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SECTOR TURSTICO
Este Manual ha sido impreso en papel reciclado para proteger el medio ambiente.
NDICE
Panormica de Chile Turismo Sustentable El camino de la sustentabilidad Criterios Globales de Turismo Sustentable Manual de Buenas Prcticas Qu son las Buenas Prcticas? Qu es el manual de Buenas Prcticas y a quin est dirigido? Para qu sirve el Manual de Buenas Prcticas? mbito Econmico Introduccin Viabilidad econmica Prosperidad local Calidad del empleo Equidad social Satisfaccin del visitante mbito Sociocultural Introduccin Contribucin al desarrollo local Bienestar de la comunidad Desarrollo de ofertas con elementos culturales Proteccin del patrimonio histrico-cultural mbito Medioambiental Introduccin Gestin del territorio turstico Gestin del agua Gestin de la energa Gestin de residuos slidos Conservacin de la biodiversidad Medicin de huella de carbono Conducta del turista Poltica de Sustentabilidad Fuentes adicionales de informacin Glosario de conceptos 6 8 8 10 14 15 15 15 16 19 19 24 25 26 26 28 31 32 33 34 34 36 39 39 40 42 44 46 48 50 52 54 55
PRESENTACIN
Uno de objetivos estratgicos del Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR) consiste en fomentar y velar por el desarrollo integral de los territorios para as, contribuir con la sostenibilidad y sustentabilidad de los destinos y productos tursticos, que es adems, uno de los seis pilares de la Estrategia Nacional de Turismo y es una de las prioridades del Ministerio de Economa Fomento y Turismo. Para hacer tangible este objetivo, en septiembre de 2010 se conform el Comit Nacional de Sustentabilidad Turstica; la mesa pblico-privada que ha comenzado a construir el Programa Nacional de Sustentabilidad Turstica. Este Programa busca contar con una oferta de productos y destinos tursticos construidos y/o desarrollados bajo criterios de sustentabilidad reconocidos internacionalmente, con el fin de mejorar la competitividad del sector, conservar los recursos naturales y contribuir a la prosperidad y bienestar de las personas que habitan los territorios en donde se realiza. El primer eje estratgico para lograr este objetivo, se refiere a la Sensibilizacin y Difusin de las Buenas Prcticas en el sector. En este contexto, se desarrollan una serie de Manuales Chile, por un Turismo Sustentable, que busca llegar a los diversos actores claves del turismo: alojamientos, tour operadores, transporte turstico, servicios de alimentacin, municipios y centros de eventos tursticos. Este primer Manual Genrico, aplicable a todos los actores del turismo, tiene por objetivo unificar conceptos y criterios de las diversas temticas atingentes a la sustentabilidad, siempre entendida en sus tres mbitos: econmico, sociocultural y ambiental. Esperamos que este documento se transforme en un instrumento efectivo para promover la sustentabilidad como base de cualquier emprendimiento turstico y forma estratgica y participativa de gestionar los destinos. lvaro Castilla Fernndez Director Nacional de SERNATUR
La necesidad de garantizar un desarrollo econmico y social sustentable es, desde finales del siglo XX, un paradigma universalmente aceptado en todas las sociedades, independientemente de su tamao, sistema poltico o nivel de desarrollo. Los principios de la sustentabilidad que cubre los mbitos econmico, ambiental y socio-cultural- son aplicables a todos los sectores de actividad econmica. En el caso particular de la industria del turismo, existe un inters particular en asegurar la sustentabilidad de sus operaciones, por la sencilla razn de que su materia prima est constituida por atractivos y recursos naturales y culturales que es necesario proteger, e incluso mejorar, para mantener la viabilidad y la competitividad de las empresas en el largo plazo. Desde su creacin en 2009, la Federacin de Empresas de Turismo de Chile, FEDETUR, reconoci el rezago que en esta materia presenta
la industria turstica chilena, lo que redunda en una prdida de competitividad internacional. Por ello, FEDETUR se fij como una de sus prioridades para sus primeros aos de actividad la promocin de prcticas sustentables en todos los segmentos, tipos y tamaos de empresas tursticas, sean ellas miembros o no de la Federacin. Adems de cumplir con su responsabilidad frente a las sociedades en las cuales estn insertas, las empresas tursticas chilenas que adopten seria y continuamente prcticas sustentables se vern beneficiadas en trminos de ahorros de costos, proteccin de su entorno natural y cultural, mejores relaciones con su personal y con la comunidad local, y ventajas de marketing y fidelizacin de la clientela. La imagen turstica global de Chile entero se ver tambin beneficiada. Esta serie de Manuales de Buenas Prcticas, que FEDETUR y SERNATUR han desarrollado en estrecha
colaboracin, pretende no slo crear conciencia entre los empresarios del turismo chileno y su personal, sino tambin entregar instrumentos prcticos para que unos y otros se embarquen en procesos de mejora continua de la sustentabilidad de sus operaciones. Confiamos que estos manuales sern valorados y utilizados por los varios miles de empresas tursticas que operan en Chile y que en algunos aos podremos exhibir ante los mercados mundiales los niveles de sustentabilidad exigidos por los turistas del siglo XXI. Eugenio Yunis Ahus Vicepresidente Ejecutivo FEDETUR
PANORMICA DE CHILE
EL TURISMO EN CIFRAS
3,23%
BOLIVIA
VALLE CENTRAL
Copiap PER
SANTIAGO
La Serena Valparaso
Rancagua Talca
Arica
Iquique
Antofagasta
17.094.275
habitantes1
ISLA DE PASCUA
756.096 km2
Superficie antrtica
10
20%
35 Nacionales Parques
13
49 Nacionales Reservas
15
13
16 Naturales Monumentos
12
13
USD 14.982
16
Panormica de Chile
ARGENTINA
Punta Arenas ARGENTINA LAGOS Y VOLCANES Coihaique Temuco Concepcin Puerto Montt Valdivia PATAGONIA
CLIMAS
Semirido Desrtico Templado
Acuerdo de 1998
TIPO DE SERVICIO
Alojamiento Restaurantes y Similares Agencias de Viajes y Tour operadores Servicios de Turismo Aventura Servicios de Guas de Turismo Transporte Interurbano Transporte Martimo
Cant
4.784 3.490 1.347 2.099 1.446 391 86
PATRIMONIO Y CULTURA
PUEBLOS ORIGINARIOS
19
17
4.647 (0,67%) 604.349 (87.3%) MAPUcHE RAPANUI 48.501 (7%) AyMARA 21.015 (3,04%) ATAcAMEo
Fuentes: 1 INE, 2010. Proyeccin de Poblacin 2010. 2, 3 Banco Central de Chile, 2010. Balanza de Pagos. 4 SERNATUR, 2010. Estimacin PIB Turstico ao 2010 y su evolucin desde el ao 2003 5 SERNATUR 2006, Turismo y Empleo en Chile. 6,7 SERNATUR 2010, Comportamiento del Turismo Receptivo en Chile. 9 SERNATUR 2009, Comportamiento
del Turismo Interno. 10, 11, 12, 13 CONAF 2010, Estadsticas de visitantes al SNASPE 14, 15 CODEFF, 2010 16, 17 UNESCO, 2011. 18 CONSEJO DE MONUMENTOS NACIONALES, 2010. Listado de Monumentos Nacionales. 19 INE. Censo 2002, Caractersticas Sociales y Culturales.
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Tomar conciencia
Entender los riesgos del Cambio Climtico y como stos afectan al turismo, especialmente en ambientes costeros y de montaa. La sociedad global es cada da ms conciente sobre la necesidad de proteger el medio ambiente, valorar la diversidad cultural y realizar negocios de manera responsable.
Informarse
Todo lo que se necesita saber sobre la sustentabilidad y de como ponerla en prctica se encuentra disponible a travs de publicaciones, campaas y sitios web, entre otras fuentes. Ver fuentes adicionales de informacin (pg. 54).
Turismo Sustentable
Paso 2: Actuar
- Implementar las Buenas Prcticas - Registrar los resultados - Involucrar a otros actores
Paso 3: Comunicar
- Informar las acciones realizadas - Destacar los logros obtenidos - Comunicar nuevos planes
Paso 4: Evaluar
CULTURAL
- Analizar los resultados de un periodo - Evaluar cumplimiento de metas - Redisear acciones - Incorporar nuevas prcticas
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1
+
GESTIN EFICAz
+
suelos y la evaluacin de los impactos. La empresa se adapta al contexto y realidad local utilizando los principios de construccin sustentable.
+
La empresa ha puesto en prctica un sistema de gestin sustentable que se ajusta a su realidad y tamao y considera temticas ambientales, econmicas, socioculturales, de calidad, salud y seguridad laboral. La empresa cumple todas las leyes y reglamentos internacionales, nacionales y locales pertinentes (con relacin a temticas de salud, seguridad laboral y medio ambiente).
