Director de Marina Mercante otorga jugosos contratos a sus amigos

Junio 8, 2017Junio 8, 2017 Redaccion 1 comentario

El funcionario eleva además de manera estrepitosa la planilla de personal por contrato

Por: Redacción CRITERIO

redaccion@criterio.hn

Tegucigalpa.-La Dirección General de la Marina Mercante se ha convertido en un feudo para

su actual director, Roberto Enrique Cardona López, quien abusando de su poder ha violentado
la Ley de Contratación del Estado y las disposiciones del Presupuesto General de la República
al extender contratos de servicios profesionales a sus allegados e incrementar estrepitosamente
la planilla de contratos por servicios profesionales.

Roberto Cardona, director de la Marina Mercante

DIRECTOR DE MARINA MERCANTE

El funcionario es hermano del ministro sectorial de Desarrollo e Inclusión Social, Ricardo

Cardona, quien es íntimo amigo del presidente Juan Hernández.

El director de la Marina Mercante, tiene contactos directos con la cúpula del gobernante Partido
Nacional, ya que actualmente dirige y es capacitador de la llamada Escuela de Liderazgo de
este instituto político, lo que seguramente le da vía libre para hacer cualquier transacción como
funcionario público.

AMIGO

Una fuente, que prefirió el anonimato por temor a represalias, contó a Criterio.hn que Cardona
López ha violentado las disposiciones generales del presupuesto de la República al favorecer a
su amigo, el ingeniero en sistemas, Elvin Nahúm Ortíz Maldonado, con cuatro contratos para
la prestación de servicios profesionales.
Toda apunta que el funcionario ha fraccionado los contratos para evadir los procesos de
licitación, optando por contrataciones directas.

CRITERIO hizo una búsqueda exhaustiva en el portal de transparencia de la Marina Marina

Mercante y en efecto encontró los siguientes contratos a favor de Ortíz Maldonado, con
identidad número 0801-1968-04131.

1.-Contrato # 1

Contrato de servicios profesionales para la habilitación de servicios de redes de informática,

en el edificio rentado por la Marina Mercante, en el bulevar Suyapa, edificio Pietra.

Monto: 12,000 lempiras

Duración del contrato: Un mes

Fecha de la firma del contrato: 18 de febrero de 2015

Descarga aquí el
contrato: file:///C:/Users/usuario/Desktop/CONTRATO%2012%20DE%20SERVICIOS%20
PROFESIONALES%20ELVIN%20NAHUM%20ORTIZ%20MALDONADO%20(1).pdf

Contrato # 2

Contrato de servicios profesionales para la implementación del dominio active directory. 2.

Desarrollo del sistema interface de web para servicios distribuidos. 3. Sistema de mensajería
instantánea corporativa. 4. Implementación de servidor de correo institucional de alta
capacidad. 5. Sistema de comunicación ágil y oportuna y de bajo costo que satisfaga las
necesidades de interoperabilidad de la institución. 5. Licencias y hardware para nube
contemplados en el presupuesto según detalle: Zimbra comunitario (correo institucional),
Citrix, Windaws Server 2003 r, Centas, Mysql, Visual Studio.

Monto: 150,000 lempiras

Duración del Contrato: 40 días

Fecha de la firma del contrato: 30 de abril de 2015

Descarga aquí el contrato: CONTRATO DE SERVICIOS PROFESIONALES ELVIN
NAHUN ORTIZ MALDONADO (1)

Contrato # 3

Contrato de servicios profesionales para instalar en todas las capitanías la “ventanilla única de
comercio exterior (vuceh)”.

Monto: 506.000.00 lempiras

Nota: Este contrato no fue encontrado en la página de transparencia, pero la fuente aseguró a
Criterio.hn que existe pero que está siendo escondido.

Contrato # 4

1.Contrato de servicios profesionales para rendir informe técnico sobre el estado actual de las
TIC y requisitos para implementar la firma digital en la dgmm. 2. Documento técnico con las
recomendaciones de las tecnologías a utilizar para implementar la firma electrónica. 3. Hoja de
ruta para implementar la firma digital en honduras. 4. Identificación de instituciones que
participaran en la firma digital. 5. Marco legal para la implementación de la firma digital.

Monto: 350.000.00 lempiras

Fecha de la firma del contrato: 22 de noviembre de 2016

Descarga aquí el contrato: CONTRATO 350 DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA UN

SERVICO ELVIN NAHUM ORTIZ MALDONADO

Al sumar los cuatro contratos, Cardona López, benefició a su amigo, de febrero de 2015 a
noviembre del 2016, con 1, 018,000 lempiras.

Para los contratos 3 y 4 no existe ninguna licitación, ni publicas ni privadas, tampoco existen
anuncios o llamados a licitar, por lo que se violentó las disposiciones generales del
presupuesto.

