranda, cuando llegó al valle de los

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Carretos trayendo consigo la primeras familias provenientes de Pileta (Hoy
Corozal) y de San Benito de Abad; estas familias estuvieron constituidas por 120
personas. El 11 de mayo de 1779 se protocolizaron los límites y las actas de
posesión de los Egidos y distritos de San Juan y San Cayetano ante el escribano
del Carmen, fue declarado Municipio en el año de 1870. Luego se organiza la
población convirtiéndose en un centro de mercadeo regional.5
Según los restos arqueológicos encontramos en la región que este sitio estuvo
habitado durante épocas muy remotas por grupos indígenas de la cultura
denominada Malibues que pertenecían a la gran familia Caribe, estos nos dejaron
como legado cultural el uso del bejuco Malibú, utilizaron la construcción de casas y
corrales. Vivian en una etapa conocida en la arqueología americana Colombiana
como Paleóindio Arcaico, cuyas principales características son: recolección de
frutas y raíces, fabricación de una cerámica rustica con grabaciones zoomorfas.
Estos restos señalan los primeros asentamientos indígenas de Colombia y se
localizan en la costa norte del país, remontándose a una antigüedad de 400 a
1000 años a. C.

3.1.2 Geografía

Descripción Física
Reglamentados en la ordenanza N 04 de 1970 de la asamblea del Departamento
de Bolívar. San Juan Nepomuceno está dividido administrativamente de las
siguientes áreas: la cabecera municipal o sector urbano y seis corregimientos, que

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conforman el sector rural, que son: San Cayetano, San Pedro Consolado, San
Agustín, San José del Peñon, Corralito y la Haya, los cuales poseen una serie de
veredas. Al encontrarse el Municipio ubicado en el centro del Departamento de
Bolívar, se constituye en un punto de interconexión vial de la Carretera troncal de
occidente, siendo esta la principal vía de acceso al municipio, que a la vez lo
comunica con ciudades como Cartagena, Barranquilla, Sincelejo y el interior del
país.
Límites del municipio
Su cabecera está en las coordenadas 9º 37 latitud norte y 74º 15 longitud oeste,
limita por el norte con los municipios del Guamo y Calamar, por el este con el
municipio de Mahates y por el oeste los municipios de Zambrano y San Jacinto,
por el sur con los municipios de San Jacinto y Maria la Baja. Tiene una extensión
aproximada de 675 km2 que equivalen al 1,53% del total del departamento de
Bolívar. Tiene una altura de 167 msnm . Está topográficamente determinado por
los montes de María, con zonas donde se presentan pendientes muy variadas y
máximo de 50º.
Extensión total: 4130 km2
Extensión área urbana: 2040 km2
Extensión área rural: 2090 km2
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 167
Tº media: 27,7 ºC
Distancia de referencia: 72 km

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3.2 San Jacinto

3.2.1 HISTORIA
Los primeros pobladores del Municipio de San Jacinto fueron aborígenes de la
cultura Zenú pertenecientes al reino Finzenú que se extendió hasta los Montes de
María, caracterizados por su laboriosidad e ingenio en la agricultura y las artes,
especialmente, en el tejido de hamaca y derivados del algodón. No obstante, la
historiografía oficial registra el 16 de agosto de 1.776 como fecha de fundación de
San Jacinto por Don Antonio de La Torre y Miranda, Capitán de Infantería en
aquel entonces.
El poblado fue dividido en manzanas de 80 varas por cada lado y solares de 40
varas en cuadrado, espacio suficiente para pequeñas huertas, gallineros,
caballerizas y cría de otros animales domésticos. Los solares fueron repartidos a
82 familias para un total de 447 personas libres que constituyeron el núcleo sobre
el cual se desenvolvería posteriormente la animada vida de esta municipalidad. administrativa que tuvo esta población fue don Pedro de Lora, quien ocupó el

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cargo de Cabo de Justicia Mayor de los sitios de La Montaña de María con
residencia en San Jacinto.
3.2.2 GEOGRAFIA
La posición geográfica de San Jacinto está dada por las siguientes coordenadas
geográficas: 9º 49’ 54” latitud norte y 75º 07’ 35” longitud oeste, el Municipio tiene
una extensión territorial de 462 km2, una altura sobre el nivel del mar de 239
metros y la distancia de la cabecera municipal a la capital del departamento de
Bolívar por carretera es de 120 Kilómetros. El Municipio se encuentra limitado
geográficamente de la siguiente forma: por el Norte: con el Municipio de San Juan
de Nepomuceno, por el Sur: con el Municipio de El Carmen de Bolívar, por el Este:
con el Municipio de Zambrano y por el Oeste: con el Municipio de María La baja.
sus barrios son: candelilla, coco solo, el paraíso, san Jose, la gloria, la bajera, la
invacion, javier cirujano, las flores, las mochilas, santa lucia, conejito, ocho de
diciembre, el siete, barrio abajo, barrio arriba, el centro, la variante, villa alegría, la
paz, la campesina, invacion, I, II, III; ETC

Climatología y temperatura
El clima que se da en el territorio de San Jacinto es un clima tropical influenciado
por los vientos alisios que soplan durante el primer semestre del año, con lluvias
regulares entre los meses de Abril, Julio, Septiembre y Noviembre. Anualmente se
presentan precipitaciones que oscilan entre 900 y 1.000 mm³, con mayor

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intensidad en el segundo semestre del año, la humedad relativa es de 75% y la
temperatura promedio es de 27º C, condiciones climáticas típicas de las antiguas
sabanas de Bolívar.

3.3 Santa Catalina

3.3.1 Historia

La región costera de Santa Catalina fue explorada por Alonso de Ojeda y Diego de
Nicuesa entre 1509 y 1510. Ambos coincidieron en que era el lugar más apropiado
para la fundación de una ciudad en tierra firme, tanto por el puerto natural que
brindaba la ensenada de Galerazamba como por la abundancia de agua dulce. En
esos años, la ensenada estaba habitada por indios caribes dirigidos por el cacique
ZAMBA; Nicuesa al internarse en su territorio trabó cruel batalla con este cacique
raptándole una de sus hijas, La india Catalina, a quien llevaría a Santo Domingo y
luego serviría de intérprete de indígenas en posteriores expediciones.
No obstante, antes de proceder con la fundación formal de Cartagena de Indias, el
conquistador Pedro de Heredia exploró la región norte de su provincia y llegó al
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pueblo del cacique ZAMBA, que en adelante sería llamado Zamba, en compañía
de la India Catalina, quién por ser oriunda de esa región logró ganar la amistad de
los indios para el adelantado. Los indios de Zamba recibieron a Heredia con
muestras de agradecimiento. Pensó fundar allí la ciudad pero se dio cuenta de que
el puerto natural tenía poco calado. en 1541, el pueblo de zamba fue organizado
en Encomienda.
A pesar de que el pueblo de Zamba, actual corregimiento de Galerazamba, ya
existía desde la época precolombina, el pueblo de Santa Catalina, un poco más
alejado del mar, fue fundado con el decreto firmado por Sebastián de Eslava,
virrey de la Nueva Granada, el 2 de julio de 1744, cuando ordenó ubicar a los
vecinos de sitios libres en el sitio Santa Catalina para lo cual autorizó la
construcción de una Iglesia, Cementerio, Sacristía, Casa Cural, Plaza y Cárcel;
obligando a los vecinos libres que habitaban en los lugares de Zamba, Palmarito,
Pajonal, Caracoli, Sábalos y Santa Cruz, a trasladarse a vivir en la nueva
población de Santa Catalina de Alejandría, nombre en honor a al imagen de Santa
Catalina de Alejandría. Ya en 1777 el naciente pueblo fue elevado a parroquia
3.3.2 Geografia

l municipio de Santa Catalina, se encuentra ubicado en la región litoral Caribe del
departamento de Bolívar y en la zona de influencia del Canal del Dique, limita al
norte y al occidente con los municipios de Piojó y Luruaco, en el Departamento de
Atlántico, al oriente con el Mar Caribe y Cartagena de Indias, y al sur con los
municipios de Clemencia y Villanueva. Tiene una altura de 20 msnm, dentro de