+ Todo el personal recibe formacin peri-
clientes y adopta medidas correctivas cuando procede. Los materiales promocionales son veraces y completos, y no prometen ms de lo que la empresa puede ofrecer.
+
La empresa permite el acceso a personas con necesidades especiales y facilita a sus clientes informacin para el conocimiento y la interpretacin de los entornos naturales, la cultura local y el patrimonio cultural.
+
dica sobre su responsabilidad en la gestin de temticas ambientales, socioculturales, de salud y seguridad laboral.
La empresa respeta los entornos del patrimonio natural o cultural en los siguientes aspectos: el emplazamiento, el diseo, los derechos y la adquisicin de
+
La empresa difunde y promueve informacin relativa a comportamientos apropiados de los turistas durante sus visitas a zonas naturales, culturales y sitios considerados patrimonio cultural.
+
PATRIMONIO CULTURAL
+
La empresa sigue las directrices o el cdigo de comportamiento fijados a nivel local o regional para las visitas a sitios de importancia cultural o histrica a fin de minimizar los efectos negativos para esos sitios durante las visitas y maximizar los positivos.
+ La empresa difunde y pone en conocimiento de los turistas que las piezas histricas y arqueolgicas no son objeto de venta, operaciones comerciales o exposicin, salvo cuando la ley lo permite. + La empresa contribuye a la proteccin de importantes bienes y sitios histricos, arqueolgicos, culturales y espirituales locales y no impide el acceso de residentes locales a los mismos. + La empresa utiliza elementos del arte, la arquitectura o el patrimonio
cultural local en sus actividades, diseo, decoracin, alimentacin o comercio, respetando los derechos de propiedad intelectual de las comunidades locales.
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3
+
COMUNIDAD LOCAL
+ La empresa apoya activamente
iniciativas para el desarrollo social de la comunidad y la creacin de infraestructuras en mbitos de la educacin, salud, saneamiento ambiental y otros. La empresa ofrece oportunidades laborales para residentes locales, independiente de si son cargos ejecutivos, administrativos, tcnicos y/o auxiliares. En cualquiera de los casos se imparte capacitacin cuando procede.
+ En caso de existir, la empresa prioriza
sarios locales alternativas para crear y vender productos sustentables que promuevan los recursos naturales nativos tales como alimentos y bebidas tpicas, artesanas y eventos culturales, a la vez que la historia y cultura local. La empresa elabor de manera participativa con las comunidades locales e indgenas un cdigo de conducta para actividades de la empresa, priorizando una poltica de lucha contra la explota+
La empresa respeta las normas jurdicas internacionales y nacionales de proteccin de los empleados que reciben un salario mnimo.
+ + Las actividades de la empresa no ponen
en peligro el suministro de servicios bsicos (agua, energa, saneamiento, etc.) para las comunidades aledaas.
4
+ +
MEDIO AMBIENTE
Conservar los recursos naturales:
+
se detallen objetivos cuantitativos para minimizar el uso de residuos sin posibilidad de ser re-utilizados y/o reciclados. La empresa debiera minimizar el uso de sustancias nocivas, tales como las contenidas en pesticidas, pinturas, desinfectantes de piscina y productos de limpieza. Estos productos debieran ser sustituidos cuando sea posible por productos inocuos. El uso de productos qumicos debiera ser gestionado adecuadamente.
+ + La empresa adopta prcticas de reduc-
para impedir la introduccin de especies exticas e invasoras. La empresa debiera contribuir a la conservacin de la biodiversidad apoyando el desarrollo y adecuado uso de espacios naturales protegidos y zonas de conservacin.
+ + La interaccin con las especies silvestres
La empresa, en su poltica de adquisiciones otorga preferencia a productos respetuosos con el medio ambiente en lo relativo a materiales de construccin, equipos utilizados, alimentos y artculos de consumo entre otros. La empresa evita la adquisicin de artculos desechables y consumibles tales como bateras y paralelamente promueve y facilita el uso de artculos recargables y re utilizables. El consumo de recursos naturales y energticos por la empresa (agua y luz) debiera ser moderado con relacin a la escala de su actividad productiva: debieran indicarse las fuentes de abastecimiento a la vez que comprometerse a implementar medidas para reducir el consumo global y fomentar el uso de energas renovables. Reducir la contaminacin: + La emisin de gases de efecto invernadero de todas las fuentes controladas por la empresa debiera ser cuantificada y se debieran aplicar procedimientos de reduccin y compensacin por sus efectos. Las aguas residuales (aguas grises incluidas) debieran ser tratadas eficazmente y ser reutilizadas cada vez que sea posible.
+ + La empresa debiera contar con un plan
cin de la contaminacin con relacin a la emisin de ruido, excesiva luz, escorrentas, erosin, emisin de sustancias que reducen la capa de ozono y los contaminantes del aire y suelo. Conservar la biodiversidad, los ecosistemas y paisajes naturales: + La flora y fauna nativa slo debiera ser extrada de su medio natural para fines de consumo, exposicin, venta o comercializacin internacional en el marco de una actividad regulada que garantice su uso sustentable.
+ Slo para el caso de actividades reguladas
no debe afectar negativamente la existencia de las poblaciones en sus medios naturales; los ecosistemas naturales se alteran lo mnimo posible y se rehabilitan; se hacen contribuciones compensatorias a la gestin de la conservacin.
formalmente, las especies silvestres no debieran ser mantenidas en cautiverio. Slo personal autorizado y en posesin de equipos y tecnologa adecuada debiera recoger ejemplares de especies silvestres nativas para usos especficos. La empresa debiera priorizar la utilizacin de especies nativas para fines ornamentales del paisaje y de restauracin, adoptando siempre medidas
+
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Las buenas prcticas son acciones para prevenir, corregir y/o mejorar ciertos aspectos del desarrollo turstico. Se pueden aplicar en todas las reas de servicios y operacin de la organizacin. Adoptarlas y ponerlas en prctica ayuda econmica, sociocultural y ambientalmente el emprendimiento y a la comunidad local. Algunos de sus beneficios son:
+
+ Desarrollar y fomentar buenas relaciones dentro de la comunidad local y con comunidades aledaas.
Fomentar mayor competitividad en las empresas, debido al mejoramiento en la calidad de su servicio y responsabilidad con el medio ambiente y comunidades locales.
+ + Concientizar a clientes, personal y proveedores acerca de
Buenas Prcticas
SERVICIOS DE ALIMENTACIN
TOUR OPERADORES
ALOJAMIENTO TURSTICO
MUNICIPALIDADES
Sector Turstico
Alojamiento Turstico
Servicios de Alimentacin Transporte Turstico Municipalidades Centros de Eventos Tursticos Tour Operadores
El Manual de Buenas Prcticas es un documento de consulta dirigido a todos los participantes actuales y potenciales de la actividad turstica nacional. Entre ellos: autoridades nacionales, regionales y locales; organizaciones empresariales, organismos pblicos orientados al turismo, la cultura y/o el medioambiente; municipalidades, empresarios, profesionales del turismo, docentes y estudiantes. Finalmente, a los turistas. Esta publicacin forma parte de una Serie de 7 manuales para la sustentabilidad del turismo en Chile.
Su principal objetivo es dar a conocer los principios de la sustentabilidad y formas prcticas y concretas de cmo stos pueden ser aplicados e incorporados por los diversos actores del turismo en sus respectivas actividades. Por otra parte, este Manual muestra los beneficios que aporta la sustentabilidad a la industria del turismo y a la sociedad. El Manual constituye una herramienta concreta para la implementacin y fomento de buenas prcticas al interior de toda organizacin vinculada al turismo, a travs de acciones guiadas por la voluntad de generar cambios en hbitos y actitudes.
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MBITO ECONMICO
mbito Econmico
LAS PRCTICAS Y OPERACIONES DE LAS ORGANIzACIONES Y EMPRESAS PUEDEN TENER UN IMPACTO POSITIVO EN LA ECONOMA LOCAL SI ESTN INSPIRADAS EN LOS PRINCIPIOS DE LA SUSTENTABILIDAD.
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MBITO ECONMICO
se distribuYe de manera
amplia Y equitativa
procura que los se mantenGan en el
larGo plaZo
de forma tanGible (+ empleos, equipamiento, servicios) participando del desarrollo
comunidad local
viabilidad econmica
prosperidad local
5 Grandes temas
calidad de empleo
equidad social
mbito Econmico
Los negocios tursticos exitosos son fundamentales para que la comunidad local obtenga beneficios tangibles del desarrollo del turismo.
