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CAPÍTULO I:

RESUMEN EJECUTIVO

A.-INFORMACIÓN GENERAL

El presente estudio de pre inversión a nivel de Perfil se denomina:

“RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CENTRO CULTURAL SAN MIGUEL –


PROVINCIA Y REGIÓN PIURA”.

Este proyecto plantea dotar a la ciudad de Piura de un espacio cultural de alcance local,
regional y nacional, donde se expongan el pasado histórico y el legado cultural de la
ciudad, forjado en la época colonial y republicana del siglo XIX, a fin de intervenir en ella
a través de un proyecto de recuperación monumental y uso turístico, cuyo objetivo es
constituirlo en un destino turístico de la provincia de Piura, de evolución urbana y su
proyección al futuro.

LOCALIZACIÓN
Región : Piura
Provincia : Piura
Distrito : Piura
Localización : Plazuela Merino entre las Calles Libertad y Arequipa

El gráfico siguiente muestra la ubicación del proyecto.

MACRO Y MICROLOCALIZACIÓN DEL EX COLEGIO SAN MIGUEL DE PIURA

Ubicación de la Región Piura en el Perú y la provincia de Piura en la Región Piura

PERFIL DE PRE INVERSIÓN: RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CENTRO CULTURAL SAN MIGUEL – PROVINCIA Y REGIÓN PIURA.
Centro
Cultural San
Miguel

Ubicación del distrito de Piura y Centro Cultural San Miguel – Provincia y Región Piura
Fuente: INEI- Google Earth.

PERFIL DE PRE INVERSIÓN: RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CENTRO CULTURAL SAN MIGUEL – PROVINCIA Y REGIÓN PIURA.
Detalle de la localización:

El inmueble del Centro Cultural de Piura, que fue Colegio Seminario de Operarios
Eclesiásticos El Salvador, conocido también, entre otras denominaciones, como Antiguo
Colegio San Miguel, está domiciliado en la Calle Libertad Nº 358, del Distrito, Provincia y
Región de Piura. Está situado en la Plazuela Merino y entre las calles Libertad y Arequipa,
Sub Lote A. Se encuentra a cuatro cuadras de la Plaza de Armas, en el centro y zona
monumental de la ciudad de Piura.

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora
Nombre : Gobierno Regional Piura.
Sector : Ministerio de Cultura

Persona Responsable : Econs. José Talledo Ruiz, Marco Herrera Lozada, Arq.
Jorge Cosmopoli B. Ing. Marco Trelles S, Jordi
Padró W, Arq. Pedro Escajadillo C. Lic. Diana
Aguirre.

PERFIL DE PRE INVERSIÓN: RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CENTRO CULTURAL SAN MIGUEL – PROVINCIA Y REGIÓN PIURA.
Persona Responsable de la UF : Ing. Jaime Saavedra Diez.
Dirección : Av. San Ramón s/n Urb. San Eduardo. El Chipe
Teléfono : 284600 Anexo Nº 4020
Correo : etpi@regionpiura.gob.pe

La Unidad Formuladora tiene la competencia suficiente para formular el proyecto,


porque ella ha formulado diferentes estudios de pre inversión en diferentes niveles de
estudio los cuales se encuentran operando sin problemas.

UNIDAD EJECUTORA

Unidad Ejecutora
Nombre : Gobierno Regional Piura
Sector : 25 Presidencia
Pliego : 457 Gobierno Regional-Piura
Persona Responsable : Ing. Margarita Rosales Alvarado
Cargo : Jefe de la Unidad Ejecutora
Dirección : Av. San Ramón s/n Urb. San Eduardo – El Chipe Piura
Teléfono : 284600 Anexo Nº 4020
Correo : etpi@regionpiura.gob.pe

Se propone al Gobierno Regional Piura como Unidad Ejecutora, porque de acuerdo al


literal d) del Artículo 10º.- Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la
Constitución y la Ley de Bases de la Descentralización, de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, son competencias compartidas, de acuerdo al artículo 35 de la
Ley Orgánica de Bases de la Descentralización Nº 27783, en relación a los proyectos de
cultura que establece lo siguiente:
Literal f) Difusión de la cultura y potenciación de todas las instituciones artísticas y
culturales

El Gobierno Regional dispone de la capacidad técnica y operativa, para formular, aprobar


y ejecutar el presente proyecto, así mismo la Gerencia Regional de Infraestructura
ejecuta, dirige proyectos, controla y administra los planes y políticas de la Región en
materia de construcción.
Para el desarrollo de sus funciones se organiza y está integrada por las Unidades
Ejecutora que tiene la siguiente estructura Orgánica:
· Dirección General de Construcción
· Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisión
· Dirección de Estudios y Proyectos
· Unidad Formuladora
· Dirección de Obras
· Dirección de Licitaciones, Contratos y Programación.
· Oficina General de Administración.

La Unidad de Operación y Mantenimiento del proyecto estará a cargo de un


Patronato/Directorio, conformado por instituciones Involucradas en proyecto y apoyado

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por una gerencia y personal de apoyo, quien ejecuta los acuerdos del
Patronato/Directorio.

B.- PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Objetivos del proyecto.

Teniendo presente el problema se plantea que el objetivo central debe estar dirigido a:

ADECUADAS CONDICIONES DE CONSERVACIÓN Y DE USO DEL CENTRO CULTURAL DE PIURA,


DECLARADO PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN, EN LA CIUDAD DE PIURA

A través del cumplimiento de este objetivo se logrará que la Región de Piura disponga de
un centro de referencia en cuanto a divulgación histórica y cultural, que muestre la
diversidad del patrimonio cultural y natural del territorio y que ofrezca una programación
continuada de eventos culturales, educativos y turísticos. El Centro Cultural se debe
convertir en un equipamiento de nueva generación, que responda a las exigencias actuales
y a las demandas de la sociedad, siendo un eje de la actividad cultural y turística de la zona
norte y en particular de la Región Piura.

En cuanto a los objetivos específicos, se consideran los siguientes:

§ Dar a conocer el legado cultural, la historia y el paisaje de la Región Piura.


§ Posicionar Piura como destino de turismo cultural en torno del corredor turístico
de la Costa Norte.
§ Potenciar las artesanías y los productos gastronómicos regionales.
§ Ofrecer un espacio cultural a la ciudad para la realización de reuniones y
convenciones, para el desarrollo de actividades culturales, educativas y turísticas.

Para lograr estos cometidos el Centro Cultural San Miguel – Región Piura debe reorientar
totalmente la estructura, funciones y servicios que ofrecía en el pasado y configurarse
como un equipamiento cultural de nueva generación al servicio del desarrollo cultural,
educativo y turístico de la Región Piura.

Para lograr el objetivo central se han definido los medios de Primer Nivel y
Fundamentales, teniendo en consideración el análisis de causalidad y efecto.

MEDIOS DE PRIMER NIVEL

§ Salvaguarda del inmueble.


§ Eficiente dotación y habilitación del equipamiento del Centro Cultural.
§ Suficiente difusión del patrimonio piurano.
§ Eficiente estructura de gestión, administración y programación cultural.

MEDIOS FUNDAMENTALES

§ Adecuadas condiciones de conservación del inmueble.


§ Adecuada implementación del centro cultural
§ Suficiente y adecuada promoción del patrimonio piurano
§ Adecuada gestión, administración y programación cultural.

PERFIL DE PRE INVERSIÓN: RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CENTRO CULTURAL SAN MIGUEL – PROVINCIA Y REGIÓN PIURA.
Sustentación de la alternativa única

Del análisis de las acciones por cada medio fundamental se pone de manifiesto que
todas ellas son absolutamente complementarias. Teniendo en cuenta esta
circunstancia así como el contexto institucional y las características específicas del
presente perfil de pre inversión, el proyecto presenta una ALTERNATIVA ÚNICA.

Fundamentos en cuanto al marco institucional y en cuanto a los criterios de


intervención arquitectónica:

§ Se pretende salvar de la ruina un edificio histórico declarado Patrimonio Cultural


de la Nación (Resolución Ministerial Nº 774-87) en grave situación de deterioro. Se
trata, por tanto, de una intervención en un monumento, por lo cual las
intervenciones en el mismo vienen determinadas por los criterios y la opinión
favorable del Ministerio de Cultura.

§ El Gobierno Regional Piura y el Ministerio de Cultura para la ejecución del proyecto


han firmado un convenio específico de cooperación interinstitucional denominado:
REFACCIÓN, RESTAURACIÓN, REMODELACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DEL
CENTRO CULTURAL - CENTRO CULTURAL SAN MIGUEL, cuyo objetivo es establecer
los compromisos de cooperación mutua entre ambas partes que permita la
elaboración del Estudio de Pre Inversión y del Expediente Técnico integral de la
refacción, restauración, remodelación y acondicionamiento de dicho edificio
histórico.

§ La proposición planteada para lograr los objetivos del presente perfil no puede
considerar otra metodología diferente de intervención en el monumento que la
planteada, y dicha metodología y los criterios de intervención deben responder a
las pautas e indicaciones establecidas por la Dirección de Patrimonio Histórico
Colonial y Republicano del Ministerio de Cultura. Por otro lado, las pautas de
intervención y restauración de monumentos responden en los principios básicos a
una serie de procedimientos analíticos y operativos que determinan la toma de
decisiones en cuanto a la intervención restaurativa.

Fundamentos en cuanto a los usos del Centro Cultural:

§ El presento proyecto no propone un cambio del uso que tenía establecido el


inmueble, que es el establecido el año 2000 Resolución Directoral Nacional N°
777/INC como Centro Cultural. El Gobierno Regional, habiendo recibido la cesión
de dicho inmueble, se plantea recuperarlo como Centro Cultural, pero adaptado a
los nuevos requerimientos y retos del siglo XXI.
§ Existe una voluntad institucional previa por parte del Gobierno Regional que
determina los usos concretos que se pretende dar al inmueble, y que vienen
recogidos en el propio Plan de Trabajo que regula el presente Perfil, el cual
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establece el esquema con el cual se deberán programar las diferentes áreas con
que deberá contar el nuevo equipamiento cultural:

a) Área de acogida al público, información y presentación turística de la


Región Piura
b) Espacio expositivo multimedia, de presentación de la historia regional a
partir del personaje de Mario Vargas Llosa como hilo conductor de un discurso
expositivo que se centra en momentos históricos y personajes clave del pasado.
c) Centro de patrimonio gastronómico, que incluya un espacio audiovisual, una
tienda-exposición de productos gastronómicos y un ámbito dedicado a la
degustación de productos.
d) Área de actividades culturales constituida por un auditorio y espacio
polivalente de exposiciones temporales y actividades diversas.
e) Instituto Mario Vargas Llosa dedicada a promover actividades de
investigación y difusión literaria y a promover el turismo idiomático en Piura,
que dispondrá de despachos, aulas y centro de documentación.
f) Los espacios internos de gestión y mantenimiento, así como los espacios
comunes y zonas de circulación y de servicio.

