Curso -Taller

Administración de Contratos
Facilitadores:
Prof. Migdaly de Rodriguez
Ing. Omar Alexis Rodriguez
 Administración de Contratos
Objetivo General:

Aplicar conocimientos, habilidades y destrezas
en la Administración de Contratos
Objetivos específicos:

Integrar conocimientos, conceptos y
herramientas para la administración de
contratos

Profundizar las técnicas para el desarrollo y
conducción de contratos.
¿Quienes Somos?
¿Qué esperamos?
 Introducción
En cualquier organización, el trabajo del
administrador – sea supervisor de primera
línea o el dirigente máximo de la
organización – es esencialmente el
mismo. Todos los que logran resultados a
través del desempeño de subordinados
tienen básicamente las mismas funciones
de administración.
 Introducción
No existen países desarrollados ni países
subdesarrollados, sino simplemente
países que saben administrar las
tecnologías existentes y sus recursos
disponibles y potenciales, y países que
todavía no saben hacerlo. En otros
términos, existen países administrados y
países sub-
sub-administrados
Peter Drucker
 Introducción
La administración no es un fin en sí
misma, pero si un medio de lograr que las
cosas se realice de la mejor manera
posible, al menor costo y con la mayor
eficacia y eficiencia.
 ¿Por qué el interés en
administración?
1. Existe interés permanente en mejorar la
forma de administrar las organizaciones
ya que interactuamos con ellas todos los
días..
días
2. Desde el inicio de toda carrera, en algún
momento se tiene que administrar algo o
se es administrado por alguien.
Interesa conocer la administración por:

1-como cliente de las organizaciones;

2-como sujeto potencial del proceso
(administrador) y
3-como posible objeto (ser administrado).
 Administración

Los procesos a través de los cuales se
organizan y dirigen los recursos y las
personas para producir bienes y servicios

El arte de planear, organizar, dirigir y

controlar actividades y recursos, para
alcanzar un objetivo dado dentro de una
organización
 Administrador

En su papel de gerente, el administrador,
se caracteriza por ser gente práctica,
dispone de poco tiempo y tiene que tomar
decisiones constantemente, muchas
veces guiados más por la experiencia y la
intuición que por el análisis de información
sistematizada.
Destrezas Gerenciales
¿Buen administrador?
 Administración de contratos

Por pequeño que sea el proyecto; quien lo
administra requiere habilidades para
sortear las diferentes situaciones que se
presenten, y además garantizar el
cumplimiento de los objetivos, dentro de
los tiempos estipulados.
 El Contrato
El contrato es el documento que rige las
condiciones bajo las cuales se adquiere
un bien y/o servicio. En el caso de los
bienes, es mucho más fácil medir la
entrega de lo adquirido, situación que se
dificulta cuando son servicios. Por esto es
recomendable tener una lista de
"entregables" que se esperan obtener de
los servicios recibidos. Entre más
tangibles los resultados o productos, más
fácil de administrar el cumplimiento.
 Temas fundamentales en la
administración de un contrato
1. La entrega de los resultados
(entregables)

2. El cumplimiento de las fechas para estas

entregas.

Para ambos se establecen criterios y

requerimientos que permiten controlar su
cumplimiento.
 Resumiendo

Laadministración del contrato involucra el
control de los productos o resultados, los
pagos, y el manejo del tiempo del
proyecto.

Eléxito en la administración de contrato

esta en el nivel de sinergia del
multidisciplinario talento humano
involucrado tanto del contratante como del
contratista.
El administrador de Contrato
Es el encargado del diseño integral e
implementación operativa de la estructura
humana necesaria para la gestión,
administración y seguimiento profesional
del contrato, con el objetivo de detectar y
desarrollar oportunidades potenciales de
ahorro, optimización y beneficio
económico adicional, sin menoscabo de la
calidad, siguiendo la normativa legal
vigente.
 Debe reunir las siguientes
condiciones:

Ser responsable de escoger o conocer el
objetivo de su trabajo;

Organizar los recursos disponibles para
lograr un objetivo por medio de un
proyecto o plan de realización

