Resumen

Los Presupuestos Procesales de las Acciones Contenciosas Administrativas de Nulidad y Plena

Jurisdicción en el Derecho Administrativo Panameño.

Orígenes del derecho administrativo panameño

El primer intento para establecer la jurisdicción especial fue en 1920 en un proyecto de ley que no
fue aprobado por la Asamblea Nacional; Y se crea en nuestro país mediante la Constitución de 1941
en los artículos 190 al 192.

El doctor JOSÉ DOLORES MOSCOTE fue el gestor intelectual de esta jurisdicción, fueron sus ideas y la
defensa apasionada de las mismas y fueron los actores de la mayor importancia en la consagración
de la Jurisdicción Contencioso Administrativa en la precitada Constitución de 1941.

Fue en la Constitución de 1941 donde se estableció el tribunal contencioso administrativo y en 1943

mediante la ley Nº 35 de ese mismo año, se reglamentó y comenzó a funcionar posteriormente en
1946. Se expide la ley 33 que reforma la ley 135 de 1943 y ambas leyes prevén lo fundamental del
proceso contencioso administrativo en Panamá.

La finalidad de los Recursos de Nulidad y Plena Jurisdicción.

En la actual Constitución de la República en su Artículo 206 numeral 21 de la jurisdicción contencioso

administrativa intuye que la Corte Suprema justicia tendrá entre su atribución constitucional y legal
que:

1. La Corte Suprema Justicia con anuencia del procurador de la Administración podrá anular los
casos acusados de la ilegalidad el restablecer el derecho particular violado Buscar nuevas
disposiciones en reemplazo de las hadas y pronunciarse perjudicialmente acerca del sentido
y el alcance de un acto administrativo o de su valor legal.
2. Se pueden acoger a la jurisdicción contencioso administrativa las personas afectadas por el
acto, resolución, orden o disposición de que se trate; y, en ejercicio de la acción pública
cualquier, persona natural o jurídica, domiciliada en el país.
3. Las decisiones de la corte son finales, definitiva, obligatorias y deben publicarse en la Gaceta
Oficial.
En nuestro en nuestro Código de Procedimiento o Código judicial se regulan las funciones
más importantes escritas a la Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo y laboral de la
Corte Suprema de Justicia.
Los procesos que son competencia de la sala tercera, por disposición constitucional y legal
son:
1. Recurso de nulidad
2. Recurso de plena jurisdicción
3. Recurso de indemnización por daños y perjuicios
4. Contencioso de Derechos Humanos
5. Contencioso de apreciación de validez
6. Procesos contra laudos arbitrales Casos - ACP
7. Casación laboral, entre otros.

La administración pública moderna consta de dos tipos de actos administrativos que son:

A. Administrativos generales, son los que sus declaraciones se encaminan afectar una
pluralidad de personas o casos indeterminados.
 B. Administrativos particulares, estos inciden concretamente sobre los intereses de una o más
personas o casos individualmente.

El objeto de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en la revisión de los actos resoluciones

órdenes o disposiciones que provengan de los funcionarios de la Administración acusado de incurrir
en injuria contra derecho.

En un proceso de ilegalidad la constitución en su Artículo 206 Prevé dos tipos de acciones:

1. La Acción Popular, Pública o de nulidad

2. La Acción Particular, Subjetiva o de plena jurisdicción

El Recurso Contencioso de Nulidad, tiene por objeto proteger el ordenamiento jurídico, y el de la

sociedad en su conjunto cuando se ve alterado por un acto Administrativo general dictado con un
funcionario o entidad pública que se aparta de la conducta exigida por la Ley.

Características del recurso contencioso de nulidad:

1. Se ejerce contra actos administrativos generales o genéricos que afectan de manera amplia
a la población.
2. Puede ser impugnado por cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera,
domiciliada en el país, que se siente afectada indirectamente con alteración del orden legal.
3. Es imprescriptible esta acción.
4. No procede contra actos que establecen situaciones individuales.
5. También es admitido en actos que son definido como un acto que colocan al individuo en
una situación general y reglamentaria o que le confieren un poder legal determinado.
6. Persigue que el acto impugnado sea declarado nulo y, que mediante este reparo, se
restablezca el ordenamiento jurídico que ha sido violado por la administración pública.
7. Una vez ejercida no admite desistimiento por parte del proponente.
8. Los terceros puede intervenir, y el que impugne la demanda deviene parte propiamente con
los derechos inherentes a la misma.
9. El fallo o sentencia produce efecto erga omnes
10. No es necesario Mostrar la vía gubernativa.
11. Pueden incluirse nueva disposición en reemplazo de las impugnadas.
12. Procede la suspensión provisional del acto administrativo impugnado.