Por todo ello la alternativa única se justifica debido a que las acciones planteadas son
las necesarias para rescatar un monumento y son las acordes con el marco
institucional y los requisitos técnicos de actuación. Ello además se lleva a cabo
involucrando a los distintos agentes implicados, para obtener un mayor compromiso e
identificación con la cultura y, de esta manera ofrecer un mejor servicio al visitante y
usuario del Centro cuando se haya implementado, mejorando de esta manera la
imagen tanto local, regional y nacional.

La Alternativa Única para la refacción, restauración, remodelación y


acondicionamiento del Centro Cultural San Miguel – Provincia y Región Piura,
implementando el programa de usos y funciones, se detalla en el apartado 4.3.
Planteamiento técnico de la alternativa de solución, y consiste en:

1.- ÁREA INTANGIBLE A RRESTAURAR


2
-Área neta de Ambientes 1° y 2° piso 2,100.22 M
2
-Área neta de patios 446.27 M
TOTAL ÁREA ANTIGUA A RESTAURARA 2,546.49

2- ÁREA DE MEJORAMIENTO
2
-Área neta ambientes 1° y 2° piso 331.53 M
3.- CONSTRUCCIONES NUEVAS INSTITUTO MARIO VARGAS LLOSA.
2
-Área neta de ambientes 1° y 2° piso 441.67 M
2
- Área neta de patios 114.00 M
Total de Área Nueva 556.67 M2

b).- Acciones de implementación del Centro Cultural:


1.- Equipamiento y Mobiliario de las siguientes áreas propuestas para el Centro Cultural
2.-Implementación del Guión Museográfico

c.- Mecanismo de Promoción para dotar el proyecto de personalidad jurídica y del


necesario apoyo institucional y social, en base a las siguientes acciones:

· Elaboración y Diseño de una página Web


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· Elaboración y diseño de Brochures y afiches
· Elaboración de un Programa de comunicación del Centro.

d.- Capacitación - gestión para la puesta en marcha y correcto funcionamiento del


Centro Cultural, mediante las acciones siguientes:

· 02 Talleres de Capacitación en temas de gestión, organización y administración


del Centro Cultural
· Programa de gestión del Centro Cultural.
· .Programación cultural, educativa y turística.
· Programación de animación cultural.

C.- DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

A partir de los Análisis de Oferta y Demanda se puede saber cuál es el déficit del
servicio a ser ofrecido por el PIP, y así poder establecer las metas del servicio que se
propone, detallando las características de la población beneficiaria.

El cálculo de la oferta es en base a la capacidad de personas que soportaría el


inmueble del Centro Cultural San Miguel y Vamos a comparar la oferta optimizada y la
demanda con proyecto. (Brecha)

Demanda Con - Oferta Optim. = Balance Oferta


Proyecto - Demanda

a).- Balance de Oferta Optimizada y Demanda Con Proyecto


En el cuadro y la ilustración siguiente se puede visualizar esta tendencia en el
horizonte del proyecto

Los supuestos utilizados para la estimación de la demanda son:

Se ha calculado Demanda calculando 3 grupos de población:


El ámbito de influencia del proyecto está determinado por los distritos de Piura y
Castilla, para efecto del proyecto la Población se ha desagregado en dos segmentos: El
Público en general está conformado por los pobladores de la zona urbana de los distritos
de Piura y Castilla del grupo etario de 0 a 11 años y de 18 años a más.
La Población de Escolar de Referencia, está conformada por la población de la zona
urbana entre las edad de 12 y 17 años de los distritos de Piura y Castilla, se considera
este grupo etario de 12 a 17 años referido a la educación básica regular del nivel
secundario para la estimación de la demanda, porque se supone son los jóvenes que
directamente pueden aprovechar el servicio ofrecido para complementar su formación
académica.
Para las proyecciones de estas demandas se ha utilizado la tasa de crecimiento
intercensal a nivel distrital equivalentes a 2.13% para Piura y de 2.14% para distrito de
Castilla.
La demanda de turistas que arriban a la ciudad de Piura, para la proyección de dicha
demanda se ha utilizado la información disponible en MINCETUR de los años 2005 –

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2012 mensual. Esta data ha sido desestacionalizada para evitar las distorsiones por
fluctuaciones, considerándose la metodología de media móvil.
Para efectos de obtener la población efectiva del proyecto se ha tomado en cuenta
porcentajes indicados en la encuesta aplicada, respecto a la población escolar enter 12 a
17 años, se considero el 98.9% tienen la disponibilidad de visitar un monumento
declarado patronato cultural y de este porcentaje el 50.1% visitarían un Centro Cultural,
Museo o Edificio Histórico; además el 49% manifestó que visitarían un Centro de
Cultural acompañados con su familia.
Mientras que para la proyección de la demanda de turistas se usó el 24.00%, que
manifestó estaría dispuesto a hacer visitas a Centro cultural, y de estos el 94% estaría
dispuesto a visitar el Centro Cultural
Estos valores se tomarían para determinar la población efectiva del proyecto.

Para la Oferta se ha utilizado:

Servicio de acogida al visitante, información turística y presentación de los recursos


culturales y naturales de la Región Piura, mediante la recepción y el punto de
información turística.
Servicios de interpretación del patrimonio, mediante cinco (05) innovadoras
exposiciones multimedia estables dedicadas al territorio y el paisaje, la historia, la
literatura y la gastronomía piurana.
Servicio de actividades educativas, mediante la creación de un espacio específico para el
desarrollo de talleres didácticos.
Servicio de divulgación y degustación de la gastronomía regional, mediante el ambiente
dedicado a demostraciones y talleres gastronómicos.
Servicio de actividades escénicas de teatro, música y danza, mediante la recuperación
del antiguo teatrín.
Servicio de organización de convenciones, reuniones, actos y eventos diversos, mediante
la dotación de salas de usos múltiples y espacios polivalentes para el desarrollo de
actividades de carácter cultural, educativo y turístico
Servicio de difusión cultural de la obra literaria de Mario Vargas Llosa y de la literatura
de autores piuranos y piuranistas, mediante la construcción de la sede del Instituto
Vargas Llosa.
Servicios a disposición de los visitantes y usuarios, mediante la dotación de una tienda
de artesanías, publicaciones, merchandising, productos regionales y de una cafetería.

Se considera que la ciudad de Piura tiene un limitado desarrollo de los servicios


culturales de acogida al visitante; falta de información turística y de presentación de los
recursos culturales y naturales de la Región Piura. La inexistencia de servicios de
interpretación y actividades educativas dedicadas al patrimonio regional se pretende
afrontar con un espacio de atención al visitante, con exposiciones multimedia estables
dedicadas al territorio, la historia, la literatura, la gastronomía piurana, y mediante la
creación de un espacio específico para el desarrollo de talleres didácticos, y mediante el
ambiente dedicado a demostraciones y talleres gastronómicos.

La necesidad y demanda de actividades escénicas de teatro, música y danza, así como de


organización de convenciones, reuniones, actos y eventos diversos, se resolverá
mediante la dotación de salas de usos múltiples y espacios polivalentes para el
desarrollo de actividades de carácter cultural, educativo y turístico. Todo ello constituye
una oportunidad de ofrecer una oferta cultural basada en los servicios que la población

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piurana considere como una opción para invertir su tiempo libre o para buscar su
integración a la sociedad.

En base a lo descrito cualitativamente anteriormente, se ha determinado la oferta del


proyecto que se llevaría a cabo en el Centro cultural San Miguel utilizando los diferentes
áreas como la expositivas (Exposición Territorio, Exposición Casona, Exposición Histórica,
Salón de Usos Múltiples, Centro gastronómico, Exposición gastronómica, Taller
didáctico), las áreas de actividades (Espacio Polivalente, Café concierto, Salón de Usos
Múltiples, aulas y Biblioteca), constituidas por diferentes espacios que pueden recibir
desde 59 a 9 personas por ambiente. Calculando una capacidad por ambiente del 90% a
70%, se tiene una oferta de 119,704 personas por año, en un horario de atención de
9.00 am. a 9.00 pm. Mediante grupos, dependiendo de la utilización

Supuestos utilizados para determinar la capacidad de cada ambiente


§ Capacidad § Se refiere al número máximo de personas que pueden
Instalada: permanecer en un ambiente determinado.
§ Probabilidad § Se refiere a la posibilidad de que un determinado ambiente
(%): este funcionando a su máxima capacidad instalada durante
su uso.
Se consideran porcentajes del orden del 70 al 90%.
§ Frecuencia x § Se refiere a cuantas veces se utilizará un determinado
semana: ambiente durante la semana.
§ En el caso de las Salas de Exposiciones que componen un
recorrido específico se ha determinado que el tiempo
promedio de recorrido de cada una de las salas es de 25 m.
lo que hace un tiempo total de recorrido de 125 minutos. Si
el Centro Cultural está abierto al público desde las 9:00 am
hasta las 8:00 pm (11 h) durante 6 días a la semana se
deduce que el recorrido se puede realizar 5 veces durante el
día (11/2.083=5.28 ) y 30 veces durante la semana.
§ Personas x § Es el resultado de multiplicar Cap. Instalada x probabilidad x
semana: frecuencia por semana
§ Personas por § Se ha considerado 52 semanas por año.
año:

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BALANCE OFERTA OPTIMIZADA Y DEMANDA SIN PROYECTO

Demanda Efectiva

Total Demanda Oferta sin


Proyección de la Déficit
Arribos de Población en Efectiva proyecto
población de Piura
Turistas edad escolar
y Castilla
entre 12 y 17
Año años
2016 121,689 27,208 63,784 212,681 0 212,681
2017 128,778 27,789 65,149 221,716 0 221,716
2018 142,957 28,383 66,543 237,883 0 237,883
2019 150,046 28,990 67,967 247,003 0 247,003
2020 157,135 29,610 69,421 256,167 0 256,167
2021 164,224 30,243 70,907 265,375 0 265,375
2022 171,314 30,890 72,425 274,628 0 274,628
2023 178,403 31,550 73,974 283,927 0 283,927
2024 185,492 32,225 75,557 293,274 0 293,274
2025 192,581 32,914 77,174 302,669 0 302,669
Elaboración: Equipo formulador

§ Balance de Oferta y Demanda Con Proyecto

La oferta y demanda con proyecto evidencia que uno de los impactos que genera la
ejecución del proyecto del Centro Cultural San Miguel es la creación de una oferta en los
diferentes servicios en las áreas del inmueble que garantice la conservación de los
recursos históricos y culturales de la Región Piura, en el cuadro siguiente se presenta el
Balance Oferta y Demanda con proyecto.