Controlar y modificar el proyecto original
para proseguir en el objetivo a lograr,
cuando ocurran cambios en las
condiciones iniciales.
 GERENCIA DE PROYECTOS

“…LA APLICACIÓN DE UNA SERIE DE

HERRAMIENTAS Y TECNICAS… PARA
DIRIGIR EL USO DE DIVERSOS RECURSOS
HACIA EL CUMPLIMIENTO DE UNA META
UNICA, COMPLEJA, A LOGRARSE UNA
SOLA VEZ, DENTRO DE RESTRICCIONES
DE TIEMPO, COSTO Y CALIDAD”

Richard P. Olson-
Olson- “Can Project Management Be Defined?”
 Proyecto

OBJETIVO PROYECTO CONTROL

Qué hay que hacer cómo verificar lo hecho

 Proyecto

Un esfuerzo temporal, emprendido para
elaborar un producto o servicio único
(PMI--PMBOK)
(PMI

Una combinación de recursos humanos y
no humanos, colocados juntos en una
organización temporal para alcanzar un
propósito específico (L. Struckenbrook –
The Implementation of Project
Management)
 Proyecto

Una secuencia de actividades únicas,
complejas e interconectadas, con una
meta o propósito que debe ser alcanzado
en un tiempo específico, dentro del
presupuesto y según las especificaciones.
(R. Wysocki, R. Beck, D. Crane – The
Effective Project Management)
 Fases de un Proyecto

Formulación de la necesidad

Viabilidad (estudio de las condiciones requeridas)

Definición (declaración de objetivos)

Ingeniería Conceptual (diseño preliminar/selección
alternativa)

Diseño de estrategia de elaboración del proyecto.

Ingeniería básica (determinación de alcance en firme)

Ingeniería de detalle (elaboración de planos para
construcción)

Procura de materiales y equipos

Contratación de obras y servicios

Construcción

Pruebas y puesta en servicio
 Gerencia De Administración De
Contratos
Es responsable de planificar, coordinar y
dirigir la administración y ejecución de
proyectos multidisciplinarios, controlando
que se cumplan las cláusulas
contractuales y constatando el
seguimiento de las obras respecto a los
programas de trabajo, al tiempo, calidad y
costo previsto.
Funciones del Administrador de
Contratos
 Administrarse Con Efectividad

Consiste en empezar por lo primero.

Es la capacidad para tomar decisiones y
elegir, y después actuar

Significa “actuar” en lugar de “ser
actuado”, llevar pro-
pro-activamente a cabo el
proyecto que se ha desarrollado.
 Un administrador eficaz:

Organizay ejecuta según prioridades. El
administrador no sólo debe administrar el
tiempo y el costo, sino que debe
administrarse asimismo.
 Eficiencia y Eficacia

La eficiencia hace énfasis en los medios, hacer
las cosas correctamente, resolver problemas,
ahorrar gastos, cumplir tareas y obligaciones,
capacitar a los subordinados, aplica un enfoque
reactivo.

La eficacia hace énfasis en los resultados,
hacer las cosas correctas, lograr objetivos, crear
más valores (principalmente para el cliente),
proporcionar eficacia (empowerment) a los
subordinados, aplica un enfoque proactivo, es
decir, en lugar de reaccionar, anticiparse.
 Eficiencia y Eficacia

La eficiencia se concentra en cómo se

hacen las cosas, de qué modo se
ejecutan. La eficacia en: para qué se
hacen las cosas, cuáles son los resultados
que se persiguen, qué objetivos se logran.
La pregunta básica de la eficiencia es
¿Cómo podemos hacer mejor lo que
estamos haciendo? La de la eficacia es:
¿Qué es lo que deberíamos estar
haciendo?
 Eficiencia y Eficacia
La pregunta básica de la eficiencia es
¿Cómo podemos hacer mejor lo que
estamos haciendo? La de la eficacia es:
¿Qué es lo que deberíamos estar
haciendo?

La eficacia se centra en el “¿Qué?”, la
eficiencia en el “¿Cómo?”.
 Principios de Eficiencia, Según Emerson

Trazar un plan objetivo y bien definido, de
acuerdo con las directrices institucionales.