INTRODUCCIN
VIABILIDAD ECONMICA
El mbito econmico de la sustentabilidad se preocupa de que, junto a unos beneficios empresariales perdurables en el tiempo, la poblacin obtenga ventajas tangibles de la actividad turstica, se sienta parte de su desarrollo, y est capacitada para interactuar con los visitantes. Es fundamental que una proporcin importante de los beneficios econmicos del turismo se mantenga en las localidades en donde se desarrollan las actividades tursticas y contribuyan a fomentar su desarrollo sustentable. El turismo es una actividad con capacidad de favorecer a toda la localidad; para ello, es importante que se asegure una cadena de beneficios que dinamice la actividad econmica local y consolide su condicin de actividad redistribuidora de estos. La mayora de las acciones asociadas a operaciones sustentables, no requieren de grandes recursos para ser implementadas. Las que requieren de algn tipo de inversin, tienen, por lo general, un retorno en el corto o mediano plazo. Aquellas medidas en que la inversin no tiene retorno financiero reflejado en mayor productividad o ahorro de recursos, normalmente se perciben beneficios a nivel del posicionamiento de la imagen corporativa de la organizacin, lo que debiese ser difundido por medio de las estrategias de comunicacin y marketing.
Los negocios tursticos exitosos son fundamentales para que la comunidad local obtenga beneficios tangibles del desarrollo del turismo. Un buen asesoramiento y una planificacin del negocio a largo plazo son requisitos para el xito de proyectos destinados a suministrar productos y/o servicios de turismo sustentable. Para lograrlo es necesario que las organizaciones tursticas pongan especial nfasis en las siguientes temticas: Comprender el mercado turstico que demanda sus productos y servicios. La viabilidad econmica de las empresas tursticas en el largo plazo, depende en buena medida de su habilidad para identificar nichos de mercado rentables y en crecimiento, comprender a cabalidad sus motivaciones y gustos de viaje y adaptarse constantemente a esos patrones y nuevas tendencias. Esto requiere un anlisis constante del entorno, monitoreando una serie de factores externos que pueden influir en la estrategia de la organizacin y su relacin con el mercado (econmicos, socio demogrficos, culturales, polticos, legales, laborales, tecnolgicos y medioambientales) a fin de determinar las Oportunidades y Amenazas a las que est expuesta. El anlisis del entorno debe ser complementado con un anlisis interno de la empresa, que incluya los aspectos econmicos
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La percepcin que el visitante tiene del destino influye decisivamente en la viabilidad de las empresas individuales.
financieros, los recursos operacionales, la estructura organizativa y recursos humanos, la estructura de marketing (productos / servicios, precio, distribucin, comercializacin y comunicacin) y recursos tecnolgicos y de innovacin, con el fin de identificar sus Fortalezas y Debilidades, para poder adaptarse de la mejor forma a su entorno competitivo, y as sustentar econmicamente su negocio en el largo plazo. FODA: metodologa de estudio de la situacin competitiva de una empresa en su mercado (situacin externa) y de las caractersticas internas (situacin interna) de la misma, a efectos de determinar sus Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, y Amenazas. Las Fortalezas y Debilidades componen la situacin interna, cuyo cambio es controlable por la organizacin. En tanto, la situacin externa posee factores no controlables por la
organizacin, pero que deben ser identificados por sta y que constituyen Oportunidades y Amenazas. Evaluacin Econmica. Siendo la viabilidad una de las variables relevantes dentro del mbito econmico de la sustentabilidad, la evaluacin econmica de las acciones es relevante para tener una aproximacin realista sobre su capacidad de prosperar en el largo plazo. En este sentido, existen diversos modelos de evaluacin que permiten mayor o menor precisin, sin embargo, existen tres conceptos claves de considerar en toda evaluacin: a. Valor Actual Neto (VAN) Es un procedimiento que permite calcular el valor presente de un determinado nmero de flujos de caja futuros, originados por una inversin y descontados a una determinada tasa anual (costo del dinero). Si el valor fiOrigen Interno (Organizacin) Origen Externo (Entorno)
Positivas
Fortalezas
Oportunidades
Negativas
Debilidades
Amenazas
mbito Econmico
nal, restada la inversin inicial es positiva, entonces el proyecto es favorable. Mientras mayor sea el VAN, mejor la rentabilidad del proyecto. b. Tasa Interna de Retorno (TIR) Es otro indicador de la rentabilidad de un proyecto, a mayor TIR, mayor rentabilidad. La TIR debe ser superior a la tasa de inters promedio del mercado. c. Flujo de Caja Se refiere a los flujos de entradas y salidas de caja o efectivo, en un perodo dado. El flujo de caja es la acumulacin neta de activos lquidos en un periodo determinado y, por lo tanto, constituye un indicador importante de la liquidez de una empresa. Mantener e impulsar un destino atractivo. La percepcin que el visitante tiene del destino influye decisivamente en la viabilidad econmica
de las empresas tursticas. Para difundir y promocionar el destino, es necesario considerar previamente los siguientes aspectos:
+ La promocin del destino debe ser coherente
con la realidad.
+
Tomar las medidas necesarias para que el destino sea seguro y a la vez percibido como tal por sus visitantes. Conservar un medio ambiente natural y cultural atractivo.
+
Llevar a cabo un plan de seguridad turstico que comprometa el actuar concertado de autoridades, carabineros, empresarios, trabajadores y comunidad, es una garanta tanto para los visitantes como para los residentes.
+ + Contar con un plan de riesgo para situaciones de emergencia y/o aislamiento.
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Dar apoyo al negocio. Apoyar a las empresas para potenciar sus capacidades de gestin y marketing, dndoles informacin y
apoyo tcnico, as como facilidades para financiar su emprendimiento, gestin, calidad e investigacin de mercado.
INSTITUcIN coRFo
DEScRIPcIN
Este subsidio apoya a emprendedores innovadores en el desarrollo de sus proyectos de negocios, mediante el cofinanciamiento de actividades para la creacin, puesta en marcha y despegue de sus emprendimientos. Es un subsidio que tiene por objetivo la creacin de un Fondo de Asignacin Flexible (SSAF) que apoye a emprendedores innovadores con proyectos de alto riesgo en el desarrollo de sus empresas en etapas tempranas para la creacin, puesta en marcha y ejecucin de stas.
El Gobierno de Chile reuni en un solo sitio web, todos los instrumentos de apoyo disponibles para el emprendimiento, en cualquiera de sus etapas de desarrollo. Programa Arriba MiPyme www.arribamipyme.cl
Financiamiento para la creacin o expansin de empresas con Capital de Riesgo CORFO para Empresas proyectos innovadores que tengan un alto potencial de crecimiento. CORFO lo entrega en la forma de un crdito de largo plazo a Fondos Innovadoras
de Inversin, para que stos inviertan en dichas empresas mediante aportes de capital o crditos. Subsidio que apoya la organizacin, formalizacin y operacin de Redes de Capitalistas ngeles, que aumenten las inversiones en empresas innovadoras de alto potencial de crecimiento. Crdito que financia inversiones y capital de trabajo de micro y pequeos empresarios. Se otorga a travs de instituciones financieras no bancarias con recursos de CORFO. Subsidio que apoya proyectos destinados a generar innovaciones de bienes, servicios, procesos, mtodos de comercializacin o mtodos organizacionales y que, adems, involucren mayor riesgo. Programa que subsidia la contratacin de una consultora para la implementacin y parte del costo de la auditora de la verificacin de sistemas de gestin de calidad de servicios tursticos en empresas de este sector en base a las normas chilenas oficiales de turismo. En su constante esfuerzo por mejorar la gestin de las empresas de menor tamao y as lograr una mayor competitividad del sistema productivo, CORFO apoya a los emprendedores de una localidad a travs del subsidio a inversiones que les permitan acceder a nuevas oportunidades de negocios, y desarrollar sus competencias y capacidades.
Redes de Capitalistas ngeles Crdito CORFO Micro y Pequea Empresa Innovacin Empresarial Individual Certificacin para Servicios Tursticos de Calidad. Programa de Emprendimientos Locales (PEL)
mbito Econmico
coRFo
Subsidio destinado a cubrir parte de los costos de estudios o asesoras especializadas para evaluar la factibilidad de una inversin.
INDAP
El objetivo central de este programa es generar las condiciones para constituir al turismo rural en una alternativa real de negocios que contribuya al desarrollo del/a pequeo(a) productor(a) agropecuario(a) y sus familias.
FoSIS
El programa ofrece a personas mayores de 18 aos, que tengan Apoyo al Microemprendimiento aspiraciones de iniciar su propio negocio o microempresa, talleres, capacitaciones y capital semilla para que puedan iniciar su emprendimiento.