BALANCE OFERTA Y DEMANDA CON PROYECTO


Demanda Efectiva

Población Total %
Oferta con
Urbana de Demanda Déficit Población
Población en proyecto
Efectiva Satisfecha
edad escolar Piura y
Arribos de entre 12 y 17 Castilla
Año Turistas años
2016 121,689 27,208 63,784 212,681 119,704 92,977 56.28%
2017 128,778 27,789 65,149 221,716 119,704 102,012 53.99%
2018 142,957 28,383 66,543 237,883 119,704 118,179 50.32%
2019 150,046 28,990 67,967 247,003 119,704 127,299 48.46%
2020 157,135 29,610 69,421 256,167 119,704 136,463 46.73%
2021 164,224 30,243 70,907 265,375 119,704 145,671 45.11%
2022 171,314 30,890 72,425 274,628 119,704 154,924 43.59%
2023 178,403 31,550 73,974 283,927 119,704 164,223 42.16%
2024 185,492 32,225 75,557 293,274 119,704 173,570 40.82%
2025 192,581 32,914 77,174 302,669 119,704 182,965 39.55%
Elaboración: Equipo formulador

PERFIL DE PRE INVERSIÓN: RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CENTRO CULTURAL SAN MIGUEL – PROVINCIA Y REGIÓN PIURA.
D.- ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

a.- Análisis de Localización


El Centro Cultural San Miguel, se ubica en el Jirón Libertad N° 358 (Plazuela Ignacio
Merino) de la Ciudad de Piura, en una área 2,697.75 m2. en un lote irregular con
ingreso directo desde la calle Libertad y un segundo ingresos secundario por la calle
Arequipa.

b.- Tecnología de Construcción.

La inversión en la infraestructura y equipamiento de la “RECUPERACIÓN Y


MEJORAMIENTO DEL CENTRO CULTURAL SAN MIGUEL – PROVINCIA Y REGIÓN PIURA”.
de la alternativa, consiste en Recuperación, Mejoramiento y Equipamiento de las
instalaciones del Centro Cultural San Miguel, recursos turísticos de la Ciudad de Piura,
en sintonía con el potencial de recursos culturales, históricos, artesanías, gastronomía
de la Región y acorde con el clima, la calidad del suelo y la topografía de la zona. La
tecnología constructiva se sustenta en la memoria descriptivas anexas las mismas que
guardan armonía con el Infraestructura arquitectónico de la zona y sobre todo en
relación la Norma A.140 del Reglamento Nacional de Edificaciones, a fin de que
armonice con la Zona Monumental en la que se emplaza y con los Monumentos y
Ambientes Urbano Monumentales involucrados así como las condiciones de la zona y
al cronograma de ejecución de las obras civiles.

Para la Recuperación y Mejoramiento del Centro Cultural San Miguel se utilizara las
normas técnicas de construcción, generales, sectoriales o territoriales de la zona de
manera que no se altere la arquitectura la ciudad, y el equipamiento será moderno.

La disponibilidad de los materiales e insumos en la zona de influencia garantizan la


ejecución de las instalaciones del proyecto para que pueda brindar los servicios a los
visitantes con toda seguridad.

La disponibilidad de los recursos financieros para su ejecución están garantizados los


mismos que serán desembolsados de acuerdo al avance físico de la obra.

El Planteamiento de Alternativas, se detalla como alternativa única técnicamente


comparables entre sí y será ejecutada en el desarrollo del proyecto.

Información Sobre Contenidos


El reto de plantear un nuevo centro cultural concebido como un equipamiento
estratégico, de nueva generación, con finalidades culturales educativas y turísticas que
constituya un espacio de presentación de los valores culturales y naturales de la
Región conlleva la necesidad de identificar la información necesaria que servirá de
base para la elaboración de los contenidos temáticos a desarrollar.

El plan de trabajo para la elaboración del presente perfil de pre inversión plantea, en
cuanto a contenidos expositivos, la necesidad de disponer de:

· Un área de acogida, información y presentación turística de la Región Piura.


· Un espacio expositivo multimedia, equipado con modernos sistemas
audiovisuales e interactivos que, en base a las herramientas de la
interpretación el patrimonio, proponga una mirada a los principales
acontecimientos de la historia regional partiendo del personaje del eminente
PERFIL DE PRE INVERSIÓN: RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CENTRO CULTURAL SAN MIGUEL – PROVINCIA Y REGIÓN PIURA.
premio Nobel de Literatura Mario Vargas Llosa como hilo conductor del
discurso expositivo, pero destacando asimismo a Miguel Grau y otros
personajes clave de la historia piurana.
· Un centro de patrimonio gastronómico, que incluya un espacio audiovisual
que vincule gastronomía e historia, una tienda-exposición de productos
gastronómicos y un espacio dedicado a la degustación de productos.
· Un área de actividades culturales constituida por un auditorio y una sala
polivalente de exposiciones temporales y actividades diversas.
· Un espacio destinado al Instituto Mario Vargas Llosa dedicada a promover
actividades de investigación y difusión literaria y a promover el turismo
idiomático en Piura, que dispondrá de despachos, aulas y centro de
documentación.
· Para responder a esta demanda, es preciso partir de la información histórica
necesaria, que permita ser desarrollada posteriormente en la construcción de
la propuesta expositiva.

E.- COSTOS DEL PIP

Costo del proyecto


Los costos de inversión comprenden los costos de inversión tangible, dentro de
los cuales se destacan:

A.- Obras civiles de restauración, mejoramiento y construcción.


B.- Implementación (Equipamiento, Mobiliario y Museografia)
C.- Mecanismos de Promoción
D.- Capacitación - Gestión

Dentro de los costos de la inversión Intangible, corresponden los costos del


expediente técnico de obra civil, especificaciones técnicas para la implementación
del centro cultural (equipamiento, mobiliario y museografía), términos de
referencia para capacitación y mecanismos de promoción, estudio de evaluación
ambiental, revisión de estudios definitivos; asimismo incluye los costos de
supervisión y liquidación.

A continuación se presenta un cuadro resumen de los costos de inversión total del


estudio, equivalente a S/. 9,836,602.98 (los presupuestos desagregados de Obras
Preliminares de restauración, Restauración, Presupuesto de Mejoramiento,
Construcciones nuevas: Instituto Mario Vargas Llosa y presupuesto de servicios
higiénicos, también se presentan los costos de equipamiento, mobiliario,
museografía, mecanismos de promoción y capacitación, se presentan resumidos
en el ítem correspondiente y detallados en Anexos).

PERFIL DE PRE INVERSIÓN: RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CENTRO CULTURAL SAN MIGUEL – PROVINCIA Y REGIÓN PIURA.
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN DE REFERENCIAL ÚNICA
A PRECIOS PRIVADOS
PRESUPUESTO REFERENCIAL A PRECIOS DE MERCADO
GTOS. CTO TOTAL
CTO TOTAL UTILIDADES
CÓD DESCRIPCIÓN UNID. CANT. CTO. UNIT. GRLES IGV PRECIOS
DIRECTO (**)
(*) MERCADO

1 ESTUDIOS 281,835.15

EXPEDIENTE TÉCNICO PARA OBRAS (4% del CD OBRAS) Glb 1 134,732.33 134,732.33 134,732.33
ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
CENTRO CULTURAL (EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y
MUSEOGRAFIA) (2.5% del CD del componente) Glb 1 88,695.81 88,695.81 88,695.81
TERMINOS DE REFERENCIA PARA CAPACITACION Y MECANISMOS
DE PROMOCION (5% del C.D. de los componentes 3.3. y 3.4) Glb 1 2,907.00 2,907.00 2,907.00

ESTUDIO DE EVALUACION AMBIENTAL Glb 1 10,500.00 10,500.00 10,500.00

REVISION DE ESTUDIOS DEFINITIVOS Glb 1 45,000.00 45,000.00 45,000.00

2 SUPERVISION Y LIQUIDACION Glb 1 187,005.90

SUPERVISION DE OBRAS CIVILES (3% del C.D. de obra civil) Glb 1 101,049.25 101,049.25 101,049.25
SUPERVISIÓN DE IMPLEMENTACION DE CENTRO CULTURAL (2%
del C.D. del componente 3.2) Glb 1 70,956.65 70,956.65 70,956.65

SUPERVISIÓN DE PROMOCION Y CAPACITACION Glb 1 5,000.00 5,000.00 5,000.00

LIQUIDACION DE OBRA Glb 1 10,000.00 10,000.00 10,000.00

3 COSTOS DE INVERSION 9,367,761.93

3.1 OBRA CIVIL Glb 1 3,368,308.36 4,769,524.64

RESTAURACION Glb 1 1,872,619.15 1,872,619.15 187,261.92 187,261.92 2,247,142.98 404,485.74 2,651,628.72

MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIONES NUEVAS Glb 1 1,495,689.21 1,495,689.21 149,568.92 149,568.92 1,794,827.05 323,068.87 2,117,895.92

3.2. IMPLEMENTACION (EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y MUSEOGRAFIA) 1 3,547,832.47 4,560,504.43

EQUIPAMIENTO (SUMINISTRO E INSTALACION) Glb 1 428,329.08 428,329.08 21,416.45 449,745.53 80,954.20 530,699.73

MOBILIARIO (SUMINISTRO E INSTALACION) Glb 1 327,300.00 327,300.00 16,365.00 343,665.00 61,859.70 405,524.70

MUSEOGRAFIA (SUMINISTRO E INSTALACION) Glb 1 2,792,203.39 2,792,203.39 139,610.17 139,610.17 3,071,423.73 552,856.27 3,624,280.00

3.3. MECANISMOS DE PROMOCION Glb 1 12,600.00 12,600.00 630.00 630.00 13,860.00 2,494.80 16,354.80

3.4. CAPACITACION - GESTION Glb 1 16,470.00 16,470.00 823.50 823.50 18,117.00 3,261.06 21,378.06

TOTAL 1 6,945,210.83 347260.5415 9,836,602.98


(*) El % de G.G. de Obra Civil es 10% y del resto de componentes 5%.
(**) Los subcomponentes de equipamiento y mobiliario no comprenden utilidades porque se ejecutarán por administración directa.
Elaboración Equipo Formulador

COSTO POR BENEFICIARIO

El costo por beneficiario a precios de mercado es equivalente a S/ 38.17

F.- EVALUACIÓN SOCIAL

. BENEFICIOS DEL PROYECTO

Beneficios en La Situación “Sin Proyecto”

Bajo ésta situación no se han identificado beneficios. De mantenerse la situación actual


se estaría continuando en una situación de indiferencia en cuanto a la recuperación,
restauración y mejoramiento de la infraestructura del antiguo Colegio San Miguel, que
se encuentra en estado de deterioro bajo diversas formas, lo que imposibilita el objetivo
de destinarlo a Centro Cultural tal como fue creado mediante resolución del Ministerio
de Cultura.