Establecer el predominio del sentido común

Mantener orientación y supervisión
competentes.

Mantener la disciplina.

Mantener honestidad en los acuerdos, es
decir, justicia social en el trabajo

Mantener registros precisos, inmediatos y
adecuados.
Principios de Eficiencia, Según Emerson

Fijar una remuneración proporcional al
trabajo.

Establecer normas estandarizadas para
las condiciones de trabajo.

Determinar normas estandarizadas para
el trabajo.

Fijar normas estandarizadas para las
operaciones.

Dar instrucciones precisas.

Fijar incentivos atractivos por mayor
rendimiento y eficiencia
 Urgente e Importante
Los factores Urgente e importante,
importante, definen
cualquier actividad.

Urgente significa que se necesita una atención
inmediata, “ahora”. Las cosas urgentes actúan
sobre nosotros.

La importancia, por otra parte, tiene que ver
con los resultados. Si algo es importante, realiza
una aportación a nuestra misión, a nuestros
valores, a nuestras metas de alta prioridad.
 Actividades
URGENTE NO URGENTE
I
I II
M
P •Crisis •Prevención
O •Problemas apremiantes •Construir relaciones
R •Proyectos cuyas fechas vencen •Reconocer nuevas oportunidades
T •Planificación, recreación
A
N
T
E

III IV
N •Interrupciones; algunas •Trivialidades, ajetreo inútil
O
llamadas •Algunas cartas
I •Correo, algunos informes •Algunas llamadas telefónicas.
M •Algunas reuniones •Pérdida de tiempo
P •Cuestiones inmediatas •Actividades agradables
O •Actividades populares
R
T
A
N
T
E
 Resultados
URGENTE NO URGENTE
I
M I II
P •Estrés •Visión, perspectiva
O •Agotamiento •Equilibrio
R •Administración de crisis •Disciplina
T •Siempre apagando incendios •Control
A
N •Pocas crisis
T
E
III
•Concentración en los plazos
N
O cortos; IV
•Administración de crisis •Total irresponsabilidad
I •Carácter de camaleón, atento a la •Despido de los empleos
M reputación •Dependiendo de otros o gobernado
P •Se siente impotente, excluido del por apremios básicos
O
R control
T •Relaciones muy frágiles o rotas
A
N
T
E
Mar High Consulting C.A
Mar High Consulting C.A .
Programa de Trabajo de la Obra
Una Red: es una representación gráfica de la secuencia
de las actividades necesarias para terminar un proyecto

Tipos de Redes

Redes de Flechas

Actividad A Actividad B
1 Duración A 2 Duración B 3

Redes de Precedencia
Actividad A Actividad B
Duración A Duración B
Ejemplo de Red de Flechas

A C F
5 10 3

B E
8 6

Mar High Consulting C.A.

Ejemplo de Red de Precedencia
Cálculo de Redes
Ruta Critica
Cronograma de Ejecución General
Cronograma de Ejecución Obras de Urbanismo
Cronograma de Ejecución Viviendas
Cronograma de Ejecución Movimiento de
Tierra
Proyecto Remodelación de Oficina
 El Proceso de Planificación
•Predecir
•presupuesto

Objetivos Acciones Recursos Implementación

Resultado de Desempeño
 Comparación

Acción Resultado Resultado

deseada obtenido deseado

Feed-back
=
Acción de retorno:
continuar o modificar o
interrumpir
 Mide Logros
PLAN Evalúa las Causas de las
Desviaciones
Genera Decisiones para Superar
Desviaciones
 Plan de Seguimiento y Control

Actividad Fecha Lugar Involucr Indices o Valores criterios Observaciones

Periodo ados Indicadores
 ¿Qué es un Contrato?

Es un convenio típico entre el Comitente,
contratante o cliente y el consultor o empresa
de servicios o contratista.

Consiste en un instrumento mediante el cual se
establecen las mutuas obligaciones y
consideraciones que se refieren a los servicios
a prestar, la contraprestación correspondiente y
las condiciones según las cuales el trabajo
deberá ejecutarse.
 ¿Qué es un Contrato?