Apoyo a Actividades Econmicas Acceso al Microcrdito SERcoTEc Capital Semilla Empresa Capital Semilla Emprendimiento Iniciativas de Desarrollo de Mercado Asesoras y Servicios Empresariales (ex gndolas)
Programa que ofrece a trabajadores/as independientes o microempresarios/as asesora, asistencia tcnica y financiamiento para fortalecer la actividad econmica que ya desarrollan. Este programa facilita el acceso al crdito para los microempresarios. Tiene como objetivo el crecimiento y consolidacin de la micro y pequea empresa. La finalidad es un aumento de ventas, aumento de empleo, acceso a nuevos mercados, mejora de procesos. Tiene como objetivo promover y apoyar la generacin de nuevos negocios. La finalidad es el nmero de empresas formalizadas con mejores capacidades de gestin. Capturar las oportunidades reales de negocios. La finalidad es el aumento de ventas, insercin en nuevos mercados y aumento de empleo. Busca abrir la ventana de los servicios y la tecnologa para los emprendedores, como una plataforma que potencia el crecimiento y el aumento de la competitividad de las micro y pequeas empresas. En este sentido, los productos que este ao se encuentran disponibles son cinco: Pgina Web, Cdigo de Barras, Servicios de Asesora Jurdica (constitucin de E.I.R.L. y Sociedad) y Diseo o Rediseo de Marca Empresarial (Imagen Corporativa). A travs de este servicio, el micro o pequeo empresario/a con iniciacin de actividades, podr acceder a espacios para difundir y/o comercializar sus productos o servicios a travs de su participacin en ferias o eventos. Es un servicio cofinanciado, SERCOTEC aporta hasta el 90% del valor de la prestacin y el empresario aporta como mnimo el 10% restante.
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PROSPERIDAD LOCAL
El turismo se encuentra integrado a otros mbitos econmicos y se desarrolla en conjunto con otros sectores. As, por ejemplo, un turista no slo interacta con la empresa proveedora de productos y/o servicios tursticos, sino que tambin con el supermercado local, el bus y/o taxi, las casas de cambio entre otros. Independientemente de cada caso particular, siempre y en todo momento cada organizacin debe garantizar que una parte importante de sus beneficios econmicos se mantengan en las localidades donde los turistas han gastado su dinero. Para ello es necesario: a) Reducir las fugas: las fugas econmicas se pueden producir cuando los inversionistas o propietarios externos repatran sus beneficios por las adquisiciones de servicios que los turistas hacen fuera del destino y por la adquisicin de bienes importados por parte de las empresas locales para satisfacer a los turistas. Los Proyectos de Fomento de CORFO (PROFO), apoyan la preparacin y el desarrollo de grupos de al menos cinco empresas que comparten una idea de negocio comn. CORFO www.corfo.cl Un instrumento para desarrollar vnculos comerciales entre empresas son las redes de trabajo colaborativos (networking) de SERCOTEC. SERCOTEC www.sercotec.cl
los emprendimientos locales a travs de programas de capacitacin o apoyo financiero, entre otros.
+ Garantizar que una buena parte de los gastos
Incentivar la contratacin de habitantes de la localidad. b) Fortalecer vnculos entre empresas locales: para lograrlo es importante que se prefieran proveedores y productos locales. Una de las formas de lograrlo es organizando a los proveedores locales de suministros, para que conozcan sus ventajas y desventajas respecto a otros externos o de mayor tamao, y acten asociativamente para ser ms competitivos, entregando mejores precios y condiciones a las empresas tursticas.
Fortalecimientos en las organizaciones gremiales es un fondo concursable de SERCOTEC, para fortalecer asociaciones no consolidadas. SERCOTEC www.sercotec.cl
El instrumento Alianzas Productivas de INDAP permite establecer un vnculo Empresa demandante-Proveedor, con la finalidad de lograr relaciones comerciales transparentes y sustentables en el tiempo. INDAP www.indap.cl
mbito Econmico
Mientras mejores son las condiciones para los trabajadores, se pueden lograr mejores resultados, mayor retencin del personal y mayor eficacia y productividad.
c) Influir en el gasto de los visitantes: para ello se debe atraer a mercados con mayor capacidad de gasto, aumentar el tiempo de estada y el gasto de los visitantes mediante la promocin de productos locales.
CALIDAD DEL EMPLEO
La generacin de empleo es una de las mejores formas en las que el turismo puede contribuir a la calidad de vida de las comunidades anfitrionas. Las organizaciones debieran aumentar el nmero y la calidad de empleos en la localidad, asegurando un salario justo, buenas condiciones laborales e igualdad de oportunidades sin discriminacin de sexo, raza, discapacidad u otra forma. Mientras mejores son las condiciones para los trabajadores, se pueden lograr mejores resultados, mayor retencin del personal y mayor eficacia y productividad. Esto a su vez se traduce en una buena relacin entre el personal y el cliente, la que contribuye a una mayor satisfaccin con el conjunto de la experiencia vacacional. Es importante considerar los siguientes aspectos: Ofrecer mayores oportunidades de empleo a las comunidades locales, junto con elevar la oferta de empleos durante todo el ao y con jornadas completas.
+ +
El Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo (SENCE) cuenta con diversos incentivos para la capacitacin, tales como: Franquicia Tributaria, Precontrato de Capacitacin, Bono empresa y Negocio y Bono Trabajador Activo. SENCE www.sence.cl El Programa de Difusin Tecnolgica (PDT) de CORFO permite mejorar la competitividad de un conjunto de empresas, de preferencia MIPYMES, por medio
de la prospeccin, difusin, transferencia y absorcin de conocimientos, que se traduzcan en un aumento significativo de su productividad, generacin de empleo y sostenibilidad. CORFO www.corfo.cl/ Otros instrumentos de capacitacin de CORFO son: Programa de apoyo al Entorno Emprendedor, Nodos Tecnolgicos y el Programa de Emprendimientos Locales (PET), entre otros. CORFO www.corfo.cl
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EQUIDAD SOCIAL
Las ganancias y beneficios econmicos y sociales obtenidos gracias a la actividad turstica de la localidad, regin o pas deben ser distribuidos de manera amplia y justa, apuntando, principalmente, a la mejora de oportunidades, ingresos y beneficios para los ms necesitados. La lucha contra la pobreza debe ser uno de los objetivos de la sustentabilidad turstica. La equidad social del turismo es una tarea tanto de las autoridades como de las empresas. Las autoridades deben promover e incentivar programas de capacitacin que permitan integrarlos como fuente laboral a diferentes mbitos de la cadena de la industria. La empresa privada, por su parte, debe generar los espacios para esta integracin, as como tambin desarrollar programas de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) que busquen esta equidad, tanto en aspectos econmicos como sociales. Se puede establecer alianzas entre las autoridades y las organizaciones orientadas a identificar espacios de inequidad de manera de establecer acciones que los reviertan.
Es importante que los gobiernos locales expliquen a la comunidad cules son los beneficios que se perciben del turismo y como stos son reutilizados en otros temas. Esto genera una mayor valoracin de la actividad, as como una actitud ms favorable de los residentes hacia el turismo.
SATISFACCIN DEL VISITANTE
Tanto las organizaciones como los profesionales del turismo pueden apoyar activamente a los sectores ms desaventajados de la poblacin, por ejemplo, a travs de programas especiales o acciones de voluntariado. Fundacin Accin RSE www.accionrse.cl Fundacin Superacin de la Pobreza www.fundacionpobreza.cl
Es fundamental que el visitante viva una experiencia segura, satisfactoria y completa en el destino turstico escogido y sea tratado sin discriminaciones de ningn tipo. Para aumentar la satisfaccin del visitante es necesario considerar lo siguiente: Mejorar el acceso para todos a travs de la implementacin de infraestructura, ya sea para personas con capacidades reducidas, nios(as), embarazadas y/o adultos mayores.
+ + Ver la atencin a los visitantes como un deber.
Preocuparse por la seguridad del visitante, lo que contempla desde la sanidad e higiene del lugar hasta la proteccin ante la delincuencia. Adems, es importante velar por la veracidad del marketing e informacin sobre el destino para evitar engaos y falsas descripciones.
mbito Econmico
Las empresas deben tratar de obtener informacin de sus huspedes durante la estada en el destino.
dad de experiencia del visitante. Las empresas deben tratar de obtener informacin de sus huspedes durante la estada en el destino.
+
Monitorear permanentemente los niveles de satisfaccin del turista. Las encuestas aplicadas en establecimientos o sitios web son una buena herramienta para conocerlo.
De acuerdo a la ltima encuesta de comportamiento del turismo receptivo, un 26% de los turistas extranjeros que visitan Chile, considera las prcticas de sustentabilidad a la hora de elegir alojamiento. (Fuente: Sernatur, 2011)
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MBITO SOCIOCULTURAL
mbito Sociocultural
EL TURISMO DEBE SER PLANIFICADO PARTICIPATIVAMENTE CON LA COMUNIDAD LOCAL, ANFITRIONES DEL DESTINO TURSTICO.