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una región predominantemente llana y una extensión de 153 km². Según el censo
de 2005 tiene 12.058 habitantes, de los cuales 4.314 viven en la cabecera urbana.
La población se dedica predominantemente a la agricultura y la ganadería. En la
ensenada de Galerazamba, ubicada al norte del municipio, que también es el
punto más septentrional del departamento, se extrae sal marina desde la época
precolombina. Durante la colonia, la sal obtenida abastecía a Cartagena de Indias
y la provincia, en 1942, las salinas fueron adquiridas por el Banco de la República,
y desde 1969 por el estado colombianao a través del Instituto de Fomento
Industrial (IFI).
El relieve del municipio es uniformemente llano, con algunas curiosidades
geológicas como lo es el volcán de lodo del Totumo, uno de los atractivos
turísticos del municipio. Al norte cerca de la ensenada de Galerazamba, las tierras
son bajas y desagua la ciénaga del Totumo, que también comparte con el
Departamento del Atlántico.

3.4 Mompox

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3.4.1 Historia

La Villa de Santa Cruz de Mompox fue fundada por Don Alonso de Heredia,
Adelantado de la Gobernación de Cartagena y hermano del fundador de esa
misma ciudad, Pedro de Heredia, el día 3 de mayo de 1537, después de librar
combates contra la tribu Simbay, derrotando al cacique Mompoj (identificación en
lengua Malibú).
En la época independentista, prácticamente desaparece "Santa Cruz de" y entra a
denominarse "MOMPOX" y así aparece en los documentos del Presidente
Gobernador del Estado de Cartagena de Indias de fecha 3 de noviembre de 1812.
Desde entonces en todos los actos oficiales y notariales, se viene denominado
Mompox o Mompoc, siendo válidas ambas acepciones por la evolución idiomática.
El nombre de Mompox, se debe a un indígena que era un gran Cacique llamado
Mompoj, quien tuvo asentamiento de su tribu donde hoy existe la ciudad. Las
tribus se formaran por medio de alianzas, confederaciones sujetas a determinados
pactos, si no como vasallos como aliados y familiares miraban la autoridad del
cacique Mompoj que en la época de la conquista gobernaba unas cincuenta

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pequeñas tribus como los Güitacas, Chilloas, Chimíes, Chicaguas, Jaguas,
Malibúes, Kates, Kimbayes, Menchiquejos, Talahiguas y muchas más.
El Cacique Mompoj, tenía a sus tenientes los caciques Zuzua y Mahamon, que
fueron los más importantes, aunque existieron otros como Zimití, Zambe, Chilloa,
Omigale y muchos otros. Los habitantes de Mompox, son descendientes de la
civilización de indios Malibúes.
Controversia sobre la fundación
Existe una profunda discusión acerca de la fundación de Mompox, por cuanto
Enrique Otero D`Costa en su artículo -Fundación de Mompox, en Boletín de
antiguedades, Vol XXIII, 1936, pags, 216 y siguientes- al igual que Ernesto
Gutiérrez de Piñeres -en su texto la Fundación de Mompox, publicado en 1964-,
sostienen que su real fundador fue Juan de Santa Cruz, en los albores del año
1540; dicho sea de paso, la afirmación pierde consistencia histórica ya que se
encuentra plenamente demostrado que la Villa de Santa Cruz de Mompox fue
fundada sin temor a equívocos por Don Alonso de Heredia el día 3 de mayo de
1537. Tomado de: La provincia de la depresión momposina un mecanismo para
salir del atraso. Tesis de Grado. Ariel José Miranda Castillo. La colonia En una de
las paredes de la sala de Ayuntamiento colgaba un óleo: una indígena era
acopañanda por un león (España) con la garra puesta sobre un caimán (Mompox).
La Colonia
La fundación del convento de los Padres Ermitaños Calzados de San Agustín en
el siglo XVII significa una nueva era de progreso para esta población, pero
también la llegada de la Inquisición. Mompóx se da a conocer como un centro
inquisitorial el cual expide condenas por quiromancia, herejía, blasfemia, entre
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otros. Los jesuítas fundaron el colegio de San Carlos, en donde los jóvenes
momposinos pudieron estudiar gramática latina, filosofía y teología.
Desde muy temprano en la historia colombiana, Mompóx se destacó como un
puerto orfebre. Los talleres donde se moldea el oro proveniente de poblaciones
aledañas como Loba y Guamocó son descritos por autores como Aníbal Noguera.
La calidad de su joyería hacen de Mompóx un poblado con gran afluencia de
visitantes a lo largo de su historia.
La actividad comercial durante la colonia fue activa, también, gracias a la
producción de artefactos de barro para uso doméstico (como tinajones, moyos,
aldrillos, macetas, botellas, platos, alcarrazas, etc) y adornos de loza vidriada
(materas, columnas, garzas, palmras, juguetes, etc). Así mismo, es una ciudad
que pronto se conoce por la calidad de sus dulces, jaleas y frutas conservadas.
Con sus seis iglesias (una de ellas adornada por un espectacular campanile
barroco, donado por don Martín de Setuain), su constante actividad comercial y su
privilegiada posición en el mapa, Mompóx es una de las ciudades más florecientes
del Nuevo Reino de Granada. A sus puertas llegan personas pertenecientes a la
nobleza criolla y personajes ilustres de la historia mundial de la época. Mompox
fue objetivo de los piratas a lo largo de la historia de la Colonia. Dicen que John
Hawkins llegó hasta su puerto atraído por la reputación de puerto de riquezas y
delicias.
El Conde de Santa Cruz de la Torre arriba a Mompóx después de ser asaltado por
piratas en Rioacha y de no haberse sentido a gusto ni en Santa Marta ni en
Cartagena de Indias. Desde allí administra sus haciendas de Santa Cruz de
Paparen en las sabanas de Santo Toribío. Andrés de Madarriaga, héroe de la