Un contrato es un acuerdo mutuo,
reconocido por la Ley, bajo el cual una
parte se compromete a ejecutar un trabajo
o suministrar un servicio (comercial o
intelectual) para la otra parte, por una
retribución, la cual, generalmente, es un
pago en moneda corriente de curso legal.
 ¿Qué es un Contrato?

Elcontrato define de antemano las
relaciones de trabajo entre el contratante y
el contratista sobre premisas comunes
para evitar o al menos, minimizar la
posibilidad de futuros desacuerdos,
además de proveer protección legal a
ambas partes, en caso de controversias o
eventos que alteren el normal
desenvolvimiento de los servicios
prestados.
Formas de Establecer un Contrato

Un contrato puede establecerse mediante:

Un contrato preparado formalmente

Una simple carta originada por el
Contratante y refrendada por el
Contratista

Una orden de trabajo emanada de el
Contratante y refrendada por el
Contratista.
 Cláusulas Generales de Contratación

Identificación
de las partes contratantes

Objeto del contrato

Alcance de los servicios

Plazo para comenzar y terminar los
servicios

Obligaciones del Contratista

Obligaciones del Contratante
 Cláusulas Económicas

Bases de remuneración

Formula de ajuste

Equilibrio económico

Seguros y fianzas
 Cláusulas Legales

Modificaciones contractuales

Propiedad intelectual

Responsabilidad profesional del contratista

Arbitraje

Penalidades

Suspensión y terminación del contrato

Causa extraña no imputable

Ley aplicable y jurisdicción

Notificaciones
 Invalidez de un Contrato

Incapacidad de las partes

Falla en la entrega de la cosa vendida

Negativa del precio acordado

Consentimiento viciado por error, dolo o
violencia
Elabore un Contrato
 Aspectos a Considerar Antes de
Contratar

Verificación de la disponibilidad presupuestaria

Elaboración de las especificaciones del proyecto

Elaboración del programa de trabajo deseado

Preparación de un estimado preliminar de
costos

Definición de la estrategia de contratación
acorde con la Ley de Licitaciones

Selección del contrato a utilizar
 Fases en la Elaboración de Contratos

Elaboración de un borrador preliminar

Revisión del contrato por las partes

Revisión por las unidades asesoras

Preparación del documento definitivo

Firma del contrato
 Los Contratos se Clasifican Según:

Elobjeto

La forma de pago

La naturaleza jurídica
 Contratos Según el Objeto

Construcción de obras

Prestación de servicios comerciales ( trabajo
manual, uso de licencias, topógrafos, transporte,
otros)

Prestación de servicios profesionales (trabajo
intelectual)

Servicios combinados (varias fases del
proyecto) como son: IPGC (sólo inspección de
obras), IPC (ingeniería, procura y construcción),
LLEM (llave en mano)
Contratos Según la Forma de Pago

Costos reembolsables

Contratos a precio fijo

Otras formas de pago
 Contrato al costo o reembolsable:
reembolsable:

Es el contrato de construcción en que al
contratista se le reembolsan los costos
que son permisibles o que, de algún
modo, están definidos, y, en el caso de un
contrato de tipo comercial, un porcentaje
adicional de estos costos o un honorario
fijo, si lo hubiera.
 Costos Reembolsables

Costo + cargo fijo por ganancia

Costo + porcentaje fijo

Costo + ganancia + incentivo

Costo + garantía máxima + ahorros
compartidos
 Contrato a precio fijo:
fijo:

Es el contrato de construcción en que el
contratista conviene en un precio fijo para
el contrato, o en una tasa fija por unidad
de producción, y que, en algunos casos,
está sujeto a cláusulas de escalamiento
de costos.
 Contratos a Precio Fijo

Suma global

Precio unitario

Precio unitario +incentivo

Precio unitario + valor ajustado por
inflación
 Comparación entre los principales
tipos de contratos

