Introducción

El turismo se ha convertido en una fuente de suma importancia económica

para los países puesto que el flujo de personas entre países genera beneficios de
manera directa a hoteles, restaurantes, transportes, y de forma indirecta a muchas
otras industrias, ha sido tal la influencia del sector turístico que se desarrollan
estudios a profundidad sobre la capacidad para competir de los países en el
ámbito turístico frente a todo el mundo, siento uno de estos el Índice de
Competitividad de Viajes y Turismo abordando dentro de la presente monografía.

Igualmente se presentan generalidades conceptuales del turismo, citando

las actividades que lo componen, además de una reseña condensada de sucesos
relevantes en la evolución de esta actividad en Guatemala desde la apertura de
los primeros hoteles a finales del siglo XIX hasta la presentación de programas
estratégicos de desarrollo, también se muestran la comparativa del rendimiento de
Guatemala frente al mundo entre los años 2015 y 2017 así como la complejidad
de las causantes de la baja en el rendimiento del país y, los esfuerzo principales
que se están haciendo para lograr mejorar el panorama turístico con un visión a
largo plazo.
 Desarrollo
1. ¿En qué consiste el turismo? Desarrollo

De acuerdo a la definición hecha por la Organización Mundial del Turismo

-OMT- dicha actividad es un fenómeno social, cultural y económico que
comprende el movimiento de personas a lugares que se encuentran fuera de su
lugar de residencia habitual por razones personales o de negocios/profesionales.
Estas personas se denominan visitantes y el turismo tiene que ver con sus
actividades, de las cuales algunas implican un gasto turístico.

De igual manera la OMT define al gasto turístico como la suma pagada por
adquirir bienes y servicios para uso personal o como regalo, durante viajes
turísticos y para los mismos.

2. Reseña histórica del turismo en Guatemala

De forma breve se puede mencionar los sucesos importantes en la historia
del turismo en Guatemala con un primer periodo de dicha actividad en el país
donde el concepto de turismo no se conocía sino era utilizado el de viajero o
forasteros a finales del siglo XIX y principios del siglo XX. Los visitantes eran
americanos y europeos en su mayoría dedicados a actividades científicas en las
regiones mayas.

Se considera un segundo periodo durante 1920 donde la era industrial,

medios de comunicación y transporte de pasajeros como principales herramientas
para el turismo. Durante el periodo de 1930-1950 inicia el tercer periodo
caracterizado por el uso del automóvil para el traslado de pequeños grupos
guiados, surge la hostelería como una actividad formal e inicia la operación de
líneas aéreas con vuelos para pasajeros.

En el cuarto periodo se destaca por el florecimiento de la actividad moderna

e institucional del turismo en Guatemala entre 1950 y 1976, posteriormente debido
a los conflictos que tuvo el país se considera hasta el año 1990 un periodo de
arreglo y recobro de la actividad del turismo y, como sexta etapa donde se
analizan los procesos de desarrollo turístico e implementación de estrategias de
integración y sustentabilidad en el usos de los recursos propios de esta actividad
entre los años de 1990 y 2000.

Durante el año de 1882 surge uno de los primeros hoteles de la ciudad de

Guatemala conocido como el Gran Hotel San Carlos, posteriormente surgen
intereses por darle realce a la industria turística con la construcción del Palace
Hotel en el año 1920, a mediados de esa década la empresa Grace y la
Compañía de San Francisco California, por medio de sus anexos Pacific Mail,
Romam y Grace Line comienzan a traer turistas extranjeros utilizando barcos
denominados de pocas profundidades, pero cuando Grace Line Co. vio la fama
que tomaron los viajes decidieron construir una flota dedica a esa actividad
específica con viajes originados desde San Francisco o Nueva York.

Para los turistas provenientes de San Francisco su visitan consistía en

desembarcar en el Puerto San José, se trasladaban a la Capital en un tren
especial de la Grace Line Co. y pasaban la noche en el Palace Hotel, luego hacían
un recorrido por la ciudad. En cuanto a las visitas provenientes de Nueva York
desembarcaban en Puerto Barrios, eran trasladados por el ferrocarril de la United
Fruit Company, quien contribuyó al comienzo de la actividad, hacia la capital.