En la actualidad es imposible su uso como monumento y como Centro Cultural que


acoja diferentes actividades de atención al visitante, de exposición, celebración de
PERFIL DE PRE INVERSIÓN: RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CENTRO CULTURAL SAN MIGUEL – PROVINCIA Y REGIÓN PIURA.
eventos culturales, actividades educativas, comercialización de productos regionales,
difusión literaria entre otros.

Beneficios en La Situación “Con Proyecto”

Luego de la conclusión de la recuperación y el mejoramiento del Centro Cultural San


Miguel, a partir del año 2016, en forma directa se generaran beneficios de tipo cultural,
al incorporarse este monumento Histórico al desarrollo socio cultural de la región.

Los beneficios que podrán generarse con la ejecución del proyecto son de difícil
cuantificación económica, por lo tanto se consideran beneficios de orden cualitativo.
ü Recuperación de patrimonio histórico de la Nación
ü Incremento del número de actividades y visitas culturales, educativas y turísticas
ü Identificación de la sociedad con el legado histórico y el desarrollo cultural
ü Mayor afluencia de turistas y visitantes al patrimonio piurano
ü Mayor contribución de la cultura y el patrimonio al desarrollo regional
ü Fomento de la identidad y desarrollo cultural de la población del área de
influencia del proyecto.

En resumen el proyecto genera beneficios cualitativos, cuantificables y que se reflejan


en una mejora del nivel de vida y bienestar de la población de la región, los cuales
refuerzan a la viabilidad del proyecto.

COSTOS SOCIALES
Para determinar los costos sociales, tanto para la alternativa única, se aplica, sobre los
costos a precios privados, los factores de corrección siguientes:
Mano de Obra calificada = 0.901
Material Nacional = 0.8475
Equipos y Herramientas Nacional = 0.8475

Costos de inversión a precios sociales

Tomando como referencia el resumen de la inversión a precios privados y aplicando


los factores de corrección se obtiene la inversión a precios sociales de la Alternativa
planteada, equivalente a S/ 8’365,401.63, tal como se detalla en el siguiente cuadro.

PERFIL DE PRE INVERSIÓN: RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CENTRO CULTURAL SAN MIGUEL – PROVINCIA Y REGIÓN PIURA.
Costos de inversión a precios sociales
GTOS. CTO TOTAL
CTO TOTAL UTILIDADES CTO.
CÓD DESCRIPCIÓN UNID. CANT. CTO. UNIT. GRLES IGV PRECIOS F.C.
DIRECTO (**) SOCIAL
(*) MERCADO
1 ESTUDIOS 281,835.15 256,216.33
EXPEDIENTE TÉCNICO PARA OBRAS (4% del CD OBRAS) Glb 1 134,732.33 134,732.33 134,732.33 0.9091 122,485.17
ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
CENTRO CULTURAL (EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y
MUSEOGRAFIA) (2.5% del CD del componente) Glb 1 88,695.81 88,695.81 88,695.81 0.9091 80,633.36
TERMINOS DE REFERENCIA PARA CAPACITACION Y MECANISMOS
DE PROMOCION (5% del C.D. de los componentes 3.3. y 3.4) Glb 1 2,907.00 2,907.00 2,907.00 0.9091 2,642.75
ESTUDIO DE EVALUACION AMBIENTAL Glb 1 10,500.00 10,500.00 10,500.00 0.9091 9,545.55
REVISION DE ESTUDIOS DEFINITIVOS Glb 1 45,000.00 45,000.00 45,000.00 0.9091 40,909.50
2 SUPERVISION Y LIQUIDACION Glb 1 187,005.90 170,007.06
SUPERVISION DE OBRAS CIVILES (3% del C.D. de obra civil) Glb 1 101,049.25 101,049.25 101,049.25 0.9091 91,863.87
SUPERVISIÓN DE IMPLEMENTACION DE CENTRO CULTURAL (2%
del C.D. del componente 3.2) Glb 1 70,956.65 70,956.65 70,956.65 0.9091 64,506.69
SUPERVISIÓN DE PROMOCION Y CAPACITACION Glb 1 5,000.00 5,000.00 5,000.00 0.9091 4,545.50
LIQUIDACION DE OBRA Glb 1 10,000.00 10,000.00 10,000.00 0.9091 9,091.00
3 COSTOS DE INVERSION 9,367,761.93 7,939,178.24
3.1 OBRA CIVIL Glb 1 3,368,308.36 4,769,524.64 4,042,172.13
RESTAURACION Glb 1 1,872,619.15 1,872,619.15 187,261.92 187,261.92 2,247,142.98 404,485.74 2,651,628.72 0.8475 2,247,255.34
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIONES NUEVAS Glb 1 1,495,689.21 1,495,689.21 149,568.92 149,568.92 1,794,827.05 323,068.87 2,117,895.92 0.8475 1,794,916.79
3.2. IMPLEMENTACION (EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y MUSEOGRAFIA) 1 3,547,832.47 4,560,504.43 3,865,027.50
EQUIPAMIENTO (SUMINISTRO E INSTALACION) Glb 1 428,329.08 428,329.08 21,416.45 449,745.53 80,954.20 530,699.73 0.8475 449,768.02
MOBILIARIO (SUMINISTRO E INSTALACION) Glb 1 327,300.00 327,300.00 16,365.00 343,665.00 61,859.70 405,524.70 0.8475 343,682.18
MUSEOGRAFIA (SUMINISTRO E INSTALACION) Glb 1 2,792,203.39 2,792,203.39 139,610.17 139,610.17 3,071,423.73 552,856.27 3,624,280.00 0.8475 3,071,577.30
3.3. MECANISMOS DE PROMOCION Glb 1 12,600.00 12,600.00 630.00 630.00 13,860.00 2,494.80 16,354.80 0.8475 13,860.69
3.4. CAPACITACION - GESTION Glb 1 16,470.00 16,470.00 823.50 823.50 18,117.00 3,261.06 21,378.06 0.8475 18,117.91
TOTAL 1 6,945,210.83 347260.5415 9,836,602.98 8,365,401.63

Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales

Situación sin proyecto


Los costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto precios sociales
se han corregido con factor del 0.847% para los Útiles de limpieza, el factor de
corrección para el caso de los sueldos es 1, ya que no están afectos al Impuesto a la
Renta.
COSTOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO - PRECIOS SOCIALES
Costo en Soles
Canti
Item Descripción Und P.
dad Parcial Sub Total Mensual Anual
Unitario
2.00 Carga de Personal
2.08 Vigilantes Und. 2.00 900.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 21,600.00
Servicios Prestados
3.00 por Terceros
Otros Servicios
3.04 (Utiles de limpieza) Glb 1.00 423.73 423.73 423.73 423.73 5,084.75
T O T A L : 423.73 26,684.75
Elaboración: Equipo Formulador

PERFIL DE PRE INVERSIÓN: RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CENTRO CULTURAL SAN MIGUEL – PROVINCIA Y REGIÓN PIURA.
Costos en situación con Proyecto

Se presentan los costos de operación y mantenimiento rutinario y periódico a precios


sociales.

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PRECIOS


SOCIALES
A precios
Item Costos
Sociales

1.00 Operación 440,784.19


2.00 Mantenimiento 4,903.51
Total 445,687.70
Elaboración: Equipo Formulador

COSTO DE MANTENIMIENTO PERIÓDICOS APRECIOS SOCIALES

MA NTE NIMIE NTO P E RIODICO CON P ROY E CTO


S ITUA CION CON P ROY E CTO - PRE CIOS SOCIALE S
"R E FA C CION , R ES TA U R AC ION, R E MOD EL AC IÓN Y AC ON D ICION AM IEN TO DE L C EN TRO C U L TU RA L
SAN MIGU EL - RE GION P IUR A "
C o stos
It e m D e s c ripc ió n Und M e t ra do
P .Unit a rio P a rc ia l Sub T o t a l A nua l

1 .00 CAR PIN T ERIA DE MADERA


1.01 Resanes y retoques Glb. 1.00 3,390 3,390 3,390 3,390
1.02 Arreglos en cerrajeria Glb. 1.00 2,119 2,119 2,119 2,119
2 .00 PINT UR A DE MURO S
2.01 Pintura de muros interiores Glb 1.00 6,780 6,780 6,780 6,780
2.02 Pintura de muros exteriores Glb 1.00 5,085 5,085 5,085 5,085
3 .00 INST ALAC IO N ES SAN ITAR IAS
3.01 Cambio y reparación de griferia Glb 1.00 1,695 1,695 1,695 1,695
3.02 Mantenimiento de servicios higienicos Glb 1.00 2,119 2,119 2,119 2,119
3.03 Mantenimiento de redes de agua y desague Glb 1.00 2,966 2,966 2,966 2,966
4 .00 INST LAC IO NES EL ECT RIC AS
4.01 Reposicion de Luminarias y placas Glb 1.00 3,390 3,390 3,390 3,390
5 .00 CO BERT U RAS
5.01 Resane y sellado de planchas metalicas de Aluminio
Glb 1.00 3,390 3,390 3,390 3,390
6 .00 CL IMAT IZ ACIÓ N
6.01 AA Sellado de ductos metalicos y reparación de rejillas
Glb 1.00 2,543 2,543 2,543 2,543
7 .00 EQ UIPAMIENT O - MO BILIARIO
7.01 Televisores de 42" Glb 1.00 16,950 16,950 16,950 16,950
7.02 Computadoras Glb 1.00 8,475 8,475 8,475 8,475
6 .00 MO BILIARIO
6.01 Mantenimiento de mobiliario Glb 1.00 4,238 4,238 4,238 4,238
T O T A L : 63,1 39
Elaboración: Equipo Formulador

Costos de Reposición
Los costos de reposición a precios sociales para reponer el mobiliario y equipo se realizara cada
5 años con el fin remplazar al ver cumplido su vida útil.