Tipo de Riesgo del Riesgo del Especificaciones Grado de

Contrato Contratante Contratista Requeridas Administración
Requerido
Gastos Máximo Mínimo Mínimo Máximo
Reembol
sables
Precio Intermedio Intermedio Intermedio Intermedio
Unitario
Suma Global Mínimo Máximo Máximo Mínimo
 Comparación entre los principales
tipos de contratos
Tipo de Contrato Características Ventajas Desventajas

Gastos Se usa cuando la Oferta rápida y de No premia la

Reembolsables información del revisión sencilla productividad..
productividad
costo y alcance por el contratante
es poca

Precio Unitario Permite la revisión de Difícil control Requiere de personal

aumentos y presupuestario entrenado para
disminuciones por el ente revisar el trabajo
contratante del contratista

Suma Global El alcance esta muy El contratista es 100%

100% Los cambios del
bien definido responsable alcance son muy
costosos
 Otras Formas de Pago

Tiempo y material

Lista de precios

Joint Venture

Horas - Hombre
 Contratos Según su Naturaleza
Jurídica

Según el número de partes: unilaterales o
bilaterales

Según el lucro económico: gratuitos o
onerosos

Escritos o verbales

En igualdad de las partes: Paritarios o de
adhesión

Individuales o colectivos
 Contrato de Construcción:
Convenio vinculante, en que
específicamente se haya pactado la
construcción de un activo o combinación
de activos que estén estrechamente
interrelacionados o que sean
interdependientes en cuanto a su diseño,
tecnología y función o en cuanto a su
propósito o uso final.
 Contratista:

Esla entidad que ejecuta la obra
de construcción de acuerdo al contrato de
construcción

Un contratista es una entidad que celebra

un contrato para construir estructuras,
construir instalaciones, producir bienes o
prestar servicios según las
especificaciones indicadas por otra
entidad.
 ¿Cuándo Contratar?

Cuando en la organización no se dispone

del recurso técnico, humano o
sencillamente lo que se desea no forma
parte de la misión de la organización.
Lo Que se Puede Pactar en un Contrato de
Construcción

Se puede pactar la construcción de un

solo activo, tal como un puente, un
edificio, una represa, un oleoducto, un
camino, un barco o un túnel.
Lo Que se Puede Pactar en un Contrato de
Construcción

Pactar la construcción de una serie de
activos que estén estrechamente
interrelacionados o que sean
interdependientes en cuanto a su diseño,
tecnología y función o en cuanto a su
propósito o uso final – ejemplos de tales
contratos incluyen los relacionados con la
construcción de sistemas de redes de
suministro de agua, refinerías y otros
activos de infraestructura compleja.
 Contratación y Outsourcing

Contratación:
Contratación:
Si se contrata una empresa para hacer el servicio de
limpieza de una compañía, la empresa que solicita el
servicio es quien determina que tipo de equipos y
detergentes (químicos) utilizar para hacerlo, de que
forma, cuántas personas serían necesarias y cuándo se
realizaría.

Outsourcing:
En este caso la empresa que requiere del servicio
solicita a la compañía proveedora, el servicio de
limpieza. Entonces es el suplidor quien determina
cuándo y cómo debe realizar la limpieza, cuáles
detergentes va a utilizar y cuántas personas se
necesitan para ello.
 Los Riesgos De La Contratación

No negociar el contrato adecuado.

No adecuada selección del contratista.

Puede quedar la empresa a mitad de camino si
falla el contratista.

Incrementa el nivel de dependencia de entes
externos.

Inexistente control sobre el personal del
contratista.

Incremento en el costo de la negociación y
monitoreo del contrato.