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MBITO SOCIOCULTURAL
el turismo
contribucin al desarrollo local su Gestin debe considerar bienestar de la comunidad desarrollo de ofertas con elementos culturales
4 Grandes temas
mbito Sociocultural
INTRODUCCIN
El turismo, como muchas otras actividades econmicas, puede generar impactos positivos y negativos en el lugar donde se desarrolla. Uno de los principios bsicos del turismo sustentable es procurar siempre y en todo momento no alterar los hbitos culturales de las comunidades locales, por el contrario, valorarlos, protegerlos y fomentarlos, para que su difusin tenga una base slida. Inevitablemente la actividad turstica conlleva un cierto nivel de irrupcin en la vida de los residentes, pues muchas veces el contacto con los turistas es inevitable, especialmente en comunidades pequeas. Por ello, es importante saber cmo minimizar cualquier efecto negativo que el desarrollo turstico pudiera generar en sus hbitos culturales y maximizar los beneficios que el turismo pudiera aportar a los mismos y a su localidad. Una relacin respetuosa y un trabajo en conjunto entre los actores del turismo y la comunidad local son fundamentales para lograr un desarrollo equilibrado de la actividad, pues la satisfaccin del turista tambin se sustenta en el contacto con la gente y la cultura local. Importancia de la Cultura en el Turismo La cultura es uno de los principales motivadores para que un visitante se decida por un determinado destino, pues el aprendizaje y la adquisicin de nuevos conocimientos son valorados cada vez ms por los turistas. La diversidad cultural se
ha tornado fundamental a la hora de planificar una experiencia de viaje. Adems, la identidad de los lugares se manifiesta, principalmente, a travs de la cultura y por lo mismo es sta la encargada de darle un sello particular a cada destino. El turismo debe ser capaz de generar un intercambio cultural virtuoso, donde el respeto y la valoracin de la diversidad deben ser un principio. Es tarea tanto de los visitantes como de las comunidades locales velar por integrar la cultura como eje de sus relaciones y generar espacios de mutua convivencia.
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Cmo debe incorporarse a la Comunidad en los Procesos Tursticos? La comunidad es un actor fundamental dentro de la actividad turstica y por esto, se debe incorporar en la planificacin y toma de decisiones en lo que a turismo se refiere. De esta forma, dentro del proceso se debe considerar desde un comienzo las prioridades y necesidades de la comunidad local, para que sta a su vez, comprenda los beneficios que puede traer la actividad turstica a su localidad. Para incorporar a la comunidad en la actividad turstica es necesario que sta participe del diseo, DERE) busca estimular gestin, implementacin la creatividad regional y y fiscalizacin de las la capacidad de genepolticas y planes que rar proyectos sociales y regulan y afectan dicha productivos viables y que actividad. Adems, tiesean coherentes con la nen que ser formadas visin que la regin y su y capacitadas para que gente tienen de s mismos participen e influyan en y su destino. Su desafo la toma de decisiones es contribuir a fortalecer tursticas. la identidad regional Las acciones y programas en la gente de modo tursticos que involucren de impulsar en forma a la comunidad deben endgena el proceso de respetar las creencias y descentralizacin. tradiciones de la misma SUBDERE a travs de consultas www.subdere.gob.cl participativas que integren a sus miembros. Todos los programas
que se desarrollen deben ser consensuados y validados localmente acorde a metodologas eficientes para la toma de decisiones. Se deben enfocar los esfuerzos para que las comunidades locales desarrollen una conciencia turstica, contribuyendo al cuidado de sus bienes, a la seguridad y promocin de sus atractivos, y de esa forma, se conviertan en promotores activos del turismo local y embajadores de su localidad.
CONTRIBUCIN AL DESARROLLO LOCAL. El turismo es una actividad multidisciplinaria inclusiva que, al integrar a varios actores en la cadena de comercializacin, permite una buena distribucin de los ingresos y contribuye a un desarrollo local equilibrado y ms equitativo. Esta contribucin al desarrollo local se ve reflejada tanto en aspectos econmicos como socioculturales, permitiendo el fortalecimiento de la identidad local y la conservacin de las tradiciones y la cultura. En el desarrollo local, lo econmico y lo cultural deben ir articulados. Por ello, tanto las organizaciones como las autoridades locales deben impulsar una armnica relacin a travs de: Promocin de fiestas y actividades culturales locales.
+ + Desarrollo y capacitacin de
El Programa de Conciencia Turstica de SERNATUR tiene como objetivo informar a la comunidad local sobre el turismo y sus beneficios, la importancia de la hospitalidad y cules son las prcticas sustentables que pueden implementar cada uno de los residentes del destino. SERNATUR www.sernatur.cl El Programa de Fortalecimiento de la Identidad Regional (SUB-
mbito Sociocultural
Para incorporar a la comunidad en la actividad turstica es necesario que sta participe del diseo, gestin, implementacin y fiscalizacin de las polticas y planes que regulan y afectan dicha actividad.
BIENESTAR DE LA COMUNIDAD. El turismo puede influir en el bienestar de la comunidad tanto de manera positiva como negativa. Por esta razn, es importante que el turismo contribuya a mantener y fortalecer la calidad de vida de las comunidades y evite la degradacin o explotacin social o medio-ambiental. Aspectos Positivos Generacin de puestos de trabajo.
+ + Implementacin de servicios que
Aspectos Negativo
+ Colapso en instalaciones y servicios para el uso de las comunidades locales. + Aumento de costos en bienes y servicios que repercuten en un mayor costo de la vida. + Prdida de la identidad local en manos de las modas globales. + Congestin vehicular, ruido excesivo y dificultad de acceso a los servicios.
contribuyen a mejorar la calidad de vida de los habitantes locales tales como agua, energa, redes viales, transporte, comercio e instalaciones de recreacin, entre otros. Incrementar las inversiones tanto en infraestructura como en capacitacin.
+
Para conocer ms sobre la capacidad de acogida en los destinos se recomienda el libro de la OMT Gestin de la saturacin turstica en sitios de inters natural y cultural. El Programa de Emprendimientos Sociales (FOSIS) es una certificacin para aquellas personas que desarrollan servicios a la comunidad, sea remunerado o no. www.fosis.gob.cl
Para prevenir los impactos negativos se pueden adoptar las siguientes medidas:
+ Las autoridades locales deben identificar los principales impactos negativos que tiene el turismo en el destino y buscar las soluciones a estos impactos en conjunto con la comunidad. + Medir la capacidad de acogida del destino y tomar acciones para no saturarlo.
Coordinar acciones en conjunto con los otros servicios del Estado para resolver efectos de orden pblico.
+
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DESARROLLO DE OFERTA CON ELEMENTOS CULTURALES. El respeto y la comprensin de la diversidad cultural entre pueblos y naciones es un principio fundamental del desarrollo sustentable. El turismo puede ser un importante motor para las comunidades locales en cuanto a valorar su patrimonio cultural, respetar las otras culturas y de esa forma, aumentar la tolerancia. Desde esta perspectiva, las empresas vinculadas con la industria del turismo deben crear y promover productos que rescaten los elementos culturales propios de cada comunidad, sin intervenir en sus orgenes y tampoco incentivando la falsedad de la experiencia cultural.
Las autoridades responsables de la promocin y desarrollo del turismo, deben incentivar la creacin de productos y programas tursticos que incluyan elementos culturales propios. Se debe procurar en todo momento que las manifestaciones culturales no se conviertan en un espectculo montado especialmente para los turistas, respetando las fechas y momentos en los que realmente se deben realizar. PROTECCIN DEL PATRIMONIO HISTRICO-CULTURAL. Una de las principales motivaciones que tienen los turistas al visitar un destino es conocer la cultura del lugar a travs de sus vestigios materiales e inmateriales y sus expresiones espirituales, artsticas e intelectuales. La conservacin de los sitios de patrimonio histrico y cultural muchas veces depende para su gestin y conservacin del ingreso de visitantes y las tarifas que ellos pagan. Sin embargo, una afluencia masiva de visitantes sin el manejo adecuado puede ocasionar ciertos daos, devaluando la experiencia del visitante. Para lograr un equilibrio entre el nmero de visitas y su adecuada proteccin, es necesario contemplar algunas prcticas como: Desarrollar programas de gestin integrados entre las autoridades locales y la empresa privada.
+ + Gestionar fondos nacionales e internacionales
El Consejo Nacional de Cultura y las Artes (CNCA) en conjunto con SERNATUR han implementado Mesas Regionales de Turismo Cultural con el objetivo de implementar el Plan Nacional de Turismo Cultural Sostenible, el cual busca poner atencin y dirigir, en conjunto con las entidades pertinentes, los procesos de valoracin de los sitios patrimoniales, histricos, arqueolgicos y naturales, con propuestas de desarrollo
que recojan las buenas prcticas existentes en el pas y la experiencia internacional al respecto. Un calendario de las actividades culturales del destino, incentiva y facilita el trabajo de desarrollo de productos tursticos por parte de los Operadores. Los principales eventos culturales se publican en: www.chileestuyo.cl www.chile.travel.cl
orientados a la proteccin.
mbito Sociocultural
Educar al visitante respecto del valor del patrimonio, a travs de soportes de interpretacin y de comunicacin.
+
Realizar esfuerzos mancomunados entre autoridades, empresarios tursticos y gestores culturales, por recuperar y/o conservar sitios patrimoniales o manifestaciones tradicionales.