PERFIL DE PRE INVERSIÓN: RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CENTRO CULTURAL SAN MIGUEL – PROVINCIA Y REGIÓN PIURA.
Costos de Reposición
A precios sociales

Resumen de los costos de


Reposición de Mobiliario y Equipo
a precios sociales
Rubro Total S/
Mobiliario 166,985.00
Equipo 315,653.14
Sub Total 482,638.14
Gastos Generales
10% 48,263.81
Total 530,901.95
Elaboración: Equipo Formulador

Flujos de costos incrementales a precios sociales

Están referidos a la diferencia del flujo a precios con proyecto y los sin proyecto, de los
costos de operación y Mantenimiento, los costos periódicos y la reposición de equipos y
mobiliario, en el cuadro siguiente se detalla los costos incrementales a precios sociales:

Costos incrementales
AÑO
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSION 8,365,401.63
ESTUDIOS 256,216.33
SUPERVISION Y LIQUIDACION 170,007.06
OBRA CIVIL 4,042,172.13

IMPLEMENTACION (EQUIPAMIENTO,
MOBILIARIO Y MUSEOGRAFIA)
3,865,027.50
MECANISMOS DE PROMOCION 13,860.69
CAPACITACION - GESTION 18,117.91
B) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. C/P 445,688 445,688 445,688 508,826 976,590 445,688 445,688 508,826 445,688 976,590
Cos tos de Operación 440,784 440,784 440,784 440,784 440,784 440,784 440,784 440,784 440,784 440,784
Cos tos de Mantenimiento 4,904 4,904 4,904 4,904 4,904 4,904 4,904 4,904 4,904 4,904
Repos icion de Equipos y Moviliario 530,902 530,902
Cos tos de Mantenimiento periodico 63,139 63,139
C) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. S/P 26,685 26,685 26,685 26,685 26,685 26,685 26,685 26,685 26,685 26,685
Cos tos de Operación 21,600 21,600 21,600 21,600 21,600 21,600 21,600 21,600 21,600 21,600
Cos tos de Mantenimiento 5,085 5,085 5,085 5,085 5,085 5,085 5,085 5,085 5,085 5,085
TOTAL (A)+(B)- C 8,365,402 419,003 419,003 419,003 482,142 949,905 419,003 419,003 482,142 419,003 949,905

Elaboración: Equipo Formulador

METODOLOGIA COSTO - EFECTIVIDAD

Se aplicará esta metodología en razón que se sustenta en la eficacia e impacto de los


recursos económicos a ser comprometidos en el proyecto, dada su naturaleza de ser un
patrimonio cultural de la Nación; es decir esta propuesta se ajusta más a un proyecto de
carácter social. La recuperación y mejoramiento del inmueble permitirá obtener un
beneficio cultural más que económico para la Región, por tanto los beneficios obtenidos
por la intervención en el Centro Cultural San Miguel no son tangibles.

La recuperación del inmueble y su uso como Centro Cultural debe entenderse con una
visión similar en cuanto a planteamiento a los servicios de educación y salud, ya que se
PERFIL DE PRE INVERSIÓN: RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CENTRO CULTURAL SAN MIGUEL – PROVINCIA Y REGIÓN PIURA.
trata de un Patrimonio nacional, que cumple una función social. Sin embargo por tener
que cubrir costos de operación y mantenimiento del centro es preciso generar ingresos
que contribuyan al sostenimiento de dicho monumento y centro cultural. Dichos
ingresos serán cubiertos por cobro de boletos por la visita de turistas, estudiantes y
público en general, alquiler de local de espacio polivalentes o salones de usos múltiples.
De acuerdo a la característica del presente proyecto el cual tiene impactos más
cualitativos que monetarios y por la difícil cuantificación, la metodología que más se
ajusta para su evaluación es la Metodología de Costo-efectividad.
Esta metodología se basa en identificar los beneficios del proyecto y expresarlos en
unidades no monetarias, para luego calcular el costo promedio por unidad de beneficio
(número de total de visitas durante el periodo de horizonte del proyecto).
METODOLOGÍA COSTO / EFECTIVIDAD (CE)
Para determinar el ratio costo efectividad se ha tomado como base el Valor Actual de los
Costos Totales a Precios Sociales (VACT) y el Indicador de Efectividad, tal como se
muestra en la siguiente ecuación:

VACT (Inversión + Operación y Mantenimiento)


ICE =
Promedio (∑ Población Total Demandante Efectiva)

VACT : Valor actual del flujo de costos totales a precios sociales


ICE : Indicador de Costo Efectividad: es la diferencia de la sumatoria de la
Inversión más los costos de operación actualizados, sobre el promedio de la sumatoria
del número total de visitantes (demanda efectiva) al centro cultural San Miguel durante
el periodo de horizonte del proyecto
En este caso es necesario estimar el valor actual de los costos sobre la base del flujo de
los costos totales a precios sociales. Este no es otra cosa que el valor en soles de hoy del
conjunto de recursos que involucra la inversión total a lo largo de su vida útil,
considerando el valor del dinero en el tiempo, expresado a través de la tasa de interés
(9%) que establece el Ministerio de Economía y Finanzas para todo proyecto de
inversión pública.
DETERMINACION DEL VALOR ACTUAL DEL COSTO TOTAL (VACT)
Eval. Inversión
Variables Total

VACT 11,700,144.01
ICE 257,674.84
CE 45.41

Este resultado indica desde el punto de vista de la evaluación social, que el Estado
Peruano tiene que invertir un costo de S/. 45.41 por cada beneficiario que visita el
Centro Cultural de Piura, durante el horizonte del proyecto.

PERFIL DE PRE INVERSIÓN: RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CENTRO CULTURAL SAN MIGUEL – PROVINCIA Y REGIÓN PIURA.
G.- SOSTENIBILIDAD DEL PIP

a. Arreglos institucionales previstos para las fases de operación y pre-operación del


proyecto

Pre operación: corresponde al Gobierno Regional de Piura realizar las gestiones para
poder concretizar la etapa de preinversion, existiendo un convenio marco entre el GRP y
el Ministerio de Cultura, donde se le confiere al GRP, la formulación, evaluación y
ejecución del proyecto, así como la supervisión y la responsabilidad de los costos de
operación y mantenimiento.
Por tratarse de un inmueble considerado como patrimonio de la nación, el ministerio de
cultura tiene la responsabilidad en la etapa de preinversion de aprobar el diseño
arquitectónico de la restauración y mejoramiento del centro cultural.
Además es importante mencionar que el inmueble cuenta con el debido saneamiento
físico legal a nombre del GRP, cedido por el Ministerio de Educación.
(Se adjuntan documentos en Anexos).

Inversión: el estudio definitivo debe contar con la aprobación y opinión favorable de la


dirección de patrimonio histórico colonial y republicano del ministerio de cultura por
tratarse de un patrimonio cultural el Gobierno Regional de Piura es el responsable de la
ejecución del proyecto.

Operación y mantenimiento: consiste en cumplir con la operación y el mantenimiento


que se genere del proyecto en la etapa de post inversión, el mismo que estará a cargo del
Gobierno Regional de Piura a través de la Gerencia de Desarrollo Social, quien se ha
comprometido además a conformar un patronato con el cual se compartirá la
administración y dirección del Centro Cultural Piura, para garantizar un buen
funcionamiento del local en la prestación del servicios de las diferentes actividades que se
realizaran, en las salas de exposición e interpretación del patrimonio cultural de la región.

b. La disponibilidad del recurso

Inversión:
En la etapa de ejecución los recursos financieros con los que cuenta el GRP como ente
ejecutor son los provenientes de Canon y Sobre canon petrolero. De otro lado el GRP
puede gestionar ante otras instancias presupuesto para la ejecución del mismo o también
propiciar la intervención de la empresa privada.

Operación y Mantenimiento.

En esta etapa el recurso está asegurado por la Gerencia de Planificación y Presupuesto


del Gobierno Regional Piura, durante la primera etapa de funcionamiento, bajo la
dirección de la Gerencia de Desarrollo Social, quien además se ha comprometido a
conformar un patronato para la dirección y administración del centro. De otro lado se
generarán ingresos por algunos servicios que ofrece el Centro Cultural, que permitirán
cubrir los costos de operación y mantenimiento posteriores.

c. Capacidad de Gestión del Operador


El Centro Cultural en la etapa de post inversión estará bajo la dirección del Gobierno
Regional de Piura, a través de la Gerencia de Desarrollo Social, quien se ha
comprometido a conformar un patronato para la dirección y administración del Centro
PERFIL DE PRE INVERSIÓN: RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CENTRO CULTURAL SAN MIGUEL – PROVINCIA Y REGIÓN PIURA.
Cultural, asimismo se contarán con ingresos para cubrir los costos de operación y
mantenimiento.

Ingresos del Centro Cultural San Miguel.

Para valorizar los ingresos como producto por las entradas al Centro Cultural San
Miguel, se ha determinado las tarifas de acuerdo a la preguntas aplicadas en el estudio
socioeconómico, ante la pregunta estarían dispuesto a pagar por la utilización de los
diferentes servicios de los visitantes que visitan al centro cultural San Miguel, siendo las
tarifas o concepto como se indican:
Boleta de visitantes de turistas: S/ 5.00
Boleta de visitantes de estudiantes: S/. 2.00
Boleta de visitantes de público en General: S/. 4.00
Alquiler de los Espacios Polivalentes. S/. 400.00
Alquiler de los Salón de usos Múltiples S/. 1,000.00
Alquiler de ambiente para cafetería S/ 1,200.00.
Alquiler de Exposición y venta de artesanía S/. 400.00

Para poder calcular los ingresos que se producirían por el pago de los ingresantes,
debido a la diferencia en el precio de la tarifa, se ha tomado como muestra la
distribución de los visitantes y público en general los 12 meses del año, en una
proporción del 50% cada uno.