No tenga las capacidades para cumplir con los
objetivos y estándares que la organización
requiere
 Proceso de Contratación

Determinar la estrategia de contratación

Planificación de petición de ofertas

Solicitud de cotizaciones (ofertas)

Selección de proveedores

Administración de contratos suscritos

Cierre de contratos
 Estrategia de Contratación

Definición del alcance del proyecto

Utilización óptima de los recursos

Determinación del tiempo de ejecución

Determinación de los costos del proyecto

Conocimiento del flujo de caja
 Metodología Para La Evaluación De Contratación
Fase Que se hace Cuanto Quienes Producto a Que se
tiempo participan entregar decide
Inicio Identificar el alcance 2-4 semanas Gerente de la Un documento Examinar los
Unidad con el alcance beneficios

Evaluación Examina la 4-6 semanas Equipo Un estudio de Proceder o nó

factibilidad encabezado por el factibilidad
patrocinador

Planeación Establecen los 8-10 semanas Equipo formado Plan de licitación A quien se invita a
criterios para la fase anterior + concursar
licitación unidades
asesoras

Contratación Selección del 3-4 meses Equipo central + La concesión del

contratista unid. Asesoras y Contratos contrato
contratista

Transición Definir los 2-3 meses El equipo central Procedimientos Procedimiento de

procedimientos para y el gerente de la de administración terminación.
la administración empresa y revisión Fecha de
contrato contratista culminación

Administración Revisión regular del Depende de la Administrador del Informes de Decisión de

contrato con duración del contrato y revisiones continuidad del
resultados contrato contratista regulares contrato
 Lista de Verificación
Fases Actividades % de Ejecución

Actividades
En la oficina

Preliminares
En el sitio
Desarrollo de la
Obra
Aceptación de
la Obra
Incidencias de
la obra

Traspaso de
Inspección
 Orden de Compra
Es un tipo de contrato especial, donde el
proveedor ejecuta la obra en su taller y
posteriormente lo entrega en un sitio
determinado y el comprador cancelará la
cantidad acordada a la entrega a
satisfacción.
 Cláusulas de la Orden de Compra

Definición del alcance y objeto del contrato

Plazo de ejecución

Monto total del contrato

Forma y condiciones de pago

Tratamientos de modificaciones y trabajos adicionales

Sitio de entrega

Designación de los inspectores y residentes

Pacto arbitral

Cláusula penal

Pólizas de seguros

Fianzas y retenciones

Forma de comunicación entre las partes

Fuerza mayor

Domicilio
 DECRETO Nº 1417
CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACION PARA
LA EJECUCION DE OBRAS
Es de carácter obligatorio para aquellos contratos que
celebre la República a través de los Ministerios y demás
órganos de la Administración Central.

Documentos que forman el contrato

El documento principal

Los documentos técnicos

El presupuesto original de la obra a ejecutar

Garantías exigidas al Contratista

Programa de trabajo de la obra

Cronograma de pago

Análisis de los precios unitarios
 Orden Jerárquico-
Jerárquico-Legal Venezolano

Constitución Nacional

Leyes Orgánicas

Leyes Especiales (Habilitantes)

Decretos Leyes o con rango de Ley

Decretos Ordinarios

Reglamentos

Legislación Municipal

Actos Administrativos (Org. Central y
Descentralizadas)
 Fundamentos Legales de los Contratos

Código Civil

Ley Orgánica de Licitaciones

Ley de Salvaguarda del Patrimonio Público

Ley de Ejercicio de la Ingeniería

Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos

Ley de Propiedad Horizontal

Ley Orgánica del Trabajo

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente del Trabajo

Otras
 Ley de Licitaciones

Promulgada el 10/8/1190, GO Nº 34.528

Reglamento 04/01/1991 GO Nº 34.628

Modificada 26/04/1999 GO Nº 36.687

Modificada 12/12/2000 GO Nº 37.097

Ultima modificación 2003. Exoneración
20% compras
 Objeto de la Ley de Licitaciones

Regular los procedimientos de selección y

contratación de los organismos del Estado para
la ejecución de obras, prestación de servicios
técnicos y diversos, adquisición de bienes
muebles.
Quedan excluidos:

Servicios profesionales

Contratos de seguros

Arrendamiento inmuebles

Adquisición de inmuebles
 Propósitos de la Ley de Licitaciones

Definir los entes gubernamentales sujetos

a esta Ley

Definir los participantes

Establecer mecanismos que mejoren la
transparencia, eficiencia y garantizar
condiciones de competencia.
 Tipos de Licitaciones