+ + Mantener registros actualizados de su patrimonio
Iglesias de Chilo
Ao de inscripcin 2000. 19 iglesias construidas enteramente en madera, ejemplo nico de arquitectura religiosa.
El Programa de Puesta en Valor del Patrimonio (SUBDERE) tiene como objetivo proteger y recuperar edificaciones, conjuntos urbanos o sitios declarados Monumento Nacional, que generen beneficios socio-econmicos que contribuyan al desarrollo de los territorios. SUBDERE www.subdere.cl
Elaboracin: TURISTIKO consultores / Fuente: UNESCO
Ocano Austral
(Acuerdo de 1998)
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MBITO MEDIOAMBIENTAL
mbito Medioambiental
EL 69% DE LOS TURISTAS EXTRANJEROS LLEGAN A CHILE MOTIVADOS POR ACTIVIDADES VINCULADAS A LA NATURALEzA Y EL PAISAJE.
(SERNATUR 2010)
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MBITO MEDIOAMBIENTAL
promueva la conservacion de la
biodiversidad
procura que
el turismo
recursos naturales
6 Grandes temas
Gestin de la enerGa
conservacin de la biodiversidad
mbito Medioambiental
La implementacin de prcticas sustentables por las empresas, organizaciones y destinos tursticos es clave para afrontar responsablemente los desafos medioambientales del presente y el futuro.
INTRODUCCIN
La particular estructura de longitud y altitud que presenta Chile, lo convierte en un territorio altamente heterogneo en trminos geogrficos, lo que le permite sustentar una gran biodiversidad que en muchas ocasiones es nica. Asimismo, esta condicin territorial hace de Chile un pas lleno de contrastes, con una variedad de climas y paisajes, que son el primer referente que tienen los turistas antes de visitarlo y el aspecto mejor evaluado al finalizar su visita. La diversidad de escenarios naturales favorece, sin duda, un importante desarrollo turstico en nuestro pas, el cual incluye la implementacin de una innumerable cantidad de servicios y actividades enfocados a cumplir las expectativas de los turistas para su entera satisfaccin. No obstante, Chile no se encuentra ajeno a presiones ambientales globales que amenazan el equilibrio del medio ambiente y que en consecuencia afectan sus ecosistemas y terminan deteriorando el valor propio de stos y sus caractersticas escnicas. Estas presiones tienen insospechados efectos en las actividades econmicas, incluido el turismo. La implementacin de prcticas sustentables por las empresas, organizaciones y destinos
tursticos es clave para afrontar responsablemente los desafos medioambientales del presente y el futuro.
GESTIN DEL TERRITORIO TURSTICO
El turismo se desenvuelve en un territorio, generalmente, co-existiendo con otras actividades que tambin demandan espacios para su desarrollo. Esta relacin muchas veces resulta compleja de manejar, pudiendo afectar la imagen de los destinos si no se aborda con decisin. En el caso de las empresas se debe definir con la mayor precisin posible cules son las reas geogrficas en donde se desenvuelve el turismo, tanto en trminos de lmites, atractivos, equipamiento y actividades, puesto que esto se traducir en demandas por el territorio y sus recursos. La gestin del territorio es importante porque permite armonizar los intereses de uso y consolidar una identidad en los destinos, a travs de la implantacin de cdigos que les aportan un carcter diferenciador. La densidad de las construcciones, as como su materialidad y estilo debiesen desarrollarse en un marco de respeto por el espacio y las tipologas arquitectnicas originales del lugar, situacin que las autoridades pueden manejar de diversas formas.
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La infraestructura pblica, adems de servir a los fines para los cuales se desarrolla, debe procurar su insercin en el paisaje, evitando alterar su calidad.
Pero el turismo en s mismo tambin presenta conflictos respecto al uso del espacio, como por ejemplo sucede con el desarrollo inmobiliario en destinos tursticos que, muchas veces, apuestan por el uso de equipamientos de pequea escala. En estos casos, la definicin de una vocacin turstica para el territorio resulta esencial para mantener un rumbo. Adems, el paisaje es considerado como un recurso natural escaso, difcilmente renovable y fcilmente alterable. A su vez, la calidad escnica del territorio nacional es uno de sus principales potenciales tursticos. La infraestructura pblica, adems de servir a los fines para los cuales se desarrolla, debe procurar su insercin en el paisaje, evitando alterar su calidad. Las autoridades son los principales responsables de mantener una gestin territorial adecuada y en el caso de los destinos tursticos, una identidad que sea parte del valor de la marca. Instrumentos como las ordenanzas municipales permiten normar una gran diversidad de temas relacionados con el territorio.
GESTIN DEL AGUA
El Modelo de Gestin Integral de Destinos que promueve SERNATUR da las pautas para establecer una plataforma de gestin integradora de los actores claves del destino para planificar de manera estratgica el futuro turstico del territorio. SERNATUR> Estudios y Estadsticas> Documentos> Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente www.sernatur.cl Los Acuerdos de Produccin Limpia (APL) ayudan a mejorar las condiciones productivas, ambientales y laborales de las em-
presas participantes, generando sinergias y economas de escala que les permiten aumentar su eficiencia productiva y mejorar la competitividad. Consejo de Produccin Limpia www.cpl.cl La Certificacin Ambiental Municipal del Ministerio de Medio Ambiente permite a los municipios instalar modelos de gestin territorial que integran el factor ambiental, tanto en trminos de infraestructura como en todos los mbitos de su gestin. Ministerio de Medio Ambiente www.mma.gob.cl
La distribucin del agua no es la misma para todo el territorio nacional y, teniendo en cuenta que es un elemento esencial para el turismo, es importante cuidarla, especialmente en zonas donde existen problemas de abastecimiento y contaminacin tanto de los cuerpos de agua continentales como marinos. Una de las grandes preocupaciones del turismo es la contaminacin de este recurso ya que perjudica directamente al turista, quien no puede consumir el recurso despreocupadamente, ni acceder tranquilamente a playas, ros y lagos. Los mayores problemas se presentan porque la contaminacin contribuye a la aparicin de enfermedades y la degradacin de la flora y fauna de la zona, factores que pueden afectar
mbito Medioambiental
I. San Flix
el inters y la llegada de visitantes al destino. Para lograr una mejora en el manejo del agua es necesario: Realizar la mantencin peridica de las instalaciones de agua, pues es un instrumento fundamental para el ahorro.
+ I. Alejandro Selkirk
Antofagasta
I. Robinson Crusoe
Copiap
La Serena
SIMBOLOGIA
No cumple condicin de sequa Si cumple condicin de sequa Cuencas con declaracin de escasez Comunas con declaracin de escasez Provincias con declaracin de escasez
Talca Concepcin
Ro
Ma
ule
5632
Ocano Austral
53
Punta Arenas
6843
Polo Sur
(Acuerdo de 1998)
ARGENTINA
CHILE
Estudios realizados en diversos destinos demuestran que el consumo de agua por turista puede ser entre 3 y 15 veces mayor que el de la poblacin residente en el lugar de destino.
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el uso de las aguas tratadas tanto industriales como servidas, maximizando su vida til.
Coihaique
ARGENTINA
Utilizar mecanismos, sistemas y complementos que ofrece el mercado que permiten un uso ms eficiente.
Ro B ob o
Temuco
GESTIN DE LA ENERGA
El sector turstico consume grandes volmenes de energa y a travs de diversas fuentes, como edificios y vehculos motorizados, entre otras. Por esta razn, la disminucin del consumo de energa se traduce concretamente en una reduccin de costos de operacin para la empresa y menor aporte en la contaminacin para el destino. Todos estos beneficios pueden aumentar si se utilizan, adems, fuentes renovables de energa. Otro punto a destacar, es que los turistas prefieren, cada vez ms, empresas y destinos que incorporan prcticas sustentables en materia energtica, por lo que el uso racional de la energa y la implementacin de tecnologas para su ahorro y generacin renovable, junto a una adecuada comunicacin, podra contribuir a hacerlos ms atractivos para los visitantes.
Muchas de las medidas de eficiencia energtica son de bajo costo o incluso costo cero. Para lograr una mejora en el manejo de la energa es necesario:
+ +
de movimientos.
+ Llevar un registro mensual del consumo por tipo de energa, utilizacin y costo.
Fuente: Ministerio de Energa. Las ampolletas de bajo consumo duran entre 6 y 8 veces ms que las incandescentes y consumen 75% menos de energa. En un ao, una ampolleta eficiente ahorra cerca de $11.000 en la cuenta de electricidad. Campaa de ahorro energtico www.cambiaelswitch.cl Agencia Chilena de Eficiencia Energtica www.acee.cl/
El Programa de Preinversin en Eficiencia Energtica de CORFO permite a las pymes identificar diversas alternativas de inversin en la materia y evaluarlas tcnica, econmica y financieramente. CORFO www.corfo.cl
mbito Medioambiental
La disminucin del consumo de energa se traduce concretamente en una reduccin de costos de operacin para la empresa.