Los Ingresos de los estudiantes por 9 meses, con una participación del 50%.

Las tarifas están diferenciadas.

Los ingresos por la Venta de boletos, alquiler de espacios restaurados etc. son utilizados
para la sostenibilidad del proyecto, en el cuadro siguiente se detalla los ingresos por los
diferentes conceptos:

CALCULO DE LOS INGRESOS DEL CENTRO CULTURAL


Unidad Precios Ingreso
DESCRIPCION Porcentaje de Medida Cantidad /PS Anual
1
Ingreso por Venta de Boletos Turistas 50% Unida 48,672 5.00 243,360
2
Ingreso por Venta de Boletos Estudiantes 50% Unida 48,672 2.00 97,344
Ingreso por Venta de Boletos a Publico
3
General 50% Unida 48,672 4.00 194,688
4
Espacios Polivalentes Anual 192 400.00 76,800
5
Salón de usos Multiples Anual 48 1,000.00 48,000
Cafetin6 Mes 12 1,200.00 14,400
7
Sala de artesanía Mes 12 400.00 4,800
TOTAL COSTO DIRECTO 679,392
1,2,3 Museo Nacional de La Cultura Peruana - 4 Fuente Proyecto especial de Lambayeque
5 Fuente Proyecto especial de Lambayeque - 6 Cafetín - 7 Sala de Artesanía
Elaboración equipo formulador

En el cuadro siguiente se presenta el flujo de caja donde se muestra como los ingresos
obtenidos permiten cubrir los costos de operación y mantenimiento del Centro Cultural.

PERFIL DE PRE INVERSIÓN: RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CENTRO CULTURAL SAN MIGUEL – PROVINCIA Y REGIÓN PIURA.
FLUJO DE CAJA DE SOSTENIBILIDAD
DESCRIPCIÓN 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025
A. INGRESOS 679,392 679,392 679,392 679,392 679,392 679,392 679,392 679,392 679,392 679,392
INGRESOS
DIVERSOS 679,392 679,392 679,392 679,392 679,392 679,392 679,392 679,392 679,392 679,392
B. COSTOS 528,685 528,685 528,685 603,185 1,155,150 528,685 528,685 603,185 528,685 1,155,150
Costos de Inversión

Costos de operación y
mantenimiento
Rutinario 484,685 484,685 484,685 484,685 484,685 484,685 484,685 484,685 484,685 484,685
Costos de
Mantenimiento
Periódico 74,500 74,500
Dieta de Directorio 44,000 44,000 44,000 44,000 44,000 44,000 44,000 44,000 44,000 44,000

Reposición de
Equipos y Mobiliario 626,464 626,464
C. INGRESOS NETOS
(A-B) 150,707 150,707 150,707 76,207 -475,758 150,707 150,707 76,207 150,707 -475,758

FLUJO DE CAJA 150,707 150,707 150,707 76,207 -475,758 150,707 150,707 76,207 150,707 -475,758

FLUJO DE CAJA
ACUMULADO 150,707 301,413 452,120 528,326 52,569 203,275 353,982 430,188 580,895 105,137
% DE COBERTURA DE
COM 128.51% 128.51% 128.51% 112.63% 58.81% 128.51% 128.51% 112.63% 128.51% 58.81%
Elaboración: Equipo Formulador

Los saldos del flujo de caja acumulado son positivos, durante el horizonte del proyecto,
lo que permiten cubrir con los saldos positivos de los demás años. En conclusión los
ingresos obtenidos permiten cubrir los costos de operación, mantenimiento y
reposición de equipos y mobiliario permitiendo obtener la sostenibilidad del proyecto.

d. Conflictos Sociales
El proyecto tiene un impacto positivo, ya que permitirá dar valor a un inmueble
considerado como patrimonio cultural de la nación, y dotará a la ciudad de Piura de un
lugar donde el público en general, estudiantes y turistas que arriban a la ciudad poder
adquirir conocer el valor histórico de la ciudad, historia, personajes, artesanías,
manifestaciones culturales, costumbres, etc.
Según la encuesta realizada existe aceptación por parte de la población e interés por el
Centro Cultural Piura, por lo tanto se concluye no existe ningún tipo de conflicto social.

e. Disponibilidad a pagar
Según la encuesta aplicada tanto a estudiantes, turistas y a entrevistas con el público en
general existe aceptación por parte de la población sobre el proyecto del Centro Cultural
Piura. Los encuestados manifestaron su total disponibilidad a pagar por ingresar al
Centro Cultural, las instituciones y asociaciones también manifestaron su aceptación a
pagar por algún tipo de servicio que se ofrecerá en el Centro Cultural.

f. Riesgos de Desastres
Se ha considerado en el planeamiento de la alternativa medida de mitigación de riesgo,
considerando los peligros identificados, se plantea una adecuada evacuación pluvial en el
Centro Cultural.

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H.- IMPACTO AMBIENTAL

MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CONTROL

Para cada impacto ambiental negativo identificado se proponen las medidas que se
indican a continuación:

- EN LA ETAPA DE REMODELACIÓN DE LA EDIFICACIÓN

Impactos a la Atmósfera
a) Generación de Ruidos
Para controlar o minimizar este impacto ambiental se proponen las siguientes medidas
de mitigación:
• Los equipos pesados antes de ser contratados deberán pasar una inspección técnica
para verificar, que estos, tengan el motor en buen estado operativo.
• Restringir actividades de mayor generación de ruido al periodo diurno. Queda
prohibido la realización de dichos trabajos en doble horario y/o horario nocturno.
• Para el caso de algunas actividades molestas diurnas como el caso del transporte de
materiales y otros, se podrían realizar en horario nocturno cuando el tránsito sea fluido.
• Los vehículos que transiten a través de áreas urbanas evitarán hacer uso de bocinas
y/o causar ruidos molestos.
• Minimizar el nivel de ruido en las fuentes de generación de los equipos y maquinarias
que se empleen.
• Exigir a la empresa contratista que durante la actividad de construcción realice un
programa de prevención y control de ruido ambiental y ocupacional.
El cumplimiento y control de esta medida estará a cargo del contratista de la Obra.
b) Emisiones de Gases
Para controlar o minimizar este impacto ambiental se proponen las siguientes medidas
de mitigación:
• Los equipos pesados (volquetes), antes de ser contratados, deberán pasar una
inspección técnica para verificar que éstos tengan el motor y el tubo de escape en buen
estado.
• A los vehículos y maquinaria que se utilicen en obra deberán proporcionársele un
adecuado mantenimiento y dispondrán permanentemente de una tarjeta de control para
asegurar su buen estado mecánico y estado eficiente de carburación, de tal forma que
quemen el mínimo de combustible, y con ello disminuir las emisiones de monóxido de
carbono y óxido nitroso hacia la atmósfera.
• Al respecto, el constructor de obra, está obligado a presentar constancia de haber
aprobado las revisiones técnicas.
El cumplimiento de esta medida estará a cargo de la Contratista de la obra.
c) Generación de Polvo
Para controlar o minimizar este impacto ambiental se proponen las siguientes medidas
de mitigación:
• Las actividades de movimiento de tierras se deberá efectuar en ambiente húmedo, es
decir, humedeciendo el material de préstamo o excedentes, a fin de evitar el arrastre por
el viento.
• Cercar el área de trabajo con material liviano (tela, esteras, etc.); y remover en forma
periódica los residuos y materiales excedentes.

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• Todas las unidades de transporte de material no excederán el peso establecido como
carga y dispondrán de un toldo que cubra el material que transporta, humedeciendo la
superficie del material fino.
Protección especial al personal de obra con casco, guantes y mascarillas para evitar
daños durante el movimiento de residuos.
El cumplimiento de esta medida estará a cargo de la Contratista de la Obra.

Impactos en el Suelo

a) Modificación del Relieve del Suelo


Para controlar o minimizar este impacto ambiental se proponen las siguientes medidas
de mitigación:
• La modificación del relieve se limitará evitando realizar mayores excavaciones que las
que indican los planos.
El cumplimiento de esta medida estará a cargo de la Contratista de la Obra.
b) Contaminación del Suelo
Para controlar o minimizar este impacto ambiental se proponen las siguientes medidas
de mitigación:
• En caso de contaminación del suelo con aceite o combustible deberá reemplazarse el
suelo contaminado.
• La maquinaria no deberá ser reabastecida en el lugar de la obra.
• El suelo contaminado deberá ser dispuesto en un relleno sanitario
• Los desechos inorgánicos (restos de concreto, desmonte, etc.) y orgánicos serán
separados, retirados y confinados en un relleno sanitario autorizado, debiéndose
verificar los comprobantes de pago de los rellenos sanitarios de ser el caso.
• El área de trabajo estará distribuida por zonas (almacén, equipos, área de trabajo, etc.)
y deberá estar implementado con servicios higiénicos portátiles.
• Se colocará en la zona de trabajo, botes de basura donde los trabajadores puedan
colocar los desperdicios que generan por el consumo de alimentos.
• Se deberá instruir a los trabajadores sobre los cuidados que deben tener para evitar
derrames y otorgándole el equipo de protección personal necesario (guantes de cuero,
botines con punta de acero, lentes de protección, etc.).
El cumplimiento de esta medida estará a cargo de la Contratista de la Obra.

Impactos sobre el Paisaje

a) Alteración de la Vista Panorámica:


Para mitigar el impacto sobre la vista panorámica se deben adoptar las siguientes
medidas:
• Después de haber terminado los trabajos de demolición se deberá retirar los cascotes,
escombros y demás residuos y equipos de trabajo utilizados.
• Los residuos de demolición serán llevados al relleno sanitario.
• Después de haber terminado los trabajos de remodelación de la edificación, se deberá
retirar las instalaciones y equipos de trabajo utilizados.
• La empresa constructora procederá a la recuperación de toda área afectada con restos
de excedentes, procediendo a la eliminación de este material y al reacondicionamiento
de dicha área, si es posible, de acuerdo a su entorno y características paisajísticas y
ornato existentes.
• Se deberá dejar el área limpia para poner en circulación las pistas
• Ejecutar las obras en el tiempo estrictamente programado.
• De ser posible cubrir los límites exteriores del área del proyecto para aislarla
visualmente del exterior
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El cumplimiento de esta medida estará a cargo del Contratista de la Obra.