General

Selectiva

Adjudicacióndirecta

Anunciada Internacionalmente
 Estimado de Costos
Permite determinar el nivel de competencia
financiera y establecer una guía de
comparación de las ofertas recibidas. Su
estructura comprende:

Costos directos aplicados a la ejecución

Costos indirectos

Contingencia

Financiamiento

Ganancia del Contratista
 Contenido del Informe de Comparación
de Ofertas

Elaboración de cuadros comparativos

Revisión estadística y aritmética de ofertas

Análisis de precio unitario

Revisión de estructura de costos

Revisión que es técnicamente aceptable

Selección de oferta técnico económica más
conveniente para la empresa contratante

Recomendación a la Comisión de Licitación
 Requisitos de la Oferta Ganadora

Cumplimiento de planos y especificaciones

Garantía de pocos reclamos del contratista

Pocas omisiones en la oferta

Garantía de precio y plazo ofertado por la obra

Pocos cambios del alcance

Pocas reconsideraciones de precios

Ofertas bien estructuradas

Cumplimiento de los requisitos exigidos

Cumplimientos de aspectos laborales

Compromiso de uso de equipos y herramientas
adecuadas a la obra
 Concurso de Credenciales

Es una modalidad de selección de

contratistas donde los participantes son
escogidos por calificación y jerarquización
de sus credenciales
 Etapas de la Administración de Contratos

Iniciode la obra

Inspección

Tramitación de pagos

Modificaciones

Suspensión de los trabajos

Terminación de los trabajos

Conclusión y cierre del contrato

Evaluación del contratista
 Inicio de la Obra

El contratista inicia la obra después de la
firma del contrato en la fecha acordada

Firma del acta de inicio

Por ningún motivo se debe iniciar una
obra sin firmar contrato, salvo en
situaciones de emergencia y previa carta
de intención del nivel de autoridad
pertinente
 Actas

Las actas son documentos que se suscriben entre el
contratante y el contratista en determinados
momentos de la obra donde se deja constancia de la
situación que se presenta.

Estas actas serán firmadas por las personas
involucradas en el asunto a tratar y formará parte de
los documentos contractuales, teniendo validez para
cualquier reclamación que las partes consideren
necesario.

Para cada evento importante de la obra se elabora
un acta: Inicio, Paralización, Reinicio, Terminación,
Recepción Provisional y Recepción Definitiva.
 Inspección de Obra y/o Servicio

Revisión y análisis del programa de
ejecución

Aplicaciones de acciones correctivas a las
desviaciones

Notificación al administrador de contratos de
los cambios, para su proceso ante la
Comisión de Licitación

Verificación de cantidad de obra ejecutada

Vigilancia de procura de materiales

Informes verídicos de inspección
 Tramitación de Pagos

Cumplimiento del contrato

Los trabajos deben estar terminados y
aprobados

Pago de anticipos sólo se ha establecido
en el contrato

En caso de objeciones se procederá al
pago de las porciones no objetadas en el
plazo contractual
 Valuaciones

La valuación es la solicitud de pago que el
contratista hace al contratante cuando
parte de la obra ya ha sido ejecutada. Se
elaborarán en el formato establecido por
la institución contratante y consta de
varios elementos tales como las planillas
de medición, la relación de obra
ejecutada, la carátula, el recibo y los
anexos.
 En la Valuación es importante:

Revisar adecuadamente la solicitud

Verificar las mediciones hechas para cada
una de las partidas a valuar

La cantidad de obra ejecutada y
relacionada no debe ser mayor a la
cantidad de obra presupuestada
originalmente, si sucediera esta debe ir
acompañada de un presupuesto de
aumento o disminución hecho previamente
a la solicitud de pago.
 En la Valuación es importante:

La relación de obra ejecutada debe estar
firmada por el Ing. Residente y el Ing.
Inspector

La carátula debe estar firmada por el Ing.
Residente, Ing. Inspector, el Ing.
Supervisor, el Representante Legal del
Contratista y el Representante Legal de la
OCV