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resistencia cartagenera en contra del sitio de Vernon y encagardo de defender el
río durante esa batalla, escoge Mompox como domicilio después de que adquiere
el Condado de Pestagua. Juan Bautista de Mier y de la Torre, primer Marqués de
Santa coa, desarrolla su fortuna y tiene su base en Mompox, viviendo en la
casona construida por su suegro, el capitán Pedro Gutiérrez, en lo que se conoce
como los Portales de la Marquesa.
José Fernando de Mier y Guerra, casado con su prima hermana y una de las dos
hijas de su tío Juan Bautista de Mier y de la Torre (Juana Bartola), vive en
Mompox, desde donde lanza su campana pacificadora de las tribus indígenas
Chimilas que habitaban lo que es hoy el departamento del Magdalena. Funda más
de veinte poblaciones riberenas, como El Banco, San Sebastián de Buenavista,
Pijino, Cerro de San Antonio, Pedraza, Plato, Chimichagua, Chiriguana, etc. y
desde Mompox controla las propiedades de Calenturas (hoy día La Loma de
Calenturas queda en el medio de la hacienda, como igualmente La Jagua de
Ibirico), las tierras de Loba que adquiere por compra en un remate público
después de haber pertenecido por herencia a María Nieto (de los montes de
María)y varias haciendas y minas de oro.
Julián de Trespalacios y Mier, segundo Marqués de Santa Coa, casado con su
prima hermana y una de las dos hijas de su tío Juan Bautista de Mier y de la Torre
(Ignacia Andrea), vive en Mompox, desde donde controlaba las haciendas de
Santa Bárbara de las Cabezas (hoy día en Cesar), Cispataca (San Benito de
Abad) como las minas de oro de Cáceres y demás.
Gonzalo José de Hoyos y Mier, primer Marqués de Torre Hoyos, casado con una
bisnieta de Juan Bautista de Mier y de la Torre, vive en la casona de los Portales
de la Marquesa, título que heredará su hija María Josefa Isabel de Hoyos y Hoyos,
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a quien le tocará la guerra independentista, asilándose en Jamaica por más de
diez años antes de regresar y encontrar sus haciendas asoladas totalmente.
En su paso por la ciudad, Alexander von Humboldt es atendido por don Vicente
Celedonio Gutiérrez de Piñeres en su casa de la Albarrada, a orillas del río
Magdalena.
Primera Independencia
La insurrección en Mompox causó que ésta fuera la primera población del Reino
de la Nueva Granada que proclamara independencia absoluta de España el 6 de
agosto de 1810. Se asegura que se efectuó bajo el lema «ser libres o morir».
Para ese entonces, la autoridad real estaba representada por el Comandante en
Armas don Vicente Talledo. EL alcalde era don Pantaleón Germán de Ribón y el
Alguacil Mayor doctor Vicente Celedonio Guitérrez de Piñeres, ambos fervientes
conspiradores de la causa independentista.
Entre la autoridad real y los criollos se empiezan a registrar roces hasta el punto
de que Talledo intercepta un comunicado de animando a la rebelión entre los de
Piñeres de Mompóx y los de Piñeres de Cartagena. El asunto, dijo para hacer
fusilar a los revoltosos en nombre del rey, no tiene mayores consecuencia para los
rebeldes, pues el vicario Juan Fernández de Sotomayor quema las evidencias en
el convento de San Agustín.
Por esos días los rumores de una rebelión general mantenían tensas las
relaciones entre el poder real y los hijos de las colonias. El 24 de abril de 1810 don
Pataleón Germán del Ribón y Ramón del Corral, padre de la esposa del primero,
arman a unos 25 milicianos. Estos desfilan como guardias de la tradicional

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procesión de la Semana Santa. las tropas oficiales, menores en número,
retroceden para evitar enfrentamiento.
La sustitución de fuerzas tiene más que una importancia simbólica. Es el
detonante de una serie de hechos que llevan a Mompóx a ser un enclave vital de
la independencia colombiana. El Comandante Talledo empieza a buscar maneras
desperantes de volver al poder. Comete actos autoritarios y sin razón justificable.
Acusa de espionaje a favor de Napoléon Bonaparte a uno de los comerciantes
más ricos y queridos del pueblo.
Las denuncias de los abusos de poder de Talledo llegan hasta Santa Fe. La
capital y Cartagena reclama, pero el Virrey le concede todo su apoyo a Talledo. El
cabildo de Cartagena comisiona a don Antonio de Narváez y a don Antonio de
Villavicencio para que arreglen el problema apriosionando a Talledo y llevándolo a
juicio a Cartagena, capital de la jurisdicción.
Naturalmente, el episodio no se resuelve fácilmente. Los esclavos de la familia del
comerciante acusado de espionaje sitian la casa del Comandante en la Calle de la
Sierpe. Los habitantes de los poblados de Zuzua y Mamón se suman a la revuelta
en contra del poder español. Antes de entregarse, Talledo decidide huir a Santa
Fe el 2 de julio. Es, de facto, la primera población neogranadina en desconocer
(hasta el punto de expulsarlo) al representante del poder de la Corona española.
Dieciocho días después, estallaría el Grito de Inpendencia oficial en Cartagena de
Indias. La celebración de este hecho en Mompox es relata de la siguiente manera
por el doctor José María Salazar, testigo presencial de la fiesta:
"Unos saltan, otros gritan y todos buscan con ansias entre la multitud, a sus más
tiernos amigos para saluarlos con el óbsculo ardinete de la libertad. El ruido de las
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campanas, de la pólvora, de la música y de mil vítores y entusiastas aclamaciones
elevaban el espíritu y causaban una especie de enajenamiento singular" (Noguera,
528).
El 6 de agosto de ese mismo año, se convoca el primer cabildo abierto de la
ciudad. Los Capitulares José María Gutiérrez y José María Salazar se presentan
vestidos de gala y en los sombreros llevan una cinta: Dios y Independencia.
Proclamarán la Independencia Absoluta de España. Una copia del Acta será
enviada a la Junta de Gobierno de Cartagena. Pronto se impondrá la orden de dar
libertad a los esclavos, promover la destrucción de los elementos de tortura de la
Inquisición.
EL Acta nunca arriba a la Junta de Gobierno. Cartagena teme el fracaso de la
revolución independentista y le declara la guerra a Mompox. La primera contienda
civil. Con esta confusión culmina el primer episodio de la Independencia
momposina.
Segunda Guerra de Independencia
Mompox fue de las primeras poblaciones del Reino de la Nueva Granada que
proclama la independencia absoluta de España el 6 de agosto de 1810 bajo el
lema ser libres o morir. El Libertador Simón Bolívar, después del desastre de la
batalla de Puerto Cabello, con 400 momposinos y el refuerzo de venezolanos,
emprende la "Campaña Admirable" que culmina en Caracas el 6 de agosto de
1813. El apoyo de los momposinos es fundamental para que Bolívar exclame "Si a
Caracas debo la vida a Mompox debo la gloria".
Mompox, la Ciudad Valerosa, también llamada Ciudad Culta, por sus ilustres hijos,
sigue esperando el día histórico en que la nación colombiana, en muestra de
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gratitud, le contribuya con grandes obras por su hazaña y aporte al patrimonio de
la historia colombiana.

Calle momposina con arquitectura colonial, Santa Cruz de Mompox es Patrimonio
cultural e histórico de la Humanidad.
En aquella época mompos era una ciudad muy rica que tenía en su poder a
algunos soldados españoles, el Brazo de Mompós fue el más importante canal del
Río Magdalena y la ciudad se convirtió en importante puerto de escala para
viajeros y mercancía que iba hacia el interior del país.
La prosperidad continuó hasta principios del siglo XX cuando la acumulación de
sedimentos sobre este brazo del río desvió el tráfico hacia el Brazo de Loba que
pasa por Magangué, y el Brazo de Mompós se volvió agua estancada.

Geografía
El municipio de Mompox se encuentra ubicado en el departamento de Bolívar, en
la margen izquierda de uno de los brazos del río Magdalena, este con su otro
brazo lo rodea para formar la isla de Mompox, también denominada "Depresión
Momposina".