ETIQUETA ENERGTICA
ENERGA
Fabricante Marca sistema de deshielo modelo/Tensin (V) / Frecuencia (Hz)
RefrigeradorCongelador
Automtico Advantage 7305 BLACK/220/ 50
Tipo de equipamiento Nombre y logotipo del fabricante Nivel de eficiencia energtica Escala de eficiencia energtica
Ampolleta Incandescente
kwh / mes
203 64 -18
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IMPORTANTE El consumo real verla dependiendo de las condiciones de uso del artefacto y de su localizacin. La etiqueta debe permanecer en el producto y slo podr ser retirada por el consumidor final. Norma Chilena oficial NCh3000. of2006
Qu es? La etiqueta energtica es una herramienta creada para entregar informacin clara, que le permita al consumidor determinar rpidamente qu producto es ms eficiente, en trminos de consumo elctrico. Adems incluye otras caractersticas, por ejemplo, la vida til en el caso de las ampolletas, y el consumo mensual del producto en el caso de refrigeradores. Qu productos la incorporan? En Chile, son 3 los productos obligados a llevarla.
Refrigeradores Ampolletas Incandescentes Lmparas Fluorescentes Compactas
La ampolleta incandescente (tradicional) es las ms barata del mercado, sin embargo su vida til es muy corta y su consumo, considerablemente mayor respecto a las LFC. Se prev que en los prximos 10 aos desaparezcan del mercado.
Son ms caras que las corrientes, pero duran ms horas y gastan menos energa. Encendidas 4 horas al da permiten ahorrar entre 25% y 30% de electricidad. Una ampolleta eficiente de 20 watts, ilumina lo mismo que una ampolleta comn de 100 watts, y consume la quinta parte de la energa.
$300
horas aprox. watts Diversos pases las sacaron del mercado
precio duracin
$1.900
horas aprox. watts Contienen mercurio, lo que dificulta su reciclaje
1.000 100
8.000 20
consumo atencin
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Las actividades tursticas generan un volumen importante de residuos, ya que los turistas cuando estn de viaje dejan entre tres y diez veces ms residuos que en su lugar de residencia. Esto, sumado a la mala gestin de los residuos por parte de un establecimiento, adems de daar su imagen, se transforma en una fuente de polucin del agua y el suelo. Por otra parte, los sitios de acumulacin de residuos se transforman en foco de enfermedades, por lo que su mal manejo puede arruinar la imagen de un destino turstico y la experiencia del turista en l, producto de la contaminacin, los malos olores y el impacto negativo en el paisaje y la biodiversidad. Para lograr una mejora en el manejo de residuos es fundamental poner en prctica las tres R:
Reducir el consumo excesivo de productos que
Cada chileno genera 1.3 kilos diarios de residuos slidos, vale decir, ms de 20 millones de kilos diarios a nivel nacional. Portal de Informacin sobre el reciclaje www.yoreciclo.cl Manual de Reciclaje del Ministerio de Medio Ambiente www.reciclaton.cl El Programa Nacional de Residuos slidos de la SUBDERE tiene como objetivo mejorar las condiciones de salubridad y calidad ambiental de centros urbanos y rurales a nivel nacional, a travs de la implementacin de sistemas integrales y sostenibles para el manejo eficiente de residuos slidos domiciliarios (rsd). SUBDERE www.subdere.cl
empaque.
mbito Medioambiental
Para lograr una mejora en el manejo de residuos es fundamental poner en prctica las tres R: Reducir, Reutilizar y Reciclar
PRODUCTO
Reparar
Reutilizar
Reducir
Uso del Producto Producto No Reusable Producto usado Al Basurero Contenedores Reciclaje Separar Material Reciclable
Producto al Basurero
Relleno Sanitario
Relleno Sanitario
objetivo primario y considerarlos como materia prima para otros bienes, ya sea para el mismo uso u otro fin. Mientras antes se logre separar los residuos, ms eficiente y fcil ser poder reciclarlos. Separando los residuos que se generan al menos en dos grupos: los reciclables y los no reciclables.
+
Contactndose con empresas de reciclaje para que puedan transferir los residuos que se han separado.
+
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DE CHILE
Lauca
Arica Iquique
Antofagasta
Copiap La Serena
Nevado de Tres Cruces Llanos de Challe Rapa Nui Bosques de Fray Jorge Archipilago de Juan Fernndez La Campana
CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD
Las Palmas de Cocaln Radal Siete Tazas Laguna del Laja Nahuelbuta Tolhuaca Conguillo Huerquehue Villarrica Alerce Costero Puyehue Vicente Prez Rosales Alerce Andino Hornopirn Chilo Corcovado Queulat Magdalena Isla Guamblin Laguna San Rafael Bernardo OHiggins Torres del Paine Pali Aike
La diversidad biolgica que existe en nuestro pas, tanto en ambientes terrestres como en acuticos, costeros y marinos, contribuye a mltiples procesos de la vida en la Tierra. Es por esto que en aquellas reas que poseen alto valor ambiental se han establecido, y se seguirn estableciendo, reas protegidas, pblicas o privadas, las que cumplen un papel fundamental en la conservacin de la biodiversidad. Para cumplir con sus objetivos de conservacin estas reas enfrentan continuamente obstculos que afectan su gestin, entre los cuales encontramos el bajo financiamiento, la contaminacin, el creciente nmero de turistas que podra sobrepasar su capacidad de carga y los leadores furtivos, entre otros. El desarrollo sustentable del turismo es una oportunidad para que las reas protegidas y los espacios cercanos a ellas puedan generar empleos e ingresos, proporcionando as un incentivo para su conservacin. Asimismo, potencia el desarrollo de actividades econmicas como el ecoturismo que impulsan la creacin de reas protegidas privadas. Un turismo con estndares de sustentabilidad contribuye a la proteccin y conservacin de la
Coihaique
CHILE
5632
Punta Arenas
Polo Sur
6843
(Acuerdo de 1998)
mbito Medioambiental
LOS MS VISITADOS
PARQUES NACIONALES Puyehue 250.415 Vicente Prez Rosales 203.027 Torres del Paine 144.109 Villarrica 80.669 Rapa Nui 46.886
Elaboracin: TURISTIKO consultores / Fuente: CONAF.
RESERVAS NACIONALES Los Flamencos 208.269 Ro Clarillo 73.909 Lago Peuelas 41.989 Pingino de Humboldt 33.481 Malalcahuello 24.976
MONUMENTOS NATURALES Portada de Antofagasta 107.319 Cueva del Milodn 72.234 Cerro ielol 58.604 Los Pinginos 21.128 El Morado 9.550
naturaleza, pues le agrega valor al patrimonio natural y a los sistemas ecolgicos al sensibilizar a la poblacin local respecto de su entorno. La industria del turismo puede jugar un rol fundamental en la conservacin de la biodiversidad, al ser prcticamente la nica que puede rentabilizar las inversiones en reas silvestres protegidas y de esta manera colaborar en el financiamiento de su recuperacin, proteccin y conservacin. Para colaborar con la conservacin de la biodiversidad se puede:
+
de los espacios naturales de la zona. Organizar programas de limpieza y mantenimiento de las reas protegidas y dems espacios naturales de la zona.
+ + Aportar a travs de los canales disponibles, con
trabajos voluntarios, materiales, informacin y recursos financieros a la proteccin y conservacin de la biodiversidad en reas protegidas y/o espacios naturales cercanos.
+ Organizar y participar de iniciativas de limpieza
El 20% del territorio de Chile se encuentra protegido bajo alguna categora de conservacin del Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado. El Fondo de Proteccin Ambiental (FPA) es un fondo concursable del Ministerio de Medio Ambiente cuyo propsito es financiar total o parcialmente proyectos o actividades orientados a la proteccin o reparacin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza o la conservacin del patrimonio ambiental. www.fpa.mma.gob.cl
de atractivos naturales.
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La huella de carbono es el clculo de la suma de los gases de efecto invernadero (GEI) emitidos, directa o indirectamente, por un individuo, empresa, organizacin o por el destino en su totalidad, y que provocan, entre otras reacciones adversas, el cambio climtico. Los GEI son medidos a travs de un inventario de emisiones asociadas a los procesos productivos, con el fin de identificar concretamente estrategias y acciones para su disminucin y compensacin, lo que contribuye a que las organizaciones sean entidades ambientalmente responsables. El Ministerio del Medio Ambiente lanz una Calculadora Ecolgica que adems de medir la Huella de Carbono seala cuantos rboles debiese plantar una persona u organizacin para compensar los gases emitidos. Calculadora Ecolgica http://www.mma.gob.cl Muchas empresas que compran volmenes importantes de suministros (como hoteles, por ejemplo), han comenzado a desarrollar polticas de adquisiciones que consideran aspectos como la cantidad de embalaje, distancia de origen y atributos ambientales de los productos.