El artículo 70 de las disposiciones generales del presupuesto, refiere que para los efectos de
aplicación de los artículos 38 y 63 numeral 3) de la Ley de Contratación del Estado y demás
leyes aplicables, se establecen los montos exigibles para aplicar licitaciones, concursos o
cotizaciones:

En ese sentido señala que para montos iguales o superiores a quinientos cincuenta mil lempiras
(l550, 000.00), debe cumplir con el procedimiento de licitación pública.
Montos iguales a doscientos cuarenta mil lempiras (240,000.00) y menores a quinientos
cincuenta mil lempiras (l550, 000.00), deben cumplir con el procedimiento de licitación
privada.

Se contratará los montos menores de manera directa, los montos menores de doscientos
cuarenta mil lempiras (240,000.00) debiendo realizar un mínimo de (2) cotizaciones, cuando
el monto no exceda los setenta y cinco mil lempiras (l75,000.00); para montos superiores al
citado y hasta doscientos cuarenta mil lempiras (240,000.00), se requerirá como mínimo (3)
cotizaciones las cotizaciones a las que hace referencia este artículo deberán ser de proveedores
no relacionados entre sí, de acuerdo a lo tipificado en el decreto no. 232-2011 del 8 de
diciembre de 2011, contentivo en la ley de regulación de precios de transferencias y en el
documento de cotización deberán constar los datos generales del proveedor así como el número
del RTN.

PLANILLA DE PERSONAL POR CONTRATO

La fuente reveló además que el director de la Marina Mercante ha engrosado estrepitosamente

la planilla de personal por contrato, pasando de 112 mil lempiras a casi 700 mil lempiras en
casi año y medio.

Criterio.hn descargó las planillas correspondientes a abril de 2017 y las de enero de 2015 y
constató, que en efecto, en la Marina Mercante se ha engrosado el personal de manera
escandalosa.

El denunciante precisó que la mayoría de las personas que han sido beneficiadas con contratos,
laboraban en la desaparecida Seplan, donde el director de la Marina Mercante, era capacitador.

A manera de ejemplo, la fuente reveló que Ricardo Emilio Pavón Larios, con identidad número
0801-1964-05222, es parte del plantel que se vino de Seplan a la Marina Mercante. Pavón
Larios fungió como asesor financiero en Seplan y ahora se ha convertido en el asesor de
Roberto Enrique Cardona López.

Ver aquí contratos de personal extendidos en abril de 2017: CONTRATOS-ABRIL-2017

Ver aquí contratos de personal extendidos en enero de 2015:CONTRATOS-ENERO-2015

AUMENTOS SALARIALES
Pavón Larios entró a laborar a la Marina Mercante en febrero de 2015 como asesor técnico,
ganando 40.000 lempiras, pero en marzo de ese mismo año pasó a devengar 50 mil lempiras,
monto que mantuvo hasta mayo, porque en junio logró otro aumento de 10 mil lempiras para
llegar a 60.000.

En enero de 2016 se le cambió el nombre de puesto en el contrato, denominándolo asesor

financiero con un salario de 60.000 hasta la fecha.

Hasta el momento, Pavón Larios, ha devengado 1.590.000.00 (un millón quinientos noventa
mil lempiras). Cabe señalar que el funcionario tiene demandado al Estado de Honduras en el
Juzgado de lo Contencioso Administrativo, exigiendo prestaciones laborales ya que argumenta
que cuando estuvo por contrato en Seplan tenía contratos continuos y por ende ya había
adquirido derechos sobre prestaciones.

MARCO LEGAL

Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República 2017

Artículo 146.- los servidores públicos que habiendo sido cancelados hubieren demandado a la
institución en la que laboraron, durante el tiempo en que esté en proceso y pendiente de
sentencia podrán laborar bajo la forma de contratación (temporal) en cualquier institución del
sector público.

En el caso de una sentencia definitiva, en que el estado fuere condenado a la indemnización o

reintegro con el pago de daños y perjuicios de salarios dejados de percibir, los salarios recibidos
por el contratado durante la secuela del juicio, formarán parte de la cuantificación de la
indemnización de salarios dejados de percibir fijados en la sentencia condenatoria, en
consecuencia formarán parte de la liquidación de pago definitiva que se haga efectiva al
contratado.

El funcionario que violente lo establecido en el párrafo primero de este artículo, y realice un

nombramiento bajo la modalidad de acuerdo, estará sujeto a la aplicación de una multa
equivalente a diez (10) salarios mínimos.

TRUCO

En una reunión de marzo de 2015, a los dos meses de haber sido nombrado, Cardona López
llamó a sus oficinas a los empleados y por grupos les dijo como truco para que se fueran, que
en junio de ese año no habría dinero para pagar prestaciones y que si no se iban en esa fecha se
quedarían sin las mismas, ya que solo habría dinero para los despedidos de la ENEE y
Hondutel. Los persuadió además que si no se iban, el pago sería en bonos.
Escuché aquí el audio de la reunión:

MÁS IRREGULARIDADES

Las irregularidades en la Marina Mercante también involucran el arrendamiento del edificio

que ocupan actualmente esas oficinas del Estado en el bulevar Suyapa. Incongruentemente su
director pasó a pagar de 8,000 dólares por un edificio de cinco niveles en la Avenida La Paz, a
17,000 dólares por uno de tres niveles y sin condiciones para albergar oficinas de empleados y
visitantes.