Impactos sobre la Flora

a) Alteración de la Cobertura Vegetal:


Para mitigar el impacto sobre la vista panorámica se deben adoptar las siguientes
medidas:
• La flora (césped y árboles) que pudiera ser afectada, deberá ser repuesta al concluir las
obras del proyecto de ser el caso.
• Se deberá contemplar la reposición e incorporación de vegetación en los espacios
abiertos del Centro Cultural a construir de ser el caso.
• Respetar en forma estricta las áreas designadas para la construcción de los senderos
peatonales, evitando al máximo la ocupación de áreas verdes.
• Instruir a los trabajadores del contratista para evitar el deterioro de las áreas verdes
El cumplimiento de esta medida estará a cargo del contratista de la Obra.

Impactos en la Infraestructura

a) Alteración del Sistema Vial


Para mitigar el impacto sobre la alteración del sistema vial se deben adoptar las
siguientes medidas:
• Se deberá realizar una adecuada señalización, lo que comprende: preparación de
tranqueras, señales verticales preventivas, señales verticales informativas, lámparas
intermitentes, conos y postes de madera con material reflectante, cercos provisionales
de malla, cinta plástica de seguridad; y demás elementos de señalización que sean
necesarios para orientar el tránsito de vehículos y peatones.
• Antes de iniciar la obra se deberá comunicar a la población aledaña, sobre el inicio y
dimensión de la Obra, a fin de que tomen sus precauciones.
• Para el caso de interferencias en avenidas, calles o lugares de tránsito (vehicular y/o
peatonal) el Contratista tomará las debidas precauciones de señalizar de manera visible e
informativa el área de los trabajos y las zonas circundantes a ésta.
• Se deberá evaluar las rutas alternas para el tránsito vehicular y peatonal.
El cumplimiento de esta medida estará a cargo del Contratista de la Obra.

Impactos en el Uso del Suelo

a) Cambio de Uso del suelo:


Para mitigar el impacto sobre el cambio de uso del suelo se debe adoptar la siguiente
medida:
• Utilizar el área designada para la construcción de senderos peatonales, en forma
estricta de acuerdo a lo que indican los planos, evitando utilizar mayor área verde de ser
el caso.
El cumplimiento de esta medida estará a cargo del contratista de la Obra.

Factor Humano

a) Molestias
Para mitigar el impacto debido a las molestias se deben adoptar las siguientes medidas:
• Se deberá informar a la población aledaña a la obra acerca de la obra que se va a
ejecutar y también indicarlo en carteles ubicados en el perímetro del área del proyecto
• Ejecutar la obra en los plazos previstos

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• En lo posible, aislar el área de trabajo, del área exterior instalando plástico o madera
sobre el perímetro exterior del local.
• Indicar mediante carteles, para conocimiento del público, las áreas o lugares por
donde los volquetes saldrán al exterior

b) Seguridad:
Para mitigar el impacto sobre la vista panorámica se deben adoptar las siguientes
medidas:
• Proporcionar al personal los equipos necesarios de seguridad (guantes, botas, casco
etc.).
• Todas las unidades de transporte de material deberán asegurar la carga a la capacidad
establecida por cada vehículo, estando prohibido exceder el peso establecido.
• Las instalaciones higiénicas destinadas al aseo del personal deberán contar con el
número suficiente de duchas, lavamanos y sanitarios.
• La empresa ejecutora de las obras, deberá disponer que todo personal asignado a los
trabajos, estén provistos con equipos de protección personal.
• La empresa ejecutora de las obras deberá contratar y disponer para la ejecución de los
trabajos, de personal experimentado en construcción y en cada una de las
especialidades.
• Disponer de personal idóneo, para la supervisión del uso y aplicación correcta de los
equipos de seguridad.
• Disponer de la inspección diaria de todos los equipos de seguridad, luego de la jornada
de trabajo, especialmente las correas y cinturones de seguridad y cualquier otro
dispositivo de seguridad.
• Disponer el resguardo de todo implemento de seguridad en lugares apropiados, de tal
forma que estén exentos de cualquier maltrato por herramientas y/o objetos punzo-
cortantes.
• Los vehículos y maquinaria estarán provistos de un botiquín de primeros auxilios.
• Todo personal conductor de vehículos y maquinarias deberá contar permanentemente
con un fotochek; el uso de la licencia de conducir es de carácter obligatorio.
• El comportamiento del personal de la obra será de responsabilidad de dicha empresa,
debiendo éste asumir la aplicación de las sanciones correspondientes al personal que no
siga decoroso comportamiento, en resguardo de las buenas costumbres y reglas de
urbanidad.
• Evitar que el público manipule los residuos extraídos, con su retiro oportuno.
• Realizar Verificaciones de Seguridad (en forma programada e intempestiva) al personal
operativo, para evaluación y toma de acciones, si fuera el caso, diferentes a las
realizadas.

- ETAPA DE FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO CULTURAL

Impactos en la Infraestructura

a) Alteración del Sistema Vial


Para mitigar el impacto sobre la alteración del sistema vial se deben adoptar las
siguientes medidas:
• Se deberá realizar una adecuada señalización en los alrededores a la salida de los
vehículos del local del Centro Cultural.
• Cuando en una exposición se prevea una afluencia masiva de público, deberá contarse
con personal auxiliar que oriente a los conductores asistentes al evento en los
alrededores del Centro Cultural.
El cumplimiento de esta medida estará a cargo de la entidad administradora del local.
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Factor Humano
a) Seguridad:
Para mitigar el impacto sobre la seguridad se deben adoptar las siguientes medidas:
• Elaborar programas y planes de mantenimiento
• El personal deberá contar con el equipo apropiado de seguridad
• El personal deberá contar con Procedimientos de Trabajo aprobados, antes de iniciar
su labor. En estos procedimientos se deberá indicar las medidas de seguridad a tomar.

ACTIVIDADES PARA EL CIERRE


Se señalan las actividades que se desarrollarán para el cierre o abandono en la fase de
inversión y de post-inversión.
Al finalizar las operaciones de las obras consideradas en el proyecto se deberán tomar las
siguientes medidas:
• Comunicar a las autoridades, GRP, DRVC, Municipalidad de Piura respecto al término
de las actividades.
• Coordinar con los propietarios de áreas privadas afectadas por ruido, polvo.
• Todas las instalaciones de campo serán retiradas.
• Todas las zanjas, pozos y huecos serán limpiados y rellenados hasta el nivel del
terreno.
• Todos los residuos o materiales que resultaran contaminados con hidrocarburos u
otras sustancias, deben retirarse y disponerse adecuadamente en el relleno industrial.
• La superficie del terreno adyacente a la obra se restaurará a condiciones similares a las
encontradas.
• Realizar limpieza general del campo a fin de eliminar todo elemento que pueda
originar contaminación o un incendio en el futuro.

Costos de elaboración de Estudios de Impacto Ambiental.


Durante las fases de recuperacion y funcionamiento del Centro Cultural Piura, existen
un conjunto de medidas y acciones previstas en el Plan de Mitigación Ambiental, que
por su naturaleza requieren de presupuestos que viabilicen la implementación de cada
una de ellas. La implementación de estas acciones tiene un costo, que debe ser previsto
por la entidad ejecutora del proyecto.

En el presente proyecto, la mayoría de medidas de mitigación de impactos negativos


que se proponen son medidas de carácter no estructural, es decir que no implican
costos sino acciones a ser tomadas directamente o a ser coordinadas para su
implementación con el contratista de la obra. Asimismo, los costos de las medidas de
mitigación no estructurales deben ser previstas dentro de la ingeniería del proyecto, por
ejemplo: equipo de protección personal para los trabajadores, transportes de
excedentes al relleno sanitario, limpieza frecuente del área de trabajo, colocación de
malla al exterior del área de trabajo, etc., que por estar ya considerados dentro de los
costos de obra, no se consideran dentro de los costos ambiéntales que se detallan más
abajo.

Es preciso señalar que en un Estudio a Nivel de Perfil no exige un detalle de la magnitud


de las obras del proyecto porque para que el proyecto se concrete falta elaborar los
estudios de Prefactibilidad, Factibilidad y Definitivo (Ciclo del proyecto); por tanto,
tampoco se puede ser detallista en precisar los costos ambientales del proyecto a este
nivel de Perfil. Sin embargo, se debe señalar que debido a la simplicidad de las obras a
ejecutar (remodelaciones), las medidas propuestas para minimizar o atenuar los
impactos ambientales negativos generados por la rehabilitación y funcionamiento del

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Centro Cultural, será accesible a los objetivos del proyecto, porque los impactos
ambientales generados son mínimos.

De acuerdo lo establecido en la RM Nº 052-2012 MINAM se desarrollara el anexo 1 y la


Primera parte del Anexo 2, o la Ficha Informativa de Clasificación Ambiental (FICA) 2013
para ser presentado a la Oficina del Medio Ambiente de la Dirección Nacional de
Saneamiento del MVCS.

El costo total del estudio de impacto ambiental es de S/. 11,393.84 nuevos soles en la
que se incluye la evaluación preliminar y desarrollo del estudio

I.- GESTIÓN DEL PROYECTO.

Modelo de gestión

La fase más compleja de un proyecto de creación de una gran infraestructura cultural es


su aplicación práctica. Se trata de poner en marcha todas las ideas y propuestas
planteadas en los apartados anteriores y establecer los mecanismos adecuados para
optimizar los recursos humanos, materiales y financieros destinados a un equipamiento
singular, como pretende ser este centro, y encontrar el modelo de gestión más
adecuado para la consecución de los objetivos planteados.

Entendemos el Centro Cultural como un equipamiento que supera claramente lo que es


estrictamente un espacio expositivo. Además de las exposiciones, el Centro Cultural
debe contar con un programa de difusión y acción cultural, que debe tener una
perspectiva ambiciosa, desarrollando – además del discurso expositivo - actividades
adecuadas que tengan que ver con los visitantes y usuarios, ya sean los talleres
didácticos, la programación de actos y eventos diversos, la animación cultural, las
publicaciones o la comunicación y promoción del propio centro y del turismo piurano.