En 1967 se redacta el Decreto 1701 por medio del cual surge el Instituto
Guatemalteco de Turismo con la misión de fomentar, desarrollar y promocionar la
industria turística. A partir de la década de los años 70 tomo importancia este
sector, en 1977 la afluencia de turistas se incrementó y se declaró como el
segundo generador de divisas, justo después del café; dicha situación ocupo un
lugar importante en la economía del país hasta 1979, con el ingreso de turistas y
moneda extranjera que demostraba un incremento conservador.

Durante los años 1980 a 1982 dicha situación cambio y se produjo un

descenso considerable, llegando al extremo de alcanzar únicamente la octava
parte de las divisas registradas en 1979.
 Entre los factores considerados a dicha baja:

 Inestabilidad política
 Enfrentamientos armados
 Alto riesgo que corre el turista en el área rural

En el año 1986 se desarrolló una actividad de gran magnitud internacional,

relacionada al turismo, organizada por la empresa William H. Colleman Inc.
denominada Mercado 86, el principal objetivo fue promover la inversión turística,
siendo esa la única vez efectuada en Guatemala, se desarrolló gracias a la
colaboración directa de distintas empresas del país involucradas en este sector y
al Instituto Guatemalteco de Turismo -INGUAT-. Las características para su
desarrollo fueron: un mercado donde fue posible comprar y vender el producto de
las industrias turísticas mediante una programación adecuada, en el menor tiempo
posible, a bajo costo y con amplia cobertura.

En el año 2000, se creó un proyecto llamado Estrategia Nacional de

Turismo, a través de INGUAT, el cual muestra una visión integral, equilibrada y de
largo plazo del sector turístico nacional que requiere de una efectiva coordinación
entre los sectores público y privado, en el marco del respeto a los distintos grupos
étnicos que conviven en el país, la participación de las comunidades locales en los
beneficios del turismo, el fomento de la interculturalidad y la conservación de la
naturaleza.[CITATION Oro14 \l 4106 ]

3. Comparativa de índices de competitividad turística de los años 2015-2017

El Índice de Competitividad Turística es el estudio comparativo y de

medición entre países más importante acerca de los factores que inciden en la
competitividad y el desarrollo de la industria turística en el país, elaborado por el
Foro Económico Mundial (WEF). La actividad turística tiene un impacto en el
crecimiento económico y por ende en mejorar la vida de los habitantes de
Guatemala.[ CITATION FUN17 \l 4106 ].
A continuación, se presenta el ranking y puntuación del turismo en Guatemala
entre los años 2015 y 2017:
4. Condiciones que impiden un turismo más competitivo

Según el informe de turismo presentado por FUNDESA Guatemala ha

tenido avances significativos en aspectos como la competitividad de precios,
cantidad de áreas protegidas, además de la apertura en política de cielos abiertos,
no obstante las limitantes para un mejor desempeño turístico están concentradas
en la precariedad de infraestructura, baja inversión en educación y capacitación
técnica, poca certeza jurídica afectando inmediatamente el ambiente de negocios
y debilidades institucionales en aspectos de sostenibilidad ambiental.

Guatemala cuenta con grandes atractivos de turismo cultural, arqueológico,

de aventura, de observación de aves, caminata a volcanes, navegación de ríos,
todas actividades pueden generar empleos e ingresos sostenibles a las
comunidades locales, pero como bien menciona el director de la División de
Desarrollo de AGEXPORT, Iván Buitrón, actualmente todos esos destinos están
colapsados y sin un plan de desarrollo que impide aprovechar las oportunidades.

Otro de los factores está relacionado a la falta de infraestructura y servicio

en el interior del país, donde están la mayoría de atracciones turísticas, en
comparación con la alta concentración de infraestructura y servicios en la ciudad
capital además de que la calidad de servicio es mejor que aquellos prestados en
los demás departamentos.[ CITATION ASI98 \l 4106 ].

El papel que juega la seguridad y protección de viajeros en el país, es de

suma relevancia, así se menciona en la última Encuesta Empresarial al Sector de
Viajes y Turismo, los viajeros de ocio consideran su seguridad y la capacidad de
ser protegidos por el país, como el elemento más significativo para decidir
destinos turísticos, seguido del precio general del viaje, esta ha sido una debilidad
desde hace muchos años para el país, desde la época del conflicto interno, hasta
la actualidad por el crimen organizado, este fenómeno no es una tarea sencilla de
solucionar puesto que no solo afecta al turismo sino sus repercusiones las vive las
sociedad en general y por ende sus orígenes son variados y las formas de
reducirlas complejas.