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3.5 Mahates (San Basilio de Palenque)

San Basilio de Palenque es un corregimiento del municipio de Mahates, en el
departamento de Bolívar, Colombia. En San Basilio de Palenque se encuentran
los africanos que se escaparon en la época de la conquista o colonia y allí todavía
se conservan algunas tradiciones como el lenguaje, la comida, el baile, y su
cultura.
Se encuentra ubicado en las faldas de los Montes de María, a 50 km de la ciudad
de Cartagena de Indias. Tiene una población de aproximadamente 3.500 personas
y limita con los corregimientos de Malagana, San Cayetano, San Pablo y

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Palenquito. Por ser un corregimiento no posee autonomía económica, ni
administrativa.
Benkos biohó, líder cimarrón
El pueblo fue fundado por esclavos fugados principalmente de Cartagena de
Indias en el siglo XVI y liberados por Benkos Biohó. La palabra "palenque" hace
referencia a las empalizadas levantadas por los esclavos negros fugitivos, durante
la época colonial, para refugiarse de sus perseguidores. El de San Basilio, es un
palenque fundado en el siglo XVII por un grupo de cimarrones que, bajo el
comando de Domingo Biohó, también conocido como Benkos Biohó, huyeron para
recuperar su libertad. La historia del santo del pueblo (san Basilio), la escultura
estaba siendo transportada al pueblo de san Agustín de playa blanca, en el paso
por el palenque se quedó atascada y fue imposible sacarla del barro, para los
palenqueros se trató de un presagio y adoptaron al santo, como el santo del
pueblo.1 El aislamiento les ha permitido mantener la mayoría de las tradiciones
culturales africanas en Colombia (música, prácticas médicas, organización social y
ritos culturales) y aún más, han desarrollado una lengua criolla, mezcla del
español con las lenguas africanas originarias (el palenquero). Debido a sus
características únicas en su historia, formación, cultura y lengua, el Palenque ha
sido declarado por la Unesco como Patrimonio Cultural Inmaterial de la
Humanidad. El pueblo de san basilio se ve amenazado por la pobre economía del
país, que no beneficia a sus productrores locales y también por el conflicto armado
que amenaza el país. Fuera de su pueblo los palenqueros suelen sufrir de
discriminaciones raciales y rechazo de sus valores culturales.2

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San Basilio de Palenque es considerado el primer pueblo libre de América.3 Este
pueblo desconocido, se hace famoso en la década de los 70, con los combates de
Antonio Cervantes "Kid pambele", quien situo en el mapa mundial a este pueblo.

4.0 VOCACION PRODUCTIVA

Bolívar está conformado por conformado por 46 municipios, de los cuales 13, es
decir, el 28%, se crearon a partir de 1994. Esta tasa lo ubica como el
departamento colombiano con mayor número de casos de segregación territorial
en los últimos 25 años, resultado en buena medida del interés de los habitantes
por lograr mejor bienestar con mayor autonomía. Sin embargo, después de haber
sido creados, dos terceras partes de estos municipios registran indicadores de
pobreza material superiores a la mediana departamental, y en algunos de estos,
como San Jacinto del Cauca, Tiquisio, Clemencia y Arroyohondo, presentan un
aumento de la población –en términos absolutos y relativos– con al menos una
necesidad básica insatisfecha (pobreza material). El último de estos municipios,
Arroyohondo, aparece clasificado por el Departamento Nacional de Planeación
(DNP) entre los 20 municipios colombianos con mayor incidencia de pobreza
multidimensional en el país.

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5.0 MALLA VIAL
El departamento de Bolívar carece de una buena infraestructura vial y la red
existente no abarca la totalidad de los municipios. Debido a la hidrológica del
departamento, un medio de transporte muy usado en Bolívar es el fluvial, por el
cual se comunican muchos municipios aprovechando los ríos Magdalena, Cauca,
San Jorge y los numerosos brazos y ciénagas de su jurisdicción. Cartagena es un
importante puerto del Caribe colombiano ubicado en la bahía del mismo nombre.
Igualmente, el departamento cuenta con un aeropuerto internacional, el "Rafael
Núñez", así como en El Carmen de Bolívar, Magangué, Mompós y San Pablo hay
aeropuertos para servicio regional de bajas

6.0 INVENTARIO TURISTICO

El turismo en el departamento se concentra básicamente en las actividades de sol
y playa y convenciones en su capital Cartagena. Cabe destacar, sin embargo, que
el departamento cuenta con un amplio potencial turístico que puede ser explotado
siempre que se lleven a cabo inversiones en el mejoramiento de la seguridad y de
la infraestructura. Tal es el caso de Mompox, declarada patrimonio histórico y
cultural de la humanidad. Existen también un número importante de sitios
potencialmente turísticos como por ejemplo aquellas poblaciones localizadas en
las riberas de los ríos Magdalena y Cauca, así como también aquellas cercanas a

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ciénagas y ríos, los cuales son valiosos desde su participación en la generación de
Turismo Cultural.

6.1 San Juan Nepomuceno

PARQUE CENTRAL O DIOGENES A ARIETA

LAS RESERVAS MUNICIPALES NATURALES DE PERICO Y LA LAGUNA

Y más de 50 reservas naturales de la sociedad civil equivalentes a 300 has. Este
SILAP, hace parte de la zona de amortiguación del Santuario de Fauna y Flora
Los Colorados que con sus 1.000 has del bosque seco tropical, se convierte en el
nodo articulador de este esquema de áreas protegidas. Las Reservas Naturales
Municipales de Perico y Laguna, están siendo sometidas a un acelerado proceso
de degradación debido a la extracción indiscriminada de flora y fauna, para
cacería o para venta de materia prima para la artesanía. Ante esta situación, la
alcaldía municipal acordó entregar en comodato por 10 años dichas reservas, a la
Alianza para la conservación de las Reservas Municipales de Perico y La Laguna,
constituida por la Asociación de Promotores Ambientales Comunitarios Montes de
Maria y la Fundación Cultural TEFA, organizaciones d e reconocida trayectoria
ambiental y cultural en la región.

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RESERVA NATURAL MUNICIPAL PERICO

UBICACIÓN: Municipio de San Juan Nepomuceno, sector oriental del área urbano
Norte con Carlos Calvo y Octavia de Guzmán; al Este Arroyo Grande y Parcelas
de los señores José Luís Hurtado y Luís Martínez.

EXTENCION APROXIMADA: 96 Hectáreas.
ECOSISTEMAS: Bosque seco tropical secundario en su mayoría, rastrojo alto en
las zonas periféricas y vegetación primaria en las partes altas y de difícil acceso.
Por su topografía ondulada de fuertes pendientes mayor de 50%, presenta zonas
en las cuales se puede sentir un microclima distinto al reinante en el resto de la
reserva, evidenciado por la presencia de especies de plantas de climas templados
y fríos. La fauna es típica de este bioma, sobresalen venado (Mazama americana),
Guartinaja (Agouti paca), Zorra patona (Procyon crancrivovus), Ñeque (Miprocta
acouchy), Zaino (Tayassu tajacus), Armadillo (Dasypus novemcintus), además de
gran cantidad de aves residentes y migratorias; especies de primates como mono
colorado (Allouata seniculus), Titi cariblanca (Cebus capuccinus) y Titilito
(Saguinus oedipus).
RESERVA HIDRICA: Es bañada por varias cañadas y bordeada por el arroyo
Grande, que le asegura suministro de agua la mayor parte del año, cuenta con
varios afloramientos de agua (3 ojos de agua) que mantienen su fluido durante
todo el año.