El Ing. Inspector es tu aliado
 Procedimiento para el trámite de
las valuaciones

Ser presentadas en lo posible dentro de
los primeros 5 días calendario de cada
mes

El número de ejemplares será de un
original y seis copias
 Procedimiento para el trámite de las
valuaciones

Una vez que la empresa contratista realice
las mediciones de las cantidades de obras
ejecutadas en el periodo y realizada la
valuación en el formato suministrado para
tal fin, debe ser firmada por el ingeniero
residente quien la entrega al ingeniero
Inspector para su revisión, aprobación y
firma.
 Procedimiento para el trámite de las
valuaciones

El
Ingeniero Inspector entrega la
Valuación debidamente revisada,
aprobada y firmada al Ing. Supervisor
para su revisión y conformación.
 Modificaciones al Contrato

Aumento en las cantidades contratadas

Disminuciones en las cantidades
contratadas

Variaciones en las tarifas o precios
acordados

Cambios en el alcance

Modificación al plazo de ejecución
 Ojo

Todo cambio o modificación al

contrato debe ser aprobado,
formalmente escrito y suscrito
con las firmas autorizadas
 Aumentos y Disminuciones:

Los aumentos y disminuciones son
variaciones en las cantidades de obra de
las partidas del presupuesto original
ocasionado por errores en los cómputos
métricos originales o por modificaciones
de obra autorizadas por el contratante.
 Variaciones de Precios

Las variaciones de precios son aumentos
en los precios de los componentes de la
obra: materiales, equipos, personal,
prestaciones sociales, etc., que afecta el
precio unitario de las partidas del
presupuesto original y el valor total de la
obra contratada.
Suspensión Temporal de los Trabajos

Amerita la aplicación de actas de

paralización y reinicio del trabajo

Causas de fuerza mayor (terremoto,
maremoto, vaguada, acto de guerra)

Demoras del contratante en suministro de
planos, permisos y especificaciones

Incumplimiento de otro contratista
 Terminación del Contrato Cuando no se
Concluye la Obra o Servicio

Incumplimiento del contratista

Datos falsos

Conflictos de intereses

Por causa operacional y justificada del
contratante

Insolvencia y quiebra del contratista
 Terminación del Contrato Cuando se
Concluye la Obra o Servicio

Acta de aceptación provisional

Listado de pendientes

Período de garantía

Acta de aceptación definitiva

Liberación de retenciones y fianzas
 Resolución del Contrato

La Resolución sólo podrá llevarse a cabo por
diferentes causas imputables de las dos partes
involucradas

Las partes en común acuerdo resolverán el contrato
cuando las circunstancias lo hagan aconsejable

En caso de Resolución del Contrato la OCV
cancelará lo adeudado por concepto de obra
ejecutada, materiales y equipos adquiridos para la
obra, así como los compromisos suscritos
 Resolución del Contrato

El contratista paraliza la obra desde el
momento que recibe la notificación, a
menos que el contratante lo autorice por
escrito para concluir alguna parte de la
obra ya comenzada, asumiendo el
compromiso de pago por lo autorizado

Si el contratante decide rescindir el
contrato, notificará por escrito al
contratista, a los garantes y a los
cesionarios.
 Resolución del Contrato

Sila rescisión del contrato es por causas
imputables al contratista este pagará al
contratante el porcentaje de
indemnización establecido en el
documento principal del contrato
 Evaluación de la Actuación del Contratista

De acuerdo al formato pre-

pre-establecido y
acordado por las partes

Presentación ante la Comisión de
Licitación

Tomar en cuenta los resultados para
futuras contrataciones
 DECRETO 1417
(31 DE JULIO 1996)

Es de carácter obligatorio para aquellos

contratos que celebre la República a
través de lo Ministerios y demás órganos
de la Administración Central.

Establece las condiciones generales de
contratación para la ejecución de obras
 Importancia del Decreto 1417

Es una guía detallada de cómo se puede
administrar una obra de construcción

Permite velar por los procedimientos
administrativos para la ejecución de obras
públicas

Es una referencia obligada para el
contratista, ingeniero Residente e
ingeniero Inspector