5. Acciones para mejorar la competitividad turística de Guatemala

Hoy en día el principal esfuerzo para mejorar el turismo como un factor de

desarrollo económico es el Plan Maestro de Turismo Sostenible de Guatemala
2016-2026, un esfuerzo conjunto del sector privado y público orientado a
desarrollar estrategias que permitan un modelo de desarrollo turístico competidor y
sostenible, planificando el territorio para que permita identificar las principales
áreas de sostenibilidad y desarrollo, además de la coordinación y participación de
las diferentes instituciones públicas y sectores de la empresa privada.[ CITATION
Gob16 \l 4106 ]

El plan basa su marco de acción en ocho ejes principales los cuales poseen
objetivos, programas, planes específicos siendo los ejes siguientes:

 Marco Institucional
 Desarrollo turístico sostenible
 Consolidación y diversificación de la oferta turística
 Sistema de información turística
 Competitividad turística
 Mercadeo turístico
 Programa Nacional de seguridad turística
 Instancias nacionales y regionales

Otras de las acciones que pueden ser de utilidad para mejorar el sector turismo en
el aspecto de seguridad son las recomendaciones proporcionadas por la OMT,
estas consisten en seis actividades principales:

 Trabajo en conjunto del sector público y privado por medio de una comisión
específica para la seguridad del turista.
 Instituciones del turismo con preparación para afrontar situaciones de crisis
 Evaluación de estadísticas de violencia y metodologías implementadas para su
reducción.
 La adecuada combinación de seguridad al turista y la libertad para moverse
dentro del país.
 Creación de líneas telefónicas de emergencias que operen durante todo el día
con operadores capacitados para hablar distintos idiomas.
 Adecuada señalización de los destinos turísticos y evitar la incertidumbre y
desconocimiento de a dónde se dirige el turista.

Un punto a considerar sobre dicho plan es el escaso conocimiento que se

tiene por parte de participantes significativos de este sector, en cuanto a hoteles el
28% indican conocerlo y el 50% de los turoperadores.[ CITATION ASI17 \l 4106 ]

De igual manera establecimientos como AGEXPORT junto a COMITURS

trabajan en destinos turísticos sostenibles, rurales involucrando a las comunidades
y proveer servicios de calidad colaborando a la conservación de la naturaleza.
Paralelamente instituciones como PRONACOM realizan esfuerzos, como
menciona su Director Ejecutivo, Fernando Suriando, estos consisten en
estrategias enfocadas a agilizar el proceso de apertura de empresas, impulso y
creación de iniciativas de ley enfocadas en el clima de negocios y sectores
productivos, que se traduce en mejores servicios por parte de los diferentes
sectores que interactúan con el turismo.
 Conclusiones
 Los resultados mostrados por los informes de turismo para el año 2017 indican
cambios positivos en ciertos aspectos de competitividad, pero se percibe un
panorama de estancamiento del sector en general comparado al reporte del
año 2015.
 Guatemala posee los recursos culturales y naturales necesarios para poder
crear turismo especializado y competitivo, pero aun cuando se tiene programas
para fortalecer el turismo y que integre a todos los participantes, hacen faltan
años para que las mejoras puedan ser observadas, además que los esfuerzos
que ya están dando resultados son insuficientes para generar un cambio
positivo en todo el sector.
 Muchos de los problemas que afectan al turismo provienen de muchos años
atrás, dichos inconvenientes no originarios de la actividad turística, más bien
tiene muchas fuentes, políticas, económicas, sociales, que dificultad el
desarrollo de acciones concretas que erradiquen las problemáticas.
 Bibliografía
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.

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http://www.fundesa.org.gt/content/files/publicaciones/WEF-Turismo-2017-
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Perez, J. E. (2018). Historia del turismo en Guatemala. Obtenido de HISTORIA

DEL TURISMO EN GUATEMALA: https://prezi.com/okumgoy-rqus/historia-
del-turismo-en-guatemala/
 Índice
Introducción..................................................................................................1

Desarrollo......................................................................................................2

Conclusiones.................................................................................................9

Bibliografía....................................................................................................10
 Cuadro de Valoración

Rubro Nota

Autoevaluación

Coevaluación

Heteroevaluación