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ASPECTOS SOCIOCULTURALES: Ha sido objeto de tala selectiva por parte de
cortadores de madera del municipio que negocian con este material.
CATEGORIA DE MANEJO PROPUESTA: Reserva Natural Municipal Perico.

RESERVA NATURAL MUNICIPAL LA LAGUNA

UBICACIÓN: Municipio de San Juan Nepomuceno, sector sur oriental del casco
urbano al Norte con la finca Mira Flores, al Este con la finca Unión doble G, al Sur
con la vereda Cañito al Oeste con la finca Rancho Chico y la finca San Gregorio.

EXTENCION APROXIMADA: 224 Hectáreas.

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ECOSISTEMAS: Bosque seco tropical secundario en su mayoría, bastante
intervenido y alterado, rastrojo alto en las zonas periféricas y vegetación primaria
en las partes altas y de difícil acceso. Esta reserva a sufrido los estragos de la
ampliación de su fronteras agrícolas, quemas, isa creo vías dividió la montaña,
extracción de madera, leña, bejuco, cacería. La fauna es típica de este
ecosistema, sobresalen Venado (Mazama americana), Guartinaja (Agouti paca),
Zorra patona (Procyon cracrivovus), Ñeque (Miprocta acouchi), Zaino (Tayassu
tajaeus), Armadillo (Dasypus novencinctus), además de la gran cantidad de aves
residente y migratorias, Especies de primates como Mono cotudo (Allouata
seniculus), Titi cariblanca (Cebus capuccinus) y Titilito (Saguinus oedipus).

RESERVA HIDRICA: Es bañada por varias cañadas y bordeada por el arroyo
Rastro que le asegura suministro de agua la mayor parte del año, cuenta con
varios afloramientos de agua que mantienen su fluido durante todo el año.

ASPECTOS SOCIOCULTURALES: Ha sido objeto de tala selectiva y extensiva
especialmente especies como Banco (Grycarpum americana), Ceiba blanca (Hura
crepitans), indio encuero (Bursera simaruba), para la fabricación de artesanía
(Tambores musicales).

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6.2 SANTA CATALINA

VOLCAN DEL TOTUMO: Es su principal atractivo turístico, situado cerca de la
población de Galerazamba, aproximadamente a 50 kilómetros de Cartagena,
sobre la autopista que bordeando
el mar lo conduce a Barranquilla, allí el turista puede descender dentro del cráter
del Volcán y tomar un baño de lodo, flotando sobre el mismo, baño considerado
medicinal, para posteriormente dirigirse a la ciénaga del Totumo a bañarse o
permitir que las habitantes de la región le retiren el lodo.
GALERAZAMBA: Pequeño poblado que se encuentra a 46 kilómetros de
Cartagena, antes del Volcán del Totumo, en el cual el turista podrá degustar las
diversas variedades de la comida Bolivarense, además de visitar parte de los sitios
de interés turístico que se encuentra dentro de esta región como: El Cementerio
Indigena, El parque India Catalina, las salinas y sus playas.
Embalse del Totumo: Ubicado geográficamente en el departamento del Atlántico,
es la fuente agua dulce para el consumo humano y para todas las actividades
agrícolas y pecuarias de la región de Santa Catalina de Alejandría, en el se
pueden practicar el ecoturismo por los manglares y dentro de las tres islas que se
encuentran dentro de él: Los Cocos, La Fantasía y Las Garzas, de igual forma se
pueden realizar actividades de pesca artesanal.

Playas de Loma Arena

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Playas Punta Juan Moreno Sur

Ciénaga de la Redonda

Hacienda El Ceibal: dedicada a la ganadería, pero también a la protección y
preservación del mono tití cabeza blanca

Pozas de Cajagual y Rondón: Lugar donde existieron los primeros asentamientos
indígenas.
-Dentro de la región boscosa y con mayor altitud de la región de Santa Catalina de
Alejandría aún
se pueden observar especies animales en vía de extinción, entre ellos: venados,
puerco espines, monos tití cabeza blanca, morrocoy o armadillos, monos
colorados, iguanas.

Santa Catalina de Alejandría cuenta con un gran potencial turístico que aún no ha
sido correctamente explotado, de igual manera aun cuando se están tomado
medidas para la protección de las especies en extinción, aún no son suficientes
para lograrlo

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6.2 FORMALIZACION

Al desarrollar el análisis de la formalización empresarial se tiene que en los
municipios priorizados estos cuentan con un nivel muy bajo en términos de
Formalización empresarial y en términos de registro en el Registro Único de
Turismo el nivel de informalidad es supremamente alto más del 90% del tejido
productivo se encuentra en la total informalidad, las razones son que no cumple
uno de los 4 requisitos de la formalidad los cuales son:
1 Tener Matricula Mercantil

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2 Tener Registro de Contabilidad
3 Pagar Impuestos
4 Realizar aportes a la seguridad social

Al no darse la totalidad del cumplimiento de los requisitos genera un "LIMBO
JURIDICO" dándose asi una transición en donde quedan la mayor parte de los
negocios la condición de PUP y UP en donde por no tener la totalidad de los
requisitos exigidos por el código de comercio y la ley 590 del 2000, quedando de
esta forma las organizaciones exentas de ser empresa y excluidas por ende de
todas las herramientas del estado del estado con las cuales se puede fortalecer
tecnológica y productivamente, dándose así un ciclo de pobreza por vacio jurídico,
ya que de este 95,5% se da una tasa de informalidad superior al 90% ya que no
se da cumplimiento a los mínimos exigidos vease grafico informalidad.

GRAFICO1: MANEJO CONTABLE EN LAS UNIDADES PRODUCTIVAS

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Contabilidad
3%

21%
No lleva contabilidad

40%

Balance General
Libro de Cuentas

36%

N.R

Fuente: Los Autores

Al desarrollar un análisis de los niveles de Informalidad se tiene que las dos
principales causas de informalidad son la seguridad social y el pago de Impuestos:

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INFORMALIDAD
68,60%
70,00%

64,40%
59,10%

60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

17,60%

20,00%
10,00%
0,00%
Informalidad

No pago de Ind y No Contabilidad
Coemrcio

No Seguridad
social

Fuente: Los Autores
Y esta problemática se afianza aún más con la no participación en el Registro
nacional de Turismo.
6.3 NIVEL DE FORMACION EN LOS MUNICIPIOS PRIORIZADOS
Al desarrollar la revisión de las estadísticas de los municipios priorizados y su
participación en el RNT se puede notar que:

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PORCENTA JE DE EMPRESAS POR
MUNICIPIO EN EL RNT
120,0%
96%

100,0%
80,0%
60,0%
40,0%
20,0%
0,2%

0,4%

0%

2%

1%

Santa
Catalina

San Juan

Palenque

Mompox

San Jacinto

0,0%
Cartagena

FUENTE: Los Autores

6.4 NECESIDADES
Para el desarrollo del análisis de necesidades se realizara, una evaluación a los
componentes productivos y tecnológicos, relacionados con los municipios
priorizados, en ellos se encuentran muchas brechas en cuanto a la productividad y
a su Know How, muchas de estas necesidades en si misma están ligadas al
desarrollo empírico de la actividad y a la no incorporación de un conocimiento
pertinente que permita realizar en este sector económico una transformación
productiva.