El reto, por tanto, consiste en definir un modelo de gestión de un ambicioso proyecto


cultural y turístico, que deberá contar con los medios adecuados al servicio del correcto
funcionamiento del Centro, y en el que se deberá contemplar una profunda
colaboración e interrelación entre las autoridades locales y las entidades involucradas.

Dotar de eficacia y operatividad la gestión del Centro Cultural San Miguel requiere la
puesta en marcha y coordinación de todo un equipo de personas y de múltiples servicios
que se integren y que armonicen sus esfuerzos en aras a garantizar la viabilidad del
centro y conseguir efectos positivos en el desarrollo regional. Todo este esfuerzo debe
concretarse a través de la figura o figuras jurídicas que nos ofrece el ordenamiento
jurídico vigente con el fin de garantizar una gestión coordinada y eficaz del Gobierno
Regional y demás agentes públicos y privados.

Para ello se requiere:

§ Una organización con poder de captación de recursos financieros de toda índole.


§ Una organización con posibilidad de poner en marcha métodos de gestión eficaces de
los recursos técnicos y humanos.
§ Una organización con capacidad de asimilar, introducir y aplicar innovaciones de
gestión.
§ Una organización que garantice la existencia de los factores que hacen eficiente a toda
forma de gestión, sea ésta pública o privada: la profesionalización, la capacidad
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gerencial del equipo de trabajo, la búsqueda permanente del resultado apetecido, la
contención de costes y la agilidad de la respuesta a los cambios que se produzcan en la
sociedad.
§ Una organización que garantice la agilidad en la toma de decisiones y en la resolución
de los problemas.

Partiendo de la iniciativa del Gobierno Regional, hay que construir un nuevo modelo de
gestión que permita activar la confluencia y la colaboración de instituciones distintas, así
como la participación de la sociedad civil.

Se trata, pues, de dar respuesta a estos tres retos fundamentales:

§ La necesidad de disponer de un instrumento ágil y moderno de gestión de los recursos


humanos, materiales y financieros.
§ La conveniencia de implicar diferentes instituciones y agentes en la gestión del proyecto.
§ La posibilidad de promover la explotación económica de servicios culturales, educativos
y turísticos.

Por ello hay que desestimar el modelo de gestión pública directa y centralizada por
parte del Gobierno Regional y estudiar alternativas que nos permitan definir un modelo
de gestión compartida, de tipo cooperativo. Esta opción deberá conllevar la delegación
de funciones técnicas y administrativas por parte del Gobierno Regional.
Para conseguir estos propósitos se han estudiado, en base a la legislación peruana
vigente, las opciones posibles en cuanto a la definición del marco institucional del
Centro Cultural
Organismo Público Descentralizado (OPD)
Se trata de la crear de una Institución pública adscrita a un determinado sector de la
Administración Pública, que goza de determinados niveles de autonomía por mandato
de la Ley y que se encargan de actividades o servicios que requieren de un tratamiento
especializado. Los organismos públicos descentralizados por servicio son aquellos que
prestan determinados servicios públicos. En el sector cultural podemos mencionar, por
ejemplo, el Archivo General de la Nación, la Biblioteca Nacional del Perú, el Instituto
Nacional de Radio y Televisión del Perú o la Academia Mayor de la Lengua Quechua.

Un caso a considerar es el Patronato del Parque de Las Leyendas1, un Organismo Público


Descentralizado (OPD) enmarcada dentro de la estructura de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, que como tal es considerado una entidad autónoma dentro del
marco de la ley y básicamente autofinanciado con recursos propios.

El problema de la utilización de esta forma descentralizada de gestión pública es que no


permite suficiente autonomía de gestión y que tampoco nos facilita la participación
orgánica de las entidades involucradas en la gestión del Centro Cultural.

Gestión a través de una entidad no lucrativa


En distintos ámbitos del sector cultural y también de la gestión de espacios naturales
protegidos2 se están impulsando experiencias de gestión a través de Patronatos
constituidos sobre la base de una asociación sin ánimo de lucro.

1
http://www.leyendas.gob.pe/patpal/
2
Guía para la formación de Patronatos en áreas naturales protegidas. SERNANP, 2009
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Existen diversos casos y experiencias de gestión a través de Patronato constituidos como
una organización estable del ámbito privado conformada por personas naturales,
jurídicas, o por ambas. Se trata de una organización sin fines de lucro normada por el
Código Civil, que impulsa el apoyo y sostenibilidad a una acción determinada. Los que
constituyen estas entidades pretenden llevar a cabo una actividad común, persiguiendo
un fin no lucrativo (si existen beneficios generados por la actividades deben ser
reinvertidos en las propias finalidades), que en el caso del Centro Cultural San Miguel
sería constituirse en instrumento de gestión del funcionamiento y las actividades de
dicho centro.

Los Patronatos pueden ser un instrumento de diversificación de las fuentes financieras,


ya que permiten incrementar el flujo de ingresos, a partir de las acciones que
desarrollen, permitiendo sumar más fondos económicos. Asimismo fomentan la
participación activa de personas naturales o jurídicas privadas en la gestión y
materializan el interés de los agentes involucrados de participar activamente en el
funcionamiento del Centro Cultural.

Para que el modelo de gestión realmente sea efectivo será imprescindible establecer un
Patronato con la intervención del Gobierno Regional Piura, a través de la Gerencia de
Desarrollo Social para la administración y dirección del Centro Cultural de manera
conjunta. Se trata, por tanto, de reglamentar los aspectos concretos de este modelo de
gestión compartida cooperativa, mediante la delegación de funciones de tipo técnico y
administrativo del GR al Patronato. El GR mantiene en todo momento la titularidad del
inmueble y del Centro y sus facultades de fiscalización y de regulación.

Modalidad de Ejecución
Se recomienda que la ejecución del proyecto se realice mediante Administración
Indirecta por no contar con personal especializado en este tipo de proyectos.

Fase de Pos Inversión

La Ejecución de la operación y mantenimiento del Centro Cultural San Miguel estará a


cargo de la Gerencia de Desarrollo Social, el mismo que contará con equipo de
profesionales y técnicos indicados anteriormente. Los mismos que percibieran una
remuneración de acuerdo a la función que desempeña.

La Operación del proyecto está a cargo del Gerente quien ejecuta los acuerdos del
patronato o Directorio.

Los recursos humanos

Los criterios que proponemos para definir la política de recursos humanos del Centro
Cultural San Miguel son:

§ Evitar la creación de una estructura de personal compleja y pesada.


§ Reservar para el personal propio del Centro Cultural las funciones básicas de planificación,
control y funcionamiento básico.
§ Externalizar determinados servicios específicos y, de forma especial, la prestación de
servicios que permitan una actividad económica, en una clara vocación de favorecer el
desarrollo local a través de empresas locales.

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J.- MARCO LÓGICO.

Indicador Medios de Verificación Supuestos


Fomento de la Reducir en un 10% la condición de
Estabilidad política y
identidad y desarrollo desconocimiento de la identidad Registro de visitantes.
económica.
cultural de la cultural e histórica piurana a partir Encuestas; reportes de
Fin Mantenimiento de la
población del área de del segundo año de levantamiento rápido de
política de promoción
influencia del proyecto funcionamiento del proyecto información cualitativa
y desarrollo turístico

Las autoridades
Adecuadas regionales respetan su
condiciones de compromiso de
conservación y de uso Al año 2016, se ha recuperado y implementación del
del Centro Cultural de mejorado el 100% de la proyecto.
Piura, declarado infraestructura del inmueble y lo La Gerencia de
Estadísticas de visitas del
patrimonio cultural de visitan el 50% de los beneficiarios Desarrollo Social
Propósito Centro Cultural
la nación, en la ciudad estimados. cumple con la
de Piura conformación
del patronato para la
dirección y
administración del
Centro Cultural.

Informe de liquidación de
obra reporte estadístico del
centro cultural.
Restauración de 2546.49 m2
Mejoramiento de 331.53m2 y
556.57 m2 construidos.
Adecuadas
condiciones de
conservación y de usos
Existencia de los
del inmueble
recursos necesarios
Al año 2016 el Centro Cultural para la ejecución del
cuenta con el 100% de Número de visitas a la página
proyecto.
equipamiento y mobiliario. web del Centro Cultural
Adecuada (Sillas, mesas, estantes, pantallas Cumplimiento delos
implementación del táctiles, proyectores, etc) e
cronogramas físico y
centro cultural implementación del guión financiero de manera
Componentes museográfico oportuna.
Mayor sensibilización
institucional para el Al año 2016 se cuenta con una
desarrollo del página web en funcionamiento y Resoluciones Ejecutivas
patrimonio cultural el programa de comunicaciones regionales aprobando los
activo y material de promoción del documentos de gestión del
Centro Cultural. Centro Cultural

Efectiva estructura de El Centro Cultural cuenta con el


gestión, 100% de los documentos de Estadísticas del Centro
administración y una gestión y organización validados al Cultural
programación cultural finalizar la ejecución del proyecto.
Al año 2016 el 100% de los
programas de gestión y culturales
se encuentran operativos.

Estudios (Incluye estudio Convocatoria de expediente Las obras se ejecutan


definitivo, especificaciones técnico. en el plazo planeado.
Actividades técnicas, Estudio Ambiental) Resolución de aprobación del Los desembolsos para
S/ 281,835.15 expediente técnico para la la ejecución de las
ejecución de obras. obras se dan de

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Elaboración de Obra civil S/ Proceso de convocatoria para acuerdo a lo
expediente técnico. 4,769,524.64 ejecución de obras. planificado.
Contrato de ejecución de Participación del
Aprobación del estudio Implementación (Equipamiento, obra. Ministerio de Cultura,
definitivo mobiliario y Guión museográfico) Contrato para equipamiento, del Gobierno
S/ 4,560,504.43 mobiliario y guión Regional, en forma y
Ejecución de obras museográfico. tiempo oportuno.
civiles. Mecanismos de Promoción Contrato para capacitación
S/16,354.80 Contrato de supervisión de
Especificaciones obra.
técnicas para Capacitación
Equipamiento, S/ 21,378.06 Cuaderno de obra.
mobiliario y guión Facturas y boletas de venta.
museográfico. Supervisión Completa y
Elaboración de los TDR Liquidación Documentación de liquidación
para capacitación – S/ 187,005.90 de obra.
gestión.
Supervisión y COSTO TOTAL s/
liquidación. 9,836,602.98

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