Reducir, reutilizar y/o reciclar la mayor cantidad de residuos posible, minimizando as la cantidad de desechos que se enva a los rellenos sanitarios.
+ + Reducir el consumo de agua y revisar la forma
en que se usa.
+
Desarrollar programas de formacin dirigidos al cambio de conducta del personal, los proveedores y los clientes. Las organizaciones pueden compensar sus emisiones, a travs de la compra de bonos de carbono, por ejemplo, contribuyendo a la reforestacin de ciertas reas.
+
mbito Medioambiental
Las organizaciones pueden compensar sus emisiones, a travs de la compra de bonos de carbono, por ejemplo, contribuyendo a la reforestacin de ciertas reas.
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+
2
+ + +
Fuente: Consejos prcticos para el viajero del Mundo, Organizacin Mundial del Turismo, 2010.
4
+
+ Proteger a nios y nias de la explotacin en el turismo. + Tener a mano los telfonos de emergencias y en caso de ser extranjero, el de su embajada.
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POLTICA DE SUSTENTABILIDAD
Un paso esencial para la implementacin y el cumplimiento de Buenas Prcticas, es la elaboracin de un Cdigo/Plan/Poltica de Sustentabilidad, a travs del cual la organizacin declare su filosofa, forma de trabajo y compromisos respecto a la proteccin del medio ambiente, la cultura, la satisfaccin de los clientes y el desarrollo de la comunidad de la cual forma parte, entre otros temas.
Poltica de Sustentabilidad
Este Cdigo debe constituirse en un documento que: Gue las acciones de la organizacin en materia de sustentabilidad.
+ + Sea conocido y adoptado por todos sus miembros, quienes han sido pre-
parados para aplicarlo y han participado de su desarrollo. Sea visible para los clientes o usuarios, quienes por una parte son beneficiarios de los compromisos adquiridos y por otra, pueden ser colaboradores
+
activos en su implementacin.
+ Sea monitoreado regularmente para conocer su nivel de cumplimiento y poder ser adaptado a los cambios locales y globales.
El Cdigo de Sustentabilidad se aplica habitualmente en dos mbitos: Al interior de la organizacin, donde: Es una Herramienta de Gestin cuyo objetivo principal es que todos sus miembros se involucren activamente.
+
DNDE SE APLICA?
+ +
Se definen los compromisos de la organizacin. Se definen objetivos, plazos, medidas, responsables e indicadores de resultados.
+
Hacia el exterior de la organizacin, donde: Es una Herramienta de Comunicacin cuyo objetivo principal es dar a conocer
+
No existe un modelo nico para la elaboracin de un Cdigo, pues las realidades varan en cada lugar; sin embargo, en este Manual se entregan algunos lineamientos para su desarrollo:
SUS CONTENIDOS
Misin y Visin. La organizacin declara qu beneficios de la sustentabilidad entregar a sus usuarios o clientes, as como la forma ptima de realizarlos. Compromisos. La organizacin ha asumido un compromiso con:
+ +
+ +
Los contenidos mnimos con los que debe contar un Cdigo de Sustentabilidad son: Declaracin de Principios. En (nombre de la organizacin o empresa) creemos en la sustentabilidad y buscamos llevar a la prctica los valores que la inspiran.
Acciones. Se describen las acciones para los mismos mbitos donde se establecieron compromisos, desagregando los temas de acuerdo a las medidas establecidas, identificando los responsables, metas, indicadores y plazos.
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Gua de Buenas Prcticas de Turismo Sostenible para Comunidades de Latinoamrica. SNV y Rainforest Alliance. 2009.
+
Gua de Buenas Prcticas para un Turismo Sustentable. SERNATUR, Departamento de Planificacin. Santiago, 2008.
+ + Por un Turismo ms Sostenible, Gua para responsables polticos. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Organizacin Mundial de Turismo. 2006.
Gua de Buenas Prcticas para el Turismo Sostenible, Hacia un turismo responsable. Promperu, Lima, 2006.
+
www.cnca.cl
Buenas Prcticas para el Turismo Sostenible, Gua para el pequeo y mediano empresario. Rainforest Alliance, San Jos, 2005.
+
What the tourism industry can do to improve its performance? A manual for water and waste management.UNEP, Paris, 2003.
+ + Serie de Publicaciones: Cambio Clim-
www.energiaparachile.cl/
tico; Eficiencia de los recursos; Desastres y conflictos; Gobernanza ambiental; Sustancias nocivas y desechos peligrosos; Gestin de los ecosistemas. PNUMA, Pars, 2003. Turismo Sostenible y Gestin Municipal, Agenda para Planificadores Locales. Organizacin Mundial del Turismo, Madrid, 1999.
+ +
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GLOSARIO DE CONCEPTOS
Actores del turismo: Autoridades, operadores tursticos, empresas, trabajadores, organizaciones sociales e instituciones pblicas y privadas vinculadas directa e indirectamente con la actividad turstica. Atractivos: Recursos materiales e inmateriales del territorio que motivan el desplazamiento turstico hacia el destino. Calidad: Es la propiedad de los bienes y servicios que permite que los productos satisfagan las necesidades y expectativas razonables de los visitantes en funcin del valor que reciben y perciben en el marco de la sustentabilidad. Calidad del empleo: Condiciones laborales que implican libertad, equidad, seguridad y dignidad, en la que los derechos son respetados, con remuneracin adecuada y proteccin social. Comercio justo: Representa una alternativa al comercio convencional y se basa en la cooperacin entre productores y consumidores. Este ofrece a los productores un trato ms justo y condiciones comerciales ms provechosas; les permite mejorar sus condiciones de vida y hacer planes de futuro. Para los consumidores, es una manera eficaz de reducir la pobreza a travs de sus compras diarias. Contaminacin: Accin y efecto de introducir cualquier tipo de influencia fsica, qumica o biolgica en un medio a niveles ms altos de lo normal, que puede ocasionar dao en el sistema ecolgico produciendo un desequilibrio. Desarrollo local: Convergencia entre agentes locales que interactan dentro de los lmites de un territorio, componiendo estrategias para impulsar objetivos comunes con el fin de elevar la calidad de vida y el bienestar de la poblacin local. Desarrollo sustentable: Desarrollo que satisface las necesidades actuales de las personas sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas. Destino turstico: Lugar del territorio en el que se encuentra al menos un atractivo que motiva la visita al territorio, compuesto por los equipamientos necesarios para los visitantes as como la infraestructura que une al destino con los mercados emisores. Eficiencia energtica: Capacidad de los equipos para conseguir el mayor rendimiento con el menor consumo de energa. Energa limpia: Fuentes de energa cuyo modo de obtencin o uso no emite subproductos que puedan incidir negativamente en el medio ambiente. Equipamiento: Conjunto de estructuras fsicas administradas por la actividad pblica o privada donde se prestan los servicios bsicos para el visitante. Experiencia turstica: Sensaciones y conocimientos que se obtienen por la prctica de actividades tursticas. Impacto ambiental: Efectos que una accin humana produce en el medio ambiente. Patrimonio: Conjunto de bienes materiales e inmateriales de la cultura y la naturaleza, valorados por segmentos significativos de la sociedad, a los cuales se les asignan valores simblicos del pasado, del presente y visin de futuro. Punto limpio: Instalacin para el depsito de residuos que no se gestionan a travs del servicio municipal que recolecta. Reciclar: Transformacin de los residuos, dentro de un proceso de produccin, para su fin inicial o para otros fines. Reducir: Principio bsico para el manejo de residuos, consiste en evitar el consumo excesivo de productos, sobre todo los que generan residuos difciles de reciclar. Residuo: Segn la Real Academia de la Lengua, el trmino residuo significa lo que resulta de la descomposicin o destruccin de una cosa; parte o porcin que queda de una cosa (dicha denominacin ha desplazado a la acepcin basura). Reutilizar: El empleo de un producto usado para el mismo fin para el que fue diseado originariamente. Turismo Social: Comprende todos aquellos instrumentos y medios, a travs de los cuales se otorgan facilidades para que las personas de recursos limitados, jvenes, personas con capacidades diferentes y adultos mayores viajen con fines recreativos, deportivos y/o culturales en condiciones adecuadas de economa, accesibilidad, seguridad y comodidad.
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Autorizada su circulacin en cuanto a los lmites y fronteras actuales de Chile, por Resolucin N 415 del 22 de septiembre de 2011 de la Direccin Nacional de Fronteras y Lmites del Estado. La edicin y circulacin de mapas, cartas geogrficas u otros impresos y documentos que se refieran o relacionen con los lmites y fronteras de Chile no comprometen, en modo alguno, al Estado de Chile, de acuerdo con el Art. 2 letra g del DFL N 83 de 1979, del Ministerio de Relaciones Exteriores. TIRAJE: 10.000 ejemplares.