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6.4.1 PRODUCTIVAS
Para el análisis de las necesidades productivas se trabajo sobre el desarrollo de
una matriz de necesidades, en ella se plasman la situación actual y de las brechas
y las posibles acciones a implementar, este análisis se realizara por municipio asi:

Santa Catalina
Situación
Deseada

Brechas/Acciones

La empresa en la
actualidad, desarrolla
Mejorar las
sus actividades por
operaciones en
medio de la realización
las prestación
de intermediaciones,
del servicio para
no implementa ningún
reducir la baja
tipo de herramienta
productividad en
T.I.C para el análisis
la cadena de
del costo del producto
valor
o servicio en tiempo
real

las
empresa
Implementa
de
sistemas
de
informacion
y
protocolos
de
articulacion,
dinamicos

Implementacion de
laboratorio
para
determinar
las
capaciades
tecnologicas
de
recurso humano y la
implementacion de
un
programa
de
entrenamiento
en
calidad, atencion al
cliente,
productividad,
innovacion
en
modelos
de
negocios,gestion del
conocimiento,
formulacion
de
proyectos y TIC

En
materia
de
productos, la empresa
sigue ofeciendo los
mismos productos y
servicios que aprendio
ha
desarrollar
de
manera empirica y los
cuales a dado de
forma
tradicional
ocasionando perdida
de clientes en el
mercado

Desarrolla
productos
y
servicios
diferenciados
y
competitivos que
permitan
incrementar
la
generacion
de
ingresos
y
contribuir con el
desarrollo del plan
nacional
de
Turismo

Realizacion de un
programa
de
asistencia tecnica en
el
desarrollo
y
validacion de nuevas
propuestas de valor,
la innovacion de
procesos
y
la
inteligencia
competitiva
y
la
certificacion tecnica
en CMP

Área de Gestión

PROCESO

En materia de
productos y
servicios se esta
requiriendo por
parte del sector,
PRODUCTO la generacion de
nuevas
apuestas
encaminadas a
generar una
diferenciacion

Situación Actual

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35

MERCADO

Se esta
requiriendo
generar nuevas
estrategias de
promocion y de
comercializacion
que tiendan a
un mayor
incremento de la
competitividad

El
modelo
de
comercializacion
se
esta realizando de la
misma manera, no se
estan
generando
procesos
de
posicionamiento
de
servicios y fidelizacion
claramente definidos

Implementacion de
sistemas
de
innovacion
sectorial,la
realizacion de un
laboratorio para la
Se cuenta cun una validacion
de
estrategia
de prototipos
de
posicionamiento
productos
y
dinamica
y servicios,
la
competitiva
validacion comercial
en
ferias
y
el
desarrollo de un
modelo de acelracion
tecnologica y de
gestion
de
conocimiento

San Basilio de Palenque
Área de Gestión

PROCESO

Mejorar las
operaciones en
las prestación
del servicio
cultural

Situación Actual
La empresa en la
actualidad, desarrolla
sus actividades por
medio de la realización
de intermediaciones,
no implementa ningún
tipo de herramienta
T.I.C para el análisis
del costo del producto
o servicio en tiempo
real

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36

Situación
Deseada

Brechas/Acciones

las
empresa
Implementa
de
sistemas
de
informacion
y
protocolos
de
articulacion,
dinamicos

Implementacion de
laboratorio
para
determinar
las
capaciades
tecnologicas
de
recurso humano y la
implementacion de
un
programa
de
entrenamiento
en
calidad, atencion al
cliente,
productividad,

innovacion
modelos
negocios,gestion
conocimiento,
formulacion
proyectos y TIC
En materia de
productos y
servicios se esta
requiriendo por
parte del sector,
la generacion de
PRODUCTO
nuevas
apuestas que
permitan sacar
el mayor
potencial a la
apuesta turistica

MERCADO

Desarrolla
productos
y
servicios
diferenciados
y
competitivos que
En
materia
de
permitan
productos,
las
incrementar
la
empresas no tienen
generacion
de
clara cual es su oferta
ingresos
y
contribuir con el
desarrollo del plan
nacional
de
Turismo

El
modelo
de
comercializacion
se
Se esta
esta realizando de la
requiriendo
misma manera, no se
generar nuevas
estan
generando
estrategias de
procesos
de
promocion y de
posicionamiento
de
comercializacion
servicios y fidelizacion
claramente definidos

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37

en
de
del
de

Realizacion de un
programa
de
asistencia tecnica en
el
desarrollo
y
validacion de nuevas
propuestas de valor,
la innovacion de
procesos
y
la
inteligencia
competitiva
y
la
certificacion tecnica
en CMP

Implementacion de
sistemas
de
innovacion
sectorial,la
realizacion de un
laboratorio para la
Se cuenta cun una validacion
de
estrategia
de prototipos
de
posicionamiento
productos
y
dinamica
y servicios,
la
competitiva
validacion comercial
en
ferias
y
el
desarrollo de un
modelo de acelracion
tecnologica y de
gestion
de
conocimiento

San Juan Nepomuceno
Situación
Deseada

Brechas/Acciones

las
empresa
Implementa
de
sistemas
de
informacion
y
protocolos
de
articulacion,
dinamicos

Implementacion de
laboratorio
para
determinar
las
capaciades
tecnologicas
de
recurso humano y la
implementacion de
un
programa
de
entrenamiento
en
calidad, atencion al
cliente,
productividad,
innovacion
en
modelos
de
negocios,gestion del
conocimiento,
formulacion
de
proyectos y TIC

Desarrolla
productos
y
servicios
En materia de
diferenciados
y
productos y
competitivos que
servicios se esta En
materia
de
permitan
requiriendo por productos,
las
PRODUCTO
incrementar
la
parte del sector, empresas no tienen
generacion
de
la generacion de clara cual es su oferta
ingresos
y
productos
contribuir con el
diferenciados
desarrollo del plan
nacional
de
Turismo

Realizacion de un
programa
de
asistencia tecnica en
el
desarrollo
y
validacion de nuevas
propuestas de valor,
la innovacion de
procesos
y
la
inteligencia
competitiva
y
la
certificacion tecnica
en CMP

Área de Gestión

PROCESO

MERCADO

Mejorar las
operaciones en
las prestación
del servicio de
Turismo de
Naturaleza

Situación Actual

La empresa en la
actualidad, desarrolla
sus actividades por
medio de la realización
de intermediaciones,
no implementa ningún
tipo de herramienta
T.I.C para el análisis
del costo del producto
o servicio en tiempo
real

El
modelo
de
comercializacion
se
Se esta
esta realizando de la
requiriendo
misma manera, no se
generar nuevas
estan
generando
estrategias de
procesos
de
promocion y de
posicionamiento
de
comercializacion
servicios y fidelizacion
claramente definidos

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38

Implementacion
sistemas
innovacion
Se cuenta cun una
sectorial,la
estrategia
de
realizacion de
posicionamiento
laboratorio para
dinamica
y
validacion
competitiva
prototipos
productos
servicios,

de
de

un
la
de
de
y
la

validacion comercial
en
ferias
y
el
desarrollo de un
modelo de acelracion
tecnologica y de
gestion
de
conocimiento

Mompox
Área de Gestión

PROCESO

Mejorar las
operaciones en
las prestación
del servicio
cultural

En materia de
productos y
servicios se esta
requiriendo por
PRODUCTO parte del sector,
la generación de
nuevas
apuestas que
permitan sacar

Situación Actual

Las empresas en la
actualidad, desarrolla
sus actividades por
medio de la realización
de intermediaciones,
no cuenta con un
aeropuerto competitivo
que
transfome
a
Mompox en un destino
de
integración
internacional en el sur
de Bolivar.

Situación
Deseada

las
empresa
Implementa
de
sistemas
de
información
y
protocolos
de
articulación,
dinámicos y se
genera
infraestructura
aeroportuaria y
vial para turismo
nacional
e
internacional

Desarrolla
productos
y
servicios
En
materia
de
diferenciados
y
productos,
las
competitivos que
empresas no tienen
permitan
clara cual es su oferta
incrementar
la
generacion
de
ingresos
y

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Brechas/Acciones
Implementacion de
laboratorio
para
determinar
las
capaciades
tecnológicas
de
recurso humano y la
implementacion de
un
programa
de
entrenamiento
en
calidad, atencion al
cliente,
productividad,
innovacion
en
modelos
de
negocios,gestion del
conocimiento,
formulacion
de
proyectos y TIC
Realizacion de un
programa
de
asistencia tecnica en
el
desarrollo
y
validacion de nuevas
propuestas de valor,
la innovacion de
procesos
y
la
inteligencia

el mayor
potencial a la
apuesta turística

MERCADO

contribuir con el competitiva
desarrollo del plan certificacion
nacional
de en CMP
Turismo

El
modelo
de
comercialización
se
Se esta
esta realizando de la
requiriendo
misma manera, no se
generar nuevas
estan
generando
estrategias de
procesos
de
promocion y de
posicionamiento
de
comercializacion
servicios y fidelización
claramente definidos

y
la
tecnica

Implementacion de
sistemas
de
innovacion
sectorial,la
realizacion de un
laboratorio para la
Se cuenta con una validacion
de
estrategia
de prototipos
de
posicionamiento
productos
y
dinamica
y servicios,
la
competitiva
validacion comercial
en
ferias
y
el
desarrollo de un
modelo de acelracion
tecnologica y de
gestion
de
conocimiento

San Jacinto
Situación Actual

Situación
Deseada

Brechas/Acciones

Las empresas en la
actualidad, desarrolla
sus actividades por
medio de la realización
de intermediaciones,
no cuenta con una
logística
hotelera

las
empresa
Implementa
de
sistemas
de
información
y
protocolos
de
articulación,
dinámicos y se

Implementacion de
laboratorio
para
determinar
las
capaciades
tecnológicas
de
recurso humano y la
implementacion de

Área de Gestión

PROCESO

Mejorar las
operaciones en
las prestación
del servicio
cultural

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40

competitiva en
montes de Maria

En materia de
productos y
servicios se esta
requiriendo por
parte del sector,
la generación de
PRODUCTO
nuevas
apuestas que
permitan sacar
el mayor
potencial a la
apuesta turística

MERCADO

los genera
infraestructura
hotelera

En
materia
de
productos,
las
empresas no tienen
clara cual es su oferta
ni como realizarla

El
modelo
de
comercialización
se
Se esta
esta realizando de la
requiriendo
misma manera, no se
generar nuevas
estan
generando
estrategias de
procesos
de
promocion y de
posicionamiento
de
comercializacion
servicios y fidelización
claramente definidos

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41

Desarrolla
productos
y
servicios
diferenciados
y
competitivos que
permitan
incrementar
la
generación
de
ingresos
y
contribuir con el
desarrollo del plan
nacional
de
Turismo

un
programa
de
entrenamiento
en
calidad, atencion al
cliente,
productividad,
innovacion
en
modelos
de
negocios,gestion del
conocimiento,
formulacion
de
proyectos y TIC
Realizacion de un
programa
de
asistencia tecnica en
el
desarrollo
y
validacion de nuevas
propuestas de valor,
la innovacion de
procesos
y
la
inteligencia
competitiva
y
la
certificacion tecnica
en CMP

Implementacion de
sistemas
de
innovacion
sectorial,la
realizacion de un
laboratorio para la
Se cuenta con una validacion
de
estrategia
de prototipos
de
posicionamiento
productos
y
dinamica
y servicios,
la
competitiva
validacion comercial
en
ferias
y
el
desarrollo de un
modelo de acelracion
tecnologica y de
gestion
de
conocimiento

6.4.2 TECNOLOGICAS

Para el análisis de las brechas tecnológicas del sector se realizo una análisis a las
variables relacionadas con el Know How bajo la Metodología TASI2
El cual es un índice desarrollado en este estudio para estimar el nivel tecnológico
empresas se denomina TASI2, y tiene sus orígenes en la primera versión de este
método. Surge de la experiencia en su aplicación en el ámbito académico e
industrial del equipo investigador del Departamento de Ingeniería de Fabricación
de la Universidad de Zaragoza, como una adaptación a las condiciones del
entorno tecnológico actual, modificando el contenido de algunos factores y
añadiendo otros que incluyen aspectos fundamentales en la gestión del proceso
de innovación tecnológica. Son ejemplo de estos factores, los sistemas integrales
de información; el sistema de calidad; las acciones innovadoras de productos,
procesos y organizativas; la gestión del conocimiento técnico y la gestión
estratégica de la I+D+I, entre otros. El TASI2 adopta un valor entre 0 y 100 y el
criterio para su evaluación es:

Tasi2 < 25 nivel tecnológico MALO

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25 <= Tasi2 < 50 nivel tecnológico DEFICIENTE
50 <= Tasi2 < 75 nivel tecnológico ACEPTABLE
Tasi2 = > 75 nivel tecnológico BUENO

Método de Cálculo
El TASI2 esta compuesto por 12 factores parciales:
DI Inversión en I+D+I
AN Sistemas integrales de información: Cantidad de ordenadores, realimentación
e internet
IO Información de organizaciones externas: información de los clientes y servicio
postventa, características de la relación con proveedores y competidores
IH Información de los recursos humanos: cualificación, formación, experiencia,
polivalencia
SP Sistema de producción: Maquinaria de producción, su edad, nivel tecnológico,
últimas inversiones en maquinaria, mantenimiento
SQ Sistema de calidad: certificación, equipos, gestión, homologación de productos
SC Sistemas de control: Utillaje para diseño y gestión de producción, software,
cualificación del personal, actividades
AI Procesos de I+D y de protección: tecnología desarrollada y propiedad industrial
AQ Acciones de mejora de la calidad: acciones innovadoras de productos,
procesos y organizativas; frecuencia
CI Gestión del conocimiento: sistemas de información, estrategias, fuentes de
información

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CA Gestión de los recursos tecnológicos: planificación, funciones, recursos y
resultados
RX Relaciones externas: productos vendidos en mercados externos
Estos factores pueden adoptar un valor entre 0 y 100%, en función de la cantidad
de variables, grado de aplicación e importancia. A cada uno de estos factores
parciales se le asigna un peso, dependiendo de su impacto en el proceso de
innovación tecnológica y por tanto en su competitividad tecnológica, que afecta la
rentabilidad empresarial . La ponderación de cada factor se muestra en la
siguiente fórmula:
TASI2 = 0.2*DI + 0.05*AN + 0.05*IO + 0.1*IH + 0.1*SP + 0.05*SQ + 0.08*SC
+ 0.1*AI + 0.1*AQ + 0.07*CI + 0.05*CA + 0.05*RX
Para evaluar objetivamente el nivel tecnológico de una empresa utilizando el
TASI2, se definen cuantitativamente cada una de las variables consideradas en los
factores parciales, para lo que se aplicará una ponderación de 1 a 100%.

CALCULO DEL TASI2

VARIABLE

DI Inversión en I+D+I
AN Sistemas integrales de información:
Cantidad de ordenadores, realimentación e
internet
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44

Calificacion
50%

Ponderacion
Variable
0,2

0,1

30%

0,05

0,015

IO Información de organizaciones externas:
información de los clientes y servicio postventa,
características de la relación con proveedores y
competidores
IH Información de los recursos humanos:
cualificación, formación, experiencia,
polivalencia
SP Sistema de producción: Maquinaria de
producción, su edad, nivel tecnológico, últimas
inversiones en maquinaria, mantenimiento
SQ Sistema de calidad: certificación, equipos,
gestión, homologación de productos
SC Sistemas de control: Utillaje para diseño y
gestión de producción, software, cualificación del
personal, actividades
AI Procesos de I+D y de protección: tecnología
desarrollada y propiedad industrial
AQ Acciones de mejora de la calidad: acciones
innovadoras de productos, procesos y
organizativas; frecuencia
CI Gestión del conocimiento: sistemas de
información, estrategias, fuentes de información
CA Gestión de los recursos tecnológicos:
planificación, funciones, recursos y resultados
RX Relaciones externas: productos vendidos en
mercados externos

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45

24%

0,05

0,012

20%

0,1

0,02

80%

0,1

0,08

70%

0,05

0,035

60%

0,08

0,048

50%

0,1

0,05

70%

0,1

0,07

45%

0,07 0,0315

30%

0,05

25%

0,015

0,05 0,0125
Nivel Tecnologico
49%

Tasi 2
DI Inversión en I+D+I
RX Relaciones externas:
productos vendidos en
mercados externos
CA Gestión de los recursos
tecnológicos: planificación,
funciones, recursos y resultados

30%
CI Gestión del conocimiento:
sistemas de información,
estrategias, fuentes de
información

45%

AQ Acciones de mejora de la
calidad: acciones innovadoras
de productos, procesos y70%
organizativas; frecuencia
50%
AI Procesos de I+D y de
protección: tecnología
desarrollada y propiedad
industrial

80%
70%
60% 50%
50%
40%
25%
30%
20%
10%
0%

30%

AN Sistemas integrales de
información: Cantidad de
ordenadores, realimentación e
internet
IO Información de
organizaciones externas:
información de los clientes y
servicio postventa,…

24%
20%

IH Información de los recursos
humanos: cualificación,
formación, experiencia,
polivalencia

80%
60%

SQ Sistema de calidad:
certificación, equipos, gestión,
70%
homologación de productos

Fuente: Los Autores

Se puede observar que en las empresa del sector Turismo del departamento de
Bolivar presenta un nivel tecnológico ACEPTABLE, pero esto se debe en gran
medida al Sesgo Generado por la inclusión de Cartagena en el análisis, sin
embargo este es un nivel muy bajo ya que solo tiene un nivel del 49%, esto nos
indica que en la composición del saber hacer de las organizaciones, muchos de
los activos tecnológicos no están siendo explotados de la mejor manera debido:
1 La NO DOCUMENTACION PROCEDIMIENTAL DE LOS PROTOCOLOS
2 Al no desarrollo de procedimientos que permitan realizar una Vigilancia
Tecnológica y una inteligencia Competitiva, que permita atender al mercado de
una manera oportuna a partir de los productos desarrollados por la empresa.

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3 La no comprensión de las herramientas de propiedad intelectual todo se desea
centrar en el modelo de utilidad, la patente y la Marca
4 A los bajos niveles de Innovación.

7.0 RECOMENDACIONES
Dada las condiciones actuales en materia de la línea de base es necesario
1 Desarrollar de manera especial un proceso de Formalización empresarial en los
municipios priorizados, por medio de la implementación de una Ruta de la
Formalidad.
2 Abrir oficinas satélites en los municipios priorizados de la Cámara de Comercio,
DIAN, Cajas de Compensación Familiar, SENA, Gremios y Universidades con
grupos de investigación en Turismo a fin de dinamizar los municipios priorizados.
3 Generar una apuesta de trasformación productiva que permita desarrollar
proyectos de integración regional uno de ellos la Adecuación del aeropuerto de
Mompox como Aeropuerto Turistico Internacional, para el manejo de vuelos
nacionales y de empalme con destinos internacionales.
4 Desarrollar programas encaminados a mejorar las capacidades de CTeI y la
generación de conocimiento en Turismo en los municipios priorizados
5 Crear un Fondo de fomento empresarial y de inversión para el desarrollo de
productos y servicios turísticos Sofisticados y de base Tecnológica y la
certificación en normas técnicas especificas en el sector turístico con articulación
de la CAF, el BID y el Banco Mundial.

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8.0 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

1. Arciénaga, A. (2009). Innovación Social y Tecnologías Sociales: Similaridades y
Diferencias de Enfoques Políticos.
2. Centro de Innovación Social – CIS (2012). Catálogo de iniciativas de
3. innovación social.
4. CEPAL, (2011). Anuario estadístico de América Latina y el Caribe.
5. Christensen, C.M., Baumann, H., Ruggles, R. and Sadtler, T.M. (2006),
6. Innovation for social change. Harvard Bussines Review.
7. Cozzens, S.E y Kaplinsky, R. (2009). Innovation, poverty and inequality: Cause,
coincidence or co-evolution? En B. Lundvall, K. J.
8. Joseph, C. Chaminade and J. Vang (Eds.). Handbook of innovation systems and
developing countries: Building domestic capabilities in aglobal setting. Edward Elgar.
9. DANE, (2012). Declaración Comité de Expertos de Pobreza, pobreza Extrema y
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10. DNP,(2011). Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: “Prosperidad para todos”.
11. Echeverría, J. (2008). El Manual de Oslo y La Innovación Social. Arbor Ciencia,
Pensamiento y Cultura CLXXXIV 732 julio-agosto .
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13. Gurrutxaga A. (Ander 2009) Recorridos por la Innovación Social, Innobasque.
14. Hopenhayn M. sf.. Innovación en los Sectores Sociales.
15. Innerarty, D., (2009) La sociedad de la innovación, Innobasque. Kingston, W. (1984):

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16. The Political Economy of Innovation, The Hague/Boston. Reimpreso por Martinus Nijhoff,
1989.
17. Leadbeater, Charles (1997) The rise of the social entrepeneur, NESTA
18. Martinez, R. (2011). Políticas públicas e innovación social. Marcos conceptuales y efectos
en la formulación de las políticas.Trabajo Final/Master Pensar y Gobernar las Sociedades
Complejas.UAB.
19. Marulanda, N.,Tancredi, F. (2010) De la Innovación Social a la Política
20. Pública: Historia de éxito en América Latina y el Caribe. CEPAL Santiago de Chile.
21. Matthews, M. y Lewis, C. & Cook, G. (2009) Public Sector Innovation: A
Review of the Literature. Reporte Final.

22. Moulaert F. (2005a) Social innovation, governance and community

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